TESIS Anteproyecto Ludwin

UNIVERSIDAD RAFAEL LANDIVARFACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y EMPRESARIALESLICENCIATURA EN ADMINISTRACIN DE EMPRESASSEDE REGIONAL DE JUTIAPA

Capacitacin a COCODES para la gestin de proyectos en las comunidades del municipio de Santa Catarina Mita, Jutiapa

Ludwin Josu Martnez BarrientosCarn: 2018104

Jutiapa, Junio 2,014

Jutiapa, 18 de junio de 2014

Lic. Director de sedeUniversidad Rafael LandvarJutiapa

De manera atenta y especial me dirijo a usted para infrmale que he procedido a la asesora del trabajo de tesis titulada CAPACITACIN A COCODES PARA LA GESTIN DE PROYECTOS EN LAS COMUNIDADES DEL MUNICIPIO DE SANTA CATARINA MITA, JUTIAPA, presentado por: LUDWIN JOSU MARTNEZ BARRIENTOS, carn No. 20181-04; previo a obtener el ttulo de Licenciado en Administracin de Empresas.

En virtud de lo anterior y despus de haber realizado la revisin correspondiente extiendo mi APROBACIN al presente trabajo ya que el mismo cumple con los requisitos de la Universidad Rafael Landvar; por lo que puede ser aceptado para la realizacin de la defensa privada de tesis.

Atentamente;

Lic. Lenin Bladimir Ortiz PintoAsesor de Tesis

INDICE

Pgina.INTRODUCCIN 1I. MARCO REFERENCIAL2a) Antecedentes2b) Situacin Actual61.2. Marco Terico71.2.1. Capacitacin71.2.2.Objetivos de la capacitacin 91.2.3. Sistema de capacitacin101.2.4. Programa de capacitacin10 1.2.5. Proceso de Capacitacin12 Los cinco pasos del proceso de capacitacin y desarrollo13 Mtodos de capacitacin131.2.6. Efectos13 Reaccin13 Aprendizaje14 Conducta14Resultados141.2.7. Evaluacin de la capacitacin141.2.8. Gestin de Proyectos171.2.9. Objetivos dela Gestin de Proyectos181.2.10. Planificacin181.2.11. Perfil del Proyecto191.2.12. Fases del Proyecto211.2.13. Costos del Proyecto24Tipos de Costos251.2.14. Valor Futuro271.2.15. Evaluacin del Proyecto27

II. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA282.1. Objetivos302.1.1. Objetivo General302.1.2. Objetivo Especfico302.2. Variable e indicadores302.2.1. Indicadores312.3. Alcances322.4. Aporte32III. METODO333.1. Sujetos333.2. Poblacin333.3. Instrumentos343.4. Procedimientos34IV. BIBLIOGRAFIA36ANEXOS39

INTRODUCCIN

El presente trabajo de investigacin denominado: Plan de Capacitacin a Miembros de los COCODES para la gestin de proyectos en las comunidades, es una propuesta de mejora en la gestin comunitaria, que de ponerse en funcionamiento, optimizar significativamente la forma con la que se realizan los diferentes procesos, en la gestin de nuevos proyectos enfocados a desarrollar sus comunidades.

Debido a que los planes de capacitacin para los lderes comunitarios son la propuesta ms acertada, y son la base ms necesitada de desarrollo, el objeto del proyecto, es mejorar el conocimiento y las habilidades del personal que se involucran en estas organizaciones locales, para maximizar su productividad con respecto a su gestin, optimizar el aprovechamiento adecuado de las oportunidades de progreso, y con ello participar de manera directa y activa en la transformacin de la calidad de vida de los vecinos que componen sus respectivas comunidades

La capacitacin har que el trabajo sea ms competente y efectiva, al utilizar y desarrollar las actitudes de ste. De esta manera la organizacin se volver ms fuerte, productiva y participativamente.

En el marco de los aspectos del estudio se diseara el plan de capacitacin en los procesos de elaboracin de un proyecto, la determinacin de las necesidades y la programacin, como el desarrollo de un proyecto simulado, para comprender de manera vivencial el diseo de un plan de capacitacin, y ser ellos agentes multiplicadores de la enseanza aquerida para los dems miembros de la comunidad, formado en el proceso las cinco fases a saber: planeacin, organizacin, ejecucin, evaluacin y seguimiento de un proyecto.

I. MARCO REFERENCIAL1.1. Marco Contextuala) antecedentes

Con el propsito de realizar la presente investigacin de tesis, se tom como referencia investigaciones realizadas con anterioridad sobre los temas de capacitacin y gestin de proyectos, los cuales sirven como guas documentales; por mencionar se citan las siguientes.

Granados (2012) la tesis Diagnostico de necesidades de capacitacin de los agentes de polica municipal de trnsito donde manifiesta como objetivo la identificacin de necesidades de capacitacin de los agentes de la Polica Municipal de Trnsito de la Municipalidad de Zacapa, realizado en la cabecera del Municipio de Zacapa, departamento de Zacapa, beneficiando en total a 27 personas, compuestas por 25 agentes de trnsito, 1 coordinador de recursos humanos y 1 comisario.El fin perseguido por el estudio era el poder diagnosticar las necesidades de capacitacin de los agentes de la polica Municipal de Trnsito de la Municipalidad de Zacapa, no as del dems personal que comprende dicha rea del departamento de trnsito. Sin embargo se tuvo la limitante de no contar con informacin estadstica completa de las quejas que la poblacin zacapaneca presenta a la jefatura de la PMT sobre el comportamiento de los agentes de trnsito en los diferentes puestos de servicio, se lleva un libro de registro de quejas en donde firma el denunciante, sin embargo hay denuncias que se presentan en forma verbal que no se registran ni se cuantifican, concluyendo con la investigacin que los agentes de la polica municipal de trnsito, as como los requisitos mnimos relacionados con conocimientos, habilidades y actitudes que deben poseer para ocupar el puesto no se les da a conocer, debido a que solo un 52% lo han conocido en forma verbal o escrita y el restante 48% lo desconoce, recomendando para este estudio, impartir la induccin que se debe dar para conocer a los agentes de trnsito la descripcin del puesto que ocupan, en forma escrita como verbal, explicando detalladamente el contenido de las tareas y responsabilidades que les servirn como gua en el desarrollo de las actividades del puesto de trabajo.

Garzona (2012), segn la tesis titulada Incidencia de la contratacin y capacitacin del personal de hotelera en la calidad del servicio al cliente, estudio realizado en la ciudad de Quetzaltenango, el cual a travs del estudio estableci como objetivo el conocer la utilizacin de un proceso tcnico sobre la seleccin de personal y capacitacin en la Industria Hotelera de Quetzaltenango; realizado en la cabecera departamental de Quetzaltenango; entre los hallazgos encontrados a travs del estudio se hall que la adecuada contratacin, capacitacin administrativa, calidad del servicio brindada al cliente se considera problemas reales conllevando consecuencias sociales, humanas y econmicos, cuando son empricas poniendo en riesgo el prestigio de empresas hoteleras, concluyendo que las empresas hoteleras de la cabecera departamental de Quetzaltenango debern contratar-capacitar administrativamente alcanzado mximo aprovechamiento, ayuda efectiva, operatividad-funcional, brindando al personal-cliente seguridad, identificando objetivos, satisfacciones laborales administrativas, recomendando a travs del estudio que toda empresa hotelera funcione con un departamento, oficina o encargado de personal especializado que tenga a cargo la coordinacin de los programas, capacitacin, polticas y procedimientos relacionados con el reclutamiento, seleccin e integracin del recurso humano.

Grijalva (2010), tambin menciona en la tesis titulada La Participacin Comunitaria En El Proceso De Gestin De Proyectos Comunitarios Del Municipio De Santa Lucia Cotzumalguapa, Escuintla, donde indica como objetivo el identificar los factores que inciden en el nivel de participacin comunitaria dentro del proceso municipal para la gestin de proyectos en cuatro comunidades del municipio de Santa Lucia Cotzumalguapa, el cual fue realizado en el municipio de Santa Lucia Cotzumalguapa departamento de Escuintla, logrando beneficiar directamente a 120 integrantes de la comunidad, 28 miembros que conforman 4 COCODES y al seor alcalde del municipio de Santa Lucia Cotzumalguapa, Escuintla.Durante el estudio se encontr que hoy en da la descentralizacin da acceso a nuevos espacios que propician la participacin comunitaria con el objetivo de lograr el desarrollo a nivel local como lo indica la Ley General de Descentralizacin, siendo solo a travs de la participacin y el fortalecimiento de capacitaciones constantes en las comunidades cmo se logra obtener procedimientos claros de gestin que propician polticas municipales y locales ms transparentes y con ms impacto dentro de las comunidades; durante el estudio se concluy que en las comunidades donde se realiz el estudio existe participacin comunitaria en la gestin de proyectos, siendo evidente que las personas apoyan a los consejos de desarrollo a travs de la presencia en las reuniones realizadas sin embargo, se logr determinar que no se involucran directamente en algn cargo del comit siendo algunas limitaciones encontradas el poco conocimiento de los procesos, el tiempo y la falta de oportunidades por lo que se recomend el impulsar y fortalecer espacios de participacin con objetivo de motivar a las personas a involucrarse y as conozcan las necesidades de la comunidad, as mismo dar a conocer la ley de consejos de desarrollo comunitarios a los COCODES para que a travs de la misma desempeen una mejor labor y el promover ms espacios de comunicacin con la comunidad y Municipalidad con el objetivo de propiciar una mejor coordinacin en la planificacin y ejecucin de los proyectos.

Cutillo (2008), con su tesis titulada procesos de formulacin, gestin e implementacin de proyectos de desarrollo (asociacin ixmukan, municipio de Chichicastenango, El Quich), muestra como principal objetivo el contribuir a los proceso de elaboracin gestin e implementacin de proyectos de desarrollo que permita mejorar el nivel de eficiencia y eficacia de la Asociacin Ixmukan del Municipio de Chichicastenango el Quiche; el estudio fue realizado en la cabecera municipal de Chichicastenango, Quiche; logrando beneficiar directamente a la coordinadora general de la asociacin, el personal tcnico, y junta directiva, tambin de forma indirecta a las lideresas y comunidades de base; durante el proceso de estudio se identific como hallazgos que la metodologa y la aportacin activa de los participantes, radica como problema central por la poca capacidad en la formulacin, gestin e implementacin de proyectos sostenibles de parte del personal tcnico y la junta directiva de la asociacin ixmukan; al final del proyecto se fortaleci el proceso de capacitacin interna del equipo de trabajo, implementando cuatro talleres y documentando cuatro mdulos que facilitaran la induccin al nuevo personal contratado, recomendando por tal razn el estudio, debe dar continuidad a la experiencia obtenida al finalizar este proyecto de intervencin y dar seguimiento al proceso de trabajo y coordinacin para contribuir de una manera capacitada a alcanzar el cumplimiento de la visin organizacional, promoviendo desde un inicio que la institucin y los grupos de base participen activamente en el desarrollo del liderazgo y para que en un futuro ellos tengan la capacidad de gestionar proyectos de desarrollo ms eficientemente.

