TESIS DE GRADO MENCIÓN: DESARROLLO PRODUCTIVO

“DETERMINANTES ECONÓMICOS DEL RENDIMIENTO POR HECTÁREA DEL CULTIVO DE LA PAPA EN BOLIVIA”

1

UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRÉS

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y FINANCIERAS

CARRERA DE ECONOMÍA

“Determinantes económicos del rendimiento por hectárea del cultivo de la papa en Bolivia”

TESIS DE GRADO

MENCIÓN: DESARROLLO PRODUCTIVO

Postulante: Univ. Daniel Alberto Calle Espejo Profesor Tutor: MSc. Marcelo Montenegro Gómez García Profesor Relator: MSc. Marlen Brieguer Rocabado

Investigación realizada en cumplimiento a los requisitos para optar por el grado académico de:

LICENCIADO EN ECONOMIA

La Paz-Bolivia

2019


2

DEDICATORIA

A Dios. Por haberme mostrado el camino que debo seguir, por la perseverancia ya que todo llega a su tiempo porque él así lo quiere.

A Mis Padres. Por la enorme paciencia que tuvieron

conmigo, y si digo enorme es porque es enorme. La hermosa flor te la llevas tu mamita que cuanto necesite cosas tu siempre estas a mi lado.

A Mis Hermanos. Ellos tan graciosos dos grandes

ejemplos que cada día me incentivan a luchar por mis sueños.

A Mi sobrina. Mirandita tú la luz de mi vida que

alegra mis momentos que se preocupa a cada instante y la total autora de este proyecto que dará grandes frutos a mi vida.


3

AGRADECIMIENTOS Son varias personas a las que quisiera agradecer por el apoyo académico y motivacional a lo largo de mis años en la universidad. Por ello, me delimito a quienes considero exclusivamente importantes para la elaboración de esta investigación. Mis más sinceros agradecimientos a Marcelo Montenegro Gómez García y Marlen Bieguer Rocabado quienes han sido excelentes docentes y personas muy especiales para mí, porque me han transmitido la pasión con la que ejercen la profesión y lograr diferentes logros académicos. “Esto va para los locos, los inadaptados, los rebeldes, los alborotadores, aquellos que no encajan, a los que vean las cosas de manera diferente, a los que no les gusta las reglas y no respetan el estatus quo, los puedes citar, puedes estar de acuerdo con ellos, puedes glorificarlos o insultarlos, pero lo único que no puedes hacer es ignorarlos. Porque son los que cambian las cosas, los que impulsan a la raza humana, mientras algunos los ven como locos, nosotros vemos a genios, porque quienes están tan locos como para pensar que pueden cambiar el mundo, son los que lo cambian”. Steve Jobs 1955-2011


4

“DETERMINANTES ECONOMICOS DEL RENDIMIENTO POR HECTAREA DEL

CULTVO DE LA PAPA EN BOLIVIA”

Resumen

La presente investigación, identifica factores productivos que inciden en la producción del

cultivo de papa. Se considera según el trabajo de campo, 3 factores productivos como la

tierra, trabajo, capital. Los bajos rendimientos en la producción agrícola se deben a la

carencia de nuevas técnicas de producción agrícola de esta manera se trata de demostrar

que la inversión en generación y transferencia de técnicas en el cultivo de papa, puede

ser altamente deseable no solamente a nivel de los agricultores, sino también a nivel de la

economía del departamento en general.

Actualmente busca elevar el rendimiento de la producción de papa, de esta forma ser más

competitivos y generar mayores ingresos con la venta de su producción. De este modo se

propuso la aplicación práctica de los factores productivos que toma en cuenta el modelo

de producción agrícola para producir semilla de papa sana, para luego destinarlas a la

siembra que ayudará a mejorar la producción y así incrementar su rendimiento.

Los métodos utilizados para respaldar el trabajo de investigación son: Deductivo;

Analítico; Síntesis; Estadístico.

Los resultados del modelo econométrico determinan que existe una relación directa entre

la variable dependiente (producción de papa) con las variables SEMILLA, RIEGO Y

ABONO.

Se concluye que el trabajo de investigación ayudará a mejorar el rendimiento de la

producción de papa con conocimientos técnicos más apropiados, como la utilización de

semilla de papa sana, ya que a través de la simulación de ingresos en promedio por

hectárea se puede observar que antes los productores obtenían una producción por

hectárea.

Es recomendable para el conocimiento y la implementación de otras nuevas técnicas de

producción que ayuden a elevar la producción agrícola; logrando proporcionar

oportunidades comerciales mayores; y con esta pueda brindar la oportunidad de descubrir

y combinar los conocimientos tradicionales con la ciencia moderna.


5

Pg.

I. INTRODUCCION……………………………………………………………………………………….. 1

II. MARCO METODOLOGICO………………………………………………………………………….. 7

2.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA……………………. 7

2.1.1. IDENTIFICACION DEL PROBLEMA………………………………………… 7

2.1.2. FORMULACION DEL PROBLEMA

7

2.2. HIPOTESIS…………………………………………………………………………………………… 8

2.3. JUSTIFICACION DEL PROBLEMA ………………………………………………………… ……………… 8

2.4. CATEGORIA Y VARIABLES ECONOMICAS………………………………………...............

9

2.4.1. VARIABLES DEPENDIENTES………………………………………………. 9

2.4.2. VARIABLES INDEPENDIENTES……………………………………………. 10

2.5 OBJETIVOS

2.5.1. OBJETIVO GENERAL………………………………………………………… 13

2.5.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS…………………………………………………. 14

2.6. JUSTIFICACION………………………………………………………………………………………. 14

2.6.1. ECONOMICA………………………………………………………………….. 14

2.6.2. SOCIAL ………………………………………………………………………… 14

2.7. METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION………………………………………………………… 15

2.7.1. CARACTERISTICAS………………………………………………………….. 15

a COBERTURA GEOGRAFICA…………………………………. 16

b MUESTREO……………………………………………………… 16

c DOMINIO DE ESTUDIO………………………………………… 17

d TECNICAS……………………………………………………….. 18

III. MARCO TEORICO……………………………………………………………………………………… 19

3.1. INTRODUCCION……………………………………………………………………………….. 20

3.2. REVISION TEORICA………………………………………………………………………….. 21

3.2.1. ESCUELA FISIOCRATA…………………………………………………………………. 21

3.2.2. ESCUELA NEOCLASICA……………………………………………………. 22

3.2.3. TEORIA DE THEODORE SCHULTZ………………………………………… 24

3.3. DESICIONES ECONOMICAS DE LOS PRODUCTORES AGROPECUARIOS………… 24

3.4. REVISION CONCEPTUAL……………………………………………………………………. 31

3.4.1. ETAPAS DETERMINANTES EN LA EFICIENTE PRODUCCION DE PAPA 36

3.5. DIAGNOSTICO DE LA PRODUCCION DE PAPA EN BOLIVIA…………………………… 39

3.5.1. CICLO DE LA PAPA……………………………………………………………. 39

3.6. USO DEL ABONO ORGANICO…………………………………………………………………. 40

MARCO PRACTICO……………………………………………………………………………………… 42

4.1. INTRODUCCION……………………………………………………………………………….. 43

4.1.1 EVIDENCIA INTERNACIONAL………………………………………………….. 43

4.1.2 EVIDENCIA NACIONAL…………………………………………………………. 45

V. 4.2. COMPORTAMIENTO DE LA PRODUCCION DE PAPA 1983-2000………………………… 46

4.2.1. COMPORTAMIENTO DE LA PRODUCCION DE PAPA 2000-2017……….. 48

VI.

4.2.2. PRODUCCION DEPARTAMENTAL DE PAPA……………………………….. 51

4.2.3. PRODUCCION Y SUPERFICIE CULTIVADA DE PAPA POR MUNICIPIO… 51

4.2.4. ANALISIS DE LOS RESULTADOS…………………………………………….. 52

VII. 4.3. IDENTIFICACION DE RIESGOS………………………………………………………………… 62

4.3.1 RIESGOS DERIVADOS POR EL IMPACTO CLIMA…………………………. 62

4.3.2 RIESGOS POR IMPACTO CLIMA POR DEPARTAMENTO………………… 64

5 CONCLUSIONES…………………………………………………………………………………. 80

6 REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

82


1

INTRODUCCIÓN De acuerdo al desarrollo de la presente investigación, se trata de identificar los

factores productivos que inciden en la producción del cultivo de papa. Se

considera según el trabajo de campo, 3 factores productivos como la tierra,

trabajo, capital. Los bajos rendimientos en la producción agrícola se deben a la

carencia de nuevas técnicas de producción agrícola de esta manera se trata de

demostrar que la inversión en generación y transferencia de técnicas en el cultivo

de papa, puede ser altamente deseable no solamente a nivel de los agricultores,

sino también a nivel de la economía del departamento en general. Por supuesto

no cualquier inversión será eficiente, es imprescindible que las técnicas agrícolas

que se generan respondan a limitantes que enfrentan los agricultores.

El cantón actualmente busca elevar el rendimiento de la producción de papa, de

esta forma ser más competitivos y generar mayores ingresos con la venta de su

producción. De este modo se propuso la aplicación práctica de los factores

productivos que toma en cuenta el modelo de producción agrícola para producir

semilla de papa sana, para luego destinarlas a la siembra que ayudará a mejorar

la producción y así incrementar su rendimiento.

Identificar los factores productivos que permitan mejorar la producción del cultivo

de papa para incrementar su rendimiento.

1. Exponer y describir las principales teorías sobre Economía agrícola, Economía

Campesina, Desarrollo Agrícola, Teoría de la Producción, Econometría y temas

referentes al sector agrícola.

2. Realizar un diagnóstico en sus aspectos climatológicos y productivos.

3. Aplicar un modelo econométrico de regresión multivariante para medir el grado

de influencia de las variables tierra, trabajo, capital con la variable producción del

cultivo de papa.


2

Los métodos utilizados para respaldar el trabajo de investigación son: Deductivo;

Analítico; Síntesis; Estadístico.

Los resultados del modelo econométrico determinan que existe una relación

directa entre la variable dependiente (producción de papa) con las variables

CAPITAL, TIERRA Y TRABAJO.

Se concluye que el trabajo de investigación ayudará a mejorar el rendimiento de la

producción de papa con conocimientos técnicos más apropiados, como la

utilización de semilla de papa sana, ya que a través de la simulación de ingresos

en promedio por hectárea. Es recomendable para el conocimiento y la

implementación de otras nuevas técnicas de producción que ayuden a elevar la

producción agrícola; logrando proporcionar oportunidades comerciales mayores; y

con esta pueda brindar la oportunidad de descubrir y combinar los conocimientos

tradicionales con la ciencia moderna.

El cultivo de la papa data de hace 8.000 años, de la época de los incas. Más allá

de su valor nutritivo, los nativos de ayer y hoy en Bolivia, Ecuador y Perú suelen

agradecer por este bien a la 'Pachamama' (Madre Tierra).

Es posible producirla en pequeños espacios, aún cuando éstos se encuentren en

sitios empinados y secos. Ello explica su rápida extensión a países asiáticos,

siendo China es el mayor productor de papa con casi el 20% de la producción

mundial.

En los países en desarrollo sólo un 3% de la producción es industrializada,

mientras que en naciones desarrolladas el índice es de 60%. Bolivia cuenta con 33

variedades de papa registradas y certificadas oficialmente


3

En Suramérica Bolivia y Perú son el centro de origen de la papa, ambos países

tienen la mayor variedad genética del mundo. El núcleo mismo está alrededor del

lago Titicaca. Donde las familias manejan más de 70 variedades por parentela. En

muchos casos, la papa en forma de “mixtura” (mezcla de variedades).

