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PERIODO PARLAMENTARIO DEL AÑO 1991/92

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E N V E N T A E L C Ó D I G O P E N A L D E L A N A C I Ó N A R G E N T I N A

Actualizado a mayo de 1991

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R E P Ú B L I C A A R G E N T I N A

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DIARIO DE S E S I O N E S C Á M A R A D E S E N A D O R E S D E L A N A C I Ó N

40* REUNIÓN — 8? SESIÓN EXTRAORDINARIA — 14 DE FEBRERO DE 1991

Presidencia del señor presidente provisional del Honorable Senado,

doctor EDUARDO MENEM

Secretarios-señores HUGO RAÚL FLOMBAUM y ÁNGEL LEÓNIDAS ABASTO

Prosecretarios: señores MARIO DÉLFOR FASSI y DONALDO ANTONIO DIB

PRESENTES: OTERO, Edison . AGUIRRtí*LANARI, Juan R. POSLEMAN, Eduardo A. AMOEDÒ, Julio A. . RIVAS, Olijela del Valle BEN1TEZ, Alfredo L. RODRÍGUEZ SAA, Alberto J. BITTEL, Deolindo F. ROMERO, Juan C . BRASÉSCO, Luis A. J. ROMERO FERIS, José A.' BRAVO, Leopoldo RÚBEO, Luis BRITÓS, Oraldo N. SÁNCHEZ, Líbardo N. CONCHEZ, Pedro A. SAPAG, Elias COSTANZO, Remo J. SNOPEK, Carlos FIGUEROA, José O. STORANI, Conrado II CASS, Adolfo SOLANA, Jorge D. GENOUD, José SOLARI YR1GOYEN, Hipólito GROSSO, Edgardo R¡ M. TOMÁS, Emilio J. J. GURDTJLICH de CORREA, Liliana I. VACA, Eduardo P. JIMÉNEZ MONTELLA, Arturo I. VELÁZQUEZ, Héctor J. JUÁREZ, Carlos A.

LAFFERRIÈRE, Ricardo E.

LEÓN, Luis A. AUSENTES, CON AVISO:

LOSADA, Mario A. BRAVO HERRERA. Horacio F.

LUDUEÑA, Felipe MAC KARTHY, César

JMALHARRO de TORRES, Margarita MARÍN, Rubén II. MAZZÜCCO, Faustino M. MOLINA, Pedro E.

JjpQENEM, Eduardo SAADI de DENTONE, Alicia A. NIEVES, Rogelio J. TRILLA. Juan TRILLA. Juan

CÁMARA  DE  SENADORES  DE  LA  NACIÓN  Reaman 40* 

SUMARIO 

1.  Por  invitación  del seńor presidente provisional del j Honorable Senado;, el seńor senador por Gatamarca Julio A. Ainocdo procede al izamienlo de la ban­dera nacional en.el mástil del recinto. (Pag. 5256.)/ ;

2. Asuntos cntrad'osr

:_í. Comunicaciones de la Presidencia. (Pági­na 5236.)

II. Comunicaciones de la Presidencia de la Nación. (Pág. 5256.)

III, Proyecto de ley en revisión por el que se modifica­ la ley 23.775 de proyineializa­ • ción del territorio nacional de la Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlán­tico Sur (C.D.­209/90). (Pág. 5256.)

IV. Comunicaciones de la Honorable Cámara de Diputados. (Pág. 5257.)

V. Comunicaciones de seńores senadores. (Pá­gina 5257.)

VI. Comunicaciones oficiales. (Pág. 5257.)

VII. Dictamen de comisión. (Pág. 5258.)

VIII. Peticiones particulares. (Pág. 5258.)

IX. Proyecto de comunicación del seńor sena­ ¡ dor Rodríguez Saá por el que se solicita • asistencia técnica y financiera a San Luis para . el proyecto "Acueducto del Oeste" (S.­1.017/90). (Pág. 5258.)

X. Proyecto de comunicación del mismo se­ńor senador por el que se solicita la rc­: ! facción de la Escuela Normal Superior 'Taula Domínguez de Bazán", de San Luis (S.­1.018/90).. (Pág. 5259.)

XI. Proyecto de comunicación del mismo se­? ńor senador por el que se sob'cita la reali­* zacion de uri control sanitario en la cuen­> ) ca del Arroyo Sarandí, Buenos Aires (S.­! 1.019/90);. (Pág. 5259.)

XII. Proyecto de comunicación del mismo sé­i ńor senador por él que se solicita un'; subsidio para él Club Social y Deportivo "9 de Julio" de Lanús, Buenos Aires (S.­; S 1.020/90). (Pág. 5259.)

XIII. Proyecto de comunicación del mismo se­ ¡ „й о г   senador  por  el que  se  solicita  la  rea­  j lización  de  una  nueva  licitación  para  la;­ Г construcción  de  un  puente  en  la  interseca  | 

•.«' ción  de  las  rutas  provincial  3  y  nacional p3  en San Luis  (S.­1.021/90).  (Pág. 5260.)..  | 

? У Х У , Proyectó de comunicación del mismo se±\ i % ńor senador por el que se solicita una V'pávtrí'ż! en el ;presupuesto para obras en_ 'San Luis (S.­1.022/90). (Pág. 5260.)

XV. Proyecto de comunicación del mismo se­ńor senador por el que se solicita se de­clare monumento histórico al conjunto edilido de la estación Carlos Kecn, en Buenos Aires (S.­1.023/90). (Pág. 5261.)

XVI. ­Proyecto de declaración del seńor senador Solaii YrigoyCn por el que se expresa pesar ante,él fallecimiento del rey Olaf V, de Noruega (S .­1.024/90). (Pág. 5262.)

XVII. Proyecto de resolución del seńor senador Sapag y otros seńores senadores por el que se dispone una interpelación al seńor mi­nistro de Economía acerca de las nuevas medidas económicas (S.­l.026/90). (Pági­na 5263.)

XVIII. Proyecto de resolución del" seńor senador Losada por el que se otorgan becas "Ho­norable Senado de la Nación" para los re­presentantes estudiantiles' de las Olimpía­das Internacionales, de Informática y Ma­

\ temática (S.­l.028/90).'(Pág. 5263.)

­XIX.. Proyecto de comunicación del mismo se­ńor senador por el que (.se solicitan in­formes acerca de los beneficiarios de las operaciones "dólar a término" del Banco Central (S.­1.029/90). (Pág. 5265.)

XX. Proyecto de comunicación del seńor sena­dor Iafferricrc por el que se solicitan in­formes acerca de las diferencias tarifarias de ­'os­servicios de las dos empresas tele­fónicas (S.­1.030/90). (Pág. 5266.)

XXI. Proyecto de .comunicación de los seńores senadores S.olari Yrígoyen y ­Mázzucco por el que se sob'cita la abstención de la trans­ferencia­ del Servicio Económico y Comer­cial Exterior de la Nación al Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto (S.­1.031 / 90). (Pág. 5266.)

XXII. ­Proyecto de comunicación del seńor sena­dor Gass por el que se solicita la conten­ción de la contaminación' en el Río de la Plata (S.­1.032/90). (Pág. 5267.)

XXIII. Proyecto de declaración del mismo seńor senador, por el que se expresa apoyo al Pro­yecto de Prevención y Control de la De­sertificado]! en la Patagonía (S.­l.033/90). (Pág. 5268.)

XXIV. Proyecto de comunicación, del seńor Sena­dor Rodríguez Saá por el que se solicita una partida en el presupuesto de 1990 parí la Aduana de la ciudad de San Luis (S.­1.034/90). (Pág. 5268.)

XXV. Proyecto de comunicación del seńor sena­dor Gass y otros seńores senadores por el que .se solicitan informes acerca de la cnslo'lia personal de militares indultados (S.­1.035/90). (Pág.*­5268:)

e febrero de 1991 ­jMMARA DE SENADORES DE LA NACIÓN 5253

XXVI. Proyecto de comunicación del seńor sena­­dor Rúbeo por el qué soisoliuitu u:i acuer­do para la. fija ción de pautas duindexa­ción de alquileres (S.­1.038/9O). (Página

­5269:);

XXVII. Proyecto do ley del seńor sanador Lr.ffe­rriere­ por el que se declara efe' interés na­cional la­ posibilidad' cié acco.50 de todos los habitantes a la Red de Transm'sión de Datos por Conmutación (Red ÁRPAC) (S.-1.037/90). (Pág. 5270.)

XXVIII. Proyecto de comunicációu del seńor sena­dor Gcnoud por el que so solicitan infor­mes ace?ca del sistema de peaje ca ' la ruta nacional 143, Mendoza (S.­l.038/90). № i70.) 

XXÍX. Proyecto de resolución del seńor senador Brasesco por el que se dispone §¡¡ in­

, terpelación al seńor ministro' de Defensa •acerca del alzamiento del 3 de diciembre de 1 9 9 0 y sus consecuencias ( S . ­ l . 0 3 9 / 9 0 1 (Pág. 5271.)

XXX. Proyecto de resolución del seńor secador Storani y otros seńores senadores por el que se dispone una interpelación al seńor ministro de Economía acerca de la política de hidrocarburos (S.­l.040/90). (Pág. 5271.)

XXXI. Proyecto de comunicación del seńor sena­• dor Velázqucz por el que se solicitan pro­

gramas de prevención del paludismo, fiebre amarilla y dengue, en Misiones (S.­yl.Oál/ 90). (Pág. 5272.)

XXXII. Proyecto de comunicación del mismo se­ńor senador por el que se solicita la recu­peración y preservación del conjunto je­suítico de San Ignacio Miní, Misiones (S.­1.042/90). (Pág. 5273.)

XXXIII. Proyecto de comunicación del mismo se­ńor senador por ol que se solicita apoyo financiero de Espańa para la recuperación patrimonial do los conjuntos jesuíticos mi­sioneros (S.­1.043/90). (Pág. 5273.)

XXXIV. Proyecto de comunicación del seńor sena­dor Bravo Herrera por el que se solicita la ­regulaiización del funcionamiento de transporte de carga en el ramal C­14, Fe­rrocarril General Belgrano, Salta (S.­l.044/ 90). (Pág. 5274.)

