Taller de Clasificaciones Internacionales

Santiago, Chile, 8 al 12 de septiembre

Nueva forma de generar la información:Estadísticas del sector real de la economía

Estadísticas en:EstablecimientosHogares

Servicio civil de carrera

Estructura para la elaboración y actualización de los clasificadores: Una Subdirección y tres jefes de departamento

Legislación

clasifec@dge.inegi.gob.mx

ANTECEDENTES:

CLASIFICADORES USADOS ANTES DEL SCIAN EN MÉXICO, ESTADOS UNIDOS Y CANADÁ

Estados Unidos Standard Industrial Classification of the United States, 1987

México

Canadá Standard Industrial Classification of Canada, 1980

Varios clasificadores, principalmente la Clasificación Mexicana de Actividades y Productos, CMAP 1994

De 1994 a la fecha, se realizó un trabajo conjunto para trabajar en un clasificador:

Sistema de Clasificación Industrial de América del Norte (SCIAN)

Significó un trabajo de mucha coordinación:

1. Entre las agencias de estadísticas de los tres países

2. Al interior del INEGI entre las áreas que generan información: SCN, Encuestas y Censos, e incluso la participación de usuarios de los clasificadores externos al INEGI.

OBJETIVOSOBJETIVOS

Lograr la comparabilidad entre las estadísticas económicas generadas en México.

Lograr comparabilidad entre las estadísticas económicas generadas por México, Estados Unidos y Canadá.

FORTALEZAS

Es el primer clasificador de actividades económicas construido ex profeso para Norteamérica

Tiene un marco conceptual basado en el conceptoeconómico función de producción

Hace énfasis en servicios, actividades nuevas y tecnologías avanzadas

Mantiene comparabilidad con el segundo nivel de la CIIU-3.1, se revisará cada 5 años

Por primera vez se dispondrá de un clasificador único de actividades económicas en México. Toda la información tiene el mismo marco conceptual y se podrá cruzar información entre los distintos proyectos.

COMPARACIÓN DE LOS CLASIFICADORES DE ACTIVIDADES

ECONÓMICASACTIVIDADES CASCNM 1993

subgrupo

CMAP 1994 clase

SCIAN 1997 clase

SCIAN 2002 clase

TOTAL 362 754 1021 1051

PRIMARIAS 30 34 85 85 11 Agricultura, ganadería, aprovechamiento forestal, pesca y caza

30 34 85 85

SECUNDARIAS 251 358 374 374 21 Minería 13 23 31 31 22 Electricidad, agua y suministro de gas por ductos al consumidor final

3 3 5 5

23 Construcción 8 26 17 45 31-33 Industrias manufactureras 227 306 293 293

TERCIARIAS 81 362 562 592 43-46 Comercio al por mayor y al por menor 1 118 142 142 48-49 Transporte, correos y almacenamiento 18 30 65 65 51 hasta 93 Otros Servicios 62 214 355 385

Resultados de los Censos Económicos 1999, bajo el SCIAN y bajo la CMAP

Participación sectorial en el VACB (%)

11 Agricultura, ganadería... 0.48 1 Agricultura, ganadería... 0.35 21 Minería 8.16 2 Minería y extracción de petróleo 8.00 22 Electricidad, gas y agua 3.17 3 Industrias manufactureras 35.05 23 Construcción 1.96 4 Electricidad y agua 3.16 31-33 Industrias manufactureras 34.38 5 Construcción 1.92 43 Comercio al por mayor 10.22 6 Comercio 21.19 46 Comercio al por menor 11.04 7 Transportes y comunicaciones 7.16 48-49 Transportes, correos y almacenamiento 4.91 8 Servicios financieros de administración y

alquiler de bienes muebles e inmuebles 7.44

51 Información en medios masivos 4.32 9 Servicios comunales; hoteles y restaurantes; profesionales, técnicos y personales

