TESIS DE GRADO PATRICIO RODRIGUEZ PARA...

UNIVERSIDAD TECNOLOGICA EQUINOCCIAL

INGENIERIA EN ADMINISTRACION DE EMPRESAS DE SERVICIOS Y RECURSOS HUMANOS

“ANÁLISIS DE RIESGOS Y PROPUESTA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL PARA EL

PERSONAL DE HORMIGONERAS”

TESIS DE GRADO

Previo a la obtención del Título de:

INGENIERO EN ADMINISTRACION DE EMPRESAS DE SERVICIOS Y RECURSOS HUMANOS

Elaborado: PATRICIO RENÉ RODRÍGUEZ SALAZAR Director: Dr. JORGE PIEDRA RODRÍGUEZ

QUITO – ECUADOR

Tesis Patricio Rodríguez II

CERTIFICACIÓN

Por la presente certifico que la presente tesis “ANALISIS DE RIESGOS Y

PROPUESTA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL PARA EL

PERSONAL DE HORMIGONERAS” fue realizada por el estudiante

PATRICIO RENE RODRIGUEZ SALAZAR con mi dirección. La tesis cumple

con los requisitos exigidos por la Universidad Tecnológica Equinoccial –

(UTE)

Atentamente,

Dr. Jorge Piedra R. Director de Tesis

Enero ,2013

Tesis Patricio Rodríguez III

DECLARACIÓN

“La presente tesis constituye un requisito previo a la obtención del título de

Ingeniero en Administración de empresas de Servicios y Recurso Humanos,

Carrera de Administración de Servicios y Recursos Humanos”.

“Yo, Patricio René Rodríguez Salazar con el N° de cédula 1712767126,

declaro: que la investigación de esta tesis es completamente original,

autentica y personal cuyos resultados y conclusiones a los que he llegado es

de mi absoluta responsabilidad.

Patricio Rodríguez Salazar

Enero, 2013

Tesis Patricio Rodríguez IV

“ANALISIS DE RIESGOS Y PROPUESTA DE SEGURIDAD Y SALUD

OCUPACIONAL PARA EL PERSONAL DE HORMIGONERAS”

APROBADO

Asesor de Tesis …………………………….

Presidente de Tribunal …………………………….

Primero vocal …………………………….

Segundo Vocal …………………………….

Tesis Patricio Rodríguez V

DEDICATORIA

Este trabajo de investigación va dedicado a todas y a cada una de las

personas que han estado constantemente apoyándome en todo sentido ya

sea económico, espiritual y moral fundamentalmente a mi esposa, a mis

hijas, a mi madre que han sido la razón de ser de esta responsabilidad

permanente.

A mi director de tesis que con sus conocimientos y experiencias me ha

ayudado a encaminar exitosamente es desarrollo de este proyecto, y

finalmente a las autoridades de la “Hormigonera Mario Cevallos Rivas”

MACERIHORMIGON que con su apoyo y buena voluntad hicieron posible el

desarrollo de esta propuesta y darle viabilidad para el cumplimento en las

diferentes etapas y determinar el análisis sobre la temática de Seguridad y

Salud Ocupacional.


Tesis Patricio Rodríguez VI

AGRADECIMIENTO

Quiero agradecer en primer lugar a Dios que con su luz de sabiduría y bondad

me ha bendecido diariamente y ha hecho de mí una persona de bien para

forjarme como ser humano al servicio de la comunidad.

A mi esposa a mis queridas hijas y mi querida madre que han estado

permanentemente apoyando en los momentos que más los he necesitado

siempre han estado a mi lado dándome ese empuje para poder salir adelante

y culminar satisfactoriamente esta investigación la misma que tiene un gran

significado tanto personal como profesionalmente.


Tesis Patricio Rodríguez VII

INTRODUCCIÓN

La industria es el eje principal de la economía de nuestro país en especial en

estos últimos años se ha visto que el área de la construcción ha venido

tomando fuerza considerándose como una fuente de generación de empleo y

como eje de desarrollo.

Construir es asegurar el futuro. Si no hay construcción, no hay crecimiento,

alta movilidad y con ella una sólida infraestructura de transporte, son

precondiciones para nuestro crecimiento económico y futuro bienestar.

Debemos, por lo tanto, mantener y, si es necesario, rehabilitar nuestra

riqueza existente, y la infraestructura para así crear rutas viables para el

futuro. Asegurar el futuro implica de esta manera construir sustentablemente

para satisfacer la demanda futura. Hay mucho por construir.

Es este punto en donde debemos resaltar la importancia que tienen las

empresas que fabrican hormigón premezclado siendo este el segundo

compuesto con mayor volumen de consumo en el planeta y de gran

importancia en el desarrollo económico del país. El hormigón es el más

común de los materiales provenientes de la unión de cemento, agregados,

agua y aditivos en una planta dosificadora elaborando así el producto el

mismo que es depositado en un camión mixer que lo transportará y lo

depositará en el sitio requerido por el cliente garantizando calidad, ahorro de

tiempo y dinero a su entera satisfacción.

El hormigón tiene una amplia versatilidad en sus aplicaciones, dentro de las

cuales están:

• Obras de infraestructura tales como represas, pavimentos rígidos,

puentes, vías, y prefabricados de todo tipo.

• Elementos estructurales y arquitectónicos de edificaciones como vigas,

losas, columnas, acabados de hormigón vistos, entre otros.

• Aplicaciones en minería e industrias en general

Tesis Patricio Rodríguez VIII

Si bien es verdad la industria de la construcción es una de las más

importantes para el desarrollo del país también debemos anotar que es una

de las actividades de mayor riesgo que atentan a la salud por diferentes

motivos ya sean organizacionales como de los clientes finales.

En el ámbito organizacional podemos resaltar los riesgos que corren los

trabajadores dentro de la planta fabricadora del hormigón como por ejemplo

trabajos en espacios confinados, trabajos en altura, riesgos eléctricos, riesgos

de ruido, riesgos de contaminación ambiental etc.

En el área de distribución del producto terminado existen riesgos de colisiones

de los camiones que lo transportan. Por otra parte al momento de depositar el

hormigón en el elemento a fundir hemos notado quizá la mayor parte de los

riesgos debido a que los clientes no tienen una educación de seguridad y en

las construcciones se encuentran varias desviaciones que pueden provocar

accidentes tanto al personal propio de la obra como al personal de la

organización.

Por ejemplo, Un trabajador de la empresa en una obra al entregar el hormigón

al cliente sin darse cuenta pasó por un lugar en donde habían escombros y se

introdujo un objeto punzante en el pie lo que le provocó una lastimadura que

le produjo ausentarse dos días a sus labores. Al determinar las causas de

este accidente se concluyó que el trabajador no tenía puesto botas con

plantilla de acero, además la falta de orden y limpieza en la obra fueron la

causa principal del accidente ocurrido.

También en el proceso de producción el alto ruido que generan las

maquinarias a un empleado le provocó daños en su órgano auditivo, al

momento de realizar el análisis del accidente se comprobó que la causa fue

el alto ruido y la no utilización del implemento de seguridad adecuado para el

área, es decir no tenían puesto las orejeras.

Es por esta razón que el presente trabajo tiene como objetivo general realizar

un “Análisis de los factores de riesgo a que están expuestos los trabajadores

de “MACERIGORMIGON” para establecer una propuesta de control, además

Tesis Patricio Rodríguez IX

que sirva para inferir los resultados de esta investigación a otras empresas

similares.

Y como objetivos específicos: Analizar los procesos de producción y

distribución de la hormigonera Mario Cevallos Rivas “MACERIHORMIGON”

e identificar los factores de riesgo presentes, una vez que estos sean

analizados realizar la debida evaluación los factores de riesgo, a raíz de esta

plantear una propuesta de seguridad y salud ocupacional para eliminar o

controlar los riesgos y tener ambientes laborales seguros sanos y productivos.

Una de las principales preocupaciones de una compañía debe ser el control

de riesgos que atentan contra la salud de sus trabajadores y contra sus

recursos materiales y financieros.

Los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales son factores que

interfieren en el desarrollo normal de la actividad empresarial, incidiendo

negativamente en su productividad y por consiguiente amenazando su solidez

y permanencia en el mercado; conllevando además graves implicaciones en

el ámbito laboral, familiar y social.

En consideración a lo planteado anteriormente, la administración y la gerencia

de toda compañía deben asumir su responsabilidad en buscar y poner en

práctica las medidas necesarias que contribuyan a mantener y mejorar los

niveles de eficiencia en las operaciones de la empresa y brindar a sus

trabajadores un medio laboral seguro.

Para ello de acuerdo a las disposiciones de la Organización Internacional el

Trabajo OIT y las leyes establecidas en el país conforme al Sistema de

Riesgos Profesionales, se ha de elaborar un Programa de Salud Ocupacional

pendiente a preservar, mantener y mejorar la salud individual y colectiva de

los trabajadores en sus correspondientes ocupaciones y que deben ser

desarrolladas en forma multidisciplinaria.

Tomando en cuenta que hasta la actualidad existen todavía empresas que no

les interesa la seguridad de sus empleados considerando esta como un gasto

y como una inversión que le permitirá alcanzar altos niveles de producción y

desarrollo.

Tesis Patricio Rodríguez X

Es importante señalar que a lo largo de la investigación, de manera general

en el Primer Capítulo damos a conocer el planteamiento del problema con su

respectiva delimitación y justificación; formulación del problema; hipótesis;

objetivos generales y específicos. Se determina la población y la muestra, y

por último la metodología utilizada.

En el capítulo segundo, se aborda una revisión de los aspectos normativos

tanto nacionales como internacionales que rigen en el país, también

encontramos el Marco teórico referente a la Seguridad y Salud Ocupacional;

Marco Conceptual, Objetivos de la Seguridad y Salud Ocupacional, etc.

extraídos de las fuentes de investigación.

En el capítulo tercero, se registran la reseña histórica de la empresa; valores

institucionales, departamentos y áreas que componen la organización,

además se hace una sugerencia de un modelo de Organigrama para la

empresa y su mapa de ubicación; así como también se plantea una encuesta

al personal.

En el capítulo cuarto se registran la tabulación de los resultados obtenidos en

la encuesta planteada al personal de la empresa, y se analiza dando a

conocer las lecciones aprendidas.

En el capítulo quinto, se registra la propuesta de mejora continua para reducir

y aplazar los riesgos laborales.

En el capítulo sexto, se plantea las conclusiones y recomendaciones

realizados por el autor de acuerdo a los resultados obtenidos en la

investigación.

Finalmente, se detallan los anexos de buenas prácticas y fotografías, eventos

ocurridos, así como un glosario de términos y las fuentes bibliográficas

utilizadas.

Tesis Patricio Rodríguez XI

RESUMEN EJECUTIVO

La “Hormigonera Mario Cevallos Rivas” MACERIHORMIGON” es una de las

empresas más importantes dentro del negocio del hormigón premezclado fue

creado el 20 de marzo de 1982 por parte de su gerente propietario Mario

Cevallos Rivas la misma que empezó con la producción de materiales pétreos

extraídos desde las canteras de San Antonio de Pichincha sector

“Rumicucho.”

En sus inicios fue productora de materiales pétreos extraídos desde las

canteras de San Antonio de Pichincha en el sector de “Rumicucho” siendo

esta la fuente principal de su desarrollo atendiendo clientes como Holcim

Ecuador S.A., Hormigonera Quito, Hormigonera Equinoccial, entre otros, para

luego convertirse en Hormigonera a partir de marzo del 2009.

En este proceso productivo tanto personal administrativo como operativo

están expuesto a factores de riesgo tanto interno como externos, que pueden

causar accidentes y enfermedades profesionales que van desde problemas

respiratorios, estrés y dolores lumbares entre otros. Esto se debe a que sus

instalaciones están ubicadas junto a las canteras donde se emana mucho

polvo y el trabajo en sí mismo es una fuente de riesgo.

Como factor de riesgo externo tenemos los clientes de “MACERIHORMIGON”

los mismos que en su mayoría no tienen una cultura de seguridad y salud

ocupacional y es donde mayor riesgo corren los trabajadores; también el

riesgo en el transporte del producto terminado debido a la gran cantidad de

eventos inesperados que ocurren en las vías.

El objetivo de esta tesis es mejorar la calidad productiva de los miembros que

conforman “MACERIHORMIGON”, mediante el análisis de riesgos físicos,

mecánicos y no mecánicos, psicológicos, biológicos y ambientales utilizando

mecanismos como: la visita de campo en la cual se observó las acciones u

omisiones que están realizando el personal de la empresa; así como también

el estado en que se encuentra la infraestructura, la maquinaría y los equipos

con los que trabaja el personal. Siendo la pauta para identificar los riesgos en

Tesis Patricio Rodríguez XII

cada área y actividad, además la aplicación de la encuesta para conocer

estados de opinión, características o hechos específicos referentes a la

seguridad y salud ocupacional tanto del personal administrativo como

operativo, con el fin de proponer una solución adecuada a los riesgos

presentes en el proceso productivo para que a futuro se implemente un buen

programa de Seguridad y Salud Ocupacional, que procure cuidar todos los

recursos de la institución y a la parte más importante dentro de la empresa

que es el factor humano.

Tesis Patricio Rodríguez XIII

I N D I C E

Carátula I

Certificación II

Declaración III

Aprobación IV

Dedicatoria V

Agradecimiento VI

Introducción VII

Resumen Ejecutivo XI

CAPITULO I

GENERALIDADES..................................................................................1

1.1. Planteamiento del Problema ……………………………………….1

1.1. Justificación….……………………………………………..……...4

1.1.2 Limitaciones……………………..……………………..…………..6

1.2 Formulación del Problema.……………………..….…..….……….6

1.2.1 Preguntas Frecuentes …………………………………...………….7

1.2.2 Propósito.…………………………………………………….….…8

1.3. Objetivos.……………..…………………………………..….…….8

1.3.1 Objetivos Generales.……………………………………….………8

1.3.2 Objetivos específicos.…………………….………………………..9

Tesis Patricio Rodríguez XIV

1.4. Hipótesis.………………………………………………….…..……9

1.4.1 Operacionalización de variables……………..………………..…...9

1.5. Metodología.………………………..…………….………………11

1.5.1 Diseño de la investigación ……………………………………….11

1.5.2 Población y muestra ……………………………………………...12 1.5.3 Técnicas para el procesamiento de datos y análisis de resultados…..12

CAPITULO II MARCO TEORICO CONCEPTUAL.…………………...………………………..13

2. MARCO LEGAL DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL…….…13

2.1 Aspectos normativos y convenios Socio-Laborales que rigen a

nivel nacional como internacional en materia de Seguridad y

Salud Ocupacional………………………………………………………….13

2.2 Marco Teórico………………………………………………………….……38

2.2.1 La Seguridad y Salud Ocupacional……………………………………….38

2.2.1.1 Conceptualizaciones……….……………………………………………...38

2.2.2. Objetivos de la Seguridad y Salud Ocupacional………………………...40

2.2.3. Departamento de Seguridad y Salud en una empresa………….……..40

2.2.4. Lugar que ocupa la función de seguridad en la organización……...….42

2.2.5. El técnico y la seguridad e higiene del trabajo……………………….….43

2.2.6 Conocimientos específicos………………………………………………...44

2.2.6.1. Conocimientos de ingeniería………………………………………….…44

2.2.6.2 Conocimiento de administración de empresas…………………………45

2.2.7. Administración de la prevención en la empresa………….……………..45

2.2.7.1. Política de prevención de riesgos……………………………………….46

2.2.7.2 Planificación y programación……………………………………………..47

Tesis Patricio Rodríguez XV

2.2.7.3. Organización………………………………………………………………48

2.2.7.4 Seguimiento………………………………………………………………..49

2.2.8. Problemas que afectan a la Seguridad y Salud Ocupacional

de los empleados y trabajadores……………………..………….........…49

2.2.9. El riesgo……………………………………………………………..……….56

2.2.9.1 Evaluación de riesgos…………………………………………...……..…57

2.2.9.2 Fase de la evaluación de riesgos……………………………..…………58

2.2.10 Equipos de Protección Personal ( EPP)……..……………………….…75

2.2.10.1 Condiciones que deben reunir y características a exigir………….....76

2.2.10.2 Selección…………………………………………..………………….…..76

2.2.10.3 Utilización y mantenimiento…………….……………………………....77

CAPITULO III DIAGNOSTICO DE LA EMPRESA……………………...……………………….78

3. Hormigonera “Mario Cevallos Rivas MACERIHORMIGON”…………..78

3.1 Reseña Histórica……………………………………………………………79

3.1.1. Valores institucionales……………………………………………………..82

3.1.2. Autoridades y personal de la organización………………………………82

3.1.2.1 Organigrama MACERIHORMIGON……………………………………..84

3.2. Mapa de ubicación de la organización investigada…………………….85

Tesis Patricio Rodríguez XVI

CAPITULO IV ANALISIS DE LA INVESTIGACION DE CAMPO……...…………………..….86

4.1 Análisis de datos de la aplicación de la encuesta a

trabajadores, personal administrativo y de ventas

de “MACERIHORMIGON” Mitad del Mundo sector

Rumincucho, Sincholagua E4-59 y Av. Reino de Quito………….….…86

4.2 Análisis de resultados obtenidos en la encuestas…………………..…128

CAPITULO V PROPUESTA DE TESIS………………………….……...………….……..……129

5.1. Propuesta de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional

para la Hormigonera Mario Cevallos Rivas “MACERIHORMIGON”...129

5.1.1 Introducción…………………………………………………….………….143

5.1.2. ¿En qué consiste la Propuesta de Seguridad y

Salud Ocupacional?...........................................................................143

5.2. Justificación…………………………………………………….………….130

5.3. Objetivos…………………………………………………..……………….131

5.3.1 Objetivo General…………………………………………...……………...131

5.3.2. Objetivos específicos………………………………………..……………131

5.4 Desarrollo de la Propuesta para la aplicación de la

Gestión de la Seguridad y Salud Ocupacional en la

Hormigonera Mario Cevallos Rivas “MACERIHORMIGON”………….131

§ Gestión Administrativa ………………………………….……132

Tesis Patricio Rodríguez XVII

§ Gestión Técnica…………………………………………..…..149

§ Gestión Talento Humano………………………………...…..173

CAPITULO VI CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES…………...………..……………182

6. Conclusiones y recomendaciones………………………..……………..182

6.1. Conclusiones………………………………………………..……………..182

6.2. Recomendaciones…………………………………………..…………….183

ANEXOS………………………………………………………………………..….185

Glosario de términos…………………………………………………………..….217

Bibliografía……………………………………………………………………...….222

INDICE DE CUADROS

Cuadro 1. Causas y efectos de un accidente laboral……………..……….....2

Cuadro 2. Matriz Operacionalización de variables………………….….……10

Cuadro 3. Población y muestra……………………………………….….……12

Cuadro 4. Cuadro de costo directos / indirectos………………………….....51

Cuadro 5. Matriz análisis de riesgos……………………………………….….59

Cuadro 6. Riesgo específico personal laboratorio………………………..…71

Cuadro 7. Riesgo especifico mantenimiento de camiones………………...73

Cuadro 8. Riesgos específico lavado de camiones………………..………..74

Tesis Patricio Rodríguez XVIII

Cuadro 9. Riesgo operador de bomba en obra……………………………..74

Cuadro 10. Metas Gestión Administrativa……………………………….…...135

Cuadro 11. Cronograma Gestión Administrativa……………….……………138

Cuadro 12. Presupuesto Gestión Administrativa………...………………….146

Cuadro 13. Metas Gestión Técnica…………………………………………...150

Cuadro 14. Cronograma Gestión Técnica……………………………………152

Cuadro 15. Consecuencias de los riesgos……………………….…………..157

Cuadro 16. Probabilidades de riesgos…………………………………….….158

Cuadro 17. Registro de análisis de riesgo……………………………..…..…161

Cuadro 18. Proceso de análisis de riesgo…………………………..………..162

Cuadro 19. Formato orden de trabajo………………………………..…….....170

Cuadro 15. Presupuesto Gestión Técnica……….…...………...……..…..…171

Cuadro 16. Metas Gestión Talento Humano…………………………………177

Cuadro 17. Cronograma Gestión Talento Humano………………….………179

Cuadro 18. Presupuesto Gestión Talento Humano………….…………...…180

INDICE DE GRAFICOS

Gráficos. Análisis de datos de la aplicación de la encuesta a

trabajadores, personal administrativo y de ventas

de “MACERIHORMIGON” Mitad del Mundo sector

Rumincucho, Sincholagua E4-59 y Av. Reino de Quito….86 -127

Tesis Patricio Rodríguez XIX

INDICE DE FOTOGRAFIAS

Fotografías. Hormigonera “Mario Cevallos Rivas

MACERIHORMIGON”……………………………………………...78

Las Canteras en Quito……………………………………………..80

INDICE DE MAPAS

Mapa 1. Mapa de ubicación de la organización investigada………….….85

INDICE DE ANEXOS

Anexo 1. Formato de la encuesta aplicada al personal

de “MACERIHORMIGON”……………………..…………186 – 190

Anexo 2. Informe de la visita de campo a la Hormigonera Mario

Cevallos Rivas “MACERIHORMIGON”………………….191 – 195

Anexo 3. Fotos visita de campo a la Hormigonera Mario Cevallos

Tesis Patricio Rodríguez XX

Rivas “MACERIHORMIGON”……………………………196 – 199

Anexo 4. Buenas prácticas para tomar en cuenta…………………200 – 211

Anexo 5. Eventos para tomar como aprendizaje……………….….212 - 216

Patricio Rodríguez 1

CAPITULO I

1.1. Planteamiento del Problema

a. Diagnóstico.- Existe un alto índice de accidentes laborales. Esto se debe

a que el personal no cuenta con un adecuado y calificado sistema de

prevención que otorgue seguridad en su desempeño evitando lesiones

que pueden ocasionar incapacidad temporal y en otras ocasiones

permanente.

En las visitas de campo se ha determinado que el directorio de la

organización no está comprometido trabajar conjuntamente con el proceso

de producción para evitar accidentes y coadyuvar a la seguridad laboral de

sus empleados pues no se la considera como una inversión sino más bien

como un gasto innecesario.

Esto se debe a que el directorio no tiene relación directa con el proceso

productivo y sus coordinadores y supervisores no buscan la solución

adecuada al problema.

b. Pronóstico.- De una encuesta realizada por muestreo se determinó que 2

de cada 5 empleados han sufrido un incidente o un posible accidente.

También se ha determinado que existe mucha desmotivación por parte de

los empleados y eso ha ocasionado cierta distracción en sus funciones

siendo esta la causa de graves accidentes, el mal clima laboral y la falta

de apoyo y confianza del directorio en general son causas principales de

los accidentes en el campo laboral.

Una de las causas más influyentes y decisivas que provoca un accidente

laboral se considera el apoyo de los jefes inmediatos pues el trabajador al

no ser comprendido por alguna falta involuntaria y al contrario ser

Tesis Patricio Rodríguez 2

sancionado por sus jefes provocan desmotivación y desconcentración en

las funciones del trabajador.

A continuación graficamos causas y efectos de un accidente laboral.

CAUSAS EFECTOS CAUSAS

c. Control del pronóstico.- A lo largo de los años las organizaciones

ecuatorianas y del mundo se han visto afectadas por el alto índice de

accidentabilidad en el sitio de trabajo de sus colaboradores.

Como es de suponerse esto afectado económica y socialmente a normal

desarrollo de la organización, en vista que las empresas han tenido que

sufrir ciertos gastos para la atención de sus trabajadores y estos al mismo

tiempo se han visto afectados por la imposibilidad de seguir laborando

normalmente inclusive afectando a sus familiares y amigos.

Un accidente laboral fuera cual fuera la causa sus efectos son muy fuertes

a la hora de atenderlos pues psicológicamente el trabajador sufre cierto

trauma que no le permite trabajar normalmente y su aporte a la

organización ya no es al ciento por ciento como lo hacía antes de sufrir un

accidente.

ALTOS INDICES DE RIESGO DE

ACCIDENTES LABORALES Y ENFERMEDADES PROFESIONALES

FALTA DE MOTIVACION

BAJA AUTOESTIMA CLIMA LABORAL

Falta de seguridad y salud ocupacional

FALTA DE CAPACITACION

PARALICIS PARADIGMATICO


Para la organización también tiene efectos definitivos pues el rendimiento

que recibe del trabajador ya no es beneficioso las consecuencias del

accidente al trabajador le mermó su desempeño en algunos casos quedan

con incapacidad temporal y en el peor de los casos con incapacidad

permanente.

En la parte social las consecuencias son muy graves el efecto del

accidente produce en el trabajador cierta desvinculación de la sociedad su

estado físico en ciertos casos lo limitan a aislarse de la vida social e

inclusive a compartir con sus familiares.

Razón por cual mi propuesta es que nosotros como futuros ingenieros en

Recurso Humanos solicitemos al directorio de cada una de las empresas

a establecer un programa de prevención de accidentes que reduzca y si

es posible que elimine por completo el índice de accidentabilidad a través

de un trabajo en conjunto con el empleado motivándolo a cuidar su

bienestar y haciendo que su desempeño profesional sea con cero

accidentes que le permitan desenvolverse con éxito dentro de su vida

laboral, familiar y en la sociedad.

d. Formulación.- la intervención oportuna del directorio así como la toma

de conciencia de cada uno de los trabajadores y el apoyo que se debe dar

por parte del directorio es el punto de partida casi obligatorio para que

logremos establecer y crear un plan de seguridad y salud ocupacional

dentro de la organización para transformar a la seguridad en vivencia y en

hábito. El apoyo a los trabajadores como estímulo y la entrega de la confianza a

cada uno de ellos harán que estos se motiven y colaboren para alcanzar

los objetivos deseados dentro de las metas de la organización, así como

también el conocimiento de los problemas que cada uno de ellos tengan

para ayudarlos a superar desarrollando su espíritu crítico y su libertad de


tomar decisiones al momento que se encuentren frente a una condición

insegura que atente a su integridad personal y familiar.

1.1.1. Justificación

Esta propuesta de Seguridad y Salud Ocupacional en la Hormigonera Mario

Cevallos Rivas “MACERIHORMIGON” es un referente para hacerlo extensivo

en las demás empresas de similar actividad en la Provincia de Pichincha

Cantón Quito porque según expresa el Art. 32 de la Constitución de la

República del Ecuador. “La salud es un derecho que garantiza el Estado, cuya

realización se vincula al ejercicio de otros derechos entre ellos el derecho al

agua, la alimentación, la educación, la cultura física, el trabajo, la seguridad

social, los ambientes sanos y otros que sustentan el buen vivir”1

Impacto Social.- En la actualidad la seguridad y salud ocupacional tiene un

alto grado de importancia debido a que las organizaciones poco a poco han

venido convenciéndose de buscar un trabajo seguro para sus colaboradores

que ayudará a mejorar su desempeño y lograr las metas deseadas.

Mi propuesta de crear ambientes de trabajo seguros que permitan reducir los

accidentes laborales y enfermedades profesionales beneficiara dentro de la

sociedad debido a que promueve y promociona gente útil a la sociedad cuyo

aporte es de gran importancia y definitiva para el desarrollo de país entero.

Impacto Ambiental.- mi propuesta también tiene un gran impacto ambiental

pues la concientización de nuestra fuerza laboral a contaminar cada día

menos hace que nuestro mundo sea enriquecido y favorecido.

1Constitución de la República del Ecuador. Art. 32


Pues un trabajador con conocimientos de seguridad y salud y medio

ambiente será de gran aporte para controlar y evitar la contaminación

ambiental y por ende el cuidado de nuestro planeta garantizando a nuestros

hijos un mundo sano para vivir.

“Art. 86 de la Constitución de la República del Ecuador .- “El Estado protegerá

el derecho de la población a vivir en un medio ambiente sano y

ecológicamente equilibrado, que garantice un desarrollo sustentable. Velará

para que este derecho no sea afectado y garantizará la preservación de la

naturaleza.”2

Impacto Metodológico.- un trabajador que ha sido motivado y que ha sentido

el apoyo de sus jefes será una persona que tiene su criterio bien formado y

que podría ser un aporte positivo para la consecución de la metas de la

organización y ayudará a evitar los fracasos organizacionales y futuras

pérdidas de vida humanas además existirá mejoramiento en el rendimiento

laboral expresado en el alcance de grandes metas dentro de nuestra

organización.

Por lo tanto considero que una buena parte del fracaso organizacional podría

ser evitado si los empleados se acostumbran a trabajar con los cinco sentidos

desde el inicio de la jornada hasta la finalización de la misma con el único

objetivo de tener cero accidentes pues en la casa los están esperando su

familia que depende mucho de ellos.

Impacto Económico.- A pesar de esto todavía existen organizaciones que

consideran que la Seguridad y Salud Ocupacional es un gasto que no tiene

recuperación ni beneficios, sin embargo existen datos importantes en el

Ministerio de Trabajo que los índices de accidentes que registran las

2 Constitución Política del Ecuador Art. 86


organizaciones han causado varios problemas en la consecución de sus

metas y objetivos anuales por la gran cantidad de ausencia de la fuerza

laboral en sus instalaciones por incapacidad temporal.

También se ha demostrado que la persona que ha sufrido un accidente no

puede desenvolverse ciento por ciento al momento en que es integrado a sus

labores ordinarias.

