Terrorismo evolución y afectación a la sn unam
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TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL
ANTECEDENTES El terrorismo, como variable de análisis, como expresión en la historia tiene un referente fundacional en el régimen del terror de la Revolución Francesa. Más que darle connotaciones ideológicas, la referencia es la utilización del término, para caracterizar abusos en el ejercicio del poder o en la imposición violenta de ideas o programas políticos* Desde las perspectiva de Laqueaur no es posible encontrar una sola definición de terrorismo que implique y trate cada una de las vertientes que la integran dependiendo de la época e incluso la perspectiva de quien analiza.
* Fuente: Itinera Institute Analyse (2010). Belgiqué Immigration: Statistiques et Évolutions.
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TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL
ANTECEDENTES
Reinado del Terror
• El Terror empezó el 5 de septiembre de 1793 cuando la
Convención votó en favor de las medidas de terror para
reprimir las actividades contrarrevolucionarias. El Terror
habría de durar hasta la primavera de 1794. Tan sólo en el
mes anterior a su final, hubo 1.300 ejecuciones, pero la
mayor parte de estas últimas fueron precisamente de los
jacobinos y sus seguidores.
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TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL
TERRORISMO: DEBATE CONCEPTUAL
RESOLUCIÓN 1566 (2006) DEL CONSEJO DE SEGURIDAD DE LA ONU
Terrorismo:
“Una de las amenazas más graves a la paz y seguridad … Obstáculo para los derechos
humanos, el desarrollo económico y social … Socava la estabilidad del mundo”.
“Los actos criminales, incluso contra civiles, dirigidos a causar la muerte, lesiones corporales
graves, tomar rehenes para provocar un estado de terror, intimidar a determinada población o
persona, obligar a una organización internacional o gobierno a realizar u omitir un acto;
constituyen delitos definidos en diversos instrumentos internacionales sobre terrorismo, y no
admiten justificación de índole política, filosófica, ideológica, racial, étnica, religiosa”.
Insta a los estados a prevenir el terrorismo y a que sea sancionado con penas compatibles con
la gravedad de la naturaleza.
¿QUÉ ES EL TERRORISMO?
No existe una definición universalmente aceptada (al ser una
percepción en el tiempo basada en intereses).
Cada Estado lo define con base en su experiencia e intereses.
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TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL
TERRORISMO: DEBATE CONCEPTUAL M
ÉX
ICO
CPF, Art. 139.
“… al que utilizando sustancias tóxicas, armas químicas, biológicas o similares, material radioactivo o instrumentos que emitan radiaciones, explosivos o armas de fuego, o por incendio, inundación o por cualquier otro medio violento, realice actos en contra de las personas, las cosas o servicios públicos, que produzcan alarma, temor o terror en la población o en un grupo o sector de ella, para atentar contra la seguridad nacional o presionar a la autoridad para que tome una determinación…
La misma sanción a quién apoye a personas u organizaciones a que operen o cometan actos terroristas en el territorio nacional.
…. a quien encubra a un terrorista, teniendo conocimiento de sus actividades o de su identidad.
… al que amenace con cometer el delito de terrorismo”.
EE
UU
Departamento de Estado:
“Uso ilegítimo de la violencia o amenaza para causar miedo o coaccionar gobierno o sociedades”
Buró Federal de Investigaciones:
“Violencia premeditada políticamente motivada contra objetivos no combatientes por grupos sub nacionales o agentes clandestinos”.
Código Federal:
“… [Terrorismo Internacional] … actos violentos o peligrosos contra la vida humana que violen las leyes criminales de los EUA o cualquier otro Estado, dentro de los EUA o cualquier otro Estado, con la intención de intimidar o coaccionar al gobierno por medio de la destrucción masiva, asesinato o secuestro…”
UN
IÓN
EU
RO
PE
A
Marco sobre el combate al terrorismo, Art. 1.
“… actos que dañen a un país o una organización internacional con el fin de intimidar a la población o a la autoridad para que tome una determinación o no; o que destruya la constitucionalidad fundamental política, económica o cualquier estructura social de un país o una organización internacional.”
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TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL
CONCEPTOS BÁSICOS DEL TERRORISMO MODERNO Elementos comunes dentro del tratamiento del fenómeno del terrorismo:
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TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL
CONCEPTOS BÁSICOS DEL TERRORISMO MODERNO
Elementos comunes dentro del tratamiento del fenómeno
del terrorismo (continuación):
• Actos diseñados para tener consecuencias físicas y
sicológicas para transmitir un mensaje e influir en la
opinión pública.
• El terrorismo es un acto racional:
Forma más eficiente de que un grupo pequeño
influya en uno grande.
Requiere lógica y habilidades de planeación.
• Óptica del terrorismo moderno:
Siglo XX: Poca gente debe morir para que mucha
gente vea.
Siglo XXI: Mucha gente debe morir, para que mucha
gente vea.
GOBIERNO
SOCIEDAD
MENSAJE
MEDIOS
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TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL
CONCEPTOS BÁSICOS DEL TERRORISMO MODERNO
ESTUDIO DEL TERRORISMO
FENÓMENO
TÉCNICA
• Creación y explotación deliberada del
miedo mediante la violencia o la amenaza,
cuyo objetivos es el cambio político.
• Unidades de análisis: Origen y objetivos
de la agrupación.
• Características:
Motivación política (la religión también
trasciende al plano político).
Diseñado para causar repercusiones
más allá de la víctima inmediata.
Ataque deliberado a no combatientes.
• Medio violento de manipulación.
• Origen y objetivos misionales de la
organización no políticos.
• Unidades de análisis: violencia, intención,
receptor, audiencia y mensaje.
El terrorismo es una estrategia intencional y predeterminada de violencia política
Los blancos de los actos terroristas no son necesariamente las víctimas, sino la audiencia de su violencia.
Tiene como propósito causar miedo e intimidar, la violencia es el mecanismo para conseguirlo.
Escoge a los civiles como sus víctimas primordiales, pero no exclusivas.
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TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL
TIPOS DE TERRORISMO –CATEGORÍAS NO EXCLUYENTES
DE ESTADO
• Directo: Terror como política de Estado contra un segmento de la población con fines políticos, mediante el uso de los aparatos legítimos.
• Indirecto: Grupos civiles o paramilitares apoyados por el Estado Patrocinado, apoyado, manipulado, explotado, no sancionado.
RELIGIOSO
• Violencia como mandato divino.
• Grado de deshumanización mayor que los demás tipos de terrorismo.
• No se constriñen a dimensiones éticas: capaces de cometer atrocidades (QBRN).
• No intenta transformar al sistema, quiere reemplazarlo.
• Cristiano, Islámico, Budista, Judío, Hinduísta.
SECTARIO (O CÚLTICO)
• Se origina por la polarización de las religiones tradicionales.
• Conducido por líderes carismáticos, preparados, paranoicos y autoritarios.
• Aislamiento de la sociedad.
• Adoctrinamiento y vigilancia constante hacia sus miembros.
• Explotación física y sicológica.
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TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL
TIPOS DE TERRORISMO
DE IZQUIERDA (REVOLUCIONARIO)
• Jóvenes educados y de buena posición social con ideología marxista – leninista, o maoísta, contra el capitalismo y el imperialismo.
• Buscan que sus actos hagan reaccionar violentamente al Estado. • Movimientos usualmente urbanos, seleccionan blancos por su simbolismo del poder económico.
DERECHA
• El pasado es mejor que el presente, oposición a instituciones liberales.
• Se oponen a la migración y a los extranjeros; Blancos seleccionados por raza, etnicidad, religión o estado migratorio.
