PALESTINA en tiempos de JESÚS PALESTINA en tiempos de JESÚS.
Tiempos de México
24
EL PROCESO DE CARDENALIZACIÓN La nacionalización de ferrocarriles y petróleo La Reforma Agraria Plan Sexenal El Gobierno de Lázaro Cárdenas La política social cardenista El Proceso de Corporativización de las organizaciones sociales y del Partido de la Revolución Mexicana La sucesión presidencial de 1940 Los tiempos de México AÑO 2011 Mes Septiembre Núm. 1
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Proceso de Cardenalización en México
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EL PROCESO DE
CARDENALIZACIÓN
La
nacionalización
de ferrocarriles
y petróleo
La Reforma
Agraria
Plan Sexenal
El Gobierno de
Lázaro Cárdenas
La política social
cardenista
El Proceso de
Corporativización
de las
organizaciones
sociales y del
Partido de la
Revolución
Mexicana
La sucesión
presidencial de
1940
Los tiempos de México
AÑO 2011 Mes
Septiembre Núm. 1
1
SUMARIO AÑO 2011
NÚMERO 1
LOS TIEMPOS DE MÉXICO
EL PROCESO DE
CARDENALIZACIÓN EN
MÉXICO
En esta nueva edición de “Los tiempos de México” se
presenta el tema del proceso de Cardenalización en
México, que se caracteriza por el gobierno del general
Lázaro Cárdenas que cubre el sexenio que cubre de
1934 a 1940. Su desarrollo se divide en tres etapas:
1. Se consolida y define el poder cardenista
frente a la estructura establecida por el Jefe
Máximo
2. Consolida su política nacionalista y reformista,
con presencia de masas, el PRM(Partido de la
Revolución Mexicana)y la nacionalización dela
industria petrolera
3. Repliegue del reformismo.
Esta edición presenta las principales
características de este hecho histórico que
marcó una nueva etapa en el proceso de
institucionalización en México.
“Me esforcé por servir a mi país y con
mayor empeño al pueblo necesitado.
Cancelé muchos privilegios y distribuí una
buena parte de la riqueza que estaba en
pocas manos”
Lázaro Cárdenas
El Plan Sexenal (como antecedente)
El gobierno de Lázaro Cárdenas
La nacionalización de los ferrocarriles
y el petróleo
La reforma agraria
La política social cardenista
El proceso de corporativización de las
organizaciones sociales y el Partido de
la Revolución Mexicana
La sucesión presidencial de 1940
2
lan Sexenal
El Plan Sexenal fue sugerido por
Calles; el primer gran párrafo está
dedicado a exaltar la actitud política
del Jefe Máximo. Sin embargo, ya en
las discusiones del proyecto era
evidente la presencia de algunos
radicales que se salían del círculo
callista. El Plan Sexenal era, más que
un programa político, un plan de
reformas económico – sociales; pero,
en él estipulaba además la
intervención del Estado en los
renglones más importantes, como el
agrario, el industrial, el sindical y el
educativo. En el campo económico se
orientaba principalmente hacia
el nacionalismo. En las discusiones
sobre política agraria la voz central
fue la sostenida por Graciano
Sánchez, quien hizo una dura
crítica a la forma en que se había
efectuado la reforma agraria.
Sánchez señalaba las lamentables
condiciones en que todavía se
encontraba muchísimos campesinos,
la forma en que gran número de
revolucionarios se habían apropiado
de haciendas. Las respuestas a estos
ataques fueron dadas por Luis. L.
León, que había sido secretario
de Agricultura y el cual dijo
desconocer los hechos observados.
Al finalizar las discusiones se
concluyó diciendo que la reforma
agraria únicamente llegaría a su fin
cuando se hubiera satisfecho
completamente las demandas
campesinas. Pero si en la discusión
sobre materia agraria hubo políticos
radicales, en la industrial alcanzaron
conclusiones reformistas pues sólo se
habló de impulsar una industria
nacional junto a la extranjera ya
existente. Al referirse
P
3
al sindicalismo se habló de la
organización de centrales obreras,
cuya actuación estaría limitada por el
Estado; lo cual no lo hacía
representante real de los intereses de
los trabajadores. Se proponía
también la contratación colectiva
tuvieron las reformas al artículo 3º
constitucional. El concepto de
educación laica fue rechazado y en
su lugar se habló de la necesidad de
crear una ideología que unificara Aun
cuando el Plan Sexenal no tuviera
uniformidad en su conjunto y
resultaba utópico en virtud de la
situación económica de México,
habría de servir como plataforma
para las reformas sociales del
régimen de Cárdenas.1 a los
mexicanos bajo intereses comunes y
no individuales. Las reformas al
artículo 3º fueron aprobadas por el
Congreso. Con esto nacería la
educación socialista, que, además de
excluir toda doctrina religiosa,
organizaría la enseñanza de tal forma
que la juventud tuviera un concepto
exacto "del universo y de la vida
social".