La producción de papa en Bolivia es un cultivo milenario, con técnicas fortalecido

con innovaciones tecnológicas para el mejoramiento del producto, este último con

la finalidad de mejorar el rendimiento de la tierra y el incremento de la producción

de las diversas variedades de papa.

Actualmente Bolivia es considerada uno de los países que posee una alta

variedad de papa, considerado como centro papero por excelencia, por su

variedad y alto consumo interno, siendo el alimento más consumido en el país:

cada persona come entre 90 y 100 kilos al año. En todo el territorio hay casi 200

mil hectáreas de este cultivo, con el trabajo de más de 250 mil familias bolivianas.

En producción el país obtiene más de 1,1 millones de toneladas de papa anuales,

siendo La Paz el primer departamento productor, con 335.520 toneladas anuales y

una superficie cultivada de 55.195 hectáreas. El segundo es Cochabamba, con

298.069 toneladas anuales y 47.571 hectáreas cultivadas.

En tercer lugar, aparece Potosí, con 138.525 toneladas y 30.757 hectáreas, y en

cuarto Chuquisaca, con 112.287 toneladas anuales y 22.888 hectáreas de

superficie cultivada.

La papa es el cuarto principal producto alimenticio en el mundo, después del trigo,

el arroz y el maíz y se cultiva en diferentes países del universo, en clima templado,

subtropical y tropical. Es esencialmente un "cultivo de clima templado", por la cual

la temperatura debe ser fría y templada (generalmente inferiores a 10° C y

superiores a 30°C), mientras que la mejor producción ocurre en donde la

temperatura diaria se mantiene en promedio de 18° a 20° C.


4

Por ese motivo la papa se siembra a principios de la primavera en las zonas

templadas y a finales del invierno en las regiones más cálidas.

En los lugares de clima tropical caliente se cultiva durante los meses más frescos

del año. En algunas tierras altas subtropicales, la temperatura es más tranquila, la

cual permite a los agricultores, cultivar la papa todo el año y cosechar los

tubérculos a los 3 meses de haberlos sembrado, en las zonas que son más

friolentas se cosecha a los 4 meses.

Las épocas de siembra que permiten la combinación de altitudes con diferentes

variedades lo que hace posible tener cosecha de papa a lo largo del año,

contribuyendo a mejorar la oferta a los mercados y disminuir la fluctuación de

precios por estacionalidad que antes era muy marcada. Puede apreciarse

claramente que la zona baja de Santa Cruz, tiene un período largo de

posibilidades de plantación y cultivo de papa.

Gráfico N°1

Bolivia: Épocas de siembra por variedades

Fuente: Economía de la papa 1988-2007 Elaboración: Propia


5

La papa se adapta fácilmente a diferentes suelos también es víctima de varias

plagas, como la helada y otro tipo de plagas. Para prevenir la acumulación de

patógenos en el suelo, los agricultores evitan cultivar papas en las mismas tierras

todos los años. En cambio, rotan los cultivos en ciclos de tres o más años,

variando los cultivos.


6

CAPITULO II

MARCO

METODOLOGICO


7

II. Marco Metodológico

2.1. Planteamiento del problema

2.1.1. Identificación del problema.

La papa es uno de los componentes alimenticios más importantes en la dieta

de consumo de los hogares bolivianos, considerando el incremento

poblacional en Bolivia de 2% anual y por lo tanto del aumento de la demanda

nacional de papa, se hace necesario comprender la capacidad de la oferta

interna de papa para satisfacer parte de ese aumento de consumo de papa,

en otras palabras es importante conocer los determinantes principales del

rendimiento por hectárea de la papa en las diversas latitudes del país donde

se la produce, para establecer la capacidad de suministro a nivel nacional de

este tubérculo y a partir de esos elementos plantear medidas de política

alimentaria y logística de riego e insumos orgánicos para la optimización en

el proceso de siembra cuidado y cosecha de la papa.

2.1.2. Formulación del problema

Dado que el cultivo de la papa actualmente es muy demandada en Bolivia,

especialmente en el eje troncal del país, siendo su peso relativo uno de los

más importante en el consumo alimenticio de una familia promedio,

ocupando el quinto lugar en la canasta alimentaria y que también en los

últimos años se ha satisfecho parte de esa mayor demanda con

importaciones de papa procedente del Perú, se hace necesario establecer

cuáles son los factores son determinantes y cruciales para un mejor

rendimiento del cultivo en territorio nacional, especialmente en aquellas

regiones que tienen vocación a la producción de este tubérculo, para así

posibilitar la generación de políticas públicas que incentiven la producción de

papa, ya sea dotando de estos determinantes o subvencionando el uso de

los mismos.


8

2.2. Hipótesis

El elemento determinante para la mejora del cultivo de la papa en Bolivia es la

presencia de un sistema de riego tecnificado, el mismo que incrementa en más de

2/3 el rendimiento por hectárea; adicionalmente, la calidad de la semilla y el uso

de abono orgánico también, aumenta la productividad del cultivo de la papa en

aproximadamente en un rango del 2% al 3%.

2.3. Justificación del problema.

Informó el INIAF, que se priorizó ocho rubros de alimentos considerados

estratégicos tanto para la seguridad, como para la soberanía alimentaria en el

país, entre los que se cita al área forestal, en el propósito de producir con enfoque

agroforestal, papa, quinua, hortalizas, maíz para pollo, arroz, caña de azúcar,

ganadería vacuna, bovina porcina y trigo.

Cada habitante en el país consume en promedio al año, 92 kilos de papa, lo que

podría explicarse entre otras razones porque 221 municipios de los 337 que hay

en el país, producen diversas variedades. “Es decir, el 65 por ciento (%) de los

municipios tiene un potencial productivo de papa”


9

Gráfico N°2.

Bolivia: Consumo de Alimentos Potenciales Productivo en Bolivia (Consumo de alimentos por persona en kilogramo por año)

Fuente: FAOSTAT Elaboración propia

2.4. Categorías y variables económicas

2.4.1. Variables Dependientes.

La variable dependiente es la productividad por hectárea del cultivo de papa,

en el territorio nacional

lnq = ln (Productividad)

Donde:

q = Producción en toneladas (prod) /Superficie en hectáreas (sup),

productividad del cultivo de papas (toneladas/hectáreas)

Aplicamos el logaritmo para obtener el rendimiento en términos porcentuales.


10

2.4.2. Variables Independientes.

Las variables independientes del presente trabajo son el capital, el trabajo y tierra;

representadas por la calidad de la semilla, la preparación del suelo y el acceso al

riego entre otras tantas.

a) Semilla

b) Abono orgánico

c) Horas siembra

d) Riego

e) Químicos

f) Preparación suelo

g) Mes de siembra

h) Mes de cosecha

i) Departamento

j) Tipo de cultivo

k) Horas promedio jornal

Para la presente investigación se toma en cuenta también las variables al

cuadrado, considerando que algunas variables tienen efecto no lineal de las

mismas. Además esto permitirá encontrar un máximo en la función de producción.

Pendiente constante Pendiente variable


11

Variables dicotómicas, las primeras adquieren valor Si o No. Categóricas,

comparadas respecto a una de las categorías.

a) Semilla: insumo básico en el proceso de producción.

Cantidad de semilla que utilizo

Cantidad de semilla utilizada por hectárea

Cantidad de semilla utilizada por hectárea al cuadrado.-

considerando que esta variable tiene efecto no lineal aplico el

cuadrado para medir el efecto no lineal.

Horas de preparación del suelo por hectárea.


12

Horas de preparación del suelo por hectárea al cuadrado.

Horas de cosecha por hectárea.

Horas de cosecha por hectárea al cuadrado.

Interacción.- semilla por hectárea por horas de preparación del suelo

por hectárea

Interacción con dummy .- semilla por hectárea por el uso de riego.

Interacción.- semilla por hectárea por horas de cosecha por

hectáreas.

Producción, cantidad reservada para semilla

Producción, cantidad reservada para semilla por hectárea.


13

Producción cantidad reservada para semilla por hectárea

b) Precio de la semilla

c) Abono orgánico. - permite que el proceso de fertilización tenga un mejor

rendimiento, ya que aporta nutrientes. Por lo tanto el costo determina la

calidad.

Costo del abono orgánico

Costo del abono orgánico al cuadrado

d) Horas siembra

Horas siembra.

Horas siembra al cuadrado

e) Riego.- insumo básico

Esta bajo riego (riego)

Variable dicotómica Si o No

2.5. Objetivos.

2.5.1. Objetivo general.


14

Comprender con meridiana claridad los elementos más importantes que

determinan la productividad de la papa, que permita ser enfocada mediante

políticas públicas o económicas a un mejor rendimiento por hectárea.

2.5.2. Objetivos específicos.

Explicar las características del riego como un elemento central en la

productividad del cultivo de la papa.

Establecer si la calidad de la semilla y del abono orgánico tiene

rendimientos marginalmente decrecientes.

Analizar la vocación productiva de la papa por departamento.

2. 6. Justificación.

2.6.1. Económica

La papa es un componente alimenticio esencial en la dieta de consumo de

los hogares bolivianos y se ha evidenciado en algunos episodios de escasez

de este alimento, ha impactado de manera muy influyente en la tasa de

inflación de alimentos, es decir que tiene un peso e incidencia importante en

la canasta de alimento al interior del IPC.

2.6.2. Social

La papa al ser un cultivo originario de América del Sur y de amplia tradición

en la agricultura boliviana, tiene una importancia en la actividad agropecuaria

especialmente en el área andina, y genera movimiento económico en el

transporte en la industria alimenticia manufacturera. Es importante mostrar la

importancia de instrumental económico, econométrico y estadístico que

permitan resolver problemas aplicados a la realidad del país como es la alta


15

volatilidad de producto alimenticio con la mayor volatilidad e incidencia en el

IPC.

2.7. Metodología de la investigación.

La metodología de la investigación es hipotético deductiva y se utilizará la

Encuesta Nacional Agropecuaria 2015 para constatar empíricamente la hipótesis.

A continuación, se detalla la propuesta metodológica del trabajo.

La metodología de la encuesta comprende la “entrevista directa”, de todos y cada

uno de los Productores Agropecuarios y/o responsables de las UPAs

seleccionadas.

2.7.1. Características

Formulario electrónico único

Tipo de datos: encuesta por muestreo

Unidad de investigación: productos y unidad de producción

agropecuaria

Las siguientes definiciones son importantes al momento de identificar las variables operativas del presente trabajo: Productor: persona individual o colectiva, con iniciativa económica y técnica, y la

responsabilidad del manejo de la Unidad de Producción Agropecuaria. Toma las

decisiones sobre la siembra, venta de las cosechas, crianza de animales, etc. y

afronta los riesgos económicos y disfruta de los beneficios resultantes de su

trabajo.


16

Unidad de Producción Agropecuaria (UPA): Terreno que se utiliza total o

parcialmente para la producción agrícola, pecuaria o ambas. Es explotado por

Productor, sin límite de tamaño de superficie o de número de animales.

a. Cobertura Geográfica:

Las Unidades de Producción Agropecuaria (UPAs) están localizadas en las

áreas geográficas denominadas segmentos de comunidades. La Unidad

Agropecuaria es todo terreno que se utiliza (total o parcialmente) para las

producciones agrícolas, pecuarias o ambas, por un productor sin tomar en

cuenta el régimen de tenencia, ni la condición jurídica. En nuestro país, la

Unidad Agropecuaria es conocida como chaco, finca, estancia, rancho,

parcelas, etc.

