TEMA 5.- EL CARÁCTER ESTRATÉGICO DE LA INNOVACIÓN EN...
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ASIGNATURA: POLÍTICAS DE PROMOCIÓN Y ORDENACIÓN INDUSTRIAL
PROFESORA: Gema GONZÁLEZ
TEMA 5.- EL CARÁCTER ESTRATÉGICO DE LA INNOVACIÓN EN LA PROMOCIÓN DEL DESARROLLO.- LAS POLÍTICAS DE INNOVACIÓN.-
BLOQUE TEMÁTICO I.- LA INTERVENCIÓN PÚBLICA SOBRE LA INDUSTRIA.
TEMA 1.- Los objetivos y tipos básicos de políticas industriales.
TEMA 2.- La evolución de las políticas de promoción y ordenación.- De la sustitución de importaciones a la creación de Polos de Desarrollo.-
BLOQUE TEMÁTICO II.- LAS POLÍTICAS DE PROMOCIÓN INDUSTRIAL.-TEMA 3.- Crisis socioeconómica y readecuación de las formas de actuación.- Las políticas de reconversión y ajuste industrial como transición entre dos lógicas productivas.
TEMA 4.- Un nuevo contexto para la intervención sobre la industria y el territorio. Competitividad frente a solidaridad. El interés por la promoción del potencial endógeno.-Competitividad frente a solidaridad. El interés por la promoción del potencial endógeno.-
TEMA 5.TEMA 5.-- El carácter estratégico de la innovación en la promoción del El carácter estratégico de la innovación en la promoción del desarrollo.desarrollo.-- Las políticas tecnológicas y de innovación.Las políticas tecnológicas y de innovación.--
BLOQUE TEMÁTICO III.- LAS POLÍTICAS DE ORDENACIÓN INDUSTRIAL.-TEMA 6.- La ordenación del suelo industrial.- Los requerimientos urbanísticos para la promoción del suelo industrial. Los nuevos asentamientos industriales.
TEMA 7.- La evolución del tratamiento dado a la industria en las políticas ambientales. Las medidas de promoción, prevención, control y corrección.
OBJETIVOS DE LA ASIGNATURA
1.-Conocer las distintas formas de intervención pública sobre la industria y su incidencia territorial.
2.-Familiarizarse con los documentos de ordenación, planificación y gestión de la actividad industrial
3.- Iniciarse en la práctica investigadora y profesional
OBJETIVOS DEL TEMA 5OBJETIVOS DEL TEMA 5
• Identificar cuáles son los objetivos y tipos de políticas para la promoción de la innovación
• Conocer los diferentes instrumentos de intervención empleados en las políticas de innovación.
• Diferenciar los tipos de programas y planes empleados para la promoción de la actividad innovadora.
• Reconocer los efectos sobre el desarrollo regional y local de las políticas de innovación.
EL CARÁCTER ESTRATÉGICO DE LA INNOVACIÓN EN LA PROMOCIÓN DEL DESARROLLO.- LAS POLÍTICAS TECNOLÓGICAS Y DE INNOVACIÓN.-
� 5.1.- Conceptos básicos: la innovación y sus tipologías
� 5.2.- Objetivos y justificación de las políticas de innovación.
� 5.3.- Evolución de las políticas y modelos interpretativos de la innovación
� 5.4.- Tipos de políticas de innovación
� 5.5.- Componentes del sistema de innovación5.5.1.- El marco legislativo/ normativo y de planificación de la política de innovación5.5.2.- El sistema de incentivos.5.5.3.- L a infraestructura al servicio de la innovación: generación y transferencia de 5.5.3.- L a infraestructura al servicio de la innovación: generación y transferencia de
conocimiento� 5.5.3.1.- Organismos� 5.5.3.2.- Los parques científicos y tecnológicos
� 5.6.- Políticas de innovación empresarial5.6.1.- Actuaciones dirigidas a la promoción de la actividad investigadora a la demanda
empresarial5.6.2.- Actuaciones para la creación de empresas innovadoras5.6.3.-Deficiencias de las políticas de innovación
� 5.7.- Políticas para la promoción de territorios innovadores
Bibliografía específica para el Tema 5
� CASTELL, M. Y HALL, P. (1994): Las tecnópolis del mundo. La formación de los complejos industriales del siglo XXI, Madrid, Alianza Editorial.
� GONZÁLZ ROMERO, G. (2006): Innovación, redes y territorio en Andalucía. Consejería de Obras Públicas y Transporte y Universidad de Sevilla. pp. 11- 158
� GONZÁLEZ ROMERO G. (2006):“Innovación territorial y políticas públicas”. Boletín de la Asociación de Geógrafos Españoles, nº 42, pp.121-136
� HEIJS, J (2002): Efectividad de las políticas de innovación en el fomento de la cooperación. Revista Economía Industrial, nº 346, pp. 97- 114.