Girn (2007), seala en la tesis titulada: la capacitacin del recurso humano sobre el sistema integrado de administracin financiera municipal (SIAF-MUNI) en la municipalidad de Solol, siendo el objetivo comprobar si la capacitacin del recurso humano sobre el sistema integrado de administracin financiera en la municipalidad e Solol, es importante para proporcionar servicios en forma eficiente al usuario, localizado en la cabecera departamental de Solol, beneficiando directamente a los trabajadores municipales (Jefes de oficina, encargados de dependencia, profesionales, concejales, alcalde y tcnicos del proyecto SIAF-MUNI), entre los hallazgos recopilados por el estudio se encontr que la administracin financiera integral municipal de Solol, utiliza el programa Sistema Integrado de Administracin Financiera Municipal, a travs de una red de computacin para que los trabajadores desempeen el trabajo en forma eficiente es necesario realizar capacitaciones y seguimiento en la implementacin del sistema y de esta manera el recurso humano se adapte a los cambios radicales que conlleva este proceso; concluyendo a travs del estudio que el personal que utiliza el sistema integrado de administracin financiera debe recibir capacitacin sobre el manejo de los mdulos de: Presupuesto, contabilidad, tesorera, informtica, comparas, almacn, IUSI y en el mdulo del registro civil; por lo que el recurso humano es deficiente y no presta servicios de calidad al usuario, recomendando a travs del estudio, el disear un programa de capacitacin para el recurso humano que utiliza el SIAF-MUNI, para que se instruyan en el funcionamiento y generacin de reportes de cada mdulo y buscar la eficiencia en los servicios.

b) Situacin Actual

A nivel internacional, la Organizacin de las Naciones Unidas, contribuye en la capacitacin de talleres a jvenes en la gestin e implementacin de proyectos de las distintas organizaciones latinoamericanas como: Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Mxico, Nicaragua, Per y El Salvador.

A nivel nacional, se han decretado leyes como: Ley General De Descentralizacin Decreto No. 14-2002; Cdigo Municipal Decreto No. 12-2002; Ley de Consejos de Desarrollo No. 11-2002; y la Ley de Desarrollo Social y Poblacin Decreto No. 42-2001, que promuevan la participacin ciudadana para que los mismos habitantes de las comunidades sean los gestores de desarrollo en proyectos de educacin, salud, infraestructura, entre otras.

Es importante mencionar que los ingresos de los 338 concejos municipales de Guatemala, dependen aproximadamente en un 95% de las transferencias del gobierno central por concepto del IVA-PAZ, 10% Constitucional, impuesto de circulacin de vehculos, impuestos de los derivados del petrleo e impuesto nico sobre inmuebles, lo que incide en la alta dependencia financiera hacia las disposiciones presupuestarias tanto del Ejecutivo como del Congreso de la Repblica.

El Banco Mundial en abril de 2004, coordinado por la Facultad de Ciencias Polticas y Sociales de la Universidad Rafael Landvar, realizo un estudio de capacitacin para apoyar la participacin cvica en la preparacin de los presupuestos, en Guatemala, que faciliten a las COCODES verse ms involucradas en la gestin, seguimiento y evaluacin de los proyectos dirigidos a las comunidades, donde en el aludido estudio se ve reflejando una dbil capacidad en la propuesta de proyectos que beneficien a la comunidad, la escases de credibilidad del gobierno municipal para resolver problemas que afectan a los vecinos, y la falta de transparencia en la gestin pblica municipal que afecta la asignacin presupuestaria equitativa y el limitado conocimiento de los lderes comunales en la programacin y ejecucin de los proyectos.

A nivel local las aldeas: La Barranca, El Puente, Cuesta de Garca, Buena Vista y Llano de Chinchilla que componen el sector norte del municipio de Santa Catarina Mita, Jutiapa; con una poblacin en total de 1,143 habitantes, segn datos del Direccin Municipal de Planificacin de la Municipalidad de Santa Catarina Mita, son las comunidades con el nivel ms bajo de desarrollo en la programacin, participacin y gestin de proyectos en los ltimos 5 aos, no encontrndose registro sobre el fortalecimiento de capacitacin enfocado directamente a la identificacin de necesidades de la comunidad, la formulacin o gestin de proyectos de estas comunidades.

1.2. MARCO TEORICO1.2.1. Capacitacin Segn Dessler (2009) establece que la capacitacin consiste en proporcionar a los colaboradores, nuevos o actuales, las habilidades necesarias para desempear su trabajo. Aunque la capacitacin tcnica se dirige a ofrecer a los nuevos colaboradores la experiencia que necesitan para desempear sus cargos actuales, el desarrollo gerencia es una capacitacin de naturaleza a largo plazo; su objetivo es desarrollar al colaborador para algn mejor cargo en el futuro de la organizacin o resolver algunos problemas organizacionales referentes, por ejemplo, una mala comunicacin. Sin embargo, como frecuencia las tcnicas utilizadas en la capacitacin y el desarrollo son las mismas, por lo que distinguir entre ambas es siempre un tanto arbitraria.

Para Bohlander, G. & Snell S. (2008), la capacitacin a menudo se utiliza para describir casi cualquier esfuerzo que inicia una organizacin con el fin de fomentar el aprendizaje entre sus miembros. Sin embargo, muchos expertos distinguen entre capacitacin, la cual tiene a tener un enfoque ms estrecho y orientado, hacia cuestiones de desempeo a corto plazo y desarrollo el cual tiende a estar ms orientado hacia la ampliacin de las habilidades de una persona ara responsabilidades futuras. Se tiende a combinar los dos trminos en una sola frase, capacitacin y desarrollo, para reconocer la combinacin de actividades que las organizaciones utilizan para aumentar la base de habilidades de sus colaboradores.

Segn Dessler (2009), Capacitar significa proporcionar a los colaboradores nuevos o antiguos las habilidades que requieren para desempear su trabajo. O bien, en forma simple, pedir al colaborador actual que explique al nuevo participante acerca del puesto o, en el otro extremo, un proceso de varias semanas con clases en un saln o por Internet.En cualquier caso, la capacitacin es una de las bases de una buena administracin y una tarea que los gerentes no deben ignorar. El hecho de tener colaboradores con un alto potencial no garantiza su xito, ellos deben saber lo que usted desea que hagan y cmo quieren que lo hagan.

Segn Chiavenato (2007), la capacitacin es el proceso educativo de corto plazo, aplicado de manera sistemtica y organizada, por medio del cual las personas adquieren conocimientos, desarrollan habilidades y competencias en funcin de objetivos definidos. La capacitacin entraa la transmisin de conocimientos especficos relativos al trabajo, actividades frente a aspectos de la organizacin, de la tarea y del ambiente, as como desarrollo de habilidades y competencias.

En 2007 la Secretaria de Planificacin y Programacin de la Presidencia (SEGEPLAN), define un proyecto como el conjunto de actividades planificadas y relacionadas entre s, que mediante el uso de insumos generan productos dentro de un perodo de tiempo determinado, apuntan a solucionar un problema, promover el desarrollo o mejorar una situacin especfica. Los proyectos son intervenciones internacionales cuya finalidad es acelerar y dirigir el crecimiento econmico y el desarrollo social.

1.2.2. Objetivos de la capacitacin

Para Chiavenato (2007), los principales objetivos de la capacitacin son: Preparar a las personas para la realizacin inmediata de diversas tareas del puesto. Brindar oportunidades para el desarrollo personal continuo y no solo en sus puestos actuales, sino tambin para otras funciones ms complejas y elevadas. Cambiar la actitud de las personas, sea para crear un clima ms satisfactorio entre ellas o para aumentarles la motivacin y volverlas ms receptivas a las nuevas tendencias de la administracin.1.2.3. Sistema de CapacitacinPara Bohlander y Snell (2008), para asegurar que las inversiones en capacitacin y desarrollo tengan un mximo efecto en el desempeo de las personas y de la organizacin, se debe utilizar un enfoque de sistemas para la capacitacin, el cual engloba cuatro fases: 1) evaluacin de necesidades, 2) diseo de programas, 3) implementacin y 4) evaluacin. En la figura 1 se presenta un modelo que es til para los diseadores de programas de capacitacin. Este modelo se utilizar como estructura para organizar el material que se empleara en la capacitacin.

Modelo Sistema de CapacitacinFASE 1:---------------------Evaluacin de necesidades---------------------Anlisis de la organizacinAnlisis de las tareasAnlisis de las personasFASE 2:---------------------Diseo---------------------Objetivos de la instruccinDisponibilidad de los capacitados o traineesPrincipios de aprendizajeFASE 3:---------------------Implementacin---------------------Mtodo en el puestoMtodos fuera del puestoDesarrollo gerencialFASE 4:---------------------Evaluacin---------------------ReaccionesAprendizajeComportamiento (transferencia)resultadosFigura 1

Fuente: (Bohlander y Snell, 2008)1.2.4. Programa de CapacitacinPara Dessler (2009), cualquier programa de capacitacin consiste en cuatro pasos, que se resumen en la figura 2 El propsito del paso de evaluar es determinar las necesidades de la capacitacin. Posteriormente, si se identifican una o ms deficiencias que se puedan eliminar, es necesario fijar objetivos de capacitacin; en este punto se especifica en trminos medibles y observables el desempeo que se espera obtener de los colaboradores que sern capacitados. En el paso de capacitacin se seleccionan las tcnicas reales de capacitacin y se lleva a cabo el entrenamiento. Finalmente, debe haber un paso de evaluacin. Es aqu donde se compara los desempeos de antes y despus de la capacitacin de los colaboradores, y con ello se evala la eficiencia del programa.Figura 2

Fuente: (Dessler, 2009)

Para Wayne yNo (2005), un programa de capacitacin perfectamente diseado puede fracasar si la administracin no puede convencer a los participantes de sus mritos. Los participantes deben creer que el programa es valioso y que los ayudar a lograr sus metas personales y profesionales. Una serie extensas de programas exitosos aumenta ciertamente la credibilidad de la capacitacin y desarrollo.

