Suplemento Intendencia de Canelones 2015

Vivir, trabajar y disfrutarla Montevideo, viernes 23 de octubre de 2015. Suplemento de 12 páginas

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E L O B S E R VA D O R • I N T E N D E N C I A D E C A N E L O N E S V I E R N E S 2 3 D E O C T U B R E D E 2 0 15

INTENDENCIA DE CANELONES (Suplemento Especial de El Observador) • Producción comercial: Julio César Denegri • Producción periodística: Mario Rosa • Maquetación: Fernando Cortés • Impresión: Imprimex D.L. 342.090 - Edición amparada Decreto 218/96D E P A R T A M E N T OD E P R O D U C C I O N E SE S P E C I A L E S

El crecimiento y el enorme potencial industrialEl jefe comunal canario se refirió a las ventajas logísticas que tiene Canelones como departamento, que lo transforman en un gran potencial para el desarrollo industrial: “Hay una muy buena comunicación entre los distintos puntos gracias al Anillo Perime-tral, la Ruta 11 que atraviesa todo el departamento nos presenta oportunidades muy interesantes, estamos a 15 minutos del puerto de Montevideo por ruta 5 y el Aeropuerto Internacional está en Canelones, aunque el cartel diga otra cosa”.El Jefe Comunal destacó que el paisaje en Uruguay y en Cane-

lones ha cambiado mucho en el último tiempo, debido a la diversi-ficación productiva y al desarrollo industrial.“Existen los corredores con vo-cación industrial, como la ruta 8, la 101, la ruta 5 al sur, que se han realizado gracias al ordenamiento territorial; existen los parques in-dustriales, como el de Las Piedras, otro en Suárez y el Parque Industrial de la Zona Este por la ruta 101, que es el que actualmente tiene un desarrollo más fuerte; también tenemos otros formatos como el Polo Científico y Tecnológico de Pando, el Parque de las Ciencias que es Zona Franca, un parque

público en Las Piedras que es el PTC (Polo Tecnológico Canario), el parque público de Pando que tiene el Data Center de Antel; y existen además algunos polígo-nos industriales en otras partes del departamento que están en desarrollo”, indicó.Finalmente, el Intendente cana-rio dijo que tienen mucho para ofrecer como departamento y mencionó que los desafíos que tienen por delante son llegar a un punto de equilibrio entre un crecimiento descontrolado y la parálisis y tener una visión estra-tégica regional, a la que le llamó “visión metropolitana”.

Intendente Municipal de Canelones Yamandú Orsi

Desarrollo económico del departamento con mayor innovación e investigación“Aquel CAnelones que sólo produCíA bienes primArios, el ChACArero, de frigorífiCos, de bodegAs, AhorA inCorporA AltA teCnologíA en industriA, un

desArrollo de lA investigACión y Además un ordenAmiento territoriAl que identifiCA grAndes áreAs de inversión”, destACó el máximo jerArCA ComunAl

E l Intendente de Canelones Yamandú Orsi dijo que “lo más complejo sin duda en

esta tarea es acompasar las me-tas surgidas de un plan, con los tiempos políticos”. Agregó ade-más que “para que esto funcione tenemos que lograr que exista una planificación, y que ese plan esté bien claro, que se conozca, que a los problemas los llamemos por su nombre y que exista un mínimo de acuerdos políticos departamenta-les para avanzar”.

Los objetivos que el Intendente repasó tienen que ver, en grandes líneas, con “una gestión de calidad, una apuesta fuerte a la innovación y la búsqueda de más inversiones”. Desarrolló en este sentido aspectos como la iluminación, la vialidad, la gestión de los residuos, la matriz productiva, la órbita local y la tecnología, entre otros.

“En cuanto al alumbrado público el nivel óptimo para Canelones sería llegar a las 70 mil luminarias, estamos en condiciones de afirmar que en este periodo estaremos

alcanzando esta meta. En cambio en lo que respecta a la vialidad y al drenaje pluvial ese nivel deseado no nos lleva menos de quince años, por lo que tenemos que resolver cuáles son las inversiones para éste periodo para resolver la tercera parte del desafío que tenemos; es clave aquí asegurarnos que el proceso no se detenga para esto nos trazamos el objetivo de invertir 200 millones de dólares en obras de infraestructura, cien con los ingresos corrientes, más otros cien millones a través de un instrumento similar al fideicomiso”, destacó Ya-mandú Orsi. Agregó que también se acompañarán los trabajos que se planteen OSE y el MTOP; en este sentido anunció que comenzará a funcionar la planta de tratamiento de Ciudad de la Costa, gran paso para el saneamiento de la zona.

“Otro ítem tiene que ver con la gestión de los residuos, como ejemplo tenemos la conteneri-zación del departamento con la combinación del contenedor público con el contenedor domi-ciliario, precisamos para el nivel

óptimo 85.000 contenedores do-miciliarios más. La recolección de residuos seguirá combinando las tres formas de recolección: la que se realiza con equipamiento y personal municipal, la empresa contratada y la experiencia de la cooperativa”.

Los comité de gestión

En cuanto a la necesidad de inno-var, Yamandú Orsi anunció la ins-talación de los comité de gestión en los territorios para que puedan articular con las direcciones gene-rales de la Intendencia. Además presentó novedades en cuanto a los trámites en línea los 365 días del año y en torno a lo producti-vo destacó los polos industriales que se han ido consolidando en Canelones.

Referente a la inversión, el Intendente canario afirmó que “la Intendencia dará un mayor protagonismo a los temas metro-politanos como la movilidad, el trabajo continuo en las cuencas del área y la tradición productiva rural del departamento. La Intendencia invertirá aún más en el sector turístico a través del proyecto Atlántida - Costa de Oro y confir-mamos además una propuesta para la Agencia para el desarrollo que promueva la inversión y conjugue lo público y lo privado”.

Una mirada hacia atrás

Yamandú Orsi aseguró que asumió la responsabilidad con el mismo entusiasmo con qué lo hizo hace 10 años atrás, porque según dijo “esta tarea sólo tiene sentido si se la afronta con entusiasmo, con esperanza, con optimismo”.

Indicó además que la impresio-nante diversidad del departamento “hace de este pedacito de país un lugar desafiante y nos somete a pruebas constantes”, asegurando que “es maravilloso asumir con

tanta complejidad y diversidad; sabemos cómo enfrentar esa com-plejidad y cuáles son las tareas”.

Mirando hacia adelante

El Intendente de la Comuna Canaria hizo referencia a lo que espera hacer y fortalecer en el departamento en estos próximos 5 años: “Vamos a hacer una apuesta a más inversiones, más puestos de trabajo, no vamos a aflojar en esto. Debemos seguir apostando a que se siga invirtiendo en nuestro depar-tamento. Seguiremos ordenando el territorio, con el objetivo de fijar reglas claras, de planificar nuestro futuro, de proteger los recursos, de orientar la inversión, pero sin dejar de promoverla. Vamos a apostar a un mayor nivel de participación, a la construcción de ciudadanía, a través de los 30 Municipios que tenemos. También vamos a asumir cada vez más un mayor compromiso con los derechos de nuestra gente: equidad, igualdad, libertad, memoria, seguridad y convivencia. Nos comprometemos además a continuar acercando los servicios a cada rincón del depar-tamento. Nos comprometemos a defender el Canelones productor de alimento, esencialmente chacarero y a defender nuestros recursos naturales, nuestro Santa Lucía y nuestros arroyos, asumiendo la responsabilidad que nuestro tiempo nos plantea”.