� LANDABASO, M (2000) “Las nuevas políticas regionales de promoción de la innovación en la Unión Europea”, Economía Industrial, nº 335/336, pp. 51-82Economía Industrial, nº 335/336, pp. 51-82
� LÉON DELGADO, P (2006): Propuestas novedosas a la política regional de innovación. Madrid, Ed. Cívitas
� MARTÍN, C. (1992): "Criterios para la evaluación de la política tecnológica. Una aplicación al caso español". En VV.AA., Política industrial, teoría y práctica, Madrid, Colegio de economistas de Madrid, pp. 259 -290.
� MÉNDEZ, R. (1992): “Las políticas regionales de innovación en la promoción del desarrollo”. Eure, nº 58, pp. 29- 47.
� MOSCONI, F. (2001): Política industrial y tecnológica. Barcelona, Edicions UPC
� SOETE, l. (1992): "Política tecnológica: su práctica y problemática en los países europeos". En VV.AA., Política industrial, teoría y práctica, Madrid, Colegio de economistas de Madrid.
Investigación
Innovación
Desarrollo tecnológico
CARACTERÍSTICAS DE LA INNOVACIÓNCARACTERÍSTICAS DE LA INNOVACIÓN
Conceptos fundamentales
Efectos en la empresa/ sistema productivo
Efectos laborales y sociales
Radical Acumulativa
INNOVACIÓN EMPRESARIAL
5.1.- Conceptos básicos: la innovación y sus tipologías
Política científica
Política tecnológica
Política de innovación
Reducción de costesAumento productividadMayor flexibilidadIncremento valor añadido
Reducción de costesMejora de calidad/diferenciaciónRecuperación de mercados
Mejora de eficiencia y flexibilidad internasMayor orientación a:*procesos *clientesAdaptación a cambios del entorno
Automatización/robotReorganización cadena productiva/empresa-redRelación con clientes-proveedores:redes (outsourcing, JIT…)
Incorporación de nuevos componentesMejoras en diseñoCalidad totalOferta de nuevos productos/servicios
Reducción de:*pirámide jerárquica*división departamentosFuncionamiento sistémico (kan-ban, círculos calidad…)Informatización logística/administraciónAutonomía/coordinaciónCualificación de recursos humanosAcceso a redes de informaciónMejora servicios postventa (ampl.. cadena de valor)
OBJETIVOS
ACTUACIONES
Fuente: Adaptado de Méndez, R. (2000)
PROCESO GESTIÓN/ ORGANIZACIÓNPRODUCTO
5.1.- Conceptos básicos: la innovación y sus tipologías
La innovación consiste en producir, asimilar y explotar con éxito la novedad en los ámbitos económico y social
La innovación es la renovación y la ampliación de la gama de productos y servicios, y de los mercados asociados; la instauración de nuevos métodos de producción, suministro y distribución; la introducción de cambios en la gestión, la organización del trabajo así como en las condiciones de trabajo y las cualificaciones de los trabajadores.
Objetivos: ¿Por qué una política de innovación?Objetivos: ¿Por qué una política de innovación?
INNOVACIÓNINNOVACIÓN
COMPETITIVIDAD ECONÓMICA
-Mejora de eficiencia
-Diferenciación calidad, diseño,
formas de comercialización
DESARROLLO SOCIOECONÓMICO
Maximiza las potencialidades de desarrollo
socioeconómico de los territorio
5.2.- Objetivos y justificación de las políticas de innovación.
MEJORA CONDICIONES LABORALES
-Mantenimiento puestos trabajo
-Mayor demanda cualificación
-Mayor calidad del empleo
SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
-Mejor aprovechamiento recursos
-Procesos limpios
-Reducción de impactos
Justificación de las Políticas de InnovaciónJustificación de las Políticas de Innovación
1º Déficit de esfuerzo innovador por parte de la empresa privada.
2º Completar y coordinar las actuaciones que en materia de innovación realiza el sector privado.
5.2.- Objetivos y justificación de las políticas de innovación.
3º Fallo del mercado: cuando una empresa realiza un esfuerzo y aplica unos recursos a la I+D no puede apropiarse de la totalidad de los resultados conseguidos.
4º Elevado nivel de riesgo de fracaso de las actividades de I+D. La intervención pública se entiende como compensación por la asunción de estos riesgos.
MODELO LINEAL MODELO EVOLUTIVO MODELO SISTÉMICO
Anterior a los 70s Durante los 70-80s Posterior a los 80s
FORMA DE GENERACIÓN
La innovación es una secuencia ordenada de etapas desde la dotación de recursos a la investigación hasta la obtención de resultados.
La innovación no sólo procede de la investigación básica, también surge como consecuencia de cambios acumulativos en los procesos, productos y organización.
La innovación surge en elproceso deretroalimentaciones que tienelugar entre el ciclo productivo,las fases previas y posterioresal mismo, y los elementos delentorno.
AGENTE PROTAGONISTA
Empresa = Ente individual Empresa = Elemento de unsistema de innovaciones.
5.3.- Evolución de las políticas y modelos interpretativos de la innovación
Fuente: Elaboración propia.
PROTAGONISTA sistema de innovaciones.