1 Enciclopedia "Historia de México", Primera edición,
Editorial: Salvat Mexicana de editores, 1978, México D.F., 1978, Tomos II - XIII, 250 – 3780.
l gobierno de
Cárdenas
En
diciembre de 1933 se efectuó, en
Querétaro una convención en la que
se aprobó el contenido del Plan
Sexenal y la candidatura del General
Lázaro Cárdenas del Río a la
presidencia.
Debido a una gira electoral muy
completa por toda la República;
escuchó, discutió, atendió peticiones,
quejas y protestas de millones de
mexicanos. Los aspectos de este
Plan fueron:
•Programa agrario
E
4
Programa industrial
•Programa sindical
• Programa educativo
Cárdenas dio mucho apoyo a la
educación y a la investigación. Creó
muchas escuelas en zonas rurales
principalmente, fundó el Instituto
Politécnico Nacional, la Escuela
Nacional de Educación Física, el
Consejo Técnico de Educación
Agrícola. Creó el Instituto Nacional de
Antropología e Historia y el
Departamento de Asuntos Indígenas.
Además de desarrollar como nadie
hasta entonces, en la historia de
México, la repartición de las tierras.
Otro evento importante de su
gobierno, se llevó a cabo el viernes
18 de marzo, día que Cárdenas tomó
la decisión de declarar
la expropiación mediante la cual la
riqueza petrolera que explotaban los
extranjeros, regresó a propiedad de la
nación mexicana.2
2 http://argentina.aula365.com/post/gobierno-
lazaro-cardenas/
5
a nacionalización de los
ferrocarriles y el petróleo
Con el artículo 27 de la Constitución
de 1917, se establecía el derecho de
la nación de tener propiedad
exclusiva de la tierra, subsuelo y
aguas en los límites que marcaban su
territorio, lo cual se oponía a los
intereses de las compañías
extranjeras.
Entre los conflictos de 1936 se
encontraba el de los ferrocarrileros,
que llevaría a su nacionalización, así
como de los trabajadores agrícolas.
La huelga contra la industria petrolera
se convirtió en un gran problema
político nacional que obligó al
gobierno a intervenir. La
nacionalización de la industria
petrolera condujo a la expropiación
de las empresas, se lograron
contratos colectivos con ganancias
sustanciales para los trabajadores.
La expropiación petrolera afectó las
exportaciones de combustibles, las
ventas de minerales y la detención de
las inversiones en el sector privado
de la economía.
Lázaro Cárdenas retoma la
preocupación de sentar las bases de
equidad y justicia en las relaciones
entre los factores de la producción,
tanto en el campo como en la
industria. En el caso de la industria
petrolera, las empresas extranjeras
contaban con el permiso del gobierno
mexicano para explotarlo, las cuales
se negaron a aceptar las
disposiciones legales para que fueran
reconocidas las organizaciones de los
trabajadores nacionales, con quienes
debían negociar el salario y las
prestaciones.
El conflicto petrolero comenzó en
1935 cuando las empresas, en
manos de capital extranjero, trataron
de impedir la formación de sindicatos
y usaron para ello todos los medios
que estuvieron a su alcance, tanto
lícitos como ilícitos. Aun así, se logró,
en cada compañía petrolera, crear
sindicatos únicos, pero las
condiciones de trabajo entre una y
otra eran muy diferentes.
Finalmente, el 27 de diciembre de
1935 se conformó el Sindicato Único
de Trabajadores Petroleros.
L
6
El conflicto se originó por el
enfrentamiento entre las empresas y
sus obreros, los trabajadores
petroleros se encontraban entre los
mejores pagados. El 1° de marzo de
1938 la Suprema Corte dictaminó que
las compañías debían otorgar un
aumento de 26 millones, las
empresas se negaron. Si el gobierno
no hacía nada en contra de la
rebeldía de las empresas, su prestigio
y capacidad de liderato quedarían en
entredicho.