Entonces considero de gran importancia la realización de este tema a

investigar pues estoy completamente convencido que este trabajo ayudará a

mejorar y reducir la accidentabilidad laboral y enfermedades profesionales

dentro de una organización y mejorará la relaciones entre el empleado y el

empleador buscando la consecución de las metas y objetivos comunes

forjando de esta manera una organización líder en el mercado con altos

índices de eficiencia y eficacia que le permitirá un desarrollo sustentable.

1.1.2. Limitaciones

En el desarrollo de la presente Tesis no se señala ninguna actividad que

pueda interrumpir el normal desarrollo dela investigación.

1.2. Formulación del problema ¿Cómo incide los factores de riesgo en la Seguridad y Salud Ocupacional de los trabajadores de la Hormigonera Mario Cevallos Rivas MACERIHOMIGON? La realización de un análisis de riegos, así como su debida evaluación y el

establecer una propuesta de control para los trabajadores de la Hormigonera

Mario Cevallos Rivas MACERIHORMIGON como proyecto piloto hará que el

Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) a través de su


departamento de la Dirección General de Riesgos de Trabajo amplíen la

cobertura a las demás empresas de similar actividad y a las que se derivan de

la misma con el fin de que tengan un conocimiento claro sobre las normas de

Seguridad y Salud Ocupacional logrando de esta manera un bienestar

personal y profesional de: trabajadores, empleados, proveedores, visitantes y

clientes, concomitantes con su familia respectivamente.

Tomando en cuenta que uno de los más grandes recursos que tiene la

Hormigonera Mario Cevallos Rivas “MACERIHORMIGON” es su Recurso

Humano comprendido entre: trabajadores, empleados, clientes, proveedores,

y visitantes, razón por la cual deben contar con normas que garanticen la

Seguridad y la Salud de sus miembros.

Además se fortalecerá a través del Departamento de Supervisión para que

con su ayuda se dé retroalimentación continua como base primordial para

posicionar a la seguridad en un hábito.

1.2.1 Preguntas frecuentes

En la presente tesis se han determinado las siguientes directrices:

Ø ¿Cuál es el departamento de la “Hormigonera Mario Cevallos Rivas”

MACERIHORMIGON que actualmente se encarga de la Seguridad y

Salud Ocupacional?

Ø ¿Los trabajadores, empleados y personal administrativo de la

“Hormigonera Mario Cevallos Rivas” MACERIHORMIGON qué opinan

sobre la Seguridad y Salud Ocupacional?

Ø ¿Qué funciones cumple actualmente el departamento de Recursos

Humanos con respecto a la Seguridad y Salud Ocupacional?


Ø ¿Los trabajadores y empleados de la “Hormigonera Mario Cevallos Rivas”

MACERIHORMIGON que esperan recibir sobre la investigación de

Seguridad y Salud Ocupacional?

1.2.2 Propósito La realización de un análisis de riegos, así como su debida evaluación y el

establecer una propuesta de control para los trabajadores de la Hormigonera

Mario Cevallos Rivas MACERIHORMIGON como proyecto piloto hará que el

Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) a través de su

departamento de la Dirección General de Riesgos de Trabajo amplíen la

cobertura a las demás empresas de similar actividad y a las que se derivan

de la misma con el fin de que tengan un conocimiento claro sobre las normas

de Seguridad y Salud Ocupacional logrando de esta manera un bienestar

personal y profesional de: trabajadores, empleados, proveedores, visitantes y

clientes, concomitantes con su familia respectivamente.

Tomando en cuenta que uno de los más grandes recursos que tiene la

“Hormigonera Mario Cevallos Rivas” MACERIHORMIGON es su Recurso

Humano comprendido entre: trabajadores, empleados, clientes, proveedores,

y visitantes, razón por la cual deben contar con normas que garanticen la

Seguridad y la Salud de sus miembros.

1.3. Objetivos 1.3.1 Objetivos Generales

o Realizar un análisis de los factores de riesgo a que están expuestos los trabajadores de la “Hormigonera Mario Cevallos Rivas” MACERIHORMIGON para establecer una propuesta de control.


o Inferir los resultados de esta investigación a otras empresas similares.

1.3.2 Objetivos Específicos

o Analizar los procesos de producción y distribución de la

“Hormigonera Mario Cevallos Rivas” MACERIHORMIGON e

identificar los factores de riesgo presentes.

o Evaluar los factores de riesgo dentro de la “Hormigonera Mario

Cevallos Rivas” MACERIHORMIGON

o Realizar una propuesta de Seguridad y Salud Ocupacional en la

“Hormigonera Mario Cevallos Rivas” MACERIHORMIGON para

eliminar o controlar los riesgos y tener ambientes laborales seguros

sanos y productivos.

1.4. Hipótesis Si se realiza un análisis de riesgos y se establece una propuesta de seguridad

para el personal, trabajadores, empleados, clientes, visitantes, proveedores,

de la Hormigonera Mario Cevallos Rivas “MACERIHORMIGON” se podrá

mejorar la Seguridad y Salud Ocupacional (bienestar físico, mental, social y

espiritual) beneficiando de esta manera el proceso productivo.

1.4.1 Operacionalización de las Variables

Las variables de la presente tesis fueron operacionales de la siguiente

manera:

Variable Dependiente:


Propuesta de Seguridad y Salud Ocupacional

Variable Independiente Análisis de riesgos

Variables

Dimensiones Indicador

No. Ítems

Técnicas e Instrumentos

Dependientes Propuesta de

Seguridad y

Salud

Ocupacional

Salud Física

Salud social

Registros

Informes

médicos

3

2

Observación

Entrevista

Encuesta

Independientes Análisis de

riesgos

Riesgos

-Altura

-Espacios

confinados

-Bloqueo y

etiquetado

-En caliente

-Eléctricos

-Izaje de

carga

Excavaciones

Vehicular

Planta

Obras

/clientes

Maquinaria

Vehículos

5

5

2

1

Observación

Entrevista

Encuesta


1.5. Metodología

1.5.1 Diseño de la investigación

El nivel de resultados que se pretende alcanzar en la presente tesis es

diagnóstico - descriptivo porque nos permite conocer las variables,

indicadores y descripciones de la realidad que nos ayuda a realizar un

diagnóstico situacional del problema.

Durante el tiempo de la acción de trabajo realizado los tipos de investigación

que fueron utilizados son: La investigación documental y la investigación de

campo.

La investigación documental es aquella que nos permite extraer

información que se halla almacenada en las fuentes de investigación que nos

ha de servir para construir el marco teórico y para construir la propuesta como

alternativa de solución al problema.

La investigación de campo es aquella que se realiza en el mismo sitio

donde se halla el problema de la investigación, que nos permite obtener la

información empírica sobre las variables y dimensiones de estudio, a través

de la utilización de técnicas e instrumentos pertinentes, tales como la

entrevista y la observación.

Los pasos o actividades a desarrollar en la presente tesis son los que a

continuación se detallan:

a. Diseño del plan de tesis

b. Elaboración del Marco teórico definitivo

c. Diseño, elaboración y validación de los instrumentos de investigación.

d. Administración de instrumentos y toma de datos


e. Tratamiento y procesamiento de datos

f. Análisis de resultados

g. Elaboración de conclusiones y recomendaciones

h. Presentación de la propuesta

1.5.2. Población y muestra La población de la presente tesis está constituido por el personal de la

“Hormigonera Mario Cevallos Rivas” MACERIHORMIGON como:

trabajadores, empleados, directorio, proveedores que están distribuidos de la

siguiente manera:

Población

No

Directorio 2

Personal administrativo 4

Personal de ventas 3

Empleados 20

Total 29

El tamaño de la muestra no es muy grande por lo que la investigación se

realizará al cien por ciento.

1.5.3 Técnicas para el procesamiento de datos y análisis de resultados Las técnicas que se utilizaran para el análisis de resultados de la información

recolectada son:

o Tabulación de datos:

o Gráficos estadísticos

o Procedimiento para probar la hipótesis


CAPITULO II

MARCO LEGAL DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

2.1. Aspectos normativos y convenios Socio-Laborales que rigen a

nivel nacional como internacional en materia de Seguridad y Salud

Ocupacional.

v En el marco de la Constitución de la República tenemos algunos

enunciados, así como del Ministerio de Relaciones Laborales sobre la

Seguridad y Salud Ocupacional como derechos y obligaciones de los

empleados públicos y privados de nuestro país como son:

Art. 34.- “El trabajo es un derecho y un deber social, y un derecho

económico, fuente de realización personal y base de la economía. El Estado

garantizará a las personas trabajadoras el pleno respeto a su dignidad, una

vida decorosa, remuneraciones justas y el desempeño de un trabajo

saludable y libremente escogido o aceptado”

Art. 325.- “Es Estado garantizará el derecho al trabajo. Se reconocen todas

las modalidades de trabajo, en relación de dependencia o autónomas, con

inclusión de labores de auto sustento y cuidado humano; y como actores

sociales productivos, a todas trabajadoras y trabajadores”


Art. 396.- “El estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten

los impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño. En

caso de duda sobre impacto ambiental de alguna acción u omisión aunque no

exista evidencia científica del daño, el Estado adoptará medidas protectoras

eficaces y oportunas.”

Art. 326.- Numeral 5 “Toda persona tendrá derecho a desarrollar sus labores

en un ambiente adecuado y propicio, que garantice su salud, integridad,

seguridad, higiene y bienestar.”

Art. 326.- Numeral 6 “Toda persona rehabilitada después de un accidente de

trabajo o enfermedad, tendrá derecho a ser reintegrada al trabajo y a

mantener la relación laboral, de acuerdo con la ley.”

v Código de Trabajo de la República del Ecuador

Art. 42.- Obligaciones del empleador Numeral 3 “Indemnizar a los

trabajadores por los accidentes que sufrieren en el trabajo y por las

enfermedades profesionales, con la salvedad prevista en el Art. 38 de este

código.

Art. 42.- Obligaciones del empleador Numeral 31 “Inscribir a los

trabajadores en el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, desde el primer

día de labores, dando aviso de entrada dentro de los primeros quince días, y

los avisos de salida, de las modificaciones de sueldos y salarios, de los

accidentes de trabajo y de las enfermedades profesionales, y cumplir con las

demás obligaciones previstas en las leyes sobre seguridad social;”

Art. 45.- Obligaciones del trabajador.- Literal G “Comunicar al empleador o

a su representante los peligros de daños materiales que amenacen la vida o

los intereses de empleadores o trabajadores”


Art. 46.- Prohibiciones al trabajador.- Literal A “Poner en peligro su propia

seguridad, la de sus compañeros de trabajo o la de otras personas, así como

la de los establecimientos, talleres y lugares de trabajo;”

Art. 175.- Caso de enfermedad no profesional del trabajador.- “El

empleador no podrá desahuciar ni despedir intempestivamente al trabajador

durante el tiempo que éste padeciere de enfermedad no profesional que lo

inhabilite para el trabajo, mientras aquélla no exceda de un año.”

Art. 178.- Comprobación de la enfermedad no profesional del trabajador.- “El trabajador que adoleciere de enfermedad no profesional la

comprobará con un certificado médico, de preferencia de una facultativo de la

Dirección del Seguro General de Salud Individual y Familiar del IESS.”

Art. 179.- Indemnización por no recibir al trabajador.- “Si el empleador se

negare a recibir al trabajador en las mismas condiciones que antes de su

enfermedad, estará obligado a pagarle la indemnización de seis meses de

remuneración, aparte de los demás derechos que le correspondan. Será,

además, de cargo del empleador, el pago de los honorarios y gastos judiciales

de juicio que se entable.”

Art. 377.- Derecho a Indemnización por accidente o enfermedad profesional.- “En caso de fallecimiento del trabajador a consecuencia del

accidente o enfermedad profesional, tendrán derecho a las indemnizaciones

los herederos del fallecido en el orden, proporción y límites fijados en las

normas civiles que reglan la sucesión intestada.”

Art. 434 - “En todo medio colectivo y permanente de trabajo que cuente con

más de diez trabajadores, los empleadores están obligados a elaborar y


someter a la aprobación del Ministerio de Trabajo y Empleo por medio de la

Dirección Regional del Trabajo, un Reglamento de higiene y seguridad el

mismo que será renovado cada dos años”.

v Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social IESS

Art. 143.- “Los trabajadores de la construcción, permanentes, temporales,

ocasionales o a prueba, serán afiliados obligatoriamente al Instituto

Ecuatoriano de Seguridad Social y estarán protegidos por el Seguro General

obligatorio.”

Art. 15 De la Unidad de Seguridad e Higiene del Trabajo (Reformado por el Art. 9 del Decreto ejecutivo 4217 – Registro Oficial 997 del 10 de agosto de 1988)

Reformado por al Art. 10 del decreto Ejecutivo 4217 Registro Oficial 997 del

10 de agosto de 1988) “En las instituciones públicas o privadas que cuenten

con más de cien trabajadores estables, se deberá contar con una Unidad de

Seguridad y Salud Ocupacional, el comité podrá exigir la conformación de un

departamento de Seguridad y Salud Ocupacional.”

Son funciones de la Unidad de Seguridad y Salud Ocupacional

a. Reconocimiento y evaluación de riesgos

b. Control de riesgos profesionales

c. Promoción y adiestramiento de los trabajos

d. Registros de accidentabilidad, ausentismo y evaluación estadística de los

resultados.

e. Asesoramiento técnico en seguridad y salud


Art. 16. Delos servicios médicos de la Empresa.- “En el Ecuador los

empleadores deberán dar justo cumplimiento a la obligación establecida en el

Art. 425 de Código de Trabajo y 436 de su Reglamento. Los servicios

médicos de las instituciones públicas y privadas propenderán a la mutua

colaboración con los servicios de Seguridad e Higiene del Trabajo.”

v Resolución 390 Reglamento del Seguro General de Riesgos del Trabajo No. c.d. del IESS 21 de noviembre del 2011 COMISION NACIONAL DE PREVENCION DE RIESGOS Art. 44. Integración.- La Comisión Nacional de prevención de riesgos con sede en Quito, estará integrada por:

a) El Director del Seguro General de Riesgos de Trabajo o en su

representación el Subdirector de prevención de riesgos y control de

Prestaciones, quien la presidirá y tendrá voto dirimente; y

b) Dos vocales, que serán profesionales especializados en salud y

Seguridad en el Trabajo, uno de los cuales será también médico;

designados por el Director del Seguro General de Riesgos de

Trabajo de entre los servidores de esa dependencia.

c) Actuará como secretario, sin derecho a voto un servidor institucional

con título de abogado, con experiencia y conocimiento en materia

de salud y Seguridad en el Trabajo, Designado por el Director del

Seguro General de Riesgos del Trabajo, de entre los servidores de

dicha Dirección o por el Procurador General a petición del Director

de dicho Seguro.

d) Asistirán obligatoriamente a las sesiones con voz informativa, los

servidores y técnicos que sean requeridos por la comisión.


e) Así mismo actuará como veedores del quehacer de la Comisión

Nacional de Prevención de Riesgos, un representante de los

trabajadores asegurados designados por la Centrales Sindicales

legalmente reconocidas, al igual que un representante de los

empleadores, designado por las Organizaciones de empleadores

legalmente reconocidas.

Art. 45.- Funciones.- son funciones de la Comisión Nacional de Riesgos las

siguientes:

a) Resolver la aplicación de multas y sanciones por inobservancia de

las normas de prevención de riesgos de trabajo, que incluye

obstaculizar los procesos de este Seguro Especializado, no acatar

los dictámenes de cambio de puesto de trabajo expedidos por la

comisión de valuación de incapacidades.

b) Analizar los informes técnicos presentados por la unidades

provinciales del Seguro de Riesgos del Trabajo en los que presuma

responsabilidad patronal por inobservancia de las medidas

preventivas, así como los informes de seguimiento; y, resolver

sobre los caso de multas y sanciones y/o responsabilidad patronal,

de acuerdo con lo establecido en la ley de Seguridad Social y

reglamentación interna.

c) Imponer, suspender, levantar o ratificar la prima de recargo (del

12.35% del Aporte Patronal el 0.5% es destinado a Riesgos de

Trabajo, en caso de la empresa no cumplir se lo multa con 1% más

del aporte normal es decir el 1.5%) en armonía con lo dispuesto en

la Ley de Seguridad Social, el Reglamento para el Sistema de

Auditoria de Riesgos del Trabajo y reglamentación interna s, y


comunicar a las Direcciones Provinciales sobre dichas acciones,

para su aplicación y control.

d) Notificar a las empresas sobre las multas, sanciones, la

determinación de responsabilidad patronal, por intermedio de la

unidades provinciales en cada jurisdicción a nivel nacional; y

e) Mantener estadísticas de los casos tratados.

Art.46.- Procedimientos.- La Comisión Nacional de Prevención de Riesgos,

observará los siguientes procedimientos:

a) La comisión sesionara regularmente cada 15 días y

extraordinariamente cuantas veces sea necesario, previa

convocatoria del presidente, realizada con cuarenta y ocho horas de

anticipación:

b) Los informes y resoluciones se adoptarán por mayoría simple de

votos. En caso inconformidad de algunos de sus miembros, éste

dejara constancia razonada de su desacuerdo mediante un informe

ampliado; y

c) En los casos considerados como graves, la Comisión comunicará

sobre el particular a la Comisión Interinstitucional de Seguridad e

Higiene en el Trabajo.

Sobre las resoluciones de la Comisión Nacional de Prevención de

Riesgos las empresas podrán impugnar ante la comisión Provincial

de Prestaciones y Controversias de la correspondiente jurisdicción,

dentro del término de ocho días laborables, contados a partir de la

fecha de notificación de conformidad con la ley y el presente


Reglamento, salvo el caso de recurso establecidos en otros

reglamentos internos.

v Indicadores de frecuencia

Indicativo de cuan peligrosa es la actividad de la empresa. se aplica la

siguiente fórmula:

Indicador de Frecuencia

I F = # lesiones x 200.000

H.H.T. ( Horas hombre trabajadas )

Indicador de gravedad I G = # días perdidos x 200.000

H.H.T. ( Horas hombre trabajadas )

100 trabajadores x 40 Horas ( semana ) x 50 semanas ( año) = 200.000

v Resolución 333 IESS REGLAMENTO PARA EL SISTEMA DE AUDITORIA DE RIESGOS DEL TRABAJO

Art. 2.- OBJETIVOS DE LA AUDITORIA DE RIESGOS DE TRABAJO.-

Numeral 1.- Verificar el cumplimiento técnico legal en materia de

seguridad y salud en el trabajo por las empresas u organizaciones de

acuerdo a sus características específicas;

Así como evitar multas y la responsabilidad patronal en caso de un

posible siniestro.


v DECRETO 2393. REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO.

Art. 11. OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES.- Son obligaciones

generales de los personeros de las entidades y empresas públicas y privadas,

las siguientes:

4. Organizar y facilitar los Servicios Médicos, Comités y Departamentos de

Seguridad, con sujeción a las normas legales vigentes.

5. Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para el trabajo

y los medios de protección personal y colectiva necesarios.

6. Efectuar reconocimientos médicos periódicos de los trabajadores en

actividades peligrosas; y, especialmente, cuando sufran dolencias o defectos

físicos o se encuentren en estados o situaciones que no respondan a las

exigencias psicofísicas de los respectivos puestos de trabajo.

8. Especificar en el Reglamento Interno de Seguridad e Higiene, las

facultades y deberes del personal directivo, técnicos y mandos medios, en

orden a la prevención de los riesgos de trabajo.

9. Instruir sobre los riesgos de los diferentes puestos de trabajo y la forma y

métodos para prevenirlos, al personal que ingresa a laborar en la empresa.

10. Dar formación en materia de prevención de riesgos, al personal de la

empresa, con especial atención a los directivos técnicos y mandos medios, a

través de cursos regulares y periódicos.

12. Proveer a los representantes de los trabajadores de un ejemplar del

presente Reglamento y de cuantas normas relativas a prevención de riesgos

sean de aplicación en el ámbito de la empresa. Así mismo, entregar a cada


trabajador un ejemplar del Reglamento Interno de Seguridad e Higiene de la

empresa, dejando constancia de dicha entrega.

• Art. 12. OBLIGACIONES DE LOS INTERMEDIARIOS.- Las obligaciones y

prohibiciones que se señalan en el presente Reglamento para los

empleadores, son también aplicables a los subcontratistas, enganchadores,

intermediarios y en general a todas las personas que den o encarguen

trabajos para otra persona natural o jurídica, con respecto a sus trabajadores.

• Art. 13. OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES.

1. Participar en el control de desastres, prevención de riesgos y

mantenimiento de la higiene en los locales de trabajo cumpliendo las normas

vigentes.

2. Asistir a los cursos sobre control de desastres, prevención de riesgos,

salvamento y socorrismo programados por la empresa u organismos

especializados del sector público.

3. Usar correctamente los medios de protección personal y colectiva

proporcionados por la empresa y cuidar de su conservación.

v Art. 14. DE LOS COMITÉS DE SEGURIDAD E HIGIENE DEL TRABAJO.

1. (Reformado por el Art. 5 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-88) En todo

centro de trabajo en que laboren más de quince trabajadores deberá

organizarse un Comité de Seguridad e Higiene del Trabajo integrado en forma

paritaria por tres representantes de los trabajadores y tres representantes de

los empleadores, quienes de entre sus miembros designarán un Presidente y

Secretario que durarán un año en sus funciones pudiendo ser reelegidos

indefinidamente. Si el Presidente representa al empleador, el Secretario


representará a los trabajadores y viceversa. Cada representante tendrá un

suplente elegido de la misma forma que el titular y que será principal izado en

caso de falta o impedimento de éste. Concluido el período para el que fueron

elegidos deberá designarse al Presidente y Secretario.

2. Las empresas que dispongan de más de un centro de trabajo, conformarán

subcomités de Seguridad e Higiene a más del Comité, en cada uno de los

centros que superen la cifra de diez trabajadores, sin perjuicio de nominar un

comité central o coordinador.

3. Para ser miembro del Comité se requiere trabajar en la empresa, ser mayor

de edad, saber leer y escribir y tener conocimientos básicos de seguridad e

higiene industrial.

4. Los representantes de los trabajadores serán elegidos por el Comité de

Empresa, donde lo hubiere; o, por las organizaciones laborales legalmente

reconocidas, existentes en la empresa, en proporción al número de afiliados.

Cuando no exista organización laboral en la empresa, la elección se realizará

por mayoría simple de los trabajadores, con presencia del Inspector del

Trabajo.

5. Los titulares del Servicio Médico de Empresa y del Departamento de

Seguridad, serán componentes del Comité, actuando con voz y sin voto.

6. (Reformado por el Art. 6 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-88) Todos los

acuerdos del Comité se adoptarán por mayoría simple y en caso de igualdad

de las votaciones, se repetirá la misma hasta por dos veces más, en un plazo

no mayor de ocho días. De subsistir el empate se recurrirá a la dirimencia de

los Jefes de Riesgos del Trabajo de las jurisdicciones respectivas del IESS.

7. (Reformado por el Art. 7 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-88) Las actas de

constitución del Comité serán comunicadas por escrito al Ministerio de

Trabajo y Recursos Humanos y al IESS, así como al empleador y a los


representantes de los trabajadores. Igualmente se remitirá durante el mes de

enero, un informe anual sobre los principales asuntos tratados en las

sesiones del año anterior.

8. (Reformado por el Art. 8 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-88) El Comité

sesionará ordinariamente cada mes y extraordinariamente cuando ocurriere

algún accidente grave o al criterio del Presidente o a petición de la mayoría de

sus miembros. Las sesiones deberán efectuarse en horas laborables. Cuando

existan Subcomités en los distintos centros de trabajo, éstos sesionarán

mensualmente y el Comité Central o Coordinador bimensualmente.

9. Los miembros del Comité durarán en sus funciones un año, pudiendo ser

reelegidos indefinidamente.

10. Son funciones del Comité de Seguridad e Higiene del Trabajo de cada

Empresa, las siguientes:

a) Promover la observancia de las disposiciones sobre prevención de riesgos

profesionales.

b) Analizar y opinar sobre el Reglamento de Seguridad e Higiene de la

empresa, a tramitarse en el Ministerio de Trabajo y Recursos Humanos. Así

mismo, tendrá facultad para, de oficio o a petición de parte, sugerir o proponer

reformas al Reglamento Interno de Seguridad e Higiene de la Empresa.

c) Realizar la inspección general de edificios, instalaciones y equipos de los

centros de trabajo, recomendando la adopción de las medidas preventivas

necesarias.

d) Conocer los resultados de las investigaciones que realicen organismos

especializados, sobre los accidentes de trabajo y enfermedades

profesionales, que se produzcan en la empresa.


e) Realizar sesiones mensuales en el caso de no existir subcomités en los

distintos centros de trabajo y bimensualmente en caso de tenerlos.

f) Cooperar y realizar campañas de prevención de riesgos y procurar que

todos los trabajadores reciban una formación adecuada en dicha materia.

g) Analizar las condiciones de trabajo en la empresa y solicitar a sus

directivos la adopción de medidas de Higiene y Seguridad en el Trabajo.

h) Vigilar el cumplimiento del presente Reglamento y del Reglamento Interno

de Seguridad e Higiene del Trabajo.

v REGLAMENTO DE SEGURIDAD PARA LA CONSTRUCCION Y OBRAS PUBLICAS.- Acuerdo Ministerial. 174 - 10-ENE-2008.- R.O. 249 “Que es indispensable reglamentar las actividades de la construcción y obras

públicas en orden de reducir los riesgos de accidentes de trabajo y

enfermedades profesionales que afectan a los trabajadores de esta

importante rama de actividad.”

Art. 16.- Unidad de Seguridad y Servicio médico.- conforme lo determina

los reglamentos de seguridad y salud ocupacional de los trabajadores y de

funcionamiento de servicios médicos de la empresa y siendo la construcción

un sector calificado como de alto riesgo, los centros de trabajo con número

mayor a cincuenta trabajadores deberán contar con la Unidad de Seguridad y

el Servicio Médico, liderados por profesionales con formación especializada

en la materia y debidamente acreditados ante el Ministerios de Trabajo y

Empleo. Las funciones de cada una de estas instancias, los disponen los

citados reglamentos.


Art. 20.- Responsabilidad solidaria en materia de prevención y protección contra los riesgos del trabajo. a) Propietario de obra.- es responsabilidad del propietario, contratar la

ejecución de la obra con personas naturales o jurídicas cumplidoras de la

obligaciones que en materia de seguridad y salud en el trabajo establece

la legislación vigente;

b) Diseñadores y planificadores.- deberán aplicar normas y preceptos

preventivos desde la fase de diseño, en estricto apego a la normativa legal

vigente. Deberán además incluir en presupuesto de obra, el rubro

correspondiente a los programas de prevención de riesgos laborales;

c) Constructor.- el constructor con fundamento en la identificación y

evaluación de los riesgos de los puestos de trabajo, está obligado a la

formulación y ejecución de los programas de prevención y protección

respecto a los riesgos de trabajo en los diferentes procesos de avance de

obra.

d) Tercerizadoras de servicios complementarios, contratistas y

subcontratistas: son responsables de la aplicación de la normativa vigente

en materia de seguridad y salud para sus trabajadores. Desarrollando

acciones de prevención y protección que se ajusten a los riesgos

inherentes a la obra o servicio a prestar.

e) Fiscalizadores.- realizaran acciones de verificación del cumplimiento de

los programas preventivos planificados y comprometidos por los

empleadores a través de reglamentos internos o planes de prevención de

riesgos, presentados al constructor.

Art. 21.- Viviendas.- en aquellos lugares donde deba permanecer por más de

seis meses, se construirán viviendas para uso de los trabajadores destinadas

a alojarlos en codndiones de confort y provistas de todos los servicios

básicos.


Art. 27.- Botiquín.- en todos los lugares de trabajo, repartidos en las distintas

áreas, así como los vehículos de transporte, se tendrá botiquines o estuches

de primeros auxilios bien protegidos contra el polvo, la humedad y cualquier

agente de contaminación. El personal de supervisores será entrenado, en

caso de no existir médicos o enfermera para dispensar primeros auxilios.

Art.28.- Servicio médico.- se ubicará a 61 m ( 200 pies) de la cocina y el

comedor; y a 23 m ( 75 pies) de los dormitorios.

Art. 36.- Estructura de hormigón.- todo trabajo de estructuras de hormigón

armado debe realizarse bajo supervisión de un profesional calificado y de

acuerdo con las disposiciones del código Ecuatoriano de la Construcción.

Todos los materiales empleados cumplirán los requisitos establecidos en las

normas INEN.

Los trabajos de construcción de encofrados, colocación de hierro, vertido de

hormigón y desencofrado se ejecutarán utilizando, siempre que sea posible,

castilletes, andamios, plataformas o pasarelas que cumplan las normas

reglamentarias de seguridad.

Art. 55.- Losas.- en los trabajos de construcción de losas con riesgo de

caídas de altura superior a 1.8 metros, se tomará las siguientes medidas de

prevención:

a) Instalación de red de seguridad bajo la losa en construcción

b) Utilización de andamios

c) Utilización de pasarelas reglamentarias

d) Uso de arnés de seguridad sujetos a punto fijo o con un sistema de

sujeción deslizante.

