Tarifas
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1Universidad Mayor de San AndrsFacultad de Ingeniera
MERCADEO
TARIFACIN ELCTRICA
ELT-294
Gonzalo Oscar Eulate Choquehttp://geulate.okicode.com
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2REGULACION DEL SECTOR ELECTRICO
CONCEPTO ECONMICO
OBJETIVO.- Desarrollar la industria elctrica con estructuras de
mercados competitivos para alcanzar eficiencia econmica.
REGULACION.- Intervencin del Estado para asegurar el
funcionamiento de mercados competitivos en la industria
elctrica donde stos sean posibles o simular competencia
donde el mercado no pueda lograrlo por si mismo.
REGULACIN.- Es la actividad que desempea la
Superintendencia de Electricidad, al cumplir y hacer cumplir la Ley
de Electricidad y sus Reglamentos, asegurando la correcta
aplicacin de sus principios, objetivos y polticas.
DEFINICIN DE LA LEY DE ELECTRICIDAD
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3CONCEPTOS DE LA ECONOMIA DE LA REGULACION
Microeconoma. Estudio del comportamiento de entidades individuales (empresas, clientes, mercados).
Macroeconoma. Estudio del comportamiento de cantidades econmicas agregadas (PIB, inflacin, desempleo, tipo de cambio).
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4CONCEPTOS DE LA ECONOMIA DE LA REGULACION
COSTOS DE PRODUCCION
COSTO FIJO
COSTO VARIABLE
COSTO TOTAL
COSTO $
CANTIDAD
Costo fijo (CF): No vara conel nivel de produccin delproducto.
Costo variable (CV): Varacon el nivel de produccindel producto.
Costo total (CT).
CT = CF + CV
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5CONCEPTOS DE LA ECONOMIA DE LA REGULACION
Costo Medio (CMe): Es el costo total
por unidad de produccin
Costo Marginal (CMg): Cambio en el
costo total por variacin en una
unidad de produccin
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6CONCEPTOS DE LA ECONOMIA DE LA REGULACION
La curva de costo marginal intercepta a la
curva de costo medio en su valor mnimo
(punto ptimo de explotacin).
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7Q Costo Fijo Costo Variable Costo Total Costo Marginal Costo Medio
u $ $ $ $/u $/u
0 100 0 100
10 100 170 270 17.00 27.00
20 100 280 380 11.00 19.00
30 100 350 450 7.00 15.00
40 100 400 500 5.00 12.50
50 100 450 550 5.00 11.00
60 100 520 620 7.00 10.33
70 100 630 730 11.00 10.43
80 100 800 900 17.00 11.25
90 100 1,050 1,150 25.00 12.78
100 100 1,400 1,500 35.00 15.00
Determinacin del costo medio, costomarginal, costo total
CONCEPTOS DE LA ECONOMIA DE LA REGULACION
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80 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
CMg
CM
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
CT
CF
CV
CONCEPTOS DE LA ECONOMIA DE LA REGULACION
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9CONCEPTOS DE LA ECONOMIA DE LA REGULACION
Demanda. Cantidad Q del bienque los compradores desean
comprar para distintos niveles del
precio del producto.
Oferta. Cantidad Q del bien quelos vendedores ofrecen al
mercado en funcin del precio.
Punto de Equilibrio. En lainterseccin de las curvas de la
oferta y la demanda.
Mercado. Conjunto de compradores yvendedores que interactan para realizartransacciones de bienes y servicios
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CONCEPTOS DE LA ECONOMIA DE LA REGULACION
TIPOS DE MERCADOS
Competencia Perfecta (Trigo, leche). Muchos vendedores y muchos compradores. El producto es homogneo. Cada empresa maximiza beneficios. No tienen capacidad de influir en el precio (tomadores de precio). No hay barrera a la entrada y salida.
Oligopolio (Pelotas de tenis, petrleo). Pocos vendedores y muchos compradores. No tienen el control total del mercado. Pueden pactar el precio.
Monopolio (Patentes).
Hay un solo vendedor y muchos compradores. Tiene dominio sobre el mercado. Es fijador del precio del producto.
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CONCEPTOS DE LA ECONOMIA DE LA REGULACION
TIPOS DE MERCADOS cont.
Monopolio Natural (Utilities empresas de servicio agua, gas, electricidad).
Existe una nica empresa que provee el producto.