Acuerdo para inversiones

Se confirmó el acuerdo de traba-jo conjunto entre la Agencia de Promoción a la Inversión de la Comuna Canaria y la Fundación CID para la Competitividad, Inno-vación y Desarrollo de Canelones que preside Jorge Tomasi.

Esta alianza pretende promover el desarrollo de inversiones en el departamento. En ese sentido, Yamandú Orsi recordó que “la promoción a la inversión es una constante en nosotros y en este caso concreto, la Fundación CID es un instrumento para generar articulación con el empresariado; porque muchas veces ahí están las voces que nos ayudan a orientar-nos”. Sostuvo además que “aquel Canelones que sólo producía bie-nes primarios, el Canelones cha-carero, de frigoríficos, de bodegas, ese Canelones ahora incorpora alta tecnología en industria, un desarrollo importante de la investi-gación y además un ordenamiento territorial que identifica grandes áreas de inversión”.

El Profesor Yamandú Orsi confía en continuar y profundizar el crecimiento de Canelones

“Vivir, trabajar y disfrutar”Asi se denomina el proyecto que el Intendente de Canelones expuso ante el sector empresarial, corporativo, diversas entidades y actores del comercio y la industria y que generó un importante interés.

Objetivo: invertir

200 millones de

dólares en obras de

infraestructura

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A partir del año 2005 el te-rritorio de Canelones se ha convertido en hogar para un

número importante de industrias y emprendimientos comerciales de gran porte.

Fueron factores decisivos para el crecimiento la proximidad al Aeropuerto Internacional de Ca-rrasco y el Puerto de Montevideo; la conectividad vial, la disponi-bilidad de servicios públicos y la creciente concentración de habi-tantes en los Municipios cercanos.

Teniendo en cuenta este pro-ceso es que surge la necesidad de promover la confianza y la estabilidad en la economía del Departamento de Canelones, y para ello implementar un plan de trabajo orientado a mejorar e incrementar la “cantidad y calidad” de los proyectos de inversión que se emplacen en territorio canario.

De esta manera comenzó su análisis el Director de la Agencia de Promoción de la Inversión, Contador Julio Filippini.

Es así que en 2015 nace la Agen-cia de Promoción a la Inversión (API), contando en su organigrama

con las siguientes áreas: 1) Relaciones Internacionales2) Análisis y Evaluación de Pro-yectos 3) Sistematización y seguimiento

“Esta iniciativa busca afianzar los vínculos entre sector público y privado, mejorando los canales de comunicación interinstitu-cional, permitiendo un mayor flujo de información que permita difundir las oportunidades que ofrece el Departamento canario como enclave estratégico para la radicación de proyectos de inver-sión productivas y sustentables”, señaló el Director de la API.

Entre los principales cometi-dos de la Agencia se encuentran promover la instalación de in-versión nacional y extranjera en el departamento, facilitando el proceso de inversión y focalizan-do los esfuerzos de atracción en sectores estratégicos previamente definidos.

Las tareas relacionadas a estos cometidos comprenden la de pro-porcionar información tributaria y técnica para la presentación de los proyectos de inversión.

También coordinar con las

diferentes áreas de la Intendencia Departamental y Municipios.

Otro cometido es el de articular con organismos nacionales para la rápida instalación de sus empren-dimientos y coordinar iniciativas público-privadas con el gobierno nacional.

Se destaca también apoyar

“joint-ventures” entre inversores extranjeros, comerciantes y em-prendedores locales.

También se realiza el segui-miento de la inversión, procurando dar soluciones frente a posibles contingencias que pudieran pre-sentarse.

A la vez, la API intentará po-

sicionar al Departamento a nivel nacional e internacional, mediante la presencia en eventos tales como ferias, conferencias, charlas, talle-res, etc. en forma presencial y/o documental, brindando informa-ción calificada con instrumentos de calidad para la obtención de óptimos resultados.

El proceso de maduración institucional de Canelones se ve reflejado en el posicionamiento del territorio como captador de emprendimientos exportadores que generan mano de obra genui-na canaria y de departamentos limítrofes. Teniendo en cuenta la coyuntura internacional con pro-yecciones de enlentecimiento en el crecimiento de las economías más importantes, se torna indispensable poder promover al Departamento para continuar con la generación de las fuentes de trabajo.

“La coyuntura internacional actual, nos lleva a redoblar esfuer-zos desde todos los sectores con el propósito de continuar consoli-dando a Canelones como destino de inversiones y reinversiones”, finalizó diciendo el Contador Julio Filippini.

Canelones preparado para recibir inversiones

Agencia de la Promoción de la Inversión

Destino de inversiones y reinversionesCAnelones se Convirtió en hogAr pArA un número importAnte de industriAs y emprendimientos ComerCiAles de grAn porte. por ello surge lA neCesidAd

de CreAr un plAn de trAbAjo pArA mejorAr e inCrementAr lA “CAntidAd y CAlidAd” de los proyeCtos de inversión que se emplACen en el depArtAmento

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Nuevo: mantenimiento de sistemas de drenajeLa Intendencia de Canelones creará una unidad de manteni-miento de sistemas de drenajeLa situación de emergencia ge-nerada por las lluvias ocurridas en febrero de 2014 logró alinear y concientizar a todos los actores que intervienen en la toma de decisión de la construcción de infraestructura de la comuna, respecto a la importancia de los sistemas de drenaje pluvial. Este evento demostró que

en los lugares donde se había construido un sistema de drenaje pluvial adecuado, la respuesta al temporal fue óptima, pero colapsó donde los pluviales se estaban manejando con un segundo nivel de importancia. A partir de esta situación se enfocó la vialidad desde el drenaje pluvial. A modo de ejemplo, en Ciudad de la Costa donde el impacto de este fenómeno fue mayor, ya se han construido más de 200 km de cune-

tas, 1500 cruces de alcantarillas nuevas, más de 4 km de macro canales, y 10 km de canales costeros, como parte del nuevo sistema de micro y macro drenaje. Sin embargo, para asegurar el correcto funcionamiento de los sistemas de drenaje que se construyen, se debe efectuar un mantenimiento rutinario de los mismos. Para ello se creará una nueva unidad de mantenimiento de este tipo de sistemas.

Mantenimiento y desarrollo

Inversión quinquenal de US$ 200: en obras para mayor infraestructura lA intendenCiA de CAnelones Adoptó Como un lineAmiento generAl, pArA ContinuAr mejorAndo lA infrAestruCturA en sus Centros poblAdos, lA

definiCión de órdenes de prioridAd en ACuerdo A lAs densidAdes de poblACión y A lAs tAsAs de CreCimiento en sus diferentes zonAs

D urante el quinquenio 2015-2020 la Intendencia de Canelones continuará eje-

cutando una inversión millonaria en obras viales y de alumbrado en zonas urbanas, suburbanas y rura-les, así como en el mantenimiento de la infraestructura existente. El Plan de Obras que se implemen-tará, fue elaborado teniendo en cuenta la diversidad de regiones del departamento y el crecimiento y desarrollo que éste ha experimen-tado en los últimos años.

Al comienzo de la gestión del gobierno departamental en el año 2005, la situación urbana del departamento era muy crítica: menos del 15% de la población contaba con la infraestructura básica construida, la cual se encon-traba localizada principalmente en los viejos cascos urbanos de localidades como La Paz y Las Piedras, y en algunos balnearios como Atlántida y La Floresta.

Trabajando con las juntas locales primero y los gobiernos municipales después, se lograron definir las zonas de actuación, dentro de los objetivos plantea-dos para cada localidad. En los primeros diez años de gestión, se pasó de un 15% a un 35% de población con la infraestructura básica construida.