XXXV. Proyecto de comunicación del seńor sena­dor Rodríguez Saá por el que se solicita un subsidio para la Escuela de Educación Especial  №   5  Doctor  Felipe Velázqucz, de San Luis (S.­1.045/90). Pág. 5274.)

ir XXXVI. Proyecto de comunicación del mismo se­ńor senador por el que se solicita la in­

•teusiiicacióu de |  р п Л е о е н щ   d«  los bos­ques  naturales  argentino (Pt  10.

(O . ­ I .046/90) . 

xx: ¡f. Proyecto de comunicación tW mismo se­ńor senador por el que se solicita asisten­cia: teemea y financiera .para realizar re­facciones cu La Escuela Nacional de Co­mercio "Teniente Félix OrigoW'1 de Justo Daiact, San j_uis (S.­l.047/90). (P% 5275.)

XXXVIII: Proyecto de comunicación del mi «smo se­

.ńor senador por el que se.solicita apoyo al Programa de Reactivación de Institucio­nes Intermedias (S.­1.048/90). (Pág. 5275.)

XXXIX. Proyecto de comunicación del mismo se­ńor leńador por el que se solicitan informes acerca del destino y aplicación de ios fondos provistos por la Organización Mun­dial de la Salud para la lucha contra él SIDA (S.­1.019/90). (Pág. 5276.)

XL. Proyecto de comunicación del mismo se­ńor senador por el que se solicita asisten­cia técnica y financiera para las obras del Colegio Nacional "Juan Esteban Pccleme­ra" de Villa Mercedes, San Luis (S.­l.050/ 90) (Pág. 5276.)

XLI. Proyecto de comunicación del mismo se­ . ńor senador por el que se solicita la rea­ •; lización de un homenaje por Radio Nacio­nal a los autores y compositores fallecidos j Alfredo Alfonso y José Adimanto Zabala (S.­1.051/90). (Pág. 5276.)

XLII. Proyecto de comunicación del mismo se­ńor senador por el eme se solicita asistencia

. técnica y financiera al Perú para combatir el cólera (S.­1.052/90). (Pág. 5277.)

XLHI. Proyecto de declaración del mismo seńor senador por el que se manifiesta prc­c ca­pación por la utilización de mecanismos df contaminación ambiental en el golfo Pér­sico (S.­1.053/90). (Pág. 5277.)

XLIY. Proyecto de resolución de la seńora sena­dora Malharro de Torres­y otros seńo es senadores sobre interpelación al seńor mi­nistro de Educación y Justicia de la Nación sobre política educativa (S.­l .054/90). (Pá­gina 5278.)

XLV. Provecto de declaración del seńor senador Romero Feris por el que se desaprueba Ja remoción por decreto del fiscal general y de los fiscales adjuntos de la Fiscalía Na­cional do Investigaciones Administrativas (S.­1.055/90). (Pág. 5279.)

XLVI. Proyecto de comunicación de la seńrr:: senadora Rivas por el que se solicita h abstención de importar azúcar (S .­1.056/ 90). (Pág. 5279.)

С А М А Н А   DE  SENADORES  DE  LA."NACIÓN,  Réúmón 40? ^

p.

6.

Homenaje 'a la memoria tlel ex senador nacional don Mari» Losada. (Pág. 5279.)

Juramento e «.corporación del nuevo prosecretario • do Coordinación Operativa. (Pág: 5283.)

Moción de preferencia formiija'da por el seńor se­nadór» Storam para tratar en Ja primera sesión de la próxima semana, coii dictamen do comisión o sin ól.'oí proyecto de resolución del seńor senador Sapag' y otros seńaros senadores por el que sé in­vita Val seńor' ministro de Economía a concurrir a asta' donara a fin * de informar sobre las nuevas medidas económicas (S.­l .026/90). Se aprueba. (Pá­gina 5283.)

A pedido del ­ seńor senador Losada'se resuelve re­comendar pronto despacho a las" comisiones de

para el Educac iónae ' Presupuesto/ y Hacienda proyectó^de resolución del que es autor por' el que se ; insíiíuyeń ' las:•• becas Honorable Senado de la Nac.'ón a favor de los representantes estudiantiles en jas Olimpíadas Internacionales de Informática ^|^áteniátiPf:.(S.­I.028/90). (Pág. B2№ é

Л   moción  i к  

Ш Ш ш т Ш   • •seńor ''senador Rúbeo' se ­considera se aprueba él proyecto de comuni­

cacióir del qué es autor por el que se solicito, se eonvócjnc a. un acuerdo de partes a fin de fijar pautas para Ja indexaeión de alquileres (S.­1.036/

Salutación' de varios"1' seńores: senadores ai 'dipu­tado dinam.irqués Ole Espcrscn, al liacetsé pre­sente eii el recinto de este Honorable żSenado..(pá­gina  mm  ••  ­  "mm 

l A nmciYm de Ja seńora senadora Malbarro de To­rres se considera .sobre tablas y se aprueba con modilicaciones el proyecto de resolución del que es autora junto con otros seńores senadores por cí que se convoca al seńor ministro de Educación y Justicia a concurrir | esta Honorable Gíinai a pava informar sobre diversos aspectos dé Ja política edu­cativa (&­1.054/90. (Pag. 5294­) ­ '

A moción del seńor senador Vclázqucz sé consi­dera sobre Cablas y se aprueba con modificaciones el proj'ccto de comunicación del que • es autor por oí que se1 sóücita se declare Ja emergencia agrofo­xestal misionera (S.­1.008/90). (Pág/ 5298.)

A moción del seńor senador Laffcrriére se consi­tiera sobre tablas y se aprueba con modificaciones el proyecto ríe comunicación del que es autor vincu­lado con el establecimiento del peaje en las rutas 1 2 y 1 4 (S.­999/90). (Pág. 5300.)

Manifestaciones de la Presidencia respecto al quo­rum para el tribunal de juicio político. (Pág. 5302.)

Consideración del dictamen de la Comisión, de Tra­bajo y Previsión Social en el proyecto de declara­ción del seńjr senador Britos por el que se ratifica la vigencia de un artículo de; la ley de emergencia

económica, por el que se modiiicó el régimen de; ­•'cálculo de las indemnizaciones laborales (S.­698/J

90) . Se aprueba. (Pág. 5302.)

14. Consideración del dictamen de las comisiones de Asuntos Administrativos y Municipales y de G K mimícacióńés en el proyecto de comunicación' de]

'seńor senador Vaca por el que se solicita se insta' len medidores telefónicos en los domicilios de lo/ usuarios (S.­791/90); Se aprueba con modificación nes. (Pág. 5303.)

15. Consideración del dictamen de las comisiones de Economía y de Presupuesto y Hacienda en el; proyecto de comunicación de los seńores senadores Bravo y Posleman por el que se soucitan informes' sobre la transformación de la Secretaría de Acción1' Cooperativa y la distribución de los fondos de Ja­ley de desarrollo y acción cooperativa (S.­S25/90)." Se aprueba. (Pág. 530­1)

16. Consideración del dictamen do la:Comisión de Eco­nomía en;el proyecto de comunicación del seńor senador Trilla por el que se solicitan informes

.respecto de la entrega de parte de las reservas de oro de Ja Nación como garantía de­un préstamo fi­nanciero .($.­769/90). Se aprueba. (Pág. 5301)

Consideración del dictamen de la Comisión Parla­mentaria Mixta Rcvisora de Cuentas de la Admi­lustración . en . Ja , comunicación, dpi Tribunal de Cuentas de la Nación sobre Ja insistencia en el cumplimiento do un decreto del Poder Ejecutivo nacional (O.V.­291/88). Se aprueba un proveció de resolución. (Pág. 5306.)

1S. Consideración del dictamen de Ja Comisión Parla­mentaría Mixta lXcvisora de Cuentas de Ja Adnri­nisU'ación coi la comunicación del Tribuna! de Cuentas de la Nación sobre Ja insistencia en el cumplimiento de una resolución del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (O.V.­2S0/8S). Se aprueba un proyecto de resolución. ­(Pág. 5307.)

19. Consideración del dictamen de hi Comisión Parla­mentaria Mixta Rcvisora de Cuentas de la Admi­nistración en la comunicación del Tribunal de Cuentas de la Nación sobre Ja insistencia en e'i

' cumplimiento de una resolución, emanada de Ja Corte Suprema de Justicia de la Nación (O.Y.­242/ 89). Se aprueba un inroyccto' de resolución. (Pá­gina 5309.)

20. Consideración del dictamen de la Comisión Parla­1

mentaría Mixta Rcvisora de Cuentas de la Admi­: nistración en la comunicación del Tribunal de • Cuentas de la Nación sobre la insistencia en 'el * cumplimiento de una resolución de la Corte Su­'. prema do Justicia de la Nación (O.V.­33­4/90). Se aprueba un proyecto de resolución. (Pág. 5310.)

Consideración del dictamen de la Comisión de Co­'. municaciones en el proyecto de comunicación del seńor senador Bittél por el que se solicita la aj>er­, tura inmediata de una oficina de estafeta postal

4 de febrero de 1991 CÁMARA DE SENADORES DE LA NACIÓN 5255

de la Empresa Nacional de Correos y Telégrafos en El Sauzaíilo, Chaco (S.­487/90). Se aprueba. (Pág. 5311.)

% Consideración del dictamen de la Comisión de Co­• municaciones en el proyecto de comunicación de

los seńores senadores Bravo y Polcsman por el que se solicita la instalación y puesta en funcionamiento de un teléfono público de corta y larga distancia en un barrio de Rawson, San Juan (S .­635/90). Se aprueba. (Pág. 5311.)

3. Consideración del dictamen de la Comisión de Co­municaciones en el proyecto de comunicación de los seńores senadores S'olari Yrigoyen y Mazzucco por el que' se • solicita la suspensión del cúe.re de oficinas de correos y telégrafos de cuarta y quinta categoría en las provincias patagónicas (3.­732/ 90). Se aprueba. (Pág. ­5312.)

i, ~ Consideración del dictamen de la Comisión de Co­municaciones cu el pro3'ccto de comunicación de los mismos seńores senadores por el que S3 so'icita autorización para que las emisoras de frecuencia modulada puedan seguir funcionando mientras se realice el concurso público de adjudicación de nue­vas licencias (S.­818/90). Se aprueba. (Pág. 5313.)

25. Consideración del dictamen de las comisiones de Vivienda y de Economía en el proyecto de comu­nicación del seńor senador Rúbeo por el que se solicita la adopción de medidas relacionadas con el ajusto y cancelación para los sistemas de ahorro y préstamo del Banco Hipotecario Nacional (S.­626/901 Se aprueba. (Pág. 5314.)