Existe economas de escala. El costo medio disminuye a medida que seincrementa la produccin.
Existe subaditividad de costos.La produccin por ms de una empresa tiene costos mayores que los de una
sola empresa, trabajando en el mismo nivel de produccin
CT(Q1 + Q2) < CT(Q1) + CT(Q2)
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Ejemplo N 1.1En un mercado de competencia perfecta, una empresa que fabrica un
determinado producto presenta la siguiente funcin de costos:
CONCEPTOS DE LA ECONOMIA DE LA REGULACION
Calcule el precio mnimo que la empresa est dispuesta a
aceptar para entrar al mercado:
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CONCEPTOS DE LA ECONOMIA DE LA REGULACION
El precio mnimo esta dado por el ptimo cuando P = CMg = CMe
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Ejemplo N 1.2
Un monopolista presenta una estructura de costos:
Y una funcin de demanda:
a) Determinar la condicin de ptimo para el monopolista (donde
maximiza su beneficio).
b) Cul es el beneficio para el monopolista.
CONCEPTOS DE LA ECONOMIA DE LA REGULACION
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Solucin:
a) Condicin de ptimo IMg = CMg (Ingreso marginal = Costo marginal)
De la funcin de la demanda se despeja el precio en funcin de la cantidad:
El ingreso total esta dado por:
El ingreso marginal esta dado por:
CONCEPTOS DE LA ECONOMIA DE LA REGULACION
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CONCEPTOS DE LA ECONOMIA DE LA REGULACION
De la funcin de costos se determina el costo marginal:
De la condicin de ptimo IMg = CMg:
Se determina el precio con el valor de Q:
Se determina el ingreso marginal:
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CONCEPTOS DE LA ECONOMIA DE LA REGULACION
b) El beneficio se obtiene con la siguiente expresin:
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REGULACIN DEL SECTOR ELECTRICO
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CONSUMIDORES NO REGULADOS
GENERACIONHIDROELECTRICA
DISTRIBUCION
GENERACION
TERMOELECTRICA
LA INDUSTRIA ELECTRICA
TRANSMISION
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Ley del SIRESE (Ley No 1600)
Ley de Electricidad (Ley No 1604)
Reglamentos a la Ley de Electricidad: Operacin del Mercado Elctrico Concesiones, Licencias y Licencias Provisionales Uso de Bienes de Dominio Pblico y Constitucin
de servidumbres Precios y Tarifas Calidad de Distribucin Infracciones y Sanciones Calidad de Transmisin Electrificacin Rural
NORMATIVA LEGAL DEL SECTOR ELECTRICO
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ALCANCE: Norma las actividades de la Industria Elctrica y establece los principios y procedimientos para la fijacin de precios y tarifas.
PRINCIPIOS:
EFICIENCIA Optima asignacin de recursos para elsuministro de electricidad a costo mnimo
TRANSPARENCIA Procesos regulatorios pblicos y acceso a la informacin
CALIDAD Observar requisitos tcnicos y comerciales delsuministro
CONTINUIDAD Suministro sin interrupcionesADAPTABILIDADIncorporacin de tecnologa modernaNEUTRALIDAD Tratamiento imparcial a empresas y
consumidores
ALCANCE Y PRINCIPIOS DE LA LEY DE ELECTRICIDAD
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ORGANIZACIN INSTITUCIONAL
NORMADOR REGULADOR
MINISTERIO DE HIDROCARBUROS
AUTORIDAD DE FISCALIZACION Y CONTROL SOCIAL DE ELECTRICIDAD
VICEMINISTERIO DE ELECTRICIDAD CONCESIONES
Y LICENCIAS
PRECIOS TARIFAS CALIDAD
FISCALIZACION SUPERVISION
NORMAS
PODER EJECUTIVO
MARCO REGULATORIO
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GENERACION
Generacin en el Sistema Interconectado Nacional, Sistemas Aislados y Generacin para la Exportacin.
Produccin y venta de un bien privado intangible. Costo Marginal (costo de proveer una unidad adicional, kW
kWh)
Precio Bsico de Potencia, Precio Bsico de Energa
TRANSMISION
Transporte de un bien privado intangible Libre Acceso Costo medio de un Sistema Econmicamente Adaptado Peaje
REGULACION DEL SECTOR ELECTRICO
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REGULACION DEL SECTOR ELECTRICO (Cont.)