Para este nuevo período, y tras profundas transformaciones internas, la Intendencia de Cane-lones adoptó como lineamiento general para continuar mejorando la infraestructura en sus centros poblados, definiendo órdenes de prioridad en acuerdo a las densi-dades de población y a las tasas de crecimiento en las diferentes zonas. Para ello se definió la ca-

lidad de servicio que se pretende brindar y se hizo un inventario de la totalidad de las obras a realizar.

Objetivo 2020: 45% de pavimentos firmes

En el Plan de Obras para este quinquenio, se pretende llegar a un 45% de pavimentos firmes (hormigón, asfalto o tratamiento bituminoso), manteniendo el nivel de inversión del período anterior.

Las obras de infraestructura a realizar se agrupan en tres pilares: 1) Vialidad y Drenaje Pluvial en Zonas Urbanas y Suburbanas, 2) Vialidad y Drenaje Pluvial en Zonas Rurales y 3) Obras de Alumbrado.

Vialidad y Drenaje Pluvial en Zonas Urbanas y Suburbanas

Dentro del componente Vialidad y Drenaje Pluvial en Zonas Urbanas

y Suburbanas se trabajará en tres modalidades de actuación: en pri-mer lugar los Proyectos Integrales de Infraestructura, en segundo lu-gar los Proyectos de Consolidación de Barrios y en tercer lugar, un Plan de Mantenimiento recurrente de la infraestructura existente y de la que se construya a futuro.

Los Proyectos Integrales

Se proyectan tomando en cuenta el saneamiento, drenaje pluvial y vialidad y se planifica la ejecución de las obras construyendo primero el sistema de saneamiento y luego los sistemas de drenaje pluvial y la vialidad.

El puntapié inicial para este tipo de obras se efectuó en la Ciudad de la Costa. La primera etapa de estas obras registra un avance del 90% y durante este período se prevé duplicar el área construida.

Las obras implican la construc-ción de redes de saneamiento, el asfalto de las calles y la realización de obras de micro y macro drenaje. A través de este proyecto, la cadena de balnearios costeros del depar-tamento se está transformando en una ciudad con la infraestructura necesaria para una población cercana a las 120.000 personas.

Saneamiento para anticipar crecimiento

Asimismo, en la zona de La Paz, Las Piedras y Progreso, se está diseñando el proyecto ejecutivo de la denominada Zona I que incluye

Un enorme desafío será la consolidación de los barrios durante el quinquenio

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Pilares para el quinquenioLas obras de infraestructura a realizar en este quinquenio se agrupan en tres pilares fundamentales:• Vialidad y Drenaje Pluvial en Zonas Urbanas y Suburbanas• Vialidad y Drenaje Pluvial en Zonas Rurales • Obras de Alumbrado.

para la caminería rural hay planes concretos Buen avance de obras viales en Toledo

la zona costera al Arroyo Las Piedras. Las obras comenzarán durante este quinquenio.

En el eje Ruta Nº 8 se prevé comenzar con un proyecto similar, en las ciudades de Barros Blancos, Toledo y Suárez, pues son ciudades que están creciendo con un ritmo sostenido y en pocos años será imposible mejorar la infraestruc-tura sin ejecutar previamente el saneamiento.

Por otro lado, existen ciudades como Canelones, Pando y Santa Lucía que presentan un gran por-centaje de población con cobertura de saneamiento, vialidad y drenaje pluvial, por tanto la inversión en este sentido no es tan inmediata como en las otras zonas donde el servicio es inexistente.

Cabe destacar que la planifica-ción coordinada de la ejecución de obras de saneamiento, drenaje plu-vial y vialidad, pretende lograr una optimización de los recursos ya que al construirse primero el sistema

de saneamiento, e inmediatamente después, los sistemas de drenaje pluvial y la vialidad, se evita tener que romper los pavimentos en más de una oportunidad.

Proyectos de Consolidación de Barrios

La Intendencia de Canelones viene ejecutando este tipo de proyectos para lograr la plena incorpora-ción de barrios a las ciudades, a través de la regularización de la urbanización, y de la dotación de infraestructura.

Durante el quinquenio, se prevé alcanzar la consolidación de 44 barrios, ejecutando un total de 228 Kilómetros de calles pavimenta-das, con un adecuado sistema de drenaje pluvial y beneficiando directamente a una población de más de 180.000 personas.

Estos proyectos se realizan en aquellas zonas del departamento que cuentan con una densidad de población importante, y en las que el barrio se encuentra consolidado. Se implementan entonces en zonas que ya cuentan con saneamiento, o en las que el ritmo de avance en los planes de saneamiento hace que éstas queden relegadas un período que no resulta aceptable en acuer-do a la evolución de las políticas territoriales del departamento.

Mantenimiento de pavimentos en zonas urbanas y suburbanas

En este período 2015 a 2020 conti-nuarán los trabajos recurrentes de mantenimiento de los pavimentos urbanos y suburbanos, para con-servar la infraestructura urbana y prolongar su vida útil. Este tipo de mantenimiento es requerido a intervalos pre-establecidos duran-te el año, con una frecuencia que depende del volumen del tráfico.

Cabe destacar que para que los pavimentos perduren en el tiempo, el sistema de evacuación de pluviales debe estar correcta-mente resuelto y en condiciones adecuadas de funcionamiento. Es por esto que se están reforzando las capacidades de mantenimiento

educativos, de salud, entre otros). Como inversión para este período, se prevé la pavimentación de los conectores y de caminos primarios de mayor prioridad, y el manteni-miento de pavimentos granulares en los restantes caminos.

Obras de Alumbrado Público

Desde el año 2005, la Inten-dencia de Canelones estableció como prioridad la realización de sistemas de Alumbrado Público que cumplan con las normas de iluminación internacionales de áreas urbanas. De esta manera, se ha logrado dotar al departamento de sistemas de iluminación con calidad uniforme, que cumplen con estándares para su instalación y funcionamiento.

Estos sistemas han aportado una mejora en la calidad de vida de los ciudadanos y han permitido la racionalización de la energía, logrando que los proyectos sean eficientes. Durante el próximo quinquenio, se propone dar continuidad a los proyectos de alumbrado que se vienen llevando a cabo en todo el departamento, planteando nuevos proyectos con los que se procura llegar a la meta del 100% de las zonas urbanas y suburbanas iluminadas.

El departamento

canario cuenta

con 8.142 km de

caminería rural

Con las luces encendidasAl final del período, el 100% de las zonas urbanas y suburbanas estará iluminado. • En 2005 el departamento contaba con 14.000 focos oficiales en-cendidos. • A fines de 2015 se llegará a 48.000 focos oficiales encendidos • Para el fin del quinquenio serán 68.000 los focos oficiales encendidos en el departamento.

de los sistemas de micro y macro drenaje pluvial y se creará una uni-dad de mantenimiento específica para la realización de estas tareas (ver cuadro aparte).

Vialidad y Drenaje Pluvial en Zonas Rurales

El Departamento de Canelones posee una extensa red de cami-nería rural, en la que se realiza periódicamente mantenimiento de pavimentos granulares (tosca, ba-lasto) y consolidación de algunos tramos mediante pavimentación

(asfalto, tratamiento bituminosos) de acuerdo a las características de uso que presentan.

Se adopta como lineamiento básico mejorar la infraestructura en los caminos rurales de Ca-nelones, definiendo órdenes de prioridad de acuerdo a los costos de mantenimiento y a la demanda de los beneficiarios.

