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CONTABILIDAD SISTEMÁTIZADA I PROGRAMA TECNOLOGÍA EN GESTIÓN PÚBLICA CONTABLE JOSÉ LAUREANO MARTA GAVIRIA ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
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CCCCONTABILIDAD
SSSSISTEMÁTIZADA IIII PROGRAMA TECNOLOGÍA EN GESTIÓN PÚBLICA
CONTABLE
JOSÉ LAUREANO MARTA GAVIRIA
ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Director
HONORIO MIGUEL HENRIQUEZ PINEDO
Subdirector académico
MAURICIO VILLALOBOS RODRÍGUEZ
Decano de pregrado
ANDRÉS FELIPE ÁLVAREZ GRAJALES
ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
JOSÉ LAUREANO MARTA GAVIRIA
Bogotá D.C., Diciembre de 2009
CONTABILIDAD SISTEMATIZADA
ASIGNATURA: CONTABILIDAD SISTEMATIZADA I y II CODIGO:
SEMESTRE: QUINTO - SEXTO - DISTANCIA
NUCLEO: PROFESIONALIZACIÓN
CREDITOS: CUATRO (4) CADA ASIGNATURA
--------------------------------------------------------------------------------------------------
PRERREQUISITOS
Contabilidad I, II, III, IV, Costos y costeo; Informática I y II.
OBJETIVOS DE LA ASIGNATURA
Objetivo General
Formar profesionales con capacidad interpretativa, argumentativa y prepositiva en finanzas, auditoria, contabilidad y elementos administrativos en lo público y privado para responder en los niveles de la dirección táctica y operativa, que le permita entender e incursionar con calidad competitiva con una visión holística del medio en que se desenvuelva.
Para alcanzar este objetivo, se analizará el Sistema de Información Financiera Territorial (SIFT).
Objetivos Específicos.
• Conocer y analizar el Sistema de Información Financiera Territorial -SIFT- que integre las necesidades de información del gobierno central y la comunidad en general.
• Dar los elementos conceptuales, técnicos y prácticos en los campos contable, financiero y de control analítico de los resultados.
• Reflexionar sobre el aporte que realiza el SIFT EN la armonización y el ordenamiento de los criterios y procesos de producción de la información financiera territorial.
• Formar profesionales con una visión ética y con la capacidad de hacer una transferencia y una adaptación crítica de las necesidades para el desarrollo administrativo, informático y sistemático de las organizaciones en el área financiera y de control.
• Conocer el Sistema de Gestión Financiera Territorial -SGFT- estándar, e implementarlo en las entidades territoriales piloto seleccionadas.
CICLO DE FORMACIÓN
Específico
JUSTIFICACIÓN DE LA ASIGNATURA
El proceso de descentralización que se inició en Colombia a partir de la Constitución de 1991, ha generado mayores responsabilidades y competencias financieras a las Entidades Territoriales -Departamentos y Municipios-, en el manejo de recursos financieros, tanto los propios como los transferidos por el Gobierno Nacional.
Esta situación ha exigido una mayor capacidad de gestión de las administraciones territoriales y una articulación con el nivel central en los aspectos relacionados con el intercambio de información y el análisis de las finanzas públicas.1 Es por ello que se hace necesario adoptar una herramienta informática que sirva de sistema de información y administración financiera territorial estándar y que esté a la vanguardia de la tecnología, dotando a los procesos contables de eficacia y por lo tanto el estudiante de Tecnología en Gestión Pública Contable debe conocer y manejar este tipo de sistemas.
El éxito en el manejo de la información contable del sector público en una economía de libre mercado, puede lograrse enfrentando el reto que le impone el nuevo milenio, como lo es la disponibilidad de datos estadísticos, información de costos, proyección de presupuestos y el acceso a redes de información y negocios en el menor tiempo posible. En consecuencia la implementación de sistemas informáticos de contabilidad en la administración pública colombiana, su viabilidad, pertinencia y aplicación debe ser evidente y manipulable para el Tecnólogo en Gestión Pública Contable.
CONTENIDOS TEMÁTICOS Y PROBLEMÁTICOS.
1 Gobernación de Antioquia. SGFT Información General. Antecedentes.
• De los “paquetes” contables sistematizados • De las formas de desarrollar los diferentes procesos contables por
medios computarizados, • De las formas de incorporación de la información contable • De los procesos de ajustes, y • De la obtención de los estados e informes contables. • Manejo de información administrativa • Manejo de información de costos de producción • Registros contables � Descripción • Contabilidad a través de un software • Características de un programa contable • Pasos preliminares � Sistema de Gestión Financiera Territorial SGFT • Objetivos, campo de aplicación y alcances � Sistema Integrado de Información Financiera SIIF • Objetivos, campo de aplicación y conceptos • Página FTP • Sistemas de liquidación y recaudo de predial y otros impuestos • Sistemas de información geográfica y catastral.
METODOLOGÍA
La metodología del curso se sustenta en las llamadas pedagogías intensivas, en las cuales el desarrollo de las temáticas y del trabajo en general es compartido entre el profesor y el alumno que en las pedagogías extensivas, donde el estudiante realizaba un trabajo marginal; en estas circunstancias el trabajo del profesor se realiza sobre el trabajo del estudiante, lo cual implica un mayor aprovechamiento del tiempo libre del estudiante, un trabajo más intenso y un mayor compromiso de parte y parte. Por lo anterior, la metodología del curso dará prioridad a los talleres y discusiones sobre temas propuestos, seminario alemán, exposiciones, realización de reseñas y ensayos sobre lecturas, y trabajos de investigación por parte de los estudiantes. La cátedra magistral se utilizará lo menos posible y sólo con el fin de introducir y contextualizar los temas a tratar.
Módulo de autoaprendizaje y prácticas en la sala de sistemas. En las salas de informática el núcleo dispone de herramientas de software tales como: Excel, Access, Project, SPSS y Derive; desde todas las estaciones de trabajo los estudiantes disponen de acceso a Internet. También, de acuerdo a los requerimientos puede utilizar las ayudas audiovisuales disponibles en la
Escuela. Adicionalmente, se establecerá un horario extra-clase para ofrecer las tutorías y realizar el seguimiento a los trabajos que se propongan.