La implementacin de programas de capacitacin tradicionales es difcil. Una razn es que los encargados se orientan comnmente hacia la accin y siente que estn demasiado ocupados para recibir capacitaciones. Segn un ejecutivo de desarrollo gerencial, la mayora de los ejecutivos estn demasiados ocupados contando el rbol legendario como para detenerse con el propsito de afilar sus hachas. Otra dificultad de la implementacin de los programa es que debe haber adiestradores calificados disponibles. Adems de poseer habilidades de comunicacin, los capacitadores deben conocer la filosofa de la empresa, sus objetivos, su organizacin formal e informal y las metas del programa de capacitacin.

La retroalimentacin de los participantes es fundamental en esta etapa porque los nuevos programas presentan errores frecuentemente. Adems, puede ser difcil programar la capacitacin alrededor de las necesidades del trabajo actual. Para Bohlander y Snell (2008), el xito de los programas de capacitacin dependen ms de la capacidad de las organizaciones para identificar las necesidades de capacitacin. El xito depende de tomar la informacin obtenida de los anlisis de las necesidades y utilizarla para disear programas de capacitacin de primera categora. Los expertos consideran que el diseo de la capacitacin debe enfocarse en, al menos, cuatro asuntos relacionados:

Objetivos instruccionales Disposicin y motivacin de la capacitndoos Principios de aprendizaje Caractersticas de los instructores

1.2.5. Proceso de Capacitacin

Chiavenato (2011), indica que el proceso de capacitacin se asemeja a un modelo de sistema abierto, cuyos componentes son: Insumos: como educandos, recursos de la organizacin, informacin, conocimientos, etc. Proceso u operacin: como procesos de enseanza, aprendizaje individual, programas de capacitacin, entre otros. Productos: como personal capacitado, conocimientos, competencias, xitos o eficiencia organizacional, etc. Realimentacin: como evaluacin de los procedimientos y resultados de la capacitacin, ya sea como medios informales o procedimientos sistemticos.

Los cinco pasos del proceso de capacitacin y desarrolloSegn el concepto de Dessler (2009), los programas de capacitacin consisten en cinco pasos: Anlisis de las necesidades Diseo de la instruccin La validacin Implantacin del programa La evaluacin

Mtodos de capacitacinHay varios mtodos que los patrones pueden utilizar para dar la capacitacin: Capacitacin en la prctica Capacitacin por aprendizaje Capacitacin para instruccin en el trabajo Capacitacin simulada Capacitacin por computadora Capacitacin a distancia y por internet

1.2.6. Efectos

Para Dessler (2009), Existen cuatro categoras bsicas de resultados o efectos de la capacitacin que se puede evaluar:

Reaccin. Se deben evaluar las reacciones de los empleados ante el programa. Les gust? Piensan que es valioso? Aprendizaje. Es posible someter a pruebas a los colaboradores para determinar si aprendieron los principios, habilidades y hechos que tenan que haber asimilado. Conducta. Posteriormente se debe preguntar si la conducta en el cargo de la persona en entrenamiento cambi debido al programa de capacitacin. Resultados: Al final, pero quizs lo ms importante, se debe preguntar: Qu resultados finales se lograron en trminos de los objetivos de capacitacin previamente establecidos? Descendi la deficiencia en los procesos del trabajo? Mejoro el ndice de rechazo? Se cumple ahora con las metas y objetivos? Y as sucesivamente.

1.2.7. Evaluacin de la Capacitacin

Para Dessler (2009) existen tres cosas que logran medir la capacitacin: las reacciones de los participantes ante el programa, que aprendieron en el programa y el grado en que su conducta en el trabajo cambi como resultado del programa.

Para Bohlander y Snell(2008), la capacitacin debe ser evaluada para establecer su efectividad. Existe una amplia variedad de mtodos para determinar hasta qu grados los programas de capacitacin mejoran el aprendizaje, influyen en el comportamiento en el trabajo y repercuten en el desempeo final de la organizacin. Por desgracia pocas organizaciones evalan de manera adecuada sus programas de capacitacin. En muchos sentidos eso va ms all de una gerencia deficiente; es una mala prctica de negocios. Dada la fuerte apuesta monetaria que las organizaciones hacen en la capacitacin, lo prudente sera que los gerentes desearan maximizar el rendimiento de dicha inversin.

En la figura 3 se muestra los cuatro criterios bsicos disponibles para evaluar la capacitacin: 1) reacciones, 2) aprendizaje, 3) comportamiento y 4) resultados. Algunos de ellos son ms fciles de medir que otros, pero todos son importantes porque proporcionan diferente informacin sobre el xito de los programas. La combinacin de estos criterios puede dar una imagen total del programa de capacitacin para ayudar a los gerentes a decidir cules son las reas problemticas qu hay que cambiar en el programa y si se debe combinar con l.

Figura 3

Fuente: (Bohlander, G. & Snell S., 2008)

Para Wayne y No(2005), expresan que es imposible evaluar la efectividad de la actividad sin objetivos claros. Y si no se recolectan datos exactos ni hay retroalimentacin sobre la efectividad de los programas de capacitacin, solo se podra estar perdiendo dinero.

Las organizaciones han adoptado diversos enfoques para determinar el valor de programas especficos. El modelo Kirkpatrick para la evaluacin de la capacitacin se usa ampliamente en ambientes de aprendizaje. Los niveles de este modelo son: 1) opiniones de los participantes, 2) grado de aprendizaje, 3) cambio de comportamiento (transferencia de la capacitacin al empleo) y 4) logro de los objetivos de capacitacin y desarrollo (impacto sobre el desempeo).

Robbins y Cols. (2009), expone que al momento de evaluar una capacitacin se pueden elegir entre siete mtodos importantes de desempeo.

Ensayos escritos: tcnica de evaluacin del desempeo en la que un evaluador redacta una descripcin de las fortalezas, las debilidades el desempeo pasado y el potencial de un colaborador.

Incidentes crticos: Tcnica de evaluacin del desempeo en la que el evaluador se centra en los comportamientos crticos o clave que distinguen al desempeo laboral eficaz del ineficaz.

Escalas de calificacin grfica: Tcnica de evaluacin del desempeo con la que se evala a un colaborador con relacin a una serie de factores de desempeo.

Escala de calificacin apoyada en el comportamiento (BARS): Tcnica de evaluacin del desempeo que evala a un colaborador con ejemplos de comportamientos laborales reales.

Comparaciones multipersonales: Tcnicas de evaluacin del desempeo que comparan el desempeo de un individuo con el de otros.

APO (Administracin por objetivos):Se centra en objetivos finales; orientando hacia los resultados pero requieren tiempo. Retroalimentacin de 360 grados: Mtodo de evaluacin que utiliza la retroalimentacin proporcionada por el crculo completo de personas con quienes interacta la gente.1.2.8. Gestin de Proyecto

Segn Martnez (2008), define la gestin de proyectos como el proceso de planeacin y manejo de tareas y recursos con el fin de cumplir con los objetivos definidos para implementacin de un proyecto nuevo en la empresa, y la comunicacin permanente del progreso y avance de sus resultados. Para ello la gestin de proyectos requiere de la coordinacin de:

Fuente: (Martnez, 2008)Para Cano (2005), la gestin de proyectos es la organizacin y supervisin de todos los aspectos de un proyecto, e incluye la motivacin de todos los implicados en la consecucin de los objetivos del proyecto dentro del plazo de tiempo, coste y criterios de calidad acordados a la hora de su planificacin.La gestin del proyecto implica el uso de las herramientas y los conocimientos necesarios para garantizar la correcta realizacin del proyecto teniendo que planificar y coordinar el uso de los recursos con el objetivo de completar con xito el proyecto de acuerdo a las limitaciones.

Palacio (2008), define la gestin de proyectos como una disciplina formal de gestin, basada en la planificacin, ejecucin y seguimiento a travs de procesos sistemticos y repetibles.

Establece como criterios de xito: obtener el producto definido, en el tiempo previsto y con el costo estimado. Asume que el proyecto se desarrolla en un entorno estable y predecible. El objetivo de su esfuerzo es mantener el cronograma, el presupuesto y los recursos. Divide el desarrollo en fases a las que considera ciclo de vida con una secuencia de tipo: concepto, requisitos, diseo, planificacin, desarrollo, cierre.

1.2.9. Objetivos del Proyecto

Segn Martnez (2008), estable que un principio bsico de la gestin de proyectos, es que los objetivos deben estar fijados a priori y con un grado de claridad suficientes. Es la mayor garanta de que despus no se producirn situaciones conflictivas y la nica forma de poder controlar el proyecto y tomar decisiones eficaces.Lo que es obvio es que no todos los proyectos tienen la misma dificultad al fijar los objetivos.

1.2.10. Planificacin

Para Cano (2005), en la gestin de proyectos se utiliza unos mtodos que permiten la planificacin, la ejecucin y el control de proyectos que requieren la coordinacin de un gran nmero de actividades, entre las que existen relaciones de precedencia y que se han de realizar en un tiempo limitado y con medios tambin limitados.

Los que ms se utilizan a la hora de planificar, y que son utilizados por los programas de gestin, se llama diagramas de PERT y GANTT:

Diagramas de PERT: Aclaran la relacin entre las tareas. Interesan en el caso de que se quieren comprobar las relaciones de las tareas y no tanto su duracin. Diagramas de GANTT: Se encargan del tiempo en el que se ejecutan las tareas. Cada tarea est representada por una barra horizontal, y se sita a lo largo de un perodo de tiempo llamado escala temporal, de forma que la longitud de cada barra corresponde al tiempo que se tiene estimado para cada tarea.

1.2.11.Perfil del Proyecto

FUNCEDE (2001), Un perfil de un proyecto es un documento que presenta la naturaleza de un proyecto, sus objetivos, tamao, y forma; asimismo explica quines son los beneficiarios, los costos en que se tendr que incurrir, el financiamiento, la manera en que se va a ejecutar y quienes son los responsables.