Son divisiones estadísticas que se establecen tomando como referencia los

límites político-administrativos departamentales, provincias, municipios y

comunidades. La cobertura espacial comprende: 9 departamentos.

b. Muestreo:

En el CNA-2013 a partir de la conformación del marco geográfico, cambia la

denominación de "Vivienda" por la de "Unidad Censal", donde estas,

teóricamente, dentro del área rural/dispersa son potenciales Unidades

Productoras Agropecuarias (UPA).

Probabilístico: La unidad de selección (comunidades y/o UPAs), tienen

una probabilidad conocida y distinta de cero de ser

seleccionadas.

Por conglomerados: Debido a que las unidades objeto de estudio (UPAs

de comunidad, excluyendo las UPAs dispersas) se


17

encuentran agrupadas en áreas conformadas, en

base a la información y cartografía del CNA-2013, las

cuales son las comunidades.

Estratificado: Se agrupan las unidades de muestreo (UPMs, para el caso

del marco de comunidades; UPAs, para el caso de UPAs

dispersas) en estratos.

Bi-etápico: Porque se tiene dos etapas de selección (solo corresponde a

las UPAs de comunidades), en la primera etapa se

seleccionan comunidades (UPMs) y en la segunda etapa se

seleccionan UPAs (USMs) al interior de la comunidad

seleccionada.

Por inclusión forzosa: Elegidas con antelación las UPAs dispersas que

son consideradas como productoras importantes.

c. Dominios de estudio

• Nacional (rural).

• Departamental (rural), los nueve departamentos.

• Dominios por departamento y zona agro-productiva:

o Chuquisaca (chaco y valles)

o La Paz (altiplano, amazonia

o valles y yungas-y-chapare)

o Cochabamba (altiplano, valles, yungas-y-chapare)

o Oruro (altiplano)

o Potosí (altiplano y valles)

o Tarija (altiplano, chaco y valles)

o Santa Cruz (chaco, chiquitania-y-pantanal y valles)


18

o Beni (amazonia y llanuras-y-sabanas)

o Pando (amazonia).

d. Técnicas

El instrumento que se aplica al proceso de investigación fue de acuerdo al

requerimiento que nos sugiere el método estadístico científico.

Es la técnica para recolectar datos de una población determinada o de una

muestra, permite recoger información directa y precisa, en esta

investigación se emplearán preguntas cerradas, ayudará para centralizar la

información cuantitativa y cualitativa en la presente investigación.


19

CAPITULO III

MARCO TEORICO


20

III. Marco Teórico

3.1. Introducción.

La papa en Bolivia ha sido domesticada y seleccionada desde formas silvestre a

cultivadas por miles de años en culturas ancestrales andinas, dando lugar a una

gran variabilidad de papas a un gran número de diferentes microclimas de Los

Andes.

Datos obtenidos con demostrado que la papa fue domesticada hace unos 10.000

años en el altiplano al noroeste de Bolivia y al sureste del Perú.

Debemos reconocer que la participación de las antiguas culturas andinas en la

domesticación de la papa ha sido fundamental; en este sentido, el hombre andino

ha logrado obtener muchas variedades que se las clasifican básicamente dentro

de ocho especies cultivadas de papa en Bolivia, las mismas que son fuente

valiosa de genes que pueden ser utilizados en el mejoramiento genético

convencional, para logra variedades con resistencia a plagas, enfermedades,

heladas, sequía y granizo, altamente productivas y aptas para la industria y el

consumo en fresco.

La papa es una planta dicotiledónea herbácea anual, autogama, con flores

pentámeras de diversos colores. Los frutos son bayas de forma redonda como un

pequeño tomate con 200 a 300 semillas.

Los tallos son herbáceos, angulares, generalmente de color verdeo rojo purpura.

Las hojas adultas son compuestas, pero las primeras hojas provenientes del

tubérculo pueden ser simples. Los “estomas” son más numerosos en la superficie

inferior de las hojas.

Las raíces y estolones se desarrollan a partir del tallo subterráneo, entre el

tubérculo – semilla y la superficie del suelo.

Por ello, la plantación del tubérculo – semilla debe ser a una profundidad que le

permita una adecuada formación de raíces y estolones.

Los tubérculos son tallos modificados que se forman en el extremo del estolón,

como consecuencia de la proliferación del tejido de reserva por una rápida división

celular, donde se almacenan los hidratos de carbono en forma de gránulos de


21

almidón. A unión del estolón con el tubérculo se rompe durante la cosecha,

quedando como una pequeña cicatriz.

Las raíces provenientes de tubérculos – semilla tienen un sistema fibroso de

raíces laterales, que emergen generalmente en grupos de tres, a partir de los

nudos de los tallos subterráneos.

3.2. Revisión teórica

3.2.1 La Escuela Fisiocrática

Es una teoría que tiende a revalorizar la agricultura. Lo valioso de esta

doctrina estriba en hacer depender la estructura económica a partir de la

producción agropecuaria, asimismo rescata la ley de la naturaleza y es a

partir de esto que se acumula el capital, es más, en la teoría fisiocrática la

tierra es la única fuente de creación de riqueza.

La primacía de la agricultura para la concepción económica de la época

(siglo XVIII) era de importancia cardinal y buscaba la felicidad de los sujetos

económicos que eran los productores de distintos bienes que hacen germinar

los diferentes cultivos de la tierra (en nuestro caso la papa)

De acuerdo a esta escuela, el buen funcionamiento económico de una

nación estaría garantizado sin la intervención de gobierno alguno si se halla

estrictamente basado en la agricultura, porque según estos pensadores

(Quesnay (1694-1794), Jacques Turgot (1727-1781), Pierre Dupont de

Nemours (1778-1817)), solo en las actividades agrícolas la naturaleza

posibilita que el producto obtenido sea mayor que los insumos empleados en

el proceso de producción, produciéndose de esta manera un excedente

económico.


22

Por ende, nos introduciremos a la economía de la agricultura de nuestro país

a partir de la explicación anterior, donde la producción es uno de los

principales procesos económicos y el medio a través del cual el trabajo

humano genera riqueza

3.2.2. Escuela Neoclásica

Considera la función de producción Cobb Douglas que satisface las

propiedades de una función de producción.

Q = Producción Total T = Insumo Trabajo K = Insumo Capital a = Factor Total de Productividad α = Elasticidad producto del trabajo β = Elasticidades producto del capital

Si:

α + β = 1 (función de producción tiene rendimientos de escala constantes)- α + β < 1 (función de producción tiene rendimientos de escala son

descendentes). α + β > 1 (función de producción tiene rendimientos de escala son crecientes).

La función presenta las siguientes propiedades:


23

Donde:

Y toma la forma:

Donde:

La función Cobb Douglas presenta las características siguientes:

Rendimientos de escala constantes:

La producción marginal del capital del trabajo es positiva

La producción marginal es decreciente


24

3.2.3. Theodore W. Schultz y el enfoque neoclásico en la

economía agraria.

Schultz se especializó en Economía Agraria. Economía Agraria

es un campo aplicado de la Economía que concierne a la

aplicación de teoría económica en la optimización de la

producción y distribución de comida y fibra, disciplina también

conocida como agroeconómica.

La agroeconómica se centra en el uso de la tierra. Se enfoca en

maximizar el rendimiento de los cultivos mientras se mantiene

un óptimo ecosistema del terreno.

Se propone hallar el mayor Valor Bruto de Producción potencial

en cada parcela dados los recursos utilizados en dichas

parcelas y la tecnología disponible en el marco de medición

considerado, es decir en la región y para tierras de riego o

secano.

3.3 Decisiones económicas de los productores agropecuarios. Las decisiones de producción de los agricultores, aunque parezcan que responden

a estrictas técnicas agropecuarias, son decisiones enteramente económicas que

responden a cuestiones fundamentales:

¿Cuáles deben ser los requerimientos de los insumos para implementar la

producción planeada por la campaña?

¿Qué productos se deben producir con los recursos disponibles?


25

¿Se debería alquilar servicios de maquinaria para la siembra o, más bien,

contratar mano de obra?

La primera pregunta es conocida como la decisión insumo-producto; la segunda

como la decisión producto-producto, y la tercera como la decisión insumo-insumo.

A) Insumo-producto

Para decidir la cantidad a producir y los insumos necesarios para lograrlo, los

agricultores toman en cuenta los precios existentes y esperados en el

mercado y las relaciones técnicas entre el uso de insumos y el producto a

obtener

La función de producción relaciona la producción física máxima para cada

nivel de insumos en términos físicos. La especificación matemática de una

función de producción puede variar desde una simple ecuación algebraica,

como una función cuadrática que relaciona el rendimiento del maíz amarillo

duro con la cantidad de nitrógeno por hectárea, hasta complejos sistemas de

ecuaciones, como un modelo detallado del crecimiento de la planta del maíz y

su respuesta al uso del nitrógeno. El nivel de complejidad depende del

proceso productivo y del grado de exactitud que se desea alcanzar.

La función de producción es importante para el agricultor debido a que le

permite escoger cuál debe ser el nivel de insumos a utilizar para logara una

determinada producción. Es útil también para la formulación de la política

gubernamental debido a que en ocasiones es más conveniente afectar a la

producción actuando en el mercado de insumos en lugar de formular políticas

a nivel producto.

La función de producción se representa matemáticamente de la siguiente

manera:


26

Se puede determinar el nivel óptimo de uso de unos recursos o insumo, que

es consistente con la maximización del beneficio del productor.

En efecto, si planteamos la función de beneficios de la firma o empresa, como

la diferencia entre ingresos y costos ambas en función de los insumos utiliza.

La condición de primer orden para el uso del insumo j es:


27

Gráfico Nº 3:

Optimización del beneficio de la firma y nivel óptimo de uso de un insumo

Fuente: Economía Agraria Cannock Torero Elaboración: Propia

En el gráfico Nº 3 se puede apreciar que el nivel óptimo del uso del insumo x está

dado por , en ese punto la empresa maximiza el beneficio, dicho punto difiere

del nivel de uso del insumo que maximiza la producción, pero la idea no es

maximizar la producción sino el beneficio.

Es importante establecer que la maximización se da en el punto de tangencia

entre la función de producción y la línea IH (en el punto F); sin embargo, no basta

con que cualquier línea corte a la función de producción, pues ello sería

equivalente al uso ineficiente de recursos, como es el caso de la línea GJ.


28

B) Producto-producto

La decisión de que producto sembrar y cultivar se refiere a la decisión

producto que se da en ciertos productos agrícolas de campañas cortas,

excepto a la de cultivos permanentes como el café, la caña de azúcar o los

viñedos; es decir situaciones en las que hay que decidir entre sembrar entre

cebollas o tomate, según la demanda de mercado.

Gráfico Nº 4:

Frontera de posibilidades de la producción agrícola


La decisión de producir viene dada por el precio relativo, por ejemplo, en el

gráfico Nº4 la línea Z representa el precio relativo de la papa respecto a la

cebolla, en la medida en que esa línea se vuelve más empinada, significa que


29

el precio de la papa se encareció respecto a la cebolla, lo que puede provocar

que la cantidad demandada por cebolla aumente.

C) Insumo-insumo

Una vez que la firma o el productor agropecuario ha decidido que cultivo

sembrará, debe decidir cómo lo hará, vale decir si cultivará de manera

extensiva ampliando el área de sembrado o de manera intensiva aplicando

fertilizantes y semillas de mejor calidad a la tierra, o mediante maquinaria

agrícola que sustituya las labores culturales o mayor contratación de mano de

obra.

La pregunta principal de la decisión insumo-insumo es saber qué combinación

de insumos debe implementar el productor para llevar a cabo su plan de

siembra, cuidado y cosecha.