Se prohíbe el tránsito y apoyo directo de los trabajadores sobre las partes

frágiles de la losa. A tal efecto, se dispondrán pasarelas u otros medios

equivalentes, convenientemente apoyados en los elementos resistentes


v Normas internacionales

Derechos de los trabajadores según la OSHA (EEUU)

1.- “El derecho a solicitar al Secretario de Trabajo, por escrito, que se

realicen inspecciones acerca de la seguridad y la salud en la fábrica,

establecimiento, o lugar de trabajo.”

2.- “El derecho a contar con un representante que acompañe a las

funcionarios que vigilan el cumplimiento, cuando se realiza una

inspección en la planta, establecimiento o lugar a de trabajo.”

3.- “El derecho a que los patrones mantengan informes exactos acerca de

la exposición de trabajador a los materiales potencialmente tóxicos o a

los agentes físicamente perjudiciales y a tener accesos a tales informes

relacionados con sus propias exposiciones.”

4.- “El derecho a que las sustancias peligrosas sean identificadas

mediante etiquetas o carteles en la planta o lugar de trabajo.”

5.- “El derecho a ser informado prontamente por el patrono acerca de la

exposición a cualquier material tóxico o agente físico perjudicial que se

encuentra presente en concentraciones al nivel, o por encima del nivel

prescrito como norma aplicable.”

6.- “El derecho a que las violaciones realizadas por el patrono y

determinadas por el funcionario inspector sean expuestas en forma

destacada, en el lugar de trabajo.”


Obligaciones de los patronos según OSHA

Los patronos también están obligados a rendir información periódica y

conservar sus registros de las lesiones y enfermedades ocupacionales, así

como publicar lo siguiente:

1. El cartel de la OSHA titulado “Protección de la seguridad y la salud en el

trabajo”, que debe ser colocado en un lugar muy visible en cada

establecimiento al cual acudan los trabajadores.

2. El “Resumen de lesiones y enfermedades ocupacionales”, que debe ser

colocado en un sitio muy visible, donde se acostumbre poner los avisos a

los empleados.

3. Los avisos preventivos del peligro de la exposición a productos tóxicos o

materiales peligrosos que deben ser expuestos muy visiblemente dentro y

fuera de la planta, cuando fuera necesario, donde quiera que se encuentre

los materiales.

3La Organización Internacional del Trabajo ( OIT ) La OIT fue creada en 1919, como parte del Tratado de Versalles que terminó

con la Primera Guerra Mundial, y reflejó la convicción de que la justicia social

es esencial para alcanzar una paz universal y permanente, sus actividades los

inicia en 1921, con acciones de seguridad e higiene de trabajo con el objetivo

de la prevención y la protección de los trabajadores en las actividades

laborales.

La Constitución contenía ideas ya experimentadas en la Asociación

Internacional para la Protección Internacional de los Trabajadores, fundada en

Basilea en 1901. Las acciones en favor de una organización internacional que

3CORTEZ J.M. Seguridad e Higiene del Trabajo. España 2007 Editorial Tebar. 3era Edición.


enfrentará temas laborales se iniciaron en el siglo XIX, y fueron lideradas por

dos empresarios, Robert Owen (1771-1853) de Gales y Daniel Legrand

(1783-1859) de Francia.

Había un verdadero reconocimiento a la importancia de la justicia social para

el logro de la paz, en contraste con un pasado de explotación de los

trabajadores en los países industrializados de ese momento. Había también

una comprensión cada vez mayor de la interdependencia económica del

mundo y de la necesidad de cooperación para obtener igualdad en las

condiciones de trabajo en los países que competían por mercados. El

Preámbulo, al reflejar estas ideas establecía:

1. Considerando que la paz universal y permanente sólo puede basarse en la

justicia social;

2. Considerando que existen condiciones de trabajo que entrañan tal grado

de injusticia, miseria y privaciones para gran número de seres humanos,

que el descontento causado constituye una amenaza para la paz y

armonía universales; y considerando que es urgente mejorar dichas

condiciones;

3. Considerando que si cualquier nación no adoptare un régimen de trabajo

realmente humano, esta omisión constituiría un obstáculo a los esfuerzos

de otras naciones que deseen mejorar la suerte de los trabajadores en sus

propios países.

Las áreas que podrían ser mejoradas enumeradas en el Preámbulo continúan

vigentes, por ejemplo:

1. Reglamentación de las horas de trabajo, incluyendo la duración máxima

de la jornada de trabajo y la semana;


2. Reglamentación de la contratación de mano de obra, la prevención del

desempleo y el suministro de un salario digno;

3. Protección del trabajador contra enfermedades o accidentes como

consecuencia de su trabajo;

4. Protección de niños, jóvenes y mujeres.

5. Pensión de vejez e invalidez, protección de los intereses de los

trabajadores ocupados en el extranjero;

6. Reconocimiento del principio de igualdad de retribución en igualdad de

condiciones;

7. Reconocimiento del principio de libertad sindical;

8. Organización de la enseñanza profesional y técnica, y otras medidas

similares.

“La Organización Internacional del Trabajo –OIT– (2005) calcula que las

pérdidas debidas a indemnizaciones, días de trabajo perdidos, interrupciones

de la producción, formación y reconversión profesional y gastos médicos,

entre otros aspectos, representan el 4% del (PIB)4 mundial (1.251.353

millones de dólares estadounidenses). Cada año mueren dos millones de

hombres y mujeres por culpa de los accidentes de trabajo y las enfermedades

profesionales. En todo el mundo se producen anualmente 270 millones de

accidentes de trabajo y 160 millones de enfermedades profesionales

(Organización Internacional del Trabajo, 2003).”

Las cifras mencionadas son un llamado de atención sobre el hecho de que a

pesar de las diferentes políticas y medidas de seguridad social y salud que se

han formulado e implementado a nivel mundial, no se ha podido garantizar el

establecimiento de contextos saludables de trabajo. Sin embargo, es

importante anotar que las organizaciones se preocupan constantemente

aunque es una tarea compleja– por garantizar el bienestar social y la calidad

de vida laboral de los trabajadores. 4 Producto Interno Bruto


Convenio sobre los servicios de salud en el trabajo, 1985 –C161 Teniendo en cuenta que la protección de los trabajadores contra las

enfermedades, sean o no profesionales, y contra los accidentes del trabajo

constituye una de las tareas asignadas a la OIT por su constitución.

Tiene por objeto promover una cultura de prevención en materia de seguridad

y salud ocupacional para tiene un trabajo seguro y saludable. Exige que los

Estados ratificantes desarrollen en coordinación con las organizaciones de los

empleadores y trabajadores más representativas políticas, sistemas

propagandas nacionales de seguridad y salud en el trabajo.

Convenio sobre la higiene en las oficinas, 1984 ( núm.120 )

Este instrumento tiene por objetivo preservar la salud y el bienestar de los

empleados e instituciones y servicios administrativos, sobre todo para

trabajares de oficina y otros servicios relacionados, a través de medidas de

higiene elementales, respondiendo a los requisitos de bienestar en el lugar de

trabajo.

Convenio sobre medio ambiente de trabajo contaminación del aire, ruido y vibraciones, 1977 ( núm.148 ) Este convenio da a conocer que el trabajador debe realizar sus actividades en

ambientes sanos y libres de todo peligro, debido a la contaminación del ruido

y las vibraciones: Para conseguir esto se dan una serie de recomendaciones

que ponemos a continuación:

I. Campo de Aplicación

1. En la medida de lo posible, las disposiciones del Convenio sobre el

medio ambiente de trabajo (contaminación del aire, ruido y


vibraciones), 1977, y de la presente Recomendación deberían aplicarse

a todas las ramas de actividad económica.

2. Deberían adoptarse medidas para garantizar a los trabajadores por

cuenta propia, en los lugares de trabajo, una protección análoga a la

prevista en el Convenio sobre el medio ambiente de trabajo

(contaminación del aire, ruido y vibraciones), 1977, y en la presente

Recomendación.

II. Medidas de Prevención y de Protección

1. La autoridad competente debería fijar la naturaleza, frecuencia y demás

modalidades de la vigilancia de la contaminación del aire, el ruido y las

vibraciones en el lugar de trabajo, que ha de llevarse a cabo bajo la

responsabilidad del empleador.

2. Deberían efectuarse controles especiales de los límites de exposición

a que se refiere el artículo 8 del Convenio sobre el medio ambiente de

trabajo (contaminación del aire, ruido y vibraciones), 1977, cuando se

utilicen por primera vez en el lugar de trabajo máquinas o instalaciones,

cuando dichas máquinas o instalaciones hayan sido objeto de

modificaciones importantes, o cuando se introduzcan nuevos

procedimientos.

3. El empleador debería tener la obligación de velar por que los aparatos

y equipos que se utilizan para vigilar el nivel de la contaminación del

aire, el ruido y las vibraciones en el lugar de trabajo sean verificados,

mantenidos y calibrados con regularidad.

4. Los trabajadores o sus representantes, así como los servicios de

inspección, deberían tener acceso a los expedientes en que consten

los resultados de la vigilancia del medio ambiente de trabajo y los datos


relativos a la verificación, mantenimiento y calibración de los aparatos y

equipos utilizados para tal fin.

5. Las sustancias nocivas para la salud o que entrañen cualquier otro tipo

de peligro y que puedan diseminarse en el aire en el lugar de trabajo

deberían sustituirse, en cuanto sea posible, por sustancias menos

nocivas o inocuas.

6. Las operaciones que entrañen contaminación del aire o ruido o

vibraciones en el lugar de trabajo, como se definen en el artículo 3 del

Convenio sobre el medio ambiente de trabajo (contaminación del aire,

ruido y vibraciones), 1977, deberían sustituirse, en cuanto sea posible,

por operaciones en que la contaminación del aire, el ruido o las

vibraciones producidos son escasos o nulos.

7. La autoridad competente debería determinar las sustancias cuya

producción, puesta en circulación o utilización en el lugar de trabajo

deberían prohibirse o ser objeto de una autorización específica

expedida por ella y que exija el cumplimiento de determinadas medidas

de prevención y de protección.

RESOLUCION 957

Reglamento del Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo Artículo 1.- Según lo dispuesto en el art. 9 de la decisión 584, los Países Miembros desarrollarán los sistemas de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, para lo cual se podrán tener en cuenta los siguientes aspectos:

a) Gestión administrativa: 1. Política

2. Organización

3. Administración


4. Implementación

5. Verificación

6. Mejoramiento continuo

7. Realización actividades de promoción en seguridad y salud en el

trabajo

8. Información estadística.

b) Gestión técnica:

1. Identificación de Factores de riesgo

2. Evaluación de factores de riesgo

3. Control de factores de riesgo

4. Seguimiento de medidas de control

c) Gestión del talento humano:

1. Selección 2. Información 3. Comunicación 4. Formación 5. Capacitación 6. Adiestramiento 7. Incentivo, estímulo y motivación de los trabajadores

d) Procesos operativos básicos:

1. Investigación de accidentes de trabajo y enfermedades

profesionales

2. Vigilancia de la salud de los trabajadores ( vigilancia

epidemiológicas)

3. Inspecciones y auditorias

4. Planes de emergencia

5. Planes de prevención y control de accidentes mayores


6. Control de incendios y explosiones

7. Programas de mantenimiento

8. Usos de equipos de protección individual

9. Seguimiento en la compra de insumos

10. Otros específicos, en función de la complejidad y el nivel de riesgo

de la empresa.

Artículo 18.- “Los empleadores, las empresas, los contratistas,

subcontratistas, enganchadores y demás modalidades de intermediación

laboral existentes en los Países Miembros, serán solidariamente

responsables, frente a los trabajadores, de acuerdo a los parámetros que

establezca la legislación nacional de cada País Miembro respecto a las

obligaciones y responsabilidades que se señalan en el presente Reglamento.

Artículo 19.- “El incumplimiento de las obligaciones por parte del empleador

en materia de seguridad y salud en el trabajo, dará lugar a las

responsabilidades que establezca la legislación nacional de los Países

Miembros, según los niveles de incumplimiento y los niveles de sanción.”

Artículo 20.- “Cuando la autoridad nacional competente en seguridad y salud

en el trabajo compruebe el incumplimiento de la normativa nacional sobre

prevención de riesgos laborales, impondrá las medidas correctivas y

sanciones, conforme a lo establecido en la legislación correspondiente de

cada País Miembro.”

Por tal fin los países miembros deberán implementar o perfección sus

sistemas nacionales de seguridad y salud en el trabajo, mediante acciones

que propugnen políticas de prevención y de participación del Estado, de los

empleadores y empleados.


v Instituciones que garantizan el fiel cumplimiento de la Seguridad y Salud Ocupacional en el Ecuador.

Ø IESS.- Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.- Seguro de riesgos de

Trabajo.

Ø MRL.- Ministerio de Relaciones Laborales.- Inspectoría de Trabajo

Ø Estado.- Gobierno Constitucional de la República del Ecuador

Ø SENRES.- Secretaría Nacional Técnica de Desarrollo de Recursos

Humanos y Remuneraciones del Sector Publico.

Ø MSPE.- Ministerio de Salud Pública

Ø MAE.- Ministerio de Ambiente del Ecuador Ø CISHT.- Comité Interinstitucional de Seguridad e Higiene en el Trabajo

que regula las capacitaciones que dan las empresas a sus trabajadores

los conforman: MRL, MSP, IESS, Cámara de la Producción,

Representantes Laborales.


2.2 Marco Teórico 2.2.1 La Seguridad y la Salud Ocupacional 2.2.1.1Conceptualizaciones Seguridad.- 5El término seguridad proviene de la palabra securitas de latín.

Cotidianamente se puede referir a la seguridad como una ausencia de riesgo

o peligro o también en la confianza de algo o alguien. Sin embargo el término

puede tener diversos sentidos según el área o campo a la que haga

referencia.

La seguridad es un estado de ánimo, una sensación, una cualidad intangible.

Se puede entender como un objetivo y un fin que el hombre anhela

constantemente como una necesidad primaria.

Para Maslow Estas surgen cuando las necesidades fisiológicas se mantienen

satisfechas. Son las necesidades de sentirse seguro y protegido, incluso

desarrollar ciertos límites en cuanto al orden. Dentro de ellas encontramos:

Ø Seguridad física y de salud.

Ø Seguridad de empleo, de ingresos y recursos.

Ø Seguridad moral, familiar y de propiedad privada.

Seguridad Ocupacional

“Conjunto de procedimientos y recursos técnicos aplicados a la eficaz

prevención y protección frente a los accidentes.”6

5CORTEZ J.M. Seguridad e Higiene del Trabajo. España 2007 Editorial Tebar. 3era Edición. 6CORTEZ J.M. Seguridad e Higiene del Trabajo. España 2007 Editorial Tebar. 3era Edición.


Desde mi punto de vista la Seguridad Ocupacional es el desarrollo de las

actividades en un ambiente seguro a través de la utilización de

procedimientos que nos garanticen un trabajo digno, sano y libre de

accidentes.

Salud “Es un estado de bienestar físico, psíquico, y social y no solo la ausencia de

enfermedad.”7

Según la OIT, “la salud en el trabajo, comprende el estado de completo

bienestar físico, mental y social y no simplemente la ausencia de afecciones y

enfermedades en los trabajadores y trabajadoras como ausencia de la

protección frente al riesgo” 8

Para mi punto de vista salud es el un estado eficaz y eficiente del cuerpo de la

mente y del espíritu al servicio de la sociedad.

Salud Ocupacional Según la OMS define “Salud ocupacional, como una actividad

multidisciplinaria que promueve y protege la salud de los trabajadores /

empleados. Esta disciplina busca controlar los accidentes y las

enfermedades, mediante la reducción las condiciones de riesgo.”9

Según mi punto de vista Salud Ocupacional es crear un ambiente de trabajo

digno y sano para los trabajadores y empleados.

7 OMS. Organización Mundial de la Salud. 1948 Suiza 8 OIT. Organización Internacional del Trabajo. 1920. Suiza 9 OMS. Organización Mundial de la Salud. 1948 Suiza


2.2.2. Objetivos de la Seguridad y Salud Ocupacional 10La práctica profesional de la salud surge como respuesta al conflicto entre la

salud y las condiciones de trabajo, y se ocupa de la vigilancia e intervención

sobre las condiciones de trabajo y la salud de los trabajadores. Dentro de sus

principales objetivos tenemos los siguientes:

Ø Identificar y eliminar o modificar los factores relacionados con el trabajo

que presenten un efecto perjudicial para la salud del trabajador.

Ø Potenciar aquellos factores con un efecto beneficioso sobre la salud y el

bienestar del trabajador.

Ø Tratamiento y rehabilitación de los trabajadores que han sufrido un

problema de salud.

11También son objetivos de la Seguridad y Salud Ocupacional

Ø Eliminar o Reducir los riesgos de los distintos centros de trabajo.

Ø Estimular y desarrollar en las personas comprendidas en el campo de

aplicación de la ley, una actitud positiva y constructiva respecto a la

prevención de los accidentes y enfermedades profesionales que puedan

derivarse de su actividad profesional.

Ø Lograr, individual y colectivamente, un óptimo estado sanitario.

2.2.3. Departamento de Seguridad y Salud en una empresa.12

Un jefe de seguridad debe tener conocimientos que le permitan analizar,

estudiar y mejorar todas las operaciones con fines de seguridad; debe 10 RUIZ. C. GARCIA A. BENAVIDES F. DECLOS J. Salud Laboral 3era.Edición 2007 España Pág. 43 11 CORTEZ J.M. Seguridad e Higiene del Trabajo. España 2007 Editorial Tebar. 3era Edición.Pág.41 12 CORTEZ J.M. Seguridad e Higiene del Trabajo. España 2007 Editorial Tebar. 3era Edición.Pág.43


conocer las propiedades de los materiales y de las sustancias que se

manejan desde el punto de vista de la física, la química y la tecnología.

Un jefe de taller es la persona que habitualmente dirige y vigila el trabajo y es

quien también puede tener a su cargo el cumplimiento de los preceptos de la

seguridad que se hayan establecido. Pero es importante que haya un asesor

de una categoría suficiente y con todos los conocimientos necesarios para los

problemas de seguridad y prevención de riesgos. Este asesor debe ser un

ingeniero en Seguridad o un especialista experto en la materia a quien la

gerencia de él apoyo y autoridad suficiente para que actúe.

El encargado de la seguridad debe responder, entre otras, por las siguientes labores:13

Ø Dirección y ejecución de la política en materia de seguridad

Ø Asesorar a inspectores supervisores y jefes de taller.

Ø Intervenir en las nuevas construcciones y ampliaciones.

Ø Hacer registros de accidentes y estadísticas.

Ø Promover la educación de la seguridad.

Ø Preparar reglamento o instructivos

Ø Investigar las causas de los accidentes.

Ø Inspeccionar y supervisar personalmente lo relativo a seguridad.

Ø Introducir equipos nuevos de seguridad.

Ø Tener en alerta al personal contra incendios.

Ø Supervisar el entrenamiento y simulacro.

Ø Coordinar con los ejecutivos sus actividades.

Ø Formular planes de seguridad periódicamente

Ø Intervenir en las comisiones mixtas de seguridad e higiene.

Ø Vigilar el cumplimiento de los reglamentos

13 CORTEZ J.M. Seguridad e Higiene del Trabajo. España 2007 Editorial Tebar. 3era Edición.Pág.43


La actividad continua por parte de los especialistas de seguridad será menor

en una planta pequeña que en una que emplee 400 trabajadores en la cual

habría una gran inversión por empleado en lo relativo a maquinaría, y donde

las grúas, las maquinarías de cortar, los gases o líquidos inflamables, los

sopletes, el aire comprimido y otros materiales y equipos necesiten una

comprobación continua para localizar situaciones de trabajo inseguro. Por otra

parte si todas las actividades se llevan a cabo bajo un solo techo es mucho

más fácil que una persona haga la tarea del especialista de seguridad, que si

la compañía tiene por ejemplo, una planta principal y dos o tres instalaciones

menores a kilómetros de distancia.

Cuando las operaciones estén dispersas es más conveniente que el director

de seguridad tenga por lo menos un ayudante para que realice el trabajo de

inspección en las plantas distantes.

2.2.4. Lugar que ocupa la función de seguridad en la organización. 14El departamento de seguridad está con frecuencia situado en el de

relaciones industriales o en el departamento de personal, de preferencia a

cualquier otro lugar en la estructura de la compañía. El especialista de

Seguridad informa más seguido al gerente de personal que ha cualquier otro

funcionario de la empresa.

El ingeniero o director de seguridad debe reportan a una persona muy

importante de la compañía para que sus decisiones sean respetadas y tengan

influencia en toda la empresa.

La localización del ingeniero en el organigrama de la empresa fue cambiada

de tal manera que reporta directamente al vicepresidente de la compañía,

este cambio fue bien visto por todos desde el momento en que los gerentes

de seguridad presentaron los costos a los jefes de departamento lo que

estaba costando las lesiones y los daños a la propiedad. 14 CORTEZ J.M. Seguridad e Higiene del Trabajo. España 2007 Editorial Tebar. 3era Edición.Pág.43-45


2.2.5. El técnico y la seguridad e higiene del trabajo El profesional de Seguridad y Salud ocupacional constituye hoy en día una

necesidad sentida por la empresas y cuantas personas se encuentren de

alguna forma relacionadas con funciones de prevención, las cuales

reiteradamente han venido solicitando a la Administración su regulación y

desarrollo, ya que esta figura prevencionista se encuentra implantada en las

grandes empresas desde hace años.

Entre las funciones que debe desempeñar por estos especialistas o expertos

en prevención en las empresas podemos destacar las siguientes:

Ø Evaluación y control de los riesgos profesionales.

Ø Confección de normas y métodos de trabajo de las tareas consideradas

peligrosas en la empresa.

Ø Realización de inspecciones de control del cumplimiento de la normativa

en las dependencias de la empresa, identificando, evaluando y

controlando los riesgos detectados.

Ø Formación e información de personal a todos los niveles y en la materia de

su especialización, organizando charlas, cursos, campañas de prevención,

etc., en la empresa.

Ø Organizar la defensa contra siniestro de emergencias y formación de

equipos de extinción de incendios.

Ø Planificación de actividades preventivas que impliquen la intervención de

varios especialistas.


A modo de resumen de cuanto se ha expuesto, se puede concluir con los

siguientes puntos:

a) El técnico como tal no puede escapar a sus responsabilidades en materia

de Seguridad e Higiene del Trabajo.

b) Para poder asumir estas responsabilidades su formación técnica necesita

ser complementada con amplios conocimientos en materia de prevención

de riesgos laborales.

c) La seguridad e higiene del trabajo se encuentra íntimamente relacionada

con las tecnologías de los procesos de fabricación ya que no se concibe la

prevención de riesgos laborales sin el conocimiento de los procesos

tecnológicos.

d) El técnico debe conocer por consiguiente estas técnicas para su

integración desde la fase de concepción, proyecto, diseño selección de las

máquinas, puestos de trabajo, útiles, materias primas, organización de

trabajo, etc.

2.2.6 Conocimientos específicos 15Es importante para los especialistas de seguridad saber las técnicas de

seguridad, que los procesos de trabajo de la industria en la cual está

trabajando, si es que no es posible contar con ambos tipos de conocimientos

desde el principio de su tarea.

2.2.6.1. Conocimientos de ingeniería Es muy importante para el especialista en seguridad el trabajar junto con los

ingenieros, tener la capacidad para expresarse en el idioma de ellos y para

15 CORTEZ J.M. Seguridad e Higiene del Trabajo. España 2007 Editorial Tebar. 3era Edición.Pág.43-45


leer los planos y, con base en entrenamiento y experiencia, tener algún

conocimiento de gran de los procesos de trabajo en la industria en la que está

empleado.

2.2.6.2 Conocimiento de administración de empresas

El director de seguridad puede hablar con mayor eficacia con sus superiores,

especialmente con aquellos a los que debe informar, y con los diversos

departamentos de la compañía, si tiene una clara comprensión de cómo todos

ellos están reunidos en un plan general, y conoce los problemas que están

dispuestos a enfrentar en conjunto.

2.2.7. Administración de la prevención en la empresa Como se sabe a la empresa le corresponde la responsabilidad directa de la

prevención, primeros auxilios y la planificación de las emergencias que

pudieran plantearse, las cuales están definidas por:

- La normativa establecida por la administración en cumplimiento del deber

de la protección de los trabajadores.

- Los acuerdo establecidos con los trabajadores o sus representantes a

través de la negociación colectiva.

- La política social establecida por iniciativa de la propia empresa.

Los modelos más extendidos de la administración de la prevención

comprenden los elementos siguientes:

- Política de prevención de riesgos

- Planificación y programación

- Organización de la prevención


- Revisión de las actuaciones

2.2.7.1. Política de prevención de riesgos16 Comprende las intenciones generales, criterios y objetivos de la dirección de

la organización, así como los criterios y principios en los que se basan sus

acciones y respuestas.

La prevención de riesgos laborales así como la mejora de las condiciones de

trabajo debe constituir el objetivo permanente y fundamental de la dirección

de la empresa.

Para que la seguridad sea asumida por todos debe comenzar por la dirección,

que debe realizar una declaración escrita de su política en la que se refleje

claramente su actitud en relación a la necesidad de su implantación,

especificando los objetivos a conseguir.

- Facilitar la imposición de prácticas y normas de seguridad

- Facilitar el cumplimiento

- Facilitar la asignación de tareas específicas a la línea de mando en

materias preventiva.

- Facilitar a los mandos la puesta en práctica de sus funciones.

La política debe expresar los criterios y principios en los que se basan sus

acciones teniendo en cuenta las necesidades de la empresa, tales como:

- Todos los accidentes, incidentes y enfermedades profesionales deben ser

evitados.

- Las personas constituyen el activo más importante de las empresas. 16 CORTEZ J.M. Seguridad e Higiene del Trabajo. España 2007 Editorial Tebar. 3era Edición. Pág.592-597


- La conservación de los recursos materiales y humanos constituyen un

elemento fundamental para disminuir costos.

- La salud y la seguridad constituyen responsabilidad de la dirección, con la

misma importancia que la calidad y la producción.

- La línea jerárquica es la responsable de la prevención de riesgos.

- La seguridad total se extenderá a las áreas de recursos humanos,

compras y producción.

- La mayor parte de los accidentes tienen su origen en deficiencias de

organización, y en la ausencia de sistemas de control de la

administración.

Una vez definida la política deberá ser divulgada para conseguir que

todos los trabajadores y mandos se familiaricen con ellas y la asuman.

Paralelamente a la difusión de la política la gerencia deberá dar muestras

de su compromiso asignando un presupuesto específico anual para la

prevención de riesgos.

2.2.7.2 Planificación y programación La planificación comprende la descripción del proceso mediante el cual se

establecen los objetivos y los métodos para medir y valorar las acciones

necesarias.

Esta requiere un plan de acción, este debe comprender:

- Diagnóstico de la situación.- Estadísticas auditorias de gestión,

identificación de peligros, evaluación de riesgos, control de riesgos, mapa

de riesgos.


- Definición de objetivos.- fijar los objetivos tomando en cuenta que sean

realistas, alcanzables, bien definidos, plazo de ejecución, verificación de

resultados.

- Asignación de medios.- tener en cuenta la disminución de costos por

accidente, por prevención, grado de peligrosidad, justificación de acciones

propuestas.

- Asignación de funciones y responsabilidades.- las responsabilidades

deberán ser distribuidas de forma directa en la línea de mando de la

empresa. 2.2.7.3. Organización Promover la cooperación entre los diferentes estamentos de la empresa,

asegurar la comunicación de la información a través de toda la organización y

actualizar los conocimientos.

Organización en línea

Todas las funciones de la acción preventiva de la empresa, gestión,

ejecución, y responsabilidades, las realiza cada uno de los mandos de la

empresa como una función más, al estar integradas en las actividades propias

de su área de trabajo.

Organización Staff Las funciones de la acción preventiva son realizadas por equipos de trabajo

especializados en la prevención de riesgos laborales y actúan como asesores

de los diferentes estamentos de la empresa.


Organización en grupos de trabajo

Tanto el diseño como la planificación de la política como desarrollo de las

acciones específicas y su evaluación y control son llevados a cabo por grupos

de trabajo (trabajadores y técnicos).

2.2.7.4 Seguimiento El mantenimiento y la mejora de las actividades preventivas requieren de un

adecuado seguimiento del programa de prevención, pudiendo recurrir tanto a

sistemas activos de control como a sistemas reactivos de control basados en

estadísticas de accidentes, incidentes o enfermedades profesionales.

2.2.8. Problemas que afectan a la Seguridad y Salud Ocupacional de los empleados y trabajadores. Los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales son factores que

interfieren en el desarrollo normal de la actividad institucional, incidiendo

negativamente en su productividad y por consiguiente amenazando su solidez

y permanencia en el mercado, conllevando además graves implicaciones en

el ámbito laboral familiar y social.

Los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales no son fruto de

la casualidad, los accidentes se causan. Creer que los accidentes son debido

a la mala suerte es un error; sería como pensar que lo que se haga en favor

de la seguridad en el trabajo es inútil y aceptar el fenómeno del accidente

como algo inevitable. Sin embargo, todos sabemos que el accidente de

trabajo se puede evitar.

Ø 17Accidente de trabajo: “consiste en la concreción o materialización de

un riesgo, en un suceso imprevisto, que interrumpe o interfiere la

17 CORTEZ J.M. Seguridad e Higiene del Trabajo. España 2007 Editorial Tebar. 3era Edición. Pág.76


continuidad del trabajo, que puede suponer un daño para las personas o la

propiedad.”