DISTRIBUCION
Servicio Pblico
Precio Mximo - Costo medio optimizado
Tarifas Base y Frmulas de Indexacin (refleja variaciones en
costos e incrementos de eficiencia)
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OBJETO DEL RPT
Tiene por objeto el establecimientode los procedimiento a seguir por la(Ex Superintendencia de Electricidad)Autoridad de Control Social yFiscalizacin de Electricidad, para ladeterminacin de precios y tarifas enlas actividades de Generacin,Transmisin y Distribucin.
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ORGANIZACIN INSTITUCIONAL
NORMADOR REGULADOR
MINISTERIO DE HIDROCARBUROS
AUTORIDAD DE FISCALIZACION Y CONTROL SOCIAL DE ELECTRICIDAD
VICEMINISTERIO DE ELECTRICIDAD CONCESIONES
Y LICENCIAS
PRECIOS TARIFAS CALIDAD
FISCALIZACION SUPERVISION
NORMAS
PODER EJECUTIVO
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LEY DE ELECTRICIDADTITULO V
(ART. 45 PRECIOS SUJETOS A REGULACIN)
Precios de transferencia de potencia yenerga.
Precios mximos por el uso de instalacionesde transmisin y distribucin.
Precios mximos de suministro en los nodosde entrega a los distribuidores.
Precios mximos de suministro a losconsumidores regulados.
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PRECIOS DE GENERADORES A DISTRIBUIDOR
PRECIO BASICO DE LA ENERGA
Proyeccin de la demanda, donde se determinael parque de generacin y transmisin quepueda entrar en operacin.
Determinacin del programa de operacinptimo, que minimiza el costo de operacin yracionamiento.
Clculo de los costo marginales de corto plazode energa esperados .
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Determinacin del Precio Bsico de la Energa.
Determinacin del Precio Bsico de la Energaen cada Nodo. Precio bsico multiplicado por elfactor de prdidas de energa.
PRECIOS DE GENERADORES A DISTRIBUIDOR
PRECIO BASICO DE LA ENERGA
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Ubicacin de la unidad de referencia.
Posible ubicacin Carrasco Guaracachi.Determinacin del costo anual equivalente(correcciones por altitud, temperatura, vida tilde 20 aos y tasa de descuento 12% a 450USD/kW ISO).Se elige aquella con menor costo de abastecer lapotencia de punta.
PRECIOS DE GENERADORES A DISTRIBUIDOR
PRECIO BASICO DE LA POTENCIA
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PRECIOS DE GENERADORES A DISTRIBUIDOR
PRECIO BASICO DE LA POTENCIA (cont.)
Costo de la Potencia.
Seleccin en un rango, del listado Gas TurbineWorld Handbook , para cuatro aos.Se selecciona la unidad de menor costo unitarioanual de suministrar energa y potencia.Calculo del costo total de la inversin.Costos adicionales (50%).Costo anual de capital (generacin y transmisin).Costo mensual + O&P (1.5%), costo unitarioFactor de no disponibilidad y de no dispon. prog.
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PRECIOS MXIMOS DE TRANSMISIN
Costo Anual de Transmisin.
Anualidad de la inversin STEA x FRC (10%).Costos de O&M, ADM y GRALES (3%).
Remuneracin mxima por el uso de la transmisinen el STI.
Ingreso Tarifario (diferencia entre los retiros valorizados de energa y potencia
respecto de las inyecciones valorizadas de energa y potencia).Peaje diferencia entre el costo anual y el ingresotarifario.
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PRECIOS MXIMOS DE TRANSMISINPeajes
En generacin se atribuye el 25% del total.Peaje unitario se obtiene dividiendo este costo porla energa inyectada al STI.
USD/MWh
El 75% restante atribuible a los consumos ms elpeaje de los sistemas aislados.Peaje unitario se obtiene dividiendo este costo porla potencia de punta de todos los consumos.
USD/MW
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PRECIOS MXIMOS DE TRANSMISINCont.
Cada cuatro aos se actualizan los costos delsistema de transmisin.
Determinacin del SEAT.Dimensin optima que representa el mnimo costode inversin, operacin, mantenimiento,administracin y prdidas de transmisin parasatisfacer la demanda de electricidad.
Distribuidores tienen la obligacin de laprestacin del servicio de transporte en sus inst.
