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Taller sobre Programa deCertificación de Turismo
Sostenible
TomTomáás de Azcarates de AzcarateInstituto de Turismo ResponsableInstituto de Turismo Responsable
Colonia del Sacramento (Uruguay)Colonia del Sacramento (Uruguay)
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1. SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL (SGA)
ÍNDICE
4. NORMA ISO 14001 Y REGLAMENTO EMAS - Que comprenden y que no - Principales diferencias entre ellas
6. CERTIFICACIONES DE SOSTENIBILIDAD
2. ORGANISMOS DE NORMALIZACIÓN
3. ORGANISMOS DE CERTIFICACIÓN
5. PROCESO DE CERTIFICACIÓN
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SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL
Prevención, reducción y control de los aspectos
Minimizar o eliminar los impactos
Actuación ambiental
Un SGA es la herramienta utilizada por una organización para controlar lasactividades, los productos y los procesos que causan, o podrían causar impactos ambientales, con el objeto de minimizar dichos impactos en sus operaciones.
Menor impacto enel medio ambiente
Eliminación o reducciónde emisiones al aire
Cambio de materia primaUso de otras tecnologías
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SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL
Las actividades, los productos y procesos de la organización son las causas o los“aspectos”, mientras que sus efectos resultantes o potenciales sobre el medio ambiente son los “impactos”.
ImpactoMedioambiental
Relación Causa-Efecto
AspectoMedioambiental
EJEMPLOS:
Aspecto Medioambiental Impacto Medioambiental Emisiones de CO2 Contribución al efecto invernadero
Generación de ruido Contaminación acústica
Vertidos de aguas residuales Alteración de la calidad de las aguas
Consumo de energía eléctrica Agotamiento de los recursos naturales
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SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL
VALORACIÓN DE LOS ASPECTOS MEDIOAMBIENTALES
Identificación de las ACTIVIDADES, productos y servicios
Identificación de los ASPECTOS medioambientales
Evaluación de los ASPECTOS en función de los impactos
ASPECTOS SIGNIFICATIVOS
ActividadesOperacionesProcesos
Pasados Presentes Futuros Potenciales
Objetiva Significancia
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SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL
Los SGA pueden ser formales y estar normalizados, como es el caso de aquellosdesarrollados según normas establecidas (ISO 14001 y el EMAS) , o pueden serinformales, como medios y métodos no documentados por los que una organizacióngestiona su interacción con el medioambiente.
El SGA es un mecanismo desarrollado en varias etapas, que proporciona un procesosistemático y cíclico de mejora continua.
MEJORACONTINUA
PLANIFICACIÓN
IMPLANTACIÓN YFUNCIONAMIENTO
REVISIÓN PORLA DIRECCIÓN
COMPROBACIÓN Y ACCIÓN CORRECTORA
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ETAPAS DE DESARROLLO DE UN SGA
Establecer las caracterEstablecer las caracteríísticas de la organizacisticas de la organizacióón, n, y los objetivos de actuaciy los objetivos de actuacióónn
PLANIFICACIÓN
REVISIÓN PORLA DIRECCIÓN
IMPLANTACIÓN YFUNCIONAMIENTO
COMPROBACIÓN Y ACCIÓN CORRECTORA
METODOLOGMETODOLOGÍÍA PHVAA PHVA ( (““Planificar-Hacer-Verificar-ActuarPlanificar-Hacer-Verificar-Actuar””))
P
H
V
A
Implementar los procesos adecuados a partir de Implementar los procesos adecuados a partir de la planificacila planificacióón realizadan realizada
Realizar el seguimiento de los resultados de laRealizar el seguimiento de los resultados de laplanificaciplanificacióón y de las actuaciones desarrolladas,n y de las actuaciones desarrolladas,respecto a las polrespecto a las polííticas, objetivos y requisitosticas, objetivos y requisitosestablecidosestablecidos
Toma de acciones encaminada a lograr la mejora Toma de acciones encaminada a lograr la mejora continua del sistema de gesticontinua del sistema de gestióón implantadon implantado
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ETAPAS DE DESARROLLO DE UN SGA
PLANIFICACIPLANIFICACIÓÓNN
Programa de gestión medioambiental, es una descripción documentadade los medios, las responsabilidades y el calendario para lograr los objetivosmedioambientales.