• Capacidad de organización y cohesión limitada; pueden ser radicales, conservadores o revolucionarios.
INDEPENDENTISTA (AUTÓCTONO)
• Objetivos políticos y territoriales, usualmente basados en identidad étnica o control de territorios.
• Violentos por temporada.
• Estructuras paramilitares.
• Suelen tener recursos y aceptación de población local.
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TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL
TIPOS DE TERRORISMO
Temático • Grupos de jóvenes de clase media que enarbolan causas de coyuntura.
• Eligen la violencia como medio para hacer llegar sus mensajes.
• Pro derechos animales, ambientalistas, anti transgénicos, etc.
PERFIL GENERAL DEL TERRORISTA
• Intelectual violento: elige la violencia física o sicológica como medio.
• Visión altruista: Utiliza la violencia por un sentimiento de justicia divina o
terrenal.
• Moralidad superior: Se dimensiona moralmente superior al enemigo.
• La diferencia con sicópatas y criminales convencionales, es que estos no
buscan transmitir un mensaje.
• Es posible negociar con terroristas de corte ideológico, con religiosos no.
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TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL
PERFIL DEL TERRORISTA
PERFIL OPERATIVO
Fuerte adoctrinamiento mediante la sublimación de
sentimientos de alineación y victimización que
justifican la violencia.
IDEALISTA
• Se identifica con la causa.
REACTIVO
• Reacciona ante experiencias adversas grupales o personales.
INADAPTADO
• Socialmente disfuncional, retraído.
• Encuentra propósito al adherirse a un grupo radical.
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TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL
HITOS EN LA EVOLUCIÓN DEL TERRORISMO
CONTEMPORÁNEO
I Guerra Mundial
Identidad racial y étnica como punto focal de conflictos:
Incremento del nacionalismo y la
resistencia en Colonias.
II Guerra Mundial
Incremento en la intensidad de los
conflictos, insensibilización
ante la violencia y surgimiento de nuevas armas.
Terrorismo como medio de
resistencia; población civil como
blanco.
Guerra Fría
Disminución de conflictos entre
estados; Terrorismo como técnica insurgente y
revolucionaria.
Secuestro de aeronave israelí por palestinos
Internacionalización del terror, uso
deliberado de civiles como rehenes ante demandas políticas; apoyo entre grupos
extremistas europeos y árabes.
Ataque a las Torres Gemelas,
NY
Globalización del fenómeno: Terrorismo
internacional demuestra
capacidad operativa transnacional y la
intención de conducir ataques
por medios no convencionales
1918 1945 1947 1968 2001
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TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL
OTROS RIESGOS: FINANCIAMIENTO AL TERRORISMO
• Ataques del 9/11 Posibles (entre otros) por
financiamiento a través del sistema bancario
transnacional.
• UNSCR 1373 (2001) Medidas contra terroristas
internacionales para prevenir y sancionar el
financiamiento al terrorismo.
• Herramientas:
• Fiscalización de traspasos en efectivo y organizaciones de
beneficencia.
• Sistemas de análisis de riesgo en la banca.
• Instrumentos legales para congelar fondos y tipificar el
delito.
• México (2010): Estrategia Nacional para la
prevención y combate al lavado de dinero y el
financiamiento al Terrorismo (SEGOB, SHCP, PGR).
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TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL
OTROS RIESGOS: FINANCIAMIENTO AL TERRORISMO
Retos:
• Respuesta internacional de prevención al
financiamiento Diversificación de fuentes y
mecanismos del terrorismo para el traslado y
almacenamiento de activos.
1. Obtención de fondos con la comisión de delitos
altamente rentables (cigarros, drogas y piratería); uso
de organizaciones caritativas.
2. Traslado a sistemas informales bancarios o compra
de productos que puedan servir de moneda: piedras
preciosas y metales. Paraísos fiscales.
3. Negocios legales (diversidad), bancos comerciales y
sistemas financieros
• Adaptabilidad del Terrorismo versus Velocidad de
adaptación de comunidad internacional:
• Desconocimiento del alcance de los mecanismos
internacionales de financiamiento
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TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL
OTROS RIESGOS: TERRORISMO Y ARMAS NO
CONVENCIONALES (ADM VERSUS QBR)
• Armas de Destrucción en Masa; ONU (2003): “Armas atómicas
explosivas, armas de material radiactivo, armas letales
químicas o biológicas, y cualquier otra arma desarrollada en el
futuro cuyos efectos destructivos sean comparables a los de la
bomba atómica”.
Surgidas en el contexto de conflictos entre estados.
• 9/11 Correlación entre ADM y Terrorismo:
ADM y Terrorismo: Poco posible; Alta complejidad
tecnológica (producción & diseminación) inclusive bajo
programas estatales; Tecnologías bajo controles de grado
militar en poder de número limitado de países.
Materiales QBR para la elaboración de armas
improvisadas: Más factible.
Armas de “Disrupción en Masa”.
• La adquisición o fabricación de un ADM podría superar las
capacidades de las organizaciones terroristas.
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TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL
OTROS RIESGOS: TERRORISMO Y ARMAS NO
CONVENCIONALES QBR • El terrorismo no convencional QBR es un
evento de consecuencias sicológicas y económicas catastróficas:
Necesidad de contar con estrategias nacionales integrales de prevención, detección y respuesta con base en análisis de riesgo.
• Escenario químico: Menos factible. Complejidades moderadas en fabricación y diseminación, pero efectos localizados y predecibles.
• Atentado bioterrorista: alto impacto sicológico, además de presentar retos impredecibles en materia de salud pública. Constreñido por la complejidad técnica asociada a la preservación y diseminación exitosa del agente.
• Atentado radiactivo: La mayor consecuencia se centra en el impacto sicológico desproporcionado. Material de –relativa– fácil adquisición y diseminación.
ALTO
MEDIO
BAJO
CONSECUENCIAS
COMPLEJIDAD DE FABRICACIÓN
COMPLEJIDAD DE DISEMINACIÓN
FACTIBILIDAD DE ESCENARIOS QBR
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TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL
OTROS RIESGOS: TERRORISMO Y ARMAS NO
CONVENCIONALES
“. . . Expertos en química, física, biología, administración, electrónica, medios y todas sus especificaciones, especialmente los ingenieros atómicos y expertos en explosivos… estamos necesitados de todos ustedes.
El campo de la jihad puede satisfacer sus ambiciones científicas para probar sus armas no convencionales, ya sean biológicas o sucias. . .”