20. Consideración del dictamen de la Comisión dé Re­laciones Exteriores y Culto en el mensaje y pro­yecto de ley del Poder Ejecutivo por el que so aprueba el Convenio de Cooperación y Facilitación en Materia de Turismo con la República de Bo­livia (P.E.­116/9Q).;Se aprueba. (Pág; 5315.)

21. Consideración del dictamen de la Comisión de Re­lacionesExteriores y Culto en el mensaje y pro­yecto de ley del Poder Ejecutivo per el que se aprueba el Convenio para Evitar la­ Dobíe Tribu­tación cu Materia de Transporto "Aéreo Interna­cional ­con la República de Venencia (V.E.­iüü/ 90). Se aprueba, (Pág. 53113.)

23. Consideración del dictamen de la Comisión de Rc­. laciones Exteriores y Culto, en el mensaje y pro­

¡yecto de ley del Poder Ejecutivo por el que se [aprueba el Protocolo sobre Tránsito de Autonio­| toros, afectados a las labores do la Comisión Mixta f Argentino­Paraguaya del Rfo Paraná (P.E.­121/90). ­Se aprueba. (Pág. 5320.)

29. Consideración del dictamen de la Comisión de Re­laciones Exteriores y Culto en el mensaje y pro­yecto de ley del Poder Ejecutivo por el que se aprueba el Acuerdo para Evitar la Doble Tributa­

ción sobre los Beneficios Provenientes del Ejercicio de Ja Navegación Marítima y Aérea con la Repú­blica del Perú (I.E.­240/90). Se aprueba. (Página 5321.)

30. Consideración de! dictamen de la Comisión de Re­laciones Exteriores y Culto en el mensaje y pro­yecto de ley del Poder Ejecutivo por el que se aprueba el Convenio sobre. Prevención del Uso In­debido y Represión del Tráfico Ilícito de Estupe­facientes y Sustancias Sicotrópicas con la Repú­blica del Paraguay (P.E.­243/99). Se aprueba. (Pá­gina 5324.)

31. Coiürtdcr'tción del dictamen de la Comisión de Re­laciones Exteriores y Curto ca el mensaje y pro­yecta  ч !е   lev  del  Poder  Ejecutivo  por  el  que  se .aprueba  cí Acuerdo • General  de  Cooperación  Eco­nómica. Técnica, Científica y Cultural con la República Popular de Angola (P.E.­242/90). Se aprueba. (Pág. 5326.;

32. Conside;­;vciÓ5i del dictamen de la Comisión de Re­laciones Exteriores y Culto en el mensaje y pro­

. yecto de ley del Poder Ejecutiva por el que se aprueba el Acuerdo por Canje de Notas con h. Organización Meteorológica Mundial sobre Ejecu­ción de un Programa de Cooperación Voluntaria para la Provisión  с Instalación de un Trazador 'Calcomp" (S.­243/9í>\ Se aprueba. (Pág. 5328.)

33. Consideración del dictamen de la Comisión de Re­laciones Exteriores y Culto en el mensaje y pro­j'ccto de ley del Poder Ejecutivo, por el que se aprueba el Acuerdo Latinoamericano de Coproduc­ción Quémate gráfica (P.E.­24G/90). Se aprueba. (Pág. 5332.).

3­1 Consideración del dictamen de la Comisión de Re­laciones Exteriores y Culto cu el mensaje y pro­yecto de ley del Poder Ejecutivo por el que se aprueba el Acuerdo Maico de Cooperación Comer­cial y Económica y un Acuerdo por Canje de Notas с о д   la  Comunidad Económica Europea  (Р .Е .­247/ 

:  90); Se  aprueba; (Pág. 5336.)

35. Consideración del dictamen de la Comisión de Re­laciones Exteriores y" Culto en el mensaje y pro­yecto de ley del Poder Ejecutivo por el que se aprueba el Tratado para el Establecimiento del Es­tatuto de Empresas \ Binacionales Argentino­Brasi­leńas, con la ílopüblíca Federativa del Brasil (P.E.­

•¡ 248/90). Se aprueba..(Pág. 5341.)

36. Consideración del dictamen de la Comisión de Asuntos Constitucionales en la resolución de la Ho­norable Cámara de Diputados por la que se acusa en juicio político ante este cuerpo al seńor juez nacional eń lo civil doctor Alberto Osear Nicosia (CD.­205/90). Se aprueba. (Pág. 5346.)

37. A moción, del seńor senador Rodríguez Saá se considera sobre tablas y se aprueba el proyecto de resolución del que es autor junto con otros seńores

•GAFARA DE SENADORES DE 'LA ÑAC0ION "Reunión 40*

Stb-c]ue

Es- cierto lo que ciccia ci senior scnadoi rani: don Mario no solò: fue uñ hombre perteneció al partido radical de; Misiones, ' él era un hombre 'de'Misioríávpor eso los misio-neros lo recuerdan con respeto y poique tuvo virtudes que debemos exaltar'en-, esca etapa 'di-fícil de là República. Fue u-àhb'mì5re honesto, humilde, bueno. Fue una auténtica bandera de la democracia y la libertad en nuestro país.

Como también decía el senador Storani, mis cOmpañeros senadores, y yo particularmente, celebramos que en este mismo recinto en el que estuvo clon Mario pa^rej tcUgamos el honor y la satisfacción de contar con un hijo de este •luchador que traba jó por su pueblo, por'.su pa-tria. Por eso» tengo el honor de que 'mi bloque •me haya designado para expresar nuestro /Sarniento.

Coincidimos en todo cuanto ha dicho el se-ñor senador Storani y señalamos nuestra total adhesión a esto justo homenaje que se le rinde a un hombre del interior de la República, que

honró a

pen-

ca su militancia políticano solamente/ SU ninnila sino también i la patria.

Sr. Presidente (MenemY. — Tiene la M del

(Menem).; .:ppr Corriente

palabra Bloque cl señor' -senad01

Autonomista. Sr. Romero Fcris. — Señor presidente, seno-

res senadores; en representación de los. bloques do partidos provinciales, adhiero a este mere-cido y justiciero homenaje a un hombre de las calidades personales y morales de don Mario Losada. Lo hacemos convencidos de que hoy oslamos honrando a una personalidad impor-tante de nuestra vida política, a un hombre honesto y austero, a un político de raza que estuvo siempre al servicio no sólo de su pro-vincia sino del país, que j supo desempeñar con idoneidad, capacidad, preocupación y trabajo permanente las funciones ele gobernador de su provincia, así como prestigiar a Misiones cuan-tío le tocó desempeñar las funciones de sena-dor de la. Nación en' dos oportunidades.

Hoy tenemos como colega a un. amigo al que' conozco desde hace muchos años: su hijo, Ma-rio Losada, quien sin duda alguna sigue el ca-mino y el ejemplo que le dejara su padre.

También debo decir, a pesar de que no per-tenecemos a una misma generación, que he tenido el honor de conocer en profundidad la personalidad y asimismo la acción que desarro-lló don Mario Losada en los cargos que le tocó desempeñar, e incluso cuando no ostentaba ninguna posición pública, oportunidades en las que desdi* el llano trabajó permanentemente por su pueblo

Por todo esto, don María Losada es uit cjem< | pío a tener en cuenta en estos días y en los" momentos- difíciles por que estamos : atravesaño do, sobre todo tenienclo el- recuerdo ele su eífpí' ritu de- 'lucha-, generosidad, sensatez y caballea rosidad, cualidades coa las que prestó * numero-sos. servicios—repito— a su querida.provincia de Misiones y al país.

Con estas consideraciones, señor presidente, personalmente y en nombre de los bloques de los partidos ¿rovinciafe, expreso mi"más sentí-' cío homenaje "a este "señor cíe la política, este hombre de bien, éste caballero que fue don Mario Losada.

Sr. Presidente ,.(Mcnem):. — Tiene la ¡¡¡Ría el señor senador por el Chaco.-

Sr. León. — Señor presidente; adinero a este homenaje eomo un imperativo personal, tai vez por ser el único integrante del bloque radical que compartió la bancada de la que formó par-te y prestigió por última vez , don Mario Losa-da. Aquí hay otros señores senadores que tam-bién convivieron con él y supieron de su con-1 duela y preocupación nacional. Tengo cnten-rdido que son los señores senadores Britas, Bra-vo y S;vpa.g.

El ex senador Losada fue un prototipo de político, que es e l j que tendría que llenar nía-1 yoritariamente todas las estructuras del cam-po político argentino. Limpio,- humilde, nació-, nal y federal, el color distinto de la tierra de su provincia definía su propia actitud regional!

Enseñó en las aulas y aprendió en la calle que el sujeto pueblo debe, ser la preocupación | fundamental de nuestra propia militancia. Siem-pre vivió y actuó con humildad,'^como demos-1 trando que la democracia no puede ser* sober-j bia ni tampoco desvirtuar nunca la coúcepcióV solidaria de aquel Sermón de la Montana.

El ex senador Losada, como quienes hoy asis-| timos a la vidriera de la historia de nuestra épc ca, vivió tiempos de tormentas y tuvo el lm-milde genio de aparecer ante todos los nuba-, rrones como un roble que resistió con su per-sonalidad y su convencimiento las deformación nes de una historia triste, porque el país se fui cayendo desde aquel día en que la espala » insertó en forma prepotente en el campo de libertades. argentinas.'

Losada murió de pie; lue como ini .peqm monumento a la significación que expresa lealtad a los partidos políticos argén tinos.' Con viví con él, en el bloque. Se sentaba en la }jw ea'fiue tengo mi lado v hablaba siempre

14da febrero de 1991 • CÁMARA ¡DE SENv»

voz baja, j)orque no creía que gritando podían imponerse las propias verdades. Siempre admi-ré que pudiera decir las cosas más duras con suavidad, como acariciando y aceptando que su verdad podía no ser Ja más importante y tras-cendente.

. Murió de pie, yo diría mirando ai cielo, por-que su conducta 1c daba el certificado del juz-gamiento histórico saludable.

No sé si durante algún minuto de su existen-cia Mario Losada estuvo satisfecho por haber colmado sus ilusiones y sueños de patriota. Era un perfeccionista. Pienso que tal vez mirando la vida de Mario Losada podríamos hacerlo par-tícipe de la frase de aquel castellano que cita la historia y la literatura española cuando ex-presa "Yo no maté reyes moros, pero engendré hijos que mataron a los reyes moros". No sé'si Losada en algún minuto de su paso por la tie-rra pudo decir "Yo conseguí la victoria", pero su conducta generó victorias.