Si consideramos que únicamente produce con dos factores productivos, como

capital y trabajo, debe saber cuál es la tasa de sustitución técnica debe aplicar

entre ambos insumos:

Está decisión de sustituir un factor por otro es a partir de una comparación de los precios de ambos factores.

Donde se iguala la tasa de sustitución técnica de factores con el precio relativo

de los mismos:


30

En el gráfico Nº 4 se establece que la tangencia que se da entre la isocuanta y

la línea de precios de los factores determina la combinación óptima del uso de

factores que minimiza el costo de producción de un determinado nivel de

producción agrícola.

Gráfico Nº 5: Decisión de elección de uso factorial


Cuando el nivel de producción aumenta, cambia el nivel de la isocuanta y ya

sea que cambie la relación de precios relativos a los factores, la combinación

óptima se logra encontrando la tangencia de la línea de isocoste con su

respectiva isocuanta; adicionalmente, la línea punteada señala la senda de

expansión de la producción a lo largo de un plan de producción y un set de

precios relativos de los factores.


31

3.4. Revisión conceptual

El presente trabajo de investigación, contiene variables independientes y

dependientes, elementos que direccionaron en el proceso de formulación del

soporte teórico pertinente.

Teoría de la oferta

Un empresario racional que decide aumentar su producción cuando los

precios en el mercado son más altos, es así que la ley de la oferta

establece que la cantidad ofrecida de un bien se incrementa cuando su

precio es mayor (Rosero, 2006). Gráficamente, la curva de oferta tiene

pendiente positiva.

Grafico n°5

Teoría de la Oferta

Fuente: Economía Agraria Cannock Torero

Elaboración: Propia


32

La función de oferta describe la pauta de comportamiento de los

vendedores. Es decir, las distintas cantidades de un determinado bien que

éstos están dispuestos a vender a los diferentes precios.

Cantidad ofrecida

Unidades de un bien ofrecidas por el productor/vendedor a un

determinado precio.

La variación en el precio de un bien, provoca un movimiento a lo

largo de la curva .Es decir, una variación de la cantidad ofrecida.

Factores de producción

Tierra.- En su sentido más amplio se refiere a los recursos naturales

que pueden ser transformados en el proceso de producción: tierra,

agua, minerales, vegetales, animales, etc. La parte más importante de

la Naturaleza, en relación con la producción, es la tierra y el subsuelo.

Ella comprende la superficie del planeta con todos los recursos

naturales (bosques y aguas), que el hombre utiliza para el cultivo de

las plantas de donde extrae la mayor parte de los alimentos. Incluye

también a los animales (salvajes o domésticos), los ganados que el

hombre emplea con los mismos fines. La tierra comprende también las

corrientes de agua con las cuales produce la fuerza motriz que, en

gran escala, es indispensable para la producción.


33

Trabajo.- Es el desgaste físico y mental de los individuos que se

incorpora en el proceso productivo. El trabajo también se define como

la actividad humana mediante la cual se transforma y adapta la

naturaleza para la satisfacción de sus necesidades.

En Economía, el trabajo es uno de los tres factores de la producción,

junto con la tierra y el capital. Es la medida del esfuerzo hecho por

seres humanos. Históricamente la forma predominante de trabajo fue

la esclavitud, pero desde mediados del Siglo XIX, la esclavitud ha ido

disminuyendo (aunque sin desaparecer del todo) para ser

reemplazada por el trabajo asalariado como forma dominante.

En general los grandes economistas (Adam Smith, David Ricardo, etc)

concedieron al trabajo un lugar central en sus teorías. Pero, entre los

economistas, Marx y Keynes fueron quienes desarrollaron sus teorías

económicas alrededor del trabajo y el empleo.

Capital.- El capital es factor de producción constituido por inmuebles,

maquinaria o instalaciones de cualquier género, que, en colaboración

con otros factores, principalmente el trabajo y bienes intermedios, se

destina a la producción de bienes de consumo. Es la 41 cantidad de

recursos, bienes y valores disponibles para satisfacer una necesidad o

llevar a cabo una actividad definida y generar un beneficio económico

o ganancia particular. La actividad que se realiza puede ser la

producción, el consumo, la inversión, la constitución de una empresa,

etc. Cuando este capital se destina a la producción, se convierte en un

factor de producción. El capital se puede acumular con el tiempo, y

sus retornos (renta) pueden ser utilizados o reutilizados para aumentar

el capital original.


34

a) Semilla.- La semilla es el capital tecnológico y genético más

importante con que cuenta el pequeño y mediano agricultor para

producir sus cultivos. Por lo general el agricultor tiene diferente

alternativas para abastecerse de semillas. Puede retener una

parte de su cosecha para volverla a sembrar.

La mejora de los cultivos y el suministro de semillas y materiales

de siembra de alta calidad de variedades seleccionadas para los

productores son necesarios para garantizar una mejor producción

agrícola y satisfacer los crecientes desafíos ambientales. Por lo

tanto, la seguridad alimentaria depende de la seguridad de las

semillas de las comunidades agrícolas.

b) Riego.- elemento principal para evitar riesgos de perdida de la

cosecha o disminuciones sensibles en los rendimientos, además

de la disponibilidad de este seria un factor decisivo en la

regularización de la siembra y precios del mercado.

c) Abono.- El abono es una sustancia que puede ser inorgánica u

orgánica y que se utiliza para incrementar la calidad del suelo y

brindar nutrientes a los cultivos y las plantaciones. El estiércol y el

guano, por ejemplo, son abonos naturales

Rendimiento. El rendimiento de los cultivos es el parámetro de evaluación

más utilizado para medir la eficiencia de la producción de tubérculos por

unidad de superficie. En este sentido, se ha medido el rendimiento de los

diferentes cultivos en el transcurso de varias campañas agrícolas

caracterizadas por diferentes condiciones climáticas (años secos con

presencia de heladas, años lluviosos, etc.). La posibilidad de tener

evaluaciones de cultivos en diferentes años permite contar con


35

rendimientos bastante próximos a la realidad del agricultor considerando la

variabilidad climática de la zona.

Papa. También conocido como patata y cuya denominación científica es

Solanum tuberosum, es un tubérculo destinado a la alimentación.

Impacto. Conjunto de posibles efectos en una variable como consecuencia

de la ocurrencia de sucesos extraordinarios de otra variable. En economía

suele también denominarse shocks.

Producción agrícola. Se refiere al tipo de productos y beneficios que la

actividad agrícola puede generar. La agricultura, es decir, el cultivo de

granos, cereales y vegetales, es una de las principales y más importantes

actividades para la subsistencia del ser humano, por lo cual la producción

de la misma es siempre una parte relevante de las economías de la

mayoría de las regiones del planeta, independientemente de cuan

avanzada sea la tecnología o la rentabilidad.

Producción de papa. Es la actividad agrícola de producir y cultivar la papa.

En la investigación la producción de papa hace referencia a la producción

agregada de papa (oferta), es decir es la producción total que ofertan los

productores en el mercado en un espacio específico. Por tanto, a lo largo

del documento cuando se hace mención de la producción de papa se debe

entender como la producción agregada de papa o la oferta de papa, y en su

defecto si se hace mención de la oferta de papa entenderlo como la

producción agregada de papa.


36

3.4.1. Etapas determinantes en la eficiente producción de papa

a) Preparación del terreno:

Como parte importante en el proceso de producción, lo principal se da a

través de la preparación del terreno: donde se deben tomar las muestras

de tierra para realizar análisis utilizando maquinaria agrícola

especializada.

Gráfico N°6. Bolivia: Costo de la preparación de terreno según departamentos

(En Bs/jornal)


El costo de la preparación del suelo según departamentos, indica que Chuquisaca gasta más que Cochabamba seguida de Potosí, Tarija, La Paz y Oruro. b) Desterronado


37

Fase siguiente a la preparación del suelo en la cual se limpia de aquellas

montañas de tierra originadas por el arado.

c) El surcado

El cual se basa en la óptima selección de semilla la cual garantiza un buen

cultivo con mayores probabilidades de tener una alta producción.

Gráfico N°7:

Bolivia: Costo del riego según departamentos (En Bs/jornal)


A causa de las pocas precipitaciones fluviales en Potosí invierten más los productores comprando sistemas de riego, para palear temporadas de sequía. d) Abonamiento, fertilización y siembra


38

El empleo de abonos orgánicos mejor la nutrición y características físicas del

suelo para un mejor desarrollo en el cultivo, en una segunda fase se realiza el

aporque para darle a la planta mayor sostén y evitar plagas y enfermedades.

Gráfico N°8:

Bolivia: Costo de la siembra según departamentos (En Bs/jornal)


Los componentes de la siembra que consta de surcos, arado y regado de semilla,

es la ciudad de Oruro que tiene más bajos costos en el proceso, debido a la baja

tecnificación de su sistema implementado.


39

3.5. Diagnóstico de la producción de papa en Bolivia.

La producción de papa en Bolivia es una actividad económica milenaria, que

posee técnicas tradicionalistas y a la fecha se viene fortaleciendo a través de

innovaciones tecnológicas para el mejoramiento del producto, este último con

la finalidad de mejorar el rendimiento de la tierra y el incremento de la

producción de las diversas variedades de papa.

Actualmente Bolivia es considerada uno de los países que posee una alta

variedad de papa (Solarum spp), considerado como centro papero por

excelencia, no solo por su variedad, sino por ser uno de los alimentos más

importantes en la alimentación de los bolivianos.

3.5.1. Ciclo de la papa

En el gráfico N°9, se visualiza las épocas de siembra que permiten la

combinación de altitudes con diferentes variedades lo que hace posible

tener cosecha de papa a lo largo del año, contribuyendo a mejorar la oferta

a los mercados y disminuir la fluctuación de precios por estacionalidad que

antes era muy marcada. Puede apreciarse claramente que la zona baja de

Santa Cruz, tiene un período largo de posibilidades de plantación y cultivo

de papa.


40

3.6 Uso del abono orgánico

Gráfico N°10.

Bolivia: Precio de la semilla por departamentos Semilla En (bs/q)

Gráfico N°9:

Fuente: Economía de la papa 1988-2007 Elaboración: Propia.


41

Fuente: FAOSTAT

Elaboración propia

Gráfico N°11:

Bolivia: Precio del fertilizante por departamentos Fertilizante En (bs/kg)


Gráfico N°12:

Bolivia: Precio del abono por departamentos Abono En (bs/q)



42

CAPITULO

MARCO

PRÁCTICO


43

4. 1. Introducción.

4.1.1 Evidencia internacional

Hasta la gestión 2016, los países en América Latina que generaron un

mayor valor bruto de producción fueron Ecuad45or, Brasil, Argentina y

Perú; siendo este último el que actualmente está potenciando su producción

y la exportación de papa a sus países vecinos. Datos de FAO demuestran

que el valor bruto de producción ha incrementado tanto en Brasil como en

Perú; esto a causa del mejoramiento de las semillas, mejoras en el proceso

de producción e innovación en la transformación del producto.

Cabe mencionar que Perú logra exportar anualmente 500 toneladas de papa

anual, según la Coordinadora Nacional de productores de papa, Perú produce

anualmente 4.7 millones de toneladas de papa, lo que lo convierte en productor

Gráfico N°13: Valor bruto de producción 2010-2016

(Constante 2004-2006 millones de dólares)

0

200

400

600

800

1000

1200

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Argentina

Bolivia

Brasil

Ecuador

Perú



44

líder en América Latina. Uno de sus principales destinos de exportación es Bolivia

y Brasil; actualmente uno de sus 13 principales mercados se encuentran en Bolivia

que ascienden USD 594 millones.