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Determinacin de tarifas sin subsidios Estructuras tarifarias definidas en funcin de las
caractersticas tcnicas del suministro y del consumode electricidad
Los precios mximos de distribucin contienen lastarifas base y las frmulas de indexacin
La aprobacin y revisin de tarifas se efecta enbase a estudios presentados por las distribuidoras yelaborados por una consultora.
Revisin de tarifas cada 4 aos Revisin Extraordinaria: variaciones significativas en
las ventas
PRINCIPIOS TARIFARIOS EN DISTRIBUCION
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MARCO TARIFARIO
Responde a un Enfoque Contable
Enumera los costos que deben ser cubiertos por la tarifa. Se componen de:
Costos operativos razonables aplicables al servicioImpuestosDepreciacionesUtilidadCosto de compra (traslado de costo)
Se utilizan los valores promedio de los costos proyectados para cuatro aos a precios del ao base
Se definen precios mximos e ndices de eficiencia Obliga a la empresa a reducir sus costos para mantener su
utilidad. Permite que los consumidores participen de las ganancias de
eficiencia.
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MARCO TARIFARIO (Cont.)
Los ingresos previstos comprenden:
Ingresos Totales = Ingresos Ventas + OI
Ingresos Totales = Costos
Ingresos Ventas= Costos OI
OI = Otros ingresos regulados: conexin, reconexin, alquiler de postes, equipos, otros servicios, etc.
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MODELO TARIFARIO:
CALCULO TARIFARIO
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COSTO DE DISTRIBUCIONOperacin, Mantenimiento, Administrativos, Depreciacin, Amortizacin, Intereses, Impuestos y Tasas, Utilidad
COSTOS DE COMPRAS DE ELECTRICIDAD (SIN)
COSTOS DE GENERACION (SAIV)Energa y Potencia y peaje a precios de nodo
COSTO DE CONSUMIDORESMedicin, facturacin, cobranza, registro de clientes, etc.
COSTOS DE SUMINISTRO
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PROYECCIN DE LA DEMANDAPROGRAMA DE INVERSIONES
Comprende la determinacin: del nmero de consumidores, la cantidad de consumo de energa y potencia (Economtrico, Analtico)
La proyeccin se debe realizar por zonas elctricas y en cada una de estas por categoras: Domiciliaria, General, Industrial, Alumbrado Pblico y otros.
La definicin del plan de inversiones est enfocada a la optimizacin de la red.
Contempla instalaciones elctricas y no elctricas
Art. 47 RPT y Res. SSDE 240/2002
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PROYECCION DE COSTOS DE DISTRIBUCION
PROYECCION DE COSTOS OPERATIVOS:Operacin y Mantenimiento, Consumidores y Administrativos.
Se definen costos base optimizados o indicadores de costos unitarioslos que se aplican a la potencia proyectada, nmero de clientes,kilmetros de lnea, etc.
Indicadores de costos: aplicados en el periodo tarifario anterior:
aos3promedioMAXDEMANDA
aos3promedioM&OCOSTOS
M&OCu
aos3promedioClientesNo
aos3promedioCCCOSTOS
CCCu
aos3promedioMAXDEMANDA
aos3promedioACOSTOS
ADMCu
DM
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PROYECCION DE COSTOS DE DISTRIBUCION (Cont.)
Los costos unitarios base definidos se aplican a la proyeccin de la demanda del perodo tarifario.
iaoMAXDEMANDA
M&OCu
i aoM&OCOSTOS
iaopromedioClientesNo
CCCu
i aoCCCOSTOS
iaoMAXDEMANDA
ADMCu
i aoADMCOSTOS
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PROYECCION DE COSTOS DE DISTRIBUCION (Cont.)
DEPRECIACION La cuota de depreciacin se calcula mediante
tasas de depreciacin definidas en funcin delos aos de vida util de la instalacion. (Res.SSDE 126/97)
Depreciacin de los activos histricos.
Depreciacin de las inversiones.
El primer ao de operacin de la instalacinse considera la mitad de la depreciacinanual.
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PROYECCION DE COSTOS DE DISTRIBUCION (Cont.)
COSTOS FINANCIEROS Intereses y otros gastos financieros de los
prstamos contratados por el Titular para laexpansin de las instalaciones de distribucin.
Se reconoce una tasa mxima de inters que esfijada por el regulador: la tasa LIBOR de losltimos 12 meses (5.22%) ms un margen de
3.6%. (Res. SSDE 311/2007).
