Terminologia de Gestion Del Riesgo y Desastre 1
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Instituto Superior Tecnológico Cruz Roja Ecuatoriana
Curso de Gestión de Riegos
Introducción
• Desarrollar condiciones de confianza y motivar a los participantes hacia las acciones de prevención , preparación a fin de saber como actuar en caso de emergencias, originados por factores de riesgos internos o externos.
• Proporcionar al participante, los contenidos y las herramientas que les permita generar destrezas para la elaboración de sus Planes de Emergencia, Planes de Evacuación y sus respectivos guiones de Simulaciones y Simulacros con la finalidad de evaluar sus Planes de Gestión de Riesgo, optimizar el uso de los recursos humanos y materiales, a fin de evitar perdidas de tiempo y/o confusiones de roles durante cualquier emergencia.
Objetivos Generales
Al finalizar la lección, el participante será capaz de :
1. Citar la normativa ecuatoriana donde se basa la Gestión de Riesgos.
2. Determinar las medidas de seguridad contra incendios que deben ser adoptadas en la planificación de las edificaciones.
3. Conocer la normativa en materia de seguridad y salud
Objetivos Específicos
BASE LEGAL
Ley de defensa contra incendio
Constitución 2008
Norma INEN
Código de protección civil
Sistema de Auditoria de Riesgos del Trabajo
Orden Ministerial del Ministerio del Interior promulgada el 29 de Noviembre de 1984 donde aprueba el Manual de Auto Protección para el desarrollo del Plan de Emergencia, Contra Incendio y de Evacuación en los locales y edificios
ASPECTO
LEGALES
ASPECTO
LEGALES
La ley 2/ 1985 de Enero sobre Protección Civil, introduce el termino. Autoprotección, establecido en un Art 5 estarán obligados a establecer las medidas de seguridad y prevención
El Sismo en el sector del Volcán Reventador el sismo no forzó las edificaciones mas allá de su limite de resistencia elástica
Carecen de un comportamiento estructural adecuado.
ASPECTO
LEGALES
La ley 31 /1995 de Prevención de Riesgos Laborales estable en su Art 20 adoptar medidas necesarias en materia de primeros auxilios, lucha contra incendios y evacuación.
ASPECTO LEGALES
Art. 140 - Ejercicio de la competencia de gestión de riesgos.- La gestión de riesgos que incluye las acciones de prevención, reacción, mitigación, reconstrucción y transferencia, para enfrentar todas las amenazas de origen natural o antrópico que afecten al cantón se gestionarán de forma articulada con las políticas y los planes emitidos por el organismo nacional responsable, de acuerdo con la Constitución y la ley. (SNGR)
El Código Orgánico de Ordenamiento Territorial Autonomías y Descentralización (COOTAD), Octubre 2010
COOTAD
ASPECTO LEGALES
Ley de Gestión Ambiental Prevención y Contami.. Ambiental, Capitulo IV, Art. 89 Prueba de Planes de Contingencia, deberán ser implementados, mantenidos y probados periódicamente a través de simulacros. La falta de registros constituirá prueba de incumplimiento de la presente disposición.
Legislación Ambiental Registro Oficial Nº 75, 16 de diciembre del 2002
Formación de brigadas y capacitación especializada.
• Ley de defensa contra incendios.
Acuerdo ministerial # 0011 Del 16.de febrero 2007
• Sistema de Auditoría de Riesgos de Trabajo SART
Resolución 333 del 27 de octubre de 2010.
ASPECTO
LEGALES
Art 389, 390 Área del buen vivir Obligatoriedad de aplicar la Gestión de Riesgos en las actividades administrativas diarias
La Constitución 2008
ASPECTO
LEGALES
Art. 32, establece la salud como un derecho.Art. 35, la atención a grupos prioritarios de atención.Art. 365, la prohibición de negar atención de emergencia, en los establecimientos públicos y privados.
La Constitución 2008.