15.72

52 Servicios financieros y de seguros 6.39 53 Servicios inmobiliarios y de alquiler de

bienes muebles e intangibles 1.13

54 Servicios profesionales, científicos y técnicos

2.51

55 Dirección de corporativos y empresas 3.14 56 Servicios de apoyo a los negocios 2.45 61 Servicios educativos 1.15 62 Servicios de salud y asistencia social 0.63 71 Servicios de esparcimiento 0.36 72 Servicios de hoteles y restaurantes 2.19 81 Otros servicios excepto del Gobierno 1.40 93 Actividades del Gobierno **

SCIAN CMAP 1994

CIIU 3.1 SCIAN

Niveles de comparación

17 20

62 95

161 309

298 631

1051

• Ingresos o personal ocupado para determinar la actividad principal, como aproximación al Valor Agregado

• Servicios de información

• Servicios de reparación y mantenimiento

•SCIAN tiene más detalle

Diferencias entre CIIU y SCIANDiferencias entre CIIU y SCIAN

sector

subsectorrama

subrama

clase

• Censos Económicos de 1999

• Censo General de Población y Vivienda 2000

• Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares 2000

Proyectos han generado información económica bajo SCIAN:

IMPLANTACIÓN EN EL INEGIIMPLANTACIÓN EN EL INEGI

Los demás proyectos del INEGI están en el proceso de implantación del SCIAN:

• Sistema de Cuentas Nacionales, cambio de año base a 2003

• Encuestas Industriales, anual y mensual

• Encuesta Mensual de Servicios

• Encuesta de la Industria Maquiladora de Exportación

• Otros proyectos

Se pretende que el SCIAN se

utilice en todas del Instituto o

usuarias de estadística

económica

IMPLANTACIÓN DEL SCIAN EN TODO EL PAÍS

PROBLEMAS EN LA IMPLANTACIÓN PROBLEMAS EN LA IMPLANTACIÓN DEL SCIAN EN EL INEGIDEL SCIAN EN EL INEGI

• Resistencia a la instrumentación. Problemas técnicos y laborales (doble clasificación)

• Rompimiento de Series Históricas

• Es un proceso gradual que implica cambios en los instrumentos de captación

•Ampliación de las muestras

Para facilitar la transición, durante un tiempo se

generarán estadísticas simultáneamente tanto con el

SCIAN como con el clasificador utilizado antes por cada

área.

Tablas de equivalencias, en muchos casos son aspectos

teóricos. Estos afecta a los usuarios que les interese

conocer los detalles de la actividad económica. Sin

embargo, a los usuarios que les interese conocer al

aspecto agregado pasarán desapercibidos los cambios que

implicó el detalle de la clasificación.

APOYOS PARA FACILITAR LA APOYOS PARA FACILITAR LA TRANSICIÓN AL SCIANTRANSICIÓN AL SCIAN

De 1999 a la fecha, el INEGI ha trabajado conlas agencias nacionales de estadística de Estados Unidos y Canadá en:

Sistema de Clasificación de Productos de América del Norte (SICPAN).

El SICPAN es un sistema para clasificar productos —ya sean bienes o servicios, aunque en esta primera versión sólo se abordan los servicios— resultantes de todas las actividades económicas realizadas en México, Estados Unidos y Canadá.

Internacionalmente se reconocen varios clasificadores de productos, aunque no están explícitamente estructurados con base en un enfoque de demanda.

ANTECEDENTES INTERNACIONALES

Clasificación Central de Productos

Clasificación de los Gastos de los Productores por Finalidades

Clasificación del Consumo Individual por Finalidades

Sistema Armonizado

Clasificación de las Finalidades de las Instituciones Sin Fines de Lucro que sirven a los Hogares

Clasificación de las Funciones del Gobierno

En nuestro país están en uso varios clasificadores de productos aunque no están explícitamente estructurados con base en un enfoque de demanda. También se cuenta con listados y catálogos de productos.