EVALUACIÓN
La evaluación del estudiante comprenderá una evaluación de sus compañeros (10%), una evaluación del desempeño del curso que realiza el profesor (30%) sobre la base de las relatorías grupales presentadas en cada sesión, la evaluación individual sobre el rendimiento académico demostrado en la presentación de pruebas, ensayos y trabajos escritos (60%). Este 60% tendrá la siguiente composición:
• Prueba escrita individual. 20% • Elaboración de trabajo de investigación 40% • La evaluación de los compañeros se realiza sobre la exposición del trabajo
de investigación que para tal efecto se organice (10%).
RECURSOS Y MEDIACIONES DIDÁCTICAS
Módulo de auto aprendizaje y talleres que incluyan ejercicios prácticos.
FUENTES BIBLIOGRAFÍCAS
BLANCO Yanel, Normas Internacionales de Contabilidad, Instituto Nacional de Contadores Públicos, Bogotá, 2002
BYRES ROBERTA. Introducción a las bases de datos con Dbase Mc Graw Hill. 1988.
CÁMARA DE COMERCIO DE BOGOTÁ, Perspectivas y aplicación de la contabilidad en Colombia, Bogotá, 1996.
CAÑIBANO Leandro, Contabilidad: Análisis contable de la realidad económica. Ediciones Pirámide, Séptima Edición, Madrid 1996.
CUADERNO DE CONTABILIDAD NO. 2 Realidad Económica Contable en Colombia, Ceja, Bogotá, 1995
CUADERNO DE CONTABILIDAD NO. 3 Estados Financieros de Propósito General, Javegraf, Bogotá, 1997.
CANADIAN INSTITUTE OF CHARTERED ACCOUNTANTS, Información Financiera en Norteamérica y Canadá, Instituto Mexicano de Contadores Públicos, México, 1996CÓDIGO DE COMERCIO (Actualizado con la ley 222 de 1995)
Gobernación de Cundinamarca. Oficina de Planeación.
DECRETOS 2649 y 2650 de 1993
JONES EDWARD. Aplique el Dbase III Plus. Mc Graw Hill. 1981
MEIGS Walter B. Y ROBRE, Johnson Charles Contabilidad,. Versión colombiana, editorial Mc Graw-Hill. Volumen I
NIÑO NIETO JESUS. Manual sobre la hoja electrónica. 1990
ROMALHO JOSE ANTONIO. Clipper 5.01. Mc Graw Hill.
SINESTERRA Gonzalo, POLANCO Luis E., HENAO Harvey,Contabilidad, editorial Mc Graw-Hill
WARREN Carl, REVÉ James, FESS Philip Contabilidad Administrativa,. International Thompson Editores. Sexta ed. 2000.
Manual de Cuentas Nacionales –DANE
Ley 87 de 1993, sobre la organización del Control Interno en Colombia.
Ley 80 de 1990, de contratación administrativa y decretos reglamentarios
Ley 715 DE 2001, sobre la distribución de competencias y recursos entre la Nación y las entidades territoriales.
FUENTES CIBERGRAFICAS:
http://www.contaduria.gov.co/paginas/principales/publicaciones.htm REVISTA VIRTUAL DE LA CONTADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN. E-virtual
http://www.contaduria.gov.co/paginas/principales/plang.htm PLAN GENERAL DE CONTABILIDAD PÚBLICA
http://www.contaduria.gov.co/paginas/principales/normatividad.htm PRINCIPALES NORMAS QUE RIGEN LA CONTABILIDAD PÚBLICA COLOMBIANA
www.unicordoba.edu.co/claroline/CONTSIST/ CONTABILIDAD SISTEMATIZADA CONSIST. Escenarios Virtuales de Aprendizaje, Universidad de Córdoba. Carlos Nemecio Vergara Martínez
www.iasb.org.uk
www.fasb.org
http://www.gobercund.gov.co
1. INTRODUCCION: El Módulo de Contabilidad Sistematizada comprende los conceptos básicos
de la práctica contable y fue diseñado teniendo en cuenta las normas y
principios básicos que rigen la contabilidad en Colombia especialmente en el
sector público. Tiene como objetivo implementar la metodología de la ESAP,
de aprender a aprender, según la cual los estudiantes, con una breve
inducción a cada tema, adquieren los elementos esenciales del aprendizaje
que les sirven de soporte a su desarrollo profesional.
El aprendizaje autónomo tiene su fundamento en “aprender a aprender”, que
implica responsabilidad del estudiante para la preparación de las diversas
temáticas.
El módulo enfoca el estudio de la contabilidad sistematizada como la
implementación de un método teórico práctico, que proporciona al estudiante la
facilidad de comprender la implementación de sistemas informáticos de
contabilidad en la administración pública colombiana, su viabilidad, pertinencia
y aplicación debe ser evidente y manipulable para el Tecnólogo en Gestión
Pública Contable.
Dada la pluralidad y diversidad de los estudiantes de la ESAP en el territorio
nacional, y el acceso a fuentes de trabajo (Sector privado, Sector publico), y
partiendo de que no todos accedemos a las mismas fuentes de información y
paquetes contables, o que las administraciones municipales no cuentan con
software adecuado, se hace necesario recurrir al conocimiento en software
como Elisa, Siigo y otros de carácter aplicativo a instituciones del sector
privado, que tienen fines diferentes pero principios contables comunes, para
tratar de comprender la dinámica de la aplicación de software a entidades del
sector público.
Para ello se requiere tener claridad conceptual en los temas generales de la
contabilidad, así como el conocimiento del Plan Único de Cuentas y la
correspondiente codificación de las cuentas, la parametrización
correspondiente, por ello esta primera parte hará énfasis en las temáticas
generales.
Independientemente de cuál sea el software a utilizar, lo fundamental consiste
en tener solida formación contable y conocimiento del PUC, dado que estos
son desarrollados para facilitar el ingreso de información y la generación de
informes correspondientes.