“Desde el punto de vista médico, el accidente de trabajo o de accidentado

cuando algún trabajador ha sufrido una lesión como consecuencia del trabajo

que realiza.”

Art. 474 de la Ley Federal del Trabajo 18“Se entiende por accidente de trabajo toda lesión orgánica o perturbación

funcional, inmediata o posterior, o la muerte producida repentinamente en

ejercicio o con motivo del trabajo, cualquiera que sea el lugar y el tipo en que

se presente”

Costos de los accidentes 19Los estudios sobre el control de costos de seguridad tienen su origen en los

trabajos realizados por Heirich en 1931 en los que se introduce por primera

vez el concepto de los accidentes blanco que, sin causar en la persona,

originaban pérdidas o daños materiales considerables.

Para Heinrich, “por cada accidente que se producía originando lesión con

incapacidad, había 29 accidentes con lesiones de menor importancia que solo

precisaban de una primera suma y 300 accidentes que no causaban lesiones,

pero sí daños a la propiedad.”

18 Ley Federal del Trabajo. México. 19 CORTEZ J.M. Seguridad e Higiene del Trabajo. España 2007 Editorial Tebar. 3era Edición. Pág.102


CUADRO DE COSTOS DIRECTOS – INDIRECTOS SEGÚN HEINRICH

COSTOS DIRECTOS

COSTOS INDIRECTOS

Salarios abonados a los accidentados sin

baja ( tiempo improductivo en atenciones

(médicas)

Pago de primas de seguros

Gastos médicos no asegurados

Pérdida de productividad debido a la

inactividad de las máquinas o puestos

afectados

Indemnizaciones

Formación y adaptación sustituto

Costos de la investigación del accidente

Pérdida de producción ( disminución del

rendimiento del sustituto y demás

trabajadores )

Pérdida de productos defectuosos por las

mismas causas.

Costos de daños producidos en máquinas

Costos de tiempo perdido por lo operarios no

accidentados.

Pérdida de rendimiento al incorporarse al

trabajo.

Pérdidas comerciales.

Incidente.- 20“Evento que genero un accidente o que tuvo el potencial para

llegar a un accidente.”

21Accidente : “cualquier suceso no esperado ni deseado que no dando lugar

a pérdidas de salud o lesiones a las personas, pueda ocasionar daños a la

propiedad, equipos, productos o al medio ambiente, pérdidas de la producción

o aumento de las responsabilidades legales.”

Enfermedad profesional 22El concepto de enfermedad profesional viene definido en la Ley General de

la Seguridad Social que dice que es “La contraída como consecuencia del

20 Holcim Ecuador S.A. Sistema de Gestión Integrado 21 CORTEZ J.M. Seguridad e Higiene del Trabajo. España 2007 Editorial Tebar. 3era Edición. Pág.36 22 RUIZ. C. GARCIA A. BENAVIDES F. DECLOS J. Salud Laboral 3era.Edición 2007 España pág. 65


trabajo ejecutado por cuenta ajena en las actividades que se especifiquen en

el cuadro que se apruebe por las disposiciones de aplicación y desarrollo de

esta Ley, y que esté provocada por la acción de los elementos o sustancias

en dicho cuadro se indiquen para cada enfermedad profesional.”

IESS.- define a Enfermedad profesional como 23“La afección aguda o crónica

causada de una manera directa por el ejercicio de la profesión o trabajo, que

realiza el trabajador(a) y que produce incapacidad.”

Tienen derecho a esta prestación pasados los seis meses de afiliación.

Para mi punto de vista la enfermedad profesional en el daño a la salud que se

adquiere en el lugar de trabajo y puede ocasionar incapacidad permanente o

temporal.

Causas de los accidentes 24Son condiciones o circunstancias materiales o humanas que aparecen en el

análisis de las distintas fases de éstos, es posible deducir una primera e

importante clasificación dependiendo del origen de las mismas causas

humanas y técnicas, a las que también se les denomina Acto inseguro y

condición insegura.

Condición insegura: comprende el conjunto de circunstancias o condiciones

materiales que pueden originar un accidente.

Acto inseguro: comprende el conjunto de actuaciones humanas que pueden

ser origen de accidente.

23 http://www.iess.gob.ec/site.php?content=1306-enfermedad-profesional 24 CORTEZ J.M. Seguridad e Higiene del Trabajo. España 2007 Editorial Tebar. 3era Edición. Pág.80


Clasificación de los accidentes Para poder clasificar los accidentes debemos tomar en cuenta el cuándo,

cómo, porqué se producen.

Factores de clasificación 25Los recomendados por la OIT son los siguientes:

- Forma o tipo de accidente.- refleja las circunstancias en que ocurrió el

accidente: La naturaleza del contacto o forma en que éste se ha

producido entre la persona afectada y el objeto o substancia que causa la

lesión ( atrapamiento, caídas, electrocución)

- Aparato o agente material causante.- objeto, substancia o condición de

trabajo que produjo el accidente con o sin lesión (vehículo, herramienta,

maquinaria) Se puede distinguir entre: agente material origen del

accidente y agente material origen de lesión.

- Naturaleza de la lesión.- todo tipo de lesión física sufrida por el

trabajador (luxación, fractura, desgarramiento, amputación).

- Ubicación de la lesión.- parte del cuerpo donde se localiza la lesión

(mano, cabeza etc.)

También existe otros factores de igual importancia como:

- Actividad industrial y tamaño de la empresa

- Lugar del accidente

- Sexo y edad de accidentado

- Profesión, calificación, experiencia del accidentado, tipo de contrato.

25 CORTEZ J.M. Seguridad e Higiene del Trabajo. España 2007 Editorial Tebar. 3era Edición. Pág.86


- Mes del año. Día de la semana, hora del día etc.

Tipos de accidentes 26El hombre frente al trabajo, y no solo frente a él sino en cualquier tipo de

actividad puede estar expuesto a una serie de accidentes, y para tener una

visión clara y en conjunto de ellos es necesario indicar los siguientes tipos de

accidentes que pueden presentarse:

Ø Golpes

o Con algo o En algo

Ø Caídas o Al mismo nivel o A distinto nivel

Ø Quemaduras

De primero, segundo o tercer grado para determinar la gravedad de la

quemadura hay que tomar en cuenta no la extensión de la misma porque

puede ser superficial; sino su profundidad. Por ejemplo: las quemaduras

ocasionas por la electricidad son de tercer grado.

Ø Cortes y heridas

Al manejar materiales o elementos cortantes así como herramientas del

mismo tipo: placas metálicas, papel, alambre de púas, cuchillos etc.

Ø Intoxicaciones

Al respirar o ingerir tóxicos como: plaguicidas, pesticidas, materia orgánica

en descomposición.

26 Castro, E, Manual del Trabajador, compendio de Seguridad e Higiene Industrial pág. 13 a la 16


Ø Ahogamientos

Al medir el nivel de agua de los ríos i aforos o mal trabajar al interior de las

alcantarillas.

Ø Atrapamientos Puede ser entre rodillos, engranajes de máquinas, bandas transmisoras de

fuerza o cadenas que hacen idénticos trabajos.

Ø Asfixia En ambientes saturados de polvo, vapores, humos que a la vez pueden ser

tóxicos.

Técnicas de seguridad27

Como se conoce, la seguridad del trabajo se ocupa de analizar los riesgos de

accidentes, detectando sus causas principales para de esta forma estudiar la

manera más adecuada para su reducción o eliminación.

En la lucha contra el accidente de trabajo se puede actuar de diferentes

formas dando lugar a las distintas técnicas, dependiendo de la etapa o fase

del accidente en que se actúe:

Ø Análisis de riesgo ( identificación del peligro y estimación del riesgo)

Ø Valoración del riesgo

Ø Control del riesgo

Se clasifican de la siguiente manera: 27 CORTEZ J.M. Seguridad e Higiene del Trabajo. España 2007 Editorial Tebar. 3era Edición. Pág. 108-110


a) Por su alcance: Técnicas generales y técnicas específicas a. Técnicas generales.- denominadas inespecíficas o polivalentes.

Son de ampliación universal, es decir son válidas para ser aplicadas

ante cualquier tipo de riesgo. b. Técnicas específicas.- denominadas sectoriales o concretas. Son

de aplicación específica y limitadas a riesgos concretos (incendios,

explosión, caídas de altura etc.) b) Por su forma de actuación.- técnicas preventivas y de protección.

a. Técnicas de prevención.- su objetivo es evitar el accidente b. Técnicas de protección.- su objetivo es evitar la lesión.

c) Por su lugar de aplicación.- técnicas de concepción y de corrección.

a. Técnicas de concepción.- de aplicación en la fase del proyecto,

diseño de equipos y métodos de trabajo. b. Técnicas de corrección.- de aplicación en condiciones peligrosas

de trabajo. d) Por su objetivo.- técnicas de análisis y operativas.

a. Técnicas de análisis.- su objetivo se centra en el análisis y

valoración de los riesgos. b. Técnicas operativas.- evitan los accidentes mediante la aplicación

de técnicas preventivas o de protección, eliminando las causas de

los mismos o reduciendo sus efectos.

e) Por sus causas.- técnicas que actúan sobre la condición insegura que

actúa sobre el acto inseguro. 2.2.9. El riesgo28

28 CORTEZ J.M. Seguridad e Higiene del Trabajo. España 2007 Editorial Tebar. 3era Edición.


Probabilidad de que ante un determinado peligro se produzca un cierto daño,

pudiendo por ello cuantificarse.

2.2.9.1 Evaluación de riesgos29

Constituye la base de partida de la acción preventiva, ya que a partir de la

información obtenida con la valoración podrá adoptarse las decisiones

precisas sobre la necesidad o no de acometer acciones preventivas.

Co la evaluación de riesgos, se alcanza el objetivo de facilitar al empresario la

toma de medidas adecuadas, para poder cumplir con su obligación de

garantizar la seguridad y la protección de la salud de los trabajadores.

Comprende estas medidas:

- Prevención de los riegos laborales

- Información a los trabajadores

- Formación de los trabajadores

- Organización y medios para poner en práctica las medidas necesarias

Con la evaluación de riesgos se consigue:

- Identificar los peligros existentes en el lugar de trabajo y evaluar los

riesgos asociados al mismo.

- Poder efectuar una elección adecuada sobre los equipos de protección

- Comprobar si las medidas existentes son adecuadas

- Establecer prioridades en el caso de que sea preciso adoptar nuevas

medidas como consecuencia de la evaluación.

- Comprobar y hacer ver a la administración laboral, trabajadores y a sus

representantes que se han tenido en cuenta todos los factores de riesgo y



que la valoración de riesgos y medidas preventivas están bien

documentadas.

- Comprobar que las medidas de prevención adoptadas garantizan un

mayor nivel de protección de los trabajadores.

2.2.9.2 Fase de la evaluación de riesgos30 Ø Análisis de riesgo.- comprendiendo las fases de identificación de riesgos

y estimación de los riesgos.

Ø Valoración del riesgo.- que permitirán enjuiciar si los riesgos detectados

resultan tolerables. Análisis de riesgos “31Consiste en la identificación de peligros asociados a cada fase o etapa del

trabajo y a la posterior estimación de los riesgos teniendo en cuenta

conjuntamente la probabilidad y las consecuencias en el caso de que el

riesgo se materialice.”

Uno de los métodos cualitativos más utilizados por su simplicidad el riesgo es

el RMPP (Risk Management and Prevención Program) que consiste en

determinar la matriz de análisis de riesgos a partir de los valores asignados

para la probabilidad y las consecuencia, de acuerdo con los siguientes

criterios.

30 CORTEZ J.M. Seguridad e Higiene del Trabajo. España 2007 Editorial Tebar. 3era Edición. Pág.116 31 CORTEZ J.M. Seguridad e Higiene del Trabajo. España 2007 Editorial Tebar. 3era Edición. Pág.116-117


PROBABILIDAD DE QUE OCURRA UN DAÑO

SEVERIDAD DE LAS CONSECUENCIAS

Alta.- siempre o casi siempre Alta.- extremadamente dañino (amputaciones,

intoxicaciones, lesiones muy graves, enfermedades

crónicas, graves etc.)

Media.- Algunas veces Media.- Dañino (quemaduras, fracturas, leves, sordera,

dermatitis etc.)

Baja.- Rara vez Baja.- Ligeramente dañino (cortes, molestias, irritaciones

de ojo por polvo etc.)

Clasificación de las actividades de trabajo32 Se debe elaborar una lista en la que se incluyan las diferentes actividades de

trabajo externas o internas.

Es preciso para cada actividad de trabajo obtener información sobre:

- Tareas a realizar ( duración frecuencia )

- Lugares donde realizar

- Persona que realiza la tarea

- Formación que ha recibido

- Procedimientos escritos de trabajo

- Instalaciones máquinas y equipos utilizados

- Herramientas manuales

- Organización de trabajo

- Tamaño forma y peso de los materiales

- Substancias y productos utilizados

- Medidas de control existentes

- Datos relativos a actuación en prevención de riesgos laborales.

Se puede realizar mediante la utilización de una lista en la que se identifiquen

los peligros existentes.



- Golpes y cortes

- Espacio inadecuado

- Caídas al mismo nivel

- Caídas a distinto nivel

- Incendios y explosiones

- Substancias y productos utilizados

- Ambiente térmico adecuado

- Condiciones inadecuadas de iluminación.

Valoración del riesgo 33A partir del análisis de riesgos poder valorar el riesgo de acuerdo a su

criticidad tenemos:

Trivial.- no se requiere acción específica

Tolerable.- se debe considerar soluciones más rentables o mejoras que

suponen una carga económica importante. Se requiere inspecciones

periódicas para asegurar que se mantengan la eficacia de las medidas de

seguridad.

Moderado.- se debe hacer esfuerzo para reducir el riesgo, las medidas

deben implantarse en un periodo determinado.

Importante.- No debe comenzar se el trabajo mientras no se haya corregido

el riesgo. Puede que se precisen recursos considerables para controlar el

riesgo.

Intolerable.- no debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se reduzca

el riesgo. Si no se reduce el riesgo y no se tiene los recursos necesario se

debe prohibir el trabajo. 33 CORTEZ J.M. Seguridad e Higiene del Trabajo. España 2007 Editorial Tebar. 3era Edición. Pág.120-121


Factores de riesgo en el sistema de trabajo34

Actos inseguros Ø Incapacidad mental Ø Eliminar dispositivos de seguridad Ø Fallar en asegurar adecuadamente Ø Falta de cualificación el atarea Ø Uso incorrecto de equipo Ø Deficiencia física para el puesto de trabajo Ø Inexperiencia Ø No utilización de equipos de protección personal Ø Dificultad de movimiento en el puesto de trabajo Ø Operar a velocidad inadecuada Ø Bromas Ø Inobservancia de procedimientos Ø Uso de bebidas y drogas Ø Incapacidad física para el puesto de trabajo Condiciones inseguras para ambiente de trabajo Ø Iluminación inadecuada

Ø Ventilación inadecuada

Ø Peligro de incendio y explosión

Ø Exceso de ruido

Ø Pavimento deficiente o inadecuado

Ø Dificultad de acceso al puesto de trabajo

Ø Falta de orden y limpieza

Ø Riesgo de irradiación

Ø Escaleras inseguras



Ø Zonas de trabajo, tránsito y almacenamiento no delimitadas

Ø Contaminantes ambientales

Ø Vías de evacuación insuficientes

Ø Aberturas y huecos desprotegidos

Condiciones inseguras por materiales Ø Equipos de protección personal insuficientes o inadecuados

Ø Deficiente protección frente a contactos eléctricos

Ø Materiales con aristas / perfiles cortantes

Ø Sistemas de advertencias inadecuadas

Ø Equipos y materiales defectuosos

Ø Zona de operación desprotegida

Ø Productos peligrosos no adecuados

Ø Para de emergencia inadecuada

Ø Inestabilidad en el almacenamiento

Ø Instalación de extinción de incendios incorrectas

Ø Uso y desgaste

Riesgos para la Seguridad y Salud Ocupacional en el trabajo de las Hormigoneras. Si bien se trata de instalaciones generalmente bien automatizadas y con poca

intervención humana, la accidentabilidad indica que se producen lesiones de

muy diversa tipología, con presencia de lesiones graves, generalmente por

amputaciones en extremidades por caídas a distinto nivel. Igualmente, se

constatan mortales por asfixia y caídas a distinto nivel.

Evidentemente una central torre no debe considerarse como una máquina, en

el sentido estricto de la palabra. En realidad se trata de un conjunto de

máquinas y de elementos que configuran todo un proceso industrial. Por ello,

los riesgos aparecen tanto para cada una de las máquinas y aparatos, como


por la interrelación con otros, e incluso en función de su ubicación en el

conjunto.

Análisis de riesgo de trabajo en interiores de oficinas35

Los principales riesgos en interiores y oficinas es una ergonomía incorrecta

con diseño inadecuado, deficiente ventilación, deficiente los sistemas de aire,

o calefacción, deficiente iluminación, violencia en el centro de trabajo.

A mediados de los 80 se han notificado un gran número de dolencias físicas

relacionado con la ergonomía entre ellas la desviación del cubito, el síndrome

del túnel carpiano, tendinitis, etc.

Factores de Riesgo Ocupacional

En el marco de este tema también existen elementos o fenómenos

ambientales que producen lesiones o daños materiales que afectan a la salud

y seguridad del personal administrativo y operativo de la organización entre

ellos citaremos.

Riesgo físico.- son factores medioambientales que dependen de las

propiedades físicas de los cuerpos como los encontrados en esta

investigación que son: exceso de ruido, exceso de vibraciones, exceso polvo,

alta temperatura, derrames de productos químicos peligrosos, humo, que

actúan directamente produciendo efectos nocivos de acuerdo con la

intensidad y tiempo sobre los tejidos y órganos del cuerpo de los

involucrados.

Riesgos fisiológicos o ergonómicos.- se refiere a la adecuación de trabajo

A los elementos de trabajo, a la fisonomía humana como son: puestos de

trabajo, oficinas, maquinarias, equipos, herramientas, cuyo peso, tamaño,

35 Le Grande David, Enciclopedia de la OIT, Vol. IV capítulo 101, pág. 2


forma y diseño pueden provocar sobre esfuerzo, que ocasiona fatiga física y

lesiones musculares.

Riesgo Psicosocial.- 36Es un factor frecuente de trabajo de

MACERIHORMIGON en especial en la planta el personal incide directamente

aumentando el riesgo como son: malos hábitos, desorden, falta de limpieza, lo

que produce cargas que afectan la salud, el rendimiento profesional y efectivo

de los empleados, dando como consecuencia la mala calidad en su

productividad.

Riesgo Mecánico.- Contempla todos aquellos objetos, maquinarias, equipos,

herramientas, que pueden ocasionar accidentes laborales y enfermedades

profesionales por una de las inobservancias como son: carencia de

mantenimientos preventivos, falta de herramientas y equipos, falta de equipos

de protección personal.

Riesgo Biológico.- en este campo es común las enfermedades alérgicas,

auditivas, respiratorias, visuales, por cuando trabajan en ambientes

contaminantes de polvo, químicos, ruidosos. Otros aspectos como basuras,

desperdicios, y malos hábitos higiénicos.

Planta Procesadora de Hormigón37

Es una instalación utilizada para la fabricación del hormigón a partir de la

materia prima que lo compone: árido, cemento y agua (también puede incluir

otros componentes como fibras de refuerzo o aditivos. Estos componentes

que previamente se encuentran almacenados en la planta de hormigón, son

dosificados en las proporciones adecuadas, para ser mezclados en el caso de

36 Véase anexo fotográfico 37 http://es.wikipedia.org/wiki/Planta_de_hormig

http://es.wikipedia.org/wiki/Hormig%C3%B3n

http://es.wikipedia.org/wiki/Cemento

http://es.wikipedia.org/wiki/Agua


centrales amasadoras o directamente descargados a un camión hormigonera

en el caso de las centrales dosificadoras.

En estas instituciones prestan sus servicios muchos tipos distintos de

trabajadores como: personal administrativo, operativo, mecánicos, guardia,

entre otros que son necesarios para que pueda funcionar estas empresas.

Todas estas personas están expuestas a riesgos potenciales que son propias

de las actividades tales como: contaminación ambiental, iluminación, altas

temperaturas, polvo, riesgos de caídas, resbalones, riesgos ergonómicos

debido a las deficiencias en el mobiliario y riesgos de incendio.

Los daños visuales, respiratorios, de piel debido a la gran cantidad de

materiales pétreos almacenados, así como el polvo producto de las fugas de

cemento provocan irritaciones de los ojos, la piel, y la contaminación auditiva

producida por el ruido de los motores y maquinaria en general.

También podemos notar en la investigación que existen riesgos eléctricos,

trabajos en caliente al momento de soldar, riesgos de contaminación

ambiental debido a los derrames de productos químicos como lubricantes,

aditivos propios del hormigón, riesgos de incendios al no separar los

combustibles y no almacenarlos en lugares ventilados y la carencia de

extintores.

Riesgos de los trabajadores en planta

En los trabajos realizados en planta los operadores corren una serie de

riesgos de Salud y Seguridad, que estos deben conocer.

Los principales riesgos a los que están sometidos los operadores pueden

derivarse de:

Riesgo en la banda transportadora

http://es.wikipedia.org/wiki/Cami%C3%B3n_hormigonera


Son aquellas que suben los agregados a la parte superior donde existen silos

de almacenamiento que posteriormente serán pesados y enviados al mixer

mezclador, en esta suele darse derramamientos de áridos, el realizar la

limpieza manual, con la cinta funcionando corre el riesgo de atrapamientos en

la extremidades superiores.

Riesgos en el elevador de cangilones o sin fin

Son aquellos que transporta el cemento a los silos y posteriormente será

pesados y enviados al mixer, al tener múltiples partes móviles, presentan un

importante riesgo de atrapamiento.

Riesgos en la descarga de cemento

El proceso de descarga del cemento a los silos por parte del tanquero

también es una actividad que puede producir varias situaciones de riesgo

entre las más importantes tenemos las siguientes: riegos de caídas de distinto

nivel, riesgo de choque o atropellamiento, atrapamiento de extremidades,

riesgo químico al contacto directo con el cemento riesgo de irritación de ojos,

y piel, taponamiento y explosión riesgo de traumatismos múltiples.

Riesgo de Inhalación de polvo

En todos aquellos puntos en que se producen el salto de materiales, se

presentan ambientes pulverulentos, especialmente con el cemento y con los

áridos y arenas sin lavar y obtenidos por trituración, cuya inhalación puede

afectar particularmente al operario que tiene a su cargo el manejo de la

planta.

Riesgo de Trauma sonoro

Son diversas las fuentes de ruido que se producen en las plantas; caídas de

áridos, elementos neumáticos de los automatismos, compresor, amasadoras,


etc. En cualquiera de los casos, el personal que tiene a su cargo el manejo de

la planta suele tener los pupitres de mandos en un recinto, generalmente,

separado de dichos focos de ruido, sin embargo existe cierto riesgo de

infección auditiva y estrés.

Riegos en Trabajos en caliente

El ingreso de una fuente de ignición en un área de operación donde existe

material inflamable o combustible, puede resultar en consecuencias

catastróficas. Por lo tanto es esencial que se establezcan controles estrictos

para el manejo de equipos utilizados y el ambiente de trabajo para minimizar

el riesgo de lesiones como resultados de trabajos en caliente.

Riesgo en taludes y pilas de almacenamiento

La inestabilidad y repentino desplome de las laderas de canteras y las

existencias de materiales se han reconocido como un peligro potencial

importante para la seguridad del personal que trabaja en esas áreas. Consiste

la caída de material, deslizamiento o rodadura, flujos de lodo o agua que

pueden derivarse de la inestabilidad o el fracaso de las laderas de canteras,

acopios de materiales o pilas de sobretensión y escombros, desechos

vertederos.

Riesgos de incendio

De acuerdo a la observación directa en la planta y la visita que se realizó por

áreas hemos tomado en cuenta este riesgo que está muy latente y puede

afectar grandemente a la seguridad y salud ocupacional de los empleados de

toda la organización.

Factores que inciden en un incendio38

38 CORTEZ J.M. Seguridad e Higiene del Trabajo. España 2007 Editorial Tebar. 3era Edición


Para que el incendio se inicie, se precisa de la concurrencia de tres factores,

que se han dado en llamar “Triangulo del fuego” combustible, Comburente, y

fuente de calor.

a) Combustible

Es toda sustancia susceptible de combinarse con el oxígeno de forma

rápida y exotérmica.

Entre las características podemos señalar: punto de inflamación, auto

ignición, límites de inflamabilidad, potencia calorífica.

b) Comburente

Es toda mezcla de gases en la cual el oxígeno está en proporción

suficiente para que se produzca la combustión.

c) Energía de activación

Es la energía mínima necesaria para que se inicie la reacción.

d) Reacción en cadena

Es el conjunto de sucesos, correlativos en el tiempo, que define un

incendio. Se distingue 3 etapas

Ignición.- se produce cuando el combustible en determinadas ocasiones

entra en contacto con el aire.

Propagación.- es la evolución del incendio y el tiempo. Puede tener lugar

por conducción, por convención por radiación y por desplazamiento.

Consecuencias.- los daños a bienes y lesiones a personas derivadas del

incendio y propagación del mismo.


Riesgo del personal de mantenimiento

El personal de mantenimiento en una empresa constituye la parte

fundamental para el correcto desenvolvimiento del proceso productivo ya que

son quienes mantienen los equipos y maquinarias en estado óptimo para su

funcionamiento es así ellos también corren riesgos potenciales que pueden

afectar a su Salud y Seguridad entre los que podemos anotar los siguientes:

Riesgo de levantamiento y soporte de cargas

Detalla los requerimientos de diseño, operación y mantenimiento de máquinas

y equipos de levantamiento de tal manera que las cargas puedan ser

elevadas o suspendidas de manera segura.

El levantar, bajar y suspender cargas se realiza frecuentemente usando una

diversa gama de máquinas y equipos de levantamiento. Independientemente

de la actividad, cualquier tarea o actividad que requiera asistencia mecánica

para levantar, bajar o suspender cargas es considerada peligrosa. Es por lo

tanto esencial que se establezca los controles de riesgo para prevenir

lesiones serias que resulten del levantamiento o suspensión inadecuada de

cargas.

Riesgo en Trabajos en altura

Por otra parte dentro del trabajo que realizan los operadores de planta

también se encuentra los trabajos en alturas, considerando que todo trabajo

que se ejecuta a 1.8 metros o más y se aplica a un área donde es posible que

una persona caiga 1.8 metros o más. En general esto se aplica a los casos en

que es posible una caída vertical de 1.8. También se aplica a áreas de trabajo

con un potencial de caída desde alturas inferiores a 1.8 metros, si el área de

trabajo constituye una considerable amenaza para la seguridad del trabajador.


Riesgos en Trabajos eléctricos

En toda planta hormigonera existen un sinnúmero de cables, motores,

bombas, las mismas que son activadas por fuerza eléctrica por lo tanto el

riesgo que existe en esta área es quizá mucho mayor y potencialmente alta

que inclusive puede llevar a un accidente con conclusiones fatales.

Riesgo en trabajos en espacios confinados

Espacios confinados son los espacios suficientemente amplios, para un

empleado puede fácilmente ingresar su cuerpo y desarrollar trabajos

asignados; y tiene limitado o restringido el acceso para ingreso o egreso (por

ejemplo, tanques, cilindros, silos, tolvas, bóvedas y fosas son espacios que

podrían tener limitaciones de acceso para el ingreso); y No esta designado

para ocupación continua de un empleados.

A nivel mundial los trabajadores han muerto mientras realizaba tareas dentro

de espacios confinados o al tratar de rescatar a compañeros dentro de estos

espacios. Dado que existen numerosos espacios confinados en los lugares

operados por las empresas, el ingreso el trabajo dentro y la salida de

espacios confinados se transforman en punto críticos.

Riesgo específico del personal de laboratorio

En una empresa hormigonera existe un laboratorio el mismo que tiene por

objetivo garantizar la resistencia del hormigón que ha sido entregado al

cliente, sin embargo también hemos notado que al realizar este trabajo

también existen varios riesgos que afectan la seguridad y Salud ocupacional

del operador de laboratorio.

A continuación detallaremos algunas actividades que tienen riesgo en la

investigación realizada.


ACTIVIDAD PELIGRO / RIESGO

Elaboración de cilindros de hormigón Golpes con objetos / politraumatismos

Ubicación de la carretilla en el sitio de

carga Golpes con objetos / atropellamientos

Descarga del hormigón en la carretilla Derrame del hormigón exposición al ruido

Transporte de la carretilla al sitio de

muestreo Levantamiento de cargas / traumatismos

Riesgo de específico de mantenimiento de camiones mixers

El mantenimiento del tambor del mixer es una tarea que lleva consigo varios

riesgos potenciales los mismos que pueden afectar la Seguridad y la Salud

Ocupacional del operador de mantenimiento. A continuación detallaremos

ciertos análisis de riesgos que pudimos detectar al momento de la

investigación.

ACTIVIDAD RIESGOS

Quitar la escotilla y pernos del chute de

carga.