ASPECTO
LEGALES
Reglamento a la Ley de Educación. CAPITULO IV. ART. 88. PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL.
COMPONENTE: GESTIÓN INSTITUCIONAL. Incorporar la Gestión de Riesgos, en el P.E.I. Es un instrumento de planificación y gestión que se sustentan en una enunciación de la visión, misión, principios y valores, consensuados entre todos los miembros de la comunidad educativa, por tanto esta inmersa las características diferenciadoras que marcan la identidad institucional.
NTE INEN 439: 1984COLORES SEÑALES Y SIMBOLOGIA DE SEGURIDAD, con el propósito de prevenir accidentes y peligros para la integridad física y la salud, así como hacer frente a ciertas emergencias.ASPEC
TO LEGAL
ESALTO PROHIBICION
SEGURIDADOBLIGACIONINFORMACION
ATENCIONPELIGRO
NTE INEN 440: 1984COLORES DE IDENTIFICACIÓN DE TUBERÍAS, para definir los colores, su significado y aplicación que deben usarse para tuberías que transportan fluidos en instalaciones en tierra y a bordo de barcos.
ASPECTO
LEGALES
NORMA TÉCNICA ECUATORIANA NTN INEN 2-266:2000Establece los requisitos y precauciones que deben tener en cuenta para el transporte, almacenamiento y manejo de productos químico peligrosos.
NTN INEN 1076 Establece La Clasificación Y El Método De Identificar, la sustancia peligrosa en presencia de fuego, respecto a tres aspecto fundamentales:• Riesgo para la salud• Riesgo de inflamabilidad• Riesgo de reactividad
ASPECTO
LEGALES
NORMA TÉCNICA ECUATORIANA NTN INEN 2-288:2000 (22). Etiquetado de Productos Químicos Industriales Peligrosos Se aplica a productos químicos peligrosos, Usados bajo condiciones ocupacionales de la industria , mas no cuando o donde deben ser adheridos a un recipiente.
Norma Técnica Ecuatoriana NTN INEN 739 para Extintores portátiles inspección, mantenimiento y recarga.
ASPECTO
LEGALES
Norma Técnica Ecuatoriana NTN INEN 801 para Extintores portátiles requisitos generales.
Norma Técnica Ecuatoriana NTN INEN 802 para Extintores portátiles selección, y distribución en edificaciones.
Norma Técnica Ecuatoriana NTN INEN 1467 para tarjeta de seguridad para prevención de accidentes.
ASPECTO
LEGALES
LECCION 2
DEFINICIONES FUNDAMENTALES
Objetivo
Al finalizar la lección, el participante será capaz de:
1. Definir qué es un evento adverso y enunciar la diferencia entre emergencia y desastre.
2. Definir qué es un riesgo e identificar sus factores.
3. Enumerar las fases de la gestión del riesgo.
Alteración en las personas los bienes, servicios y el ambiente causado por actividad humana o por sucesos naturales que requiere la acción de personal de servicios de emergencia, para proteger vidas, bienes y ambiente.
Incidente
Cualquier situación capaz de desencadenar efectos no deseados.
Fenómeno que ocasiona alteraciones en las personas, la economía, los sistemas sociales y el medio ambiente, derivado de la naturaleza, generado por la actividad humana, o por la combinación de ambos y puede causar una emergencia o un desastre.
Evento adverso
Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres
La presencia de una situación adversa provocada por un evento de origen natural o antrópico ( actividad humana) o por la combinación de ambos, cuyos efectos y consecuencias pueden ser superados con los recursos localmente disponibles y capacidades propias del individuo, familia, comunidad, sistema, territorio, institución o país afectado.
EMERGENCIA.