Dentro de los 8.142 km de caminos rurales se trabajó en la identificación de los caminos primarios, secundarios y tercia-rios, y los conectores (aquellos caminos que conducen a centros

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Beneficiados por el Programa Rehabilitación UrbanaCinco familias provenientes de La Paz y Las Piedras se convir-tieron en nuevas beneficiarias de los préstamos del Programa de Rehabilitación Urbana que desarrolla el Ministerio de Vivien-da, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente (MVOTMA) junto

a la Comuna Canaria. El programa comprende recuperar y prolongar la vida útil de lo edificado existente, y en consecuencia potenciar el afincamiento y permanencia de la población en dichos centros, con particular énfasis en los sectores de bajos recursos, mejorando la

calidad de vida de los vecinos y vecinas. Actualmente está dirigi-do a los Municipios de Santa Lu-cía, Pando, Las Piedras y La Paz.Los préstamos van de $ 60.000 a 70.000, sin intereses, a pagar en un máximo de 60 cuotas, iguales y consecutivas.

Proyecto Plaza de Barrio

Diseño de espacios públicos con descentralización y participación el objetivo generAl busCA mAntener, reCuperAr y mejorAr lA mAyor pArte de los más de 400 espACios públiCos del depArtAmento inCluidos en los progrAmAs 100 plAzAs y desembArCos bArriAles, ApuntAndo A los que existA interés reAl de los ACtores loCAles

L os espacios públicos, en su amplia variedad de modos y formas, han sido desde

siempre el ámbito de intercambio, socialización y esparcimiento por excelencia de la población. Las di-ferentes franjas etarias, y dentro de ellas las diferentes tribus urbanas y grupos de interés, encuentran en el espacio público respuesta a sus necesidades de recreación e inter-cambio. Es por esto que el espacio público indefectiblemente debe ser heterogéneo y no parcial, inclusivo y no excluyente, integrador y no compartimentado. Debemos bus-car recuperar el rol de condensador social de la plaza central, la plaza de barrio y los parques.

Parte de la historia de una ciu-dad y por tanto de una sociedad es la historia de su espacio público. La calidad, la multiplicación y la accesibilidad de los espacios pú-blicos definirán en buena medida el progreso de la ciudadanía.

Espacios públicos abandonados generan percepción de inseguri-

dad en la población, llevando al retraimiento de esta en los ámbitos y espacios públicos en donde se siente indefensa, refugiándose en donde la sensación de seguridad es más fuerte. Si los vecinos ter-minan abandonando los espacios públicos, plazas, parques, etc., ge-neran indefectiblemente el efecto contrario al deseado, ya que los espacios abandonados por unos son ocupados por otros, y estos nuevos ocupantes generalmente no aportan a la seguridad y mante-nimiento del espacio público, sino todo lo contrario. De esta forma se entra en un círculo vicioso donde el deterioro aumenta la sensación de inseguridad y abandono, lo que a su vez acrecienta el vaciamiento de actividades y apropiación positiva del espacio, considerando como positiva toda aquella actividad que contribuya al mejoramiento de la interacción social del barrio.

Paradójicamente el control natural del espacio público, en mu-chos casos, se da por la presencia de las personas en dicho espacio.

Para todos los casos, la vida, apropiación y mantenimiento de los espacios públicos tienen una directa proporción con el capital

social de su entorno, ese capital social conformado por un conjunto de vínculos, fortalezas y herra-mientas que permiten construir o reconstruir las formas de coopera-ción basadas en el espíritu cívico y de solidaridad, y que permiten a su vez disminuir las tendencias de disgregación social y potenciar las instancias de accionar colectivo en pos del bien común. Este capital social puede incrementarse con el suceder de hechos que aumenten la confianza, pero de la misma forma puede disminuir, o perderse, cuando crece la desconfianza y la población no encuentra respuesta a sus reclamos o no encuentra los ámbitos donde volcar sus esfuer-zos en forma provechosa.

Al decir de Segovia y Dascal (autores de “Espacio público, parti-cipación y ciudadanía”), “el capital social se ve fortalecido solo si las personas comparten algo común. Establecen lazos de confianza en la medida en que perciben que forman parte de un nosotros; en consecuen-cia, la existencia de un nosotros debe considerarse un elemento central del desarrollo humano, y la calidad del espacio público se podrá evaluar sobre todo por la intensidad y la

calidad de las relaciones sociales que puede llegar a generar”.

Elementos para el éxito del espacio público

Si nos preguntamos ¿cuáles son los elementos que brindan cierta garantía de éxito a un espacio pú-blico?, indefectiblemente debemos reunir un mínimo de condiciones como ser: cierto lazo emocional

de la población con el lugar, un sentido de pertenencia, apro-piación y uso con el espacio, un fuerte capital social en el entorno inmediato y una diversidad de usos y funciones instaladas, que permi-tan el desarrollo de la alteridad y la tolerancia en base a la mixtura social y cultural.

Es claro que en este tema car-gado de complejidades no existe la panacea, y el modelo a aplicar debe armarse caso a caso en base a ciertas premisas mínimas como son: la existencia de Capital Social en el entorno al espacio a crear o mejorar; la participación de la población y el Gobierno Local en el armado del modelo de gestión, identificando las fortale-zas, debilidades y oportunidades de cada espacio y su entorno y en el diseño del espacio, incluyendo para esto a todos los colectivos y franjas etarias, futuros usuarios del lugar. Nadie, persona o grupo, deben sentir que la plaza no le pertenece, que le es ajena; y por último es necesario “inyectar” periódicamente potencialidad al espacio público, ya sea con nuevos servicios o equipamiento, o ya sea a través del “desembarco” con eventos culturales o deportivos. Esto permite varias cosas, entre ellas mantener el entusiasmo del barrio focalizado en el lugar, sumar nuevos actores al Capital Social del entorno y afianzar el sentimiento de pertenencia de la comunidad con su lugar de espar-cimiento e intercambio barrial.

Proyecto Plaza de Barrio

El objetivo general del Proyecto Plaza de Barrio busca mantener, recuperar y mejorar la mayor parte de los más de 400 espacios públicos del Departamento incluidos en los Programas 100 Plazas y Desembar-cos Barriales, desarrollados desde el 2005 en adelante, apuntando a trabajar sobre los que exista interés real de parte de los actores locales en incorporar dentro del Programa Plazas de Barrio, haciéndolos más habitables y disfrutables por parte de los comunidad, potenciando el encuentro entre los vecinos, la heterogeneidad en su uso, inter-pretación y apropiación. También se apunta a la recuperación de zonas, que aunque no hayan sido incluidas en los Programas men-cionados, sean consideradas por los vecinos como perdidas, peligrosas o desaprovechadas, sobre las cua-les existan condiciones reales de sustentabilidad y uso posterior a su equipamiento.

A su vez se pretende entre otras cosas: consolidar las organizacio-nes barriales en torno al cuidado y mantenimiento del espacio pú-blico; promover los convenios de patrocinio con actores privados de cada localidad; sistematizar la gestión de los espacios públicos del Departamento, a través de un seguimiento permanente del estado de cada uno y los compromisos de mantenimiento; profundizar la descentralización trasladando responsabilidades a los Gobiernos Locales y consultando permanen-temente a los mismos, siendo estos los articuladores por excelencia con los vecinos organizados; y desarrollar una metodología de evaluación sobre la gestión de los espacios públicos, a través de indicadores claros y precisos, me-diantes los cuales se pueda decidir e intervenir en caso de no cumplir con estándares mínimos de calidad.

En definitiva y en palabras de Fernando Carrión (ecuatoriano especialista en el diseño de Po-líticas Públicas Urbanas), “hay que devolverle la plaza a la ciudad para que la ciudad vuelva a ser un espacio público, un lugar de y para todos”.