Política Medioambiental, declaración por parte de la organización de sus intenciones y principios en relación con su comportamiento medioambiental.
Revisión medioambiental inicial (RMI) consiste en definir la situación inicialde la organización en relación al medioambiente y su gestión medioambiental.
Registro de aspectos e impactos medioambientales
Requisitos Legales, identificación de aquellos que sean de aplicación.
Objetivos y metas medioambientales, los objetivos son los fines generalesque una organización marca para mejorar su actuación medioambiental.
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ETAPAS DE DESARROLLO DE UN SGA
IMPLANTACIÓN Y FUNCIONAMIENTO
Manual de gestión ambiental, herramienta central o de referencia de losdocumentos clave que se requieren para mantener y auditar un sistema de gestiónambiental a lo largo del tiempo.
Procedimientos medioambientales, son documentos operativos del sistemaque describen de forma clara y concisa los pasos que se deben seguir para iniciar,desarrollar y concluir una actividad u operación
Formación y concienciación medioambiental, identifican necesidades deformación del personal.
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ETAPAS DE DESARROLLO DE UN SGA
COMPROBACIÓN Y ACCIÓN CORRECTORA
Registros medioambientales, representan la evidencia del SGA de caraal mundo exterior.
No conformidad, acción correctora, acción preventiva
Auditoria del SGA, comprende una evaluación sistemática, documentada,periódica y objetiva de la eficacia de la organización, el sistema de gestión yprocedimientos destinados a la protección del medio ambiente.
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ETAPAS DE DESARROLLO DE UN SGA
REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN
Evaluación documentada, efectuada al más alto nivel, del estado, adecuación y eficacia del Sistema de Gestión Medioambiental.
Se realiza para garantizar que el SGA es adecuado y apropiado a la organización
Revisión delsistema
Resultadosde auditorias
Quejas: NoConformidades
Cambiosorganizativos
Cambios en el entorno
Cambioslegislativos
Compromisode mejoracontinua
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ORGANISMOS DE NORMALIZACIÓN
Los organismos de normalización son entidades dedicadas exclusivamente a laelaboración y publicación de normas de alcance estatal, o bien a la aprobación de otras provenientes de sus semejantes de distintos países o asociaciones internacionales de normalización.
AENOR Asociación Española de Normalización y CertificaciónElabora las Normas UNE
ESPAÑA
EUROPA
ORGANISMOS OFICIALES DE NORMALIZACIÓN
CEN Centro Europeo de NormalizaciónElabora las Normas EN
INTERNACIONAL ISO Organización Internacional de NormalizaciónElabora las Normas ISO
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NORMAS DE TIPO AMBIENTAL
PARA EMPRESAS
- ISO creo la serie 14000- La Unión Europea creo el Reglamento EMAS (EcoManagement and Audit Scheme) Sistema Comunitario de Ecogestión y Auditoria - Entidades privadasEntidades privadas crean sus normas, en general sectorialescrean sus normas, en general sectoriales
PARA PRODUCTOS
-- Etiqueta Ecol Etiqueta Ecolóógica Europeagica Europea- Marcas privadas
* Existe una etiqueta ecol* Existe una etiqueta ecolóógica para establecimientos hotelerosgica para establecimientos hoteleros
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ORGANISMOS DE CERTIFICACIÓN
CERTIFICACIÓN
La certificación es la comprobación, por parte de organismos acreditados,de que el Sistema de Gestión Ambiental implantado cumple con los Requisitos indicados en la norma de referencia utilizada (ISO 14001, EMAS, etc.)