-Abu Hamza al-Muhajer’s, al-Qaeda en Irak
Septiembre 2006
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TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL
OTROS RIESGOS: TERRORISMO Y ADM
Extracto de documentos recuperados de un grupo terrorista, mostrando planes y procedimientos para la producción de agentes biológicos
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TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL
AGRUPACIONES TERRORISTAS CONTEMPORÁNEAS
1. Abu Nidal
2. Abu Sayyaf
3. Al Fatah
4. Al Jihad
5. Al Muhajiroun
6. Al Muqatila
7. Al Qaeda
8. Al Tawhid
9. Alianza del Norte
10. Ansar al Islam
11. Autodefensas Unidas de Colombia
12. Brigate Rosse
13. Contras.
14. Ejército de Liberación de Kosovo
15. Ejército de Liberación Nacional
16. Ejército Rojo Japonés
17. ETA
18. Falange Cristiana Libanesa
19. Fenian Brotherhood
20. Fracción del Ejército Rojo
21. Fratelin
22. Frente Farabundo Martí de Liberación Nacional
23. Frente Islámico Moro de Liberación
24. Frente Nacional para la Liberación de Libia
25. Frente Popular para la Liberación de Palestina
26. Groupe Islámique Armé (GIA)
27. Hamás
28. Harkat ul Ansar
29. Harkat ul Mujahedin (HUM)
30. Hermanos Musulmanes
31. Hezbolá
32. Irgun (IZL)
33. Irish National Liberation Army
34. Islamic Movement of Kurdistan (IMK)
35. Islamic Movement of Uzbekistan (IMU)
36. Jaish-I-Mohammad
37. Jamiat-ul-Ulema e-islam (JUI)
38. Komando Jihad
39. KOPASSUS, Grupo IV
40. Lashkar e-Taiba
41. Laskar Jihad
42. Movimiento 19 de abril (M19)
43 Movimiento Nacional Libanés
44. Movimiento Revolucionario Túpac Amaru (MRTA)
45. Organización para la Liberación de Palestina (OLP)
46. Partido de los Trabajadores de Kurdistán (PKK)
47. Partido/Frente Revolucionario Popular de Liberación
48. Provisional Irish Republican Army (PIRA)
49. Revolutionary United Front (RUF)
50. Second Soran Unit
51. Sendero Luminoso
52. Stern Gang
53. Tigres de la Liberación de Eelan Tamil
54. Ulster Defence Association (UDA)
55. Uniao Nacional para la Independencia Todal de Angola (UNITA).
56. Yemma Islamiya
1
2
3
4
5
5
6 7
7
7
7
8
9 10
11
12
13
14
15
16
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18 19
19
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21
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46 47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
Grupos por tipo de corriente predominante
(41%) Independentista / Revolucionario – Religioso
(16%) Religioso
(23%) Izquierda / Derecha
(18%) Independentista / Revolucionario
(2%) De Estado
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TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL
ORGANIZACIONES TERRORISTAS
CON INFLUENCIA EN MÉXICO
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TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL
ATENCIÓN DEL FENÓMENO EN MÉXICO
CORRIENTES IDEOLÓGICAS DEL TERRORISMO EN
MÉXICO
Islámico
Identificación y atención a corrientes islámicas
fundamentalistas y de ideología extremista (Salafi,
Wahabbi, Morabitum y Jamaat al Tabligh).
Independentista
Identificación y atención a personas vinculadas con el
Colectivo Vasco ETA.
Revolucionario
Identificación y atención a blancos y organizaciones
afines a la doctrina marxista de orden anti sistémico (FARC,
Sendero Luminoso).
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TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL
PRESENCIA DE COMUNIDADES MUSULMANAS EN MÉXICO COMUNIDAD ISLÁMICA LA LAGUNA, A.R.
Orientación: Chiíta
CENTRO AL HIKMAH
Orientación: Salafista-Wahabbista
CENTRO SALAFI DE MÉXICO (CSM)
Orientación: Salafista
CENTRO EDUCATIVO DE LA COMUNIDAD
MUSULMANA, A.C.
Orientación: Wahabbista
COMUNIDAD MUSULMANA DE
GUADALAJARA
Orientación: Sunni
CENTRO CULTURAL ISLÁMICO AL WAHID
COMUNIDAD ISLÁMICA DE TIJUANA
Orientación: Indefinida.
JAMAAT AL TABLIGH
Orientación: Sunni
ASOCIACIÓN CIVIL MISIÓN PARA
EL DAWA EN MÉXICO
Orientación: Sunni
CENTRO CULTURAL ISLÁMICO DE MÉXICO (CCIM)
Orientación: Wahabbista
• En el año 2000 existían alrededor de 1,500 musulmanes en el país (1)
• En el año 2010 existían 3,760 musulmanes en México. (1)
(1) Fuente INEGI
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TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL
FUERZAS ARMADAS REVOLUCIONARIAS DE COLOMBIA
ORIGEN
• Grupo terrorista-guerrillero más antiguo de Colombia. Surgió el 27 de mayo de 1964.
OBJETIVO
• La toma de poder para el pueblo, la independencia nacional y la apertura del camino hacia el socialismo.
LEMA Y SÍMBOLO
• “Por la Nueva Colombia, la Patria Grande y el Socialismo. Ni un paso atrás”.
• Su emblema tiene de fondo la bandera de Colombia, el mapa del país, una nueva Constitución y dos fusiles cruzados al centro.
PRESENCIA DE LAS FARC EN COLOMBIA
• 24 de los 32 departamentos de Colombia, concentrándose en el sur y oriente del país: Putumayo, Tolima, Nariño, Cauca y Valle del Cauca.
• Las FARC realizan acciones terroristas únicamente en territorio colombiano.
PRESENCIA DE LAS FARC EN AMÉRICA LATINA
• Campamentos en países con frontera con Colombia: Venezuela, Ecuador, Panamá y Brasil,
• Presencia en otros países como México, Paraguay y Perú.
• Actualmente se realizan las negociaciones de paz entre las FARC y el Gobierno Colombiano, en La Habana, Cuba.
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TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL
FUERZAS ARMADAS REVOLUCIONARIAS DE COLOMBIA La influencia y penetración de FARC en México es de carácter ideológico y político afín a la doctrina
marxista, por medio de actores y organizaciones de orden anti sistémico que mantienen vínculos con
la Comisión Internacional del grupo terrorista.
Fundación del núcleo mexicano de apoyo a las
FARC
Consolidación del Congreso Continental Bolivariano - Capítulo
México
(CCB-CM)
Transformación del CCB-CM en Movimiento
Continental Bolivariano, Capítulo México, con
motivo de la creación en Venezuela del
Movimiento en 2008
Líderes del Partido Comunista de México
asisten a eventos comunistas en Colombia, Venezuela, Brasil, Grecia
y Líbano
2002 2003 – 2005 2010 2012
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TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL
EUSKADI TA ASKATASUNA (ETA)
ANTECEDENTES
• Origen: 1959. Organización terrorista independista española.
• Objetivo: Creación de un Estado independiente socialista vasco.
• Ideología: Nacionalista vasca, de tendencia marxista-leninista.
• Lema:
• Bietan Jarrari (adelante con las dos): “Con la contundencia del hacha y la fuerza de la serpiente, en la lucha militar y en la política”.
• Emblema: Serpiente envolviendo un hacha.
PRESENCIA DE ETA EN EUROPA
• Base de operación en España (País Vasco y Navarra) y Francia (Lupurdi, Baja Navarra y Zuberoa).
• Acciones terroristas sólo en España y el sur de Francia.
• 07/JUN/68: Primer atentado.
• 20/OCT/11: Anuncio del cese definitivo a sus actividades armadas.
• 24/NOV/12: Ofreció a España y Francia negociación para finalizar la confrontación armada e iniciar un proceso para el desarme.
PRESENCIA DE ETA EN AL
• ETA mantiene presencia en América Latina través de colectivos con funciones logísticas.
• La colonia etarra se concentra en México, Venezuela y Cuba;
• Se presume presencia en Uruguay, Panamá, Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia y Nicaragua.
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TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL
ETA: SEGUIMIENTO EN MÉXICO
• Junio de 1993: Acuerdo de colaboración México – España
para el combate al terrorismo de ETA.
• Modificación del convenio mutuo de extradición para su
aplicación a miembros huidos de ETA.
• México reconoce la presencia de etarras en territorio
nacional:
México: Segunda concentración del colectivo de ETA
en América Latina después de Venezuela.