Respecto a Perú, información vertida por Adex Data Trade al periódico

peruano RPP, reporta que al primer trimestre Bolivia concentra el 82.9% de

las exportaciones de papa, seguido de Francia, Chile, EE.UU., España,

Reino Unido, Emiratos Árabes Unidos, Italia, Países Bajos Aruba y Suiza. A

los últimos tres mercados se exportó por menos de USD 1.000 en el primer

trimestre del año.

Entre las principales empresas exportadoras, que tienen como proveedores

pequeños productores del interior del país, son Snacks América Latina

S.R.L., Cooperativa Agraria Agropia Ltda., Inka Crops S.A., Polaris E.I.R.L.,

Belmont Foods Perú S.A.C., Turmanye Foods S.A.C., Perú Food Import

S.A.C., y Agrofergi S.A.C., entre otras.

Gráfico N°14: Valor neto de producción 2010-2016

(Constante 2004-2006 1000 millones de dólares)

0.00

100,000.00

200,000.00

300,000.00

400,000.00

500,000.00

600,000.00

700,000.00

800,000.00

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Argentina

Bolivia

Brasil

Ecuador

Perú

Fuentes: FAOSTAT Elaboración propia


45

Los principales productos son de snacks que representan casi el 94% del

total despachado a los mercados internacionales, otros por montos más

pequeños son la fécula de papa (2.2% del total), papas frescas o

refrigeradas (1.7%), harina y sémola de papa (0.9%), copos, gránulos de

papa (papa seca) y papa congelada. Asimismo, los precios de producción

en Perú se incrementaron significativamente en la gestión 2016, esto

principalmente a la mayor competitividad dentro del mercado

4.1.2 Evidencia nacional UDAPE (2015)

Analizo el sector agropecuario y la papa junto al maíz están dentro de los

principales productos agrícolas con un ligero incremento en los volúmenes de

producción entre el 2006 y 2017. De esta manera el incremento de la producción

de los cultivos agrícolas no industriales no ha sido sustancial, toda vez que la

evolución de la producción de estos productos está más relacionada a la

expansión de la frontera agrícola que a mejoras en el rendimiento.

Y existen diferentes factores que determinan este comportamiento, entre ellos está

la baja disponibilidad y calificación de mano de obra, inadecuado acceso a la tierra

tanto en cantidad como en calidad, la dotación insuficiente de infraestructura

productiva y herramientas, niveles insuficientes de inversión en investigación,

riego y extensión. También se puede añadir otros caracteres como el excesivo

minifundio, la alta dependencia de factores climáticos, la degradación de los

suelos, el bajo acceso al sistema financiero, entre otros.

FAO (2015)

El cultivo de papa es un alimento estratégico para la seguridad alimentaria por su

alto contenido nutricional y fuente fácilmente digerible, libre de grasa, con valores

mínimos de azúcares solubles, en comparación con otras fuentes ricas en

almidón, aporta pocas calorías a la dieta. El rendimiento en USA es 46444 kg ha-

1, Argentina de 29255 kg ha-1, para Chile de 23793 kg ha-1, para Brasil de 18399


46

kg ha-1 y para Bolivia de 5457 kg ha-1 Tomando en cuenta el factor tierra, factores

de producción (fertilizantes inorgánicas, semillas certificadas). Concluyendo no

existieron diferencias.

4.2. Comportamiento de la producción de papa 1983-2000

Para poder analizar el comportamiento evolutivo de la producción de papa,

considerar dividir en dos secciones el análisis esto a causa del cambio de

tendencia en el comportamiento de las variables en determinado tiempo (2007).

Como se puede apreciar en el gráfico N° 9, la producción de papa presentaba una

constante volatilidad en su comportamiento esto a causa del impacto de los

fenómenos climáticos; considerar que Bolivia sufrió uno de los impactos climáticos

más fuertes durante la gestión 1982-1983, donde impactó fuertemente con una

pérdida económica de USD 1.372 millones, seguido en 1997-1998 con un impacto

económico de USD 527 millones (Comunidad Andina).

Para Bolivia, los impactos asociados con El Niño 1982-1983 fueron superiores a

los de 1997-1998. Durante los eventos El Niño 2006-2007 y La Niña 2007-2008

los efectos por inundaciones, sequías y heladas fueron de gran magnitud, con

pérdidas de USD 133 millones por el primero y USD 276 millones por el segundo

(Bayal, 2009).

Gráfico N°15: Producción de papa 1983-2000

(Expresado en toneladas métricas)

y = -0.8051x6 + 41.572x5 - 824.93x4 + 7847.8x3 - 35722x2 + 65523x + 645922

R² = 0.617600,000

620,000

640,000

660,000

680,000

700,000

720,000

740,000

Producción(TM.) Polinómica (Producción(TM.))

Fuente: Fuente: MDRyT, Elaboración UDAPRO Estimación propia


47

El comportamiento de la superficie de producción de papa en Bolivia de 1983 al

2000 según datos del Instituto Nacional de Estadísticas (INE). Se observa que a

partir del año 1998 Grafico N° 16 muestra que tuvo un decrecimiento por los

efectos climatológicos (niño) sobre todo en las regiones del Chaco Boliviano.

El rendimiento de la papa por hectárea tiene poca correlación con el aumento de

superficie cultivada. Lo que se ha dado a lo largo de los 17 años una mejora

atribuible al aumento en productividad, la cual seguramente se explica por el

mayor uso de semilla mejorada o un leve avance en las técnicas de cultivo. Como

se observa en el grafico N° 17

Gráfico N°16: Superficie cultivada de papa 1983-2000

(Expresado en hectáreas)

y = -0.3694x6 + 19.732x5 - 400.09x4 + 3805x3 - 16850x2 + 29025x + 118518R² = 0.9052

115,000

120,000

125,000

130,000

135,000

140,000

Superficie(HAS.) Polinómica (Superficie(HAS.))



48

4.2.1. Comportamiento de la producción de papa 2000 -2017

Respecto al comportamiento durante la gestión 2000-2017, se establece un

comportamiento más estable respecto al periodo analizado anteriormente. A partir

de la gestión 2000 existe un punto de inflexión en el comportamiento de la

producción y la superficie cultivada de papa, esto a causa de las políticas de

incentivo que se vino realizando en estos últimos 17 años, realizando la

comparación respecto a la gestión 1983-2000 se puede evidenciar que existe

menor volatilidad en el comportamiento de la producción y la superficie cultivada;

el crecimiento promedio en la producción de papa entre la gestión 2000-2017 se

encuentra en 2,9%; en comparación al periodo 1983-2000 el crecimiento promedio

en la producción de 0,9%. Véase Gráfico N°.18

Gráfico N°17: Rendimiento de la papa: 1983-2000

(En Kg/Ha)

y = 0.0092x6 - 0.5018x5 + 10.314x4 - 98.194x3 + 429.08x2 - 718.17x + 5470.1R² = 0.9078

4,600

4,800

5,000

5,200

5,400

5,600

5,800

Rendimiento(KG/HAS) Polinómica (Rendimiento(KG/HAS))



49

La producción durante el periodo de análisis, evidencia una menor producción

en 2000-2001 que alcanzó a 733.948 toneladas métricas, y una menor

superficie cultivada durante la gestión 2001-2002 con 155.581 hectáreas de

cultivo de papa. Por el contrario la mayor producción de papa se suscitó

durante 2016-2017 alcanzando a 1,119 millones toneladas métricas, esto a

causa del mejoramiento del germoplasma que mejoró la resistencia ante

cambios en el clima.

Gráfico N°18: Superficie cultivada de papa: 2000-2017

(Expresada en toneladas métricas)

y = 4040.7x + 119215R² = 0.9893

90,000

110,000

130,000

150,000

170,000

190,000

210,000

Superficie(HAS.) Lineal (Superficie(HAS.))



50

El rendimiento en esta división de tiempo no ha sido sustancial, toda vez que la

evolución de la producción de estos productos está más relacionada a la

expansión de la frontera agrícola que a mejoras en el rendimiento, a pesar del

aumento de la superficie (has) y producción

Gráfico N°19 : Producción de papa: 2000-2017

(Expresada en toneladas métricas)

y = 700472e0.0276x

R² = 0.9891

600,000

700,000

800,000

900,000

1,000,000

1,100,000

1,200,000

2000

-200

1

2001

-200

2

2002

-200

3

2003

-200

4

2004

-200

5

2005

-200

6

2006

-200

7

2007

-200

8

2008

-200

9

2009

-201

0

2010

-201

1

2011

-201

2

2012

-201

3

2013

-201

4

2014

-201

5

2015

-201

6

2016

-201

7

Producción(TM.) Exponencial (Producción(TM.))


Gráfico N°20: Rendimiento de la papa estandarizada: 2000-2017

(En Kg/Ha)

y = 0.0027x6 - 0.1354x5 + 2.3212x4 - 15.176x3 + 16.507x2 + 121.35x + 5617.4

R² = 0.72745,400

5,500

5,600

5,700

5,800

5,900

6,000

6,100

Rendimiento(KG/HAS) Polinómica (Rendimiento(KG/HAS))



51

4.2.2. Producción departamental de papa

Las papa nativa en Bolivia actualmente con información del MDRyT se

produce en 8 de los 9 departamentos (excepto Pando) a nivel nacional,

donde se concentra la mayor producción es en la región del occidente

del país (La Paz, Cochabamba, Chuquisaca y Potosí). Véase Gráfico

N°21.

4.2.3. Producción y Superficie cultivada de papa por municipios

Información del MDRyT, demuestran los municipios que poseen mayor

producción de papa; el reporte devela que el municipio de Sacaba,

Cocapata y Tiraque son unos de los mayores productores con

alrededor de 15.000-38.500 toneladas, asimismo otros 24 municipios

del departamento de Cochabamba, La Paz, Chuquisaca y Tarija que

poseen una producción intermedia entre 6.301-15.000 toneladas; sin

Gráfico N°21: Producción departamental de papa por cosecha: 2010-2017

(En porcentajes)

Fuente: MDRyT, Elaboración UDAPRO


52

embargo, cabe recalcar que entre el rango de 1-2000 toneladas de

producción de papa, se concentra alrededor de 206 municipios que

aportan en mayor proporción que los grandes productores, uno de los

sectores que está incursionando en la producción de papa es el

departamento de Santa Cruz y Beni. Véase Gráfico N°15.

En tanto a la superficie cultivada, el departamento de Cochabamba

hasta la gestión 2016 concentra los municipios que poseen entre 2001-

38500 hectáreas cultivadas como ser Colquechaca, Sacaba, Sica Sica,

Caracollo y Tiraque; seguido del departamento de La Paz

específicamente en el municipio de Viacha, Laja y Achacachi entre los

principales municipios, como se puede observar en el Gráfico N°17, la

producción de papa en la actualidad no solo es una actividad específica

del altiplano, al contrario expandiéndose a otros departamentos con

clima cálido, esto a causa de la adaptación de las semillas a otro tipo de

climas.