Nos están pasando muchas cosas que nos due-len, pero tenemos la libertad de autojuzgarnos y definirnos en esta estabilidad democrática que vislumbramos en el alma de la multitud que nos critica, pero que ha aprendido a abrevar en él convencimiento de que afuera de dicha demo-cracia tampoco existe el país de los. sueños de Losada ni el de nuestra nacionalidad.

Fue un hombre de una profunda actitud so-cial.

Conozco una anécdota de Mario Losada. Un día por un camino de Misiones manejaba el auto de la gobernación sin chofer. En el cami-no encontró a uña viejita y le preguntó adonde iba. Esta le contestó: "Voy a la gobernación a pedir chapas para techar el rancho", y él la llevó sin decirle que era el gobernador. Entró por otra puerta y cuando la atendió la señora descubrió que quien la había llevado era el go-bernador. Por supuesto, salió con las chapas.

Y finalizo agradeciendo y saludando solida-riamente a su familia. Alguien dijo que detrás de un gran hombre siempre hay una gran mu-jer. Por eso agradezco a la señora esposa de Ma-rio Losada haber amado y cuidado a un pro-totipo de esta significación y patriotismo.

Sr. Presidente (Mcnem).— Con las palabras pronunciadas, por los señores senadores a las que esta presidencia adinere, queda rendido el homenaje al ex senador nacional, don Mario Losada.

DE LA NACIÓN 5283

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JURAMENTO E INCORPORACIÓN DE UN PROSECRETARIO DEL HONORABLE

SENADO

Sr. Romero Fcris. — Pido la palabra. Sr. Presidente (Menem). — Tiene la palabra-

el señor senador por Corrientes. Sr. Romero Feris. — Señor presidente: te-

niendo en cuenta que debido al fallecimiento del señor Jorge Figuerero Antcqucda se en-cuentra sin titular la Prosecretaría de Coordina-ción Operativa, propongo para ocupar ese car-go al señor José Risez, quien hasta ahora viene desempeñándose como director de dicha prose-cretaría.

Sr. Presidente (Menem). — En consideración la propuesta formulada rior el señor senador por Corrientes.

Tiene la palabra el señor senador por San Luis.

Sr. Rodríguez Saá. — Estamos de acuerdo con la propuesta formulada por el señor senador por Corrientes.

Sr. Presidente (Menem). — Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.

—La votación resulta afirmativa.'.'

Sr. Presidente (Mcnem). — Queda designado eomo prosecretario el señor José Risez. a quien se lo invitará a prestar el juramento de rigor.

A su vez, se invita a los señores senadores y al público a ponerse de pie.

—Así se hace.

Sr. Presidente (Mcnem). — Señor don José Ri-séz: ¿Juráis a la Patria, por Dios y estos Santos Evangelios, desempeñar fiel y .debidamente el cargo de prosecretario de Coordinación Opera-tiva del Honorable Senado de la Nación que os ha sido confiado?

Sr. Risez. — Sí, juro. (Aplausos. Varios seño-res senadores lo rodea y felicitan.)

MOCIÓN DE PREFERENCIA

Sr. Presidente (Mcnem). — Corresponde ir: fcar los asuntos reservados.

En primer lugar, el proyecto de resolución t. señor senador Sapag y otros señores señad >i por el que se invita al señor ministro de Ecoi. mía a concurrir a esta Honorable Cámara p informar sobre las nuevas medidas economice-.. que han comenzado a instrumentarse.

5254 CÁMARA DE SENADORES DE LA NACIÓN

Tiene la palabra el señor senador por San Juan.

Sr. Polesinan. — Señor presidente: hace pocos-días el señor ministro de Economía de la Na-ción concurrió al Salón Rosado de este Hono-rable Senado para brindar un informe acerca de la actual política económica.

En esa oportunidad, los señores senadores tu-vimos la ocasión de señalar algunas preocupa-ciones relacionadas con la situación que aflige a las provincias y con la reforma tributaria que está a consideración de la Honorable Cámara cíe Diputados.

Dichas inquietudes, unidas a las que surgie-ron en virtud de algunas medidas posteriores que informó el señor ministro, llevó al grupo de senadores de los bloques provinciales a presen-tar este proyecto de resolución por el que se invita al señor ministro de Economía de la Na-ción a concurrir a este recinto para informar so-bre la política económica en.vigor y acerca cíe la afJigcnte situación por la que atraviesan las provincias.

Esta cuestión requiere urgente tratamiento pojque el país se debate en una tremenda crisis que ha conmovido ai gobierno, a la ciudadanía, a los empresarios y a.los asalariados.

Entendemos que la mejor forma de que la política económica sea explícita, se clarifique y que el gobierno de la Nación reciba la opinión de los distintos sectores representados en el cuer-po es la presencia del señor ministro. Además, como lo he dicho, señor presidente, esto es ur-geate.

Por tales razones hago moción de que este proyecto sea tratado sobre tablas.

3r; Presidente (Menem). — En consideración la moción de tratamiento sobre tablas formulada por el señor senador por Sari Juan.

Tiene la palabra el señor senador por Córdo-ba.

Sr. Storani. — Señor president^ven represen-; •ación del bloque de la Unión Cívica Radical idhiero a la propuesta formal que acaba de ha-ier el señor senador en nombre de los partidos provinciales.

Además, con la licencia de la Presidencia voy i agregar lo que pensaba decir en el momento 3ii que fuera puesto eiy consideración el proyec-to que pedí que quedara reservado en mesa, sus-crito por casi todos los señores senadores de ni bancada, relacionado también con la presencia leí señor ministró para informar especificamen-:e sobre algunos puntos relativos a los teínas jue abordara" en el informe brindado por él en d' Salón Rosado de esta Cámara. En aquella

ocasión el señor ministro dijo que estaba dis-puesto a concurrir al recinto cuando lo solicitá-1 amos para dar la información^ que en esa, opor-tunidad le requerí'-y que ahora be transcrito con la forma del proyecto de resolución que acabo de citar.

Me refiero en ese proyecto a puntos básicos de su exposición de esa noche. Por ello, también adhiero formalmente ai tratamiento sobre tablas del proyecto por el que sé solícita la xireseucia del señor ministro para informar sobre varios 'puntos y respecto del cual, pido que, se agregue a la lista de los interrogantes los que están enu-merados en nuestro proyecto que ha quedado reservado sobre la mesa. "

Volveré a referirme sobre esta cuestión en la oportunidad en que se considere el proyectil reservado.

Sr. Presidente (Menem). — Tiene la palabra el señor senador por San Luis.

Sr. Rodríguez Saá.— Señor presidiente:, be. so-licitado la palabra con el objeto de que se me aclaren un poco las ideas.

Si de lo que se trata es de la presencia del señor ministro de Economía de la Nación para informarnos acerca del nuevo paquete imposi-tivo que seguramente será tratado esta larde o esta noche en la Cámara de. Diputados dé' Nación, nuestro bloque no va a tener inconve-niente, porque justamente eso es lo que hemos resuelto en la reunión de presidentes de bloque, es decir, que el paquete impositivo sea tratado con la presencia en el recinto del señor mi-nistro.

O sea que queremos que se aclare si ésta \ es la. cuestión. En ese caso no vamos a tener4

inconveniente, sino simplemente vamos a pedir > que se diga esto expresamente en el proyecto de resolución: que se trata de lo acordado en la reunión de presidentes de bloque.

Sr. Presidente (Menem). —- Tiene la palabra el señor senador por Buenos Aires.

Sr. Gass. — Señor presidente: justamente, en la reunión de presidentes de bloque de esta mañana hice la aclaración de que ya que íba-mos a tener la ocasión de que el señor ministro de Economía concurriera al recinto para refe-rirse a temas puntuales relacionados con * las nuevas medidas económicas, sería oportuno que aprovecháramos ese momento para alcanzarlo alguuas preguntas y propuestas que necesita-mos que nos sean aclaradas, relacionadas con un asunto específico que luego va a desarrollar el señor senador por Córdoba.

14 de febrero tic 1901 CÁMARA DE SKNAK ES DE LA NACÍON 5235

dio la otra noche según su respuesta a m: ad-vertencia de que sería objeto de un pedido de asistencia ai recinto. En tal sentido, respondió que iba a concurrir con todo gusto. _

Teniendo en cuenta los lincamientos del pro-yecto que se acaba de leer y para el ejuc se lia pedido tratamiento sobre tablas, solicito que se lea también la iniciativa del bloque radiad que se vincula con la desregulacíón petrolera, para que la Cámara decida si se refunden ambos pro-yectos para su tratamiento sobre tablas o si se necesitará una nueva votación.

Sr. Presidente (Menem). — Tiene, la palabra él señor senador por San Luis. i

Sr. Rodríguez Saá. — Nuestro bloque expresa lo siguiente.

Si nos ponemos de acuerdo en la interpreta-ción de este pedido de asistencia o invitación al señor ministro, en cuanto a que se trata de su presencia para el tratamiento del pacmetc impo-sitivo, lo que no quita que se puedan formular preguntas que estén vinculadas al tema o ejúe tal vez lo excedan un poco, nuestro bloque no ten-dría problemas en la medida en que lucran ra-zonables.

Si se trata de un pedido de interpelación, k qué no está referido a este tema, solicito que se gire a la Comisión de Asuntos Constitucionales y consideremos y resolvamos el asunto.cu la pró-xima reunión de presidentes de bloque, preyla consulta con el señor ministro y poniéndonos de acuerdo para el respectivo tratamiento.

—Varios señores senadores hablan a la vez".

Sr. Presidente (Menem). — La .Presidencia rue-ga a los señores senadores que se sirvan no dia-logar.

Tiene la-palabra el señor senador por Cor- . doba.

Sr. Storani. — Por última vez intervengo en. g este asunto.

He escuchado muy bien la lectura del pro-yecto de los señores senadores de los bloques de los partidos provinciales, que se refiere al pa-quete impositivo que propone el Poder Ejecu-tivo —de lo que- resultaría una ley o conjunto de leyes— y además, a todo aspecto vinculado con la política económica por la situación que está afrontando el país en estos días. Tema de esa política es el aspecto que hemos señalado con los compañeros de mi bancada en el pro-yecto de resolución por el que pedimos nos con-teste e l señor ministro sobre puntos específicos que oportunamente le serán girados para que los conozca con anticipación, porque para eso obran "en la Cámara.