El Colectivo Vasco de ETA en México cuenta con un
Comité Ejecutivo estructurado: aparato jurídico,
prensa y apoyo a refugiados
MÉXICO
URUGUAY
NICARAGUA
CUBA
BOLIVIA
PARAGUAY
VENEZUELA
PERÚ
BRASIL
CHILE
ARGENTINA
COLOMBIA
Presencia de eta en América
Latina
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TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL
ESTRATEGIAS DEL ESTADO
MEXICANO CONTRA EL
TERRORISMO INTERNACIONAL
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TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL
TERRORISMO INTERNACIONAL Y LA SEGURIDAD NACIONAL
EN MÉXICO
Elementos de atención, del terrorismo en México
Los actos terroristas expresados por organizaciones de corte
internacional no han tenido como objetivo el territorio nacional
o la población.
La posición geográfica en México y la porosidad de sus
fronteras plantea la posibilidad de que el territorio sea utilizado
para el tránsito de integrantes de organizaciones terroristas
hacia Estados Unidos.
El flujo migratorio, la corrupción y el asentamiento de
musulmanes son factores que podrían favorecer la internación
y el tránsito de sujetos que pertenecen a organizaciones
terroristas.
La existencia de colectivos de apoyo o grupos simpatizantes
favorecen los contactos y la vinculación con organizaciones
terroristas tales como: ETA y FARC.
*Lara & Arroyo (2008).
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TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL
COOPERACIÓN INTERNACIONAL EN MATERIA DE
TERRORISMO
EXTRADICIÓN
ASISTENCIA JURÍDICA EN MATERIA PENAL
EJECUCIÓN DE SENTENCIAS PENALES
INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN DE OPERACIONES FINANCIERAS
México ha firmado diversos instrumentos internacionales
para prevenir y combatir el terrorismo.
Las principales instrumentos en la materia son las
resoluciones 1540 y 1373 del Consejo de Seguridad de la
ONU.
• Desde los ataques del 9/11 se registra un
aumento en el número de adhesiones y/o
ratificaciones a los instrumentos internacionales
existentes sobre terrorismo.
• En la actualidad los Estados miembros de la ONU
han firmado y por lo menos uno de dichos
instrumentos.
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TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL
ACCIONES REGIONALES CONTRA EL TERRORISMO • México forma parte del Comité Interamericano contra el Terrorismo (CICTE).
• El CICTE tiene el objetivo de fomentar la cooperación entre regional para prevenir, combatir y
eliminar el terrorismo, de acuerdo con los principios de la Carta de la OEA, con la Convención
Interamericana contra el Terrorismo, y con respeto a la soberanía, al estado de derecho y al
derecho internacional.
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TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL
TERRORISMO
MÉXICO ES VULNERABLE
Presencia de corrientes islámicas
fundamentalistas (Salafi y Wahabbi, base
ideológica de grupos terroristas que
preconizan el uso de la “Yihad” como
instrumento para tener resultados de tipo
político).
Presencia de movimientos islámicos de
ideología extremista
Expansión de la interpretación
fundamentalista del Islam.
Crecimiento de las comunidades
musulmanas ligado al tráfico de
personas e irregularidades migratorias.
Presencia y evolución económica de
musulmanes de origen y conversos de 2ª y
3ª generación (con alertas migratorias,
presuntos vínculos con terroristas, lavado
de dinero, etc.).
ELEMENTOS DE ATENCIÓN
Ingreso permanente de ciudadanos de nacionalidades de atención especial.
El territorio nacional puede ser utilizado como refugio de terroristas activos.
Existe la posibilidad de adquirir sustancias y/o materiales que pueden ser
utilizados para la elaboración de artefactos explosivos y armas de destrucción
masiva.
México puede servir como centro de logística en el diseño o ejecución de algún
atentado terrorista.
No se descarta la posibilidad del reclutamiento para colaborar directa o
indirectamente en la realización de un acto terrorista.
RIESGOS
Situación geográfica. Extensas fronteras
marítima y terrestre.
Inversión extranjera. Desarrollo y
asentamiento de infraestructura industrial
basada en inversiones e intereses extranjeros.
Estrategia y objetivo del terrorismo
islámico. Actores individuales y colectivos
han extendido sus redes en varios países, con
la intención de afectar tanto la distribución
como la estructura de poder en países y/o en
regiones.
Blanco blando. Lugares turísticos con alta
población extranjera.
33
TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL
LEGISLACIÓN NACIONAL APLICABLE Constitución
Política
Art. 15: Tratados de extradición
Art. 22: Extinción de dominio.
Art. 33: Expulsión de extranjeros.
Art.133: Supremacía
Constitucional
Ley Fed vs. DO
Art. 2: Terrorismo como acto de DO
Código Penal Federal
Art. 139: Tipo penal
Art. 139 BIS: Encubrimiento
Art. 139 TER: Amenaza terrorista
Art. 148 BIS: Tipo penal terrorismo
intl.
Art. 148 TER: Encubrimiento de act. terroristas vs.
un Estado extranjero.
Art. 148 QUÁTER: Amenaza terrorista
vs. Estado extranjero
Ley de Migración
Arts. 159, 160, 161 y 162: Delitos migratorios
Ley para control de sustancias químicas
Art. 17: Registro nacional
Art. 48 -51: Delitos.
Ley de extradición Intl.
Casos y condiciones de
entrega
Ley de Seguridad Nacional
Art. 5: Terrorismo como amenaza a la SN
Estrategia Nacional para la prevención y combate al lavado de dinero y el financiamiento al terrorismo
- Define Lavado de dinero: procesamiento de ganancias derivadas de la actividad criminal para disfrazar su procedencia ilícita, permitiendo a los criminales gozar de ellas sin arriesgar su fuente.
- Define etapas del lavado de dinero: colocación, ocultamiento e integración.
Objetivos y líneas de acción.
34
TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL
ARTICULACIÓN DE LA POLÍTICA ANTI TERRORISTA EN
MÉXICO
CUMPLIMIENTO A
COMPROMISOS Y
MECANISMOS
INTERNACIONALES
SEGOB
CISEN
SRE SEMAR SSP PGR
SEDENA SCT SHCP Invitados.
• SE
• SALUD
• SENER
Comité Especializado de Alto Nivel
• Lucha contra el
Terrorismo.
• Armas Nucleares
• Armas Químicas y
Biológicas
• Armas
Convencionales
• Armonización Legal
y Administrativa
• Seguridad
Internacional.
COORDINACIÓN NACIONAL – GRUPOS OPERATIVOS
Ley de Seguridad Nacional
Amenazas a la Seguridad Nacional
• Terrorismo
• Seguridad de la Aviación, Navegación
marítima e Instalaciones Estratégicas.
• Trafico ilícito de materiales QBRE
Órgano Auxiliar del Consejo de Seguridad
Nacional
35
TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL
AUDIENCIA DEL SENADO DE LOS EEUU SOBRE MEDIDAS
CONTRATERRORISTAS: IMPLICACIONES PARA MÉXICO
20 de marzo. Audiencia del Comité de Asuntos Internacionales EEUU sobre terrorismo internacional,
abordando el tema del Terrorismo en América Latina y México.
ASPECTOS RELEVANTES PARA MÉXICO:
• Avance estratégico de Irán en América Latina explotando redes de tráfico de drogas con
asociación de operativos en Venezuela, extendiéndose hacia México, Argentina, Brasil.
Ayman Jouma
• Operación de Hezbollah en colaboración con narcotraficantes
para facilitar secuestros, lavado de dinero, tráfico y recaudación
de fondos.