Las empresas petroleras no sólo se
negaron a acatar la ley laboral, sino
incluso su responsabilidad de pagar
los impuestos, prácticamente
explotaban en su provecho, de
manera gratuita, un recurso natural
que le pertenecía a todos los
mexicanos.
Aun así, esas empresas se
mantuvieron en desobediencia,
confiadas en que sus reservas del
combustible en otras partes del
mundo les permitirían cumplir sus
compromisos; además de que sin el
pago de los salarios a sus
trabajadores y la falta de petróleo
para atender las necesidades
internas del país, doblegar al
gobierno mexicano y a sus
trabajadores. el presidente Lázaro
Cárdenas tomó una decisión de
trascendencia, que fue apoyada
prácticamente por el pueblo; el cual,
además, en un acto de respaldo,
contribuyó con lo poco que podía
aportar para pagar el costo de esa
decisión. Cárdenas hizo saber al país
la decisión de su gobierno de cortar
por lo sano y expropiar a las
empresas petroleras, el 18 de marzo
de 1938.
Las cartas diplomáticas de Gran
Bretaña criticando la medida
expropiatoria y poniendo en duda la
capacidad del país para pagar lo que
había tomado, magnificaron la
exaltación nacionalista. El mensaje
con el que el presidente Cárdenas
hizo pública su decisión, fue
el siguiente:
"Es evidente que el problema que las compañías
petroleras plantean al Poder Ejecutivo de la
nación con su negativa a cumplir la sentencia que
les impuso el más alto tribunal judicial, no es
un simple caso de ejecución de sentencia, sino una
situación definitiva que debe resolverse con
urgencia. Es el interés social de la clase laborante
en todas las industrias del país el que lo exige.
Es el interés público de los mexicanos y aún de
los extranjeros que viven en la República y que
necesitan de la paz y de la dinámica de los
7
combustibles para el trabajo. Es la misma
soberanía
de la Nación que quedaría expuesta a simples
maniobras del capital extranjero, que olvidando
que previamente se ha constituido en empresas
mexicanas, bajo leyes mexicanas, pretende
eludir los mandatos y las obligaciones que le
imponen las autoridades del propio país.
"Se trata de un caso evidente y claro que obliga al
gobierno a aplicar la Ley de Expropiación en
vigor, no sólo para someter a las empresas
petroleras a la obediencia, sino porque habiendo
quedado rotos los contratos de trabajo entre las
compañías y sus trabajadores, por haberlo así
resuelto las autoridades del trabajo, de no ocupar
el gobierno las instalaciones de las compañías,
vendría la paralización inmediata de la industria
petrolera, ocasionando estos males incalculables
al resto de la industria y a la economía general del
país.
"Las compañías petroleras han gozado durante
muchos años, los más de su existencia, de
grandes privilegios para su desarrollo y
expansión; de franquicias aduanales; de
exenciones
fiscales y de prerrogativas innumerables, y cuyos
factores de privilegio unidos a la prodigiosa
potencialidad de los mantos petrolíferos que la
nación les concesionó, muchas veces contra su
voluntad y contra el derecho público, significan
casi la totalidad del verdadero capital del que se
habla." 3
El 18 de marzo de 1938, a las ocho
de la noche, reunido a puerta cerrada
con su gabinete al que le anunció su
decisión de expropiar la industria
petrolera. Dos horas después, en
todas las estaciones de radio de la
República, Cárdenas habló al país
entero y le comunicó que se llevaba a
cabo la expropiación de las empresas
petroleras ante la intransigencia en su
negativa a someterse a las leyes 3s/a Economía y Sociedad del México
Contemporáneo. “ El Cardenismo y la Expropiación Petrolera”.
Nacionales. Con ese preámbulo, el
presidente Lázaro Cárdenas daba a
conocer el decreto mediante el cual
se expropiaba la industria petrolera
en beneficio del país.
8
En el norte, llevó a cabo la Reforma
agraria, planeada originalmente por
Emiliano Zapata. Este reparto es
considerado por muchos como el más
grande del siglo en la historia de
México. Durante el sexenio del
general Lázaro Cárdenas del Río
fueron repartidas 18 millones de
hectáreas a las comunidades y
ejidos. De esta manera, aumentó a
25 millones de hectáreas la cantidad
de tierras en el sector social.