ACTUACIONES Centros de InvestigaciónDepartamentos I+D (grandes empresas)
Incentivos para compra de tecnología (PYMEs)
Centros transferencia tecnológica
Parque científicos y tecnológicos
TIPO DE POLÍTICA Política científica- tecnológica (I+D)Política de oferta
Administración central (centralización)
Política de innovación (I+D+I)Política de demanda
Administración centralAdministración regional/local
Descentralización+ coordinación+ concertación (agentes económicos y
sociales)
Investigación Desarrollo Tecnológico Innovación
MODELO LINEAL
Investigación Desarrollo Tecnológico Innovación
MODELO EVOLUTIVO
5.3.- Evolución de las políticas y modelos interpretativos de la innovación
Investigación Desarrollo Tecnológico Innovación
Dep. producción
Dep. Gestión
Marketing
EMPRESAEMPRESA
ENTORNO EMPRESARIAL
Marco normativo favorable
Política de innovación
Redes de cooperación
MODELO SISTÉMICO
La concepto de innovación como un modelo lineal deriva en una política de investigación y desarrollo
La concepción de la innovación bajo el modelo sistémico
5.3.- Evolución de las políticas y modelos interpretativos de la innovación
La concepción de la innovación bajo el modelo sistémico requiere no sólo de una política de investigación y desarrollo sino también de actuaciones encaminadas a favorecer las interacciones complejas entre los individuos, las organizaciones y sus respectivos entornos operativos
MODELO LINEAL MODELO EVOLUTIVO MODELO SISTÉMICO
Anterior a los 70s Durante los 70-80s Posterior a los 80s
FORMA DE GENERACIÓN
La innovación es una secuencia ordenada de etapas desde la dotación de recursos a la investigación hasta la obtención de resultados.
La innovación no sólo procede de la investigación básica, también surge como consecuencia de cambios acumulativos en los procesos, productos y organización.
La innovación surge en elproceso deretroalimentaciones que tienelugar entre el ciclo productivo,las fases previas y posterioresal mismo, y los elementos delentorno.
AGENTE PROTAGONISTA
Empresa = Ente individual Empresa = Elemento de unsistema de innovaciones.
5.4.- Tipos de políticas de innovación.
PROTAGONISTA sistema de innovaciones.
TIPO DE POLÍTICA Política científica- tecnológica (I+D)Política de oferta
Administración central (centralización)
Política de innovación (I+D+I)Política de demanda
Administración centralAdministración regional/local
Descentralización+ coordinación+ concertación (agentes económicos y
sociales)
ACTUACIONES Centros de InvestigaciónDepartamentos I+D (grandes empresas)
Incentivos para compra de tecnología (PYMEs)
Centros transferencia tecnológica
Parque científicos y tecnológicos
POLÍTICAS DE INNOVACIÓN EMPRESARIALObjetivos Intensificar el esfuerzo tecnológico
empresarial: producción de nuevo conocimiento
Asegurar la adopción de innovaciones por el tejido productivo regional
Instrumentos SubvencionesDesgravaciones fiscalesCréditos a bajo interésSociedades de capital riesgoCreación de infraestructuras tecnológicas :*Parques científico/ tecnológicos*Centros de servicios avanzados, *Centros de transferencia de la
innovación; *Incubadoras de empresas;
Subvenciones a PYMEs Créditos a bajo interésCreación de infraestructuras tecnológicas :*Parques científico/ tecnológicos*Centros de servicios avanzados, *Centros de transferencia de la
innovación; *Incubadoras de empresas; *Laboratorios de pruebas y ensayos,
*Redes y equipos de telecomunicación de
5.4.- Tipos de políticas de innovación.
*Incubadoras de empresas; *Laboratorios de pruebas y ensayos,
*Redes y equipos de telecomunicación de gran capacidad…)
*Redes y equipos de telecomunicación de gran capacidad…)
Estrategias Desarrollar programas de I+D por las empresas:*Individual*Cooperación interempresarial y empresas/centros de investigación
Adquisición de servicios orientados a elevar la calidad y valor de sus productos.Formación de los recursos humanos que faciliten la posterior incorporación de innovacionesCooperación interempresarial y empresas/ centros de investigación/ centros tecnológicos.