• Ejemplo:
• Ayman Jouma, acusado en 2011 por tráfico de droga y
lavado de dinero, generando beneficios a Hezbollah.
36
TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL
AUDIENCIA DEL SENADO DE LOS EEUU SOBRE MEDIDAS
CONTRATERRORISTAS: IMPLICACIONES PARA MÉXICO
RECOMENDACIONES EMITIDAS QUE INVOLUCRAN A MÉXICO:
• Reforzar medidas en embajadas, centros islámicos, instituciones
financieras, empresas e industrias establecidas en AL que podrían
permitir la presencia de Irán en EE.UU.
• Dirigir recursos adicionales de inteligencia para recopilar información
de Hezbollah en Venezuela, México, Bolivia, Ecuador y
Centroamérica, entre otros.
• Que el Congreso determine si los Comandos sur y norte, la Guardia
Costera y la DEA cuentan con programas y financiamiento para
apoyar a la cooperación anti drogas con México y Centroamérica.
CONCLUSIONES DE LA AUDIENCIA
• La lucha del terrorismo no ha terminado. Los enfoques son los mismos que en 2001, y así como ha
evolucionado la amenaza, las herramientas para combatirlas también.
• Gracias al beneficio de 12 años de esfuerzo nacional, hoy estamos en mejor posición para equilibrar
la estrategia de contraterrorismo con otras amenazas significativas para la seguridad nacional.
37
TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL
¿CÓMO SE ATIENDE EL TERRORISMO?*
• 1968 – 2006: 648 GRUPOS ACTIVOS, DE LOS CUALES: 268 fueron desintegrados.
36 se separaron.
244 permanecen activos.
• RAZONES FUNDAMENTALES DE LA DESINTEGRACIÓN O
SEPARACIÓN: 43% por acuerdo político pacífico, debido a metas particulares y
estrechas.
40% por infiltración o eliminados por labores de inteligencia.
10% por victoria del grupo terrorista.
7% por fuerza militar.
CONCLUSIÓN Éxito en terrorismo ideológico: Negociable por salidas políticas.
Escaso éxito en terrorismo religioso: No negociable, combate efectivo a
través de inteligencia.
*Fuente: RAND (2012). How Terrorist Groups End. USA. 37
38
TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL
ATENTADO EN
BOSTON, 15 DE
ABRIL DEL 2013
39
TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL
REFERENCIAS
Audrey Kurth Cronin (2009). How terrorism ends. Oxford, United Kingdom: Princeton University Press.
Ascensio Martínez, Christian Amaury. (2008). El Terrorismo después de la Guerra Fría. 1989-2001.
Una perspectiva Sociológica. Tesis, Facultad de Ciencias Políticas y Sociales, UNAM, México.
Bruce Hoffman. (2006). Defining terrorism. Connecticut: The McGraw-Hill Companies.
De Olloqui, José Juan (Coordinador), (2003). Problemas Jurídicos y Políticos del Terrorismo. Instituto
de Investigaciones Jurídicas, UNAM, México.
Elyazidi, Hassan. (2007). Terrorismo Internacional. Tesis de Maestría, Posgrado de la Facultad de
Derecho, UNAM, México.
Ervin Staub. (2010). Overcoming Evil: Genocide, violent conflict, and terrorism. New York: Oxford
University Press.
Fernando Reinares. (2003). Terrorismo global. España: Editorial Taurus.
USA General Accounting Office. (2004).. Combating Terrorism: Federal Agencies Face Continuing
Challenges in Addressing Terrorist Financing and Moeny Laundering. GAO. Obtenido de
http://www.gao.gov/assets/120/110658.pdf.
Guevara Helguera, Lorena. (2010). Medios de Cooperación Internacional contra el Terrorismo. Tesis
de Licenciatura, Universidad Internacional, México.
Martha Crenshaw. (2002). The logic of terrorism: Terrorism behavior as a product of strategic choice.
Connecticut: The McGraw-Hill Companies.
40
TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL
REFERENCIAS
Michel Wieviorka. (1995). Terrorism in the context of academic research. Pennsylvania: Pennsylvania
State University.
Osorno Hernández, Fernán A. (2011). La Construcción Social del Terrorismo a partir del 11 de
septiembre: un análisis sobre la intersubjetividad entre Estados Unidos y el islamismo radical.
Tesis de Licenciatura, Facultad de Ciencias Políticas y Sociales, UNAM, México.
RAND Corporation (2012). How Terrorist Groups End. USA: Rand Corp.
Revista Doctrina (2004). Reflexiones en torno al terrorismo, No. 47. Obtenido de
http://www.juridicas.unam.m/publica/librev/rev/derhum/cont/68/dtr/dtr16.pdf
Steve Tulliu y Thomas Schmalberger. (2003). En buenos términos con la seguridad: Diccionario sobre
control de armamentos, desarme y fomento de la confianza. Instituto de las Naciones Unidas para
la Investigación sobre el Desarme (UNIDIR). Ginebra, Suiza: UNIDIR.
Thieux, Laurence. (2005). Terrorismo Internacional: causas e implicaciones. Centro de Investigación
para la Paz, Madrid, España. http://www.almendron.com/politica/pdf/2005/terror/terror_0672.pdf
United Nations Security Council (2013). Security Council Resolutions. Obtenido de
http://www.un.org/en/sc/documents/resolutions/index.shtml
§§§§§
42
TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL
AGRUPACIONES TERRORISTAS CONTEMPORÁNEAS
ABU NIDAL
• Fundado el 22 / NOV / 1974 por Abu Nidal.
• Formado por 200 palestinos residentes en
Francia, Italia, España y Austria.
• Objetivo: Liberar a palestina.
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43
TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL
AGRUPACIONES TERRORISTAS CONTEMPORÁNEAS
ABU SAYYAF
• “El que porta la espada”.
• Alias: Al Harakat,
• Fundado el 1991 patrocinado por Abu
Nidal.
• Escisión del Frente Nacional Moro de
Liberación.
• Objetivo: Establecer un estado islamista
en la isla de Mindanao, Filipinas.
• Actividades principales: Extorsión,
atentados con bomba, secuestros y
asesinatos.
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44
TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL
AGRUPACIONES TERRORISTAS CONTEMPORÁNEAS
AL FATAH
• Fundado en 1957 por palestinos exilados en Kuwait.
• Dirigido por Yasser Arafat.
• Integrantes: Entre seis y ocho mil.
• Objetivo: Independencia de Palestina.
• Actividades originales:
• Enfrentamiento militar directo con Israel.
• Brazo armado de la OLP.
• Actividades actuales:
• Planteamiento político para el cambio
democrático en Palestina.
• Operaciones armadas por algunas de sus
fracciones.
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45
TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL
AGRUPACIONES TERRORISTAS CONTEMPORÁNEAS
ALIANZA DEL NORTE
• Coalición de caudillos tribales que
controlaba el 5% de Afganistán.
• Líder: Ahmed Sha Massoud
(asesinado por AL Qaeda en 2001).
• Objetivo: Oposición al régimen
talibán.
• En 2001 derrotaron a los Talibanes
en Kabul con apoyo militar
estadounidense.
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46
TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL
AGRUPACIONES TERRORISTAS CONTEMPORÁNEAS
AL JIHAD
• Yihad Islámica Egipcia.
• Movimiento derivado de la
Hermandad Musulmana.
• Actividades: Asesinato de figuras
políticas y militares.
• Militantes activos: 3 mil.
• Escisión: Tala´ah ak Fatah (“La
vanguardia de la conquista”)
dirigida por Ayman al Zawari.