4.2.4 Análisis de los Resultados

Regresión:

Fuente SS df MS

Modelo 326,16 32,00 10,19

Residual 450,46 390,00 1,16

Total 776,62 422,00 1,84

Número de Observaciones= 423

F(32, 390)= 8,82

Prob > F= 0,00

R cuadrado= 0,42

R cuadrado ajustado= 0,37

Root MSE= 1,07


53

lnq

Coeficiente Error Estándar t P>t

[95% Conf. Intervalo]

semilla 0,00168 0,00028 5,990 0,000 0,00113 0,00223

semilla^2 0,00000 0,00000 -2,330 0,020 0,00000 0,00000

hrapreph 0,00311 0,00105 2,950 0,003 0,00104 0,00517

hrapreph2 0,00000 0,00000 -2,040 0,042 0,00000 0,00000

hracosh 0,00094 0,00061 1,550 0,121 -0,00025 0,00213

hracosh2 0,00000 0,00000 -0,560 0,577 0,00000 0,00000

sh 0,00000 0,00000 -2,740 0,006 0,00000 0,00000

shc 0,00000 0,00000 -1,400 0,163 0,00000 0,00000

sr1 -0,00035 0,00017 -2,120 0,035 -0,00068 -0,00003

pcansemh -0,00366 0,00266 -1,380 0,170 -0,00889 0,00157

pcansemh2 0,00000 0,00000 1,330 0,183 0,00000 0,00001

precio_sem 0,00510 0,01035 0,490 0,622 -0,01524 0,02545

cost_abo_org 0,02160 0,00593 3,640 0,000 0,00994 0,03325

cost_abo_o~2 -0,00017 0,00006 -3,080 0,002 -0,00028 -0,00006

hrasiemh 0,00149 0,00115 1,300 0,196 -0,00077 0,00376

hrasiemh2 0,00000 0,00000 -0,200 0,842 0,00000 0,00000

driego_1 0,67651 0,20638 3,280 0,001 0,27075 1,08227

dusa_qui_1 0,13983 0,13850 1,010 0,313 -0,13247 0,41212

defecto_1 -0,05922 0,17010 -0,350 0,728 -0,39365 0,27521

defecto_6 -0,38448 0,18915 -2,030 0,043 -0,75635 -0,01261

dprepsue_1 0,08183 0,25294 0,320 0,746 -0,41547 0,57913

dprepsue_2 0,19577 0,25425 0,770 0,442 -0,30411 0,69565

dmessiembra~10 0,00056 0,15490 0,000 0,997 -0,30399 0,30511

dmescosecha~5 0,06420 0,17415 0,370 0,713 -0,27820 0,40660

did_depart~1 -0,25857 0,37776 -0,680 0,494 -1,00126 0,48412

did_depart~2 -0,37292 0,40082 -0,930 0,353 -1,16097 0,41512

did_depart~3 -0,00508 0,39756 -0,010 0,990 -0,78670 0,77654

did_depart~5 0,28500 0,47268 0,600 0,547 -0,64432 1,21431

did_depart~6 -0,41087 0,40675 -1,010 0,313 -1,21056 0,38883

did_depart~7 0,08334 0,40685 0,200 0,838 -0,71656 0,88324

dtipocult_2 0,00968 0,23768 0,040 0,968 -0,45761 0,47698

hpromj -0,00621 0,05869 -0,110 0,916 -0,12161 0,10918

constante 0,18957 0,65083 0,290 0,771 -1,09000 1,46914


54

Es el modelo mejor ajustado, ya que incluye todas las variables explicativas, es necesario aclarar que existen algunas que no son significativas, pero no las quitamos porque nos generarían un problema de omisión de variables explicativas, tales como:

shc (interacción Siembra horas cosecha)

pcamsemh

pcamsemh2

precio_sem

hrasiem_h

hrasiem_h2

dusa_qui_1

hpromj

4.2.4. a Test Ramsey

Ramsey RESET test using powers of the fitted values of lnq

Ho: model has no omitted variables

F(3, 387) = 1.80

PROB > F = 0.1467

4.2.4. b Test de multicolinealidad – VIF


55

Variable VIF 1/VIF

hracosh 27,0700 0,0369 hrapreph 23,8000 0,0420 sh 15,9500 0,0627 hrasiemh2 14,5800 0,0686 semh 13,8000 0,0725 semh2 13,2000 0,0757 hrasiemh 12,6100 0,0793 hracosh2 11,5600 0,0865 did_depart~7 10,9400 0,0914

did_depart~3 10,4500 0,0957 did_depart~1 9,5000 0,1053 shc 9,1900 0,1089 hrapreph2 8,4600 0,1183 pcansemh 7,7700 0,1288 pcansemh2 7,6500 0,1308 did_depart~6 7,2700 0,1375 sr1 5,8200 0,1717 dprepsue_1 5,6800 0,1760 dprepsue_2 5,4200 0,1846 did_depart~2 4,8100 0,2079

driego_1 3,8600 0,2594 cost_abo_org 3,8200 0,2618 cost_abo_o~2 3,3900 0,2947 did_depart~5 2,4400 0,4103 dusa_qui_1 1,7000 0,5879 dmessiemb~10 1,4400 0,6966 defecto_1 1,3100 0,7647 dmescosech~5 1,2200 0,8215 defecto_6 1,2000 0,8358 precio_sem 1,1600 0,8652 dtipocult_2 1,1100 0,9031

hpromj 1,0600 0,9470

Mean VIF 7,7900

Existe Multicolinealidad en las variables hracosh hrapreph sh hrasiemh semh semh2 hrasiemh hracosh did_depart_7 did_depart_3.


56

4.2.4. c Test de Heterocedasticidad - Breusch_Pagan

Breusch-Pagan / Cook-Weisberg test for heteroskedasticity

Ho: Constant variance

Variables: semh semh2 hrapreph hrapreph2 hracosh hracosh2 sh shc sr1 pcansemh pcansemh2 precio_sem cost_abo_org

chi2(32)= 32.36

Prob > chi2= 0.449

4.2.5. d Test White

dis 0.4561 * 423 192.9303 4.2.6. d Test de Normalidad

hist resid, norm

(bin=20, start=-6.1565781,

Skewness/Kurtosis tests for Normality

Variable Obs Pr(Skewness) Pr(Kurtosis) adj chi2(2) Prob>chi2

resid 423 0.0000 0.0000

- 0.0000


57

Podemos observar que los residuos son normales.

4.2.6 e Test dicotómicas

Test: did_departamento_1 = did_departamento_2 = did_departamento_3 = did_departamento_5 = did_departamento > _6 = did_departamento_7 = 0

(1) did_departamento_1-did_departamento_2=0 (2) did_departamento_1-did_departamento_3=0 (3) did_departamento_1-did_departamento_5=0 (4) did_departamento_1-did_departamento_6=0 (5) did_departamento_1-did_departamento_7=0 (6) did_departamento_1=0

F( 6, 390) = 1.85

Prob > F = 0.0890


58

test dprepsue_1= dprepsue_2=0

(1) dprepsue_1 - dprepsue_2 = 0

(2) dprepsue_1 = 0

F( 2, 390) = 0.55

Prob > F = 0.5760

test defecto_1 =defecto_6=0

(1) defecto_1 - defecto_6 = 0

(2) defecto_1 = 0

F ( 2, 390) = 0.33

Prob > F = 0.7156

No existe diferencia significativa de medias dado que no se rechaza la hipótesis nula de igualdad de medias en los tres casos.

Interpretación de coeficientes

Regresión lineal – Modelo Robust

lnq Coeficiente

Robusto Error

Estándar t P>t [95% Conf. Interval]

Número de observaciones

=

423

F(32, 390) = 11,03

Prob > F = 0

R-squared = 0,42

Root MSE = 1,0747


59

semilla 0,0016798 0,0002888 5,820 0,000 0,0011121 0,0022475

semilla^2 -0,0000002 0,0000001 -2,690 0,007 -0,0000004 -0,0000001

hrapreph 0,0031064 0,0010327 3,010 0,003 0,0010760 0,0051368

hrapreph^2 -0,0000005 0,0000002 -2,960 0,003 -0,0000009 -0,0000002

hracosh 0,0009402 0,0006013 1,560 0,119 -0,0002421 0,0021225

hracosh2 -0,0000001 0,0000001 -0,580 0,559 -0,0000003 0,0000002

sh -0,0000019 0,0000006 -3,160 0,002 -0,0000030 -0,0000007

shc -0,0000003 0,0000002 -1,520 0,130 -0,0000008 0,0000001

sr1 -0,0003537 0,0001739 -2,030 0,043 -0,0006956 -0,0000119

pcansemh -0,0036578 0,0026612 -1,370 0,170 -0,0088900 0,0015743

pcansemh2 0,0000044 0,0000029 1,550 0,122 -0,0000012 0,0000100

precio_sem 0,0051033 0,0065717 0,780 0,438 -0,0078170 0,0180236

cost_abo_org 0,0215968 0,0053203 4,060 0,000 0,0111369 0,0320568

cost_abo_o~2 -0,0001729 0,0000708 -2,440 0,015 -0,0003120 -0,0000338

hrasiemh 0,0014918 0,0012967 1,150 0,251 -0,0010576 0,0040412

hrasiemh2 -0,0000002 0,0000007 -0,240 0,809 -0,0000016 0,0000012

driego_1 0,6765077 0,2387878 2,830 0,005 0,2070352 1,1459800

dusa_qui_1 0,1398274 0,1236779 1,130 0,259 -0,1033315 0,3829863

defecto_1 -0,0592172 0,1555266 -0,380 0,704 -0,3649927 0,2465583

defecto_6 -0,3844784 0,2138529 -1,800 0,073 -0,8049271 0,0359704

dprepsue_1 0,0818308 0,2911530 0,280 0,779 -0,4905950 0,6542566

dprepsue_2 0,1957693 0,2857078 0,690 0,494 -0,3659509 0,7574895

dmessiemb~10 0,0005612 0,1870058 0,000 0,998 -0,3671044 0,3682269

dmescosech~5 0,0641975 0,1605336 0,400 0,689 -0,2514220 0,3798170

did_depart~1 -0,2585716 0,4096082 -0,630 0,528 -1,0638880 0,5467448

did_depart~2 -0,3729246 0,5118997 -0,730 0,467 -1,3793530 0,6335036

did_depart~3 -0,0050810 0,4324816 -0,010 0,991 -0,8553680 0,8452060

did_depart~5 0,2849965 0,4744032 0,600 0,548 -0,6477111 1,2177040

did_depart~6 -0,4108687 0,4329497 -0,950 0,343 -1,2620760 0,4403386

did_depart~7 0,0833400 0,4626635 0,180 0,857 -0,8262867 0,9929667

dtipocult_2 0,0096827 0,2254453 0,040 0,966 -0,4335576 0,4529229

hpromj -0,0062121 0,0465134 -0,130 0,894 -0,0976605 0,0852363

constante 0,1895692 0,6061215 0,310 0,755 -1,0021050 1,3812440

En la gestión 2016, el departamento de Cochabamba posee los tres municipios

(Sacaba, Cocapata y Tiraque) que poseen el primer lugar en producción de papa


60

en un rango de 15001-38500 toneladas/ anual; asimismo la producción de papa

entre 6301-15000 se encuentra en Achacachi.

Por otro lado, revisando la superficie cultivada, se tiene que en los municipios:

Colquechaca, Sacaba y SicaSica, son los municipios que cultivan entre 2001-4400

Ha de superficie, ubicados en el departamento de Cochabamba.


61

Gráfico N°22: Producción departamental de papa por cosecha: 2010-2017

(En porcentajes)

Fuente: MDRyT, Elaboración UDAPRO


62

4.3 Identificación de riesgos

4.3.1 Riesgos derivados por el impacto clima

En Bolivia las principales amenazas climáticas que vienen suscitándose en los

últimos años por las sequias, inundaciones, granizos y heladas; es decir, la

producción agrícola está sometida a eventos de shock. El observatorio

agroambiental productivo viene realizando monitoreo, y pronósticos acerca de

la probabilidad de eventos que podrían afectar a la producción agrícola e

impactar en el precio del producto y por ende afectaría al consumidor final.