Subir las escaleras

Ingresar al interior del camión

Caídas de objetos

Caídas de alturas y perdida del equilibrio

Limitación en la libertad de movimientos, malas

posturas ergonómicas, falta de oxígeno,

quemaduras, sobreesfuerzos, proyección de

partículas y ruido.

Riesgos del personal de distribución

El personal de distribución dentro de una empresa de hormigón está

considerado todos aquellos que realizaban el transporte y bombeo del

producto terminado al cliente los mismos que también corren una serie de

riesgos que pueden afectar la Seguridad y la Salud Ocupacional.


Riesgos del personal operador de mixer

El operador del mixer es el chofer del camión que transporte el producto

terminado hacia el cliente el mismo que antes, durante y después del su

actividad puede estar sujeto a diversos riesgos que pueden afectar su

Seguridad y Salud Ocupacional.

Riesgo vehicular y tráfico

El alto tráfico dentro de la ciudad de Quito así como la misma geografía de

nuestra ciudad son factores de riesgo potencial que pueden provocar en

cualquier momento algún accidente ya sea por el estrés del tráfico o por la

inobservancia o irrespeto de las leyes de tránsito.

Por lo tanto el personal operador de camiones de carga o equipo pesado

deberá ser capacitado en manejo defensivo y el manual respectivo al equipo

a operar.

Riesgo específico en el lavado y limpieza del camión mixer39

El lavado del camión mixer es una actividad que lo realiza diariamente el

operador el mismo que atrae una serie de riesgos potenciales los mismo que

pueden afectar fuertemente a la salud y seguridad del operador. A

continuación detallaremos ciertos análisis de riesgos que pudimos detectar al

momento de la investigación.

39 HOLCIM ECUADOR S.A. Manual del conductor 2012



Lavado en altura de

canalón Peligro físico mecánico / Caída de altura

Inclinación del canalón hacia la parte más baja Peligro físico mecánico / aplastamiento de manos

Posición para levantar pesos Peligro ergonómico / dolores lumbares

Levantamiento de extensión plegable

Peligro ergonómico / dolores lumbares


Aseguramiento de extensión plegable Peligro físico mecánico / atrapamiento de dedos

Posición de canalón para vehículo en

movimiento Peligro físico mecánico / golpes

Riesgos de operadores de mixer por falta de mantenimiento

También se ha notado en la investigación que existe un riesgo latente por

falta de mantenimiento de los camiones por ejemplo espejos opacos, llantas

lisas, frenos inseguros, derrames de aceite etc. Que pueden provocar graves

accidentes por falta de mantenimiento preventivo.

Riesgo específico del operador de bomba en obra40

El operador de bomba es aquel que se encarga de ubicar el producto

terminado en el elemento a fundir sea este losa, columnas, plintos, zapatas

etc. al momento de realizar este trabajo existe varios riesgos potenciales los

mismos que a continuación pudimos detectar en la investigación realizada.

40 HOLCIM ECUADOR S.A. Manual del bombeo 2012



Verificación e inspección del elemento a hormigonar - Manipulación y transporte de tubería y accesorios desde el camión de arrastre al sitio de armado

Peligro físico no mecánico / golpes, caídas de objetos

Traslado levantamiento y colocación de tuberías en niveles altos.


Armado de tuberías en horizontal a deferentes niveles.


Limpieza y traslado de la tubería y accesorios al camión de arrastre

Peligro físico no mecánico / golpes, cortes, caídas de objetos

Desarmado de tubería ( horizontal y vertical)


Cables eléctricos de alta tensión

Armado de tubería en vertical Peligro físico no mecánico / golpes, caídas de objetos

Armado de tubería en vertical Cables eléctricos de alta tensión

Otros riesgos del personal de bombeo y transporte en obra

Quizá el factor de riesgo más frecuente del personal que trabaja en bombeo

está en el cliente debido a que la mayoría de ellos no cuentan con una política

de seguridad dentro de sus proyectos, es por eso que a continuación

detallaremos ciertos riegos que pudimos tomar en consideración por parte del

operador de bomba.

Ø El acceso a las obra es muy estrecho

Ø Existen escombros que pueden provocar graves accidentes.

Ø Los andamios y escaleras que se utilizan no son adecuados y están

maltratados.

Ø El personal no utiliza los EPP porque no los entrega el jefe de obra

Ø El personal trabaja en alturas sin arnés de seguridad.

Ø El encofrado no es muy seguro

Ø El ingreso de reversa es muy peligroso y no existe cooperación de los

trabajadores de la obra.


Ø Para descargar el hormigón existen obras que están en vía de gran

frecuencia de tráfico y pueden causar choques.

Ø En los accesos a las obras existen lodos que pueden provocar

volcamientos.

Ø Utilizan amoladoras para cortar hierro sin precauciones del personal que

esta alado.

Ø El personal que trabaja en alturas no cualifica la tarea y es peligroso que

caiga objetos desde las alturas.

2.2.10 Equipos de Protección Personal (EPP)

Los EPP comprenden todos aquellos dispositivos, accesorios y vestimentas de diversos

diseños que emplea el trabajador para protegerse contra posibles lesiones.

41Se entiende por protección personal o individual la técnica que tiene como

objetivo proteger al trabajador frente a agregaciones externas, ya sean de tipo

físico, químico o biológico, que se pueden presentar en el desempeño de la

actividad laboral.

a) La ropa de trabajo corriente y los uniformes que no estén específicamente

destinados a proteger la seguridad y la salud ocupacional de los

trabajadores.

b) Los equipos de los servicios de socorro y salvamento

c) Los aparatos portátiles para la detección y señalización de los riesgos y de

los factores de molestia.

422.2.10.1 Condiciones que deben reunir y características a exigir

Los requisitos a exigir a un EPP deberán estar en condiciones por el tipo de lesión de riesgo que se pretenda evitar o minimizar.

41 CORTEZ J.M. Seguridad e Higiene del Trabajo. España 2007 Editorial Tebar. 3era Edición Pág.189 42 CORTEZ J.M. Seguridad e Higiene del Trabajo. España 2007 Editorial Tebar. 3era Edición Pág.190-194


Condiciones de los materiales empleados en su fabricación

- Las propiedades físicas y químicas de los materiales empleados en su

fabricación deberán adecuarse a la naturaleza del trabajo y al riesgo de

lesión que se desee evitar, a fin de proporcionar una protección eficaz.

- Los materiales empleados no deberán producir efectos nocivos en el

usuario.

Condiciones relativas al diseño y construcción

- Su forma deberá ser adecuada al mayor número posible de personas

teniendo en cuenta los aspectos ergonómicos y de salud del usuario,

debiendo tener en cuenta los valores estéticos y reducir al mínimo su

incomodidad compatible con la función protectora, así como adaptarse al

usuario tras los ajustes necesarios.

- En cuanto a su diseño y a su construcción deberán ser de fácil manejo,

debiendo permitir realizar el trabajo sin pérdida considerable del

rendimiento, adecuados al riesgo sin suponer riesgo adicional; además

deben permitir su fácil mantenimiento y conservación.

2.2.10.2 Selección

Para la correcta elección del EPP adecuado deberá actuarse en el siguiente

orden.

a) Análisis y valoración del riesgo existente para la valoración del riesgo y la

identificación del EPP.

b) Conocimiento de las normas generales de utilización de los EPPs y de los

casos y situaciones en la que el empresario ha de suministrar a los

trabajadores.

c) Conocimiento de las características y exigencias esenciales que deben

cumplir los EPP para poder hacer frente a los riesgos residuales.


Se debe utilizar el EPP en función de las siguientes condiciones:

- Gravedad del riesgo

- Frecuencia de la exposición

- Prestaciones o condiciones particulares del EPP

- Riesgos múltiples existentes y compatibilidad de los EPP a utilizar

- Información suministrada por el fabricante

432.2.10.3 Utilización y mantenimiento

Para su utilización deberán seguirse las normas fijadas por la empresa, la

cual deberá informar al trabajador sobre los riesgos a cubrir y la necesidad de

su uso, debiendo hacer ver al usuario la necesidad de un empleo apropiado

del EPP para proteger su salud antes de recurrir a la autoridad de la

empresa.

Por otra parte los EPP requieren un mantenimiento adecuado de cara a

garantizar su correcto funcionamiento, lo cual deberá tener en cuenta,

manteniéndolos siempre revisados, limpios, reparados o renovados cuando

sea necesario.

43 CORTEZ J.M. Seguridad e Higiene del Trabajo. España 2007 Editorial Tebar. 3era Edición Pág.194


CAPITULO III

Hormigonera “Mario Cevallos Rivas MACERIHORMIGON”

3.1. Reseña Histórica

La Hormigonera Mario Cevallos Rivas MACERIHORMIGON fue creado el 20

de marzo de 1982 por parte de su gerente propietario Mario Cevallos Rivas la

misma que empezó con la producción de materiales pétreos extraídos desde

las canteras de San Antonio de Pichincha sector “Rumicucho.”

En sus inicios fue productora de materiales pétreos extraídos desde las

canteras de San Antonio de Pichincha en el sector de “Rumicucho” siendo

esta la fuente principal de su desarrollo atendiendo clientes como Holcim

Ecuador S.A., Hormigonera Quito, Hormigonera Equinoccial, entre otros.


Las canteras

Es importante indicar que la cantera de Rumicucho así como las más 33

canteras que se asientan en el sector de la Mitad del Mundo son propiedad de

las comunidades y guasipungueros los mismos que cobran un valor mensual

por el arriendo a los empresarios que explotan las canteras.

Sin embargo la explotación de canteras de manera informal es también un

grave foco de contaminación para el sector de la Mitad del Mundo lo que es

tan fácil observar al pasar por su calles y avenidas, lo ha causado la molestia

de los moradores que se sienten afectados por la gran cantidad de polvo que

emanan la explotación, así como la desfiguración de los montes y la

destrucción de la flora y fauna y resultado de este el incremento de zonas

desérticas.

Cabe indicar que los mismos empresarios que explotan las canteras admiten

que hay una alarmante contaminación. 44Pero, acotan, “se quiere enmendar”.

Pero no se sabe dónde presentar los documentos y arrancar con los

planes de remediación y cuidado del entorno. “Es un problema burocrático, la

pelotita se lanza entre el Ministerio de Recursos Naturales (que entrega la

concesión), el Ministerio del Ambiente (que controla la explotación) y la

Secretaría de Ambiente del Municipio (que sanciona a las minas)”, dice Luis

Medina, de la cantera Terrazas de Mandingo.

A pesar que en algún momento se suspendieron las actividades de las

canteras exigiendo su explotación técnica de las mismas todavía se podían

ver a volquetas trabajando de forma camuflada incumpliendo con la

disposición de suspensión del Municipio Metropolitano de Quito.

Adjunto una fotografía de la forma en que son explotadas las canteras en San

Antonio de Pichincha sin ninguna dirección técnica.

44 Diario últimas noticas miércoles, Quito-Ecuador 23 mayo del 2012


Pero no todos explotan anti técnicamente las canteras pues si existen en la

actualidad ciertas minas que ya están implementado la explotación con

desarrollo sustentable e implementando formas adecuadas de explotación

que no permitan que se destruya el medio ambiente.

Es así como el señor Mario Cevallos Rivas con su espíritu emprendedor y

tomando en cuenta el alto grado de demanda que existe en la ciudad de Quito

en el área de la construcción decide a partir de marzo del 2009 ampliar su

negocio y crea una nueva planta hormigonera que llevaría su nombre

HORMIGONERA MARIO CEVALLOS RIVAS “MACERIHOMIGON” que se

encarga de producir hormigón premezclado de alta calidad y ahorro de

tiempo y dinero.

“MACERIHORMIGON” Distribuidores de hormigón premezclado de óptima

calidad, ofreciendo puntualidad, y responsabilidad a su servicio con capacidad

de abastecimiento para grandes y pequeñas obras.

“MACERIHORMIGON” es una empresa de las grandes hormigoneras que

cuenta la ciudad de Quito la misma que está ubicada en la Mitad del Mundo

sector Rumincucho, Sincholagua E4-59 y Av. Reino de Quito que cuenta con


todas las instalaciones y con personal altamente calificado que aporta

positivamente al desarrollo de la misma y de nuestra ciudad.

Su infraestructura está compuesta por:

1 Planta procesadora de Hormigón

4 Silos de almacenamiento de Cemento

2 Cargadoras frontales

1 Tanquero abastecedor de agua

10 Mixer´s transportadores de hormigón

3 Bombas impulsadoras de hormigón

1 Laboratorio de toma de muestras

1 Taller mecánico

1 Bodega de almacenamiento de aceites

1 Bodega de almacenamiento de repuestos

1 Bodega de almacenamiento de cemento en sacos

1 Bodega de almacenamiento de aditivos para el hormigón

1 Bodega de almacenamiento de neumáticos

2 Autos para ventas

4 Camiones de arrastre de bombas


3.1.1 Valores institucionales

También “MACERIHORMIGON” cuenta con personal altamente calificado en

la producción, fabricación, y ventas de hormigón el desempeño de todos y

cada uno de sus miembros se mantiene siempre bajo el código de valores

institucionales. Estos fundamentos éticos se observarán en todas las

actividades que se desarrollen y su cumplimiento será evaluado en forma

permanente.

Ø Honestidad a toda prueba

Ø Respeto a libertad de pensamiento

Ø Orden y disciplina

Ø Búsqueda permanente de calidad y excelencia

Ø Igualdad de oportunidades

Ø Respeto a los derechos humanos

Ø Reconocimiento a la voluntad, creatividad y perseverancia

Ø Compromiso con la sociedad en general

Ø Atención excelente al cliente interno y externo

Ø Puntualidad

Ø Responsabilidad

3.1.2. Autoridades y personal de la organización.

Gerente General: Sr. Mario Cevallos Rivas

Subgerente: Sra. Geovana Cevallos

Jefe Administrativo: Sra. Katty Domínguez

Contador: Sra. Mirian Trujillo

Asistente Administrativo Contable: Sra. Alejandra Arias


Vendedores: Sr. Rodrigo Navarrete

Sr. Fabián Rodríguez

Ing. Geovana Torres

Personal de bombeo: 6 operadores

Personal de transporte: 10 operadores de mixer

Supervisor: 1

Personal de Planta: 2 operadores de planta

Personal de mantenimiento: 2 operadores mantenimiento

La nómina del personal de la Organización es de 28 empleados.

A continuación estableceremos una sugerencia de organigrama para que sea

revisado por el personal directivo de “MACERIHORMIGON” el mismo que

nosotros consideramos deberá ser necesario para su normal

desenvolvimiento en el proceso productivo y administrativo en pos de buscar

la excelencia al servicio del cliente.


ORGANIGRAMA Hormigonera Mario Cevallos Rivas “MACERIHORMIGON”


Uniforme del personal de “MACERIHORMIGON”

El personal de la empresa está dotado del uniforme de trabajo que detallamos

a continuación:

a) Pantalón jean

b) Chompa jean

c) Camiseta

d) Zapatos punta de acero

En cuanto a los EPP el personal de “MACERIHORMIGON” cuanta con lo

siguiente:

a) Casco

b) Orejeras

c) Chaleco

d) Botas de caucho punta de acero

e) Cinturón anti lumbago

f) Arnés

g) Eslinga ( línea de vida)

h) Encauchados ( Ternos impermeables)

3.2. Mapa de ubicación de la organización investigada.


CAPITULO IV

4.1. Análisis de datos de la aplicación de la encuesta a trabajadores, personal administrativo y de ventas de “MACERIHORMIGON” Mitad del Mundo sector Rumincucho, Sincholagua E4-59 y Av. Reino de Quito.

1. ¿Cómo considera usted que está su salud?

Personal Administrativo

1 2Excelente 1 25%Muy buena 3 75%Buena 0 0%Regular 0 0%

00,5

11,5

22,5

33,5

¿Cómo considera usted que está su salud?

Gráfico / Cuadro # 1

En lo referente a la pregunta número uno podemos determinar que el

personal, administrativo esta con el (75%) en muy buenas condiciones de

salud esto podría ser entendible debido a la actividad que realiza.


Personal de ventas

Excelente Muy buena Buena Regular

0 2 1 0

0% 67% 33% 0%

0

0,5

1

1,5

2

2,5




personal, de ventas de igual manera están con el (67%) en muy buenas

condiciones de salud.

Personal de planta

Excelente Muy buena Buena Regular0 2 0 0

0% 100% 0% 0%

0

0,5

1

1,5

2

2,5





personal de planta están en un (100%) en muy buenas condiciones.

Personal de mantenimiento

Excelente Muy buena Buena Regular

0 2 0 0

0% 100% 0% 0%

0

0,5

1

1,5

2

2,5




personal, de mantenimiento al igual que el de planta están en un (100%) en

muy buenas condiciones.

Personal operador de mixer

Excelente Muy buena Buena RegularSeries1 2 4 4 0Series2 20% 40% 40% 0%

012345





personal, operadores de mixer ( 40% ) gozan de muy buena salud, y el 20%

con salud Excelente estos nos da a conocer que los camiones cumplen con el

aspecto ergonómico adecuado.

Personal operador de bombeo

Excelente Muy buena Buena RegularSeries1 0 1 5 0Series2 0% 17% 83% 0%

0

1

2

3

4

5

6




personal, 17% en muy buena salud y un 83% en buena salud nos da a

conocer claramente que existe personal que podría estar en riesgo y seguir

descendiendo su salud en el área de bombeo por su función mismo al

parecer algo está pasando para que afecte el indicador.


2. ¿Considera usted que tiene riesgos?

Personal administrativo

Venir al trabajo Durante el trabajoAl regresar a su

casa no tiene riesgo

Series1 1 1 1 1

Series2 25% 25% 25% 25%

0

0,2

0,4

0,6

0,8

1

1,2

¿Considera usted que tiene riesgos?


Al analizar los datos obtenidos en la encuesta podemos determinar que el

personal administrativo podría tener cierto grado de riesgo aunque es mínimo

en cada uno de los aspectos lo que tocaría investigar en que momento y

como solucionar este inconveniente.

Personal ventas

Venir al trabajo Durante el trabajo Al regresar a sucasa no tiene riesgo

Series1 1 1 1 0Series2 33% 33% 33% 0%

00,20,40,60,8

11,2




Lo que podríamos determinar en este resultado arrojado es que el personal

de ventas corre un poco más de riesgo esto puede considerarse porque ellos

visitan las obras y en las construcciones no tiene un educación de seguridad y

existen varios riesgos.

Personal planta


Series1 0 0 0 2Series2 0% 0% 0% 100%

0

0,5

1

1,5

2

2,5


Gráfico /Cuadro # 9

El personal de planta según su porcentaje el 100 % no corren ningún tipo de

riesgos.


Venir al trabajo Durante el trabajoAl regresar a su

casa no tiene riesgo

Series1 0 2 0 0Series2 0% 100% 0% 0%

0

0,5

1

1,5

2

2,5




El personal de mantenimiento con un 100% de riesgo se debería poner más

atención debido a que al parecer algo se está haciendo mal n su trabajo.



Series1 4 5 1 2Series2 40% 50% 10% 20%

0123456



El personal choferes arroja el 50% de riesgo durante el trabajo fruto del estrés

por el tráfico y el acceso a las obras.



Series1 2 4 0Series2 33% 67% 0% 0%

00,5

11,5

22,5

33,5

44,5


Gráfico # 12

Con el 67% de riesgos el personal de bomba nos indica que hay mucho que

trabajar para evitar futuros accidentes en las obras.


3 ¿Ha tenido accidentes en su trabajo, incluyendo el trayecto?


SI NOSeries1 0 4Series2 0% 100%

0

1

2

3

4

5

¿Ha tenido accidentes en su trabajo, incluyendo el trayecto?


El 100% del personal administrativo no ha sufrido ningún tipo de accidentes.

Personal de ventas


00,5

11,5

22,5

33,5


Gráfico # 14

El personal de ventas como era de suponerse de acuerdo a los riesgos de la

pregunta anterior el 100% de ellos han sufrido accidentes se debería

investigar las causas.


Personal de planta

SI NOSeries1 0 2

Series2 0% 100%

0

0,5

1

1,5

2

2,5



El personal de planta no han sufrido accidentes laborales.



0

0,5

1

1,5

2

2,5



De igual forma el personal que trabaja en mantenimiento también nos da a

conocer que con el 100% han sufrido accidentes laborales también se

debería investigar las causas para determinar soluciones.


Personal operador de mixers


0

2

4

6

8



El operador de mixer con el 30% nos da conocer que han tenido accidentes

de trabajo en especial por tráfico en la ciudad e ingreso a las obras.



0123456



Este aspecto es muy importante y podemos ver que el personal de bomba

con un 83% no han tenido accidentes laborales se da anotar que existe

mucho cuidado en sus actividades.


4 ¿Luego de realizar el trabajo usted se siente?


Muy bien Bien Cansado Muy cansadoSeries1 1 2 1Series2 25% 50% 25% 0%

0

0,5

1

1,5

2

2,5

¿Luego de realizar el trabajo usted se siente?


En este grafico nos da a entender que existe una buen clima laboral en la

empresa y la mayor parte del personal se siente bien en su trabajo.

Personal de ventas


0

0,5

1

1,5

2

2,5

3

3,5



El personal de ventas por su trabajo mismo se siente cansado con el 100% de

resultado.


Personal de planta


0

0,5

1

1,5

2

2,5



El personal de planta también tiene un buen clima laboral.



0

0,5

1

1,5

2

2,5



El personal de mantenimiento no da a conocer que se siente cansado quizá

nos da a entender que necesitan más personal para atender la flota de

equipos.



Muy bien Bien Cansado Muy cansadoSeries1 1 3 4 2Series2 10% 30% 40% 20%

0

1

2

3

4

5



La mayor parte del personal de choferes se siente cansado en sus actividades

con un 40%.


Muy bien Bien Cansado Muy cansadoSeries1 1 4 1 0Series2 17% 67% 17% 0%

0

1

2

3

4

5



El operador de bomba se siente muy bien después de la jornada laboral con

solo el 17% de cansancio.


5 ¿Usted ha tenido afecciones a su salud por?


Exceso deruido

Exceso decarga

Falta deiluminación

falta deventilación

exceso depolvo Golpes Estrés

Series1 1 3

Series2 0% 0% 0% 0% 25% 0% 75%

0

0,5

1

1,5

2

2,5

3

3,5

¿Usted ha tenido afecciones a su salud por?


La falta de personal administrativo provoca como resultado que el 75% estén

sufriendo estrés que podría ser muy peligroso para su desenvolvimiento.

Personal de ventas

Exceso deruido

Exceso decarga




Series1 3Series2 0% 0% 0% 0% 0% 0% 100%

0

0,5

1

1,5

2

2,5

3

3,5


Gráfico / Cuadro# 26

De igual forma el personal de ventas con el 100% de estrés es la causa

principal de su afección por lo que se debería tomar muy en cuenta


Personal de planta

Exceso deruido

Exceso decarga




Series1 2 0Series2 0% 0% 0% 0% 0% 100% 0%

0

0,5

1

1,5

2

2,5



El personal de planta con el 100% nos indica que han tenido afecciones a su

salud por golpes nos da a entender que podría ser por no utilización del EPP

adecuado.


Exceso deruido

Exceso decarga

Falta deiluminació

n



Series1 2 0Series2 0% 0% 0% 0% 100% 0% 0%

0

0,5

1

1,5

2

2,5



El personal de mantenimiento nos da a conocer que con el 100% han tenido

afecciones a su salud por el exceso de polvo será quizá por falta de

mascarillas.



Exceso deruido

Exceso decarga




Series1 9 0 1

Series2 0% 0% 0% 0% 90% 0% 10%

01

2

3

45

6

7

8

910



De igual manera el personal de choferes sufren afecciones a su salud por

polvo con el 90%.


Exceso deruido

Exceso decarga




Series1 3 2 1Series2 0% 0% 0% 0% 50% 33% 17%

0

0,5

1

1,5

2

2,5

3

3,5



De igual manera el personal de bombeo arroja con el 50% por polvo y con

33% por golpes se debería poner más atención estos casos que pueden

causar enfermedades profesionales.


6 ¿Señale con una X los factores que le producen estrés?


Carga de trabajo Trabajo bajo presión Inestabilidad laboralSeries1 0 4 0Series2 0% 100% 0%

00,5

11,5

22,5

33,5

44,5

¿Señale con una X los factores que le producen estrés?


Como resultado de la pregunta anterior el trabajo bajo presión con un 100%

producen estrés.

Personal de ventas


0

0,5

1

1,5

2

2,5

3

3,5




producen estrés.


Personal de planta


0

0,2

0,4

0,6

0,8

1

1,2



En esta pregunta el resultado es dividido pero no llama la atención ese 50%

de inestabilidad laboral puede ser por falta de contratos de trabajo.



0

0,5

1

1,5

2

2,5




producen estrés.




0123456789




producen estrés.



0

1

2

3

4

5

6

7




producen estrés.


7. ¿Considera usted que el riesgo biológico como virus de gripe, afección a los pulmones, conjuntivitis, sinusitis, dolor de espalda o columna está presente en su actividad?


SI NO

Series1 2 2

Series2 50% 50%

0

0,5

1

1,5

2

2,5

¿Considera usted que el riesgo biológico como virus de gripe, afección a los pulmones, conjuntivitis, sinusitis, dolor de espalda o columna está presente en su

actividad?

Gráfico / Cuadro# 37

Indique si ha enfermado por esta causa

GRIPE DOLOR DE ESPALDA NINGUNASeries1 1 3Series2 25% 0% 75%

0

0,5

1

1,5

2

2,5

3

3,5

Gráfico/ Cuadro # 38

El resultado de esta pregunta es lógico debido a que el trabajo está dentro de

unas oficinas donde muy poco entrara el polvo.


Personal ventas


0

0,5

1

1,5

2

2,5

3

3,5


actividad?




0

0,5

1

1,5

2

2,5

3

3,5


El resultado de esta pregunta es lógico debido a que al estar en constante

contacto con el polvo inclusive en especial en las obras podrían tener

problemas de salud de este tipo.


Personal planta


0

0,5

1

1,5

2

2,5

¿Considera usted que el riesgo biológico como virus de gripe, afección a los pulmones, conjuntivitis, sinusitis, dolor de espalda o columna está presente en su actividad?




0

0,5

1

1,5

2

2,5


En la visita que se realizó a la planta se pudo observar que los patios no

estaban limpios y las pilas de arena no tenían rociadores de agua que no

permitan levantamiento de polvo por lo que el resultado es más que obvio.


Personal mantenimiento


0

0,5

1

1,5

2

2,5


actividad?




0

0,5

1

1,5

2

2,5


De igual forma que el personal anterior en la visita que se realizó a la planta

se pudo observar que los patios no estaban limpios y las pilas de arena no

tenían rociadores de agua que no permitan levantamiento de polvo por lo que

el resultado es más que obvio.




0123456789

¿Considera usted que el riesgo biológico como virus de gripe, afección a los pulmones, conjuntivitis, sinusitis, dolor de espalda o columna está presente en su actividad?

Gráfico/Cuadro # 45


GRIPE DOLOR DE ESPALDA NINGUNASeries1 5 2 3Series2 50% 20% 30%

0

1

2

3

4

5

6


En esta pregunta pondríamos mayor atención al dolor de espalda que con un

20% es un indicador que puede seguir creciendo producto de una falta de

ergonomía en los asientos de los camiones.




00,5

11,5

22,5

33,5

44,5


actividad?



GRIPE DOLOR DE ESPALDA NINGUNASeries1 2 1 3

Series2 33% 17% 50%

0

0,5

1

1,5

2

2,5

3

3,5


El resultado de esta pregunta es lógico debido a que al estar en constante

contacto con el polvo inclusive en especial en las obras podrían tener

problemas de salud de este tipo.


8 ¿Considera usted que las baterías sanitarias están en condiciones?

Personal administrativo, ventas, planta, mantenimiento, mixer, bombeo

Optimas Buenas Regulares PésimasSeries1 2 13 9

Series2 8% 54% 38% 0%

0

2

4

6

8

10

12

14

¿Considera usted que las baterías sanitarias están en condiciones?


En esta pregunta hemos consolidado los resultados en vista que los baños

son para uso de todos y se han considerado como en buenas condiciones.

9 ¿Cómo considera usted que esta el clima laboral en la institución?


Excelente Bueno Regular MaloSeries1 2 2Series2 50% 50% 0% 0%

0

0,5

1

1,5

2

2,5

¿Cómo considera usted que esta el clima laboral en la institución?



El clima laboral en el personal administrativo está considerado como

excelente y bueno por lo que hace notar que existe compañerismo y apoyo

del directorio.

Personal de ventas

Excelente Bueno Regular MaloSeries1 0 3

Series2 0% 100% 0% 0%

0

0,5

1

1,5

2

2,5

3

3,5


Gráfico/Cuadro # 51

De igual manera el personal de ventas que consideran un 100% de bueno en

el clima laboral.

Personal de planta


0

0,2

0,4

0,6

0,8

1

1,2




El personal de planta comparte entre la excelencia y lo bueno en el clima

laboral.



0

0,5

1

1,5

2

2,5



De la misma forma opina el personal de mantenimiento existe un buen clima

laboral.


Excelente Bueno Regular MaloSeries1 1 8 1Series2 50% 80% 10% 0%

0123456789




El personal de mixer un poco se declina el porcentaje por lo que se debería

tomar en cuenta ese 10% y buscar las razones.