Empresas beneficiarias
Grandes empresasPYMEs
PYMEs
Sectores Alta Tecnología Sectores tradicionales/ alta tecnología
COMPONENTES DEL SISTEMA DE INNOVACIÓN
GENERACIÓN DE CONOCIMIENTOGENERACIÓN DE CONOCIMIENTO MERCADO/
DEMANDAMERCADO/ DEMANDA
TRANSFERENCIA DE CONOCIMIENTO
Centros tecnológicosLaboratorios de ensayo y medidasOrganismos de transferencia de la investigación
TRANSFERENCIA DE CONOCIMIENTO
Centros tecnológicosLaboratorios de ensayo y medidasOrganismos de transferencia de la investigación
ADMINISTRACIÓNADMINISTRACIÓN
Información/ Conocimiento/
Información/ Conocimiento/ Información/
Conocimiento/Capital
Información/ Conocimiento/
Información/ Conocimiento/
5.5.- Componentes del sistema de innovación
Información/ Conocimiento/
Capital
CONOCIMIENTOUniversidadesCentros de InvestigaciónDepartamentos de I+D empresas
CONOCIMIENTOUniversidadesCentros de InvestigaciónDepartamentos de I+D empresas
INCENTIVOSCapital riesgoAyudas de las Administraciones…
INCENTIVOSCapital riesgoAyudas de las Administraciones…
FORMACIÓN DE LOS RECURSOS HUMANOSInstituciones de educación regladaCentros de impartición de formación específica/ complementaria
FORMACIÓN DE LOS RECURSOS HUMANOSInstituciones de educación regladaCentros de impartición de formación específica/ complementaria
DEMANDAEmpresasInstitucionesSociedad
DEMANDAEmpresasInstitucionesSociedad
ADMINISTRACIÓN(ESTATAL/ REGIONAL)
ADMINISTRACIÓN(ESTATAL/ REGIONAL)
Información/ Conocimiento/
Capital
Información/ Conocimiento/
Información/ Conocimiento/
Capital
Información/ Conocimiento/
Capital
Conocimiento/Capital
Conocimiento/Capital
GENERACIÓN DE CONOCIMIENTO
Universidades
GENERACIÓN DE CONOCIMIENTO
Universidades
MERCADO/ DEMANDAMERCADO/ DEMANDA
TRANSFERENCIA DE CONOCIMIENTO
Centros tecnológicosLaboratorios de ensayo y medidasOrganismos de transferencia de la investigación
TRANSFERENCIA DE CONOCIMIENTO
Centros tecnológicosLaboratorios de ensayo y medidasOrganismos de transferencia de la investigación
ADMINISTRACIÓNADMINISTRACIÓN
Información/ Conocimiento/
Información/ Conocimiento/ Información/
Conocimiento/Capital
Información/ Conocimiento/
Información/ Conocimiento/
5.5.1.- El marco legislativo/ normativo y de planificación de la política de innovación
5.5.- Componentes del sistema de innovación
Información/ Conocimiento/
Capital
UniversidadesCentros de InvestigaciónDepartamentos de I+D empresas
UniversidadesCentros de InvestigaciónDepartamentos de I+D empresas
INCENTVOSCapital riesgoAyudas de las Administraciones…
INCENTVOSCapital riesgoAyudas de las Administraciones…
FORMACIÓN DE LOS RECURSOS HUMANOS
Instituciones de educación regladaCentros de impartición de formación específica/ complementaria
FORMACIÓN DE LOS RECURSOS HUMANOS
Instituciones de educación regladaCentros de impartición de formación específica/ complementaria
DEMANDAEmpresasInstitucionesSociedad
DEMANDAEmpresasInstitucionesSociedad
ADMINISTRACIÓNLEGISLACIÓNPLANIFICACIÓN
ADMINISTRACIÓNLEGISLACIÓNPLANIFICACIÓN
Información/ Conocimiento/
Capital
Información/ Conocimiento/
Información/ Conocimiento/
Capital
Información/ Conocimiento/
Capital
Conocimiento/Capital
Conocimiento/Capital
•Ley de Fomento y Coordinación de la Investigación Científica y Técnica, 1986
•Ley de Patentes, 1986
_____________________________________________________
•Programas Marco de Investigación y Desarrollo Tecnológico, VII 2007- 2013
UE
ESPAÑA
5.5.1.- El marco legislativo/ normativo y de planificación de la política de innovación
5.5.- Componentes del sistema de innovación
_____________________________________________________
•Planes Nacionales de Investigación Científica, Desarrollo e Innovación Tecnológica, 2008-2011
•Plan de Investigación, Desarrollo e Innovación, PAIDI
•Ley Andaluza de la Ciencia y el Conocimiento, 2007ANDALUCÍA
GENERACIÓN DE CONOCIMIENTOGENERACIÓN DE CONOCIMIENTO MERCADO/
DEMANDAMERCADO/ DEMANDA
TRANSFERENCIA DE CONOCIMIENTO
Centros tecnológicosLaboratorios de ensayo y medidasOrganismos de transferencia de la investigación
TRANSFERENCIA DE CONOCIMIENTO
Centros tecnológicosLaboratorios de ensayo y medidasOrganismos de transferencia de la investigación
ADMINISTRACIÓNADMINISTRACIÓN
Información/ Conocimiento/
Información/ Conocimiento/ Información/
Conocimiento/Capital
Información/ Conocimiento/
Información/ Conocimiento/
5.5.2 - El sistema de incentivos.
5.5.- Componentes del sistema de innovación
Información/ Conocimiento/
Capital
CONOCIMIENTOUniversidadesCentros de InvestigaciónDepartamentos de I+D empresas
CONOCIMIENTOUniversidadesCentros de InvestigaciónDepartamentos de I+D empresas
INCENTIVOSCapital riesgoAyudas de las Administraciones…
INCENTIVOSCapital riesgoAyudas de las Administraciones…
FORMACIÓN DE LOS RECURSOS HUMANOSInstituciones de educación regladaCentros de impartición de formación específica/ complementaria
FORMACIÓN DE LOS RECURSOS HUMANOSInstituciones de educación regladaCentros de impartición de formación específica/ complementaria
DEMANDAEmpresasInstitucionesSociedad
DEMANDAEmpresasInstitucionesSociedad
ADMINISTRACIÓN(ESTATAL/ REGIONAL)
ADMINISTRACIÓN(ESTATAL/ REGIONAL)
Información/ Conocimiento/
Capital
Información/ Conocimiento/
Información/ Conocimiento/
Capital
Información/ Conocimiento/
Capital
Conocimiento/Capital
Conocimiento/Capital
MÁS USUALES
Subvenciones
Créditos blandos
Sociedades de capital
FINANCIEROS
5.5.2 - El sistema de incentivos.