Creo que hubo acuerdo cu esc sentido. Me gustaría que el señor presidente del bloque ju S, ti.cialista me aclarara si estoy equivocado.

Sr. Presidente (Menem). — Tiene la palabra el señor senador por Córdoba.

Sr. Storani.— Señor presidente:» pido que por Secretaría se dé lectura nuevamente al proyec-to cuyo tratamiento sobre tablas fue solicitado por el señor senador por San Juan, a los efec-tos de verifiear si es posible agregar lo que requerimos en el proyecto que he presentado junto coa otros senadores de mi bancada. • Se refiere a un aspeet( > específico ele la. gestión económica del señor ministro, como es el de la desregulación petrolera, la política de precios de los combustibles y la ley de. reforma del Estado en lo que su refiere al ámbito de las empresas Yacimientos Petrolíferos Fiscales y Gas del Estado.

Si de la lectura se desprende que es posible imbricar un proyecto con otro,. pido que ambas iniciativas se acoplen.

Para comprobar si es así solicito que sean leídos ambos proyectos, de modo que al señor senador por San Luis le quede claro cuál es el sentido de la moción, por lo menos en lo que hace a nuestro bloque, para que insistamos en el uso de las facultades y atributos que nos da el reglamento para proponer también el tratamiento sobre tablas ele este proyecto.

De manera que solicito la respectiva lectura. Sr. Presidente (Menem). — Por Secretaría se

dará lectura al proyecto a que se ha hecho referencia.

Sr. Secretario (Flombaum). — (Lee)

"El. Honorable Senado de la Nación resuel-ve invitar al señor ministro de Economía ele la Nación para que se sirva concurrir a una sesión especial eme celebrará esta Cámara, en la que brindará a los señores senadores las explica-ciones c informes que se estimen pertinentes en relación con las medidas económicas que han comenzado a instrumentarse ante la delicada situación por la que atraviesa la República."

Sr. Storani, — Si me permite, señor presiden-te, y a los efectos de no interrumpir más la labor de la Cámara, quiero decir que mi pro-puesta se eompatibiliza perfectamente con lo que se acaba de leer.

La desaparición del Ministerio de Obras y (Servicios Públicos y la asunción por parte del •Ministerio de Economía de todo lo vinculado con el área —Energía, en este caso—, hace que efectivamente sea necesaria la presencia del señor ministro Cavallo, tal como lo entcn-

r286

> Se trata de la politica de rpreciòs cu los coin-I ustibles, política a seguir con Yacimientos Pe-.olíferos Fiscales, informes que estamos espe-ando con resi^eoft a prMtamos otorgados por

el Banco Mundial para financiar estudios vin-culados con la privatización ele Yacimienros g P e -rro líferos Fiscales y los proyectos relativos a la desaparición de Gas del Estado. Es decir que se trata de aspectos que hacei¿a la política ¿j§Ep nómica, su proycccioii^actual y futura y en los que naturalmente tiene que entender el señor ministro.

En oportunidad de coneurrir a esta Cámara el entonces ministro de Obras y Servicios Públicos, doctor Dromi, muchos puntos han quedado sin

iPjpuèsta. Ahora las respectivas aréás han sido absorbidas por el Ministerio de Economía 'y, en-

'f¡^§||¡|el doctor Cavallo debe dar las respuestas I todos esos interrogantes.

Quiero caie Je quede claro al señor senador por San Luis que mi objetivóles obtener-fep , puestas para esos interrogantes que están en el último párrafo del proyecto de los señores se-nadores por las províncialpdel Neuquén, San Juan y Córdoba.

En otras" palabras, lo que abunda no daña, y en este caso yo soy explícito al decir cuáles son los puntos que queremos que nos contesten

fifeMecto de la política económica y de la de hidrocarburos, cspecífiéalpntc en lo relativo a YPF y a Gas del Estada V

Para concluir, señor presidente, pido que este Còma se agregue en la votación del otro pro-yectó, .salvo ^ue la Presidencia considere que resulta necesaria una JVO ración adicional, con lo que no tengo inconvenientes.

Sr. Presidente (Mcnem). — Tiene la palabra el señor senador por San Luís.

Sr. Rodríguez Saá. — Aquí se están plantean-do tres asuntos distintos; hay dos proyectos pero son tres los temas. Un asiuito, que ya está acor-dado, se^iáÉtó; a la presencia del señor minis-tro de Economía niienci'as debatamos el paquete impositivo. Én eso. estamos de àfuercloi

En la reunión anterior de presidentes ele blo-que; los señores senadores provine'Mes|^laMM-: ron la;;&ituaci.é^^ -.tajnlOTpL- iban|# "pedir Ja pre-sencia del señor ministro de Economía para con-siderar el provee^ -uè iq CiablagS/.'cTi señor se-nador®císlemanv Nosotros no ;tìOs; ìpro.riiòja-mos.a votar esc pedido; él dijo que lo iba a plantear y así lo hizo. Nosotros dijimos que lue-go íbamos a responder a esa' inquietud.

La ^ ^ ^ S ^ ^ § ^ ^ ^ í ^ ^ ^ ^ S ^ ^ ^ ^ ^ ^ l pe-dido' d| ; i tratamiento sobre tablas que formula

señor senador por Córdoba, lo qué üo-cstaba

Reunión 40^ r v •; y

acordado ni tampoco.había sido anunciado pre-^ viamente. Este hecho no invalida lo que se ha] propuesto, a tal rnmto que el señor senador por Córdoba así lo ha planteado.

Nuestro bloque no tiene ningún problema, y el señor ministro va a venir ai recinto. Cual-* quier ministro puede hacerlo pues esto nos pa-; rece bueno, sano y democrático y forma parte de la política de nuestro gobierno.

Lo que nosotros pedimos es que lo que aquí se ha planteado sea girado a la Comisión de' Asuntos Constitucionales con el objeto de defi * nir la fecha y la hora de la visita del señor\ ministro de Economía. Allí lo acordaremos y luego votaremos esos ypedidos en el recinto.

Pero no hemos acordado todavía lo que ahora se solícita. Podemos agregar al pedido de inter-pelación relacionado con el paquete fiscal otros temas del área económica. Para que esto sea posible, pasamos a cuarto intermedio o las peti-ciones son giradas a la Comisión de Asuntos Constitucionales para acordar allí los detalles. Esto no rompe ningún acuerdo que hayamos concretado. No se rompe nada por el hecho de qu'3 venga el señor ministro a tratar el paquete fiscal y los otros pedidos de interpelación pasen a la Comisión de Asuntos Constitucionales.

Sr. Presidente (Mcnem). — Tiene la palabra el señor senador por San Juan y luego el señor senador por el Neuquén.

Si\ Poslcman. — Señor presidente: creo que estamos ante una cuestión de interpretación que entra en detalles y distinciones que la situación del país y de nuestra economía no nos permiten hacer.

Podríamos tomar el camino fácil qué supone esperar que venga el señor ministro de Econo-mía a hablar sobre el paquete de medidas im-positivas, que está siendo tratado por la Cámara de Diputados; y plantear en esa misma ocasión otros temas vinculados con la economía del país. Pero - creo que debemos obrar do buena fe y. actuar tal como lo hemos pedido en el pro-yecto de resolución a que hemos hecho refe-rencia.'

Queremos tener un diálogo franco con el se-ñor ministro con el objeto cíe que jélj exprese su propuesta'y para,que también .escuche la opi-nión del resto de los sectores del país acerca; de asuntos en los que no estamos de acuerdo;

Tenemos la gran preocupación de que. en este esquema económico que se impulsa desde el gobierno las provincias son las grandes ausen-tes, las abandonadas de la. situación.

Queremos que el señor ministro escuche nti'cs: tras opiniones, que reflexione sobre, esto, y si

CÁMARA DE SENADORES DÉ LA NACIÓN 14-de febrero de 1991 CÁMARA DE SENADORES DE LA NACIÓN 52S7

es posible que encuentre las soluciones. Si ello no sucede, él sabrá lo qué tiene que hacer.

•Nuestra m'oción es concreta y precisa: quere-mos que venga el señor ministro de Economía a hablar sobre la política económica, el paquete tributario y sobre todo lo que hemos planteado, sin limitaciones específicas que supongan consi-derar únicamente el tema fiscal.

Esta es nuestra posición c insistimos en nues-tra moción.

Sr. Sapag. — Señor presidente: hemos solicita-do una interpelación al señor ministro de Eco-nomía; no os un pedido de informes. Es indis-pensable que distingamos las cosas, porque son diferentes. 1 Indiscutiblemente, hemos solicitado una inter-pelación para llevar al terreno piíblico nuestras diferencias en lo que se refiere a la ley y al sistema económico que se está aplicando.

De manera que-esta interpelación es una cosa; y si el señor ministro, en el momento de con-siderarse el proyecto, viene a informarnos o a ayudar a aclarar el tema, es muy diferente.

Se trata —insisto— de una interpelación. Ve-nimos a pedir la interpelación y solicitamos que primeramente, si es necesario, para seguir infor-mando, se ponga a votación, y así tengamos el derecho de considerar el tema.

Sr. Presidente (Mcnem). — Tiene la palabra el .señor senador por San Luis.

Sr. Rodríguez Saá. — Realizadas Jas aclaracio-nes del caso, solicité la rpalabra a los fines de ajar posiciones por parte del bloque justieia-ista.. \

Se mantiene la palabra empeñada, o sea, que el ministro venga a los efectos de ia considera-ción del jpaquete impositivo.

En cuanto a los pedidos de interpelación, se a a oponer y solicitará el pase a comisión, sin perjuicio de que a la reunión de presidente de loque llevemos una posición concreta sobre el igar y la fecha en que vamos a sostener la

nterpelación..

Sr. Presidente (Mcnem). — Tiene la palabra el cüor senador por Buenos Aires.

Sr. Gass. — Creo que estamos discutiendo so-re un punto que no justifica rperder tanto tiem-). Hablar de si un ministro viene a informar a ser interpelado constituye una cuestión so-

nántica.

Este funcionario tiene una facultad constitu-ional por la que puede concurrir a los recintos, c la Cámara ele Diputados o del Senado cada cz que lo crea necesario para brindar informa-; ion relativa a su ministerio o a su gabinete.