TIPOS DE EMERGENCIAS
INUNDACIONES
EXPLOSIONES
LLUVIAS INTENSAS
INCENDIOS
TERREMOTO
Evento adverso
Viviendas
destruidas
Comunidadaislada
Pérdida de ganado
Producción afectadaRespuesta de la
comunidad afectada
Los recursos localesson suficientes
EMERGENCIA
Desorganización
Damnificados
Desaparecidos
Heridos
Muertos
Evento adverso que demanda acciones de respuesta que superan la capacidad de la
comunidad afectada.
DESASTRE
Por que se desatan eventos naturales o provocados por el hombre los mismos que se los conoce como amenazas y porque cuando estas amenazas se desatan esta el ser humano directamente afectado en sus actividades
¿Por que se producen los desastres?
Produce afectaciones económicas en cadena
Afecta al comportamiento psicológica, como consecuencia de la pérdida de familiares,amigos, de su patrimonio, de los medios de vida.
Al destruirse el entorno físico se desarticulan también las relaciones sociales.
Ocasiona alteraciones intensas a los servicios
Golpea a los grupos mas vulnerables
El desastre, además impacta sobre las fuente de ingreso familiar
Evento adverso
Viviendas
destruidas
Comunidadaislada
Pérdida de ganado
Producción afectadaRespuesta de la
comunidad afectada
Supera la capacidadde respuesta local
DESASTRE
Desorganización
Damnificados
Desaparecidos
Heridos
Muertos
El señor Pedro Cuentas es un exitoso financiero que tiene un muy buen cargo en una Empresa Transnacional, su salario alcanza para mantener a sus 6 hijos en buenos centros educativos, incluso 2 de ellos estudian en el exterior. Su esposa es una excelente administradora y se dedica a las labores del hogar y al cuidado y guía de sus hijos.La mayor parte del salario del señor Cuentas es invertido en el hogar y en la educación de sus hijos; una mínima parte es depositada en una cuenta bancaria familiar para imprevistos.Un buen día el Sr. Cuentas salía de su oficina y al bajar al parqueadero, perdió el equilibrio, rodó aproximadamente 22 gradas, se golpeó la cabeza y murió en el acto.¿Qué va a pasar con la familia Cuentas?¿Es un desastre o emergencia? SI – NO, Porqué?
Una comunidad de 244 familias sufrió las consecuencias de un fuerte terremoto fruto del cual se identificó la afectación a 33 familias; ésta comunidad no cuenta con servicios básicos y sus necesidades siempre han sido satisfechas con los recursos propios de la comunidad. En el momento del sismo, la gente salió despavorida. Solo fue necesaria la presencia del Destacamento de Policía Local para ayudar a evacuar a las 33 familias hacia el estadio del barrio. En su informe la Policía hace constar que existen 4 muertos y la necesidad de agua, ropa y alimentos para las 33 familias. ¿Es este un desastre? SI – NO, ¿Porqué?
RESILI
ENCIA
• La capacidad del ser humano para hacer frente a las adversidades de la vida, superarlas e inclusive ser transformado por ellas.
Es la capacidad de un sistema de resistir y recuperarse después de un evento adverso.
Habilidad para surgir de la adversidad, adaptarse, recuperarse y acceder a una vida significativa y productiva
resiliencia
Resistir
Recupera
rse
Adaptarse
Superación
Restauración
LECCION 2
Elemento del Riesgos
Factores de riego externo, representado por la potencial ocurrencia de un suceso de origen natural o provocados por el hombre que pueden manifestarse en un sitio específico, con una intensidad y duración determinada.