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Tasa de Retorno = Promedio Aritmtico de las TR anualessobre el patrimonio de las empresas listadas en la Bolsa deValores de NY e incluidas en el ndice Dow Jones de los ltimostres aos. La TR del periodo vigente es de 10.1%.Procedimiento de clculo: Res SSDE 182/98.Limite de variacin DS 302: 1% del perodo anterior.
Utilidad =
PROYECCION DE COSTOS DE DISTRIBUCION (Cont.)
Patrimonio Afecto a la Concesin (Promedio)
Tasa de Retorno X
UTILIDAD
Es el retorno al capital invertido por el Titular
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Pasivo Largo Plazo: Es el saldo de la deuda de largo plazo contrada por el Titular para el financiamiento de los bienes afectos a la concesin.
Patrimonio Afecto a la Concesin (PAC) = Activo Fijo Neto + Capital de Trabajo - Pasivo de Largo Plazo
Activo Fijo Neto: AFN = AFB - DA
AFB = Activo Fijo Bruto: Es el valor inicial actualizado de las
instalaciones en servicio.
DA = Depreciacin acumulada: Es el monto acumulado de las
cuotas de depreciacin.
PATRIMONIO AFECTO A LA CONCESION
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Capital de TrabajoMonto suficiente para cubrir las necesidades de una operacin normal y contnua:
CT= 1/12*IT
IT = Costos + UU = Tr*PACU = Tr*(AFN + CT - PLP)Tr = Tasa de Retorno
PATRIMONIO AFECTO A LA CONCESION (Cont.)
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COMPOSICION DE LA TARIFA BASE
Las tarifas base calcularn para cada nivel de
tensin y se componen de:
a) Cargo por Consumidor (CCo)
b) Cargo por Potencia Fuera de Punta (CFo)
c) Cargo por Energa (CE)
d) Cargo por Potencia de Punta (CPP)
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DETERMINACION DE LA TARIFA BASE
PROMEDIO ESCONSUMIDOR DE No.
ESCONSUMIDOR DE COSTOCCo :CONSUMIDOR POR CARGO
MAXIMADEMANDA
ONDISTRIBUCI DE COSTOCFo :PUNTA DEFUERA POTENCIA POR CARGO
FPPPPSTCP :PUNTA DEPOTENCIA POR CARGO
FPEPESTCE :ENERGIA POR CARGO
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FORMULAS DE INDEXACION DE LA TARIFA BASE
Cargo por consumidor (*):
CCn=CCo*(a*IPCn-2/IPCo +b*PD/PDo- n*Xcc) |GD,MD,PD
Cargo por Potencia Fuera de Punta (*)
CFPn=CFPo*(a*IPCn-2/IPCo +b*PD/PDo - p1*n*Xcom -p2*n*Xcag) |AT, MT, BT
Cargo por Potencia de Punta
CPn=PNPn*FPP*(1- n*Xpp) |AT, MT, BT
Cargo por Energa
CEn=PNEi*FPE*(1-n*Xpe) |AT, MT, BT
(*) Modificado mediante DS No. 29598 a partir del mes de Julio/2008
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CATEGORIAS TARIFARIAS
CATEGORIA NIVEL DE POTENCIA
NIVEL DE TENSION
DIVISION
PEQUEAS DEMANDAS
10 y 50 kW BT, MT, AT
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CATEGORIAS TARIFARIAS (Cont.)
CATEGORIA PARAMETROS A MEDIR
PARAMETROS A FACTURAR
PEQUEAS DEMANDAS
Energa sin discriminacin horaria
Cargo Fijo
Cargo Variable
MEDIANAS DEMANDAS
Energa y Potencia mxima sin discriminacin horaria
Cargo Fijo
Cargo Variable
Cargo por Potencia
GRANDES DEMANDAS
Energa y Potencia por bloque horario.
(alto, medio y bajo)
Cargo Fijo
Cargo Variable (a,m,b)
Cargo por Potencia
Cargo por Exceso PFP
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CIERRE DE INGRESOS
MercadoTarifarios Cargos Ingresos
OICostos Ingresos
Se verifica la recuperacin de los costos, a travs de la aplicacin de los cargos tarifarios a las ventas previstas (clientes, energa, potencia).
Ingresos por ventas
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MERCADEO Y TARIFACIN ELCTRICA
ELT-294