Personal de bombeo

Excelente Bueno Regular MaloSeries1 0 2 4Series2 0% 33% 67% 0%

00,5

11,5

22,5

33,5

44,5



Con el personal de bombeo se debería trabajar un poco más pues es

preocupante el 67% que no está de acuerdo con el clima laboral.

10 ¿Considera usted que el mobiliario donde realiza su trabajo es ergonómico?



0

1

2

3

4

5

¿Considera usted que el mobiliario donde realiza su trabajo es ergonómico?



Al parecer existe comodidad en los asientos del personal de administración

que considera con el 100% de aceptación.

Personal ventas


00,5

11,5

22,5

33,5



De igual forma el personal de ventas y planta consideran muy cómodo sus

sitios de trabajo.

Personal de planta


0

0,5

1

1,5

2

2,5






0

0,5

1

1,5

2

2,5



El personal de mantenimiento está descontento por la ergonomía del sitio de

trabajo y consideran malo con un 100% por lo que se sugiere investigar las

causas.



0

2

4

6

8

10



El personal de mixer con un 80% de aceptación considera que es bueno.



SI NOSeries1 3 3

Series2 50% 50%

00,5

11,5

22,5

33,5



En esta pregunta existe una división de opiniones por lo que se sugiere un

poco más de atención en este punto.

11 ¿Conoce usted los derechos y deberes del trabajador y empleador antes riesgos profesionales?



00,5

11,5

22,5

33,5

44,5

¿Conoce usted los derechos y deberes del trabajador y empleador antes riesgos profesionales?


El personal administrativo con un 100% dice conocer los deberes y derechos.


Personal ventas


0

0,5

1

1,5

2

2,5

3

3,5



Al igual que el personal administrativo el personal de ventas también con un

100% dice saber sus derechos y deberes.

Personal de planta


0

0,2

0,4

0,6

0,8

1

1,2



Lo que está dividido con el personal de planta ellos desconocen este tema y

se debería capacitar o retroalimentar.




0

0,5

1

1,5

2

2,5



El personal de mantenimiento con 100% desconoce totalmente sus derechos

y deberes en este punto se debería poner más atención.



0123456789



El personal de mixer con un 80% dice conocer pero existe un 20% que no

sabe y se debería poner atención a estos punto importantes.




0

1

2

3

4

5

6

7



En esta pregunta nos vemos preocupados por la falta de información que

tiene el personal operativo en especial el personal de bombeo por

desconocimiento de sus derechos y deberes esto hace conocer que se

debería entregar a los trabajadores el contrato de trabajo de la empresa

desde el primer momento en que ingresan a trabajar.

11. ¿En caso de algún accidente de trabajo sabe usted a quien dirigirse?



00,5

11,5

22,5

33,5

44,5

¿En caso de algún accidente de trabajo sabe usted a quien dirigirse?



El personal administrativo afirma esta pregunta con el 100% es decir saben a

quién dirigirse en caso de accidentes.

Personal ventas


00,5

11,5

22,5

33,5



De la misma forma el personal de ventas saben a quién dirigirse en caso de

accidentes con el 100% de afirmación.

Personal de planta


00,20,40,60,8

11,2




Situación dividida en el personal de planta con el 50% de conocimiento y el

50% de desconocimiento.



0

0,5

1

1,5

2

2,5


Gráfico Cuadro # 71

Con este personal existe preocupación no tiene conocimiento a quién acudir

en caso de accidente por lo que se debería capacitar o colocar carteles

informativos.



012345678




El personal de mixer con un 70% dice saber mientras que el 30% desconoce

y se debería informar.



01234567



En esta pregunta también hay que trabajar bastante en especial con el

personal de bombeo que también tiene el 100%, no tienen conocimiento a

quien dirigirse en caso de algún accidente esto es preocupante debido a que

esto puede provocar graves consecuencias por lo que se pide de urgencia se

capacite al personal sobre estos temas muy importantes.

12. ¿Durante su permanencia en la empresa, alguna vez ha sido incapacitado, por alguna de las siguientes causas?


Accidente detrabajo

Enfermedadgeneral

Enfermedadhospitalaria

Enfermedadambulatoria

nunca ha sidoincapacitado

Series1 1 3Series2 0% 25% 0% 0% 75%

00,5

11,5

22,5

33,5

¿Durante su permanencia en la empresa, alguna vez ha sido incapacitado, por alguna de las siguientes causas?


El personal administrativo con un 75% no se ha incapacitado.

Personal ventas

Accidente detrabajo

Enfermedadgeneral




Series1 1 2Series2 0% 0% 0% 33% 67%

0

0,5

1

1,5

2

2,5



El personal de ventas con un 33% es decir una persona se ha incapacitado.

Personal planta

Accidente detrabajo

Enfermedadgeneral




Series1 1 1Series2 50% 0% 0% 0% 50%

00,20,40,60,8

11,2



En este personal hay preocupación existe una persona de 2 del área que ha

sufrido un accidente con pérdida de tiempo por lo que se debería tomar muy

en cuenta.


Personal mantenimiento

Accidente detrabajo

Enfermedadgeneral




Series1 1 1Series2 50% 0% 0% 0% 50%

00,20,40,60,8

11,2

Po

rcen

taje

s



De igual manera con el personal de mantenimiento 1 de 2 han sufrido un

accidente y se han incapacitado.


Accidente detrabajo

Enfermedadgeneral



nunca ha s idoincapacitado

Series2 0% 0% 0% 10% 90%Series1 1 9

0%200%

400%600%800%

1000%



El personal de mixer no ha sufrido accidente y esto es muy bueno.



Accidente detrabajo

Enfermedadgeneral




Series1 1 5Series2 0% 17% 0% 0% 83%

0123456



El personal de bombeo tampoco ha sufrido accidentes con un 83%

12.- ¿Cómo ha sido su participación sobre las jornadas de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional organizadas por la empresa?


Nunca haparticipado

Ha participadocomo expectador

Ha participadoactivamente

nunca hanorganizado una

jornadaSeries1 13 9 3 2Series2 48% 33% 11% 7%

05

1015

¿Cómo ha sido su participación sobre las jornadas de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional organizadas por la empresa.



En esta pregunta se lo hemos graficado a nivel de toda la organización pero al

parecer no existe seriedad al contestar debido a que claramente se refiere la

pregunta a jornadas realizadas por la empresa y si bien es verdad de acuerdo

a la investigación de campo realizada nunca se ha hecho una jornada de este

tipo por lo que los indicadores donde se dice que han participado al parecer

no son confiables, sin embargo también existen indicadores que dicen que

nunca han participado ( 48% ) o que nunca la empresa lo ha organizado (7%)

y se tomará en cuenta este resultado para proponer a la organización.

13. ¿Sabe usted el significado de la señalización, rutas de evacuación y punto de encuentro?


SI NO NO LAS CONOSCOSeries1 6 9 12Series2 22% 33% 44%

0

2

4

6

8

10

12

14

¿Sabe usted el significado de la señalización, rutas de evacuación y punto de encuentro?


En esta pregunta como era de suponerse el personal no tiene conocimiento

de ciertas señales de emergencia por lo que si fuera el caso de que ocurriera

algún evento inesperado no sabrían que hacer en ese caso, por lo que se

solicita a la gerencia se dé capacitación en este aspecto.


4.2. Análisis de resultados obtenidos en la encuesta.

Una vez analizado y cuantificado el resultado de la encuesta procederemos a

continuación a definir los puntos más importantes y relevantes del estado

actual en que se encuentra la organización y el plan de acción que a futuro

deberíamos implementar.

Como resultado de la encuesta podemos concluir que:

Ø El resultado de la encuesta nos da una visión clara del estado actual de la

organización en lo referente a la Seguridad y Salud Ocupacional.

Ø La encuesta nos arroja información importante para analizar de los riesgos

a que están expuestos los trabajadores de “MACERIHORMIGON” en cada

proceso.

Ø El resultado de la encuesta nos provee información importante y nos

ayudará a poder implementar una propuesta acorde a las necesidades de

la organización en Seguridad y Salud Ocupacional.


CAPITULO V

5.1. Propuesta de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional para la Hormigonera Mario Cevallos Rivas “MACERIHORMIGON”

5.1.1 Introducción. Según Carlos Ruiz Frutos, Ana García, Jordi Declós, y Fernando Benavides

“El sistema de Gestión de Prevención es la forma en que la empresa lleva a

cabo sus actividades preventivas, definiendo la organización, las funciones y

responsabilidades dentro de los miembros de la empresa, las actividades que

hay que llevar a cabo y la documentación que soporta todo ello, es decir lo

que la legislación define como plan de prevención”.

5.1.2. ¿En qué consiste la Propuesta de Seguridad y Salud Ocupacional? Consiste en aplicar una serie de procesos de gestión y disciplina en pos de

evitar accidentes y enfermedades profesionales inmersas en los diferentes

procesos de la organización. En su sentido general debe tender a:

Ø Crear un ambiente seguro de tal manera que todos los miembros de la

organización se sientan libres de todo accidente y enfermedades

profesionales.

Ø Prevenir las consecuencias negativas producto de las condiciones

actuales en las que se desenvuelven las actividades del personal de la

organización.

En definitiva la Seguridad y Salud Ocupacional abarcan el bienestar social,

mental y físico de todos los miembros de la organización sean estos


empleados, trabajadores, proveedores, clientes, visitantes incluyendo a los

familiares, es decir a todos aquellos que son considerados como personas.

Para que en la práctica de Seguridad y Salud Ocupacional consiga los

objetivos concretos, es necesario que las autoridades y directivos de la

organización se empoderen considerando como los distintos argumentos

relativos a la medicina ocupacional y a la prevención de riesgos.

5.2. Justificación La propuesta de Gestión de la Seguridad y Salud Ocupacional para

“MACERIHORMIGON” se justifica pues la empresa pertenece a la industria

de la construcción, considerada de alto riesgo además debe cumplir normas

de seguridad para dar servicio al cliente que así lo exigen por la

responsabilidad compartida en caso de un accidente. Adicionalmente toda

empresa debe cumplir con el Marco normativo en Seguridad y Salud.

Por otro lado se sugiere apuntar para la implementación de la propuesta de

Seguridad y Salud Ocupacional los siguientes aspectos.

a) Organizar e implementar un Comité de Seguridad y Salud Ocupacional en

base del Art. 14 del Decreto Ejecutivo N° 2393 del Reglamento Interno de


b) Diseñar un Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional, basados en el

Art. 434 del código de trabajo y aprobado por el Ministerio de Relaciones

Laborales.

c) La empresa debe mejorar su gestión preventiva y prepararse a una posible

auditoria de riesgo del trabajo según el Art.2 Núm. 1 de la Resolución 333

del Reglamento para el Sistema de Auditoria de riesgo de Trabajo:


5.3. Objetivos 5.3.1 Objetivo General Dotar a la Hormigonera Mario Cevallos Rivas “MACERIHORMIGON” con una

propuesta de Seguridad y Salud Ocupacional para su implementación en

todos sus procesos tanto administrativo como operativo, buscando el

bienestar de sus empleados, proveedores, clientes y visitantes.

5.3.2. Objetivos específicos Ø Lograr ambientes seguros y saludables mediante la implementación del

Sistema de Gestión Preventiva.

Ø Evitar o prevenir accidente laborales y enfermedades profesionales

Ø Motivar y sensibilizar al personal de la Hormigonera Mario Cevallos Rivas

en temas de Seguridad y Salud Ocupacional.

Ø Prepararse para una posible auditoria de Seguridad y Salud en el trabajo.

5.4. Desarrollo de la Propuesta para la aplicación de la Gestión de la Seguridad y Salud Ocupacional en la Hormigonera Mario Cevallos Rivas “MACERIHORMIGON”

El desarrollo de la propuesta de la presente Tesis está dividida en tres

proyectos: Gestión Administrativa, Gestión Técnica y Gestión del Talento

Humano que se han considerado de gran importancia para el cumplimiento

de los objetivos específicos.


Hormigonera Mario Cevallos Rivas

“MACERIHORMIGON”

PROYECTO # 1

GESTION ADMINISTRATIVA

1. Metodología del Diagnostico Para evaluar el estado de cumplimiento de la Hormigonera Mario Cevallos

Rivas “MACERIHORMIGON” frente a los requisitos legales, se realizó una

lista de chequeo correspondiente a las normas legales vigentes sobre

Seguridad y Salud Ocupacional entre ellas.

Ø Art. 14 Numeral 1, reformado por el Art. 5 del Decreto ejecutivo 4217,

Registro Oficial 997 del 10 de Agosto de 1988

Ø Constitución de la República del Ecuador en sus Art. 33,34 y 326 numeral

5.

Ø El código de trabajo en su capítulo IV en su artículo 434.

Ø Resolución 390 del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.


La fuente para la recopilación de la información y la verificación del

cumplimiento de los procesos legales se utilizó:

Ø Los resultados de la encuesta

Ø La visita de campo

2. No conformidades De acuerdo a la investigación realizada se pudo determinar que la

organización cumple parcialmente con las obligaciones legales, dentro de los

incumplimientos podemos dar a conocer los siguientes:

Ø No cuentan con procedimientos para identificación de riesgos.

Ø No cuentan con guías operativas para trabajos seguros.

Ø No cuentan con un Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional.

Ø No cuentan con un Comité de Seguridad y Salud Ocupacional.

Ø No cuentan con programas de capacitación en temas de Seguridad y

Salud Ocupacional.

3. Acciones para eliminar las no conformidades Dentro de las acciones a tomar para eliminar las no conformidades tenemos

las siguientes:

Ø Definir una política de Seguridad y Salud Ocupacional

Ø Crear un instructivo para realizar el análisis de riesgos de tarea

Ø Crear guías operativas para realizar tareas. ( Ordenes de Trabajo )

Ø Implementar un Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional.

Ø Crear un Comité de Seguridad.

Ø Crear procedimientos por procesos sobre Seguridad y Salud Ocupacional


4. Política de Seguridad y Salud Ocupacional

En “MACERIHORMIGON estamos comprometidos con la Seguridad y Salud

Ocupacional para la satisfacción y creación de valor para nuestros clientes,

empleados proveedores y visitantes a través del mejoramiento continuo en

nuestra operación del hormigón.

Todo trabajador deberá priorizar la Seguridad y Salud en todas sus

actividades precautelando su vida y los bienes de la empresa que a la vez se

comprometerá a entregar los recursos necesarios para la prevención de los

riesgos

Quito, 10 de enero del 2013

_________________

Mario Cevallos Rivas

Gerente General

4.1. Comunicación de la política La información así como divulgación de la política del Seguridad y Salud

Ocupacional, estará a cargo de los directivos de “MACERIHORMIGON” a

través de su Técnico de Seguridad utilizando medios como: carteleras, hojas

volantes, boletines, internet, para que sus actores tengan conocimiento cabal

de su participación consciente en el accionar y de cómo contribuir

positivamente para alcanzar los objetivos de la política establecida por la

organización.


4.2. Objetivos

4.2.1. Objetivos General Velar por el fiel cumplimiento de las medidas de prevención de riesgos

laborales, en la búsqueda de evitar los accidentes, los mismos que van en

perjuicio de los empleados y contratistas que trabajan para

“MACERIHORMIGON”.

4.2.2 Objetivos específicos Ø Mantener lugares de trabajo seguros para nuestros empleados,

contratistas y visitantes.

Ø Cumplir con la legislación ecuatoriana vigente, referente a la Seguridad y

Salud Ocupacional.

Ø Crear un Comité de Seguridad y Salud Ocupacional.

Ø Organizar y Desarrollar eventos de Seguridad y Salud Ocupacional con la

participación de los empleados y familiares.

Ø Realizar programas de capacitación sobre Seguridad y Salud Ocupacional.

Ø Crear procedimientos de trabajo.

5. Metas

OBJETIVOS INDICADOR META RESPONSABLE Mantener lugares de

trabajo seguros para

nuestros empleados,

contratistas y

visitantes.

N° de días sin

accidentes.

=--------------------------

100%

Directorio

Cumplir con la

legislación

ecuatoriana vigente,

referente a la

Seguridad y Salud

N° de Requisitos

Legales cumplidos

=--------------------------

N° de requisitos

100%

Directorio


Ocupacional.

legales

Crear un Comité de

Seguridad y Salud

Ocupacional.

N° de Miembros del

Comité

=----------------------------

Conformación del

comité

100%

Directorio

Organizar y

Desarrollar eventos

de Seguridad y

Salud Ocupacional

con la participación

de los empleados y

familiares.

N° de eventos

realizados.

=------------------------

100%

Directorio

Realizar programas

de capacitación

sobre Seguridad y

Salud Ocupacional.

N° de empleados

capacitados

=------------------------

Total de empleados de

la empresa

100%

Directorio

Crear

procedimientos de

trabajo

N° de documentos

=--------------------------

100%

Directorio

6. Actividades para cumplir las metas

1. Cumplir con la legislación ecuatoriana vigente, referente a la Seguridad y

Salud Ocupacional.

o Analizar en reuniones con el directorio leyes vigentes en nuestro

país sobre Seguridad y Salud Ocupacional.

2. Diseñar un Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional.


o Realizar una convocatoria a todos los empleados tanto

administrativos como operativos.

o Diseñar el Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional

o Solicitar aprobación del Reglamento de Seguridad y Salud

Ocupacional al Ministerio de Relaciones Laborales.

o Comunicar y distribuir al personal de la organización el nuevo

Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional.

3. Crear un Comité de Seguridad y Salud Ocupacional.

o Diseñar metodología

o Convocar a los empleados de la organización.

o Redactar el acta de conformación e inscribirle en el Ministerio de

Relaciones Laborales.

4. Organizar y Desarrollar eventos de Seguridad y Salud Ocupacional con la

participación de los empleados y familiares.

o Gestionar la logística del evento

o Crear actividades de seguridad y salud ocupacional

5. Realizar programas de capacitación sobre Seguridad y Salud Ocupacional.

o Elaborar planes de capacitación del personal con la aprobación del

directorio.

o Ejecutar la planificación.

6. Crear procedimientos de trabajo.

o Instructivo para realizar análisis de tarea de riesgo


7. CronogramaCronograma del Proyecto gestión Administrativa "MACERIHORMIGON"

Planificación del Proyecto CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

2 0 1 3

Actividad Tiempo Feb Mar Abr May7.1. Cumplir con la legislación ecuatoriana vigente, referente a la Seguridad y Salud Ocupacional.7.2.1. Analizar en reuniones con el directorio leyes vigentes en nuestro país sobre Seguridad y Salud Ocupacional.7.2. Crear un Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional7.2.1 Realizar la convocatoria a todos los empleados operativo y administrativos 7.2.2. Diseñar el Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional.7.2.3. Solicitar Autorización y aceptación del Reglamento Interno de Seguridad y Salud Ocupacional al Ministerio de Relaciones Laborales7.2.4. Informar y entregar al personal el nuevo Reglamento Interno de Seguridad y Salud Ocupacional7.3. Crear un Comité de Seguridad y Salud Ocupacional.7.3.1. Diseñar metodología7.3.2. o Convocar a los empleados de la organización.7.3.3. o Redactar el acta de conformación e inscribirle en el Ministerio de Relaciones Laborales.

7.4. Organizar y Desarrollar eventos de Seguridad y Salud Ocupacional con la participación de los empleados y familiares.7.4.1.Gestionar la logística del evento7.4.2 Crear actividades de seguridad y salud ocupacional 7.5.Realizar programas de capacitación sobre Seguridad y Salud Ocupacional.7.5.1. Elaborar planes de capacitación del personal con la aprobación del directorio.7.5.2. Ejecutar la planificación7.6. Crear procedimientos de trabajo.7.6.1. Creación de metodología


1. Reglamento Interno de Seguridad y Salud Ocupacional Al momento la empresa no cuenta con un Reglamento de Seguridad y Salud

Ocupacional para cumplir con lo estipulado en el Art. 434 del Código de

Trabajo, para lo cual propongo un modelo para su respectiva validación y

aprobación del directorio de “MACERIHORMIGON”

Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional de la Hormigonera Mario Cevallos Rivas “MACERIHORMIGON” La compañía es una persona jurídica legalmente constituida en el Ecuador,

que según el objeto social constante en su estatuto, tiene como actividad

principal la fabricación, producción y comercialización de hormigón; para lo

cual cuenta con trabajadores estables en sus instalaciones industriales y

oficinas ubicadas en la Parroquia Mitad del Mundo en el Sector de

Rumicucho.

Todos los empleados que actualmente prestan servicios o que llegaren a

prestar servicios en la compañía están sujetos al fiel cumplimiento de este

reglamento. Para su efecto la compañía se encuentra obliga a entregar a sus

empleados un ejemplar del presente Reglamento o publicarlo en carteleras

visibles y accesibles a los empleados, por otro lado los empleados están en

la obligación de leer, comprender y acudir cuantas veces sean necesarias a

las inducciones que haga la empresa para su mejor comprensión y difusión.

Por lo tanto el patrono, y los empleados no podrán alegar como excusa el

desconocimiento de sus disposiciones.

El reglamento se Seguridad y Salud Ocupacional de “MACERIHORMIGON”

será aplicable en sus instalaciones ubicadas en:


Planta

Producto

Dirección

Ciudad

Oficina Principal

Hormigones

Mitad del Mundo

sector Rumincucho,

Sincholagua E4-59 y

Av. Reino de Quito

Quito

Que “MACERIHORMIGON” es una empresa que funciona de acuerdo a lo

establecido por las leyes ecuatorianas, teniendo como domicilio la ciudad de

Quito. Provincia de Pichincha, Parroquia de la Mitad del Mundo. Dedicada a la

fabricación, producción, y comercialización de hormigón.

Que al tener de lo prescrito en los Art. 434, del código de Trabajo vigente , del

Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional de los Trabajadores y

Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo ( R.O. 565. D.E. 2393, Nov.

1986) sus reformas, y el acuerdo Ministerial N° 0.220 (R.O. 73. 17.08.2005)

Que dice:

“En todo medio colectivo y permanente de trabajo que cuente con más de

diez trabajadores, los empleadores están obligados a elaborar y someter a la

aprobación del Ministerio de Trabajo y Empleo por medio de la Dirección

Regional del Trabajo, un Reglamento de higiene y seguridad el mismo que

será renovado cada dos años”.

En ejercicio de sus facultades legales “MACERIHORMIGON”

Resuelve Dictar el presente Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional de

conformidad con las disposiciones que constan en los siguientes artículos:


Disposiciones reglamentarias

La Seguridad y Salud Ocupacional debe ser considerada como parte

fundamental de la organización. Mientras mayores sean las posibilidades de

accidentes, mayores deben ser las medidas preventivas.

Nuestra meta es la CERO ACCIDENTES.

Para lo cual existen razones fundamentales

o Los accidentes incrementan los costos y afectan los resultados.

o Ningún esfuerzo vale la pena si existe una persona accidentada o

pierde la vida.

o Nuestra más grande riqueza es nuestra gente.

Este reglamento establece lineamientos en materia de prevención de riesgos

laborales al personal de la empresa.

Artículo 1.- La organización se obliga a promover y garantizar la constitución

y funcionamiento del Comité paritario de Salud Ocupacional de conformidad

con lo establecido por el Decreto Ejecutivo 2393.

Artículo 2.- La organización se compromete a destinar los recursos

necesarios para desarrollar actividades permanentes de conformidad con la

propuesta de Seguridad y Salud Ocupacional de acuerdo a los siguientes

aspectos:

a) Subprograma de medicina preventiva y del trabajo, orientado a promover y

mantener el más alto grado de bienestar físico, mental y social de:

personal administrativo, operativo, clientes, proveedores, visitantes

prevenir cualquier daño a la salud, ocasionado por las condiciones de


trabajo, protegerlos en su empleo y de la naturalidad de la actividad de los

riesgo generales por la presencia de agentes y procedimientos nocivos.

b) Subprograma seguridad ocupacional, dirigido a establecer las mejores

condiciones de saneamiento básico ocupacional y crear los

procedimientos que conlleven a eliminar o controlar los factores de riesgo

que se origines en los lugares de trabajo y que puedan ser causa de

enfermedad o accidente.

Artículo 3.- El personal administrativo, operativo, así como clientes,

proveedores y visitantes de la organización darán estricto cumplimiento a las

disposiciones legales, así como a las normas técnicas e internas que se

adopten para lograr la implantación de las actividades de medicina preventiva

y de trabajo, y seguridad ocupacional, que sean concordantes con el presente

reglamento.

Artículo 4.- El presente reglamento de Salud y Seguridad Ocupacional se

entenderá conocido y aceptado por todos los trabajadores de

“MACERIHORMIGON” desde el día en que ingresan a trabajar en relación de

dependencia o por el hecho de su permanencia en la compañía.

Artículo 5.- Su vigencia será a partir de la fecha de la aprobación del mismo

por la Dirección Regional de Trabajo, y será exhibido en un lugar visible

dentro de los departamentos de la empresa sin perjuicio de entregar una

copia al trabajador.

p. “MACERIHORMIGON” Sr. Mario Cevallos Rivas Gerente Propietario


2. Creación del Comité de Seguridad y Salud Ocupacional. 2.1 Objetivo Ø Normar el sistema de elección de los miembros que conforman el Comité

de Seguridad Y Salud Ocupacional.

Ø Determinar los pasos a seguir para el registro del Comité de Seguridad y

Salud Ocupacional en el Ministerio de Relaciones Laborales.

2.2 Responsabilidad Ø Es responsabilidad del Gerente de que la elección del Comité de

Seguridad y Salud Ocupacional se realice de acuerdo a lo indicado en el

presente instructivo.

Ø Es responsabilidad del Gerente que el Comité de Seguridad y Salud

Ocupacional sea registrado en el Ministerio de Relaciones Laborales.

2.3 General El Comité de Seguridad y Salud Ocupacional estarán integrados de forma

paritaria por tres representantes de los trabajadores y tres representantes del

empleador, quienes entre sus miembros designarán un Presidente y

Secretario que duraran un año en sus funciones pudiendo ser reelegidos.

El médico ocupacional y el técnico de seguridad, actúan en el comité con voz

y sin voto.

Todos los acuerdos del Comité de Seguridad y Salud Ocupacional se

adoptarán por simple mayoría y en caso de igualdad de las votaciones, se

repetirá la misma hasta por dos veces más, en un plazo no mayor de ocho


días. De subsistir el empate se recurrirá a la dirimencia de los jefes de

Riesgos del Trabajo de las respectivas jurisdicciones del IESS.

2.4 Funciones

Las funciones del Comité de Seguridad y Salud Ocupacional:

a) Analizar y opinar sobre el Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional

de la empresa, a tramitarse en el Ministerio de Relaciones Laborales. Así

mismo, tendrá facultad para, de oficio o a petición de parte, sugerir o

proponer reformas al Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional de la

Empresa.

b) Vigilar el cumplimiento por parte de la empresa, empleado y tercero de las

leyes, reglamentos, disposiciones y resoluciones emanadas por autoridad

competente en materia de prevención de riesgos de trabajo.

c) El comité de Seguridad y Salud Ocupacional se reunirá obligatoriamente

por lo menos una vez al mes y cada vez que ocurra un accidente grave,

mortal o más de 5 accidentes leves. Tendrán una duración máxima de dos

horas, en caso de necesidad previa moción o votación se podrá prolongar

treinta minutos más para tratar un tema puntual. Las sesiones deberán

realizarse en horas laborables.

d) El Comité coordinará, dirigirá y evaluará el programa anual de seguridad.

e) El Comité podrá asignar funciones específicas a sus miembros con

carácter de obligatoriedad.

f) Organizará cursos a distintos niveles sobre seguridad para el personal

administrativo, empleados de la planta.


g) Realizará visitas periódicas a los lugares de trabajo, para conocer en sitio

el cumplimiento de sus disposiciones y del Reglamento de Seguridad y

Salud Ocupacional.

h) Conocerá las investigaciones realizadas por los técnicos de la empresa

sobre los accidentes e incidentes y enfermedades profesionales que ella

ocurra.

i) Investigará todos los accidentes e incidentes así como las enfermedades

profesionales ocurridos en la empresa generando acciones correctivas,

preventivas y oportunidades de mejora para cada caso, informado de ello

en detalle al Gerente.

j) Vigilará que todos los empleados reciban formación en materia de

Seguridad Y Salud Ocupacional, tanto los nuevos como los antiguos.

k) Elaborará campañas de seguridad de manera integral o por procesos.

l) Colaborará con campañas de seguridad y salud ocupacional que realicen

las instituciones del Estado como Ministerio de Relaciones Laborales,

IESS, Defensa Civil, Cuerpo de Bomberos, Ministerio de Salud y otros

que apliquen según el caso, y cuando lo crea conveniente.

m) Planificará y ejecutará simulacros de los planes de emergencia

n) Analizará las condiciones de trabajo en la empresa y solicitará a sus

Directivos la adopción de medidas de Salud y Seguridad en el Trabajo.

2.5 Requisitos de los miembros del Comité de Seguridad y Salud

Ocupacional.

a) Ser mayor de 18 años de edad

b) Saber leer y escribir


c) Tener conocimientos básicos de prevención de riesgos o seguridad

industrial. Se preferirá a quien acredite haber asistido a cursos de estas

materias en instituciones especializadas.

3. Presupuesto a. Capacitación

N° Concepto Cantidad personas

Costo unitario Costo total

1

Capacitación a los

miembros del comité de

Seguridad sobre la

normativa ecuatoriana de

S&SO y validación de

documentos propuestos.