El objeto del reparto agrario lanzado
durante el gobierno de Cárdenas
buscaba no sólo la satisfacción de
una demanda popular plasmada en la
constitución de 1917, sino la
formación de pequeñas unidades
productivas, con capacidad de
autosuficiencia alimentaria.
La unidad básica del modelo de
reforma era la conformación de
ejidos. Se trata de una dotación de
tierras que eran entregadas a un
núcleo de población para que las
aprovecharan de la manera que
consideraran conveniente. Cada ejido
estaba regulado por un órgano
interno llamado Comisaría Ejidal,
integrada por los titulares de la
dotación (generalmente hombres)
que elegían a un presidente y una
mesa directiva.
La Comisaría Ejidal tenía la facultad
de representar a los ejidatarios en los
trámites gubernamentales. Dado que
al final de la Revolución y la guerra
Cristera, la mayor parte del país
estaba en la ruina económica, el
gobierno de Cárdenas creó el Banco
Nacional de Crédito Ejidal (Banjidal)
9
destinado a capitalizar a los núcleos
ejidales.
La repartición de tierras y el
financiamiento monetario, la reforma
agraria del Cardenato incluía el
establecimiento de un sistema
educativo que permitiera la formación
de profesionistas técnicos que
ayudaran al desarrollo de los ejidos.
Por ello, asociados a los núcleos
ejidales, se crearon escuelas donde
los niños y jóvenes debían adquirir
conocimientos sobre agricultura,
ganadería y aquellas otras
actividades específicas que
permitiera el medio ecológico. En ese
sentido, la reforma agraria llevada a
cabo durante el sexenio de 1934-
1940 se diferenciaba de la
implementada por los gobiernos
anteriores, para quienes todo se
limitó a la dotación de tierra a
individuos dedicados a la agricultura
a pequeña escala. Lo que la
Secretaría de Agricultura se
planteaba en la segunda mitad de la
década de 1930 fue la creación de
centros agrícolas competitivos.
Sin embargo, el plan de formación
técnica, como el financiamiento, no
pudieron llegar a resarcir el rezago
del campo mexicano totalmente.
El plan del Cardenato sólo funcionó
en ciertas regiones, aquellas que
como la Comarca Lagunera o el valle
del río Yaqui contaban con riego y
tierras fértiles. Por otro lado, aunque
el reparto de tierras durante el
gobierno de Cárdenas fue el mayor
de la historia de México, no
disminuyó significativamente la
dimensión de las tierras en pequeña y
mediana propiedad, y de los
latifundios.
Durante el siguiente período (1940-
1946), el reparto agrario fue frenado y
se emprendió una "contrarreforma"
agraria, despojando nuevamente de
las tierras recién obtenidas a algunos
ejidos, para enajenarlas.4
4
http://www.sitesmexico.com/notas/2009/marzo/
lazaro-cardenas-reforma-agraria.htm
10
El resultado final de la reforma
agraria mexicana ha sido la
pauperización de los habitantes del
campo que ha llevado a la crisis tanto
a los campesinos como a la
agricultura capitalista. Como la
redistribución se detuvo en los años
setenta, la reforma dejó de fortalecer
la relación entre los campesinos y el
Estado. A consecuencia directa de
esto, ha llegado a ponerse en tela de
juicio la viabilidad del Estado en la
forma corporativista que asumió
después de la Revolución de 1910-
1920. Las reformas a la legislación
agraria de 1992, aunadas a las
políticas neoliberales que se han
implantado desde mediados de los
años ochenta, representan un cambio
radical en la variedad de opciones
para la relación entre el gobierno, por
un lado, y la agricultura y el
campesinado por el otro. En este
capítulo se estudia la reforma agraria
en perspectiva histórica como
antecedente de tales cambios, la
reforma legislativa y agraria de 1992
y las nuevas políticas agrarias que
trajo consigo el neoliberalismo.
EN EL CASO DE YUCATAN
Sigue siendo mal conocida por
Moisés González Navarro, se
escogió Yucatán para estudiar el
agrarismo cardenista debido a
trabajos anteriores sobre la
historia de entidad y entender
raíces contemporáneas de la
gran pobreza de los yucatecos.
Los cambios entre 1917 y 1980
se deben a al gobierno de
cárdenas.
Orígenes sociales.