Amenaza
Una localidad no se ve enfrentada a una sola amenaza, sino a un conjunto de factores que podríamos denominar una “amenaza múltiple” o una “multi-amenaza”.Las amenazas se clasifican en:a) naturales, b) socio-naturales y c) tecnológicas:
a) Amenazas Naturales.- tienen su origen en la dinámica del planeta que se encuentra en permanente transformación, por consiguiente el ser humano no las origina y no las puede controlar:Geológicas: sismos, erupciones volcánicas, maremotos, deslizamientos, derrumbes, erosión, etc.Hidrometereológicas:huracanes,tormentas tropicales y eléctricas, tornados, granizadas, fenómeno del niño, temperaturas extremas, sequías, incendios espontáneos, inundaciones, desbordamientos de ríos.
b)AMENAZAS SOCIO-NATURALES.- se expresan a través de fenómenos de la naturaleza, pero en su ocurrencia o intensidad interviene la acción humana. podríamos definirlas como reacciones de la naturaleza a la acción humana inadecuada sobre los ecosistemas. Por ejemplo la amenaza sísmica aumenta a causa del relleno de tierras pantanosas, la extracción del agua del subsuelo, asentamientos humanos cerca de las riberas de los ríos.
Amenazas en el Ecuador
Amenaza de deslizamientos y derrumbes
Terrenos inestables (SENPLADES)
Zonas potencialmente expuestas en el
Ecuador
HeladasGranizadasEpidemiasVarias antrópicasTecnológicasComplejasEtc.
c.-AMENAZA TECNOLÓGICA
• “Situación imprevista que tiene consecuencias negativas o la probabilidad de que estas ocurran; sobre las personas, materiales o el medio ambiente, la cual involucra el derrame, fuga, escape, incendio, explosión o ruptura de cualquier
Ministerio de Salud, 1998. La definición anterior es tomada como referencia para la aplicación del artículo 10 del Decreto Ejecutivo No. 26805-S del 31 de Marzo 1998 Reglamento Sobre Registro y Control de Sustancias Tóxicas y Productos Tóxicos o Peligrosos”, en su Art. 3,
sustancia peligroso objeto o producto tóxico ”. • “Situación imprevista que puede desencadenar una Emergencia Tecnológica "
Clasificación de las Emergencias Tecnológicas
En un sentido general las emergencias tecnológicas se pueden clasificar de tres formas:
a. Según la Actividad: Las emergencias pueden ocurrir a nivel doméstico, industrial, comercial, sector servicios, en transporte, etc.
• b. Según el Tipo de Accidente: Derrames de productos líquidos o sólidos
• escape o fuga de productos gaseosos,
• incendios donde se involucren sustancias u objetos peligrosos, explosiones,
• intoxicaciones masivas y exposición a radiaciones ionizantes.
Hospitales Centros de radiodiagnóstico Cámaras esterilización
Radioterapia
Áreas de calderas
Procesos industriales complejos(control de calidad )
Clínicas dentales Otras no especificas
Autor: Nicolau Bello - Descarga ofrecida por: www.prevention-world.com
Lesión a nivel de la mano, en una planta química.
Descripción.El operario SR.X de 48 años es trabajador de la empresa desde hace 12 años.El accidente se produce al iniciar la recogida de una muestra de Ácido Nítrico ( HNO3).Después de abrir la válvula, ésta se rompe y cae en el interior del recipiente que contiene ácido. Introdujo su mano en el recipiente, llegando a introducir hasta su antebrazo, cayendo ácido en el guante, lo que le provocó quemaduras.
Autor: Nicolau Bello - Descarga ofrecida por: www.prevention-world.com
Parte de la mano derecha en contacto con el Ácido Nítrico.
Autor: Nicolau Bello - Descarga ofrecida por: www.prevention-world.com
La mano derecha después de 120 días de injerto.
• c. Según el Producto Involucrado : Se agrupan en: Emergencias por hidrocarburos, plaguicidas, corrosivos, radiactivos, productos oxidantes, y por productos con riesgo biológico.
La Contaminación Del Mar
A nivel nacional se reconocen varios dentro de ellos: Incendio del poliducto (Santo Domingo de Heredia 1994).
Sus efectos se manifiestan a largo plazo
Son prevenibles
Se convierten en fuentes de contaminación adicionalRequieren
una respuesta especializada
Todas las personas expuestas a una emergencia tecnológico presentan el mismo efecto tóxico, lo que cambia es la magnitud del daño sobre los órganos blancos.