Los datos reportados por la NOAA (National Oceanic and Atmospheric

Administration), generados a través de series de tiempo de las anomalías en la

temperatura; a través de modelos matemáticos pronostican un ENSO—Neutral,

es decir, con ~60% de probabilidad de El Niño durante el otoño 2018 del

Hemisferio Norte (septiembre -noviembre), aumentando a ~70% durante el

invierno 2018-19. Lo que podría repercutir en la afectación de los cultivos en el

norte del país. Véase Gráfico N°. 23


63

Gráfico N°23: Temperatura de la Superficie del Mar, hasta 8 de agosto del 2018

Fuente: OAP Elaboración: Centro de predicción climática- NOAA


64

4.3.2 Riesgos por impacto clima por departamento

Información del Observatorio Agroambiental Productivo, establece que las

precipitaciones para el mes de junio tuvo un impacto en los cultivos agrícolas,

tal como ser en Potosí y Oruro que presentó un stress hídrico medio, que podría

afectar a la productividad si este escenario es irreversible; al igual que en la

región.

Asimismo los pronósticos del SENAMHI, establecen nevadas débiles a

moderadas en la región del occidente, emitiendo una “Alerta de riesgo

agropecuario - Naranja”, esto debido a que podría provocar pérdidas en la crías

de camélidos y ovinos en el Altiplano; al igual de posibles heladas que podrían

Gráfico N°24 Modelos de predicción de ocurrencia del fenómeno Niño/Niña

(Actualizado al 19 de julio de 2018)

Fuente: National Oceanic and atmospheric administration Elaboración: Instituto internacional de investigación para el clima y la sociedad (IRI).


65

impactar en la producción de hortalizas invernales, en Santa Cruz, Chuquisaca,

Tarija y Potosí.

a) Cochabamba

El Observatorio Agroambiental Productivo reporta que el departamento de

Cochabamba, los valores de NDVI muestran cultivos sin estrés hídrico y con

estrés hídrico para el análisis solo se discriminó parcelas que muestran estrés

hídrico. Los Municipios con rango de estrés hídrico moderado son 19, en total

siendo los que tienen mayores superficies con este rango Sacabamba, Cliza,

San Benito, Arbieto, Sabaya y Punata. Mencionar también que en el Municipio

de Arbieto se aprecian algunas parcelas con alto estrés hídrico sobre todo al

Norte de este Municipio. Véase Gráfico N°25


66

b) Chuquisaca y Tarija

La OAP realiza el análisis de estrés hídrico, con base al índice de

vegetación normalizada calculado muestra en el Departamento de

Chuquisaca afectación de tipo stress hídrico moderado en 8 Municipios

siendo el más marcado y de mayor superficies los cultivos agrícolas

ubicados al Oeste de Culpina y al Sur de Villa Charcas.

Para el Departamento de Tarija existe mayor superficie agrícola con rango

de estrés hídrico moderado en 5 Municipios siendo el más marcado en el

Municipio de Toma-yapo el Puente, en cultivos que están aledaños a la

carretera principal de la zona. Véase Gráfico

Gráfico N°25: Afectación hídrica a cultivos agrícolas escenario

Especifico departamento de Cochabamba - mes de junio

Fuente: La información generada es en base a Información satelital MODIS Elaboración: OAP


67

N°26

c) La Paz

El análisis de estrés hídrico, con base en el NDVI calculado muestra en el

Departamento de La Paz afectación de tipo stress hídrico moderado en 15

Municipios siendo los más marcados en: Achacachi, Jesús de Machaca, San

Andrés de Machaca, Ancoraimes, Papel Pampa, Umala y Sica Sica. Todas en

la región del Altiplano.

Estos cultivos probablemente son leguminosas u hortalizas que vienen

mostrando marchitamiento en las hojas por ello el NDVI es bajo, de todos

Gráfico N° 26. Afectación hídrica a cultivos agrícolas escenario especifico departamento

de Chuquisaca y Tarija



68

modos requieren validación en campo para oficializar este déficit hídrico.

Gráfico N°27 Afectación hídrica a cultivos agrícolas escenario especifico departamento de La Paz



69

I. Costes de producción de papa

La Cooperación Alemana, la Embajada de Suecia junto al MDRyt realizaron

un estudio sobre los costes de producción de papa, específicamente de la

producción de papa desiree, realizando una diferenciación entre los costes

que implica en la cadena productiva en el sistema tradicional y un sistema

mejorado con una diferenciación en la cosecha y post-cosecha; la

información recabada concluye: que un sistema mejorado, incorporando

una maquina cosechadora, realiza en 4 horas la recolección de 1 hectárea;

a diferencia del sistema tradicional que trabaja con 30 personas para el

cavado y recolectado de 1 hectárea en 4 horas; además un ahorro en el

tiempo de la clasificación del producto; en el sistema tradicional se requiere

1 mujer para clasificar 8 a 10 quintales de papa en 1 día, en el sistema

mejorado con una mesa clasificadora y tres operarios se clasifica 640

quintales de papa en un día, logrando minimizar los costes de oportunidad,

y a la vez logrando el cuidado de la integridad de las mujeres.

El impacto de la cosecha en un sistema mejorado logra una reducción de

los costes en un 33%, incrementando el valor de la producción en un 11%,

y mejorando la utilidad hasta en un 24%. Véase Cuadro

N°28.


70

II. Análisis de precios de las principales variedades de papa

En el monitoreo de precios realizado por el observatorio agroambiental y

productivo considera tres variedades de papa como ser: 1) papa desiree

mediano, 2) papa huaycha y 3) papa holandesa importada; con la finalidad

de realizar el monitoreo de los precios mayoristas de manera diaria, tener

conocimiento de la volatilidad de los precios de acuerdo al ciclo productivo, y

poder reaccionar en épocas de posibles desabastecimiento del producto en

el mercado. Por otro lado, en el comportamiento de estos tres productos, se

evidencia una caída de los precios desde la gestión 2017 esto a causa de la

sobreproducción de papa originada por la otorgación de semillas a los

productores y no productores del rubro que incrementó la oferta de papa.

2.1 Precios de la papa desiree mediano

La papa desiree es un producto oval alargado con ojos superficiales con piel

rosada, pulpa de color claro amarillo, que posee un desarrollo intermedio con

buen vigor, con follaje de color grisáceo oscuro, presenta abundantes flores

de color rosado pálido). Este producto posee un alto rendimiento, con una

madurez semi tardía entre 75-110 días, que posee buena resistencia al virus

Y de la papa y moderada susceptibilidad al virus de enrollamiento de las

hojas de la papa y al virus de la sarna común. (Unidad de producción de

Cuadro N° 28: Papa desiree: Costes de producción por hectárea: 2015-2016

(Expresado en bolivianos)

N° CONCEPTOSistema

Tradicional

Sistema

mejorado

(-) Reducción

(+) Incremento

Porcentaje

(-) Reducción

(+) Incremento

1. Preparación de suelos 1,580 1,580 0 0%

2. Siembra / Transplante / Plantado 800 800 0 0%

3. Labores culturales / Sistemas de riego 2,690 2,690 0 0%

4. Fertilización/ Control fitosanitario 5,090 5,090 0 0%

5. Cosecha / Post-cosecha 4,690 3,140 (1,550) -33%

6. Imprevistos 2,449 1,980 (469) -19%

7. Costos de producción (BS/Ha.) 27,900 22,741 (5,159) -18%

8. Rendimiento 17 19 2 11%

8. Costo de producción (Bs/qq) 84 61 (22) -27%

9. Valor de la producción 93,520 104,104 10,584 11%

10. Utilidad 65,620 81,363 15,743 24% Fuente: MDRyT, Elaboración UDAPRO


71

semilla de papa).

Este producto es uno de los más demandados en los mercados tradicionales,

debido a su adaptabilidad y por el tiempo de almacenamiento. Actualmente el

precio promedio por arroba de papa al 30 de junio de 2018 alcanza a Bs.

26,7, respecto a junio de la gestión pasada se evidenció una disminución del

26% en el precio. Véase Gráfico N°29.

En tanto, el comportamiento del precio promedio demuestra la volatilidad

hasta la gestión 2016, incrementándose hasta un 77.9% en octubre de 2016,

para después mostrar un comportamiento con tendencia decreciente hasta la

fecha. Véase Gráfico N° 30.

Gráfico N°29: Comportamiento en el precio mensual de la papa desiree: 20011-2018

(Expresado en bolivianos)

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

ENE

MA

R

MA

Y

JUL

SEP

NO

V

ENE

MA

R

MA

Y

JUL

SEP

NO

V

ENE

MA

R

MA

Y

JUL

SEP

NO

V

ENE

MA

R

MA

Y

JUL

SEP

NO

V

ENE

MA

R

MA

Y

JUL

SEP

NO

V

ENE

MA

R

MA

Y

JUL

SEP

NO

V

ENE

MA

R

MA

Y

JUL

SEP

NO

V

ENE

MA

R

MA

Y

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Promedio Chuquisaca La Paz Cochabamba Oruro Potosí Tarija Santa Cruz Beni

Fuente: Fuente: MDRyT, Elaboración UDAPRO Elaboración propia


72

2.2 Precios de la papa huaycha mediano

Información recolectada por la Unidad de producción de semilla de papa, posee

características de las semilla de la papa huaycha que es originaria de los Andes

Peruano-Boliviano, posee una forma redonda, de ojos profundos piel rosada con

manchas blancas, que posee un sabor culinario de buena calidad, además que

puede ser almacenada entre 4 a 5 meses.

Respecto al comportamiento del precio a nivel departamental, se establece que el

precio presentaba un comportamiento volátil, esto a causa del ciclo productivo que

incrementa el precio a inicios de año para decrecer hasta su precio más bajo

durante el mes de mayo; posteriormente se incrementa el precio a partir del mes

de octubre (Véase Gráfico N° 31); un hecho peculiar acontecido en el mercado de

papa fue la sequía de 2016, que incrementó el precio por arroba de papa en

105.2% (Véase Gráfico N°32). Actualmente el precio de la papa huaycha

disminuyó a causa de la otorgación de semillas.

Gráfico N°30: Variación interanual del precio promedio de papa desiree: 2012-2018 (Expresado en porcentaje)

-44.6

-31.1

46.4

113.5

51.4

-40.1

40.3

31.7

77.9

-1.3

-24.9

-26.0

-60

-40

-20

0

20

40

60

80

100

120

140

EN

E

MA

R

MA

Y

JUL

SEP

NO

V

ENE

MA

R

MA

Y

JUL

SEP

NO

V

EN

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SEP

NO

V

ENE

MA

R

MA

Y

JUL

SEP

NO

V

EN

E

MA

R

MA

Y

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Variación interanual precio promedio de papa desiree mediano Fuente: MDRyT, Elaboración UDAPRO Elaboración propia


73

Gráfico N°31: Comportamiento del precio mensual de la papa huaycha mediano: 2008-2018 (En bolivianos)

0.0

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

70.0

80.0

ENE

MA

Y

SEP

ENE

MA

Y

SEP

ENE

MA

Y

SEP

ENE

MA

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SEP

ENE

MA

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SEP

ENE

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SEP

ENE

MA

Y

SEP

ENE

MA

Y

SEP

ENE

MA

Y

SEP

ENE

MA

Y

SEP

ENE

MA

Y

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Promedio La Paz Cochabamba Santa Cruz

Fuente: MDRyT, Elaboración UDAPRO Elaboración propia

Gráfico N°32: Variación interanual del precio promedio de papa huaycha mediano: 2009-2018 (Expresado en porcentaje)

-37.0

-25.1

72.4

94.2

-40.8

119.7

65.5

-34.6 -31.4

105.2

-45.6

-10.0

-60

-40

-20

0

20

40

60

80

100

120

140

EN

E

MA

Y

SEP

EN

E

MA

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SEP

EN

E

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SEP

EN

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MA

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SEP

EN

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SEP

EN

E

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SEP

EN

E

MA

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SEP

EN

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MA

Y

SEP

EN

E

MA

Y

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Variación interanual de la papa huaycha mediano



74

2.3 Comportamiento del precio de la papa holandesa importada

Respecto a la papa holandesa importada, como se mencionó a lo largo del

documento, Bolivia es uno de los primeros mercados Perú, para su exportación de

papa peruana; este último incrementando el volumen de importaciones de papa,

tanto de manera formal e informal; esto principalmente para el mercado de comida

rápida que es uno de los consumidores que prefieren este tipo de producto.