6

$100

$600,oo

Subtotal $600,oo

b. Presupuesto del plan de Divulgación

N° Concepto Cantidad Costo unitario Costo total

2

Suministros y materiales:

Carteleras

Folletos

1

30

$45,00

$5,00

$45,00

$150,00

Subtotal $195,00


c. Presupuesto Suministros de Oficina


3

Papel bond

Tóner impresora

Cuadernos

Esferos

5 resmas

1

30

30

$5,00

$80,00

$0,80

$0,30

$25,00

$80,00

$24,00

$9,00

Subtotal $138,00

d. Presupuesto equipos


4

Computadora

Impresora

1

1

$600,00

$180,00

$600,00

$180,00

Subtotal $780,00

e. Presupuesto Muebles de oficina


5

Escritorio

Silla

Archivador

1

1

1

$250,00

$150,00

$150,00

$250,00

$150,00

$150,00

Subtotal $550,00


f. Total presupuesto

Concepto Valor Capacitación $600,00

Divulgación $195,00

Suministros de oficina $138,00

Equipos $780,00

Muebles de oficina $550,00

Total $2.263,00




PROYECTO # 2

GESTION TECNICA

1.- Objetivo General Diseñar herramientas y métodos que permitan identificar, conocer,

medir y evaluar los riesgos presentes en los procesos de producción,

distribución, administración etc. de la Hormigonera Mario Cevallos

Rivas “MACERIHORMIGON”, para prevenir y mitigar el desempeño de

la Seguridad y Salud Ocupacional de la empresa.

2.- Objetivos específicos

o Identificar objetivamente los riesgos y enfermedades profesionales.

o Identificar subjetivamente los riesgos y enfermedades profesionales.

o Realizar mediciones

o Evaluar ambientalmente, biológicamente los factores de riesgo que

existen en la organización.

o Implementar vigilancia de la salud de los miembros de


o Efectuar seguimiento

o Realizar actividades proactivas.


3.- Metas

DESCRIPCION INICIO FIN Identificar objetivamente los

riesgos y enfermedades

profesionales

01 abril 2013

30-abril-2013

Identificar subjetivamente los

riesgos y enfermedades

profesionales

02-mayo-2013

31-mayo-2013

Realizar cuantificaciones de

los factores de riesgo

01-junio-2013

30-junio-2013

Evaluar los factores de riesgo

detectados en la planta

01-julio-2013

31-julio-2013

Implementar vigilancia a la

salud

01-ago-2013

31-ago-2013

Realizar auditorías internas

01-septiembre-2013

30-septiembre-2013

Proponer acciones proactivas

01-octubre-2013

31-octubre-2013

4. Actividades a realizar para cumplir las metas 4.1 Identificar los riesgos objetivamente

1.1.1. Determinar metodología

1.1.2. Realizar la identificación de los factores de riesgos existentes en

cada uno de los procesos de la empresa.

1.1.2.1. Inspecciones programadas

1.1.2.2. Reportes de incidentes

4.2 Identificar subjetivamente los factores de riesgo

4.2.1. Elaborar tablas de probabilidades

4.2.2. Observación directa

4.2.3 Interrogatorios


4.3. Realizar mediciones

4.3.1. Implementar indicadores estadísticos

4.3.2. Elaboración estrategias de muestreo

4.3.3. Utilizar métodos y procedimientos estandarizados

4.3.4. Realizar mediciones utilizando instrumentos calibrados

(Sonómetro / Luxómetro.)

4.4. Evaluar los factores de riesgos

4.4.1 Clasificar los riesgos por procesos de acuerdo al grado de

peligrosidad.

4.5. Ejecutar exámenes médicos

4.5.1 Realizar exámenes médicos pre-ocupacionales, inicio, durante y

fin del contrato.

4.6 Realizar auditorías

4.6.1 Planificar auditorías internas de control

4.7 Proponer acciones proactivas

4.7.1. Investigar y analizar los accidentes e incidentes

4.7.2. Elaboración un plan de inspecciones

4.7.3. Elaborar planes de emergencia y contingencia

4.7.4. Elaborar instructivos de utilización de EPP

4.7.8. Elaborar instructivos para análisis de riesgos de tarea

4.7.9. Elaborar un instructivo de Balance de consecuencias

4.7.10. Elaboración de un instructivo de permisos de trabajo


5. Cronograma


2 0 1 3

Actividad Tiempo abr may jun jul ago sep oct5.1. Identificar los riesgos objetivamente

5.1.1. Determinar metodología5.1.2. Realizar la identificación de los factores deriesgos existentes en cada uno de los procesos de laempresa.5.1.3. Inspecciones programadas5.1.4. Reportes de incidentes

5.2. Identiciar los riesgos subjetivamente5.2.1. Elaborar probabilidades5.2.2. Observación directa5.2.3. Entrevistas

5.3. Realizar mediciones5.3.1. Implementar indicadores estadísticos

5.3.2. Elaboración de estrategias de muestreo

5.3.3. Utilizar métodos y procedimientos estandarizados5.3.4. Realizar mediciones utilizando instrumentos calibrados (sonúmetro / luxómetos)

5.4. Evaluar los factores de riesgo5.4.1. Clasificar los riesgos por procesos de acuerdo al grado de peligrosidad,5.5. Ejecutar exámenes médicos5.5.1. Realizar exámenes mádicos pre-ocupacionales, inicio, durantey final del contrato de trabajo

5.6. Realizar auditorias 5.6.1. Planificar auditorias internas de control

5.7. Proponer acciones proactivas5.7.1. Investigar y analizar los accidentes e incidentes5.7.2. Elaboración de una plan de inspecciones5.7.3. Elaborar planes de emergencia y contingencia 5,7.4 Elaborar instructivos de utilización de EPP5.7.5. Elaborar instructivos para análisis de riesgos de tarea5.7.6. Elaborar un instructivo de Balance de consecuencias5.7.6. Elaboración de un instructivo de permisos de trabajo


4.1 Instructivo para realizar el análisis riesgos de tarea 4.1.1 Objetivo

Definir la metodología a seguir para identificar y evaluar los peligros y riesgos

en seguridad y salud ocupacional de las actividades desarrolladas en

“MACERIHORMIGON” para evitar, minimizar, y corregir todos los incidentes

posibles.

4.1.2 Alcance Este documento tiene alcance todas las actividades desarrolladas en

“MACERIHORMIGON” y en otras empresas de similar actividad.

4.1.3 Responsabilidad La responsabilidad de elaborar, revisar, aprobar, y controlar este

procedimiento es del Gerente de “MACERIHORMIGON”

La responsabilidad de aplicar este procedimiento es de todo el personal,

proveedores, contratistas, clientes y visitantes de “MACERIHORMIGON”.

4.1.4 Definiciones Peligro.- identificado por el personal basado en las operaciones condiciones y

procesos en que están involucrados y que se colocan dentro del módulo de

riesgos e impactos de gestión.

Riesgo.- es la posibilidad de que algo suceda y cause un impacto en los

objetivos. Se mide en términos de probabilidad y las consecuencias pueden

surgir de una evento, una acción o de una falta de acción.


Contratistas.- se entiende como contratistas a la persona natural o jurídica

que brinda servicios técnicos especializados en actividades ajenas a las

actividades propias y habituales de la empresa tales como: contabilidad,

publicidad, consultoría, auditoria, jurídicos y de sistemas; entre otros y que

cuenta con su propio personal y una adecuado infraestructura física,

organizacional, administrativa y financiera; a la persona jurídica que brinda

servicios complementarios de alimentación mensajería limpieza, vigilancia y

seguridad, con su personal propio en las actividades ajenas a las labores

propias o habituales del proceso productivo de la compañía.

4.1.5 General En la identificación del peligro uno trata, por medio de una serie de técnicas,

de identificar lo que podría suceder y los tipo de energías presentes en un

lugar de trabajo que podrían causar lesiones, enfermedades o daño a la

propiedad.

4.1.6 Fuentes de peligro: como se explicó anteriormente, los peligros

pueden identificarse como distintos tipos de energía que provocan daño.

Ejemplo de las mismas incluyen:

Ø Térmica

Ø Eléctrica

Ø Química

Ø Radiación

Ø Biología

Ø Vibraciones

Ø Ruidos

Ø Gravedad

Ø Dinámica

Ø Mecánica

Ø Potencial


En términos generales, los peligros pueden asociarse con tres categorías:

Ø Personas

Ø La disposición de lugar de trabajo y el ambiente laboral en general

Ø Prácticas de trabajo

Personas: hay energías que potencialmente causan daño asociadas con las

personas, Estas, están relacionadas con esfuerzo muscular/físico y

actividades como:

Ø Elevar

Ø Golpear un objeto

Ø Ser golpeado por otro objeto.

Ø Empujar/tirar/sujetar

Ø Esfuerzos repetitivos

Ø Esfuerzos de postura

Algunos riesgos pueden surgir debido a desigualdad entre las personas, a las

tareas que deben realizar, y a los equipos que deben utilizar. Se debe tener

cuidado al evaluar a las personas, debido a que los empleados nuevos

pueden tener mayor riesgo al realizar una tarea que empleados con años de

antigüedad y experiencia. Por otra parte, los empleados más jóvenes, pueden

ser más ágiles y tener mejor estado físico que los mayores.

4.1.7 Distribución del lugar de trabajo y ambiente en general.

Distintos peligros existen en el diseño y distribución del lugar de trabajo, y el

medio ambiente en general. Ejemplos de las energías que causan daño

incluyen:

Ø Térmica


Ø Potencial

Ø Química

Ø Eléctrica

Los peligros asociados a esta categoría son aquellos que surgen del tipo de

planta y del equipo en uso, del diseño general y distribución del lugar de

trabajo y el ambiente laboral en el que está ubicado. Estos tipos de peligros

por lo general son los más fáciles de identificar y con frecuencia

(lamentablemente) la identificación de peligro no prosigue de esta etapa.

Prácticas de trabajo.- muchos peligros surgen de las prácticas de trabajo, y

muchos trabajadores están expuestos a los mismos. Por ejemplo, puede

haber un peligro químico almacenados en tambores. Sin Embargo, la forma

en que los trabajadores estén expuestos a los químicos dependerá de las

prácticas de trabajo adoptadas. Prácticas de trabajo particulares pueden

también afectar la naturaleza del peligro, por ejemplo, un químico que

normalmente se encuentra en forma líquida, puede disiparse en el aire y ser

inhalado fácilmente.

4.2 Técnicas para la identificación de peligros Existe una serie de técnicas para asistir en la identificación de peligros. Estas

incluyen:

Ø Análisis de seguridad del trabajo

Ø Revisión de los datos de incidentes

Ø Consultas con los trabajadores

Ø Tormenta de ideas

Ø Utilización de listas de verificación

Ø Observación

Ø Diagrama de fabricación

Ø Expertos.


La probabilidad es usada como una descripción cualitativa de posibilidades

estadísticas y frecuencias siempre es mostrada en porcentajes.

La significación es el resultado de un evento o situación, expresado cualitativa

o cuantitativamente. Esto puede ser negativo (por ejemplo una pérdida o

desmejora de una situación) o positivo (por ejemplo una mejora o ganancia).

4.2.1 Matriz de cálculo de riesgos: una metodología simple, pero

extremadamente útil para el análisis de riesgos. Está basada en una matriz

cinco por cinco.

La consecuencia puede medirse en un rango de 1 (considerado menor) a 5

(catastrófico) según muestra en el cuadro a continuación.

4.2.2 Consecuencia

POSICION DESCRIPCION DE LA CALIFICACION

1 Enfermedad, daño que requiere primeros auxilios o sin

tratamiento médico posterior

2 Tratamiento médico

3 Lesión grave ( hospitalización)

4 Muerte o incapacidad permanente

5 Muertes múltiples

Probabilidad de rangos desde A (considerada segura) a la E (improbable) con

una serie de valores en el medio, según se muestra en la tabla.

IMPORTANTE: Generalmente la escala de probabilidad es logarítmica y cada

nivel subsiguiente es un factor con diez veces mayor o menor probabilidad

que el nivel adyacente.


4.3 Probabilidades

POSICION DESCRIPCION DE LA CALIFICACION

A Se espera mucha veces por año

B Se espera alrededor de una vez por año

C S espera entre una vez cada 10 años

D S espera entre una vez cada 10 años y una vez cada 100

años ( posiblemente una o dos veces durante la vida de la

empresa)

E S espera entre una vez cada 100 años y una vez cada 1000

años (no se espera que ocurra durante la vida de una

empresa)

Una vez que el riesgo se ha medido de acuerdo a las descripciones de las

clasificaciones anteriores, es posible entonces una matriz 5 x 5 de análisis de

riesgos, en la que consecuencia y probabilidad se combinan para dar una

medición o posición de riesgo. Los riesgos se miden de bajos (posiblemente

aceptables) a extremos. El objetivo de esta matriz de análisis de riesgos es

proveer una jerarquía de riesgos y, por lo tanto la base para desarrollar planes

de gestión de riesgos y asignar fuentes valiosas de gestión de riesgos.

PROBABILIDAD CONSECUENCIAS

1 2 3 4 5

A A A E E E

B M A A E E

C B M A E E

D B B M A E

E B B M A A


E= riesgo extremo - se requiere acción inmediata de gerencia. (48 horas

para generar una acción correctiva de su detección).

A= alto riesgo.- se requiere atención rápida del departamento ejecutivo

superior (7 días para generar una acción luego su detección)

M= riesgo moderado.- se debe especificar la responsabilidad de la gerencia

(15 días para generar una acción correctiva luego de detección)

B= riesgo bajo.- se gestiona por los procedimientos de rutina; por ejemplo

instrucciones de trabajo (estado ideal)

Por lo tanto para medir el nivel de riesgo, el proceso requiere:

1. Identificar un peligro o lugar del accidente

2. Identificar controles existentes de riesgo

3. Identificar las consecuencias o probabilidades en un lugar dado (esto se

puede realizar asumiendo que los controles existentes estén aplicados o

calculando el riesgo sin la existencia de controles.

4. Asignar jerarquías de probabilidades y consecuencias utilizando las tablas

anteriores.

5. Combinarlos en una matriz para medir el riesgo

6. Implementar las acciones apropiadas basadas en la jerarquización de

riesgos.

4.4 Clasificación de los peligros La identificación y evaluación de los riesgos son ligados a cada actividad

desarrollada y se han clasificado de la siguiente forma:

Ø Peligros físico no mecánicos


Ø Peligros locativos

Ø Peligros mecánicos

Ø Peligros psicosociales

Ø Peligros químicos

Ø Peligros eléctricos

Como resultado de la identificación de los peligros y el análisis de los riesgos

tenemos las matrices de riesgo, las mismas que deberán.

Ø Ser elaboradas por los responsables (técnicos de seguridad industrial) de

cada una de las actividades desarrolladas en la empresa.

Ø Ser revisadas y actualizadas de acuerdo al cuadro o cada vez que ocurra

un accidente.

RIESGO REVISION

Extremo o alto

Medio

Bajo

Cada 6 meses

Cada año

Cada dos años

Ø Ser difundida a los empleados propios de las diferentes áreas, de acuerdo

a las actividades que realizan.

Ø En caso de contratista la difusión se realizará durante la elaboración del

análisis de tarea de riesgo. El registro se llevará según los siguientes

casos:

o Si al llenar el análisis de tarea de riesgo, se identifica que no se

requiere un permiso de trabajo de riesgo, entonces se registrará la

difusión en el análisis de tarea de riesgo.


o Si al llenar el análisis de tarea de riesgo, se identifica que se

requiere un permiso de trabajo de riesgo, entonces se registrará la

difusión en el permiso de trabajo.

El comité de seguridad y salud ocupacional monitoreará el cumplimiento de la

revisión y actualización de la identificación de peligros, análisis y

procedimientos operativos.

4.4.1 Proceso

Paso Responsable Descripción

Revisar la información

general del área a

analizar.

Técnico de Seguridad /

jefes de área /

supervisores

Determinar la

información general

colocando:

El macro-proceso

La planta

El proceso

Área involucrada o

equipo

Determinar las

actividades en las áreas


jefes de área /

supervisores

Determinar todas las

actividades que se

realicen en las

diferentes áreas de

acuerdo a la función

desempeñada,

analizando y

determinando si son

rutinarias, no rutinarias o

de emergencias.


Identificación de

peligros y factores de

peligro


jefes de área /

supervisores

Identificar los peligros y

factores de peligro

encontrados colocando

un detalle de los

mismos.

Identificación de los

riesgos


jefes de área /

supervisores

Identificar los riesgos

que implican los peligros

encontrados colocando

un detalle de los mismos

Analizar los riesgos

encontrados


jefes de área /

supervisores

Evaluar los riesgos

encontrados siguiendo

la metodología descrita

en este procedimiento.

Determinar acciones

correctivas


jefes de área /

supervisores

Determinar las acciones

correctivas y preventivas

para minimizar, controlar

o eliminar el riesgo

encontrado.

Difundir la matriz al

personal


jefes de área /

supervisores

Ser difundidas a los

empleados propios de

las diferentes áreas, de

acuerdo a las

actividades que realizan;

En caso de contratista la

difusión se realizará


durante la elaboración

del análisis de tarea de

riesgo.

Si al llenar el análisis de

tarea se determina que

no se necesita un

permiso de trabajo de

riesgo entonces se

registrará la difusión en

el análisis de tarea de

riesgo.

Si al llenar el análisis de

riesgo, se identifica que

se requiere un permiso

de trabajo de riesgo,

entonces se registrará la

difusión en el permiso

de trabajo.

Reevaluación


jefes de área /

supervisores

Reevaluar los riesgos en

base a las acciones

tomadas.

Si el riesgo se

mantuviere como alto o

extremo, tomar

nuevamente acciones

hasta minimizar el riesgo

a un nivel medio bajo.


4.5 Procedimiento de Permiso de trabajo

4.5.1 Objetivo o Proteger a los empleados, personal de las compañías de servicio y

visitantes de cualquier acto o condición insegura generada por una

actividad catalogada con nivel de alto riesgo.

o Asegurar que exista la supervisión apropiada desde el inicio del

trabajo y se mantenga durante y al final de la ejecución del mismo.

o Cumplir con obligaciones legales en regulaciones locales e

internacionales.

4.5.2 Alcance

Este procedimiento se extiende a todas las actividades catalogadas de

alto riesgo en todo lo relacionado con el mantenimiento, reparación y

prueba de maquinaria.

4.5.3 Responsabilidad o La implementación es responsabilidad del Gerente de la empresa.

o La ejecución es responsabilidad de los supervisores, operadores, y

personal de la empresa.

o En el permiso de trabajo de riesgo se determinan 2 firmantes.

Persona que autoriza o Es la persona que está avaluada para firmar el análisis de tarea de

riesgo o el permiso de trabajo. o Llena y comunica su contenido


o Es la persona responsable que no exista un accidente en ese

trabajo

4.5.4 Documentos de referencia o Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional

4.5.5 Definiciones45

Permiso de trabajo.- “es un documento por el cual se verifica que las

actividades catalogadas como de alto riesgo cumplan desde su inicio y

durante toda la ejecución con todos los requisitos y normas internacionales y

nacionalmente reconocidas. Requerirá una evaluación de peligros y riesgos

previos al inicio de la actividad.”

Actividad no rutinaria.- son aquellas que están fuera de las operaciones

normales de la instalación. El mantenimiento y actividades de la construcción

son considerados no rutinarios.

Trabajo en altura.- es aquel que se realiza por encima de los 1.8 metros de

altura.

Espacio confinado.- todo trabajo que se realice en espacios con una sola

entrada y salida y carezca o pueda carecer de aire respirable.

Trabajo en caliente.- es todo trabajo que genere puntos de ignición pudiendo

generar explosión o incendio.

45 CORTEZ J.M. Seguridad e Higiene del Trabajo. España 2007 Editorial Tebar. 3era Edición


Excavación.- son actividades relacionadas al desalojo y remoción de material

pétreo de un lugar.

Solicitante del permiso.- es la persona que solicita el permiso; es el

responsable de la ejecución del trabajo, o la persona que llevará a cabo el

trabajo.

Responsable.- quien ha sido autorizado para emitir los permisos de Trabajo y

para controlar la supervisión diaria de la ejecución del trabajo.

4.5.6 General Los permisos de trabajo son desarrollados aplicado para:

Ø Asegurar autorización correcta de una actividad de alto riesgo o no

rutinario.

Ø Asistir en la identificación de peligros y riesgos de la actividad

Ø Comunicar a las personas que desarrollan el trabajo de:

o Peligros y riesgos asociados

o Precauciones necesarias

Ø Conocer los responsables de las actividades para asegurar que los

requisitos de seguridad sean cumplidos.

Antes de realizar el permiso de trabajo de riesgo deberá ser llenado el análisis

de riesgo que se encuentra en las órdenes de trabajo o siguiendo el formato

donde se tendrá en cuenta:

o Datos del trabajo

o Personal y condiciones de trabajo

o Análisis de riesgo por puntos clave

o Des energización de equipos

o Tareas de riesgo


o Instrucciones adicionales

Solo se llenará el permiso de trabajo de riesgo si aplicare

o Trabajo en caliente

o Trabajo en altura

o Trabajo en espacios confinados

o Izaje de carga

o Excavaciones

o Trabajo en media alta tensión

o Trabajo con materiales peligrosos

4.5.7 Competencias para firmas Ø Para firmar un análisis de tarea de riesgo como autorizador, debe el

supervisor haber sido capacitado en análisis de riesgos por puntos

claves, además debe haber aprobado el curso de permisos de trabajo

de riesgo con más de 80% de la nota.

Ø Todo personal involucrado en el trabajo colocará su nombre y firma en

el reverso del permiso de trabajo luego de tener conocimiento de su

contenido y verificaciones.

Ø Es trabajo de riesgo siempre será monitoreado por el supervisor.

En caso que el trabajo de riesgo se extienda en varios turnos, las firmas de

los supervisores de turno se colocarán en los casilleros al reverso.

A continuación graficaremos el formato para registrar los datos relevantes

para que debe contener un permiso de trabajo en especial en actividades

consideradas al alto riesgo.


6. Presupuesto


a. Presupuesto Suministros de Oficina


1

Papel bond

5 resmas

$4,00

$20,00

2

Tóner impresora

1

$70,00

$70,00

Subtotal

$90,00

b. Presupuesto Equipos de medición ( Alquiler )


1

Luxómetro

1

$ 150,00

$150,00

2

Sonómetro

1

$ 180,00

$180,00

3

Medidor de espesor

1

$ 150,00

$150,00

Subtotal

$ 480,00


c. Presupuesto de capacitación


1

Sobre el uso del EPP

28 p

$ 50,00

1.400,00

2

Conformación de

brigadistas

6 p

$70,00

420,00

3

Plan de contingencia y

emergencias

28 p

$ 70

1.960,00

Subtotal

$ 3.780,00

d. Presupuesto exámenes médicos


1

Exámenes médicos

28

$ 100,00

2.800,00

Subtotal

$ 2.800,00

e. Total presupuesto

Concepto Valor

Suministros de Oficina $ 90,00

Equipos de medición (alquiler) $ 480,00

Capacitación $ 3.780,00

Exámenes médicos $ 2.800,00

Gran total $ 7.150,00




PROYECTO # 3

GESTION TALENTO HUMANO

1. Objetivo General

Diseñar e implementar un Sistema de Gestión en Seguridad y Salud

Ocupacional en el Trabajo en el Talento Humano de


2. Objetivos específicos o Diagnosticar la situación actual en materia de Seguridad y Salud

Ocupacional con el Talento Humano en la organización.

o Diseñar los subsistemas de la Gestión del Talento Humano

§ Reclutamiento y selección del personal

§ Descripción y análisis de cargos

§ Inducción y entrenamiento al personal

§ Capacitación


§ Evaluación de desempeño

§ Seguridad y Salud Ocupacional.

o Implementar el sistema de Gestión del Talento Humano

o Evaluar el sistema de Gestión de Talento Humano

3. Gestión del Talento Humano 3.1. Reclutamiento y selección de personas

3.1.1. Reclutamiento.- Es un conjunto de procedimientos orientado a

atraer candidatos potencialmente calificados y capaces de

ocupar cargos dentro de la organización.

3.1.2. Selección.- consiste en una serie de pasos específicos que se

emplean para decidir qué solicitantes deben ser contratados. El

proceso se inicia en el momento en que una persona solicita un

empleo y termina cuando se produce la decisión de contratar a

uno de los solicitantes.

Estos dos pasos anteriores son aquellos que nos permiten contratar trabajadores idóneos aptos para la actividad que se va a realizar con el único objetivo que conseguir CERO ACCIDENTES Y CERO ENFERMEDADES PROFESIONALES.

3.2. Descripción y análisis de cargos

3.2.1. Descripción de cargos.- Lista de las tareas, responsabilidades,

relaciones de informes, condiciones de trabajo, y

responsabilidades de supervisión de un puesto producto de un

análisis de puestos.

http://www.monografias.com/trabajos13/mapro/mapro.shtml

http://www.monografias.com/trabajos7/perde/perde.shtml

http://www.monografias.com/trabajos36/teoria-empleo/teoria-empleo.shtml

http://www.monografias.com/trabajos14/informeauditoria/informeauditoria.shtml

http://www.monografias.com/trabajos34/el-trabajo/el-trabajo.shtml

http://www.monografias.com/trabajos13/conce/conce.shtml

http://www.monografias.com/trabajos12/elproduc/elproduc.shtml

http://www.monografias.com/trabajos11/metods/metods.shtml


3.2.2. Análisis de cargos.- Es el proceso para determinar y ponderar

los elementos y las tareas que integran un puesto dado. Evalúa

la complejidad del cargo, parte por parte y permite conocer con

algún grado de certeza las características que una persona debe

cumplir para desarrollarlo normalmente.

3.3. Inducción y entrenamiento de personal

Consiste en la orientación, ubicación y supervisión que se efectúa a los

trabajadores de reciente ingreso (puede aplicarse asimismo a las

transferencias de personal), durante el período de desempeño inicial

("periodo de prueba").

El entrenamiento permite a la organización mejorar la eficiencia de sus

empleados, elevar su calidad de vida y productividad, así mismo se

puede decir que el entrenamiento consiste en mejorar las actitudes y

aptitudes del recurso humano permitiéndole detectar aquellas áreas

que presente deficiencia en la organización.

Estos tres aspectos anteriores permiten en materia de seguridad y salud ocupacional que el empleado nuevo conozca procesos administrativos y técnicos; infraestructura; áreas e instalaciones de la organización con el fin de NO cometer errores y percances.

3.4. Capacitación

Es una herramienta fundamental para la Seguridad y Salud

Ocupacional, que ofrece la posibilidad de mejorar la eficiencia del

trabajo de la empresa, permitiendo a su vez que la misma se adapte a

las nuevas circunstancias que se presentan tanto dentro como fuera de

http://www.monografias.com/trabajos14/administ-procesos/administ-procesos.shtml

http://www.monografias.com/trabajos7/perde/perde.shtml

http://www.monografias.com/trabajos13/conce/conce.shtml

http://www.monografias.com/trabajos6/napro/napro.shtml

http://www.monografias.com/trabajos11/veref/veref.shtml

http://www.monografias.com/trabajos11/conge/conge.shtml

http://www.monografias.com/trabajos6/prod/prod.shtml

http://www.monografias.com/trabajos5/psicoso/psicoso.shtml

http://www.monografias.com/trabajos6/napro/napro.shtml


la organización. Proporciona a los empleados la oportunidad de adquirir

mayores aptitudes, conocimientos y habilidades que aumentan sus

competencias, para desempeñarse con éxito en su puesto. De esta

manera, también resulta ser una importante herramienta motivadora.

3.4.1. Fases de capacitación

§ Detectar las necesidades de capacitación § Diseñar del programa de capacitación § Implementar el programa de capacitación

§ Evaluación del programa de capacitación

3.5. Evaluación de desempeño

Es un proceso destinado a determinar y comunicar a los empleados la

forma en que están desempeñando su trabajo y, en principio a elaborar

planes de mejora.

Este permite dar solución a problemas de supervisión del recurso

humano, y el mejoramiento de la productividad dentro de la

organización.

3.6. Seguridad y Salud Ocupacional

El desempeño del personal, como del directorio de la organización va

de la mano con la creación de un ambiente sano y seguro; es por eso

que la legislación de nuestro país ha creado normas, leyes, decretos

con el fin de mejorar el nivel de vida y salud de nuestra fuerza laboral,

así como en aspectos: Implemento de Seguridad, Manejo de

herramientas, Brigadas de primeros auxilios y contra incendios,


Servicios médicos, y Servicios sociales etc. Orientados a evitar

accidentes y enfermedades profesionales dentro de la organización.

Además es necesario que la empresa, luego que esté enmarcado y

cumplan con toda la normativa ecuatoriana referente a Seguridad y

Salud Ocupacional, vaya logrando un mejoramiento continuo a fin de

llegar a ser una empresa referente en todo su accionar.