LOS PACIENTES SE CONVIERTEN EN FUENTES DE CONTAMINACIÓN ADICIONAL
Las personas expuestas en un accidente tecnológico constituyen un riesgo para el personal sanitario y de rescate, así como para familiares y vecinos, por ello es necesario aplicar procedimientos estrictos para la descontaminación.
Los equipos de rescate comunes no son apropiados para enfrentar este tipo de situaciones, normalmente se requiere la intervención de personal especialmente entrenado, el uso de equipos sofisticados, la asesoría de profesionales expertos en el campo y quizá hasta la asesoría y colaboración de agencias internacionales asistencia humanitaria.
Requieren de una Respuesta Especializada
AT- Resulta Más Fácil Prevenir que Mitigar sus Efectos
Amenazas tecnológicas
Almacenamiento ytransporte de productos peligrosos,incendios
Capacidad
Es la forma como se “Gestionan” los recursos con los que cuenta el individuo, familia y comunidad que pueden ser materiales como también las de liderazgo y organización para poder afrontar los Desastres.
Son factores humanos, económicos y materiales, que son identificados previamente para reducir las vulnerabilidades y enfrentar los eventos adversos y recuperarse.
factores humanosfactores materiales
factores económicos
Todos los factores “positivos intrínsecos propios de una comunidad.
1.Físicas y materiales2.Sociales y orgánicas3.Talentos y actitudes
VULNERABILIDA
D
El grado de “Debilidad” de un individuo, una familia, o una comunidad con respecto a una amenaza identificada, que puede relacionarse con:
Pobreza, Aislamiento, o desintegración familiar.
Es el factor interno del riesgo , que esta expuesto a una amenaza, que corresponde a su disposición intrínseca a ser dañado.
En el desarrollo conceptual de la vulnerabilidad Wilches elabora una clasificación de la vulnerabilidad .
La misma no debe ser leída solo como un listado de factores sino en su interacción e interdependencia de debilidades y bloqueos que en conjunto generan la denominada vulnerabilidad global
La vulnerabilidad en si misma constituye un sistema dinámico, es decir, que surge como consecuencia de la interacción de una serie de factores y características (internas y externas) que convergen en una comunidad particular.
V. naturalV, físicaV, económicaV. socialV. políticaV. técnicaV. ideológicaV. educativaV. ecológicaV. institucional
Vulnerabilidad
Red social
V
LA PARTE BIOLOGICA DEL HOMBRE • SALUD • ECOLOGIA (EL CAMBIO CLIMATICO)
SEQUIA, INUNDACIONES, LLUVIA)• TODAS LAS OTRAS
VULNERABILIDADES DESEMBOCAN ALLI.
FACTOR NATURAL
Vulnerabilidad (salud)
Nivel de vulnerabilidad por
cantón en el Ecuador
Ser vulnerable a un fenómeno natural o humano es ser susceptible de sufrir daño y tener dificultad para recuperarse de ello
UBICACIÓN DE LA GENTE EN ZONAS DE RIESGO, DEBIDO PRINCIPALMENTE A LA POBREZA, A DESCONOCIMIENTO, Y A LA FALTA DE OPCIONES EN LUGARES MAS SEGUROS, O ESTIMULADA POR LA ALTA PRODUCTIVIDAD EN ESTAS ZONAS QUE SON PUNTOS DE ATRACCION PARA REALIZAR ACTIVIDADES ECONOMICAS PRODUCTIVAS.