El espacio público debe ser heterogéneo y no parcial, inclusivo y no excluyente

Consolida

organizaciones

barriales en torno al

cuidado del lugar

Clave: el lazo

emocional de la

población con el

sitio a recuperar

Nadie, persona o

grupo, deben sentir

que la plaza no le

pertenece

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Dirección General de Cultura

Consejos desconcentrados de cultura en cada uno de los 30 Municipios“esA es mi responsAbilidAd y el desAfío más importAnte; Allí pArtiCipAríAn Además de nuestrA direCCión, el muniCipio, los veCinos orgAnizAdos, los ArtistAs, gestores CulturAles, en fin, todos Aquellos que deseen AportAr en mAteriA CulturAl”, expresó el mAestro tAbAré CostA

E l Maestro Tabaré Costa llega por primera vez a la Direc-ción General de Cultura con

la actual administración comunal encabezada por el Intendente Ya-mandú Orsi. Su anterior gestión estuvo vinculada al gobierno departamental pero como edil. Su formación de Maestro lo colocó en dicha Dirección lo que implica todo un desafío personal.

¿Cuándo se incorpora la cultura a la Comuna?La Dirección General de Cul-tura no existía hace diez años. Fue creada al llegar al gobierno departamental el Frente Amplio como forma de dar respuesta a esos movimientos culturales de la sociedad canaria que surgían sin apoyo institucional de ningún tipo. Muchos de ellos resistían o hacían frente a períodos de crisis económica del departamento.

¿Incide en el desarrollo de accio-nes la cercanía con Montevideo?Canelones es, sin dudas, la puerta de entrada y salida al interior del país. La cercanía geográfica con la Capital, se ha visto siempre como un obstáculo para desarrollar políticas culturales y deportivas dada la gran oferta que al respecto brinda Montevideo. Sin embargo la zona metropolitana y más Ca-nelones aún con su crecimiento poblacional, viene intentando des-de hace años transitar un camino propio en la materia.

¿Qué culturas conviven en el departamento?Con 520.000 habitantes, 30 Muni-cipios, este departamento ofrece una diversidad social y cultural

que lo distingue del resto del país. Aquí conviven distintas realidades culturales: el campo y la ciudad, la herencia patrimonial intangible de la inmigración, las nuevas corrientes impulsadas por los jóvenes, etc., hacen de Canelones un lugar de oportunidades también en lo cultural.

¿Cómo se encuentra la Dirección 10 años después?La Comuna viene llevando a cabo un proceso que hoy nos para en mejores condiciones que hace 10 años. Mejor infraestructura cultu-ral y deportiva para que cada día más canarios y canarias accedan a ellas mejorando su calidad de vida. Para nosotros la cultura es una necesidad del ser humano y como tal la gestionaremos procurando

una sociedad cada vez más justa.En este tercer gobierno, el

programa de gobierno que la ciudadanía votó, nos mandata a democratizar la cultura en Canelo-nes; esto significa descentralizarla pero con la participación de la gente. Esa participación apuntará a que las personas se apropien del espacio público, lo hagan suyo con un claro criterio de cohesión y de respeto a la identidad de los territorios.

¿De qué manera está organizada la Dirección de Cultura?En este nuevo organigrama, la Dirección cuenta con tres direccio-nes: Cultura Socio-comunitaria, Cultura Artística y Deportes, más un área, recientemente creada de Patrimonio y Memoria.

De esta manera la política departamental de cultura llegará a todo el territorio canario a tra-vés de diferentes áreas: Eventos culturales (unidad de animación sociocultural, infraestructura, Anfiteatros y Comisión de Carna-val); Área de promoción cultural (talleres culturales, ex zoos, ca-bildos musicales, espacios cultu-rales); Bibliotecas e información; en lo artístico: el Teatro principal Atahualpa del Chioppo, Centro Cultural de Pando, Pabellón del Bi-centenario de Las Piedras, elencos estables, Banda, orquesta y coros, Conservatorio Departamental de Música y comisiones de arte escénico y letras, artes visuales, performans y danza. En deportes: infraestructura deportiva, guarda-vidas, siete centros de formación

infantil, dos escuelas de hockey sobre patines, de bolley, básquet-bol, hambol. Próximamente plazas de deportes y piscinas.

En el campo patrimonial: sistemas de museos canarios, patrimonios tangible e intangible. Cuidados del patrimonio natural: agua y flora autóctona, etc.

Todo esto gestionado y moni-toreado en ocho microrregiones con coordinadores de cultura en cada una de ellas.

¿Qué directrices concretas le ha dado el Intendente?Las directrices del Intendente Yamandú Orsi apuntan a que se cumpla el programa del FA con austeridad, transparencia y una cada vez mejor administración de los recursos, con políticas fuertes en materia cultural y en el terri-torio mucha democracia y partici-pación. Nuestro presupuesto es de aproximadamente $ 12.000.000 de pesos pero estamos aún en proceso de elaboración del mismo.

¿Cuál es el desafío personal más importante para el quinquenio?Mi responsabilidad y desafío más importante es la creación de los consejos desconcentrados de cultura en cada uno de los 30 Muni-cipios; allí participarían además de nuestra dirección, el municipio, los vecinos organizados, los artistas, gestores culturales, en fin, todos aquellos que deseen aportar en materia cultural. Nuestra meta es crear una oficina de cultura por municipio y desde ellas poder concretar ese respeto a la identi-dad y a la diversidad cultural que tanto nos caracteriza y enorgullece como canarios.

Diversidad cultural de los canarios tiene su espacio en el Teatro Atahualpa Del Cioppo

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Inversión para mejorar sistema costeroRepresentantes de OPP, junto con autoridades municipales y departamentales de Canelones, presentaron el proyecto de me-jora del ecosistema costero, que abarcará desde Ciudad de la Costa hasta el balneario la Floresta.El diagnóstico no admite dobles lecturas: las costas objeto del estudio, en este caso las de Ca-nelones, presentan problemas de erosión, pérdida de la calidad de las playas y de biodiversidad, además de padecer los efectos del cambio climático.Para enfrentar este panorama, la Dirección de Descentralización e Inversión Pública de OPP, a través de su Programa de Desarrollo y Gestión Subnacional (PDGS), de-sarrollará junto a la Intendencia de Canelones un plan de mejora del

ecosistema costero. La intervención, que supone una inversión de OPP de 6,6 millones de pesos, apunta a mejorar la calidad de las playas y disminuir los riesgos de erosión, con-tribuyendo así a mantener la calidad de vida de la población costera y la competitividad del sector turístico, un sector determinante para la eco-nomía departamental y nacional.En particular, la iniciativa se aplicará en 15 bajadas a las playas desde Ciudad de la Costa hasta el balnea-rio la Floresta, y contemplará las siguientes acciones: escaleras y al-fombras de madera para el acceso a las playas; implantación de especies vegetales para generar dunas y evitar la pérdida de arena; y colocación de cercas captoras de arena.No obstante su relevancia ambiental y económica, esta no es la única in-

tervención en curso del PDGS en Canelones. Su coordinadora, Ali-cia Artigas, resaltó otros proyectos que se ejecutaron recientemente o que están en proceso. Entre ellos señaló el del barrio La Pilarica de la ciudad de Las Piedras, en el que OPP invertirá más de $ 100 millones en obras de infraestruc-tura. También citó la intervención en pleno Parque Roosevelt bajo el nombre de Pelouse Racine (la construcción de una senda peato-nal con múltiples equipamientos recreativos y deportivos), que demandará una inversión superior a los $ 20 millones de pesos, y la obra ya finalizada de reacondi-cionamiento de la infraestructura turística en el Municipio de Parque del Plata, para la cual OPP destinó casi $ 50 millones.