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47
TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL
AL MUHAJIROUN
• Fundado en 1983 por el jeque
Omar Bakri Mohamed.
• Objetivo: Grupo de presión
antisaudí: cambio de mentalidad en
armonía con el islam.
• Cuartel general: Londres (1986 –
2005).
AGRUPACIONES TERRORISTAS CONTEMPORÁNEAS
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48
TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL
AL MUQATILA
• Grupo fundamentalista libio.
• Posterior a la yihad antisoviética.
• Vinculados con Osama Bin Laden.
• Atentaron en 1996 contra Gaddafi
en colaboración con seguidores de
Bin Laden.
AGRUPACIONES TERRORISTAS CONTEMPORÁNEAS
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49
TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL
AL QAEDA
• “La Lista” o “La Base”.
• Formada por Osama Bin Laden y
su comandante militar Abu
Ubaydah al Banshiri.
• Objetivo: Establecimiento de
califato panislámico.
• En 2001 se fusionó con la Yihad
Islámica Egipcia (Al Jihad).
AGRUPACIONES TERRORISTAS CONTEMPORÁNEAS
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50
TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL
AL TAWHID
• Grupo islámico – palestino,
subgrupo de Al Qaeda.
• Dirigido por Mohammed Sarkawi o
Abu Mussad al Zarqawi.
• Facilitó la documentación falsa,
fondos, y un reducto seguro para la
posterior evacuación de más de
cien combatientes de Al Qaeda que
escaparon de Afganistán después
de 2001.
AGRUPACIONES TERRORISTAS CONTEMPORÁNEAS
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51
TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL
ANSAR AL ISLAM
• “Seguidores (o partidarios) del
Islam”.
• Grupo islamista fundado en 2001
en Kurdistán nororiental (norte de
Iraq).
• Dirigido por Mullah Kreker hasta su
detención en 2003.
• Objetivo: Creación de Estado
islamista en Kurdistán, según el
modelo Talibán Afgano.
AGRUPACIONES TERRORISTAS CONTEMPORÁNEAS
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52
TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL
AUTODEFENSAS UNIDAS DE
COLOMBIA (UAC)
• Fundada en 1997 por fuerzas
paramilitares de terratenientes
colombianos y magnates del
narcotráfico.
• Base: Colombia.
• Líder: Carlos Castaños.
• Efectivos: Ocho mil.
• Objetivo: Servicios sociales y de
defensa contra la insurgencia
izquierdista.
AGRUPACIONES TERRORISTAS CONTEMPORÁNEAS
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53
TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL
FRACCIÓN DEL EJÉRCITO ROJO
• Nacido del movimiento estudiantil en
Alemania en 1960.
• Fundador: Andreas Beader y Gudrun
Ensslin.
• Ideología: Compromiso violento al
servicio de la lucha de clases.
• Tácticas: Guerrilla urbana, atentados
contra instalaciones de los EEUU y la
OTAN, asesinatos, secuestros y robos.
• Disuelto en 1998.
AGRUPACIONES TERRORISTAS CONTEMPORÁNEAS
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54
TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL
BRIGADAS ROJAS (BRIGATE
ROSSE)
• Nacido del movimiento estudiantil
en Alemania en 1960,.
• Fundador: Andreas Beader y
Gudrun Ensslin.
• Ideología: Compromiso violento al
servicio de la lucha de clases.
• Tácticas: Guerrilla urbana,
atentados contra instalaciones de
los EEUU y la OTAN, asesinatos,
secuestros y robos.
• Disuelto en 1998.
AGRUPACIONES TERRORISTAS CONTEMPORÁNEAS
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55
TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL
CONTRAS
• Nicaragua, 1979.
• Fuerzas Armadas Revolucionarias
de Nicaragua, recibieron el nombre
genérico de “Contra”.
• Objetivo: Insurgencia contra el
gobierno del Frente Sandinista de
Liberación Nacional.
• Apoyo económico de los EEUU.
AGRUPACIONES TERRORISTAS CONTEMPORÁNEAS
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56
TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL
EJÉRCITO DE LIBERACIÓN DE KOSOVO
• Kosovo, 1990.
• Blancos: Policía Serbia y actores
políticos de Kosovo.
• Objetivo: Unión de poblaciones
musulmanas de Kosovo, Macedonia y
Albania.
• Se sabe que obtienen financiamiento de
la comunidad musulmana occidental y
de Al Qaeda.
AGRUPACIONES TERRORISTAS CONTEMPORÁNEAS
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57
TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL
EJÉRCITO DE LIBERACIÓN NACIONAL
• Colombia, 1964. Formado por Fabio
Vázquez Castaño.
• Ideología marxista y teología de la
liberación.
• Blancos: Compañías petroleras e
instalaciones relacionadas, secuestro,
bombas y emboscadas.
• Efectivos: entre tres y cinco mil.
AGRUPACIONES TERRORISTAS CONTEMPORÁNEAS
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58
TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL
EJÉRCITO ROJO JAPONÉS
• Japón, 1970.
• Objetivo: Deponer a la monarquía e
impulsar una revolución marxista
mundial.
• Considerado movimiento
“mercenario”.
• Grupo disminuido. Integrantes
exilados a Líbano, Afganistán,
Rumania, Corea del Norte y
Colombia.
AGRUPACIONES TERRORISTAS CONTEMPORÁNEAS
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59
TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL
ETA
• España, 1958.
• Tácticas: Actos violentos contra
fuerzas de seguridad y políticos.
• Agrupación socialista,
independentista y revolucionaria.
• Objetivo: Independencia de la
“República” Vasca.
• Han existido varias escisiones de
mismo nombre.
AGRUPACIONES TERRORISTAS CONTEMPORÁNEAS
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60
TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL
FALANGE CRISTIANA LIBANESA
• Líbano, 1939.
• Organización maronita, pro
occidental y ultraderechista.
• Una de las principales fuerzas
armadas en la década de los 70s.
• Objetivo: Oposición al arraigo
palestino en suelo libanés.
• Aliado del gobierno israelí.
AGRUPACIONES TERRORISTAS CONTEMPORÁNEAS
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61
TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL
FRENTE FARABUNDO MARTÍ DE
LIBERACIÓN NACIONAL
• El Salvador, 1980.
• Grupo guerrillero conformado
principalmente por campesinos.
• Ideología de izquierda opositora el
gobierno.
• Se convirtió en partido político en
1992.
AGRUPACIONES TERRORISTAS CONTEMPORÁNEAS
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62
TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL
FENIAN BROTERHOOD
• EEUU, 1858.
• Unión de irlandeses emigrados.
• Organización revolucionaria
secreta.
• Objetivo: Unión de los irlandeses
de todo el mundo contra la
dominación británica.
AGRUPACIONES TERRORISTAS CONTEMPORÁNEAS
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63
TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL
FRENTE ISLÁMICO MORO DE
LIBERACIÓN
• Mindanao, Filipinas, 1978.
• Grupo musulmán separatista.
• Escisión moderada del Frente Moro
de Liberación Nacional.
• En 2012 el gobierno de Filipinas
anunció un acuerdo de paz
después de 40 años de conflictos y
120 mil pérdidas humanas.
AGRUPACIONES TERRORISTAS CONTEMPORÁNEAS
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64
TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL
FRENTE NACIONAL PARA LA
LIBERACIÓN DE LIBIA
• Libia, 1981.
• Movimiento opositor a Muammar
el Gaddafi.
• Objetivo: Establecer un gobierno
constitucional democrático.
AGRUPACIONES TERRORISTAS CONTEMPORÁNEAS
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65
TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL
FRENTE POPULAR PARA LA
LIBERACIÓN DE PALESTINA (FPLP)
• Cisjordania, 1967.