Los formatos a utilizar para la solicitud de un proyecto van a variar dependiendo de la fuente financiera a la que stos sean presentados. Deber tambin adjuntarse los documentos de soporte que incluye, entre otros, acuerdos municipales, escrituras, actas de compromiso de la comunidad, etc.

Segn Abad (2009), El perfil del proyecto presenta, de manera general, lo que se pretende hacer, y se define con base en cinco aspectos: el alcance del proyecto, los objetivos que se pretende alcanzar, las metas a lograr, las posibles acciones a ejecutar y las condiciones mnimas requeridas para su realizacin. Definir el perfil implica prever, adems, la forma de proceder para desarrollar la solucin y la forma de evaluar los resultados de la gestin (indicadores). El perfil es, en resumen, un bloque de informacin bsica que el analista organiza para dar cuenta de su intencionalidad y soportar los anlisis de viabilidad y factibilidad.

Para disearlo, el analista necesitar basarse en una correcta formulacin del problema, frente a la cual debe preparar varias alternativas de solucin.

Segn en 2012, la Secretaria de Planificacin y Programacin de la Presidencia (SEGEPLAN), establece los requisitos que debe contemplar un proyecto durante su gestin:a. Diagnostico Antecedentes Identificacin de la problemtica a resolver Caracterizacin del rea de influencia Descripcin Geogrfica (Espacio fsico donde se localiza el proyecto) Aspectos Socioeconmicos Serviciosb. Justificacin Situacin sin proyecto Situacin con proyectoc. Anlisis de Alternativas Identificacin de alternativas Alternativa Seleccionadad. Formulacin del Proyecto Descripcin del proyecto Objetivos del proyecto Metas o Resultadose. Aspectos de Mercado Demanda Ofertaf. Aspectos Tcnicos Localizacin Tecnologa Programacin de la Ejecucin Presupuesto Fuentes de Financiamiento: Recomendableg. Actividades de Cierre del Proyectoh. Presupuesto de Operacin, Administracin y Mantenimiento Operacin Administracin Mantenimiento y vida tili. Aspectos Legales Derecho de paso Aval del ente rectorj. Aspectos Ambientales Boleta de riesgo y su anlisis Aval del ministerio de ambiente y recursos naturales renovablesk. Evaluacin Econmica Social Realizar anlisis de Costo eficiencia: Esto se debe hacer tomando en cuenta la actualizacin de costos durante la vida til del proyecto.

1.2.12. Fases del Proyecto

Gua del PMBOK (2008), Las fases del proyecto son divisiones dentro del mismo proyecto, donde es necesario ejercer un control adicional para gestionar eficazmente la conclusin de un entregable mayor. Las fases del proyecto suele completarse de manera secuencial, pero en determinadas situaciones de un proyecto puede superponerse. Por su naturaleza de alto nivel, las fases del proyecto constituyen un elemento del ciclo de vida del proyecto. Una fase del proyecto no es un grupo de procesos de direccin de proyectos.

La estructuracin en fases permite la divisin del proyecto en subconjuntos lgicos para facilitar su direccin, planificacin y control. El nmero de fases, la necesidad de establecer fases y el grado de control aplicado depende del tamao, la complejidad y el impacto potencial del proyecto.

Rodrguez, Garca y Lamarca (2007), clasifica las fases de un proyecto, en cinco ciclos 1) aprobacin, 2) definicin 3) planificacin 4) ejecucin 5) cierre, como lo muestra la figura 4.

Figura 4

Fuente: (Rodrguez, Garca y Lamarca, 2007) En la fase de aprobacin o cualificacin la direccin de la asociacin identifica de diferentes maneras un problema, lo interpreta o conceptualiza en forma de proyecto, encarga y analiza su viabilidad tcnica y econmica y los riesgos y, en su caso, lo aprueba. Habitualmente, en la agenda de la direccin y en el presupuesto de la asociacin, un proyecto compite con otros para ser aprobado. Por lo tanto, esta primera fase suele incluir actividades de priorizacin y seleccin de proyectos. El producto de esta fase se documenta en formatos propios del proceso presupuestario general de la compaa o del presupuesto del rea de organizacin y sistemas de informacin.

Una vez aprobado el proyecto, se solicita de una unidad o grupo de trabajo interno o de una asociacin externa una memoria o propuesta de trabajo que contiene la definicin del proyecto. En esta fase, se analizan con ms detalle los requerimientos del proyecto y objetivos que se desean alcanzar y el contexto de la organizacin y sus sistemas, para proceder a una definicin ms precisa del proyecto y una planificacin inicial de recursos. En esta fase se realiza tambin la identificacin y anlisis de los riesgos del proyecto. La fase siguiente es la de la planificacin detallada del trabajo. Esta fase debe, en primer lugar, revisar y, sobre todo obtener un acuerdo o contrato explcito acerca de los temas del proyecto. Esto se obtiene mediante documentos de detalle como son las especificaciones del proyecto o la lista de trabajo o tareas que hay que realizar. La experiencia, sin embargo, muestra que an ms importante que esta documentacin administrativa enfocada a las tareas para desarrollar es una definicin clara de los hitos o resultados del proyecto y ponerlos en el tiempo. Por este motivo, hablaremos de planificacin orientado a objetivos. Finalmente, en esta etapa se realiza y documenta la organizacin de los roles y distribucin de las cargas de trabajo dentro del equipo de proyecto.

La planificacin es tan importante que la fase de ejecucin habitualmente contiene un ejercicio permanente de preparacin de planes ms detallados, revisin de los planes elaborados y comprobacin de su estado de avance, re planificacin de trabajo, etc. La gestin y documentacin rigurosa de los cambios es otro aspecto central de esta fase. Adems de estos trabajos de seguimiento y reporte, la ejecucin es un ejercicio de gestin y de manejo de personas e incidente, que justifican de sobras la dedicacin de recursos experimentados slo para controlar y manejar la ejecucin. Los temas de organizacin del proyecto y gestin del cambio, corresponden especialmente a la fase de ejecucin. La ejecucin es un bao de realidad que slo se aprende con la experiencia, la repeticin y retos progresivos.

El cierre debe incluir la realizacin de pruebas del rendimiento y robustez del sistema, su asimilacin y utilizacin por parte de los usuarios y robustez del sistema, su asimilacin y utilizacin por parte de los usuarios y el cumplimiento de los objetivos y estndares definidos en el inicio. Es tambin el momento de documentar y hacer entrega de la documentacin del proyecto y de hacer una primera evaluacin tcnica, profesional y econmica. Se debe prepara tambin los planes de mantenimiento y revisiones y un proceso diferido de evaluacin, normalmente en periodos de tres, seis y doce meses. No es imposible (y frecuentemente es deseable) que un proyecto se cierre antes de que se acabe, por distintos motivos.

Fuente: (Rodrguez, Garca y Lamarca, 2007)1.2.13. Costos del ProyectoSegn Abad (2009), La gestin de los costos es el conjunto de anlisis y decisiones asumidas por el proyectista no slo para estimar el valor monetario de los recursos requeridos por su proyecto, sino tambin para modificarlos de manera voluntaria. Calcularlos costos es slo una de las actividades relacionadas con la gestin de costos.

El valor de los costos es susceptible de presupuestacin (presupuesto de costos) y de control contable (contabilidad de costos). La gestin de los costos es un factor crtico del que puede depender el xito ofracaso del proyecto. tipos de costos Los economistas y los contadores financieros suelen enfocar de manera diferente el concepto de costo:Para el contador (es el valor monetario del bien mismo) y para el economista (es lo que pudo hacerse con los mismos recursos, es decir su costo de oportunidad).

a) De Acuerdo con su relacin con el bien o servicio producido.

Costos Directos: son aquellos que el analista puede atribuir a los recursos directamente relacionados con una tarea bien definida, como puede ser: salarios del personal directamente involucrado en la tarea, materiales de consumo, instrumental, equipos especficos, transporte especfico para la tarea... Costos indirectos: son aquellos que no pueden relacionarse directamente con una tarea especfica, pues se gastan en varias actividades y procesos diferentes, en cuyo caso el analista debe cargar a cada tarea un monto proporcional. Suelen corresponder gastos administrativos: arriendos, servicios pblicos, mantenimiento, salarios del personal con funciones administrativas, impuestos, seguros, depreciacin de activos...

b) De acuerdo con su variabilidad a lo largo del proceso analizado:

Costos fijos (CF): cuando el analista considera que permanecen iguales en los diferentes procesos de produccin considerados. Los costos fijos suelen reflejar el efecto de decisiones de largotiempo que difcilmente se modifican. Una excepcin seran los costos de la depreciacin, cuyo monto corresponde a decisiones discrecionales de la entidad, fruto del desgaste que generan a travs del tiempo, aunque en la prctica conservan las propiedades de los dems costos fijos y no cambian de un proceso a otro. Costos variables (CV): aquellos que cambian de un proceso a otro de acuerdo con la actividad de la entidad. Los ms importantes son la mano de obra y los insumos. Costos totales (CT): la suma de los costos fijos ms los costos variables.

c) De acuerdo con su comportamiento contable:

Costos de capital: se atribuyen a recursos que duran ms de un ao contable: edificios, equipos, vehculos... Costos recurrentes o costos de operacin: se atribuyen a recursos que se consumen en el ao contable o periodo de duracin del proyecto: salarios, material de consumo, servicios pblicos, gastos administrativos, entre otros. Costo promedio o costo unitario: Es el costo que el analista asigna a una unidad de produccin. Resulta de dividir el costo total de todos los factores analizados por el nmero de factores. Para que el promedio sea til debe reflejar factores comparables. Si un auxiliar administrativo y un auxiliar tcnico ganan aproximadamente lo mismo por cada hora de trabajo, puede ser til promediar el valor de este recurso; pero si un profesional gana 10 veces ms que los anteriores es mejor considerarlo como una unidad diferente. Costo marginal: es el costo adicional que se genera cuando, habindose obtenido el producto previsto con los costos estimados, se produce una unidad ms. En ocasiones, cuando se cubren los gastos fijos de produccin previstos, los costos marginales pueden ser menores al costo promedio; en otras palabras, producir algo adicional sale ms barato. En contabilidad, costo variable y costo marginal significan lo mismo.

