Tema II la evaluación de programas sociales

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1 Prof. Pablo de la Rosa Gimeno. Dpto. de Sociología y Trabajo Social. Universidad de Valladolid

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Observación

Interpret.Valoración

Diseño de laEjecución

Acción

Evaluación

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• Reflexión• Conocimiento• Valoración• Proceso• Rendir cuentas•Mejora

• Participación• Utilidad• Sensibilidad• Credibilidad• Rigor•Honradez

VALORES CLAVE:

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II.1.Concepto, objeto y objetivos.II.2. Tipos, enfoques y modelos.II.3. El proceso de evaluación.II.4. Cuestiones básicas en evaluación de programas sociales.

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QUÉ NO ES EVALUAR:

•Medir• Controlar• Investigar ‐ estudiar

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Principales diferencias entre la investigación y la evaluación

Investigación Evaluación

Sólo utiliza valores relativos a la calidad (rigor) de la información obtenida

Emite juicios sobre los mérito de lo observado

Establece generalizaciones Facilita la toma de decisiones

Busca explicar la realidad Informa sobre la acción y sus efectos

Propone y contrasta teorías Orienta la intervención

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Reflexión respecto del valor/mérito de determinados elementos comprendidos en un proceso de intervención, en base a informaciones obtenidas de forma sistemática, con el propósito de contribuir a la mejora del proceso y, con ello, a la satisfacción de necesidades de todos los implicados. 

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OBJETIVOS:

Control, fiscalización, rendición de cuentas… SUMATIVA

Aprendizaje, mejora… FORMATIVA

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II.1.Concepto, objeto y objetivos.II.2. Tipos, enfoques y modelos.II.3. El proceso de evaluación.II.4. Cuestiones básicas en evaluación de programas sociales.

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TIPOS…

SEGÚN EL MOMENTO:

Antes (ex ‐ ante) Durante (monitorización) Después (ex  ‐post)

De la implementación 

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TIPOS…

SEGÚN QUIÉN LA REALIZA:

Interna (auto‐evaluación) ExternaMixta

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Autoevaluación Evaluación externa

Ventajas

Evalúan los que mejor conocen el programa y los que tienen más interés por los resultados de la evaluación.

No están condicionados por los efectos de la evaluación

Inconvenientes Falta de objetividad

Dedican gran parte del tiempo a conocer el programa por vías indirectas: documentación, implicados...

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TIPOS…

SEGÚN LA METODOLOGÍA:

Cuantitativa Cualitativa

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OTROS TIPOS…

Metaevaluación De la calidad

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8. Satisf. del cliente9. Impacto social10. Innovación11. Resp. medio amb.12. Igualdad género13. Visibilidad14. Generación sinergias

1. Participación2. No fallos3. Mejora continuada4. Comunicación5. Documentación6. Flexibilidad ‐

seguridad7. Liderazgo

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ENFOQUE CUESTIONES

Positivista

- ¿Se consiguen los resultados esperados y son atribuibles al

programa?

- ¿Este programa es la opción más eficaz?

Pragmático

- ¿Qué partes del programa funcionan bien y cuáles se pueden

mejorar?

- ¿Qué efectividad tiene el programa respecto a los objetivos de

la institución y respecto a las necesidades de sus beneficiarios.

Interpretativo ¿Qué imagen tienen los stakeholders del programa?

Crítico

- ¿De qué forma los fundamentos, los objetivos y las actividades

del programa sirven para mantener-acrecentar las desigualdades

de poder y de acceso a los recursos de la sociedad?

- ¿Cómo puede el proceso de evaluación cuestionar las

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Efectividad (efectos)  Económico (coste/producto) Procedimental (previsiones‐realizaciones) Toma de decisiones Profesional ‐ técnico Cuasi – judicial (contraste) Certificación – acreditación (estándares)

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EFECTIVIDAD…  atendiendo a :

•Metas• Todos los resultados (sin tener en cuenta las metas)

• Según clientes ‐ beneficiarios• Según todos los implicados

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II.1.Concepto, objeto y objetivos.II.2. Tipos, enfoques y modelos.II.3. El proceso de evaluación.II.4. Cuestiones básicas en evaluación de programas sociales.

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Decisión de evaluar

Determinación de 

responsables

Determinación del uso Planteamiento 

TécnicoPolítico

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PLANTEAMIENTO:

•Objeto•Objetivos• Criterios•Metodología• Productos (informes)• Difusión• Devolución información

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PRINCIPALES CRITERIOS:

• Pertinencia• Suficiencia• Progreso• Eficacia• Eficiencia• Impacto• Viabilidad futura (sostenibilidad)• Satisfacción beneficiarios – implicados• Calidad

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OTROS CRITERIOS…

• Justicia• Igualdad (p.e. género)• Respeto medio ambiente• Empoderamiento ‐ capacitación• Innovación• Cooperación – complementariedad• …

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TÉCNICAS RECOGIDA DE INFORMACIÓN:

Análisis documental

Informes –memorias de ejecución

Fichas actividades

Audiencias (informantes 

clave)Encuestas Entrevistas

Formularios Observación directa

Entrevistas grupales

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II.1.Concepto, objeto y objetivos.II.2. Tipos, enfoques y modelos.II.3. El proceso de evaluación.II.4. Cuestiones básicas en evaluación de programas sociales.

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1. EL PROPÓSITO

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2. EL OBJETO

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3. DETERMINACIÓN YEXPLICACIÓN DE RESULTADOS

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4. EL MOMENTO

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5. LOS CRITERIOS

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6. LAS EVIDENCIAS

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7. LAS AUDIENCIAS

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8. LA RELACIÓN CLIENTE ‐EVALUADOR

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9. LA PRESENTACIÓN DERESULTADOS

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10. EL USO DE LA EVALUACIÓN

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11. LOS VALORES:• CIENCIA• ÉTICA

• POLÍTICA

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HOUSE, E. R. (2000): Evaluación, ética y poder. Morata. Madrid

Universidad de Colorado

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NIRENBERG, O., BRAWERMAN, J. Y RUIZ, V. (2000):

Evaluar para la transformación.

Paidós. Buenos Aires.

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REBOLLOSO, E., FERNÁNDEZ-RAMÍREZ Y CANTÓN, P. (2008):

Evaluación de programas de intervención social. Síntesis. Madrid

Editorial

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STAKE, R. (2006): Evaluación comprensiva y evaluación basada en estándares. Graó. Barcelona

Síntesis

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Pablo de la Rosa GimenoFundamentos para un modelo de evaluación de programas sociales basado en el aprendizajeAtlántida. Revista Canaria de Ciencias Sociales. Págs.: 73 a 89.Edita: Universidad de La LagunaAño 2012.Ver

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Pablo de la Rosa Gimeno.Título: La evaluación de programas de intervención socialRevista de Servicios Sociales y Política Social nº 83. Septiembre 2008. ISSN: 1130‐7633Edita: Consejo General de Colegios Oficiales de Diplomados en Trabajo Social y Asistentes Sociales de EspañaMadrid. Págs. 16.  69 a 84.Ver