• Grupo opositor pionero en el uso de
la violencia política para llamar la
atención a su causa.
• Objetivo: Liberación de Palestina.
• Responsable de atentados y
secuestro de aviones.
AGRUPACIONES TERRORISTAS CONTEMPORÁNEAS
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66
TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL
FRETILIN
• Timor Oriental, 1974.
• Objetivo: Independencia de Timor
Oriental.
• Se convirtió en partido político de
corte socialista en 1998 tras el
cumplimiento de su meta.
AGRUPACIONES TERRORISTAS CONTEMPORÁNEAS
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67
TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL
FRENTE ISLÁMICO DE SALVACIÓN
• Argelia, 1989.
• Grupo de oposición más numeroso
e influyente del país.
• Se convierte en grupo paramilitar
en 1991 ante la anulación de la
elección donde ganó 188 escaños
en el parlamento.
• Objetivo: Establecimiento de
Estado islámico en Argelia.
• Acepto la amnistía en 1999.
AGRUPACIONES TERRORISTAS CONTEMPORÁNEAS
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68
TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL
FUERZAS ARMADAS
REVOLUCIONARIAS DE COLOMBIA
(FARC)
• Colombia, 1964.
• Grupo armado marxista.
• Objetivo: Derrocar al régimen
existente. Oposición a influencia de
los EEU; privatización de recursos
naturales y empresas
multinacionales.
• Estructura militar.
• Alianza con narcotraficantes.
AGRUPACIONES TERRORISTAS CONTEMPORÁNEAS
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69
TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL
GRUPO ISLAMISTA ARMADO
• Afganistán, 1992. Creado por ex
combatientes de la guerra de
Afganistán.
• Objetivo: Derrocar al gobierno y
establecer un Estado islamista
basado en la Ley Sharia.
• Desde 1993 ha perpetrado
matanzas violentas contra
extranjeros y ciudadanos argelinos.
AGRUPACIONES TERRORISTAS CONTEMPORÁNEAS
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70
TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL
HAMAS
• Palestina, 1987.
• Rama palestina de los Hermanos
Musulmanes.
• Objetivo: Creación de Estado
islámico – palestino. La lucha
armada como único camino.
Oposición a presencia occidental.
• Principal rival de la OLP en los
territorios ocupados por Israel.
AGRUPACIONES TERRORISTAS CONTEMPORÁNEAS
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71
TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL
HARKAT UL ANSAR
• Pakistán, 1980. Organización
Sunni.
• Objetivo: Envío de voluntarios a
Afganistán para combatir contra la
ex Unión Soviética.
• Catalogada como grupo terrorista
en 1997 por vínculos con Bin
Laden.
AGRUPACIONES TERRORISTAS CONTEMPORÁNEAS
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72
TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL
HARKAT UL MUJAHEDIN (HUM)
• Pakistán, 1993.
• Objetivo: Coordinación de acciones
con muyahidines afganos. Al
término de la ocupación se
convirtió en una red de guerreros
islámicos al servicio de la causa.
• Zona de operación: Cachemira.
• Responsables de secuestros de
occidentales.
AGRUPACIONES TERRORISTAS CONTEMPORÁNEAS
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73
TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL
HERMANOS MUSULMANES
• Egipto, 1935.
• Objetivo: Reforzar la cultura
islámica.
• Se dedica a la construcción de
mezquitas.
• Financiado principalmente por
Arabia Saudí.
• Apoyan la liberación de Palestina.
AGRUPACIONES TERRORISTAS CONTEMPORÁNEAS
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74
TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL
HEZBOLÁ
• Líbano, 1982.
• Movimiento radical chií
reaccionario a la entrada de los
israelíes al país.
• Objetivo: Establecimiento de
Estado islámico y la liberación de
todas las tierras árabes ocupadas.
Expulsión de los infieles.
• Patrocinado por Irán.
• Brazo armado: Resistencia
Islámica | Yihad Islámica.
AGRUPACIONES TERRORISTAS CONTEMPORÁNEAS
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75
TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL
IRGUN (IZL)
• Israel, 1931.
• Organización armada clandestina
judía.
• Objetivo: Contener disturbios
árabes contra los judías; combate a
fuerzas británicas que ocupaban
Palestina. Creación de un Estado
Judío.
• 1946. Se integraron al ejército
israelí ante la conformación del
Estado.
AGRUPACIONES TERRORISTAS CONTEMPORÁNEAS
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76
TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL
IRISH NATIONAL LIBERATION ARMY
• Irlanda, 1974.
• Grupo armado católico
ultraizquierdista.
• Objetivo: Unificación de Irlanda y
expulsión de fuerzas británicas.
• Escisión de los “provisionales” del
IRA (PIRA).
• Tácticas: Bombas, asesinatos,
secuestro, extorsión y atracos.
• Nombre actual: Organización de
Liberación del Pueblo Irlandés.
AGRUPACIONES TERRORISTAS CONTEMPORÁNEAS
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77
TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL
MOVIMIENTO ISLÁMICO DE
KURDISTÁN
• Irak, 1979.
• Base: Halabja.
• Cuenta con 1,500 efectivos
armados.
• Cuenta con escisiones en Arabia
Saudita, Irán y Turquía.
AGRUPACIONES TERRORISTAS CONTEMPORÁNEAS
The Islamic Movement of Kurdistan (or Kurdistan Islamic Movement) is an Islamist group founded in 1979 by and several other Sunni mullahs who were all part of the non-political "Union of Religious Scholars" (Yaketi Mamostayani Ayni Islami). The party's main support comes from in and around that town of Halabjah. In the region controlled by the Islamic
عيراق/ بزووتنةوي ئيسالمي لة كوردستان
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78
TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL
MOVIMIENTO ISLÁMICO DEL
UZBEKISTÁN
• Uzbekistán, 1999.
• Objetivo: Establecimiento de
Estado Islámico.
• 2,000 miembros activos.
• Tácticas: Secuestro, toma de
rehenes y coches – bomba.
• Beneficiario del tráfico de drogas
en Asia Central.
AGRUPACIONES TERRORISTAS CONTEMPORÁNEAS
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79
TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL
EJÉRCITO DE MAHOMA
• “Jaish-I-Mohammad”
• Cachemira, 199.
• Derivación de Harkut ul
Muhahideen.
• Objetivo: Liberación de Cachemira
del dominio hidnú.
• Base en Pakistán.
AGRUPACIONES TERRORISTAS CONTEMPORÁNEAS
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80
TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL
JAMIAT-UL-ULEMA E-ISLAM (JUI)
• Pakistán, 1945.
• Escisión del Jamiat ul Ulema e-
Hind.
• Objetivo: Independencia de
Pakistán.
• Se transformó en partido político.
• Desde 1990 ha logra escaños en la
asamblea nacional.
AGRUPACIONES TERRORISTAS CONTEMPORÁNEAS
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81
TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL
KOMANDO JIHAD
• Indonesia, 1970.
• Objetivo: Establecimiento de
un Estado islámico.
• Disuelto en 1980.
AGRUPACIONES TERRORISTAS CONTEMPORÁNEAS
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82
TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL
KOPASSUS GRUPO IV
• Acrónimo de “Comando de Fuerzas
Especiales”.
• Indonesia, 1952.
• Grupo auspiciado por el Estado
para realizar operaciones de
inteligencia, espionaje, operaciones
especiales y sabotaje contra
opositores.