1.2.14. Valor Futuro

Segn en 2010, la Secretaria de Planificacin y Programacin de la Presidencia (SEGEPLAN), Es aquel valor que va a determinar cunto va a costar el desarrollo de unproyecto actual en el futuro.Su expresin general es: (VF)Dnde:

VP= valor del proyecto hoy (capital inicial) (existen algunosautores que utilizan la sigla VA para el valor presente VP).i=tasa de inters o inflacin del periodo anterior n=nmero de periodos.VF=valor del VP ms los intereses ganados o la inflacin causada.

Fundamentos Matemticos

PeriodosFrmula

PrimeroVF1= VP (1+i)

SegundoVF2=VF1 (1+i) =P (1+i)2

TercerFV3=FV2 (1+i)=P(1+i)3

n-esimoVF = VP(1+i)n

Fuente: (SEGEPLAN, 2010)

1.2.15. Evaluacin del Proyecto

Rosales (2006), expresa que la evaluacin de un proyecto consiste en realizar una comparacin, de acuerdo a uno o varios patrones o normas previamente establecidos entre los recursos que se estima puedan ser utilizados por el proyecto y los resultados esperados del mismo, con el propsito de determinar si se adecua o no a los fines u objetivos perseguidos y permita la mejor asignacin de los recursos disponibles.

II. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Los Consejos Comunitarios de Desarrollo sector norte del municipio de Santa Catarina Mita, Jutiapa, integrados por las comunidades: La Barranca, El Basilar, Los Zorrillos, Llano de Chinchilla y Buena Vista, con una poblacin estimada de 1,143 habitantes fueron organizados segn la ley para impulsar la participacin de la poblacin en la planificacin del desarrollo y en la gestin e inversin pblica a nivel local. Siendo ellos la base primordial de desarrollo local en los procesos de identificacin, priorizacin, gestin y ejecucin de los proyectos de sus comunidades; haciendo uso activo de su Derecho, como lo contempla la Ley General de Descentralizacin Decreto No. 14-2002

A pesar de los esfuerzos que realizan los COCODES del sector norte, por impulsar el desarrollo en las comunidades a las cuales representan, no han tenido el xito deseado y es evidente el rezago en aspectos de organizacin y participacin comunitaria, as como de infraestructura, educacin, salud y otros que propician el desarrollo de las comunidades. Por observacin y entrevista preliminar que se dio a los representantes de los COCODES se detecta que los servicios bsicos como agua potable, energa elctrica, drenajes, infraestructura vial, etc., en las comunidades de La Barranca, El Basilar, Los Zorrillos, Llano de Chinchilla y Buena Vista no han llegado con la misma celeridad como en las comunidades vecinas, siendo reducidos los proyectos gestionados en estas comunidades. Se determin que los COCODES estn legalizados y poseen personara jurdica pero sus integrantes, no cuentan con conocimientos bsicos en temas relacionados a la gestin de proyectos y esto les impide gestionar oportunamente ante diferentes instancias.

Los hallazgos anteriores podran ser causados por diversas razones, dentro de las cuales se podran mencionar, que las entidades del gobierno encargadas de la inscripcin y capacitacin de COCODES no logran cubrir la enorme demanda de capacitacin requerida por estos grupos, debido a carencias de recursos financieros y humanos. Otra razn podra ser la falta de voluntad poltica de los gobiernos municipales en la capacitacin del recurso humano del rea rural; y ante esta situacin los integrantes que conforman el COCODE no han realizado las solicitudes correspondientes.

De mantenerse esta situacin en las comunidades de la regin norte de Santa Catarina Mita, corren el riesgo de perder proyectos de beneficio comn y estancar el desarrollo integral; quedando rezagados ante las comunidades vecinas, en reas sobre: educacin, salud, red vial, etc., lo que impedira mejorar las condiciones de vida de sus habitantes.

Considerando la importancia del tema, es conveniente realizar una plan de capacitacin a los COCODES que conforman la regin norte del municipio de Santa Catarina Mita, Jutiapa, sobre temas relacionados con la elaboracin y gestin de perfiles de proyectos, los cuales beneficien a los vecinos de estas comunidades, proveyndoles los conocimientos necesarios, as como los formatos tcnicos, utilizados para el desarrollo de los procesos que conllevara el ciclo de vida de un proyecto desde su inicio, hasta su autorizacin y posteriormente su ejecucin. El cual ser un aporte al desarrollo integral a los vecinos de la comunidad y estos a su vez se vuelvan agentes multiplicadores de este conocimiento.

Debido a esta situacin se plantea la siguiente interrogante:Qu elementos se consideran para el diseo de un plan de capacitacin para la gestin de proyectos de los COCODES, sector norte del municipio de Santa Catarina Mita, Jutiapa?

2.1. Objetivos2.1.1. Objetivo General

Establecer los elementos que debe contener un plan de capacitacin para que los COCODES de la regin norte del municipio de Santa Catarina Mita, Jutiapa.

2.1.2. Objetivos Especficos

Establecer el conocimiento de los COCODES en capacitacin y gestin. Identificar el sistema y programas de capacitacin que mejor se adapta a los COCODES en la gestin de nuevos proyectos. Verificar si existe programa de capacitacin en la Direccin Municipal de Planificacin de Santa Catarina Mita. Definir los procesos, fases y perfiles que componen un proyecto, desde su planificacin, seguimiento y ejecucin Identificar los costos en un perfil de proyecto.

2.2. Variable e indicadores

Capacitacin Gestin de Proyectos

a) Definicin Conceptual

CapacitacinConsiste en un conjunto de actividades cuyo propsito es mejorar su rendimiento presente o futuro, aumentando su capacidad a travs de la mejora de sus conocimientos, habilidades y actitudes. Dolan (2007).Gestin de ProyectosLa Gestin es dirigir las acciones que constituyan la puesta en marcha concreta de la poltica general de la empresa, es tomar decisiones orientadas a alcanzar los objetivos marcados Avgrafoff (1973)

b) Definicin Operacional

Capacitacin Es una actividad sistemtica, planificada y permanente cuyo propsito general es preparar, desarrollar e integrar a los individuos en el proceso productivo, mediante la entrega de conocimientos, desarrollo de habilidades y actitudes necesarias para el mejor desempeode todas las personas en sus actuales y futuros cargos y adaptarlos a las exigencias cambiantes del entorno. Solari (2004)

Gestin de ProyectosLa gestin de proyectos es el proceso por el cual se planifica, dirige y controla el desarrollo de un sistema aceptable con un costo mnimo, mayor eficiencia y dentro de un perodo de tiempo especfico. Vidal y cols. (2009)

2.2.1. IndicadoresCapacitacin Sistemas de capacitacin Planes de Capacitacin Programas de capacitacin Evaluacin de capacitacin

Gestin de Proyectos Gestin de Proyectos Perfil del Proyecto Fases del Proyecto

2.3. Alcances

El plan de capacitacin se realizar a los integrantes de los consejos de desarrollo en las comunidades de: La Barranca, El Basilar, Los Zorrillos, Llano de Chinchilla y Buena Vista, que conforman la regin norte del municipio de Santa Catarina Mita, Jutiapa.

2.4. Aporte

El plan de capacitacin lograra cubrir la regin norte del municipio de Santa Catarina Mita, Jutiapa, proporcionando a los integrantes de los consejos comunitarios de desarrollo una herramienta de conocimiento integral en la gestin de los nuevos proyectos a desarrollarse, brindando las condiciones necesarias para mejorar la situacin socioeconmica de esas poblaciones, y a su vez los mismos vecinos participen ms en los procesos de desarrollo y se vuelvan agentes multiplicadores sobre los conocimientos en la gestin de proyectos para sus comunidades.

El aporte a la universidad ser de un instrumento metodolgico que facilite la comprensin en los procesos de capacitacin para la planificacin de proyectos de desarrollo en las comunidades. El aporte a las comunidades: La Barranca, El Basilar, Los Zorrillos, Llano de Chinchilla y Buena Vista ser el conocimiento y los instrumentos documentales que los ayudaran en los procesos de gestin los cuales asuman desarrollo y progreso a sus comunidades. El Aporte a los COCODES ser el conocimiento, el cual los encamine en la buena gestin como dirigentes de sus comunidades. El aporte a instituciones como SEGEPLAN, ser la metodologa de apoyo que podrn utilizar para replicar la capacitacin en otras comunidades del departamento y el pas.

III. MTODO

3.1. SujetosComo sujeto de la investigacin a 30 personas de la siguiente forma: 25 personas que conforman la Junta Directiva de los 5 COCODES, de las comunidades: La Barranca, El Basilar, Los Zorrillos, Llano de Chinchilla y Buena Vista que integran la regin norte del municipio de Santa Catarina Mita, Jutiapa. 5 personas que ocupan diferentes puestos profesionales y tcnicos en la Direccin Municipal de Planificacin de la Municipalidad de Santa Catarina Mita, Jutiapa

3.2. Poblacin

Para la realizar del estudio se tomar en cuenta el universo, debido a que son 30 personas que conforman la direccin municipal de planificacin, y los COCODES de las 5 comunidades de las cuales se pretende realizar el plan de capacitacin, comprendidos de la siguiente manera:

Municipalidad de Santa Catarina Mita 1 director municipal de planificacin, 2 auxiliares de proyectos, 1 jefe de infraestructura, 1 trabajadora social

COCODES 5 Presidentes 5 Vicepresidentes 5 Secretarios 5 Tesoreros 10 Vocalesque conforman la Junta Directiva de los COCODES de La Barranca, El Basilar, Los Zorrillos, Llano de Chinchilla y Buena Vista

3.3. Instrumentos

Entrevista estructurada, dirigida a los integrantes de la Junta Directiva de los consejos comunitarios de desarrollo de las aldeas que conforman la regin norte del municipio de Santa Catarina Mita, Jutiapa, con el objetivo de conocer el conocimiento del tema y sobre el cual ir dirigido el plan de capacitacin.

Formularios sobre la gestin de proyectos que se presentan en SEGEPLAN y el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales para las comunidades.

Matriz sobre el anlisis de riesgo en los proyectos a ejecutar.

Cronograma de actividades a realizar durante el proceso de capacitacin.

3.4. Procedimiento

El desarrollo del presente estudio est basado en una serie de actividades las cuales integran los procesos que forman parte integral en un plan de capacitacin dirigido a los Consejos Comunitarios de Desarrollo en materia sobre la gestin de proyectos, en donde se mencionan los pasos ms relevantes:

Se defini el tema de investigacin

Realizacin de un cuadro de diagnstico para el planteamiento del problema

Se estructur el planteamiento identificando el posible problema que se est afectando la desaceleracin del desarrollo en las comunidades que conforman la regin norte del municipio.