- TÜV INTERNACIONAL GRUPO TÜV Rheinland S. L.- LLOYD´S REGISTER QUALITY ASSURANCE LTD.- DET NORSKE VERITAS ESPAÑA - AENOR- OTROS
ALGUNOS ORGANISMOS DE CERTIFICACIÓN EN ESPAÑA
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ORGANISMOS DE CERTIFICACIÓN
¿QUIÉN CERTIFICA?
Entidades acreditadasEntidades acreditadaspor la entidadpor la entidadnacional denacional deacreditaciacreditacióónn
(ENAC).(ENAC).
Normas o Normas o estestáándares ndares
privadosprivados
Normas oficiales Normas oficiales procedentes procedentes
de ISOde ISO
QuiQuiéén decida n decida la entidadla entidad
GARANTIZAR INDEPENDENCIA EN EL PROCESOGARANTIZAR INDEPENDENCIA EN EL PROCESO
1616
UNE-EN ISO 14001 REGLAMENTO EMAS
NORMA ISO 14001 Y REGLAMENTO EMAS
A NIVEL INTERNACIONAL A NIVEL EUROPEO
1717
NORMA ISO 14001 Y REGLAMENTO EMAS
¿Qué son la Norma ISO 14001 y el Reglamento EMAS y qué comprenden?
- Instrumentos voluntarios que permiten gestionar los impactos de una actividad, de un producto o de un servicio en relación con el medio ambiente.
Ningún texto legal obliga a que una organización implante sus requisitos.
1818
¿Qué son la Norma ISO 14001 y el Reglamento EMAS y qué comprenden?
- Normas que puede utilizar cualquier organismo sea cual sea su tamaño
Afectan por igual a todo tipo de actividad, ya sea industrial o no, de todoslos sectores económicos ( industria, hostelería, agroalimentario, química, textil, etc.)
NORMA ISO 14001 Y REGLAMENTO EMAS
1919
¿Qué son la Norma ISO 14001 y el Reglamento EMAS y qué comprenden?
- Son textos que permiten anticiparse a las exigencias de carácter reglamentario
La Norma ISO 14001 y el Reglamento EMAS pueden facilitar la tarea deidentificar el grado de desarrollo, y la posterior publicación de los futuros textos legales.
LEGISLACIÓN AMBIENTAL
EUROPEA NACIONAL AUTONÓMICA LOCAL
- Ordenanza- Disposición
- Ley Orgánica- Ley Ordinaria- Real Decreto Legislativo- Real Decreto- Orden
- Ley Ordinaria- Decreto Legislativo- Decreto- Orden
- Reglamento- Directiva- Decisión
NORMA ISO 14001 Y REGLAMENTO EMAS
2020
¿Qué son la Norma ISO 14001 y el Reglamento EMAS y qué comprenden?
- Referencias que permiten estructurar la comunicación interna/externa
La comunicación es un punto clave de la Norma ISO 14001 y del Reglamento EMAS. En ellas se contempla la comunicación interna, la sensibilización delpersonal y, además, el tratamiento de los requisitos externos y, en menor grado, la comunicación externa de carácter voluntario.
NORMA ISO 14001 Y REGLAMENTO EMAS
2121
¿Qué son la Norma ISO 14001 y el Reglamento EMAS y qué comprenden?
NORMA ISO 14001 Y REGLAMENTO EMAS
- Textos que contemplan la implantación de un sistema documental
Manual de Gestión Ambiental
Procedimientos
Política
Registros Medioambientales
Instrucciones Técnicas
2222
¿Qué no comprende la Norma ISO 14001 y el Reglamento EMAS?
- No son textos de ley
La Norma ISO 14001 y el Reglamento EMAS exigen el respeto a las leyes,reglamentos y demás obligaciones aplicables a una organización, pero nomodifican en ningún caso sus especificaciones o los valores límite que legalmente se fijan.
NORMA ISO 14001 Y REGLAMENTO EMAS
2323
¿Qué no comprende la Norma ISO 14001 y el Reglamento EMAS?
- No son textos que impongan medidas suplementarias a los reglamentos o que modifiquen los requisitos legales aplicables a la organización.