En la reunión de residente de bloque se habló de la preocupación de los senadores acer-ca de la política económica que está desarrollan-do o que va a desarrollar el ministro de Econo-mía, que es lo que ños interesa. Y están com-prendidos todos los temas que puedan surgir en el momento oportuno con sensatez, con respon-sabilidad.

Justamente en el proyecto del señor senadoi por Córdoba figuran los puntos sobre los que queremos que nos conteste el ministro. Y rm buscamos rédito, sino que solicitamos informa^ ción. Por «supuesto, se trata de la política econó-mica en su totalidad, ya que no podemos divi-dirla, como ocurría anteriormente.

No entiendo a qué se refiere el señor presi-dente del bloque jusne«alista cuando íWeé :e el rjroyectó de interpelación al señor ministro presentado por nuestro bloque, debe ser en-viado a la Comisión de Asuntos Constituciona-les. JEn última instancia, tendría que serlo a -las comisiones de Energía o de Combustibles. ¿Que tiene que ver la Comisión de Asuntos Consti-tucionales con la decisión de una interpéi ación sobre este asunto específico? Tal vez yo le-yendo el reglamento encuentre algo —siem-pre hay algún párrafo—• por lo cual el proyecto deba ser enviado a la Comisión de Asuntos-Constitucionales. Esto es entorpecer' la acción del Parlamento y del ministro.

Entonces insisto, señor presidente; usted sa-be con qué claridad, responsabilidad, cordiali-dad y respeto tratamos a los ministros. No ^ trata de que vamos a llamar al ministro para "cascote-arlo" con preguntas eme no va a contes-tar. Nos va a hablar del plan que tiene y que constituye la preocupación de los senadores.

Sr. Presidente (Mcnem).—-Tiene la palabra él señor senador por el Chaco.

Sr. León. — Pedí la palabra cuando escuchó hablar al señor presidente del bloque de la ma-yoría, para pedir a esa bancada que no achi-que •—y esto lo digo ya saben con qué res-peto— la rpreocupación que tenemos los^ sena-dores, en este caso los propiciantes de la in-terpelación, sobre los aspectos referidos al pro-ceso económico argentino." . Entiendo que votar sobre un paquete impo-

sitivo en el mareo de una situación económica totalmente ligada a la situación de crisis que se vive, es achicar la posibilidad que puede dar este debate.

Y creo que podríamos llegar a una solución saludable para el Senado, no para la victoria de un bloque, sino para.. J a .proyección hacia una historia mejor.

5288 Reunión loa

Cuando el presidente del bloque mayoritario dice que el ministro viene para hablar del pa-quete inpositivo pero no para una interpela-ción general, no deja de haber, como recién decía el presidente de nuestro bloque, una pe-queña ingenuidad al" pensar que se puede ha-blar así —como si sólo se tratara de un pesca-do en el mar—, exclusivamente de un tema que está ligado enteramente .a todo él sistema eco-nómico nacional.

Creo que deberíamos votar una ^interpela-ción al señor ministro en relación con la situa-ción económica argentina y discutir específica-mente lo que tenga ese carácter dentro del pro-yecto de ley. Pero, queremos saber por qué va-mos a discutir y a votar y por qué apoyaremos o negaremos con nuestra actitud un proyecto vinculado con una realidad que nos preocupa a todos.

Este no es un problema de estrategia de bloque; quiero decirlo porque salió el tema. Los argentinos están mirando con preocupación a la clase política argentina, y lo mejor que podemos hacer los sectores políticos del. país es lograr que el pueblo vaya entendiendo que nuestra preocupación no está en relación direcr la con el partido sino con el pueblo mismo, con quienes trabajan, producen, enseñan y estudian; es decir, las grandes mayorías.

Adinero con la humildad que expresan los votos de nuestro propio bloque, a un pensa-miento que creo hace rato, está pidiendo la República: un gran debate sobre la política económica. Muchos de nosotros no somos eco-nomistas ni nos manejamos en la técnica, pero quedamos sacudidos al escuchar las queja^ preocupaciones, dolores y cicatrices de una sociedad que tiene muchas cosas por remendar.

Creo que un buen debate, hecho con la ci-vilización que estoy seguro impera en el Se-nado, más que beneficiar a una parcialidad, resultaría útil dentro de este contexto nacional que debemos defender entre todos.

Sr. Presidente (Menem). — Tiene la palabra el s.eñor senador por San Luis.

Sr. Rodríguez Saá. — Señor presidente: en primer lugar, me referiré a por qué esta inicia-tiva debe pasar a la Comisión do Asuntos Cons-titucionales. .

Sr. Gass. — Estoy leyendo el reglamento. Sr. Sánchez. — ¿Recién?

Sr. Gass. — Sí.

Sr. Rodríguez Saá. — . . . Se trata de una cláu-sula operativa de Ja Constitución Nacional por

la que tiene que ser tratada por la Comisión de Asuntos Constitucionales.

Entiendo que durante ocho años de vida 'de-mocrática y funcionamiento de este Senado to-dos los pedidos de interpelación fueron girados a dicha comisión, ora fuera del oficialismo ra-dical, ora del justicialista. De manera que se trata de una norma que hemos aplicado siempre y no veo por qué debemos cambiar.

Repito que se trata ele mía,cláusula opera-tiva de la Constitución Nacional; por eso la iniciativa debe pasar a la Comisión de Asuntos Constitucionales.

También se trata de una norma que hemos aplicado siempre que ,se ha producido algún hecho estrepitoso dentro de la vida nacional.

Todas las veces eme los parlamentarios he-mos solicitado la concurrencia del ministró y efectuado el pedido sobre tablas-se ha remili-do la cuestión a la Comisión de Asuntos Cons-, titucionales. En la reunión de presidentes do bloque se trata el tema, se observa la urgencia de la presencia del ministro en el Senado y se fija fecha para su concurrencia. Nunca se aceptó que el ministro viniera en forma urgente,

De todas maneras, al pedir el pase a la Co-misión de Asuntos Constitucionales no estamos diciendo que no sea interpelado ni estamos achicando el debate. Podemos hacerlo más grande aún: agreguemos todos los temas "que quieran, pero qué vaya a la Comisión de Asun-tos Constitucionales, según lo acordamos en la reunión de presidentes de bloque.

Llamemos al ministro y que venga en la fo-cha que corresponde. Dijo q u e no tenía incon-veniente alguno en hacerse presente aquí.

/Lo que pedimos es que se respeten e inter-preten las reglas tal como lo hemos hecho; du-rante ocho años.

El ministro vendrá el día en que se trate el paquete impositivo; hará las aclaraciones del caso y seguramente contestará las preguntas mucho más allá del tratamiento, del tema.rIn-cluso vendrá un día antes para conversar- tal conio lo hemos acordado con los presidentes de bloque sobre los problemas de las provincias.

Continuaremos procediendo como habíamos] convenido c interpretando las reglas y proce-dimientos parlamentarios, de la forma-habitual. No nos estamos apartando de esto ni tampoco rehuyendo ni achicando el debate.

Sr. Presidente (Menem). — Tiene la palabra el señor senador por Santiago del Estero.

Sr. Juárez. — Voy a convalidar las palabras del presidente do mi bloque en cuanto a lo]

14 t!e f e b r e r o d e . 1 9 9 1 CÁMARA D E SECADORES D E LA NACIÓN

procedente, eme es el giro a Ja Comisión de Asuntos Constitucionales. .

El artículo 92 de la Constitución es el que faculta a los miembros ¿el Poder Ejecutivo a concurrir a. los debates del Parlamento. Vale decir que es ..una disposición coifstituc'pnalT Y el Reglamento que rige nuestro; funcionamien-to establece e n su artículo 54: "Corresponde a la Comisión ele Asuntos Constitucionales: • dic-taminar sobre lo relativoa lodo asunto de di-recta é inmediata vinculación con la interpre-tación y aplicación de la Constitución Nacio-naSrajft Aquí está en juego una disposición de la Constitución Nacional, razón por la cual el proyecto debe girarse a la comisión perti-nente, que es la de Asuntos Constitucionales, comisión que trata este tipo ele temas vincu-lados a la Constitución.

Deseé.agregar que.es la primera vez que se cuestiona el giro de un asunto a la Comisión de Asuntos Constitucionales. Por lo menos des-de que estoy a cargo de la Presidencia de esta comisión, todos los pedidos de interpelación le fueren girados. Este es el precedente que exis-te al respecto.

Sr. Presidente (Menem). — La Presidencia in-forma a los señores senadores que la discusión se ha tornado innecesaria porque ambos pro-yectos lian sido girados a la Comisión de Asun-tos Constitucionales, en ejercicio de las atribu-ciones que le fueron conferidas a la Presiden-cia, como se ha venido haciendo desde época inmemorial.

Sr. Gass. — ¿Me permite? Sr. Presidente (Menem). — Corresponde votar

la moción formulada por e l señor senador por l San Juan.

Sr. Gass. — Si me permite, señor presidente . . . Como usted conoce, permanentemente trato

de aprender de los que saben. He vuelto a leer el artículo 54 del Reglamento. Si bien no estoy en los vericuetos de la Constitución y las leyes, tengamos presente que aquí no estamos en -un país como Inglaterra, con una Constitución no escrita. Tenemos una Constitución escrita, y me parece que su interpretación es bastante clara. Reitero, ele todos modos, que he aprendido algo más. I Ipi l

Sr. Presidente (Menem). — Si no se hace uso de la palabra, se va a votar la moción de tra-tamiento sobre tablas formulada por el señor', senador por San Juan. Se necesitan vemticua-

¡ tro votos afirmativos para. su. aprobación, que. constituyen los dos tercios de votos.

—La votación resulta negativa.

Sr. Presidente (Menem). — La Presidencia con-sidera que hay que someter a votación el otro pedido de interpelación. Hemos cambiado el orden, pero estamos en el mismo tema. En con-secuencia, si no.se hace uso de la palabra, se va a votar el pedido de tratamiento sobre ta-blas-formulado por el señor senador por Cór-doba del proyecto de resolución, que ha pre-sentado con otros señores senadores, por el-que se invita al señor núnistro de Economía a con-currir a'-, esta Honorable Cámara para exponer acerca de distintos aspectos de la política pe-trolera.

Sr. Storani.-—Pido la palabra.

Sr. Presidente (Menem). — Tiene la palabra el señor, senador por Córdoba.