Se elabor el objetivo general que nace de la pregunta central de la investigacin

Se recopil la informacin de diferentes fuentes bibliogrficas para proceder realizar el marco referencial y marco terico.

Se seleccionaron los indicadores con el propsito de establecer los objetivos especficos, pues ambos deben llevar una continuidad lgica.

Definicin de los sujetos de estudio, comprendidos por los 25integrantes de los consejos comunitarios de desarrollo de las aldeas que conforman el rea norte del municipio de Santa Catarina Mita, Jutiapa.

Diseo del instrumento para la recopilacin de la informacin, formularios, matrices y cronogramas de actividades para la realizacin del plan de capacitacin

IV. PRESENTACIN DE RESULTADOS

5.1. Respuestas a cuestionarios dirigidos a los COCODES. Indicador: Gestin de Proyectos

Considera usted que es importante realizar proyectos en su comunidad?

Cuadro 1

DescripcinTotal%

SI25100 %

NO00%

Base: Encuesta a 25 integrantes que conforman los 5 COCODES con menor ndice de desarrollo en el municipio.

El total de los integrantes que conforman los cinco COCODES con menor ndice de desarrollo en el municipio, indicaron que es importante realizar proyectos dentro de la comunidad, sin embargo a los pocos conocimientos en los procesos de gestin, no se han logrado avances significativos que aumenten la inversin pblica en proyectos de desarrollo dentro de estas comunidades.

Grfico 1

Segn su opinin: A quin le corresponde promover obras y proyectos de desarrollo para la comunidad?

Cuadro 2

DescripcinTotal%

Alcalde Municipal728%

COCODE y Asociaciones1144%

Poblacin416%

Otros (Gobierno)312%


De los veinticinco integrantes que conforman los cinco COCODES con ndice ms bajo en desarrollo dentrodel municipio de Santa Catarina Mita, Jutiapa, el 28% indicaron que es responsabilidad del alcalde municipal promover obras y proyectos de desarrollo para la comunidad, el 44% manifestaron que es compromisos de los COCODES y Asociaciones; el 16% revelaron que es obligacin de la poblacin y el 12% indicaron de manera escrita que es responsabilidad del gobierno central.

Grfico 2

Con qu frecuencia se gestiona la realizacin de una obra o proyecto para su comunidad?

Cuadro 3

DescripcinTotal%

Cada 3 meses14%

Cada 6 meses416%

Cada Ao728%

Otros1352%


De los veinticinco integrantes que conforman los cinco COCODES con ndice ms bajo en desarrollo dentro municipio de Santa Catarina Mita, Jutiapa, el 4% indicaron que cada 3 meses se gestionan la realizacin de una nueva obra o proyecto para la comunidad, el 16% manifestaron que ocurre cada 6 meses; el 28% revelaron que se realiza cada ao, mientras que el 52% indicaron de manera escrita que nunca han realizado este proceso de gestin para la comunidad a la que pertenecen.

Grafico 3

Cuntas obras que se gestionan en un ao se ejecutan?

Cuadro 4

DescripcinTotal%

Ninguno

Ninguna1560%

1 Obra/Proyecto520%

2 Obras/Proyectos520%

3 Obras/Proyectos00%

Otros00%


De los veinticinco integrantes que conforman los cinco COCODES con ndice ms bajo en desarrollo dentro municipio de Santa Catarina Mita, Jutiapa, el 60% indicaron que no se ejecuta ninguna obra o proyecto de las que fueron gestionadas por la comunidad, el 20% manifestaron que se ejecuta solamente 1 obra en el ao; el otro 20% revelaron que se realiza dos obras por ao para esa comunidad.

Grafico 4

De las obras que no se logran ejecutar o dar seguimiento Cul cree que sea la mayor causa?Cuadro 5

DescripcinTotal%

Ninguno

Pocos fondos de financiamiento

312%

Tramites mal realizados por los COCODES debido al poco conocimiento en los procesos a realizar.

1248%

Tramites mal realizados por las instituciones involucradas para la liberacin del financiamiento de la obra/proyecto

624%

Problemas polticos

416%

Otros

00%

Base: Encuesta a 25 integrantes que conforman los 5 COCODES con menor ndice de desarrollo en el municipio.De los veinticinco integrantes que conforman los cinco COCODES, el 12% indicaron que la mayor causa por la cual no se logra ejecutar o dar seguimiento a las obras se debe a los pocos fondos de financiamientos para la realizacin de los proyectos, el 48% manifestaron que se debe a tramites mal realizados por los COCODES debido al poco conocimiento que poseen sobre la gestin y seguimiento de las obras o proyectos; el 24% revelaron que se debe a tramites mal realizados por las instituciones involucradas en el desembolso del financiamiento para las obras/proyectos, mientras que un 16% indicaron que se debe a problemas polticos.Grafico 5

En la gestin de proyectos que beneficien a su comunidad, Cules han sido los impedimentos que han dificultado su gestin?

Cuadro 6

DescripcinTotal%

Ninguno

Voluntad de la comunidad para trabajar y apoyar los proyectos520%

Recursos Monetarios520%

Tiempo00%

Conocimiento1560%

Otros00%


De los veinticinco integrantes que conforman los cinco COCODES con ndice ms bajo en desarrollo dentro del municipio de Santa Catarina Mita, Jutiapa, el 20% indicaron que el mayor impedimento que dificulta la gestin de un proyecto se debe a la poca voluntad de la comunidad para trabajar y apoyar las obras, el otro 20% manifestaron que son los pocos recursos monetarios que poseen los que dificultan la gestin, mientras que el 60% revelaron que es el poco conocimiento sobre estos temas los que impiden y dificultan la gestin de los proyectos y obras en la comunidad a la que pertenecen.Grafico 6

Dentro de su comunidad, Qu elementos utiliza para elegir el proyecto a gestionar?

Cuadro 7

DescripcinTotal%

Ninguno

rbol de problemas14%

Lluvia de Ideas520%

El que dicta la municipalidad1976%

El que se acomoda al presupuesto00%

Otros00%


De los veinticinco integrantes que conforman los cinco COCODES con ndice ms bajo en desarrollo dentro del municipio de Santa Catarina Mita, Jutiapa, el 4% el rbol de problemas utilizan para elegir un proyecto que se desea gestionar, el otro 20% manifestaron que utilizan la lluvia de ideas entre los integrantes del COCODE, y por ultimo un 76% indican que gestionan el que la municipalidad decide que se puede realizar.Grfica 7

Quines participan en la eleccin de un proyecto?

Cuadro 8

DescripcinTotal%

Ninguno

Personas que integran el COCODE520%

Toda la comunidad1040%

Municipalidad1040%

COMUDE00%

Otros00%


De los veinticinco integrantes que conforman los cinco COCODES con ndice ms bajo en desarrollo dentro del municipio de Santa Catarina Mita, Jutiapa, el 20% consideran que son las personas que integran el COCODE quienes participan en la eleccin de un proyecto para la comunidad, el 40% manifestaron que se realiza la eleccin con la participacin de toda la comunidad, mientras que el otro 40% indican que es la municipalidad la que selecciona el proyecto.

Grfica 8

Indicador: CapacitacinCuntas veces le brinda capacitacin sobre la gestin de proyectos la Direccin Municipal de Planificacin?

Cuadro 9

DescripcinTotal%

Ninguno

No he recibido capacitacin2080%

Cada mes00%

Cada 3 meses00%

Cada 6 meses520%

Otro00%


De los veinticinco integrantes que conforman los cinco COCODES con ndice ms bajo en desarrollo dentro del municipio de Santa Catarina Mita, Jutiapa, el 80% consideran que no ha recibido alguna capacitacin por parte de la direccin municipal de planificacin, el resto 20% manifestaron que han recibido capacitacin cada 6 meses sobre la gestin de nuevos proyectos para la comunidad.

Grfica 9

Qu temas espera ser capacitado por la Direccin Municipal de Planificacin para la gestin de proyectos en su comunidad?

Cuadro 10

DescripcinTotal%

Ninguno

Gestin de proyectos832%

Costos y presupuestos416%

Identificacin de lugares con alto riesgo624%

Formularios728%

Otros00%


De los veinticinco integrantes que conforman los cinco COCODES con ndice ms bajo en desarrollo dentro del municipio de Santa Catarina Mita, Jutiapa, el 32% consideran que le gustara ser capacitado sobre temas de gestin de proyectos, el 16% manifestaron un inters por conocer la forma de realizar los presupuestos y costos de un proyecto, mientras que el 24% indican que la identificacin de lugares con alto riesgo en un proyecto les servira y por ltimo el 28% desean conocer la manera de llenar los formularios que se deben presentar para solicitar las distintas obras y proyectos para la comunidad.Grfico 10

5.2. Respuestas a cuestionarios dirigidos a la Direccin Municipal de Planificacin (DMP)

Indicador: Capacitacin

Se realiza programas de capacitacin a los integrantes que conforman el COCODE con relacin a la gestin de nuevos proyectos?

Cuadro 11

DescripcinTotal%

Ninguno

Si240%

No360%

Base: Encuesta realizada a 5 miembros de la municipalidad de Santa Catarina Mita, Jutiaparelacionados en la planificacin de proyectos, desarrollo y capacitacin para las comunidades.

De los 5 miembros de la municipalidad de Santa Catarina Mita, el 40% manifest que si se realizan capacitaciones a los COCODES en materia de gestin de nuevos proyectos para las comunidades a las que pertenecen, mientras que el 60% manifiesta que no se realizan capacitaciones sobre esos temas.

Grfica 11

Con qu frecuencia se capacitan a los COCODES sobre temas relacionados a la gestin de proyectos de sus comunidades?

Cuadro 12

DescripcinTotal%

Ninguno

Cada 3 meses00%

Cada 6 meses00%

Cada ao240%

Otros (ocasionalmente)360%


De los 5 miembros de la municipalidad de Santa Catarina Mita, el 40% manifest que la capacitacin sobre temas relacionados a la gestin de proyectos se realizan cada ao a los COCODES, mientras que el 60% manifiesta de manera escrita que si se realiza una capacitacin sobre este tema en la municipalidad es ocasional.

Grfico 12

Indicador: Gestin de Proyectos

Segn su opinin Cul es la dificultad ms grande que afrontan los COCODES para una gestin de proyectos optima?