5.5.- Componentes del sistema de innovación
MÁS USUALES Sociedades de capital riesgo
Desgravaciones fiscalesFISCALES
GENERACIÓN DE GENERACIÓN DE
TRANSFERENCIA DE CONOCIMIENTO
Centros tecnológicosLaboratorios de ensayo y medidasOrganismos de transferencia de la investigación
TRANSFERENCIA DE CONOCIMIENTO
Centros tecnológicosLaboratorios de ensayo y medidasOrganismos de transferencia de la investigación
Información/ Conocimiento/
Información/ Conocimiento/ Información/
Conocimiento/Capital
Información/ Información/
5.5.3.-La infraestructura al servicio de la innovación: generación y transferencia de conocimiento
5.5.- Componentes del sistema de innovación
Información/ Conocimiento/
Capital
GENERACIÓN DE CONOCIMIENTO
UniversidadesCentros de InvestigaciónDepartamentos de I+D empresas
GENERACIÓN DE CONOCIMIENTO
UniversidadesCentros de InvestigaciónDepartamentos de I+D empresas
INCENTIVOSCapital riesgoAyudas de las Administraciones
INCENTIVOSCapital riesgoAyudas de las Administraciones
FORMACIÓN DE LOS RECURSOS HUMANOSInstituciones de educación regladaCentros de impartición de formación específica/ complementaria
FORMACIÓN DE LOS RECURSOS HUMANOSInstituciones de educación regladaCentros de impartición de formación específica/ complementaria
MERCADO/ DEMANDA
EmpresasInstitucionesSociedad
MERCADO/ DEMANDA
EmpresasInstitucionesSociedad
ADMINISTRACIÓN(ESTATAL/ REGIONAL)
ADMINISTRACIÓN(ESTATAL/ REGIONAL)
Información/ Conocimiento/
Capital
Información/ Conocimiento/
Información/ Conocimiento/
Capital
Información/ Conocimiento/
Capital
Información/ Conocimiento/Capital
Información/ Conocimiento/Capital
Investigación básica(conocimientos
generales, científicos)
Investigación aplicada(conocimientos con fines industriales,
Desarrollo tecnológico(Prototipos de nuevos productos,
gestión, organización)
Generación de conocimiento: Política científica
Generación y transferencia de conocimiento: Política tecnológica
5.5.3.1.-Organismos para la generación y transferencia de conocimiento
5.5.3.-La infraestructura al servicio de la innovación: generación y transferencia de conocimiento
5.5.- Componentes del sistema de innovación
EL CASO DE ESPAÑAEL CASO DE ESPAÑA
científicos) fines industriales, comerciales)
gestión, organización)
Difusión
Transferencia
Tejido productivo empresarial
UNIVERSIDADUNIVERSIDAD
OTRIS OTRIS (Ofciina de Transferencia de la Investigación))
OPIOPI´́s s (Organismo Público de investigación)
Innovación
Transferencia de conocimientos: Política de innovación
CEEI CEEI (Centro Europeo de Investigación),
CIT CIT (Centro Investigación y Tecnológico) …
ActividadesActividades prestadasprestadas porpor CentrosCentros dede apoyoapoyo aa lala innovacióninnovación..
Generación y adquisición de conocimiento y tecnología
Preparación para la producción
Preparación para la comercialización
Generación de nuevos productos y procesos (proyectos de I+D)
Normalización y calidad Estudios de mercado Apoyo al lanzamiento de productos
Apoyo a la adquisición de Ensayos, pruebas, Apoyo a la realización de planes
5.5.3.1.-Organismos para la generación y transferencia de conocimiento
5.5.3.-La infraestructura al servicio de la innovación: generación y transferencia de conocimiento
5.5.- Componentes del sistema de innovación
Apoyo a la adquisición de tecnología (patentes, copyrights y licencias de uso y de comercialización)
Ensayos, pruebas, certificaciones, homologaciones y acceso a medios de laboratorio
Apoyo a la realización de planes de negocio Apoyo a la apertura de nuevos mercados
Asesoramiento para la compra de equipos tecnológicamente mejorados
Ingeniería, modernización y automatización de procesos, Instalaciones piloto
Apoyo a la internacionalización
Formación y acceso a nuevas ideas
Apoyo a la apertura de nuevas líneas de producción
Apoyo a la creación de spin-off
Acceso a recursos humanos cualificados
Solución de problemas técnicos
Apoyo a la protección de tecnologías propias
Red de centros para la transferencia de la Red de centros para la transferencia de la innovación en Andalucía, innovación en Andalucía, 20062006
5.5.3.-La infraestructura al servicio de la innovación: generación y transferencia de conocimiento
5.5.- Componentes del sistema de innovación
5.5.3.1.-Organismos para la generación y transferencia de conocimiento
Red de centros para la transferencia de la Red de centros para la transferencia de la innovación en Andalucía, innovación en Andalucía, 20122012
CARACTERÍSTICAS DE LOS PARQUES CIENTÍFICOS Y TECNOLÓGICOS
•La concentración de empresas de servicios avanzados, infraestructura para la innovación (centros de investigación, universidades, centros tecnológicos…) y recursos financieros, que prestan asesoramiento y capital, con lo que se hace posible el desarrollo de proyectos empresariales.