ANTECEDENTES NACIONALES

Clasificación de productos utilizada para las cuentas de bienes y servicios

Clasificación de productos utilizada por la ENIGH

Listas de productos de Censos Agropecuarios

Catálogos de productos de los Censos Económicos y las Encuestas de Corto Plazo

Clasificador utilizado para el Índice Nacional de Precios al Consumidor

FORTALEZAS DEL CLASIFICADOR

Permitirá la comparabilidad entre las estadísticas económicas

generadas por diversas fuentes nacionales

Es el primer clasificador de productos construido ex profeso

para Norteamérica

Tiene un marco conceptual basado en el enfoque de

demanda

Hará énfasis en servicios en general, productos nuevos y

productos de tecnologías avanzadas

Mantendrá comparabilidad con el nivel más detallado de la CPC

SICPAN

El SICPAN deberá fundamentarse en un concepto económico único, basado en la demanda o con orientación al mercado.

MARCO CONCEPTUAL ACORDADO

SCIAN

Un sistema de clasificación con base en la oferta agrupa las

actividades de acuerdo con la semejanza en los procesos de

producción

Un sistema de clasificación con base en la demanda agrupa los

productos de acuerdo con la semejanza en el uso del producto

AZÚCARAZÚCAR

MIELMIEL

SECTOR 3131131 ELABORACIÓN DE AZÚCAR

SICPAN

SECTOR 1111291 APICULTURA

SECTOR XXXXXX MIELXXXXX AZÚCAR

ENFOQUE DE OFERTA Y ENFOQUE DE DEMANDA

3. Se dará especial atención a la identificación de productos y al desarrollo de clasificaciones que abarquen: A) servicios en general; B) productos nuevos, y C) productos de tecnologías avanzadas.

4. Comparabilidad entre los productos detallados del SICPAN y el nivel más detallado de la Clasificación Central

de Productos.

PRODUCTO 1

PRODUCTO 2

PRODUCTO 5

SUBCLASE 1

SUBCLASE 2

SICPAN CPC

PRODUCTO 3

PRODUCTO 4

PROCESO DE CONSTRUCCIÓN

A. Identificación de los productos B. Estructuración del clasificador

2003-2007

FASE 3

43

46

53

55

81

93

FASE 2

48-49

61

62

71

72

2001-2002

FASE 1

1999-2001

51

52

54

56

2001-2007

SICPAN

FUNCIÓN DE PRODUCCIÓN

Se entiende por funciones de producción o procesos de producción a las diferentes

combinaciones de factores (materias primas, técnicas, maquinaria y equipo de producción, personal con

diversos grados de especialización, infraestructura, etcétera) que se emplean en las unidades económicas

para generar un producto o prestar un servicio.

En el SCIAN, las actividades económicas se agrupan

según las similitudes en sus procesos productivos. Es decir, funciones de producción semejantes dan lugar a una sola categoría de

la clasificación.

¿Por qué es conveniente un principio ÚNICO de

clasificación?

Porque provee de una filosofía para guiar las decisiones que es necesario tomar durante la construcción y mantenimiento

del sistema, y lograr así consistencia a lo largo de todo

el clasificador.

¿Por qué el principio de función de producción?

Porque para hacer un estudio sobre productividad, por ejemplo, que es uno de

los usos típicos de los datos sobre industrias, es necesario garantizar que cada categoría

analizada agrupe a su interior industrias que tengan funciones de producción semejantes,

y por lo tanto relaciones entre insumos y productos similares, asegurando así que las industrias -y sus datos- formen agrupaciones

homogéneas en cuanto a productividad.

Lo mismo ocurre con otro tipo de estudios sobre los datos industriales, como medición de los costos unitarios

de mano de obra, estimación de la relación empleo-producto, la

construcción de tablas insumo-producto, estudios todos ellos en los

que se requiere información de insumos y productos en forma

conjunta.