Cuadro 13

DescripcinTotal%

Ninguno

Recursos monetarios propios00%

Poco conocimientos sobre los procesos a realizar en un proyecto de la comunidad120%

Nivel acadmico bajo480%

Otros00%


De los 5 miembros de la municipalidad de Santa Catarina Mita, el 20% manifest que la dificultad ms grande que afrontan los COCODES para una gestin de proyectos optima es el poco conocimiento sobre los procesos a realizar en este tema, mientras que el 80% restante manifiesta que la dificultad ms grande es el bajo nivel acadmico que poseen los miembros que conforman el COCODE.

Grfica 13

Cuntos proyectos son gestionados por una comunidad en promedio al ao?

Cuadro 14

DescripcinTotal%

Ninguno

Ninguno porque la DMP maneja la logstica de ellos360%

1 proyecto120%

2 proyecto120%

3 proyectos00%

otros00%


De los 5 miembros de la municipalidad de Santa Catarina Mita, el 60% manifest que los COCODES no gestionan ningn proyecto, debido a que la Direccin Municipal de Planificacin (DMP) se encarga de la logstica de ellos, el otro 20% manifiesta que se gestiona 1 proyecto por ao y por ltimo el 20% restante indica que son 2 proyectos que gestionan los COCODES al ao.

Grfica 14

De los proyectos recibidos por una comunidad a la Direccin Municipal de Planificacin Cuntos se le dan seguimiento en promedio al ao?

Cuadro 15

DescripcinTotal%

Ninguno

Ninguno00%

Todos los proyectos recibidos5100%

1 Proyecto00%

2 Proyectos00%

Otros00%


De los 5 miembros de la municipalidad de Santa Catarina Mita, el 100% manifest que todos los proyectos recibidos de parte de las comunidades a travs de los COCODES a la Direccin Municipal de Planificacin (DMP) se les brindan el seguimiento pertinente.

Grfica 15

En la papelera recibida de un proyecto programado por el COCODE, Cul es el mayor motivo por el cual no se le da seguimiento al proyecto?

Cuadro 16

DescripcinTotal%

Ninguno

El perfil del proyecto est incompleto480%

El sitio del proyecto se encuentra en zona de peligro00%

No se cuenta con fondos de financiamiento necesarios120%

Los costos del proyecto se encuentran sobregirados00%

Otros00%


De los 5 miembros de la municipalidad de Santa Catarina Mita, el 80% manifest que la papelera incompleta en el perfil del proyecto que entrega el COCODE es la razn ms usual por la cual no se le da seguimiento en la municipalidad, el otro 20% manifiesta que se debe a que la municipalidad no cuenta con fondos de financiamiento necesarios para la realizacin de los proyectos en las comunidades.

Grfica 16

V. ANALISIS E INTERPRETACIN DE RESULTADOS

El estudio realizado a los integrantes de la junta directiva de los Consejos Comunitarios de Desarrollo, refleja un alto grado de desconocimiento en los procesos de priorizacin, elaboracin y gestin de las fases de proyectos de desarrollo para las comunidades de Santa Catarina Mita, Jutiapa, a pesar que estn consientes de la importancia que representan los proyectos para sus comunidades.

Los factores que dificultan los procesos es: la falta de conocimiento que poseen los COCODES sobre temas relacionados a elaboracin y gestin de proyectos de forma adecuada, no poseen conocimiento sobre la documentacin que requiere un expediente y debido a esto algunos miembros de la junta directiva consideran equivocadamente que la elaboracin y gestin de proyectos corresponde a la municipalidad y a otras instituciones gubernamentales.

Debido a que los COCODES no poseen un conocimiento adecuado del tema gestin de proyectos se estableci claramente que los tramites de gestin que ellos realizan en el ao, ante las instancias correspondientes, son demasiado escasas en comparacin con necesidades que poseen, al grado que la mayora indico, que solo realizan una gestin en el ao.

La mayora de los miembros de la junta directiva de los COCODES, reconocieron que algunos de los tramites de proyectos que realizan, no cumplen con los requisitos y documentacin adecuados, y debido a eso son rechazados.

Se verifico que la priorizacin y seleccin de los proyectos que llegan a las comunidades, casi siempre fueron determinados por la municipalidad local, y esto provoca por un lado la marginacin de la comunidad para opinar sobre su propio desarrollo y por el otro lado provoca una manipulacin poltica que puede ocasionar corrupcin.Segn refleja la investigacin, la Direccin Municipal de Planificacin, no cuenta con un programa de capacitacin especifica dirigida a los COCODES, sin embargo la mayora de los COCODES coincide en que nunca han recibido capacitacin en el tema de proyectos, lo que justifica el desconocimiento del tema.

En opinin de la Direccin Municipal de Planificacin, la dificultad ms grande que ellos observan para que los COCODES realicen la gestin de proyectos, es su bajo nivel educativo por lo que se deben implementar procedimientos de capacitacin acordes a su capacidad de comprensin.

Se estableci que todos los proyectos que presentan las comunidades por medio de los COCODES ante la Direccin Municipal de Planificacin, son recibidos y evaluados, pero no todos son aceptados por estar mal planteados.

Todas estas situaciones se minimizaran si se contara con un plan de capacitacin bien definido que refleje una participacin integral y proactiva de los integrantes del COCODE, y movilizarlos a que asuman plenamente sus responsabilidades en los aspectos operativos y estratgicos de desarrollo y gestin de proyectos. Por esto es importante, por un lado, lograr que se creen condiciones favorables previas a la accin de capacitacin, y por otro, que se integren los logros de la capacitacin en resultados de objetivos dentro de la gestin de proyectos que beneficien grandemente las comunidades; donde las principales tareas que debe ejecutar son:

Poner en marcha el plan de capacitacin, coordinar las actividades y crear las condiciones para su ptimo desarrollo. Esto implica la clasificacin de roles con cada uno de los integrantes del COCODE. Garantizar el ajuste del plan de capacitacin registrando elfeed-backde los integrantes del COCODE y proveyendo los elementos para reajustar elproyectodonde sea necesario y permitir suevolucin. Coordinar el sistema de seguimiento y ajuste.

VI. CONCLUSIONES

1. Los Consejos Comunitarios de Desarrollo del sector norte del municipio de Santa Catarina Mita, Jutiapa, reconocen la importancia que representa la capacitacin en gestin de proyectos para mejorar los procesos en la priorizacin, identificacin y formulacin de perfiles de proyectos, con el fin de atraer ms inversin en infraestructura para mejorar la calidad de vida en los habitantes de la comunidad.

2. La temtica mnima que debe contener el plan de capacitacin son: el sistema de capacitacin dirigida prioritariamente a los COCODES, planes de capacitacin enfocados a la priorizacin, elaboracin y gestin de proyectos, programas de capacitacin actualizados y acordes a la realidad local, y evaluacin de la capacitacin de forma tica y profesional.

3. Es fundamental empoderar a los COCODES de la regin norte del municipio de Santa Catarina Mita, Jutiapa, con base a las facultades que la ley les otorga para que tomen iniciativa y tengan la capacidad de priorizar, elaborar, y gestionar sus propios proyectos de acuerdo a las necesidades de sus comunidades y de esta manera no se dejen manipular de ninguna persona o institucin.

4. No existe actualmente ningn programa o actividad municipal que promueva la capacitacin a COCODES, lo que agrava el problema y demanda la implementacin urgente de una solucin tcnico-administrativa.

5. Es imprescindible que toda capacitacin del tema de formulacin y gestin de proyectos, que se imparta a los COCODES de la regin norte del municipio de Santa Catarina Mita, Jutiapa, adems de ser actualizada que contengan los parmetros y requisitos mnimos, establecidos por SEGEPLAN, MARN, CODEDE, GUATECOMPRAS y Contralora General de Cuentas de la Nacin.VII. RECOMENDACIONES

1. Se recomienda la redaccin de un plan de capacitacin dirigido a los COCODES de la regin norte del municipio de Santa Catarina Mita, Jutiapa, que posea un fundamento tcnico, legal y administrativo.

2. Se recomienda a la Direccin Municipal de Planificacin, implementar un plan de capacitacin que cubra todas las fases de un proyecto, verificando que sea sencillo y de fcil interpretacin para los miembros de la junta directiva de los COCODES.

3. Se recomienda que el proceso de capacitacin utilice la modalidad de Taller con especial nfasis en las facultades que poseen los COCODES, segn las leyes: a. Cdigo Municipal, b. Ley General de Descentralizacin y c. Ley del Sistema de los Consejos de Desarrollo.

4. Se recomienda a la municipalidad de Santa Catarina Mita, Jutiapa, que en uso de la facultad que le confiere la autonoma municipal, implemente permanentemente un programa o departamento de capacitacin municipal, dndole prioridad a los COCODES del municipio.

5. Es administrativamente recomendable que al momento de realizar el proceso de capacitacin se coordine con las instituciones: SEGEPLAN, MARN, CODEDE, GUATECOMPRAS y Contralora General de Cuentas de la Nacin; a efecto que se cumplan los requisitos legales y parmetros institucionales, que faciliten la formulacin, gestin y evaluacin de los proyectos planteados.

IV. BIBLIOGRAFIA

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ANEXOS

36

Diagnstico De Las Necesidades De Capacitacin Para Gestin De Proyectos En Los CODODES De Santa Catarina Mita.

Situaciones actualesCausasPronsticoControl al pronstico

Retraso en el desarrollo de la comunidad al no contar con luz, agua, drenajes, centros comunitarios y centros escolares adecuados segn el plan de desarrollo del municipio 2011-2025Poca inversin en nuevos proyectos que logren cambiar la perspectiva actual de la comunidadRetraso econmico y el aumento de pobreza en la comunidad al no contar con la infraestructura adecuada que garanticen el crecimiento adecuado.Fomentar mas proyectos en la comunidad, que genere las condiciones apropiadas para el desarrollo econmico y social en la comunidad

Segn el plan de desarrollo municipal 2011-2025 elaborado por la secretaria de planificacin y programacin de la presidencia, juntamente con la municipalidad, muestra que solo el 40% de las personas en las comunidades saben leer y escribir correctamenteSe debe a la poca participacin de estas comunidades en la realizacin de capacitaciones que beneficien a la comunidad, segn informa la Secretaria de Planificacin y Programacin de la presidenciaLa tasa de alfabetismo ser cada da mayor provocando que la comunidad se sumerja en niveles de desarrollo cada da ms reducidos.Capacitar las comunidades, en gestin de proyectos los cuales logren a travs de ellos generar proyectos escolares que vengan a beneficiar a la comunidad

Segn la DMP de la municipalidad de Santa Catarina Mita, las personas que conforman actualmente los COCODES no cuentan con los conocimientos necesarios que ayuden a gestionar y garantizar de manera oportuna los proyectos que en la comunidad se desean impulsar. La poblacin es despreocupada segn la Direccin Municipal de Planificacin para impulsar proyectos en la comunidad debido a la poca o nula capacitacin que han recibido en cada una de las comunidades.