Desde el punto de vista curricular el modulo pretende fortalecer los principios
de la ESAP, en cuanto a que los estudiantes deben caracterizarse por la
investigación, procesos de autoformación, afianzamiento del aprendizaje
autónomo, compromiso con la proactividad, gran capacidad para planear o
programar su tiempo e incorporación esta característica como un habito en su
campo profesional.
Al analizar el plan de estudios se aprecia que la asignatura está ubicada en
últimos semestres donde el estudiante posee el conocimiento de diversas
asignaturas que complementan la visión integral de lo contable en lo público.
2. Objetivo General
Formar profesionales con capacidad interpretativa, argumentativa y propositiva
en finanzas, auditoria, contabilidad y elementos administrativos en lo público y
privado para responder en los niveles de la dirección táctica y operativa, que le
permita entender e incursionar con calidad competitiva con una visión holística
del medio en que se desenvuelva, bien sea sector público o privado. Para
alcanzar este propósito, se analizará el Sistema de Información Financiera
(SIF).
3. IDEAS CLAVE:
Las principales ideas que se pretenden desarrollar en el presente modulo son
• Conocer generalidades de los Sistemas de información Gerencial, y
analizar el Sistema de Información Financiera que integre las
necesidades de información del gobierno central y la comunidad en
general.
• Dar los elementos conceptuales, técnicos y prácticos en los campos
contable, financiero y de control analítico de los resultados.
• Reflexionar sobre el aporte que realiza el SIFT en la armonización y el
ordenamiento de los criterios y procesos de producción de la información
financiera territorial.
• Formar profesionales con una visión ética y con la capacidad de hacer
una transferencia y una adaptación crítica de las necesidades para el
desarrollo administrativo, informático y sistemático de las organizaciones
en el área financiera y de c
4. MAPA CONCEPTUAL
5. TEXTO DE CONTEXTUALIZACION. CASO
Formar profesionales con una visión ética y con la capacidad de hacer
una transferencia y una adaptación crítica de las necesidades para el
desarrollo administrativo, informático y sistemático de las organizaciones
en el área financiera y de control.
MAPA CONCEPTUAL
TEXTO DE CONTEXTUALIZACION. CASO PRÁCTICO.
Formar profesionales con una visión ética y con la capacidad de hacer
una transferencia y una adaptación crítica de las necesidades para el
desarrollo administrativo, informático y sistemático de las organizaciones
Para el desarrollo de este ítem se hace necesario realizar una aproximación a
la realidad mediante un caso práctico por medio de un ejercicio académico
que consiste en investigar por parte del estudiante un municipio, y analizar
aspectos de relevancia del mismo, algunos aspectos que no son únicos, los
sugeridos son los siguientes:
a. Ficha técnica del municipio: Plan de desarrollo Municipal
b. Estructura administrativa municipal
c. Descripción de su economía
d. Características generales de la población, y problemática social
e. Habitantes composición
f. Descripción de sistemas de información del municipio, sistemas de control
y auditoria si existen
g. Fuentes de ingresos
h. Rubros que constituyen egresos
i. Otros relevantes
Se pretende que el estudiante conozca de cerca la situación de su municipio en
términos generales y de sus finanzas en particular, determinando la eficiencia
de la administración pública, a partir de la aplicación de indicadores que
permitan analizar los estados financieros del municipio, conociendo de primera
mano la situación del municipio y determinando si es adecuado el sistema de
información contable que posee o cual sería la alternativa en términos de
software que haría que el municipio tuviese mejores herramientas de control
sobre sus cuentas.
Cuestiones para reflexionar:
Con el propósito de hilar las diversas temáticas planteadas en el modulo, los
invitamos a que realicen un análisis de los siguientes cuestionamientos y traten
de dar respuesta de una manera coherente, lógica, y que responda a las
características propias de su municipio, estas son las siguientes:
• ¿Qué sucedería si la Administración Municipal no cuenta con un sistema
de información contable que maneje ingresos y egresos del municipio?
• ¿Cuáles son las consecuencias a nivel Administrativo Municipal en
términos de planeación y para sus habitantes?
• ¿Cómo evitar la corrupción cuando no existen controles adecuados en la
Administración Municipal?
• ¿Cuáles son los principales rubros de ingresos y egresos del municipio?
• ¿Qué herramienta o software se maneja, es actualizado, es escalable,
es fiable, es seguro, que planes de contingencia maneja?
• ¿Qué características debe tener el software propuesto?
• ¿Cuál de los paquetes o desarrollos de software que existen en el
mercado?
• ¿Cuál es el más adecuado, porque? Aplique indicadores financieros
como la Relación Beneficio – Costo para analizar su conveniencia.
• ¿Existe interconectividad de las cuentas municipales con las
nacionales?
• ¿Qué cantidad de usuarios se ven beneficiados y/o afectados
negativamente por no contar con un sistema de información
administrativo-contable acorde a las necesidades del municipio y en qué
áreas?
• ¿Qué clase de solución propone y cuáles son los costos de su
implementación?, arguméntela, sosténgala y defiéndala, desde diversos
aspectos, administrativos, contables, jurídicos, tecnológicos, de
indicadores financieros, eficiencia…y los que considere pertinentes
adicionar.
6. DESARROLLO DE LOS CONTENIDOS:
UNIDAD 1: LAS AUTOPISTAS DE INFORMACION Y EL CIBERE SPACIO. LOS
SISTEMAS DE INFORMACION EN EL CONTEXTO ACTUAL
INTRODUCCION:
El administrador PUBLICO del presente siglo, ha de ser un profesional dotado
de los conocimientos que caracteriza y requiere el nuevo milenio, como es una
conceptualización global del mundo y un manejo adecuado de las tecnologías
imperantes asociadas a nuevas teorías administrativas, lo cual es exigido por el
entorno empresarial y gubernamental moderno. Las empresas o países que
no avancen al ritmo de la dinámica del mercado, no podrán competir en los
mercados internacionales, se volverán ineficientes y serán excluidos de estos
espacios.