Los orígenes sociales y políticos de la
Revolución están expresados en los
Artículos 27 y 123 de la Constitución
mexicana de 1917. Estos dos
artículos son la esencia de la
revolución en lo tocante al en lo
11
tocante al campesinado y la clase
obrera, respectivamente. Si se
consideran en relación con la
sociedad mexicana de 1910,
representan un pensamiento social
avanzado. De hecho, había tanta
distancia entre sociedad y legislación
que estos artículos llegaron a
constituir la meta de la mayor parte
de las futuras luchas campesinas y
obreras.
Algunos analistas considerados "de
izquierda", que la mejor época del
país fue la de los presidentes
llamados "revolucionarios" que
gobernaron hasta antes de los
presidentes llamados "neoliberales", y
resultado de esto se mete en el
mismo costal las administraciones de
Lázaro Cárdenas y Gustavo Díaz
Ordaz y hasta la de José López
Portillo.
Sin embargo, ya hemos dicho que
este análisis es incompleto y además
mentiroso porque no presenta la
verdad histórica. Me refiero a que si
bien es cierto que entre 1958 y 1970
hubo cierta eficacia en el manejo de
la economía y logros innegables en
cuestión de empleo, salarios y
bienestar social, el único gobierno
realmente revolucionario entendido
como el que cumplió cabalmente con
la Constitución-, fue el cardenista,
sólo que después de 1940 se
abandonó su modelo y con matices
pero las cosas empezaron a ir mal
incluso en esa etapa tan exitosa pues
el problema es que precisamente los
dos gobiernos del "Desarrollo
Estabilizador"
12
El ciclo del PRI que sustituyó al del
Estado de Bienestar cardenista lo
podemos dividir en dos etapas: la del
Estado populista autoritario con un
período sumamente exitoso en
algunos rubros, el del llamado
"Desarrollo Estabilizador" que abarcó
parte de los 50 y todos los 60; y la del
neoliberalismo. Ya señalamos que el
período cardenista, el verdadero
gobierno de la Revolución Mexicana,
fue la etapa más rica socialmente
hablando, y las cifras no mienten; la
etapa que le siguió (1954-1982) fue
contradictoria, pues pasó de un
crecimiento sostenido con cierto
bienestar social con tasas anuales de
inflación de 2% y PIB de 6% pero con
alta concentración del ingreso- a otra
errática con ciclos de inflación-
devaluación y desperdicio de la
riqueza petrolera que generaron más
desigualdad y pobreza mientras que
la otra, la del neoliberalismo, que
abarca los últimos gobiernos prisitas
pero también los del PAN (1982-
2011) ha sido la peor, puesto que al
privilegiarse los criterios del
Consenso Washington y abandonar
de plano todos los rasgos de la
política social revolucionaria
disminuyendo la responsabilidad del
Estado, empobreció todavía más a
los mexicanos. Las cifras de los
sexenios neoliberales revelan que en
esa fase no sólo se ha destruido el
bienestar social, aumentaron los
pobres y se entregó el país al
mercado sino que el PIB promedio
anual fue de 2.4%, contra el 4.6% de
Cárdenas.
En suma, el cardenismo fue el mejor
momento no solamente de la
Revolución Mexicana sino del México
contemporáneo, socialmente y
también económicamente. Fue así
porque fomentó desarrollo y hubo un
reparto equitativo de la riqueza, algo
que no se vio ni antes ni después. Su
problema, también lo hemos dicho,
fue que nunca se comprometió con la
democracia; y esta condición se
agravó con los gobiernos que le
sucedieron, los cuales no sólo
13
anularon el valor de las elecciones y
limitaron las libertades políticas sino
que se olvidaron del reparto
equitativo de la riqueza y luego, al
generar desequilibrios financieros,
con la inflación, las devaluaciones y
la corrupción, agravaron las
injusticias y la pobreza.
Por eso decimos que el nuevo
proyecto de nación que necesita
México además de izquierda es en
muchos sentido una restauración: la
de la Constitución de 1917, nada
menos que la recuperación del mismo
viejo proyecto progresista de nación
que defendían Hidalgo y Morelos, el
que inspiró a los liberales del siglo
XIX y motivó la Revolución Mexicana.
¿Será el que enarbola AMLO? Lo
trataremos de aclarar en la siguiente
entrega.