Sr. Storani.— Este proyecto, señor presidente, no es conocido por los señores senadores, a di-ferencia del presentado por el señor senador Posleman, que fue leído. Por lo tanto, pido qué

'. se lea el rnoyecto presentado por la 'bancada de la Unión Cívica Radical sobre el tema qu? usted acaba de enunciar.

Sr. Presidente (Menem). — Por Secretaría se dará lectura.

Sr. Secretario (Flombaum). — (Lee)

Proyecto de resolución

El Senado de la Nación

RESUELVE:

InviUir al señor ministro de Economía a concurrir a esta Honorable Cámara con el objeto de informar sobre distintos aspectos de la política en materia de hidrocar-buros, en especial sobre los siguientes puntes:

lo_-Si la actual política de hidrocarburos, en parti-cular lo referente a la desregulación petrolera, importa una continuación de la iniciada por el ex ministro dé Obras y Servicios Públicos.

En caso afirmativo, ¿cuáles han sido los motivos, que avalan dicha decisión si, desde su instrumentación, solo se han observado ostensibles perjuicios tales cemo el excesivo o injustificado aumento en el precio de los combustibles?

. ' — ¿Cómo se ba evaluado la incidencia de un hecho rio trascendencia internacional corno es la guerra en el Golfo Pérsico, en nuestra política petrolera nacional; y en el valor estratégico del petróleo?

3? — Si el actual ministro coincide con su antecesri Antonio Enrían González, acerca del rol del Banco Mun-dial respecto del nionitoreo en' las privatizaciones E« caso afirmativo ¿lio cree el señor ministro que se ti-iU. de un avasallamiento a nuestra soberanía?

5290 CÁMARA DE SENADORES DE LA NACIÓN

49 — Específicamente, con relación a aspectos pun-tuales en la materia resulta absolutamente imprescindi-ble conocer;

a) ¿Cuáles son las modalidades y condiciones de la

Contratación de la consultora Me Kinsey & Company? Cuáles son sus antecedentes internacionales, quiénes

ron los socios locales y "asimismo cuáles son sus antece-dentes? ¿En qué condiciones otorgó el préstamo el Ban-co Mundial para la celebración del mencionado contrato de cónsultoría? Por último, ¿se 'tendrán en cuenta las recomendaciones del informe de la consultora Me Kinsey denominado "Transformación global YPF" vulgarmente conocido como plan "Tupac Amaru"?

b) Sí el interventor de YPF y Gas del Estado señor José Estenssoro, ha sido directivo y/o socio de las em-presas. Hughes Tool Company, Sol Petróleo S.A. y E.P.P.S.A.

En caso afirmativo ¿cuáles han sido las relaciones co-merciales de estas empresas con YPF durante los perío-dos en que el actual interventor se ha desempeñado en las mismas, específicamente, Hughes Tool como pro-veedora, Sol Petróleo como adquirente de crudo y E.P.P. como adjudicataria de áreas secundarias?

c) En- materia de política de precios, ¿existe algún acuerdo entré YPF y las compañías multinacionales ESSO y SHELL en cuanto a la determinación de pre-cios al consumidor?

d) ¿P.'ensa el Poder Ejecutivo seguir adelante con la privatización de empresas que son superavitarias como Petroquímica General Mosconi y Petroquímica Bahía Blanca? ¿Con qué fuente de recursos reemplazará los ingresos que. .estas empresas han proporcionado al Es-tado desde el inicio?

5? — Por último, ¿cómo justifica el señor ministro el dictado del decreto 2.788/90 que modifica la Ley de Impuesto {a los Combustibles? ¿De dónde surge la fa-cultad del Poder Ejecutivo de modificar una ley por decreto, máxime "tratándose de una norma impositiva en Ja que sé establecen nuevas alícuotas? ¿No considera el señor ministro que se ha violado flagrantemente el texto expreso de nuestra Constitución Nacional? ¿Se piensa insistir en este temperamento?

Conrado Storani. — Luis A. J. Brasesco. — José Genoud.

Sr. Presidente (Menem). — Tiene la palabra el señor senador por el Chubut.

l i l i Solari Yrigoyen. — Señor presidente: he tenido el honor de firmar este proyecto por invitación del señor senador Storani, por lo que quiero dar algunos fundamentos verbales —pa-ra'. lo que me autoriza el Reglamento— con el fin de explicar el motivo de la presentación.

El país realmente no sabe cuál es la política petrolera del gobierno nacional. Aquí, en su momento, se lo interpeló al señor ministro Dromi y cuando debía comenzar el debate en

Reunión 403

materia petrolera se retiró, alegando que tenía un almuerzo, y nunca más volvió. Así, no pu- !

dimos saber por boca del ministro, en la única1

interpelación que ha habido en el ultimo año,' cuál era la política petrolera del gobierno,^

Los meses han transcurrido y la situación se va agravando. Este es un tema que interesa a' todo el país pero particularmente a las provin-cias petroleras.

Resulta que desde principios de enero se ha producido la desregulación en materia de pe-tróleo, y los resultados están a la vista. Hubo una enorme transferencia de recursos naciona-les a favor de dos grandes empresas principal-mente, la ESSO y la SHELL,, es decir Ta Stan-dard Oil y la Royal Dutch, los viejos capitales petroleros que el país conoce bien y cuya actuación se destacó particularmente en su par-ticipación en el golpe de estado de 1930. Tam-bién se beneficia, en menor medida la compa-ñía Isaura. . •'£{

Este desplazamiento de la renta petrolera está perjudicando en primer lugar a todos los usuarias, ya que se han triplicado los precios de los combustibles. Pero también lo está ha-ciendo a la Nación, que en marzo debe decidir acerca de la licitación de las cuencas petrole-ras principales, lo que no podrá hacerse con seriedad por cuanto el compromiso que ha ad-quirido el interventor en YPF, señor Estensso-ro, de venderle petróleo' st las sociedades nom-bradas para que sea refinado en sus instalacio-nes implica un subsidio.

Quiere decir que por un lado se desregula y por el Otro se está vendiendo petróleo a estas empresas por un valor de 15 dólares el barril cuando el real es de 22.

Las provincias petroleras también se perju-dican, lo que resulta inaceptable, paíticülar-mente en el caso de aquellas que, como la que represento, no tienen ni para pagar los sueldos. El otro día cuando el señor ministro de Eco-nomía reunió a los gobernadores de provincia fue muy duro y no comprendió la verdadera situación de agobio económico por. la que-pa-san los estados provinciales, porque se nosVhan sustraído los recursos y se nos están pagando regalías por 15 dólares el barril y no por los 21 o 22, como se debiera.

El país debe estar alertado por lo que 'ocurre, En poco tiempo ha habido un desplazamiento de la renta de cientos de millones de dólares. • Por un lado estamos ahorrando en los sueldos] de los maestros, en el haber de los jubilados, pagándoles cifras miserables de 250 mü austra-les, porque no hay recursos y, por el otro, Sjris-

Н Н Ю Ж  

14 da febrero  de 1991  CÁMARA DE SENADORES DE LA NACIÓN 5291

ten dos grandes multinacionales que están ga-nando cifras millonarias en dólares. -Entonces no se aplica rigurosamente, como debería ha-cerse, la ley pareja para todos. Si nos ajusta-mos el cinturón, todos debemos hacerlo en el país y especialmente quienes más tienen. Por el contrario hay grandes beneficiarios de la crisis.

Necesitamos con urgencia que el 'ministro venga y nos explique por qué estamos subsi-diando a estas empresas extranjeras en perjui-cio de la Nación, de las provincias, de los usua-rios que representan a todo el pueblo argentino.

De allí que respalde totalmente el proyecto presentado por el señor senador Storani, que también he firmado, y apele a los sentimientos del bloque de la mayoría, y particularmente a los de nuestros colegas de las provincias pe-troleras que sufren este problema totalmente anómalo, que hay que dilucidar. El país tiene que saber el porqué del privilegio que se ha otorgado a estas compañías. Debemos lograr los dos tercios de votos necesarios para que con urgencia venga el ministro e informe respecto de esta situación que observamos y denuncia-mos y que resulta gravemente perjudicial para el país.

Sr. Presidente (Menem). — Tiene la palabra el señor senador por Córdoba.

Sr. Storani. — En atención a las circunstan-cias evidenciadas en la votación anterior, que resultó negativa, y que decidió sobre un tema global y no específico, no quiero que el pro-yecto que hemos presentado corra la misma suerte. » Por lo expuesto solicito, señor presidente, una preferencia para que este proyecto sea tra-tado en sesión de tablas uno de los dos días de la próxima semana, con dictamen de comi-sión o sin él, a efectos de que el señor minis-tro comparezca a este recinto y nos informe res-pecto de todos estos puntos que acaban de ser leídos y que engloban la política petrolera del país, que ha sido glosada con justeza por el señor senador por el Chubut.

Es decir que modifico mi propuesta anterior y solicito que se considere la preferencia para el tratamiento de este proyecto en una de las dos sesiones de la semana que viene, la del miércoles o la del jueves, con dictamen de co-misión o sin él, a efectos de que comparezca el señor ministro de Economía para atender es-pecíficamente todo lo relativo a la política de hidrocarburos y petrolera de la República.

Sr. Presidente (Menem). — Tiene la palabra el señor senador por San Luis.

Sr. Rodríguez Saá. — Señor presidente: no te-nemos inconveniente en aceptar el tratamiento de la preferencia sobre un pedido de interpela-ción o invitación al señor ministro de Economía para que venga a informar al recinto. Pero ha-gámoslo en términos más amplios; es decir, to-memos el proyecto presentado por los senadores de los partidos porvinciales y sumémosle el in-forme respecto de la política petrolera. Enton-ces, tratamos una preferencia la semana que viene y, mientras tanto, haríamos la . consulta con el señor ministro para que nos dé una fecha

i aproximada. Sugiero que se haga con acuerdo de los presidentes de bloque o por medio de un dictamen de comisión.

Sr. Presidente (Menem). — Tiene la palabra el señor senador por Buenos Aires.

Sr. Gass. — Estaríamos de acuerdo con que venga cualquiera de los días de tablas de la pró-xima semana. Si por alguna razón especial el señor ministro no pudiera concurrir...