OBJETIVO GENERAL:
Dar a conocer a través de descripciones sencillas y aplicaciones reales que se
presentan en las diferentes clases de organizaciones o corporaciones virtuales
y como se está implementando, la importancia de las redes informáticas al
interior de las empresas y del sector público, y su conexión con el mundo, la
necesidad de tener administradores con conocimientos tecnológicos en pro de
ampliar el comercio internacional y acorde con el plan de productividad y
competitividad actual del gobierno nacional.
OBJETIVOS ESPECIFICOS:
• Brindar al Administrador Público elementos de refle xión y análisis,
sobre las herramientas de apoyo en Sistemas de Info rmación y
Gerencia de tecnología, que permita dar respuestas a necesidades de
la adquisición, apropiación, transferencia y asimil ación de tecnologías
al interior de las entidades públicas.
• Familiarizar al usuario con los conceptos básicos, definiciones y
terminología propia de la asignatura
• Conocer y conceptualizar sobre domótica, Infomedia, Sociomedia, dinero
inteligente, hipervínculo, hipertexto, redes, multimedia, hipermedia, ancho
de banda, cookies, e-mail, FTP, lan, wan, seguridad en redes, protocolos y
otro
• Establecer una política estratégica tecnológica aco rde a las
necesidades de las entidades públicas colombianas
• Conocer herramientas y conceptos utilizados en la g estión tecnológica
de los sistemas de información, dando un panorama g eneral de las
tecnologías de punta actualmente en uso o en desarr ollo y
perspectivas de las mismas
TABLA DE CONTENIDO
1. LAS AUTOPISTAS DE LA INFORMACIÓN Y EL CIBERESPACIO: INTERNET,
INFOMEDIA Y SOCIOMEDIA.
CONCEPTO
Infraestructura nacional de información
El nuevo entorno tecnológico
La banda ancha
LOS NUEVOS MEDIOS DE TRANSMISIÓN
LA RED MULTIMEDIA
INTERNET
Historia
Definición
Organización y gobierno de Internet
Servicios de Internet
LOS SERVICIOS FUNDAMENTALES DE INTERNET
El Correo Electrónico (Correo e-mail)
Transferencia y obtención de archivos (FTP)
Los grupos de noticias: USENET
La telaraña mundial: WWW
Los navegadores de la red
Direcciones electrónicas URL
Los buscadores de información
Telefonía con Internet
REDES INTRANET
EL CIBERESPACIO
Definición
Sociedad interactiva
INFOMEDIA
Definición
La Televisión, radios y prensa
El ocio en casa: los videojuegos
Otras aplicaciones en el hogar
Las autopistas de la información como factor de cambio
La Infomedia factor de la revolución
El dinero inteligente
SOCIOMEDIA
Definición
El hipertexto
El hipertexto en la educación
CAMBIOS EN EL AMBITO ECONOMICO
El trabajo y el empleo: el mundo del trabajo
Impacto económico de las TI
Perspectivas socioeconómicas en el horizonte cercano
El impacto en las empresas
Repercusiones sociales de las TI
Organización del Trabajo
Calidad de la vida laboral
Relaciones sociolaborales
Modalidades de trabajo
El impacto social de las TI en el tiempo libre
EL TELETRABAJO
Características distintivas del teletrabajo
Ventajas del teletrabajo
Inconvenientes del teletrabajo
El punto de vista del Consejo de Europa
Situación actual del teletrabajo
La corporación (Empresa/Fabrica) virtual
EL DINERO LECTRONICO
La moneda electrónica
El Ciberdinero
MAPA CONCEPTUAL:
1. LAS AUTOPISTAS DE LA INFORMACION Y EL CIBERESPACIO.- INTERNET,
INFOMEDIA Y SOCIOMEDIA
"A las personas les gusta tener un sentido de propósito, sentir que hacen algo único y
realmente ver el impacto que logra su trabajo"
WILLIAM H. GATES
1.1. CONCEPTO
Conjunto de medios físicos y de las informaciones que viajaron por medios de ellos
para permitir todo tipo de comunicaciones. Los medios físicos en que se soportaran las
autopistas de la información son las infraestructuras nacionales de la información (INI)
que se unirán entre sí, para constituir una red de redes que se ha denominado
infraestructura cae información global que conducirá a la social de la información
global.
1.1.1 INFRAESTRUCTURA NACIONAL DE INFORMACION
Redes digitales de muy alta velocidad a las que se conectarían las diferentes
entidades administrativas de un país, no importando el lugar donde se encuentre.
Deben disponer de los medios necesarios para garantizar que, por ellas, da viajar
cualquier tipo de información y en cualquier combinación. Esta información estará
constituida por todo tipo de contenidos y su forma de acción se realizara a través de
diferentes tipos de redes aptas para transportar señales de alta velocidad
bidireccionales.
1.1.2. EL NUEVO ENTORNO TECNOLOGICO
Los aspectos fundamentales de este entorno son: la digitalización y
la comprensión. Estas técnicas aseguran la construcción de las
infraestructuras nacionales de la información. En la actualidad el mundo digital y su
unidad fundamental son los es por ello que muchos de los medios de transmisión
como la telefonía la digitalizado en los dos soportes clásicos: el teléfono por hilo y el
móvil. comunicaciones analógicas están siendo sustituidas por digitales, apoyadas en
la RDSI (Red Digital de Servicios Integrados) que es un estándar internacional
completamente digital, que emplea autocorrección, lo le permite que los datos sean
transportados sin error, Una línea RDSI proporciona un canal de voz y dos canales de
datos en la misma línea, lo que permite hablar y utilizar la computadora
simultáneamente.
La televisión aun sigue siendo analógica, unidireccional y de banda ancha, pero en
1997 se implantaron plataformas digitales que contendrán decenas de canales para
que el usuario acceda a un gran numero de estaciones.
La RDSI-BA es la solución óptima para esta infraestructura, pero su disponibilidad a
medio plazo es la multimedia basado en soluciones tecnológicas que pueden tener
una viabilidad y un despliegue más inmediato. La solución ideal para la INl seña una
red de banda ancha, en las que hubiese conexión extremo a extremo a través de fibra
óptica, de forma que hubiese limite de velocidad; que dispusiese de conmutadores de
alta velocidad de tipo ATM lo suficientemente flexibles para adaptarsen.