Cultura:
El sábado 17 y el domingo 18 de septiembre la
agrupación universitaria interpretará música de los Beatles en la Sala Netzahualcóyotl. La OFUNAM estará acompañada por el Quinteto Britannia y el Coro Filarmónico Universitario
FUTBOL-PUMAS UNAM GOLEA EN
CONCACAF CON 3 GOLES DE BRAVO
MEXICO DF (Reuters) - Pumas de la
Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) goleó el miércoles a Toronto de Canadá por 4-0 en un partido donde destacó el argentino Martín Bravo con un triplete en la tercera jornada correspondiente a la fase de grupos de la Liga de
Campeones de la Concacaf.
En otro partido del Grupo C, Dalllas de la Major League Soccer (MLS) de Estados Unidos y Tauro de Panamá empataron por 1-1 con goles del colombiano Daniel Cruz y Luis Moreno,
respectivamente.
Con estos resultados, Dallas permanece en el liderato del Grupo C con siete puntos, escoltado por Pumas que llegó a cuatro, Toronto con tres y Tauro con dos.
En el triunfo de Pumas, Bravo marcó a
los 17, 33 y 42 minutos del partido jugado en el estadio Olímpico
Universitario de la Ciudad de México. Efraín Velarde completó la cuenta a los 21.
El martes, Santos Laguna de México goleó como visitante a Colorado Rapids
de Estados Unidos por 4-1 e Isidro Metapán de El Salvador derrotó de visita a Real España de Honduras por 2-1.
Santos se ubicó en el primer lugar del Grupo B con seis puntos, los mismos
que Isidro Metapán. El grupo lo completa Colorado con cuatro unidades
y Real España con una.
14
El problema
El problema del campo, del campo,
que siempre había sido el más difícil,
fue el que más le preocupó a
Cárdenas. Los campesinos estaban
muy inconformes con la injusticia que
vivían, además habían participado en
la revolución para lograr un reparto
de tierras, y ninguno de los gobiernos
revolucionarios les había resuelto esa
situación. La Iglesia tenía la mayor
parte de las tierras y la mínima parte
de ellas en el país le pertenecía a los
ejidos.
El proyecto de Cárdenas era muy
distinto al de todos los gobiernos
anteriores, él no creía que las tierras
del campo mexicano debían darse
individualmente sino que debían
dividirse en ejidos. Fue así que el
gobierno cardenista comenzó a
repartir las mejores tierras a los
campesinos pobres y además se
encargó de expropiar tierras de gran
riqueza agrícola en Durango,
Coahuila, Sonora y Yucatán.
A todo ese reparto de tierras y política
sobre el campo se le llamó reforma
agraria. Esa reforma también se
realizó en estados del país donde no
habían luchado ni zapatistas ni
villistas, como por ejemplo Chiapas.
En Chiapas los campesinos vivían en
condiciones de miseria extrema
desde el Porfiriato. Los campesinos
chiapanecos, mayoritariamente
indígenas, coincidieron con la reforma
agraria de Cárdenas. De esa forma,
el gobierno era el principal propietario
de las tierras y se encargaba de
repartirlas. Esto hacía que los
campesinos estuvieran agradecidos
con él. Bajo el gobierno de Cárdenas
se creó la Confederación Nacional
Campesina (CNC) y todos los
campesinos que habían recibido
tierra entraban automáticamente a la
CNC y al PNR.
15
Hubo grupos de campesinos que no
estuvieron de acuerdo en que las
tierras se repartieran a las
comunidades ejidales y formaron un
movimiento para resistir al reparto de
tierras, ellos se hacían llamar
sinarquistas, en ese movimiento
había mucha gente que había
participado en la Guerra Cristera de
los años veinte. El grupo rechazaba
los ejidos colectivos y exigía
garantías para los pequeños
propietarios, es importante saber que
algunos sinarquistas simpatizaban
mucho con la tendencia nazi e
incluso, llevaban suásticas bordadas
en sus camisas.
A Cárdenas le interesó resolver los
problemas que enfrentaban los
campesinos y obreros mexicanos. Él
estaba convencido de que el Estado
debía dirigir las industrias y con ese
fin dio facilidades para mejorarlas,
además incrementó la inversión para
construir carreteras modernas y vías
férreas.
Para el cardenismo fue muy
importante contar con el apoyo de los
obreros y resolver sus demandas. En
el país habían ocurrido muchas
huelgas, los obreros vivían en
condiciones de pobreza y Cárdenas
las apoyó diciendo que eran un medio
para que los trabajadores defendieran
sus condiciones de vida.