Gestión Territorial, Acondicionamiento Urbano y Obras de Arquitectura

Nuestros programas de trabajo deben ser fundamentalmente posiblesel direCtor generAl ArquiteCto julio CApote, destACó que los reCursos deben AnAlizArse CuidAdosAmente porque se trAtA de un depArtAmento Con 30

muniCipios, muy poblAdo A esCAlA de uruguAy y Con unA infrAestruCturA viAl que es lA mAyor del pAís: “por eso es ClAve AfinAr el presupuesto”, dijo

L a Comuna Canaria instru-menta una metodología de trabajo que pretende un de-

sarrollo equilibrado y armónico de sus distintas áreas de gestión. Con ella se atiene a las particularidades de cada problema, de cada loca-lidad, sin descuidar una mirada integradora del departamento.

En ese sentido, posee los instru-mentos necesarios para asegurar un desarrollo integral y sustentable del departamento, a través de un proceso de satisfacción progresiva de la emergencia social.

Uno de esos valiosos instru-mentos es la Dirección General de Gestión Territorial que tiene como objetivos dotar a la Intendencia de Canelones de un Sistema de Pla-nificación Territorial Sustentable como Instrumento Operativo del Plan Estratégico Canario, coor-dinando las expresiones físicas de las políticas sectoriales que se desarrollan en Canelones.

Dotar a la Intendencia de Ca-nelones de una base Técnica para el Diseño y Contralor del Acondi-cionamiento Urbano, definiendo Proyectos Ejecutivos de Espacios Públicos.

Al frente de esa área se encuen-tra el Arquitecto Julio Capote, un amplio conocedor de la realidad del departamento.

¿Cuándo inicia su relación con la Comuna Canaria?Mi participación en la Intendencia de Canelones comienza en julio de 2005 como cargo político siendo el Secretario de la Junta Local de La Paz, actualmente Municipio de La Paz.

En el 2007, paso a ser Secretario de la Junta Local de Las Piedras.

Un año después (2008), asumo como coordinador de la Microrre-gión La Paz, Las Piedras y Pro-greso, manteniendo mi situación de Secretario de la Junta Local de Las Piedras.

Posteriormente, en julio 2010, asumo el cargo de Director de Obras de Arquitectura de la In-tendencia de Canelones.

En Noviembre de 2011, y luego de una reestructura de la Comuna Canaria, pasé a ser el Director General de Gestión Territorial Acondicionamiento Urbano y Vivienda.

Desde julio de 2015, estoy al frente como Director General de Gestión Territorial, Acondi-cionamiento Urbano y Obras de Arquitectura.

¿Qué áreas atiende vuestra Dirección?Como planteo en el punto anterior, en nuestra Dirección General

existen tres sectores de actividad interrelacionados. Uno es el de la Gestión Territorial que involucra todas aquellas actividades que se desarrollan en el territorio en cuanto a autorización y control de las mismas. Comprende: Permiso de Construcción, Habilitaciones Comerciales e Industriales, etc.

Otro sector es el de Acondi-cionamiento Urbano que atiende proyecto y ejecución de obras, edificios, plazas, otros espacios públicos, espacios deportivos, etc. También mantenimiento de Obras realizadas.

El tercer sector es el de Obras de Arquitectura y atañe a la realiza-ción (Obras por Administración),

el control (Obras licitadas y adju-dicadas a terceros) y el manteni-miento en ambos programas.

¿Cuál es la situación actual en todos esos sectores?Participamos de un proceso en el que se han cumplido muchos objetivos, pero sin duda los planes prevén aún un complejo programa, para el cual se han generado algu-nas infraestructuras que deben ser consolidadas.

Los aspectos económicos, juegan un rol fundamental, por lo que es imprescindible procesar con certezas y entendiendo que nues-tros programas de trabajo deben ser fundamentalmente “posibles”.

A partir de esa premisa, ¿cuáles son los objetivos?Seguramente el aspecto más relevante, es poder disponer de tecnologías como base firme de trabajo, y sin dudas se avanzó mucho siendo actualmente nues-tro entorno físico, humano, de infraestructura, etc, conocido por nosotros exhaustivamente, lo que facilita la concreción de planes sobre bases muy firmes.

¿Urgencias que se deben atender de manera inmediata?La primero y en eso estamos, es definir el presupuesto del quinque-nio. Es motivo de nuestro trabajo en este momento, y sin duda de

la calidad de nuestra propuesta, surgirá la eficiencia de los próxi-mos años.

Los recursos obviamente de-berán analizarse cuidadosamente, porque somos un departamento completo (treinta Municipios) muy poblado a escala de Uruguay y con una infraestructura vial segura-mente la mayor del país.

¿Cómo se integra su dirección en cuanto al personal a cargo?Nuestra Dirección General tiene:Personal obrero:CapatacesOficiales albañiles y operariosOficiales de oficiosPersonal especializado en taller de carpintería – taller de herrería – planta de hormigón.Obreros especializados en el ma-nejo de máquinas gran portePersonal técnico:ArquitectosAgrimensoresEscribanosAyudantes de Arquitecto e In-genieroPersonal Administrativo

¿Qué directivas concretas le ha señalado el Intendente?Nuestra Dirección General par-ticipa junto con la Secretaria de Planificación en el análisis de todas las propuestas e informa al Intendente.

En la Intendencia de Canelones se trabaja en equipo en cuanto al análisis de las inversiones, por lo que el Intendente dispone de amplia información para la toma de decisiones.

¿Las inversiones que se desa-rrollan en el departamento tienen que ser analizadas por su Dirección?Canelones avanzo notoriamente en cuanto a la aplicación de la Ley de Ordenamiento Territorial, y nues-tra Dirección General forma parte del proceso, pero entiendo que este tema corresponde lo informe la Secretaria de Planificación.

¿Cuál es su mayor objetivo personal para estos cinco años?La Intendencia de Canelones comenzó un proceso de transfor-mación del departamento de Ca-nelones hace diez años, y creo que hay logros y objetivos cumplidos más allá de consideraciones polí-ticas. Sin duda, lograr culminar la reestructura de nuestra Intenden-cia, y aportar a su eficacia como responsable de que los ciudadanos del departamento tengan el mayor nivel posible para el desarrollo de todas sus actividades, es mi mayor objetivo personal.

Un departamento con unas características muy propias: hay 30 Municipios

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Movilidad canaria

Elaboración y planificación política un mejor desarrollo del transporte fue ClAve lA reAsignACión de líneAs pArA demoCrAtizAr el serviCio de trAnsporte por que se efeCtúAn Con vAriAs empresAs. tAxis ACCesibles, CAmbio

de mAtriz energétiCA en los subsistemAs de trAnsporte y lA ArtiCulACión Con Afe pArA AvAnzAr en lA integrACión multimodAl, son otros objetivos

S i bien en 10 años pasan muchas cosas y es mucho tiempo en la vida de la gente

no es así cuando lo evaluamos en tiempos históricos.

En materia de Transporte la creación de herramientas financie-ra como el fideicomiso financiero que permitió la incorporación de la tecnología en el transporte de pasajeros y la renovación de buses como así también el fideicomiso del boleto bajando su costo en más de un 20%. El subsidio a los estu-diantes de 1º a 6º año en secundaria totalmente gratis. La creación de combinaciones de boletos que per-

miten no solo la integración entre los subsistemas urbanos departa-mentales y el metropolitano sino que una nueva baja en el valor de los boletos como la Combinación Metropolitana y la Combinación Canaria. Pero lo más relevante es la creación del Consorcio Metro-politano del Transporte integrado por el MTOP y las Intendencias de Montevideo, Canelones y San José. Este ámbito de coordinación, elaboración y planificación políti-ca para el desarrollo del transporte en el Área Metropolitana será fundamental en la medida que los actores que lo integran tomen las definiciones políticas necesarias

comprendiendo la importancia de ello y la incidencia que en la vida cotidiana de la gente tiene. Otro aspecto fundamental para el transporte Canario fue la rea-signación de líneas que permitió democratizar el servicio en la medida que estos se efectúan con la participación de varias empresas evitando así los monopolios y sus posibles consecuencias.