1.1.3. LA BANDA ANCHA
Es la medida de la capacidad de transporte de un medio de comunicación. Se mide en bits por
segundo (bps). Así, por una línea telefónica analógica se puede transmitir hasta 28.800 bits por
segundo (baudios) que es la frecuencia o velocidad de transmisión máxima de los buenos
módem (moduladores-demoduladores) aparatos que convierten las señales analógicas a
digitales y viceversa.
Él número de bits que se puedan transmitir por segundo a través de un canal (cobre,
ondas hertzianas o fibra óptica) es el ancho de banda de ese canal. El problema actual
es que el ancho de banda del espectro hertziano (el espectro de las señales de
telefonía, radio y televisión analógica) es finito, y para la sociedad actual de la
información requieran anchos de bando más grandes.
1.2. LOS NUEVOS MEDIOS DE TRANSMISION
la nueva sociedad hipermedia interactiva requiere una rápida transmisión de los
elevados volúmenes de información. Los medios de transmisión actuales son: hilo de
cobre, fibra óptica, A TM, cable coaxial, radio y satélites.
El hílo o par de cobre es el medio de transmisión más
antiguo y es todavía el elemento básico de la Red de
Acceso- esta constituido por conductores paralelos de
cobre, aislados entre sí y del entorno, por un
envoltorio de material plástico. Las características de
transmisión del 4 par de cobre limitan el ancho de banda que soporta,
El cable coaxial está constituido por dos conductores de cobre, uno de los cuales
discurre por el interior del otro que tiene forma cilíndrica; es el utilizado por los
receptores de televisión en la recepción de la señal.
La fibra óptica es un cable de vidrio más fino que un cabello humano disecado para
transmitir la luz y supone la confluencia de dos tecnologías-. el láser y la fibra de vidrio.
Una de las características es que no es metálica, sino es vidrio; y no utiliza la
electricidad para transportar información, sino luz, por lo cual no le afectan las
interferencias. Otra característica es la seguridad en la privacidad de las
comunicaciones.
El modo de transferencia asíncrono ATM (Asynchronous Transfer Mode) es la
innovación más importante en el mundo de las telecomunicaciones, permite un
incremento de la velocidad de la transmisión de información a un bajo coste.
Es un tipo de conmutación de paquetes que divide un voluminoso envío de
información en pequeñas unidades llamadas paquetes o células, provistas de una
dirección especifica y que se transportan a una velocidad.
Una de las ventajas es que se hace posible la comunicación multimedia y, por tanto, la
libre combinación de una misma llamada de voz, vídeo y datos.
Las soluciones de accwo por radio tipo PCS (Personal Communication Services)
adolecen en este momento de ser de banda estrecha, pero puede significar un
complemento para las redes de distribución unidireccionales de banda ancha, al
completadas con la interactividad que les transformaría en redes aptas para los servicios
de multimedia interactivos.
El teléfono móvil digital con tecnología GSM es, uno de los avances tecnológicos más
significativos de esta década. La telefonía, junto con
las computadoras portátiles y tarjetas de comunicación PCMCIA, permitirán
los contactos personales desde cualquier parte del mundo, como también los
conceptos de teletrabajo, oficina móvil y acceso a la autopista de la
información, Internet.
La utilización de satélites de comunicaciones es una causa principal de aumento de
los velocidades de transmisión entre computadoras situadas a grandes distancias. Los
satélites actúan como repetidores, retransmitiendo las señales que lo envían diversas
estaciones terrestres a otros puntos del planeta. La ventaja de los enlaces vía satélite
es que el coste es independiente de la distancia entre el emisor y el receptor y también
que no requiere la alta inversión que una transmisión equivalente supone en cables.
Las desventajas es su menor seguridad, lo que exige un sistema de codificación
complejo; otra es el retraso de propagación, de un cuarto de segundo que sufre la
señal en el tiempo que tarda en ir y volver al satélite; como también no es interactivo,
el usuario no puede enviarle la señal.
El GPS (Global Positioníng System) que permite situar sus termínales portátiles en
cualquier lugar del mundo, informando de sus coordenadas y altura sobre el nivel del
mar, con un margen de treinta metros de error.
1.3 LA RED MULTIMEDIA
Es una red conmutada de alta velocidad con todo tipo de
accesos (cable coaxial, par de hilo de cobre, fibra óptica, radio
y satélite), una fibra multimedia, servidores de vídeo y
sistemas de gestión para hacer viables los nuevos servicios
multimedia. El elemento que el cliente
de la red multimedia vera y el cual se conecta al televisor, es el adaptador multimedia
interactivo (AMI). Este adaptador es una caja física que puede ser independiente o
estar incorporada a un PC, o a una estación de trabajo, y se conectara a una línea de
acceso para que al llegar al domicilio particular, la información va en forma codificada,
lo cual es preciso descodificarla, para que pueda ser interpretada correctamente por
un televisor comercial, también ha de ser capaz de efectuar descompresiones de
vídeo digital o ayudar al usuario a seleccionar la programación, tanto en emisión
abierta como baja demanda.
Las principales infraestructuras disponibles con capacidad para soportar aplicaciones
multimedia para los medios de comunicación son: Móviles GSM, RDSI-BA y CATV
1.4 INTERNET
1.4.1 HISTORIA
En 1969 cuando ARPA (Advanced Research Projects Agency), puso en marcha el
proyecto ARPANET: una red de datos para unir «supercomputadoras» dedicadas a
proyectos nacionales de investigación, por medio de una técnica de Transmisión
conocida corno conmutación de paquetes; cada mensaje generado en una
computadora se descomponía en unidades o fragmentos ,más pequeños llamados
paquetes, cada uno con su propia identidad, que secan transportados
independientemente desde un nodo de origen hasta otro de destino, siguiendo
diferentes rutas y recomponiéndose al final en su orden correcto.