FACTOR FISICO
CAUSA PROBABLE: POBREZA, DESCONOCIMIENTO, CARENCIA DE OPCIONES, ATRACCION PRODUCTIVA
HACE REFERENCIA A LOS BAJOS INGRESOS , DEPENDENCIA ECONOMICA, LA AUSENCIA DE ADECUADOS PRESUPUESTOS PUBLICOS, NACIONALES, REGIONALES Y LOCALES
FACTOR ECONOMICO
IDEA CENTRAL: debilidad del aparato económico productivo, de distribución y consumoCAUSAS PROBABLES: modelo de desarrollo basado en la apropiación y distribución inequitativa del excedente local
Coima
La necesidades económicas y de vivienda, han llevado a la ocupación de áreas sometidas a peligros, a la construcción improvisada, inapropiada para resistir la fuerza y acción de peligros
Vulnerabilidad (pobreza)
Nivel de vulnerabilidad por
cantón en el Ecuador
BAJO GRADO DE ORGANIZACIÓN Y COHESION INTERNA DE COMUNIDADES O SOCIEDADES QUE LIMITA SU CAPACIDAD DE PREVENIR MITIGAR O RESPONDER A SITUCIONE DE DESASTRE
FACTOR SOCIAL
Causas probables: CONFLICTOS SOCIALES, INTERCULTURALES, DE GENERO, AUSENCIA DE REFERENTES DE UNIDAD COMUN.
UNA LIMITACION DE CARÁCTER ESTRUCTURAL EN LA RELACION ENTRE LA SOCIEDAD Y EL ESTADO:
UNA DE LAS MANIFESTACIONES ES EL CARÁCTER DE CENTRALIZACION EN LA TOMA DE DECICIONES,SISTEMA POLITICO EXCLUYENTE
FACTOR POLITICO
CAUSA: AUTORITARISMO EN LA SOCIEDAD Y EL ESTADO, REPRESENTACION Y PARTICIPACION SOCIAL
REFERENTE A LA AUSENCIA O DEBILIDAD DE CRITERIOS TECNICOS EN LA PLANIFICACION, CONSTRUCCION, EN LAS NORMAS DE DESARROLLO URBANO, EN LOS PLANES DE USO DE SUELO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL ENFOCADO DESDE EL RIESGO
FACTOR TECNICO
CAUSA: VISION INGENIERIL,
REPRESENTA LA MANERA EN QUE LOS GRUPOS HUMANOS Y LAS PERSONAS SE PERSIVEN A SI MISMOS Y SU RELACION CON LA REALIDAD SOCIAL Y EL MEDIO AMBIENTE. CUANDO ESTA PERCEPCION ESTA BASADA EN MITOS Y CREENCIAS LAS POBLACIONES SE HACEN + DEBILES Y V YA EU SU ACTUACION ES RESTRINGIDA O NULA PORQUE NO ASUMEN SU RESPONSABILIDAD EN LA CONSTRUCCION SOCIAL DEL RIESGO.
FACTOR IDEOLOGICO
CAUSA: MITOS Y CREENCIAS VALORES QUE DISTORCIONAN LA RELACION ENTRE LA SOCIEDAD L A NATURALEZA Y EL PENSAMIENTO
Grupos extremistas, fascistas, neonazis, guerra de odio por la limpieza social
LA REPRESENTACION DE LAS PERSONAS COMO PARTE DE UN GRUPO SOCIAL, ETNICO TERRITORIAL, CULTURAL, CON SUS PROPIOS VALORES, COSTRUMBRES, TRADICIONES, PAUTAS DE COMPORTAMIENTO, HABITOS QUE CONFORMAN SU IDENTIDAD. V CUANDO SE DESESTRUTURA LA IDENTIDAD CULTURAL, ACULTURACION, TRANSCULTURACION Y SINCRETISMO, MEDIOS DE COMUNICACIÓN, LA ESCUELA, REPRODUCEN O CREAN NUEVOS PATRONES CULTURALES
FACTOR CULTURAL
CAUSA.DEBILITAMIENTO DE LA IDENTIDAD CULTURAL, VALORES Y PRINCIPIOS ETNICOS Y SOCIALES.