Sr. Rodríguez Saá. — No, está equivocado. Sr. Storani. — Yo solicite preferencia del pro-

yecto con dictamen de comisión o sin él. Sr. Rodríguez Saá. — Y le sumaríamos el pro-

yecto presentado por los señores senadores pol-los partidos provinciales. No me refiero a la in-terpelación al señor ministro sino al tratamiento del proyecto.

Sr. Presidente (Menem). — El señor senador por Córdoba cambió su moción de tratamiento sobre tablas por una de preferencia para que el señor ministro de Economía venga eLniiércoles o el jueves de la semana próxima.

Sr. Rodríguez Saá.— No. Sr. Presidente (Menem). — Así lo ha manifes-

tado el señor senador por Córdoba, que venga el señor ministro la semana que viene.

El señor senador por San Luis, en cambio, propone que la semana próxima se trate esta moción para determinar cuándo va a venir el señor ministro.

La diferencia es que el señor senador por Córdoba propone directamente que el señor mi-nistro venga la semana que viene, mientras que el señor senador por San Luis propone que se trate la moción la semana que viene, con despa-cho de comisión o sin él.

Tiene la palabra el señor senador por Buenos Aires.

Sr. Gass. — Quiero ser más amplio todavía que el señor presidente del bíeque justiciahsta, por-que de lo contrario vamos a entrar en una dis-cusión de preferencias, y debemos decidir esto en el día de hoy

Reunión 4№

Propongo qué el señor presidente, tal como se ha hecho con la invitación al señor -ministro

' del Interior, determine cuá; es la fecha correcta, dentro del menor tiempo posible.

Sr. Presidente f&fencm).—Tiene la palabra el señor senador por Entre Ríos.

Sr. Lafferriére: —- Señor presidente: - con d de-bido respetó, me da la impresión deque estamos discutiendo Jo mismo.

Lo que nosotros tenemos que debatir es si se trata hoy el proyecto que presentó el,señor se-nador por Córdoba, p ° r el que se imita al se-ñor ministro, de Economía a concurrir;a_este re-cinto. El señor senador por Córdoba no pide el tratamiento sobre tablas de este proyecto sino que, con despacho de comisión o sin él, se con-sidere el miércoles que viene. ''

En razón de haber intervenido de manera in-formal en la búsqueda de un acuerdo, puedo decir que eljsentido de la demora está, semana fue el de conciliar posiciones con la bancada oficialista a fin de definir los puntos y la fecha de la interpelación.

Sr. Gass. — Si me permite, señor presidente . . .

Sr. Presidente (Menem). — Está claro. En una de ésas lo volvemos a oscurecer. (Risas.)

Tiene"la palabra,el señor senador "por San Luis.

Sr. Rodríguez Saá. — Señor presidente: esta-mos totalmente de acuerdo con lo que dijo el señor senador Lafferriére. La posición de nues-tro bloque, es ésa: aceptar el temperamento de que la semana que viene se trate,con preferen-cia el proyecto del señor-senador por Córdoba, sumándose el. proyecto del señor senador por San Juan.

Sr. Presidente (Menem). — Se ruega a los au-tores de las mociones que precisen la fecha, puesto que el señor senador por Córdoba aludió a cualquiera de los días de tablas. Como es una moción de preferencia, debe fijarse la fecha.

Sr. Storani. — Que sea el miércoles.

Sr. Presidente (Menem). — Tiene la palabra el señor senador por San Juan.

Sr. Posleman. — Señor presidente: es para aceptar la propuesta y precisar la fecha. En ese sentido, propongo que sea en la primera se-sión de tablas que se .realice la semana que viene.

Sr. Presidente (Menem). — En consideración la moción de preferencia formulada por el se-ñor senador -por Córdoba.

—La votación resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Menem). — Queda aprobada . la preferencia para tratar' los dos proyectos.

6 p í $

PEDIDO DE PRONTO DESPACHO

Ш >f. Presidente ($íeñem). — Se • encuentra re-vado el proyecto de resolución del señor se-

nador Losada por el que se dispone que se ins-tituyan las becas "Honorable Senado d e j a Na-ción" á favor efe los -representantes estudiantiles en las Olimpíadas Internacionales .'de Informá-tica y Matemática.

Tiene la palabra el señor senador por Mi-siones.

Sr. Losada. — Señor~ presidente: en momen-tos en que, desgraciadamente, existen más as-pectos negativos que positivos, felizmente te-nemos buenas noticias.

Una buena noticia es el conocimiento de que tres jóvenes estudiantes argentinos del Colegio Nacional de Buenos Aires han logrado medallas de-oro, de plata y de bronce en las Olimpíadas Internacinalcs de Informática y Matemática.

Creo que este reconocimiento debe regoci-jarnos a todos los argentinos, porque los jó-venes de nuestro país, a pesar de las grandes dificultades, están .demostrando la capacidad intelectual del pueblo argentino.

Creo que el Senado, que es receptor de las inquietudes de nuestra comunidad, j debe de-mostrarse paralelamente sensible a la participa-ción de estos jóvenes argentinos. Y nada mejor que esta sensibilidad esté expresada en una actitud concreta del Senado, como es la de posibilitar una beca de la Cámara para que estos jóvenes puedan cursar su carrera tercia-ria y no tengan que irse, a lo mejor seducidos por otros países con distinto desarrollo y llevar allí su inteligencia. Asimismo, esto servirá para que demos un mensaje muy claro a la comuni-dad argentina de que estamos alerta protegien-do el futuro de los argentinos.

Indudablemente, esto no hace a la economía del Senado, pero sí a la sensibilidad que debe-mos tener ante episodios de esta naturaleza.

Por éste motivo, señor presidente, pido pron-to despacho para este proyecto y espero tener el voto favorable de todos los señores senadores, ya que darle curso a esta iniciativa va a ser un acto de justicia, de reinvindicación para la ju-ventud argentina y de revaloración para .el pro-pio Senado de la Nación.

—Asentimiento.

14 de febrero de 1991

Sr. Presidente (Menem). — Como hay asenti-miento se recomendará a las comisiones de Educación y de Presupuesto y Hacienda el pronto despacho del proyecto.

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PAUTAS PARA LA INDEXACION DE LOS ALQUILERES

Sr. Presidente (Menem). — Ha quedado re-servado el proyecto de comunicación del señor senador Rúbeo por el que se solicita se con-voque a un acuerdo de partes a fin de fijar paulas para la indexaeión de los alquileres.

Tiene la palabra el señor senador por Santa Fe.

Sr. Rúbeo. — Señor presidente: en coinciden-cia con el señor senador Velázqucz, presiden-te de la Comisión de Vivienda, he considerado oportuno presentar al Honorable Cuerpo un proyecto de comunicación a fin de solicitarle al Poder Ejecutivo nacional que convoque rápi-damente a los representantes de los propieta-rios y de los inquilinos del sector inmobiliario para que, dentro del sistema de libre contrata-ción que impera en materia de locaciones, bus-quen pautas de razonabilidad que sean capaces de paliar, en el marco de la teoría de la impre-visión, esta situación que se ha producido como consecuencia del incremento del costo de vida durante la última semana de enero y principios de febrero, que se estima llegará a un 30 por ciento.

En la práctica este hecho ha significado una desvalórización del poder.adquisitivo del salario de un sector importantísimo de nuestra pobla-ción que, evidentemente, no va a poder afron-tar el incremento excesivo que se va*a produ-cir en materia de locaciones.

He sido prudente en la redacción de este proyecto y no quise entrar en el fondo de la cuestión, o sea que interviniera el Parlamento frente a una situación que se produce y que re-clama la sanción de una norma de fondo en materia de locaciones, porque este tema no sólo se agota en é l aspecto de la indexaeión sino que va más allá.

Pero entiendo que ésta -es una emergencia y he tenido en cuenta que el Parlamento está en ei pe iodo ce sesiones extraordinarias.

Además, he procurado no violentar tampoco la hipersensibilidad que evidentemente existe alrededor de este asunto, que preocupa tanto al sector de propietarios como al de inquilinos, y en general a las entidades -representativas del

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ámbito inmobiliario, que tienen una posición muy claramente tomada y que han realizado una prédica de acción psicológica profusa para impedir que votlamos actuar con un criterio que determine la sanción de leyes con el fin de abor-dar la solución de esta cuestión.

Durante los últimos veinte años los distintos gobiernos han debido ocuparse de esta cuestión. Entre ellos incluyo a éste que represento, res-pecto de lo cual estamos en mora en lo que se refiere a elaborar una política en materia de vivienda que pueda dar una respuesta al déficit habitacional tremendo con que nos encontra-mos, que yá supera los tres millones de unida-des habitacionalcs y que hace que "tener el techo" se haya convertido en una utopía.

Concretamente, con respecto a esta cuestión y a fin de no robarle el tiempo que necesaria-mente precisa el [honorable cuerpo para el ana- , h'sis de otros temas, me parece que sería opor-tuno que esta exhortación se transfiera al Poder Ejecutivo para que la Subsecretaría de Vivienda y Ordenamiento Ambiental convoque a las par-tes y elaboren en conjunto una respuesta que signifique la reducción del índice, aspiración, que merece el apoyo unánime de los señores legis-ladores.

Tengamos en cuenta que no sólo está por delante un reajuste exagerado de los valores mencionados en los antecedentes que antes se-ñalaba, sino que, además, a esto hay que agre-gar el incremento en los impuestos, en los. tribu-tos y en el costo de las expensas, que en algunos casos han superado el 50 por ciento de los mon-tos que hasta ahora se venían abonando.

Entonces, cosa buena sería que el Senado de la Nación transfiera a la opinión pública este mensaje y la preocupación que seguramente sen-timos todos nosotros para que inmediatamente el Poder Ejecutivo se aboque a la tarea de con-vocar a las partes para lograr que ese índice —que seguramente será de dos dígitos— pueda reducirse; a un nivel de conveniencia, no sólo para beneficio del sector de los inquilinos de escasos recursos, sino también para los sectores de clase media, pequeños comerciantes y clase pasiva, teniendo en cuenta además la preocupa-ción que genera en los propietarios, los que frente al incumplimiento de los pagos, segura-mente tendrán qué iniciar juicios de desalojo, con los consiguientes gastos que esto implica.

Por lo expuesto solicito respetuosamente que la Presidencia ponga a consideración del hono-rable cuerpo este proyecto, que es de mi autoría con la colaboración que señalé oportunamente,

Sr. Presidente (Menem). — Tiene la palabra j el señor.senador por Misiones.

CÁMARA DE SENADORES DE LA NACIÓN