Acerca del comportamiento del precio de la papa holandesa importada, éste

mantiene la misma tendencia, la volatilidad es menor; sin embargo, este producto

posee un precio mayor respecto a la papa desiree mediano y la papa huaycha,

véase Gráfico N°33.

Con corte al 30 de junio de la presente gestión, el precio de la arroba de papa se

registró en Bs. 36,5, mostrando una tendencia decreciente respecto a la gestión

pasada.

Gráfico N°33: Comportamiento del precio mensual de la papa holandesa importada: 2016-2018 (En bolivianos)

27.1

38

20

25

30

35

40

45

50

55

60

65

70

EN

E

FEB

MA

R

AB

R

MA

Y

JUN

JUL

AG

O

SEP

OC

T

NO

V

DIC

EN

E

FEB

MA

R

AB

R

MA

Y

JUN

JUL

AG

O

SEP

OC

T

NO

V

DIC

EN

E

FEB

MA

R

AB

R

MA

Y

JUN

2016 2017 2018

La Paz Cochabamba Oruro Santa Cruz Pando



75

III. Análisis de la cartera de BUSA en cultivos de hortalizas de raíz y tubérculos

Los datos del estudio de la cartera acerca de esta actividad económica, se

obtuvieron a partir de la información proporcionada por el sistema UNIBANCA,

que presenta una desventaja al no tener una clasificación especifica del sector

de la papa, sin embargo, se puede aproximar a través de la categorización de

cultivo de hortalizas de raíz y tubérculo, que engloba la cadena productiva de

la papa; este tipo de créditos se encuentra dentro de los microcréditos; el cual,

fue incrementándose en los últimos meses con un crecimiento promedio de

1.2%; para diciembre de la gestión pasada la cartera bruta se registraba en

USD 26.29 millones, al 31 de julio de la presente gestión la cartera se

incrementó a USD 30.02 millones, es decir un incremento de USD 3.74

millones. Asimismo, la cartera en mora en promedio se registra en USD 0.37

millones, la cual representa el 1% de la cartera en mora total.

Gráfico N°34: Variación interanual del precio promedio de la papa holandesa importada: 2012-2018 (En porcentajes)

15.99

-20.50

5.20

-19.30

-1.50

69.34

31.44

65.22

-25.21

19.00

-6.81

27.81

-12.89

40.87

-32.21

-6.93

-40

-20

0

20

40

60

80

EN

E

MA

R

MA

Y

JUL

SEP

NO

V

EN

E

MA

R

MA

Y

JUL

SEP

NO

V

EN

E

MA

R

MA

Y

JUL

SEP

NO

V

EN

E

MA

R

MA

Y

JUL

SEP

NO

V

EN

E

MA

R

MA

Y

JUL

SEP

NO

V

EN

E

MA

R

MA

Y

JUL

SEP

NO

V

EN

E

MA

R

MA

Y

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

variación interanual papa holandesa mediano importado

Fuente: Fuente: MDRyT, Elaboración UDAPRO Elaboración propia


76

Véase Gráfico N° 35 y 36.

Gráfico N35: Cartera bruta y cartera en mora en cultivo de hortalizas de raíz y de tubérculo: oct.2017-

jul.2018 (En millones de dólares)

Fuente: Sistema UNIBANCA Elaboración propia


77

3.1 Análisis por departamentos

La cartera bruta en cultivo de hortalizas de raíz y tubérculos por departamentos,

devela que Cochabamba, Chuquisaca y Santa Cruz concentran el 44%, 23% y 9%

respectivamente, en cuanto a la cartera en mora los departamentos de Tarija,

Cochabamba y Chuquisaca concentran el 35%, 28% y 22%.

Gráfico N° 36 Tasa de crecimiento mensual de la cartera bruta y cartera en mora en cultivo de

hortalizas de raíz y de tubérculo: oct.2017-jul.2018 (En porcentajes)



78

Gráfico N°37: Cartera bruta de cultivo de hortalizas de raíz y de tubérculo: oct.2017-jul.2018

(En millones de dólares)

11.05 11.32 11.61 11.62 11.73 11.90 12.21 12.42 12.77 13.14

5.94 6.00 6.07 6.22 6.32 6.44 6.61 6.68 6.74 6.97

0.00

2.00

4.00

6.00

8.00

10.00

12.00

14.00

oct-17 nov-17 dic-17 ene-18 feb-18 mar-18 abr-18 may-18 jun-18 jul-18

Cochabamba Chuquisaca Santa Cruz

Tarija Potosi La Paz

Oruro Beni Pando


Gráfico N° 38: Cartera en mora de cultivo de hortalizas de raíz y de tubérculo: oct.2017-jul.2018


0.14 0.14 0.14 0.15 0.140.15

0.14 0.140.13 0.14

0.10 0.09 0.10 0.090.10

0.12 0.120.12

0.11 0.11

0.050.06

0.05 0.05 0.06 0.06

0.09 0.08

0.06

0.09

0.00

0.02

0.04

0.06

0.08

0.10

0.12

0.14

0.16

0.18

oct-17 nov-17 dic-17 ene-18 feb-18 mar-18 abr-18 may-18 jun-18 jul-18

Tarija Cochabamba Chuquisaca

Santa Cruz La Paz Potosi

Oruro Beni Pando



79

3.2 Análisis por tipo de calificación

Para cuantificar el comportamiento de la cartera por tipo de calificación se tiene

que en promedio el 98% de la cartera destinada a cultivos de hortalizas de raíz y

tubérculo posee una calificación interna de A, seguido de un 0.17% que encuentra

una calificación de B, Véase Cuadro N°39 Y 40.

Cuadro N°39: Calificación interna de la cartera bruta de cultivos de raíz y tubérculos: Diciembre-2017 (En millones de dólares)

Sucursal A B C D E F Total

Cochabamba 11.50 0.01 0.01 0.00 0.01 0.09 11.62

Chuquisaca 5.99 0.03 0.00 0.01 0.10 6.14

Santa Cruz 2.41 0.00 0.01 0.00 0.00 2.43

Tarija 1.98 0.01 0.00 0.14 2.14

Potosi 1.70 0.01 0.01 1.72

La Paz 1.49 0.00 0.02 1.52

Oruro 0.68 0.68

Beni 0.13 0.00 0.13

Pando 0.02 0.00 0.02

Total 25.90 0.05 0.04 0.00 0.03 0.37 26.39 Fuente: Sistema UNIBANCA

Elaboración propia

Cuadro N°40: Calificación interna de la cartera bruta de cultivos de raíz y tubérculos: Julio-2018


Sucursal A B C D E F Total

Cochabamba 13.00 0.02 0.01 0.00 0.10 13.14

Chuquisaca 6.84 0.03 0.01 0.01 0.02 0.06 6.97

Santa Cruz 2.56 0.01 0.01 0.00 0.00 0.01 2.59

Tarija 2.33 0.01 0.01 0.01 0.12 2.49

Potosi 1.96 0.01 0.00 0.01 1.98

La Paz 1.91 0.01 0.01 1.92

Oruro 0.78 0.00 0.00 0.79

Beni 0.13 0.00 0.00 0.14

Pando 0.01 0.00 0.00 0.01

Total 29.53 0.08 0.03 0.03 0.04 0.31 30.02 Fuente: Sistema UNIBANCA

Elaboración propia


80

5. Conclusiones.

De acuerdo al análisis realizado en el presente documento se puede concluir lo

siguiente:

En el contexto internacional de la producción de papa, uno de los países que viene

incrementando su producción y la variedad de productos es Perú que actualmente

tiene como uno de sus principales destinos de exportación a Bolivia con una

participación del 82.9%.

En Bolivia existe más de 2000 variedades de papa, con el mejoramiento de su

germoplasma; las semillas fueron fortaleciéndose la producción de papa en

Bolivia. En estos últimos dos años fue incrementándose de sobremanera, a causa

de las políticas de fortalecimiento para el sector con la otorgación de semillas,

incrementando la producción, beneficiando al consumidor final.

La producción durante el periodo de análisis, evidencia una menor producción en

2000-2001 que alcanzó a 733, 948 toneladas métricas, y una menor superficie

cultivada durante la gestión 2001-2002 con 155,581 hectáreas de cultivo de papa.

Por el contrario, la mayor producción de papa se suscitó durante 2016-2017

alcanzando a 1,119 millones toneladas métricas, esto a causa del mejoramiento

del germoplasma que mejoró la resistencia ante cambios en el clima.

Los precios mayoristas de la papa desiree, huaycha y holandesa importada

muestra al 30 de junio un comportamiento decreciente con una caída en el precio

de hasta 26%, a causa de la otorgación de semillas al sector, provocando una

sobreproducción de papa.

La cartera en cultivo de hortalizas de raíz y tubérculo de la cartera de BUSA al 31

de julio se encuentra en USD 30 millones, que concentra el 1% de la cartera total.


81

Los créditos a cultivo de hortalizas de raíz y tubérculos, se encuentran dentro de

los microcréditos. Los principales departamentos que concentran los créditos en

cultivo de hortalizas de raíz y tubérculos son: Cochabamba (44%), Chuquisaca

(23%) y Santa Cruz (9%)."

La cartera en mora en cultivo de hortalizas de raíz y tubérculos es baja, en

promedio se encuentra en USD 0.37 millones (1% de la cartera en mora total, y en

promedio 0.02% de la cartera bruta total).

Dada la concentración de cartera en cultivos de hortalizas de raíz y tubérculos

ante algún evento el impacto sobre la cartera sería en 0.03%, es decir USD 0.8

millones de la cartera colocada en esta actividad.

Del monitoreo realizado a los jefes de agencia de la cartera colocada en cultivo de

hortalizas de raíz y tubérculo, se considera como principales competencias: Banco

Fie S.A., Banco Prodem S.A. y BDP SAM S.A.; debido a las condiciones

otorgadas (tiempo, monto colocado, modalidades en la garantía), Asimismo, se

verificó con el reporte de agencias aperturadas al 30 de junio reportada por ASFI,

que valida las agencias aperturadas por las entidades financieras mencionadas.

Respecto a los posibles riesgos que pueda incurrir el sector agrícola, uno de los

principales riesgos es: 1) riesgo por el impacto clima, el cual el NOAA pronostica

para Agosto de la presente gestión, un ~60% de probabilidad de afectación

climática por efecto de El Niño durante el otoño 2018 del Hemisferio Norte

(septiembre -noviembre), aumentando a ~70% durante el invierno 2018-19, lo que

podría repercutir en la afectación de los cultivos en el norte del país. Decir lo

mencionado implica, que podría incrementarse la probabilidad de ocurrencia de

heladas provocando pérdidas en la producción de hortalizas invernales en los

valles mesotérmicos de Santa Cruz y los valles interandinos de Chuquisaca, Tarija

y Potosí.


82

6. Referencias Bibliográficas

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TESIS DE GRADO MENCIÓN: DESARROLLO PRODUCTIVO

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