En la Norma ISO 14001 y el Reglamento EMAS se exige que se realice uninventario de los textos que son aplicables a la organización, pero no semodifican ni se fijan límites suplementarios para los valores admisibles.
NORMA ISO 14001 Y REGLAMENTO EMAS
2424
¿Qué no comprende la Norma ISO 14001 y el Reglamento EMAS?
- No son textos que impongan la consecución de un nivel cero de emisiones contaminantes
La organización es libre de fijarse el alcance de los objetivos que pretendaalcanzar, en función de los medios que disponga.
Por ejemplo:
Objetivo 1: Disminuir la generación de residuos peligrosos en un 10%
Meta 1 de 3: Reducir la frecuencia de cambio de aceiteen la zona de reparaciones y mantenimiento
NORMA ISO 14001 Y REGLAMENTO EMAS
2525
¿Qué no comprende la Norma ISO 14001 y el Reglamento EMAS?
- La Norma ISO 14001 no es un texto que obligue a publicar los resultados medioambientales
- El Reglamento EMAS sí exige que exista una declaración medioambiental que facilite al público y a otras partes interesadas información medioambiental relativa al comportamiento de la organización.
NORMA ISO 14001 Y REGLAMENTO EMAS
2626
¿Qué no comprende la Norma ISO 14001 y el Reglamento EMAS?
- No son textos que impongan los medios aplicables para el cumplimiento de sus requisitos
La Norma ISO 14001 y el Reglamento EMAS constituyen un documento en elque se establecen los requisitos, no los medios.
El SGA es particular en cada organización y no puede ser una copia exacta deotro. Variará según la actividad en cuestión, los impactos asociados, los mediosde los que dispone la empresa para su tratamiento, el personal, la cultura de laempresa, etc.
NORMA ISO 14001 Y REGLAMENTO EMAS
2727
SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL
¿Por qué desarrollar un Sistema de Gestión Ambiental?
- Ahorro de costes, debido a que permite identificar el uso de los recursos, permitiendo evaluar las posibilidades de ahorro.
- Incremento de la eficacia, ya que proporciona una visión general de sus operaciones y posibilita la mejora de sus procesos.
- Mayores oportunidades de mercado, ya que un SGA aceptado internacionalmente presenta evidentes ventajas en el mercado internacional
- Mayor habilidad para cumplir con la legislación y regulaciones ambientales, ya que demuestra el compromiso de cumplimiento de la legislación ambiental vigente.
2828
SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL
¿Por qué desarrollar un Sistema de Gestión Ambiental?
- Cumplir las exigencias de sus clientes, alivia las “presiones interempresariales”, cumpliendo las exigencias ambientales de los clientes.
- Mejores relaciones con terceras personas interesadas, mejora las relaciones de una organización con su entorno (vecinos, accionistas, clientes, etc.), tanto directa como indirectamente.
- Mejor comunicación con los empleados y aumento de su motivación, lealtad y compromiso, el SGA obliga a la empresa a evaluar una serie de factores de gran importancia.
2929
SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL
DIFERENCIAS ENTRE LA ISO 14001 Y EL REGLAMENTO EMAS
1. La Norma ISO 14001 es internacional y por tanto aplicable en numerosos países, mientras que el EMAS es sólo aplicable en el ámbito europeo.
3. El Reglamento EMAS exige realizar una DeclaraciDeclaracióón Ambiental n Ambiental p púública, conteniendo datos del comportamiento ambiental de la blica, conteniendo datos del comportamiento ambiental de la empresa: Pol empresa: Políítica ambiental, aspectos ambientales, objetivostica ambiental, aspectos ambientales, objetivos……, mientras que en ISO 14001 no es obligatorio.