Plan de Movilidad Canario

Este plan tiene como ejes funda-mentales la movilidad de bienes y la construcción del Sistema Canario de Transporte.

En el caso de la movilidad de bienes se trabaja coordinadamente con el MTOP y las distintas Direc-

ciones de la Comuna Canaria para asegurar el concepto de movilidad de carga así como la conectivi-dad con una mirada global que permita el desarrollo económico, social y productivo en el depar-tamento readecuando y cuidando la infraestructura existente para dicha movilidad y promoviendo a través de los Municipios y la participación ciudadana, con una mirada territorial, la elaboración de los planes locales de movilidad que nutran el plan departamental.

En el caso del transporte, a la ya creada Unidad de Gestión y Monitoreo (que tiene como obje-tivo el estudio, la planificación, el desarrollo y el control de los Servicios Públicos de Transporte) se le suma la creación del Sistema

Canario de Transporte (SCT). El SCT se desarrollará fundado en tres pilares fundamentales que son: el fideicomiso financiero, que permita la renovación de los buses (incorporando accesibilidad) y llegando al 100% de los buses con la tecnología incorporada.

La creación necesaria de un fondo solidario del SCT que per-mita readecuar costos del sistema fundamentalmente el del boleto.

El desarrollo de nuevas líneas de transporte transversales en el departamento que permitan la conectividad de localidades que hoy no la tienen como así tam-bién el ingreso a Montevideo por cualquiera de los ejes de ruta que pasan por Canelones.

Esta construcción del SCT no es

independiente de la coordinación y la apropiación del funcionamiento del Consorcio Metropolitano del Transporte para el desarrollo real del mismo. Otros objetivos de corto plazo son también la incorporación de taxis accesibles, el estudio para cambiar la matriz energética en los subsistemas de transporte y la articulación con AFE para seguir avanzando en la integración multimodal.

Plan de Seguridad Vial

Teniendo presente los avances en la materia que se han venido desarrollando, se hace necesario continuar abatiendo las dificulta-des que limitan estos avances en especial en el orden constitucio-nal, presupuestal y de estructura. Canelones promueve mediante un cambio cultural la recupera-ción de los espacios públicos y la devolución de las ciudades a los peatones. Para ello se modificará la actual estructura transforman-do al Cuerpo de Inspectores en Agentes de Tránsito y Seguridad Vial, Agentes de Control, Agentes Técnicos Especializados y Agentes de Promoción de la Seguridad Vial. El desarrollo en la implementación de la Ley de Faltas, el Permiso Único Nacional de Conducir para un posterior Permiso por puntos, la Fiscalización Móvil, la base Única de Conductores a Nivel Nacional y las coordinaciones con la UNASEV entre otras medidas fortalecerá el éxito en el trabajo planificado.

Seguiremos insistiendo en la necesidad de incorporar curricu-larmente el estudio de las Leyes de Tránsito en la Educación Formal y no Formal.

La movilidad: los planes sobre tránsito y transporte no se detienen

Habrá desarrollo

de nuevas líneas

de transporte

transversales

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Una muestra representativa de la biodiversidad canaria

En este tercer período de la Co-muna Canaria, ya con la casa en orden, desde la Dirección de Ges-tión Ambiental nos planteamos crear un sistema departamental de áreas de protección ambiental (SDAPA). El objetivo es imple-mentar un sistema que conserve una muestra representativa de la biodiversidad canaria, en sus di-ferentes niveles: genes, especies y los servicios eco-sistémicos asociados a éstos. Resumiendo, nos proponemos:a. Creación de un sistema repre-sentativo y eficiente.b. Reducir las extinciones de es-pecies, a través de la protección de elementos particulares así como especies singulares.c. Conectar el paisaje y los eco-sistemas fragmentados a través de la definición de corredores biológicos.d. Reducir la contaminación

(biológica, orgánica), a través del diseño y complementación de planes y programas específicos en la materia.e. Promover y facilitar los sistemas de producción y conservación de la biodiversidad biológica nativa y los procesos de producción sustenta-bles como ser los agroecológicos.f. Generar conciencia y divulgar conocimientos sobre los bienes y servicios de la diversidad bio-lógica nativa, así como también, su importancia para el desarrollo sustentable.En este marco, nuestro objetivo de conservación comprende los siguientes ecosistemas representa-tivos: bosque costero; bosque se-rrano; bosques parque (algarrobo, tala, espinillo); bosques fluviales (y humedales asociados); superficies asociadas de ‘campo natural’; siste-ma de dunas de la faja costera del Río de la Plata con vegetación nativa

asociada; y bañados salinos en barras y desembocaduras al Río de la Plata.Si bien el presente instrumento estará listo a partir del año que viene, para que tenga el resul-tado que todos esperamos es necesario el involucramiento y la participación de la sociedad; que será, a través de los municipios correspondientes en articula-ción permanente con la Comuna Canaria. Indudablemente, el cuidado de nuestro ambiente requiere del aporte de todos nosotros, no solo sacando la basura en los horarios y días correspondientes, sino denunciando cuando se pro-ducen alteraciones a las normas que protegen nuestro ambiente. El desarrollo canario puede y debe ser sustentable. (Director General de Gestión Ambiental Leonardo Herou)

Planes con buenos resultados

Gestión de residuos y limpieza urbana: “Tu ciudad más limpia, más tuya”un éxito: lA reduCCión de residuos A trAvés de lA vueltA A lA “ChismosA”. Comenzó Con unA experienCiA en sAn rAmón y CAnelones, y AmpliándolA

en estos díAs A sAntA luCíA, AtlántidA y pAndo, en un trAbAjo en Conjunto entre lA intendenCiA, los muniCipios y AsoCiACiones ComerCiAles

L a Comuna Canaria, en los últimos 10 años, ha reali-zado importantes avances

en materia de gestión de residuos urbanos. Se renovó casi la totalidad de la flota, se instalaron conte-nedores públicos en gran parte de los barrios y localidades del departamento, se implementó en todo el Departamento un servicio espacial de recolección de restos vegetales y residuos voluminosos, además de los planes de recupe-ración de residuos con inclusión social de clasificadores, que antes trabajaban de manera informal.

Habiendo cumplido la meta de prestar un servicio de recolección de residuos en tiempo y forma, promover políticas de reciclaje con inclusión social y trabajar codo a codo con vecinas y veci-nos en la planificación y gestión de residuos, hoy día estamos dando nuevos pasos para llegar a un Canelones sustentable. Con el Plan de Gestión de Residuos y Limpieza Urbana “Tu Ciudad Más

Limpia Más Tuya”, se buscan, junto con los Municipios, diversas estrategias para la mejora de la limpieza urbana, profundizar las políticas y planes de recuperación y reciclaje y en especial lograr el involucramiento de los vecinos en la gestión, a través de distintas herramientas.