AGRUPACIONES TERRORISTAS CONTEMPORÁNEAS
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83
TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL
LASHKAR E-TAIBA
• “Ejército de los Puros”
• Cachemira, 1990.
• Objetivo: Liberación de musulmanes
en Cachemira, Expansión de la yihad
desde Jammu y Cachemira al resto de
la India: Creación de dos Estados
independientes al sur y norte de la
India.
• Opera principalmente en Pakistán.
• Proporciona a sus miembros
instrucción militar.
AGRUPACIONES TERRORISTAS CONTEMPORÁNEAS
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84
TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL
LASKAR JIHAD
• Indonesia, 1999.
• Objetivo: establecimiento de una
teocracia islámica
• Grupo Islamista anti cristiano.
• Se les relaciona con Muyahidines
Afganos, de los cuales recibieron
entrenamiento.
• Se considera una organización
desmantelada.
AGRUPACIONES TERRORISTAS CONTEMPORÁNEAS
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85
TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL
MOVIMIENTO 19 DE ABRIL
(M19)
• Colombia, 1974.
• Ideología nacionalista,
socialismo revolucionario y
populismo.
• En 1990 abandonó lucha
armada y formó el partido
político Alianza Democrática
M19.
AGRUPACIONES TERRORISTAS CONTEMPORÁNEAS
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86
TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL
MOVIMIENTO NACIONAL LIBANÉS
• Líbano: 1976.
• Movimiento reformista durante la
guerra civil.
• En 1980 comenzó a tender puentes
hacia el liderazgo islámico
tradicional.
• Recibió apoyo de Siria, Libia, Iraq y
Yemen.
AGRUPACIONES TERRORISTAS CONTEMPORÁNEAS
REGRESAR
87
TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL
MOVIMIENTO REVOLUCIONARIO TÚPAC
AMARU (MRTA)
• Perú, 1983.
• Movimiento revolucionario marxista –
leninista.
• 17/17/1996: Secuestro de la Embajada
Japonesa. Un rehén perdió la vida.
• Financiamiento: Extorsión, protección al
narcotráfico, secuestro y robo.
• Fuerza: 100 militantes armados.
AGRUPACIONES TERRORISTAS CONTEMPORÁNEAS
REGRESAR
88
TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL
ORGANIZACIÓN PARA LA LIBERACIÓN DE
PALESTINA (OLP)
• Movimiento nacional palestino, 1964, por
Ahmed Shukeiry con apoyo de Egipto.
• Objetivo: Creación del Estado Palestino.
• Líder: Yasser Arafat.
• Subgrupos: Frente Popular para la
Liberación de Palestina; el Frente
Democrático Popular para la Liberación
de Palestina; el Comando General y Al
Fatah.
• 1993:Cese al fuego, cumplido de manera
parcial por algunas fracciones.
AGRUPACIONES TERRORISTAS CONTEMPORÁNEAS
REGRESAR
89
TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL
PARTIDO/FRENTE REVOLUCIONARIO
POPULAR DE LIBERACIÓN
• Turquía, 1978, “Devrimci Sol” (Izquierda
Revolucionaria).
• Escisión del Partido/Frente
Revolucionario Popular de Liberación.
• Ideología marxista y virulenta hostilidad
contra EEUU y la OTAN.
• Objetivo: Destrucción violenta del control
imperialista occidental sobre el gobierno
turco.
• Financiamiento: Robo a mano armada y
extorsiones.
AGRUPACIONES TERRORISTAS CONTEMPORÁNEAS
REGRESAR
90
TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL
PARTIDO DE LOS TRABAJADORES DE
KURDISTÁN
• Creado en Turquía, 1978, por
estudiantes turcos izquierdistas.
• Objetivo: Creación de un Estado Kurdo
Independiente en la región sureste de
Turquía.
• Atentados contra jefes tribales en Urfa.
• 1982: Ampliación de actividades con
apoyo de hombres de negocios y
trabajadores en Libia.
• Entrenamiento en Líbano y Siria.
• En 1992 se le atribuían 10 mil militantes.
AGRUPACIONES TERRORISTAS CONTEMPORÁNEAS
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91
TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL
PROVISIONAL IRISH REPUBLICAN ARMY
(PIRA)
• Irlanda del Norte, 1916.
• Objetivo: Expulsión de Irlanda de las
tropas británicas y la unificación de
Irlanda.
• Tácticas: Guerrilla, emboscadas contra el
ejército británico y la policía; asesinatos,
extorsiones y robos.
• Apoyo financiero por simpatizantes en
EEUU; entrenamiento por la OLP.
• Abandonaron lucha armada en 1998.
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TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL
REVOLUTIONARY UNITED FRONT
• Formado en Sierra Leona, 1991, con
apoyo del Frente Nacional Patriótico de
Liberia.
• Objetivo: Derribar al gobierno actual.
• Táctica: Guerrilla.
• Financiamiento: Extracción y venta de
diamantes.
• Ha trascendido el apoyo del presidente
de Liberia, Charles Taylor.
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TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL
SECOND SORAN UNIT
• Iraq, 1998.
• Formada por una escisión de entre
300 y 400 guerrilleros del
Movimiento por la Unidad Islámica.
• Objetivo: Aplicación de la Ley
Sharia en Iraq.
• Se unió al Frente Islámico Tawhid.
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TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL
SENDERO LUMINOSO
• Creado en Perú, 1970, por Abimael
Guzmán.
• Objetivo: Derribar al régimen peruano
para reemplazarlo por un sistema
socialista dirigido por los autóctonos.
• Se les atribuye entre 10 y 12 mil
víctimas.
• Tácticas: Secuestro, robos y tráfico de
drogas e “impuesto de guerra” a
empresas e individuos con poder
económico.
• Red de entre 1,500 y 2,000 militantes
armados. Sobre todo en regiones rurales.
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TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL
STERN GANG
• “Guerreros por la Libertad de
Israel”.
• Creado durante el Protectorado
británico de Palestina, 1939, por
Avraham Stern,
• Objetivo: desalojar a las fuerzas
británicas de Palestina para la
formación de un Estado Judío.
• 1984: Se integra al ejército israelí.
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TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL
TIGRES DE LA LIBERACIÓN DE EELAN
TAMIL
• Sri Lanka, 1977.
• Movimiento separatista.
• Tigres Negros: Ala más violenta.
Asesinato del ministro indio Rajiv Gandhi
(1991) y el presidente de Sri Lanka,
Ranasinghe Premadasa (1993).
• Primer grupo que utilizó la inmolación.
• Cuentan con fuerza naval.
• Financiamiento por donativos.
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TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL
ULSTER DEFENCE ASSOCIATION
(UDA)
• Irlanda, 1971.
• Organización paramilitar que
trataba de integrar a los grupos
protestantes del Ulster.
• Legal hasta 1992.
• Tácticas: Bombas y atentados
contra católicos de Irlanda del
Norte.
• Fuerza: Entre Dos y cinco mil
efectivos.
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TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL
UNIÓN NACIONAL PARA LA
INDEPENDENCIA TOTAL DE ANGOLA
(UNITA)
• Angola, 1996.
• Partido Africanista pro derechos
étnicos y rurales.
• Objetivo: Lucha contra el gobierno
de Angola.
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TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL
YEMMA ISLAMIYA
• Malasia, 1970.
• Raíces en el Darul Islam,
movimiento radical violento.
• Objetivo: Creación de Estado
musulmán fundamentalista.
• Operación: Indonesia, Malasia,
Singapur, Filipinas y Tailandia.
• Se les asocia con el atentado en
el año 2002 en el centro turístico
de Bali.
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