El nivel de desarrollo se ver retrasado al no ser ellos participes directos, ni contar con las capacitaciones adecuadas.Capacitar a las personas que conforma los COCODES y brindarles las herramientas necesarias para la gestin optima y oportuna a las comunidades, las cual los motive a trabajar por el desarrollo de sus comunidades y beneficio de sus familias.

Segn indica la Direccin Municipal de Planificacin de la Municipalidad de Santa Catarina Mita, las comunidades en escasas ocasiones han recibido capacitaciones que sobre la identificacin de los problemas que aquejan a la comunidad, y la gestin de los proyectos a implementar de parte de las instituciones encargadas.La poblacin no cuenta con la capacidad suficiente para lograr identificar las necesidades de una comunidad.Las personas al contar con capacitaciones adecuadas sobre la gestin de nuevos proyectos, aprendern a identificar de manera conjunta las necesidades reales y necesarias en la comunidad

Cuadro de Medicin de Variables e Indicadores

VariablesIndicadoresSujetosInstrumentosTcnica

Capacitacin Capacitacin Objetivos de la Capacitacin Sistema de Capacitacin Programa de Capacitacin Proceso de Capacitacin Efectos de la Capacitacin Evaluacin de la Capacitacin

COCODES

MUNICIPALIDAD

Cuestionario

Cuestionario

Entrevista/plan de capacitacin

Entrevista

Gestin de Proyectos Gestin de Proyectos Objetivos de la Gestin de Proyectos Planificacin Perfil del Proyecto Fases del Proyecto Costos del Proyecto Valor Futuro Evaluacin del Proyecto

COCODES

MUNICIPALIDAD

Cuestionario

Cuestionario

Entrevista/plan de capacitacin

Entrevista

ARBOL DE PROBLEMAS Y OBJETIVOS

rbol de Problemas

Dbil desarrollo comunitarioDbil intervencin comunitariaDbil incidencia en el proceso de desarrolloIncertidumbre por la participacin en iniciativas de la comunidadLimitada eficiencia en la elaboracin de propuestas de trabajo comunitarioLimitada eficiencia en el desarrollo de planes de trabajo y desarrollo de los proyectosLimitado compromiso del rgano de coordinacin hacia el desarrollo comunitarioDbil conocimiento de las funciones y acciones en la gestin de proyectos de los COCODESPoco conocimiento de tcnicas de intervencin comunitariaDesconocimiento de los COCODES sobre la planificacin, formulacin y gestin de proyectosPoca experiencia en el trabajo que se ejecuta.Poco apoyo en el fortalecimiento de los COCODESLimitada gestin de programas de formacin para la planificacin, formulacin y gestin de proyectosInestabilidad en los consejos comunitarios de desarrolloAlto porcentaje de analfabetismo de los integrantes del COCODENo cuenta con un plan de trabajo anual los COCODESAbandono de puestos de algunos integrantes del COCODE

rbol de Problemas

rbol de Objetivos

Desarrollo comunitario fortalecido a travs de la capacitacinEfectiva intervencin comunitariaEfectiva incidencia en el proceso de desarrolloDecidida participacin en iniciativas de la comunidadElaboracin de propuestas en base a las necesidades comunitariasEficiente desarrollo de planes de trabajo y desarrollo de los proyectosAmplio compromiso del rgano de coordinacin hacia el desarrollo comunitarioFortalecer a travs de la capacitacin las capacidades tcnicas sobre la gestin de proyectos en los COCODESTcnicas de intervencin comunitaria fortalecidasSuficientes conocimientos sobre la planificacin, formulacin y gestin de proyectosFortalecer terica y prcticamente la intervencin comunitariaEficiente formacin de los rganos de coordinacinGestionar programas de formacin para la planificacin, formulacin y gestin de proyectosCOCODE capacitado y fortalecido para el desempeo de su gestinPotencializar las capacidades en los integrantes del COCODEEl COCODE cuenta con un plan de trabajo anualMiembros del COCODE consientes de la importancia de ser parte de un COCODE

PLAN DE CAPACITACIN

OBJETIVOS CRONOGRAMA PRESUPUESTOACTIVIDASRECURSOSEVALUACIN

Plan de Capacitacin

Municipio:Santa Catarina Mita.. Departamento:Jutiapa .. Mes:.Dirigido a:.COCODE .Tema de capacitacin:Gestin de Proyectos..

COMPETENCIA

1. Que los integrantes que conforman el COCODE posean el conocimiento necesario sobre la Gestin de Proyectos.2. Que los integrantes que conforman el COCODE conozcan la importancia sobre la Gestin de Proyectos.

CONTENIDO DEL APRENDIZAJE

CONOCIMIENTOSHABILIDADESACTITUD

1. Conocer que es la Gestin2. Explica para qu sirve la Gestin3. Determina cuando ya se ha logrado una gestin4. Conocer las etapas de la gestin5. Identifica quien puede brindar apoyo econmico o asesora tcnica1. Emplea tcnicas de gestin de proyectos que le ayuden a tener xito.2. Cumple con los requisitos de una gestin3. Son capaces de negociar su proyecto ante el COMUDE u otras instituciones, lo defiendan y logren la negociacin para realizarlo.4. Determinan cuanta ayuda financiera necesita para realizar su proyecto.5. Buscar apoyo para resolver un problema o necesidad.1. Gestiona proyectos utilizando tcnicas de gestin2. Tramita los proyectos ante distintas instituciones3. Visita las instituciones pblicas y privadas para darle seguimiento a su solicitud.

ACTIVIDADES A DESARROLLAR DURANTE LA COMPETENCIA

1. Bienvenida2. Ejercicio del saludo3. Establecimiento de las reglas del da4. Lluvia de ideas: expectativas5. Qu conozco o s de este tema?6. Desarrollo de tema: Gestin para aplicarlo en la realizacin de los proyectos7. Repaso del contenido del tema8. Ejercicio del aplauso9. Desarrollo de tema: Negociacin aplicada a proyectos10. Repaso del contenido del tema11. Evaluacin (en grupo)

FLUJOGRAMA

Inicio Promocin y divulgacin del tallerInscripcin de COCODES Mostrar los contenidos del tallerRedisear los contenidos del tallerRetroalimentarCapacitar y Brindar material para taller dando a conocer el manual sobre gestin de proyectosAutoevaluacinFormulariosFODAManual de elaboracin y gestin de proyectosExisten Dudas? Despejar DudasFinnosisino

DIAGRAMA DEL TALLER

DIAGRAMA SOBRE LA IDENTIFICACIN DEL PROYECTO A UTILIZAR EN EL TALLER

1. Identificacin del Proyecto

Anlisis de ViabilidadAnlisis de ParticipantesSeleccin del ProyectoAnlisis de ObjetivosAnlisis de Problemas4 Pre-estudio (Pre-factibilidad)2. Diseo del proyecto3. Plan de Ejecucin5. Adecuacin de la Planificacin

MANUAL DE CAPACITACIN

MANUAL PARA COCODES SOBRE LA ELABORACIN Y GESTIN DE PROYECTOS COMUNITARIOS DE DESARROLLO, EN EL MUNICIPIO DE SANTA CATARINA MITA, JUTIAPA

Junio de 2014Santa Catarina Mita, Jutiapa

CONTENIDO

Objetivo:Elaborar un manual para la formulacin y gestin de proyectos en los COCODES que integran el municipio de Santa Catarina Mita, Jutiapa.

Alcance:Las normas e instrucciones descritas en este procedimiento, abarcan desde el momento que surge la necesidad de conocer las carencias ms destacadas de los vecinos de la comunidad con la implementacin de un diagnstico comunitario, hasta la formulacin y ejecucin de un proyecto que redunde en mejoras de la calidad de vida de los habitantes del sector.

Marco referencial: Ley General de Descentralizacin Ley de Consejos de Desarrollo Cdigo Municipal

Definicin de trminos claves.

Comunidad: ncleo espacial bsico e indivisible constituido por personas y familias que viven unidas en un mbito geogrfico determinado, vinculadas por caractersticas e intereses comunes; comparten una historia, necesidades y potencialidades culturales, econmicas, sociales, territoriales y de otra ndole.

Proyectos Comunitarios: es el conjunto de actividades concretas orientadas a lograr uno o varios objetivos, para dar respuesta a las necesidades, aspiraciones y potencialidades de las comunidades. Los proyectos deben contar con una programacin de acciones determinadas en el tiempo, los recursos, los responsables y los resultados esperados.

Condiciones generales.

1. Se debe elaborar un programa de charlas o talleres para la divulgacin del presente manual, a las diferentes unidades que conforman el Consejo Comunitario de Desarrollo (COCODE).2. Los proyectos comunitarios son las iniciativas presentadas conforme a las necesidades de las comunidades, tomando en consideracin los programas sociales y planes municipales, departamentales y nacionales.3. Los proyectos deben ser presentados ante la comunidad, a travs de una asamblea en la aldea o barrio al que pertenece el COCODE, para su aprobacin.4. El perfil requerido se elabora de acuerdo a los lineamientos exigidos por la municipalidad a travs de la Direccin Municipal de Planificacin, o en base a la institucin que est aplicando para el financiamiento correspondiente.5. El COCODE deber disear, desarrollar y poner en prctica una estrategia de promocin y divulgacin de las actividades de servicio comunitario, que permita captar iniciativas y propuestas de proyectos que contribuyan a resolver las necesidades y problemas de la comunidad.6. Cualquier ciudadano o institucin que haga vida en la comunidad puede presentar ante el COCODE, un proyecto para que se considere su discusin, de acuerdo a los deseos expresados por la comunidad, con el fin de garantizar la atencin a aq

TESIS Anteproyecto Ludwin

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