5.5.3.-L a infraestructura al servicio de la innovación: generación y transferencia de conocimiento
5.5.- Componentes del sistema de innovación
5.5.3.2.-Los Parques Científicos y Tecnológicos
posible el desarrollo de proyectos empresariales.
•La dotación de infraestructura de transportes y comunicaciones que permite la conexión del ámbito a las redes nacionales y mundiales.
•La existencia de mano de obra con alto grado de formación y cualificación.
•La aparición de economías de escala asociadas a la concentración de empresas que suponen una reducción de los costes de transacción entre firmas y favorecen el intercambio de información y conocimiento.
INVESTIGACIÓN
BÁSICA
INVESTIGACIÓN
APLICADA Y
DESARROLLO
Centros/ Departamentos de Investigación
(públicos/ privados)
Centros de
Universidad
Laboratorios de control y ensayo
ACTIVIDADESAGENTESAGENTESTIC
Conexión con las redes nacionales y mundiales
5.5.3.-L a infraestructura al servicio de la innovación: generación y transferencia de conocimiento
5.5.- Componentes del sistema de innovación
5.5.3.2.-Los Parques Científicos y Tecnológicos
DESARROLLO
TECNOLÓGICO
ACTIVIDADES
PRODUCTIVAS Y
DE SERVICIOS
Centros de transferencia tecnológica
Empresas de servicios avanzados
Empresas sectores alta tecnología
Incubadoras de empresas
RECURSOS HUMANOS
Científicos Técnicos Administrativos Productores
SUELOSUELOBaja densidadBaja densidadCalidad Calidad urbanística, urbanística, paisajística y paisajística y ambientalambiental
ACTIVIDADES Y AGENTES EN LOS PARQUES CIENTÍFICOS Y TECNOLÓGICOS
OBJETIVOS DE LOS PARQUES CIENTÍFICOS Y TECNOLÓGICOSOBJETIVOS DE LOS PARQUES CIENTÍFICOS Y TECNOLÓGICOS
INTEGRACIÓN ACTIVIDAD CIENTÍFICA Y TEJIDO EMPRESARIAL
DIFUSIÓN INNOVACIONES EN LA REGIÓN
SINERGIAS INTERNAS
DESARROLLO REGIONALINNOVACIÓN + + +
5.5.3.-L a infraestructura al servicio de la innovación: generación y transferencia de conocimiento
5.5.- Componentes del sistema de innovación
5.5.3.2.-Los Parques Científicos y Tecnológicos
DIVERSIFICACIÓN DE LA ACTIVIDAD PRODUCTIVA
FOMENTO DE SECTORES DE ALTA TECNOLOGÍA
AUMENTAR LA COMPETITIVIDAD DE LOS SECTORES TRADICIONALES
FAVORECER LA INDEPENDENCIA TECNOLÓGICA DE LA REGIÓN
Nº MIEMBROS 359
Nº PAÍSES DE INSTALACIÓN DE LOS PARQUES
70
EMPRESAS INSTALADAS
150.000
ASOCIACIÓN INTERNACIONAL DE PARQUES TECNOLÓGICOS (2007)
Fuente: IASP, 2008
5.5.3.-L a infraestructura al servicio de la innovación: generación y transferencia de conocimiento
5.5.- Componentes del sistema de innovación
5.5.3.2.-Los Parques Científicos y Tecnológicos
Nº MIEMBROS 47
EMPRESAS INSTALADAS
5.539
EMPLEO 145.155
ASOCIACIÓN ESPAÑOLA DE PARQUES TECNOLÓGICOS
(2010)
Fuente: IASP, 2008
Fuente: APTE, 2011
Parque Tecnológico de Andalucía
(Málaga)
RED DE PARQUES EN ANDALUCIARED DE PARQUES EN ANDALUCIA
5.5.3.-L a infraestructura al servicio de la innovación: generación y transferencia de conocimiento
5.5.- Componentes del sistema de innovación
5.5.3.2.-Los Parques Científicos y Tecnológicos
COINCIDENCIAS Y DIVERGENCIAS ENTRE TECNÓPOLIS, PARQUES TECNOLÓGICOS Y CIENTÍFICOS.COINCIDENCIAS Y DIVERGENCIAS ENTRE TECNÓPOLIS, PARQUES TECNOLÓGICOS Y CIENTÍFICOS.--
TIPOS OBJETIVOS ACTIVIDADES PERMITIDAS DIMENSIONES
Tecnópolis ●Diversificar la estructuraproductiva regional a partir de lacreación de nuevas empresasasociadas a los sectores punta, esdecir, a aquéllos vinculados con laalta tecnología.●Dinamizar y aumentar lacompetitividad de los sectorestradicionales a través de la
Investigación básica yaplicada, desarrollotecnológico y producción
Abarca la totalidad deuna ciudad
ParquesTecnológicos
Investigación aplicada yproducción
Recinto de dimensionesvariables localizado enuna aglomeraciónurbana
Parques Investigación básica y Recinto de dimensiones
5.5.3.-L a infraestructura al servicio de la innovación: generación y transferencia de conocimiento
5.5.- Componentes del sistema de innovación
5.5.3.2.-Los Parques Científicos y Tecnológicos
tradicionales a través de laincorporación de nuevastecnologías.●Promover la integración entre lainfraestructura científica ytecnológica con el tejidoempresarial.●Difundir actitudes ycomportamientos innovadores enla región●Favorecer la independenciatecnológica de la región mediantela generación interna de nuevosavances y aplicacionestecnológicas