Es en este sentido, es que recientemente se comenzó con una experiencia de recolección de residuos con contenedores do-miciliarios que son entregados en cada hogar. Este sistema permite una mayor gestión participativa y más responsabilidad del vecino en el cuidado de los bienes públi-cos. Ya se han entregado 18.000 contenedores en los Municipios de Las Piedras, La Paz, 18 de Mayo, Ciudad de la Costa, Paso Carrasco, Salinas, Aguas Corrien-tes, Cerrillos, Canelones, Santa Lucia, San Antonio, Santa Rosa, Tala. En algunos de estos sitios se entregó en cada hogar un segundo contenedor para depositar residuos reciclables, retirando cada tipo de residuo en días distintos.

Otro de los planes llevados adelante, tiene que ver con la reducción de residuos a través

de la vuelta a la “chismosa”. Comenzando con una experien-cia en San Ramón y Canelones, y ampliándola en estos días a Santa Lucía, Atlántida y Pando, en un trabajo en conjunto entre la Intendencia, los Municipios y asociaciones comerciales, se están entregando a vecinos de estas localidades bolsas de tela reusables para los mandados y mediante diversas estrategias se está logrando reducir el consumo de bolsas de plástico descartables. Como ejemplo, en San Antonio se

logró reducir a más de la mitad el consumo de bolsas de nylon, con los beneficios ambientales que ello implica para nuestro am-biente. Por su parte, en Canelones, mediante el estímulo de un sorteo realizado entre aquellos vecinos que usen sus bolsas de tela, se ha logrado bajar en un 30% el consumo de bolsas descartables.

Políticas de reciclaje

En cuanto a las políticas de re-ciclaje, desde el 2007 Canelones

cuenta con el programa Tu Envase Nos Sirve, en el marco de la Ley de Envases, mediante el cual trabajan casi 70 clasificadores, llegando a niveles de recuperación de cerca de 100 toneladas mensuales de residuos.

También existe un circuito diferencial de recuperación de residuos empresariales, con el cual se premia a aquellas empresas que gestionan sus residuos sólidos adecuadamente, con el Sello Am-biental Canario.

Con el objetivo de ordenar la

gestión de residuos comerciales y hacer más eficiente el uso de contenedores públicos, reciente-mente se incorporó un circuito de recolección de reciclables para comercios de varias localidades, recuperando un gran volumen de residuos que antes terminaban enterrados en el sitio de dispo-sición final.

Recuperación de aceites de frituras

Por último, se está con una expe-riencia piloto de recuperación de aceite de frituras, en San Antonio que próximamente se extenderá a Atlántida y otras localidades de la Costa de Oro, mediante el cual, con un acuerdo con ALUR, se instaló un contenedor inteligente y se entregó a cada familia una botella especial para recolectar el aceite de fritura usado y de-positarlo posteriormente en este contenedor. ALUR recolecta el aceite y lo utiliza para la fabri-

cación de biodisel, cerrando así un circuito en que se evita el vertido de un residuo nocivo para el ambiente y se promueve el uso de un combustible alternativo sustituto del petróleo.

Bajo una política de inclusión social, muchos de estos servicios de gestión de residuos lo llevan adelante cooperativas sociales integrada por vecinos del Depar-tamento, muchos de los cuales provienen de un contexto de vul-nerabilidad social.

Un éxito: la tarea inclusiva

Cualquiera de estos programas no tendrían el éxito que están teniendo, si no fuera por el invo-lucramiento de vecinos y vecinas que planifican y gestionan junto a la Intendencia y los Municipios, a través de reuniones, talleres y jornadas, o mediante la comu-nicación e intercambio de ideas, con los servicios de Teleatención Ciudadana y las redes sociales creadas especialmente por la In-tendencia para tratar estos temas de gestión ambiental. (Director General de Gestión Ambiental Leonardo Herou)

Se renovó casi la totalidad de camiones recolectores y se instalaron contenedores públicos

Teleatención

Ciudadana para

tratar temas de

gestión ambiental

Parte de la gestión de

residuos la realizan

cooperativas

sociales

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E cotecno es una empresa 100% uruguaya que nació en el año 1990. Empezó

sus actividades con la recolección de residuos sólidos urbanos para generadores de residuos privados. Luego se asoció con empresas de la región y dio un salto comercial, se expandió, al abarcar residuos sólidos urbanos orientado a Inten-dencias y servicios de más com-plejidad”, sostuvo Ariel Lezaeta, Director de la empresa.

“Concretamente, entre los años 2007 y 2008 comenzamos a trabajar en Canelones prestando servicios en Ciudad de la Costa de recolección de residuos; en Las Piedras donde seguimos haciéndolo; Pando y tenemos una estación de transferencia en Canelones. Luego en el año 2009 iniciamos recolección de residuos en Maldonado donde logramos un índice de aprobación del 93% de acuerdo a la propia encuesta de satisfacción que realiza la Inten-dencia de Maldonado”, añadió.

En 2012 iniciamos un servicio de recolección y tratamiento de residuos hospitalarios con una planta de alta tecnología de origen

francés que es la más moderna del Uruguay y a la vez muy segura para los trabajadores porque es toda au-tomatizada y realiza un triturado del residuo previo al tratamiento lo que da todas las garantías de que esos residuos quedan reduci-dos al 20%, irreconocibles. Eso evita que algún tipo de residuo pueda ser manipulado e incluso hasta comercializado. Es toda una garantía porque además damos trazabilidad a esos residuos, se le hace un seguimiento de manera que el generador de ese residuo tiene la seguridad que el mismo recibió el destino que correspon-de”, detalló Ariel Lezaeta.

Destacó y recalcó que su em-presa trata permanentemente de innovar y de agregar valor a los residuos. “Lo residuos son una fuente de valor. Paulatinamente eso lo va entendiendo la sociedad uruguaya. Es decir, la basura no es solo transportarla. Se puede aprovechar. De manera que esta-mos tratando de avanzar mucho en esa línea innovando y a la vez cuidando el medio ambiente. Por ejemplo, en Las Piedras tenemos la primera estación de transferencia

de residuos, y la única del país. Incorporamos el primer camión automatizado de lavado de con-tenedores que lo incorporamos al departamento de Canelones y seguimos en esa línea, trabajando

en proyectos innovadores. Apun-tando a transformar esos residuos y lo qué se gasta en enterrarlos se recupera cómo fuente generadora de energía. Se pueden generar muchas variantes energéticas con

esos residuos y hacia allí apunta-mos, a generar valor al residuo que nosotros ya estamos recogiendo”. Y remarcó: “la basura no es ba-sura, sino que es un recurso del que somos todos responsables y se pude aprovechar”.

Sostuvo que movilizan unas 800.000 toneladas por día pero que tiene sus variables en Canelones y Maldonado de acuerdo a la época del año. En el período estival el volumen aumenta. Indicó que Ecotecno cuenta con 350 funcio-narios y oficinas en Montevideo más las bases de operaciones en Pando, Las Piedras y Maldonado.

En cuanto a los nuevos ámbitos de gestión, destacó que inicia-ron servicios de recolección de residuos sólidos urbanos para generadores de residuos del ám-bito privado como soporte a la nueva reglamentación vigente de la Intendencia de Montevideo y ahora también en la Intendencia de Canelones.

Indicó que Ecotecno ha for-malizado recientemente una inversión de US$ 2 millones con los que tecnológicamente están aptos para absorber la demanda.

Campañas de cuidado del medioambiente y limpieza con los vecinos

Ecotecno: líder en calidad ambiental

La basura no es basura, es un recursoAriel lezAetA destACó que su empresA trAtA permAnentemente de innovAr y de AgregAr vAlor A los residuos. “lo residuos son unA fuente de vAlor, se pueden AproveChAr. estAmos trAtAndo de AvAnzAr muCho en esA líneA innovAndo y A lA vez CuidAndo el medioAmbiente”

Suplemento Intendencia de Canelones 2015

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