Como recordarás, bajo el gobierno de
Carranza se había creado la CROM
que agrupaba a los obreros
mexicanos. Los líderes de la CROM
eran muy corruptos y Cárdenas
decidió que era necesario disolver la
confederación. De ahí surgieron
nuevos líderes como Vicente
Lombardo Toledano que se encargó
de formar una nueva organización: la
Central de Trabajadores Mexicanos
(CTM) que también formaba parte del
partido oficial, el PNR.
16
De la CTM surgió un líder lechero
muy importante llamado Fidel
Velázquez y que poco a poco tomó el
control total de la nueva organización.
La CTM se constituyó en una parte
más del sector obrero. Todos los
obreros mexicanos que estuvieran
afiliados a la CTM pertenecían al
partido oficial. Si te fijas bien, con
esto, Cárdenas consiguió que tanto
campesinos como obreros estuvieran
afiliados a aquél.
Bajo el cardenismo, el PNR cambió
de nombre al de Partido de evolución
Mexicana (PRM).
PNR y Cárdenas implementaron la
escuela socialista.
Concepto del general Lázaro
Cárdenas: “Intensificará la obra
cultural que la Revolución ha
emprendido para la emancipación del
pueblo laborante, preparándolo
científica y socialmente”
Reformó el art. 3ro Constitucional que
implica la implantación de la
enseñanza socialista el cual quedo
redactado en los siguientes términos:
“Art. 3. La Educación que imparta el
Estado será socialista, y además de
excluir toda doctrina religiosa,
combatirá el fanatismo y los
perjuicios, para lo cual la escuela
organizará sus enseñanzas y
actividades en forma que permita
17
La intensa labor social del
cardenismo estuvo
acompañada por una
importante política de medios.
Desde el gobierno se propició
la elaboración de imágenes que
exaltaron la política social del
régimen. Se produjeron
imágenes que impactaron al
público, como la del presidente
de traje sentado en el piso
comiéndose un taco; el
mensaje que con motivo de la
Expropiación petrolera leyera
Cárdenas; la Inmigración
española a México; la llegada
de los llamados Niños de
Morelia; las fotografías que
aluden al reparto de la tierra y
el impulso al ejido; así como a
la política del cardenismo en
relación al indigenismo; las
relacionadas con las misiones
culturales que buscaban
extender la educación a todas
las comunidades y combatir el
analfabetismo.
crear un concepto racional y exacto
del universo y de la vida Social.
Solo el Estado (federación, estado,
municipio) impartirá educación
primaria, secundaria o normal.
Podrán concederse autorizaciones a
los particulares que deseen impartir
educación en cualquier de los tres
grados anteriores.
18
El proceso de
corporativización de
las organizaciones
sociales y el Partido de
la Revolución
Mexicana.
Para poder tomar las riendas del poder,
Cárdenas tuvo que hacerse primero de la
ayuda del ejército y después del apoyo
de las grandes masas.5
Lázaro Cárdenas buscaba aprovechar y
reorganizar a las masas existentes, como
5 José Carbonell, El fin de las certezas
autoritarias, en
http://www.bibliojuridica.org/libros/1/181/3.pdf,
[consulta: 14/09/2011], p.38.
los obreros y los campesinos para
organizar a la ciudadanía a través de la
participación política para evitar así
conflictos o revueltas sociales, además
de utilizar a las masas como una
herramienta para expulsar a Calles. Se
observa entonces un grado de acarreo
de la gente, tanto para hacer
propaganda y a su vez ser un
instrumento político.
¿Pero cómo logro realizar este proceso?
Apoyo las demandas de
campesinos y obreros.
Siempre estaba a favor de grupos
populares.
Daba participación a estos grupos
populares.
Cárdenas entonces buscaba gobernar
con el apoyo de las masas, ya que le
resultaba primordial contar con el apoyo
de las clases trabajadoras ya que
emprendía su gran lucha contra los
monomios extranjeros y los latifundios.