4. El Reglamento EMAS tiene mayor grado de exigencia
2. En el EMAS el certificado es otorgado por la Administración Pública
3030
ENAC
Sistema de Gestión Ambiental
UNE-EN ISO 14001 ó EMAS
Entidad Certificadora y/o Verificadora
ACREDITA
CERTIFICA/VERIFICA
CONFORME A
PROCESO DE CERTIFICACIÓN
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PROCEDIMIENTO DE CERTIFICACIÓN
1. - Solicitud a la entidad certificadora1. - Solicitud a la entidad certificadora2. - Plan de auditoria2. - Plan de auditoria3. - Visita previa o preliminar3. - Visita previa o preliminar4. - Auditoria de certificaci4. - Auditoria de certificacióónn5. - Evaluaci5. - Evaluacióón acciones correctorasn acciones correctoras6. - Certificaci6. - Certificacióónn7. - Auditorias de seguimiento7. - Auditorias de seguimiento
PASOS EN EL PROCEDIMIENTO DE CERTIFICACIÓN:
ISO 14001
3232
REGLAMENTO EMAS
REQUISITOS PARA QUE UNA ORGANIZACIÓN SEA INCLUIDA EN EL EMAS
- Realizar un análisis medioambiental de sus actividades (RMI)- Implantar un SGA- Realizar auditorias medioambientales- Elaborar una Declaración Medioambiental- Hacer examinar el análisis medioambiental, el SGA, el procedimientode auditoria y la declaración medioambiental y hacer validar la DC.- Presentar la Declaración validada a la Consejería de Medioambiente
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REGLAMENTO EMAS
DECLARACIÓN MEDIOAMBIENTAL
Documento mediante el cual las organizaciones que implantan un sistemade gestión de acuerdo con el Reglamento EMAS, dan a conocer al públicoy a todas las partes interesadas información medioambiental de la organización respecto a:
- Impacto medioambiental causado- Comportamiento medioambiental de la organización- Mejora continua del comportamiento respecto al medioambiente
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DECLARACIÓN MEDIOAMBIENTAL
CONTENIDO DE LA DECLARACIÓN MEDIOAMBIENTAL
- Descripción clara e inequívoca del registro de la organización en EMAS y un resumen de sus actividades, productos y servicios- La política medioambiental y una breve descripción del SGA de la organización.- Descripción de todos los aspectos medioambientales directos e indirectos significativos.- Descripción de los objetivos y metas medioambientales en relación con los aspectos e impactos medioambientales significativos.- Resumen de la información disponible sobre la evolución del comportamiento medioambiental de la organización - Cumplimiento con la legislación medioambiental
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VERIFICACIÓN MEDIOAMBIENTAL
¿QUÉ ES LA VERIFICACIÓN MEDIOAMBIENTAL?
Una vez que la organización ha implantado el SGA y quiere obtener el registrosegún el EMAS debe:
Hacer examinar el SGA, el procedimiento de auditoria y la declaración medioambiental por una entidad reconocida (verificador medioambientalacreditado), para que éste verifique si son conformes con el Reglamento EMAS
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CERTIFICACIONES DE SOSTENIBILIDAD
El ITR otorga las certificaciones BIOSPHERE a los destinos, establecimientos y actividades extrahoteleras que cumplan una serie de requisitos.
El Sistema de Certificación basado en la familia de estándares Biosphere persigue la participación activa de los establecimientos y actividades turísticas en la estrategia de desarrollo sostenible del destino, a través de su actitud responsable como empresa (Responsabilidad Social Corporativa) y a través de su influencia sobre el cliente para involucrarle en el Sistema.
CERTIFICACIÓN BIOSPHERE
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CERTIFICACIONES DE SOSTENIBILIDADOTORGADAS POR EL ITR
Dentro de las certificaciones desarrolladas por el Sistema de Turismo Responsable (STR) se encuentran aquellas dirigidas a:
- Hoteles ( dentro de los cuales se incluyen hoteles rurales)- Casas Rurales - Restaurantes- Centros de Turismo Activo
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HOTELES
Un Centro Alojativo “Biosphere Hotels” es aquel que se integra en su medio, fomentando el desarrollo social y económico de la comunidad local, minimizan sus impactos ambientales y colaboran activamente por el desarrollo local.
CERTIFICACIÓN BIOSPHERE HOTEL