ParquesCientíficos
Investigación básica yaplicada. No se permite laproducción
Recinto de dimensionesvariables localizado enuna aglomeraciónurbana
FUENTE: González, G, 2006
5.6.- Políticas de innovación empresarial
5.6.1.-Actuaciones dirigidas a conectar la actividad investigadora con la demanda empresarial:
• Política: Investigación orientada a la innovación• Política: Prospección de nuevas necesidades del mercado• Política: Financiación innovación• Política: Difusión de la innovación• Política: Difusión de la innovación
5.6.2.-Actuaciones para la creación de empresas innovadoras:
• Política: Creación de empresas/ proyectos innovadores• Política: Introducción de innovaciones tecnológicas de productos y
procesos• Política: Introducción innovaciones organizativas• Política: Cualificación de los recursos humanos
5.6.1.-Actuaciones dirigidas a conectar la actividad investigadora con la demanda empresarial I.-
ACTUACIONES INSTRUMENTOS INFRAESTRUCTURA
Política: Investigación orientada a la innovación
••••Promoción de la cooperación entre las empresas, centros de investigación y universidades (públicos o privados)
••••Protección intelectual e industrial
••••Reducción y simplificación de los trámites burocráticos para
••••Consorcios entre centros de investigación y empresas
••••Normativa deprotección de invenciones
••••Fiscalidad favorable a la investigación y al registro de invenciones
••••Organismos de investigación
••••Centros de transferencia de la investigación
••••Ventanilla única
••••Centros de servicios avanzados a empresas
5.6.- Políticas de innovación empresarial
los trámites burocráticos para registrar invenciones ••••Jornadas para la difusión de
la investigación
avanzados a empresas
••••Centros tecnológicos
Política: Prospección de nuevas necesidades del mercado
••••Fomento de estudios de prospectiva tecnológica
••••Promoción de los flujos de información entre clientes y empresas
••••Elaboración de planes estratégicos sectoriales
••••Ayudas para contratar servicios de prospectiva
••••Financiación y/o subvención a la compra de equipos informáticos y de telecomunicaciones.
••••Ferias especializadas
••••Institutos de prospectivatecnológica
••••Centros de servicios avanzados a las empresas
ACTUACIONES INSTRUMENTOS INFRAESTRUCTURA
Política: Financiación innovación
••••Promoción del uso de nuevos instrumentos financieros
••••Sociedades de capital riesgo
••••Fondos de garantía
••••Préstamos
••••Subvenciones
••••Institutos de créditos públicos
••••Agencias de desarrollo
5.6.- Políticas de innovación empresarial
5.6.1.-Actuaciones dirigidas a conectar la actividad investigadora con la demanda empresarial II.-
Política: Difusión de la innovación
••••Fomento de la comunicación interempresarial, entre empresas e instituciones e interinstitucional.
••••Desarrollo de la oferta de servicios avanzados
••••Jornadas para la concienciación de los beneficios de la innovación ydivulgación de novedades tecnológicas
••••Unidades de información tecnológica
••••Centro de servicios avanzados a la empresa
ACTUACIONES INSTRUMENTOS INFRAESTRUCTURA
Política: Creación de empresas/ proyectos innovadores
••••Realización de planes de empresas y evaluación de proyectos
••••Seguimiento tutorial de los proyectos
••••Financiación/ subvención de expertos y consultores tecnológicos
••••Unidades de información tecnológica
••••Incubadoras de empresas
••••Ventanilla única
••••Suelo empresarial
5.6.2.-Actuaciones para la creación de empresas innovadoras I.-
5.6.- Políticas de innovación empresarial
••••Suelo empresarial debidamente equipado
Política: Introducción de innovaciones tecnológicas de productos y procesos
••••Introducción de nuevos productos o modificación de los existentes
••••Incorporación de una cultura de la calidad
••••Adquisición de nueva maquinaria y equipos
••••Ayudas a la incorporación de tecnólogos en empresas (subvenciones, becas, ...)
•Promoción de Certificaciones/ Normalizaciones de calidad
••••Ayudas a la compra de nuevos equipos (créditos, subvenciones, leasing,...)