Así fue como se crearon dos
organizaciones para concentrar a las
grandes mayorías, las cuales, con el
19
tiempo, resultarían clave para el
mantenimiento de la estabilidad del
sistema político: la Confederación de
Trabajadores de México (CTM) y la
Confederación Nacional Campesina
(CNC).6
Con Lázaro Cárdenas el prolongado y
complejo proceso de corporativización de
las fuerzas políticas y organizaciones
sociales desemboca entonces en la
consolidación de un partido hegemónico
constituido por los sectores que agrupa a
los principales estratos sociales: obreros,
campesinos y al ambiguo sector
popular.7
El PNR empezó a tener diferencias con
Cárdenas debido a su actitud populista lo
cual atentaba con intereses particulares
6 Ibídem
7 Jorge Alonso, Jaime Tamayo, Elecciones con
alternativas, UNAM, México, 1994, p. 129
del partido, sobre todo el del poder, es
por ello que Cárdenas empezó a mostrar
un descontento e inconformidad con las
políticas gubernamentales del partido
sobre todo por las hostilidades
mostradas frente a los movimientos
obreros y campesinos.
Es por ello que se buscaba un nuevo
órgano político que estuviera a favor de
las demandas sociales y al mismo tiempo
reestructurara el partido, en cierta forma
una purga en contra de los callistas.
Podemos ver entonces que el partido se
inclino hacia la izquierda, donde empezó
a relacionarse con dirigentes de los
diferentes movimientos. Buscaba en
primera instancia una mayor
participación democrática en las
elecciones ya que reconocían ciertos
vicios burocráticos.
En estas condiciones, en la Asamblea
Nacional que inicia el 30 de marzo de
1938, nación el partido de la Revolución
Mexicana. Con su creación se lograron
dos objetivos fundamentales: n primer
lugar resolver la dualidad de poder que
significaba la existencia del PNR bajo el
control de Calles; en segundo, con el
20
PRM se integraron y disciplinaron todas
las fuerzas sociales y políticas del país
que, gracias a su nivel de organización,
habían logrado cierta representatividad
en el ámbito nacional. Se alcanza así,
por primera vez, la articulación entre
poder político y fuerzas sociales a través
del partido del Estado.8
El PRM logró:
Integrar el aparato estatal.
Aprovechar la organización
trabajadora.
Logró cierto grado de legitimidad
del Estado.
Sentar bases democráticas y
socialistas.
La sucesión presidencial de 1940.
8 Garciadiego, Javier. Et, al. Evolución del Estado
Mexicano, Ediciones del caballito, México, 1991,
p.259.
La elecciones de 1940 constituyeron uno
de los momentos más controvertidos de
la historia política de México. No existe
consenso en cuanto a los motivos que
decidieron a Lázaro Cárdenas a favor de
la candidatura de Ávila Camacho o al
verdadero resultado de unos comicios
que, aparentemente, favorecían al
candidato de la oposición, el general
Juan Andrew Almazán.9
Esta difícil situación de debió
principalmente a cuestiones
internacionales como lo fue la Segunda
Guerra Mundial y principalmente por
intereses de Estados Unidos que
buscaba en México un aliado que tuviera
un presidente neutral y no tan socialista.
Se observa entonces que EE.UU. se
preparaba para el mundo bipolar.
En la cuestión interna muchos
empresarios, católicos y políticos de la
derecha se oponían a las reformas de
Cárdenas.
Cárdenas tuvo en la mira a varios
políticos para su sucesión, para que en
cierta forma siguieran su línea política
9 Garciadiego, Javier. Et, al. Evolución del Estado
Mexicano, Ediciones del caballito, México, 1991,
p.277.
21
entre ellos estaban: Francisco Múgica
secretario de Comunicaciones así como
los generales Almazán, Amaro y Ávila
Camacho.
La incertidumbre término en los primeros
meses de 1939 cuando un grupo político
encabezado por el bloque mayoritario del
Senado y un buen número de diputados,
lanzó públicamente la candidatura de
Ávila Camacho.10
Ávila Camacho después de varios
enfrentamientos logra un consenso de
los grupos trabajadores, pero después se
enfrentó a la oposición del recién creado
PAN (1939) el cual estaba a favor del
anticardenismo. Por otro lado se vio
enfrentado con el movimiento
almazanista el cual estaba apoyado por
los centro urbanos por lo que Ávila
Camacho se vio obligado a realizar una
campaña prudente con una promesa de
conciliación entre los diferentes intereses
políticos.
La elecciones se llevaron acabo en un
ambiente de agitación y con cierta
violencia en algunas casillas, pero el 1 de
diciembre de 1940, en un ambiente de
tranquilidad política Ávila Camacho tomó
10
Ibídem.
posesión como presidente de la
República.
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Editores:
Ayala Rivera Natali
González Flores Ivan
Martínez Ramírez Perla
Victoria Aniceto Karen
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