AUSENCIA DE LINEAMIENTOS CURRICULARES Y PEDAGOGICOS EN EL SISTEMA EDUCATIVO FORMAL E INFORMAL QUE REVALORICE EL ENTORNO FISICO NATURAL, MEDIOAMBIENTE Y SOCIAL, ESTA SITUACION DIFICULTA LA PREPARACION EN CASO DE AMENAZAS U OCURRENCIA DE EVENTOS.
FACTOR EDUCATIVO
C: TRADICIONAL
Vulnerabilidad (educación)
Nivel de vulnerabilidad por
cantón en el Ecuador
ESTRUCTURAS INSTITUCIONALES Y ORGANIZATIVAS RIGIDAS, NORMAS Y LEYES OBSOLETAS O DESCONTEXTUALIZADAS QUE DIFICULTAN LA TOMA DE DECISIONES Y LAS REPUESTAS ADECUADAS Y PERTINENTES A LOS REQUERIMIENTOS SOCIALES, ESPECIALMENTE EN PERIODOS DE CRISIS OCASIONADOS POR EVENTOS ADVERSOS.
FACTOR INSTITUCIONAL
CAUSA: PODER LEGISLATIVO, JUDICIAL, DEBILIDADES TECNICAS, LIDERAR NEGOCIACIONES
Grupos armados, movimientos políticos, agresiones
¿Qué pasaría si algún día se unen
las amenazas y vulnerabilidades
de nuestra comunidad?
Riesgo
Probabilidad de que ocurra un evento adverso en función de la amenaza y la vulnerabilidad.
Amenaza = AVulnerabilidad = VRiesgo = RAntecedente Histórico = HCapacidades = CResiliencia = R
(HxA) f V C ®
R =
Mapa de riesgoAmenazas
Vulnerabilidad 9 clases
Riesgo y capacidadesen el Ecuador(por cantón)
Capacidades desde la perspectiva de la
cobertura institucional
Existen zonas con alto riesgo ycon una cobertura institucional
muy baja
AMANTES DEL RIESGO
EL RIESGO ACEPTABLE EN FUNCIÓN DE LA PERSPECTIVA TERRITORIAL
El futuro puede ser: Posible Realizable Deseable.
Los riesgos pueden ser:EvitablesMitigables Incontrolables.
“LOS RIESGOS NO MANEJADOS PRODUCEN DESASTRES”.
EJERCICIOS DE ANALISIS
Si una persona fuma aproximadamente 25 cigarrillos al día...
¿Cuál es su Amenaza, su Vulnerabilidad y sus riesgos?
Un estudiante celebró su buena dicha al pasar al siguiente nivel de su carrera. Bebió demasiado y al no hacer caso a sus compañeros subió a su vehículo y se fue conduciendo hasta su hogar...
Cuál es la amenaza, la vulnerabilidad y el riesgo?
(existen varias alternativas de análisis)
VISION TRADICIONAL:
ADMINISTRACION O MANEJO DEL DESASTRE
VISION ALTERNATIVA:
LA GESTION DEL RIESGO
a. Gestión Prospectiva; evitar riesgos futuros.
b. Gestión Correctiva; reducir riesgos existentes.
c. Gestión Reactiva; prepararnos y responder frente a emergencias y desastres.
En términos financieros, transferir el riesgo es trasladar parcial o totalmente a terceros el valor económico de eventuales daños futuros, de manera que estos no afecten totalmente a un determinado contexto social. Para transferir el riesgo se usan instrumentos comerciales como seguros y reaseguros, y otros arreglos acordados con las formalidades necesarias.
La Transferencia del Riesgo
La Transferencia del Riesgo en el campo de la Gestión de Riesgos o desastres, no debe ser únicamente de carácter económico, sino trascender al carácter social, organizativo, cultural y conductual de la población.
Análisis de Riesgo Creación de escenarios
Reducción del Riesgo
PrevenciónMitigación
Intervención(manejo de
desastres)
PreparaciónAlertaRespuesta
Recuperación Rehabilitación Reconstrucción