••••Centros tecnológicos
••••Institutos/ Laboratorios de calidad.
••••Centros de servicios avanzados a la empresa
ACTUACIONES INSTRUMENTOS INFRAESTRUCTURA
Política: Introducción innovaciones organizativas
••••Renovación de las formas de organización de la producción
••••Inserción de nuevos modos de jerarquización y administración de la fuerza laboral para favorecer la circulación de información
••••Incorporación de una cultura
••••Ayudas a la incorporación de tecnólogos en empresas (subvenciones, becas, ...)
••••Asesoramiento sobre sistemas de calidad
••••Centros tecnológicos
••••Institutos/ Laboratorios de calidad.
••••Centros de servicios avanzados a empresas
5.6.2.-Actuaciones para la creación de empresas innovadoras II.-
5.6.- Políticas de innovación empresarial
••••Incorporación de una cultura empresarial más favorable a la innovación
••••Mejorar las relaciones de la empresa con su entorno
Política: Cualificación de los Recursos Humanos
••••Perfeccionar la calidad de los recursos humanos (empresarios, trabajadores y técnicos)
••••Titulaciones que respondan a las necesidades del sistema productivo
••••Cursos de formación continua
••••Centros educativos que oferten una formación acorde a las necesidades del sistema productivo.
• Tienden a primar las empresas que han evidenciado ya unacapacidad manifiesta de desarrollar actividades de investigación y desarrollo
•Atienden en menor medida la adopción y absorción de innovaciones a firmas que previamente no han demostrado su predisposición innovadora.
• Los sectores económicos más favorecidos son los vinculados con las nuevas tecnologías que son, precisamente, los que están experimentando los más altos niveles de crecimiento (informática, telecomunicaciones,
5.6.3.- Deficiencias de las políticas de innovación empresarial I
5.6.- Políticas de innovación empresarial
más altos niveles de crecimiento (informática, telecomunicaciones, biotecnologías, nuevos materiales…).
• La utilización excesiva de la subvención
•El carácter burocrático de la solicitud y los largos plazos de concesión han motivado que las empresas hayan entendido las ayudas de la administración como una reducción de los costes del desarrollo o absorción de innovaciones que, en cualquier caso, hubieran realizado.
• Proliferación de actuaciones encaminadas a favorecer el surgimiento de los agentes e infraestructuras aún inexistentes (universidades, centros de investigación, centros tecnológicos,…), sin prestar la suficiente atención a la articulación entre los mismos y entre éstos y las empresas.
• Falta de coordinación entre las políticas de formación, investigación y empresa lo que reduce los beneficios sociales y económicos de las mismas, lo que implica una mala gestión de los fondos públicos.
• Ausencia o insuficiente coordinación entre los organismos de
5.6.3.- Deficiencias de las políticas de innovación empresarial II
5.6.- Políticas de innovación empresarial
• Ausencia o insuficiente coordinación entre los organismos de investigación públicos y privados ha multiplicado los esfuerzos y resta rentabilidad a los recursos financieros.
• Superposición e inadecuada coordinación entre las políticas de innovación nacionales y regionales suelen ser una constante en regiones con bajos niveles de desarrollo.
• Escasa participación de los agentes privados en la elaboración de las políticas de promoción de la innovación puede alejar a estas últimas de las demandas reales del tejido empresarial.
5.7.- La política de innovación en la Unión Europea
La innovación: una prioridad para el futurode Europa
� Crecimiento, empleo y bienestar social en Europa
dependerán en buena medida de su capacidad de
innovación.
� Más recursos a la investigación y el desarrollo, la � Más recursos a la investigación y el desarrollo, la
innovación y la educación: prioridad de la estrategia de
Lisboa para el crecimiento y el empleo.
� Una de las acciones clave del Plan Europeo de
Recuperación Económica propuesto por la Comisión
Europea en noviembre de 2008.
2009 Año Europeo de la Creatividad y la Innovación. “La creatividad y la innovación contribuyen a la prosperidadeconómica, así como al bienestar social e individual.”
5.7.- La política de innovación en la Unión Europea
Principales retos de la política
de innovación en EuropaLas paradojas de la innovación en Europa:
Se inventa, pero con frecuencia no se transforman los inventos en nuevos productos, empleos y patentes.
- Muchas nuevas pequeñas empresas innovadoras, pero pocas se convierten en empresas grandes, de éxito mundial.
- Salvo en algunos sectores (TIC), la innovación no repercute en incrementos importantes de productividad (servicios financieros, sector distribución…).
5.7.- La política de innovación en la Unión Europea
Europa es consciente de la importancia de la innovación para afrontar los retos del futuro.
Su estrategia se basa en un concepto amplio de la innovación.
Es una estrategia integrada, que abarca políticas que van más allá de la política científica y tecnológica. Núcleo duro de la allá de la política científica y tecnológica. Núcleo duro de la agenda de modernización económica y social de Europa.
La educación y la creación de condiciones marco que favorezcan la traducción del conocimiento en bienes y servicios útiles a las empresas y a la sociedad son básicas.
En un contexto de crisis, es imprescindible sostener, incluso incrementar, los recursos dedicados a la I+D+i y la educación.