Durante los años setenta, ARPANET adopta el protocolo TCP/IP (Transmissíon
Control protocol / Internet Protocol), Y en 1983 nace Internet como red de
interconexión entre ARPANET, CSNET y MILNET unidas por los protocolos TCP/IP.
En 1986, la Natíonal Science Foundation (NSF) puso en marcha una iniciativa para
unir estos paquetes mediante líneas de afta velocidad, creando de este modo una red
troncal de extensión nacional.
1.4.2 DEFINICION
La autopista de la información mas importante del mundo es una red mundial de
computadores (La Red de Redes) que permite a estas comunicarse de forma directa y
transparente, compartiendo información y servicios a o largo de la mayor parte del
mundo. Su comunicación es posible que ambas computadoras hablen el mismo
idioma, este es llamado el conjunto de los protocolos.
Un protocolo es un conjunto de convenciones que determinan corno se realiza el
intercambio de datos entre dos competidoras o programas. la comunicación entre ellas
requiere que las distintas redes conectadas a Internet se identifiquen a través de un
sistema de direcciones, denominados IP (intemet Protocol) y cada computadora
conectada a lntemet tiene una dirección Internet (IP Address) o numero IP formado por
cuatro números separados por puntos cada uno de los cuales puede tomas valores
entre 0 y 255.
Cuando se transfiere algún tipo de información de una computadora a otra, esta
información no se transmito de una sola vez, sino que se divide en partes más
pequeñas denominadas paquetes de información que son como sobres de cartas.
Cuando se envían desde una computadora a otra han de recorrer en su camino un
cierto numero de computadoras y otros dispositivos. las redes y sistemas que forman
parte de Intemet están conectadas a través de un conjunto de dispositivos llamados
encaminadores (routers) cuya misión es redirigir los paquetes de información que
reciben por el camino adecuado para que alcancen su destino.
la transferencia de la información requiere conocer él numero IP de la computadora
con el que se desea comunicar, aunque el usuario no necesita conocer él numero ya
que existe una forma típica para referirse a una dirección: sistemas de nombre por
Dominio (Domaín Name System, DNS).
1.4.3. ORGANIZACIÓN Y GOBIERNO EN INTERNET
Internet no tiene estructura organizativa; no existe la figura de presidente director
ejecutivo, ni autoridad máxima de ningún tipo. La «máxima autoridad» sobra la cual
descansa Internet es la Sociedad Internet ISOC: (intemet Society) que es una
organización compuesta de miembros voluntarios cuyo propósito es promover el
intercambio de información a nivel global mediante el uso de la tecnología lntemet.
Esta sociedad designa una especie de Consejo de Administración que tiene la
responsabilidad de la dirección y administración técnica.
1.4.4. SERVICIOS DE INTERNET
los servicios que las autopistas de información harán de llegar a los usuarios en los
hogares, en sus lugares de trabajo o de investigación, abarcan desde los servicios
tradicionales de comunicaciones pasando por los servicios avanzados de
comunicación interpersonal, la salud, el ocio, la información general, transacciones
comerciales y los nuevos modos de presentación de información multimedia y de
realidad virtual.
La forma de acceder a los servicios que proporciona Internet es a través de un
proveedor de servicios, que es el que ofrece las diferentes modalidades y grados de
conectividad. Los servicios que proporciona la red pueden dividirse en diversas
categorías:
1.5 LOS SERVICIOS FUNDAMENTALES DE INTERNET
1.5.1. EL CORREO ELECTRÓNICO (Correo-E)
El correo electrónico (e-mail) es una herramienta que permite enviar y -recibir
mensajes escritos a otro u otros usuarios de la Red. Estos mensajes (cartas
electrónicas) se escriben en la computadora del usuario y se envían a través de las
redes de computadoras a sus destinatarios, siempre que estos dispongan de una
«dirección de correo electrónico» valida.
la gran ventaja de este servicio reside en el hecho de que el destinatario (persona
física) no necesita estar frente a su pantalla cuando se envía la carta. Otra ventaja
adicional del correo electrónico es que además de enviar y recibir cartas electrónicas a
persona mas o menos conocidas, posibilita participar en los foros de debates
nacionales o internacionales, recibir publicaciones electrónicas periódicas, pertenecer
y estar incluidos en numerosos listados de direcciones de correo (mailinqs)
comerciales, profesionales o de investigación.
la única desventaja es su falta de seguridad, aunque esta mejorándose en estos
últimos años de gracia a buenos programas de cifrado y descifrado de mensajes.
1.5.2. TRANSFERENCIA Y OBTENCION DE ARCHIVOS (FTP)
Conjunto de programas especiales y protocolos designados de forma genérica con el
nombre de FTP (File Transfer Protocol), permiten la transferencia de archivos de
Internet entre computadoras situadas en cualquier parte del mundo. Todos los
sistemas que disponen de un servidor (proveedor de información) FTP tienen
establecidos ciertos permisos para decidir que archivos son accesibles o no a usuarios
exteriores.
Existen dos modalidades de trabajo en programas FTP,.
> Transferencia de Archivos Identificada., el usuario debe disponer de una cuenta en
la computadora remota y de una contraseña para poder «entrar». En este caso los
archivos suelen ser privados y no están disponibles para él publico en general.
> Transferencia de archivos anónima: el usuario puede acceder a la computadora
remota y copiar los archivos de acceso publico que allí se encuentran. En este caso no
se requiere ningún permiso especial, y cualquier computadora de la red puede
conectarse al proveedor de información y copiar lo que necesite.
1.5.3. LOS GRUPOS DE NOTICIAS USENET
Existen en Internet auténticos foros de debate mundiales en los que todas las
personas interesadas pueden discutir sobre los más diversos temas CM otros usuarios
de la red. Son los llamados grupos de noticias o de debate (Newsgroup).
El UseNet es el gran foro que controla los grupos de noticias/debate. Actúa como un
sistema de correo electrónico, pero en lugar de enviar el correo a un solo destinatario,
lo hace a un grupo de noticias, con lo que puede ser leído por cualquier miembro del
grupo.