4. Metas

DESCRIPCION INICIO FIN

Diagnosticar la

situación

01-feb-2013 28-feb-2013

Diseñar los

subsistemas de Gestión

Talento Humano

Implementar los

subsistemas

01-mar-2013

01.oct-2013

30-sep-2013

31-oct-2013

Evaluar el Sistema de

Gestión Talento

Humano

01-nov-2013 30-nov-2013

5. Actividades

5.1. Diagnosticar la situación actual en materia del Talento Humano 5.1.1. Diseñar la encuesta 5.1.2. Aplicar la encuesta 5.1.3. Tabular los resultados


5.1.4. Analizar e interpretar los resultados 5.2. Diseñar los subsistemas de gestión del Talento Humano

5.2.1. Reclutar y seleccionar personal que contenga

5.2.1.1. Objetivos

5.2.1.2. Políticas

5.2.1.3. Estrategias

5.2.1.4. Procesos

5.2.1.5. Instrumentos

5.2.2. Describir y analizar los cargos que contenga

5.2.2.1. Objetivos

5.2.2.2. Políticas


5.2.2.4. Procesos


5.2.3. Inducción y entrenamiento al personal

5.2.3.1. Objetivos

5.2.3.2. Políticas


5.2.3.4. Procesos


5.2.4. Capacitación

5.2.4.1. Objetivos

5.2.4.2. Políticas


5.2.4.4. Procesos


5.2.5. Evaluación de desempeño

5.2.5.1. Objetivos

5.2.5.2. Políticas


5.2.5.4. Procesos



5.2.6. Seguridad y Salud Ocupacional

5.2.6.1. Objetivos

5.2.6.2. Políticas


5.2.6.4. Procesos


5.3. Implementar todo el sistema de Gestión de Talento Humano

5.4. Evaluar el sistema implementado

6. Cronograma

Cronograma del Proyecto gestión TALENTO HUMANO "MACERIHORMIGON"


2 0 1 3 2 0 1 3

Actividad Tiempo FENRERO MARZO ABR MAYJUN JUL AGOSEP OCT NOV

6.1. Diagnosticar la situación actual

6.1.1. Diseñar la encuesta6.1.2. Aplicar la encuesta6.1.3. Tabular resultados6.1.4. Analizar e interprestar los resultados

6.2. Diseñar los subsistemas de Talento Humano6.2.1. Reclutamiento y selección6.2.2. Descripción y analisis de cargos6.2.3. Inducción y entrenamiento6.2.4. Capacitación6.2.5. Evaluación de desempeño6.2.6. Seguridad y Salud Ocupacional

6.3. Implementar el Sistema de G. Talento Humano6.3. Evalualr el sistema Implementado


7. Presupuesto a. Presupuesto Suministros de Oficina


1

Papel bond

1 resmas

$4,00

$4,00

2

Tóner impresora

1

$70,00

$70,00

Subtotal

$74,00

b. Presupuesto de Recursos Humanos


1

Ing. Seguridad y

Salud Ocupacional

1 p

$ 900,00

900,00

2

Capacitación de

Talento Humano

27 p

80

2.160,00

Subtotal

$ 3.060,00


c. Presupuesto de Equipos oficina


1 Computadora 1 $ 600,00 600,00

2 Impresora 1 $ 150,00 150,00

Subtotal

$ 750,00

d. Presupuesto de muebles de oficina


1 Escritorio 1 $ 700,00 700,00

2 Silla 1 $ 200,00 200,00

3 Archivador 1 $ 200,00 200,00

Subtotal

$ 1.100,00

e. Total presupuesto

Concepto Valor

Suministros de Oficina $ 74,00

Presupuesto de Recurso Humanos $ 3.060,00

Presupuesto de Equipos oficina $ 750,00

Presupuesto de muebles de oficina $ 1.100,00

Gran total $ 4.984,00


CAPITULO VI

Conclusiones y Recomendaciones

C O N C L U S I O N E S

En función de los resultados obtenidos en la investigación de campo así como

en la aplicación de instrumentos técnicos he llegado a las siguientes

conclusiones:

Ø La hormigonera “MACERIHORMIGON” está inobservando algunas

normativas técnicas legales al NO contar con algunos instrumentos como:

Ø No cuentan con un Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional. Violando

el Art. 434 del código de trabajo.

Ø No tiene conformado un Comité de Seguridad Ocupacional inobservando el

Art. 14 Numeral 1, reformado por el Art. 5 del Decreto Ejecutivo 4217,

Registro Oficial 997 del 10 de Agosto de 1988.

Ø No cuentan con un instructivo para analizar y evaluar riesgos de tarea.

Ø En la visita de campo observamos que existen muchas desviaciones y sitios

de riesgos que pueden provocar graves accidentes.

Ø No cuentan con instructivos para trabajos de riesgo es decir actualmente no

se está realizando Órdenes de trabajo para actividades de riesgos.


R E C O M E N D A C I O N E S La Seguridad y Salud Ocupacional es una herramienta que debe ser

implementada en todas las organizaciones, en especial aquellas empresas

consideradas como trabajo de alto riesgo que pueden afectar la salud de su

personal, considerando que el fiel cumplimiento de esta disciplina genera una

buena imagen de impacto positivo tanto frente al cliente, proveedores,

visitantes como a las autoridades que rigen esta ley cuando se cumple con

esta normativa, es por tal razón que de acuerdo a lo concluido en la

investigación procedo a dar a conocer mis recomendaciones:

Ø Que el Ministerio de Relaciones Laborales, institución rectora de ambiente

laboral establezca un control estricto al cumplimiento de las normativas de


Ø A las autoridades de la Hormigonera Mario Cevallos Rivas

“MACERIHORMIGON” se recomienda incorporen un programa de

Seguridad y Salud Ocupacional así como la conformación del Comité de

Seguridad y Salud Ocupacional CSSO.

Ø Se sugiere la elaboración de un Reglamento en conjunto con la

participación del personal, administrativo, operativo, sobre los derechos y

obligaciones en temas de Seguridad y Salud Ocupacional.

Ø Se incorpore y se dé estricto cumplimiento al instructivo propuesto en esta

tesis para analizar y evaluar los riesgos existentes en las tareas realizadas

por los empleados.

Ø Se elaboren procedimientos de trabajo de riesgo con la estricta utilización

de Órdenes de trabajo entregados y analizados por los supervisores del

área en especial en actividades peligrosas como: eléctrica, altura,

excavación, etc.


Ø Se propicie jornadas por la Seguridad con la participación de los

empleados y familiares.

Ø Se establezcan por escrito los roles y responsabilidades de los empleados

de la organización.

Ø Se aplique esta propuesta de Seguridad y Salud Ocupacional por parte de

los actores involucrados en la organización.


A N E X O S


Anexo 1

Encuesta

a) Formato de la encuesta aplicada al personal de “MACERIHORMIGON”

Mucho agradeceré a usted, prestar su valiosa colaboración en la forma más objetiva posible en el siguiente cuestionario.

Fecha:…………………………………………………………..

1.- ¿Usted qué tiempo lleva como empleado de la empresa?

…………………………………………………………………………………………..

2.- ¿En qué área trabaja?

…………………………………………………………………………………………..

3.- ¿Cuántas horas diarias trabaja usted?

………………………………………………………………………………………….

4.- ¿Cómo considera usted que esta su salud?

Excelente ( )

Muy buena ( )

Buena ( )

Regular ( )

5.- ¿Considera usted que tiene riesgos?


a. Al venir a su trabajo …….

b. Durante su trabajo …….

c. Al regresar a su casa …….

6.- ¿Ha tenido accidentes en su trabajo, incluyendo el trayecto?

SI ( ) NO ( )

7.- ¿Luego de realizar su trabajo usted se siente?

Muy bien ( ), Bien ( ), Cansado ( ), Muy cansado ( )

8.- ¿Usted ha tenido afecciones a su salud por?

Exceso de ruido …….. Exceso de polvo ……..

Exceso de carga …….. Golpes ……..

Falta de iluminación …….. Estrés ……..

Falta de ventilación ……..

9.- ¿Señale con una X los factores que le producen estrés?

Carga de trabajo …….. Trabajo bajo presión ……..

Inestabilidad laboral ……..

Otros: …………………………………………………………………….

10.- ¿Considera usted que el riesgo biológico como virus de gripe, afección a los pulmones, conjuntivitis, sinusitis, dolor de espalda o columna está presente en su actividad?


SI ( ) NO ( )

¿Indique si ha enfermado por esta causa?

…………………………………………………………………………………..

11.- ¿Considera usted que las baterías sanitaria están en condiciones?

Optimas ( ), Buenas ( ), Regulares ( ), Pésimas ( )

12.- ¿Cómo considera usted que esta el clima laboral en la institución?

Excelente ( ) Buena ( )

Regular ( ) Malo ( )

13.- ¿Considera usted que el mobiliario donde realiza su trabajo es ergonómico?

SI ( ) NO ( )

14.- ¿Conoce usted los derechos y deberes del trabajador y empleador ante riesgos profesionales?

SI ( ) NO ( )

15.- ¿En caso de algún accidente de trabajo, sabe usted a quien dirigirse?

SI ( ) NO ( )

16.- ¿Durante su permanencia en la empresa, alguna vez ha sido incapacitado, por alguna de la siguientes causas?

ACCIDENTE DE TRABAJO


ENFERMEDAD GENERAL ENFERMEDAD HOSPITALARIA ENFERMEDAD AMBULATORIA NUNCA HA SIDO INCAPACITADO

17.- ¿Cómo ha sido su participación sobre las jornadas de Seguridad Industrial y Salud ocupacional organizadas por la empresa?

Elija una

NUNCA HA PARTICIPADO

HA PARTICIPADO COMO EXPECTADOR

HA PARTICIPADO ACTIVAMENTE

NUNCA HAN ORGANIZADO UNA JORNADA

18.- ¿Cuál de los siguientes elementos de Protección utiliza en su área

durante su jornada laboral?

19.- ¿Sabe usted el significado de la señalización, rutas de evacuación y punto de encuentro?

Elija una

SI NO NO LAS CONOSCO

GUANTES MASCARILLAS PROTECTOR DE OIDOS ARNES / ESLINGAS BOTAS PUNTA Y PLANTILLA DE ACERO GAFAS UNIFORME CASCO


Anexo 2

Informe de la visita de campo a la Hormigonera Mario Cevallos Rivas “MACERIHORMIGON”

Previo autorización por parte del Señor Mario Cevallos Rivas Gerente

propietario de Hormigonera Mario Cevallos Rivas “MACERIHORMIGON” quien dispuso a la señora Katty Domínguez que se me dé todas las

facilidades a fin de cumplir con las actividades previstas, sobre el trabajo en

campo en el tema de tesis sobre “ANALISIS DE RIESGOS Y PROPUESTAS DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL PARA EL PERSONAL DE HORMIGONERAS” proyecto que se ha tomado como punto de investigación

a la “Hormigonera Mario Cevallos Rivas “MACERIHORMIGON” ubicado

en la Provincia de Pichincha en la Mitad del Mundo sector Rumincucho,

Sincholagua E4-59 y Av. Reino de Quito sector nororiental de Quito.

Con este antecedente debo manifestar que con fecha 21 de junio del 2012

ingrese a la empresa, a partir de las 10h00 a.m. al entrar note que se estaban

haciendo trabajos de reparación de un camión mezclador pero que el

personal no cuenta con todos los implemento de protección personal, también

pude notar que el patio no tenía señalización de parqueo y tampoco tenía

pasos de seguridad (cebras) que conduzcan tanto al departamento

administrativo y a la planta, justo en ese momento un trabajador transitaba por

el sector del taller el mismo que no contaba con los EPP adecuados para el

sitio, me dio la bienvenida y me dirigió a las oficinas administrativas y pude

verificar que el sitio de parqueo de clientes, visitantes y proveedores es muy

reducido y por otra parte se notó la forma errónea de parquear de los

vehículos al no estar en posición de salida una vez en las oficinas

administrativas fui atendido cordialmente por la señora Katy Domínguez la

misma que puso a mi disposición la empresa y a cargo de dos señoritas


empleadas Alejandra Arias (asistente administrativa) y la señora Mirian

Trujillo (contadora) quienes con toda la buena voluntad me ayudaron con la

investigación.

Posteriormente tuve una reunión de trabajo con las mencionadas señoritas

tratando temas obre el inicio de la empresa y sobre los riesgos que están

presentes dentro de la operación:

1. Espacio Geográfico.- la empresa está ubicada en el sector de Rumicucho

en la Mitad del mundo sector nororiental de Quito un sitio de cuyo principal

fuente de ingreso son la extracción de materiales pétreos por lo tanto

existe una serie de canteras que provocan mucha emanación de polvo

esto ha llevado a que las autoridades municipales y el Ministerio del

Ambiente haya suspendido por tres meses la extracción de materiales

exigiendo algunos requisitos para su correcta explotación y extracción de

los mismos.

La llegada a la empresa es por una calle de tierra la misma que debido al

peso de los camiones mezcladores y el ingreso y salida de proveedores de

materiales está en malas condiciones con huecos que pueden producir

accidentes y que emana mucho polvo al pasar de los vehículos que

afectan a los vecinos.

2. Medio ambiente.- la empresa al estar ubicada en un sector de canteras

está sujeta a gran emanación de polvo que puede provocar ciertas

molestias respiratorias a los trabajadores de “MACERIHORMIGON”. 3. Guardianía.- la empresa no cuenta con guardia por lo que es muy

peligroso que pueda sea presa fácil de delincuentes de la zona.

4. Comedor.- no existe un comedor dentro de la organización por lo que se

contrata servicio alimenticio en un restaurante ajeno a la empresa


considerándose que no existe control de aseo y limpieza del proveedor de

alimentación.

5. Constatación física en la parte interna de la empresa

Cumpliendo con el trabajo de investigación nos trasladamos con el

señorita Alejandra Arias a visitar las instalaciones de la empresa como:

a) Ingreso a la planta.- se pudo observar que el ingreso a la planta no

tiene señalización ni rotulación de normas de seguridad para los

visitantes, clientes, proveedores, así como no existe los pasos cebras

que lleven por un camino seguro a los mismos. También pudimos notar

que existen perros de una raza peligrosa que si bien es verdad al

parecer no son peligrosos pero dan muy mal aspecto a la imagen de la

empresa. Existen materiales botados en el piso que pueden producir

accidentes.

b) Taller mecánico.- se pudo observar que el taller mecánico no cuenta

con señalización de precaución, ni con instrumentos de extinción de

incendios en los lugares de fácil acceso, también pudimos notar que

existe mucho desorden y falta de limpieza por parte del personal de

mantenimiento y lo más grave que no utilizan los Equipos de

Protección Personal.

c) Almacenamiento de lubricantes.- el sitio de almacenamiento de

lubricantes pudimos notar que existe mucho descuido y contaminación

pues existe mucho derrame de aceite y grasas al piso, se trata de

cubrir en algo la contaminación con viruta de madera y aserrín pero al

parecer no es suficiente, además se pudo ver que los recipientes del

aceite no se encuentran cerrados herméticamente lo que produce la

contaminación. Además no tienen las hojas de seguridad (MSDS) de

los productos almacenados.


d) Almacenamiento de repuestos.- visitamos el almacén de repuestos y

pudimos notar que en el ingreso existen gradas que llevan al almacén

que no tienen barandas de protección que puede provocar que alguna

persona pueda tener algún accidente, una vez dentro del almacén se

pudo observar mucho desorden las estanterías no están fijadas a la

pared existen cajas en el piso que no permiten transitar con seguridad

dentro del almacén.

e) Vestidores.- el sitio de vestidores del personal no está apto para esta

función debido a que carece de aseo y existen cables eléctricos sueltos

no cuenta con iluminación y el sitio es muy angosto para cumplir con la

función adecuada.

f) Sitio de carga.- al momento que el camión mezclador está cargando

existen personas que están ubicadas bajo la banda que transporta el

material y subidos junto a la tolva mientras el camión está en

movimiento realizando el proceso de mezclado esto es muy peligroso

pues la persona puede caer y lastimarse seriamente pues no cuentan

con ningún implemento de seguridad ni están sujetos con algún arnés y

línea de vida. También se pudo notar que en el sitio de dosificación del

hormigón existe mucho ruido que pasa los decibeles permitidos,

además existe mucha vibración en las casetas.

g) Baterías sanitarias y duchas del personal.- cumplen con su función

en un 80% pues se puede notar que en la parte exterior no existe

limpieza y esto puede provocar alguna enfermedad.

h) Sitio de aceite usado.- el tratamiento que se da al aceite usado no es

el correcto se almacenan en tanques exteriormente sin cuidado de

derrame y contaminación ambiental además junto a estos lubricantes


están materiales que no tienen nada que ver con este tipo de

almacenamiento.

i) Almacenaje de cilindros.- la empresa no cuenta con un sitio de

almacenaje de cilindros de oxígeno, acetileno y agamix eso hace que

los mismos estén en cualquier lado sin protección de golpes y caídas.

j) Laboratorio de toma de muestras.- en el laboratorio donde se toman

las muestras de hormigón hay mucho desorden debido a que existen

los cilindros de tomas de muestras en el piso que pueden provocar

algunos accidentes graves. Además se almacenas neumáticos que no

tienen nada que ver con el sitio.

k) Almacenamiento de cemento.- existe un lugar donde se almacena

cemento para emergencias por falta de este producto el mismo que

está a libre expendio de y existe mucha caída del producto que

provoca con el viento polvo tóxico que puede provocar alguna

enfermedad respiratoria.

l) Sito de escombros.- el lugar de escombros no está correctamente

diseñado para realizar esta función pues existen una mezcla de

materiales que dañan la imagen de la empresa.

m) Sitio de almacenamiento de aditivos.- en el sitio donde se

almacenan los aditivos se pudo notar que existe derrame de este

producto provocando de esta manera contaminación ambiental.

n) Vehículos de arrastre.- en los vehículos de arrastre de bombas se

pudo notar que existe mucho desorden y falta de compromiso por parte

de los trabajadores pues se encontró los EPP botados sin ningún

cuidado esto puede provocarles que este implemento se deteriore más

rápido causando gasto a la empresa.


o) Parqueaderos.- el patio de parqueaderos es muy reducido y los

vehículos del personal administrativo no se estacionan de la manera

correcta en sentido de salida.

p) Área administrativa.- el personal del área administrativa no cuenta

con sillas ergonómicas que les permita trabajar correctamente, también

pudimos observar que existe mucha carga de trabajo pues el personal

del área administrativa realiza varias gestiones a la vez. En términos generales podemos dar a conocer que si bien es verdad falta

mucho por trabajar en temas de seguridad en la planta también podemos

decir que el gerente a tratado de realizar su gestión de una manera correcta

definiendo como parte fundamental la falta de compromiso de los

trabajadores.


Anexo 3

Visita de campo a la Hormigonera Mario Cevallos Rivas


Fotografías

Sitio de carga

Riesgo de caídas Riesgo de aplastamiento y

caída de objetos

No utilización de EPP Riesgo de vibración y ruido


Personal de manto. Sin EPP

Riesgo latente Riesgo de trabajos en caliente

Falta de orden y limpieza Riesgo eléctrico

Contaminación ambiental Falta de señalética


Falta limpieza Área de residuos

Falta orden y limpieza Baños del personal

Laboratorio Falta etiquetaje y bloqueo


Almacenamiento de cemento Área de escombros

Almacenamiento de aditivos Almacén de repuestos

Riesgo de caídas /

Acceso almacén de repuestos Peligro animales sueltos


Anexo 4

Buenas prácticas a tomar en cuenta Análisis de tarea para tomar muestras de cemento


Análisis de tarea # 2



PROCESO: Transporte

FECHA:

12-mar-08

EQUIPO: Cam ión Mixer

ACCIÓN 1

Uso obligatorio de los EPP (Botas, gafas, guantes, casco), Cumplir las políticas de uso de EPP

Utilización de plataforma de lavado de la planta y canastilla del mixer (únicamente en caso de requerirse en obra).Utilización de guantes de cauchoRealizar el levantamiento en posición segura ( inclinación de rodillas)Realizar el levantamiento en posición segura ( sujetación de dos manos en canalón )Realizar el levantamiento en posición segura ( levamtamiento en una sola fuerza)

Utilización de guantes de caucho

Realizar pruebas de que el seguro de giro funciona

Aseguramiento de extensión plegable

Peligro físico mecánico / atrapamiento de dedos

Posición de canalón para vehículo en movimiento Peligro físico mecánico / golpes

Asegurar el giro del canalón accionando el mecanismo para esto.

Posición para levantar pesosPeligro ergonómico / dolores

lumbares

Verif icar las condiciones del suelo dónde se realizará el apoyo de los pies.

Levantamiento de extensión plegable



Lavado en altura de canalónPeligro físico mecánico / Caída

de altura Precaución en la utilización de mangera con agua a presión

Inclinación del canalón hacia la parte más baja

Peligro físico mecánico / aplastamiento de manos

Verif icación de que el sistema manual de salvadedos esté en funcionamiento (realizar prueba

ACTIVIDAD PELIGRO / RIESGO ACCIÓN 2 FOTO

Utilización de EPP

Cumplimiento de instrucciones del Manual de Operador de Mixer y de procedimientos de protección de manos, protección de cara y ojos.

Lavado de canalón de mixer con extensión

manual

AREA: Distribución

Hoja:

DOC. REFERENCIA: Manual para Conductor de

ANALISIS DE TAREASPLANTA: TRABAJO: ELABORARON:


Muy buenas prácticas

Almacenamiento de lubricantes

Almacenamiento de residuos Almacenamiento de productos

químicos

Ducha y lavabo de ojos Extintor de incendios


Etiquetaje y bloqueo Taller de mantenimiento

Engrasadora neumática Recolección de aceite comestible

usado de cocina

Almacén de repuestos Reporte de incidentes


Taller de herramientas Almacenamiento de residuos

Paso peatonal Punto de encuentro

Punto ecológico Señalética


Señalética Circulación planta

Botiquín primeros auxilios Laboratorio de curado cilindros

Laboratorio toma de muestras


Para muestras Escaleras de seguridad

Almacenamiento de aditivos Record de días sin accidentes

Aviso de seguridad Pilas de almacenamiento áridos


Parqueadero Pasamanos

Luxómetro Sonómetro

Almacenes: 100 luxes

Oficinas : 200 luxes


Anexo 5

Eventos para tomar como aprendizaje

Evento # 1


Evento # 2


Evento # 3

Aproximadamente a las 13.00 el Sr. Iván Suquitana, mientras realizaba la descarga de hormigón para veredas en la calle Juan Pío Montufar, una volqueta particular descarga material de mejoramiento en la calle transversal, al terminar la descarga la volqueta camina con el balde levantado arrastrando un cable de energía, esta tensión al cable ocasiona que el poste con un transformador caída sobre la cabina del mixer; el Sr. Iván Suquitana se encontraba dentro de la cabina del mixer.

El Sr. Iván Suquitana se agacho y posteriormente al reincorporarse reporta el evento al Ing. Pablo Orbe (supervisor de distribución) luego observa que un trabajador de la obra retiró un canalón del mixer razón por la cual decide bajar de la unidad, con las precauciones debidas.

Particular que informo para que se tomen precauciones en las obras.


Evento # 4

Evento # 5


Glosario de términos

Incidente : “cualquier suceso no esperado ni deseado que no dando lugar a

pérdidas de salud o lesiones a las personas, pueda ocasionar daños a la

propiedad, equipos, productos o al medio ambiente, pérdidas de la producción

o aumento de las responsabilidades legales.”

Enfermedad profesional: El concepto de enfermedad profesional viene

definido en la Ley General de la Seguridad Social que dice que es “La

contraída como consecuencia del trabajo ejecutado por cuenta ajena en las

actividades que se especifiquen en el cuadro que se apruebe por las

disposiciones de aplicación y desarrollo de esta Ley, y que esté provocada

por la acción de los elementos o sustancias en dicho cuadro se indiquen para

cada enfermedad profesional.”

Accidente de trabajo: “consiste en la concreción o materialización de un

riesgo, en un suceso imprevisto, que interrumpe o interfiere la continuidad del

trabajo, que puede suponer un daño para las personas o la propiedad.”

Condición insegura: comprende el conjunto de circunstancias o condiciones

materiales que pueden originar un accidente.

Acto inseguro: comprende el conjunto de actuaciones humanas que pueden

ser origen de accidente.

Forma o tipo de accidente.- refleja las circunstancias en que ocurrió el

accidente: La naturaleza del contacto o forma en que éste se ha producido

entre la persona afectada y el objeto o substancia que causa la lesión

(atrapamiento, caídas, electrocución)


Técnicas de seguridad: Como se conoce, la seguridad del trabajo se ocupa

de analizar los riesgos de accidentes, detectando sus causas principales para

de esta forma estudiar la manera más adecuada para su reducción o

eliminación.

El riesgo: Probabilidad de que ante un determinado peligro se produzca un

cierto daño, pudiendo por ello cuantificarse.

Análisis de riesgos: Consiste en la identificación de peligros asociados a

cada fase o etapa del trabajo y a la posterior estimación de los riesgos

teniendo en cuenta conjuntamente la probabilidad y las consecuencias en el

caso de que el riesgo se materialice.”

Salud Es un estado de bienestar físico, mental y social. No solo en la ausencia de

enfermedad.

Riesgo Es la probabilidad de ocurrencia de un evento. Ejemplo Riesgo de una caída,

o el riesgo de ahogamiento.

Enfermedad profesional

Es el daño a la salud que se adquiere por la exposición a uno o varios

factores de riesgo presentes en el ambiente de trabajo.

Salud ocupacional

Se define como la disciplina que busca el bienestar físico, mental y social de

los empleados en sus sitios de trabajo.


Factores de riesgo

Es un elemento, fenómeno o acción humana que puede provocar daño en la

salud de los trabajadores, en los equipos o en las instalaciones. Ejemplo,

sobre esfuerzo físico, ruido, monotonía

Ambiente de trabajo Es el conjunto de condiciones que rodean a la persona y que directa o

indirectamente influyen en su estado de salud y en su vida laboral.

Trabajo Es toda actividad que el hombre realiza de transformación de la naturaleza

con el fin de mejorar la calidad de vida.

Accidente.- es cualquier suceso que es provocado por una acción violenta y

repentina ocasionada por un agente externo involuntario, y puede o no dar

lugar a una lesión corporal.

Accidente de trabajo.- es todo suceso imprevisto y repentino que ocasiona al

trabajador una lesión corporal o perturbación funcional, con ocasión o por

consecuencia del Trabajo que ejecuta.

Seguridad.- condición de estar libre de un riesgo de daño inaceptable.

Peligro.- Fuente o situación con potencial de daño en términos de lesión o

enfermedad, daño a la propiedad, al ambiente de trabajo o una combinación

de éstos.

Incidente.- evento que genero un accidente o que tuvo el potencial para

llegar a un accidente.

Desvío.- incumplimiento a una norma establecida que puede determinar un

incidente (condición o acto inseguro).


Condición insegura.- factor que se origina por defecto, error de diseño, falta

de planeación en la infraestructura y que puede ser causa de un incidente o

accidente.

Acto inseguro.- incumplimiento de un procedimiento, instructivo o

disposición aceptada u otra situación indeseable.

Acción correctiva.- acción tomada para eliminar la causa de una no

conformidad detectada u otra situación indeseable.

Acción preventiva.- acción tomada para eliminar la causa de una no

conformidad potencial u otra situación potencialmente indeseable.

Términos de OH&S que debemos conocer Incidentes.- actos y condiciones inseguras relacionadas al trabajo, con

potencial de daño identificado que no ha sucedido.

Casi accidentes.- actos y condiciones inseguras relacionadas al trabajo, con

potencial de daño identificado que no requieren de atención médica, ni

primeros auxilios.

Lesión con pérdida de tiempo (LTI).- accidentes relacionados al trabajo

que requieren atención médica. El afectado no regresa a trabajar en la

siguiente jornada laboral.

Fatalidad.- accidentes relacionados al trabajo, que resultan en pérdidas de

vida humanas.


Lesión con tratamiento médico (MTI).- actos y condiciones inseguras

relacionadas al trabajo, que requieren tensión médica especializada. El

afectado regresa a trabajar al día siguiente, o el mismo día.

Lesión con primeros auxilios (FAI).- actos y condiciones inseguras

relacionadas al trabajo, que requieren atención médica por una sola vez. El

afectado regresa a trabajar al día siguiente, o el mismo día. El tratamiento

puede ser administrativo inmediatamente en el lugar donde ocurre. Lesión con incapacidad permanente.- incapacidad derivada de una

enfermedad o accidente, donde el afectado ve anulada su capacidad laboral

de forma definitiva. Comité de Seguridad.- es el conformado en la empresa de acuerdo a lo

establecido en el numeral 2 del Art. 14 del Reglamento de Seguridad y Salud

de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo.


BIBLIOGRAFIA GENERAL

§ CORTEZ, José María, Seguridad e Higiene del trabajo 3ra.

EdiciónEspaña 2007

§ CASTRO, E: Manual del Trabajador, compendio de Seguridad e Higiene

Industrial

§ OIT: Le Grande David, Enciclopedia de la Vol. IV Ginebra - Suiza

§ REPUBLICA DEL ECUADOR; Constitución de la República del Ecuador

§ MINISTERIO DE TRABAJO; Código de trabajo

§ IESS; Departamento de Riesgos de trabajo

§ FRUTOS Carlos, Salud Laboral 3ra edición. España 2007

§ HOLCIM ECUADOR S.A; Manual de Seguridad y Salud Ocupacional.

Ecuador 2012 § www.comunidadandina.org/normativa/res/R957sg.htm

§ http://ecudm01/sge.htm

§ www.holcim.com.ec/

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