A todos estas recursos se puede acceder mediante programas especiales llamados
navegadores (Mosaic, Netscape). 0 bien, a través de documentos denominados
pasarelas (llamadas hojas o páginas Web).
1.5.4. LA TELARAÑA MUNDIAL : LA WWW (WORLD WIDE WEB )
La WWW es la unión de una gran cantidad de servidores de hipertexto (proveedores
de información) distribuidos por el mundo; reúne dos tecnologías la hipermedia y la
Red. La hipermedia es la versión multimedia del hipertexto, una forma no lineal de leer
un texto. Presenta la información y el acceso a los distintos recursos a través de
documentos de hipertexto, también llamados paginas web, que son combinaciones de
texto, imágenes y un nuevo tipo de enlaces llamados hiperenlaces (hiperlinks).
Los hiperenlaces se presentan normalmente, en toma de palabras o frases que están
resaltadas, mostrándose en distinto color o subrayadas. Estas palabras resaltadas
constituyen enlaces a otros documentos que pueden estar situados en el mismo o en
otro servidor en cualquier parte del mundo, para ello se utiliza el ratón (se hace clic).
El sistema WWW es un producto de la investigación realizada por el CRRN
(laboratorio Europeo de mayor prestigio mundial), como resultado del desarrollo para
encontrar un sistema que facilitara a sus investigadores el uso de documentos que
manejaban en la red y que permitiera incluir unos documentos en otros, a través de los
adecuados enlaces. Para establecer conexiones se debe disponer de un programa
llamado W3, browsers (ojeadores) o también navegadores,
1.5.5. LOS NAVEGADORES DE LA RED
Un navegador (ojeador 0 browser) es un programa que se ejecuta en su computadora
y que sirve para acceder a la Web, Son aplicaciones que conocen como Interpretar y
visualizar documentos que se encuentran en la WWW, Los navegadores utilizan
fundamentalmente, el protocolo HTTP para comunicarse con los servidores de
información y la mayoría de ellos pueden utilizar la totalidad de los servicios de lntemet
tales como FTP, Gopher, WAIS, UseNet, etc. Los programas más populares son
Explorer, Netscape y el ya clásico Mosaic.
1.5.6. DIRECCIONES ELECTRONICAS URL
Un URL (Uniform Resource Locator) es un localizador de recursos uniforme que
permite acceder a los distintos recursos de Internet y que equivale a una dirección
electrónica para el servicio correspondiente: es en si, la posición del elemento, que se
desea recuperar.
http://www.upsa.es/informatica/dlsi.html
método de acceso nombre del archivo
dirección del servidor camino de acceso
1.5.7. LOS BUSCADORES DE INFORMACION
Conocidos también como (motores de búsqueda) son programas que sirven para
buscar información seleccionada en la WWW, en particular, y en Internet, en general.
Estos buscadores proporcionan servicios tales como:
• Búsqueda por palabras clave o frases, temas ...
• indexación de documentos por títulos de pagina, contenido del texto, calidad
del documento, etc.
• lndexación de direcciones o sitios electrónicos URL,
• Búsqueda automatizada de nuevos lugares o sitios de la Web.
Los buscadores más populares en idiomas ingles y español; estos son: InfoSeek,
Lycos, Yahoo, Altavista, WebCrawler, Yellow Pages, en ingles y ují, unioví, ole, ozu,
en español.
1.5.8. TELEFONIA CON INTERNET
Este sistema se encuentra en fase de desarrollo, y su forma para establecer la
comunicación telefónica es necesario tener unos requisitos
mínimos. En primer lugar,
naturalmente, la conexión a Internet con velocidad mínima
de 14.400 baudios (preferible 28.800 o más) para que el
sonido sea lo mas limpio posible. Además una tarjeta de sonido full-duplex (envío y
recibo de datos a la vez) en el PC capaz de grabar con una calidad de 16 bits, un
micrófono de calidad y un programa (software) de comunicaciones adecuado. Entre
las ventajas, y considerable es la economía; se puede hablar con cualquier parte del
mundo a precio de una llamada local; y un inconveniente importante es que para poder
hablar, ambas personas deben estar conectadas a Internet y disponer del programa de
comunicaciones correspondiente instalado, además de que previamente han de haber
concertado la hora de llamada.
1.6. REDES INTRANET
Es una red de computadoras empresarial o corporativa que utiliza la tecnología
Internet, cuyo software es el empleado en la WWW y que permite
un acceso fácil a todos los medios de información localizados en cualquier
computadora conectada a su red. El protocolo más usual de una red Intranet es HTML
(Hypertext Markup Language), aunque cada vez mas será frecuente el uso de la
tecnología Java.
Una de las ventajas es la reducción del papel en la empresa y a que toda clase de
documentos pueden adquirir una forma electrónica y ser consultados por la mayoría
de los empleados a través de la pantalla de su computadora.
las aplicaciones típicas de Intemet que se pueden realizar en una red lntranet son:
las redes INTRANET requieren el uso de cortafuegos (firewall) que es un sistema
utilizado para limitar el acceso a una red privada, Y sus características más
sobresalientes son:
� Publicación de documentos
� Correo electrónico
� Acceso a base de datos
� Flujo de trabajo (workflow) � Proceso de transacciones
�
� Acceso restringido o de uso privado
� Emplea el protocolo TCP/IP como
soporte de esa comunicación
� Se accede a la red mediante un programa
denominado navegador que soporta el
lenguaje de descripción de las paginas
1.7 EL CIBERESPACIO
1.7.1 DEFINICION
Es el medio o soporte de información en el que reside y se
ejecuta el software de computadora y dentro de la cual fluyen
las comunicaciones electrónicas. Es un
espacio de información virtual, que existe en los microchips
de todos los sistemas informáticos, desde las más grandes computadoras
(rnainframes) hasta los PC más sencillos, y lo que es más importante, a través de
todas las redes de telecomunicaciones y computadoras.
Él termino Ciberespacio tiene numerosos sinónimos como espacio virtual, mundos
virtuales, dominio digital, esfera de la información, ciberia. Es similar al espacio
astronómico, empleando la expresión de aldea global que será pronto una realidad
palpable.
1.7.2 SOCIEDAD INTERACTIVA
La interactividad en el sentido más noble es, sin duda alguna, la posibilidad de
comunicar entre personas a distancia e instantáneamente por medio de la
electricidad+telecomunicación; y fue originada en 1993 cuando se formulo las
estrategias de la administración americana sobre autopistas de información y en 1995
por Microsoft cuando dio a conocer el sistema operativo Windows 95.
La sociedad será más interactiva, sobra todo a medida que las autopistas de
información, apoyadas en el cableado de las ciudades con fibra óptica comiencen a
ser realidad.
Las autopistas de información son un factor de referencia universal y una esperanza
para una época de transición o crisis como la actual, dado que constituirán el
instrumento principal para la evolución de la sociedad de la información. Sin embargo,
el funcionamiento real de las autopistas de la información para el comienzo del siglo
XXI, plantea numerosos problemas:
1. Organización de las enormes masas de información, de modo que
cada usuario pueda acceder a los datos deseados de modo rápido y
cómodo.
2. Decidir cual es la información que se debe poner en la red y cual no.
3. Facilidad de acceso.
4. Derechos de autor.
5. Confidencialidad de la información que circulara por las redes.
6. Necesidad de una gran cantidad de especialistas en Informática y
telecomunicaciones, para la puesta en marcha y el mantenimiento de
los grandes sistemas informáticos.
1.8 INFOMEDIA
1.8.1 DEFINICION
Es él termino que resulta de la fusión de las tecnologías de la información Informática,
comunicación y electrónica y las tecnologías de media (TV, radio, teléfono, vídeo y
especialmente multimedia).
La lnfomedia nos afectara de muchas maneras: el modo de trabajo, nuestra vida diaria
y familiar, el modo de educar a nuestros hijos y como nos entretenemos. Hoy, las
computadoras son el motor de la Era de la información o más rigurosamente la Era
lnfomedía «ha cambiado todo lo que toca» y ha venido a personificar la alta
tecnología.
La era de la Infomedia avanza a una velocidad devastadora. Cada etapa de la era de
la información ha crecer mas rápidamente que la anterior. Así, por ejemplo, las ventas
anuales de la industria de grandes sistemas, que tardo 30 años, en alcanzar su
madurez, fueron sobrepasadas por la industria del PC en 1992. Se tardaron solo unos
10 años (el lanzamiento del PC por IBM, se hizo en el año 1981) en crecer
virtualmente de la nada a suplantar a los grandes sistemas (mainframes). las ventas
de lnfomedia sobrepasaran en menos de 10 años a la industria del PC.
la Infomedia supondrá una gran era de bonanza para la Humanidad. Los cables de
fibra óptica, las terminales (PC Multimedia) y los usuarios conectados a través de la
telefonía son los elementos que configuraran el mercado del siglo XXI.
1.8.1.1 LA TELEVISION, RADIO Y PRENSA
La televisión interactiva (ITV) proporciona información individual de cada uno de los
usuarios, lo que permitirá: realizar anuncios completamente
personalizados el lugar de propaganda masiva, elegir entre
centenares de canales, guías de programación electrónica.
La radio digital es otro de los medios que están influyendo
considerablemente en el hogar. Este tipo de radio proporcionada por los operadores
de televisión por cable es diferente de la radio digital que se difunde por las emisoras
de radios que mejoran la calidad de sonido sobre las ondas hertzianas. En los
próximos años, las tecnologías de radio digital sustituirán a la vieja radio analógica y
proporcionaran calidad de sonido CD en cualquier punto del globo terráqueo.
Por ultimo, la prensa electrónica, los periódicos en línea a través de lntemet y sus
ediciones electrónicas en CD-ROM, cambiara radicalmente el mundo de la prensa. En
la Ciberdocumentación (Fuentes electrónicas de documentación) se indican las
direcciones de las paginas Web de los periódicos nacionales e internacionales.
1.8.1.2 EL OCIO EN CASA: LOS VIDEOJUEGOS
Hasta ahora los videojuegos eran utilizados solo para entretenerse. Sin embargo, esto
esta cambiando, los actuales, son un ejemplo notable de tecnología lnfomedia, una
poderosa combinación de informática y media visual, los jugadores se conectaran a
las TVI.
las computadoras para juegos !se convertirán en centros de entretenimiento
inteligentes y proporcionaran la inteligencia de las TVI. la realidad virtual es una nueva
y poderosa descendiente de la tecnología de los juegos de vídeo.
Los avances tecnológicos de las TI han producido ya un impacto en los juegos de
azar. Eso significa que pronto se aceptaran apuestas en los servicios y se utilizara el
correo electrónico para ello y, naturalmente, desde casa.
1.8.1.3 OTRAS APLICACIONES EN EL HOGAR
El hogar del futuro será un hogar electrónico y, sobre todo, interactivo. Así, será usual:
la TV interactiva, el videoteléfono, la computadora multimedia con vídeo, radio, CD y
conexión a la Red lntemet u otras redes,
Sin embargo, y donde más cambio social se va a producir, será en otras actividades
alternativas como son:
1.8.2 LAS AUTOPISTAS DE LA INFORMACION COMO FACTOR DE CAMBIO
Las autopistas de la información son el instrumento que hace posible la sociedad de la
información. La expresión revolución de la información no tiene solo un sentido
tecnológico sino también supone los cambios conceptuales y de concientización del
papel que desempeña la información en el comportamiento humano y en la sociedad.
En esencia «la revolución de la información en revolución social, política, económica,
cultural y psicológica, tanto como tecnológica».
La lnfomedia, como integración de la informática y la multimedia con el soporte de las
redes de comunicaciones y de las ya existentes, se ha producido debido al progreso
en las computadoras. El mundo de hoy tiene como centro neurálgico a las
comunicaciones. El mundo de las comunicaciones se apoya esencialmente en el
teléfono y en las computadoras. los servicios lnfomedia, la naturaleza de sus negocios
cambiara drásticamente. Los transportistas o portadores (operadores) de información
se convertirán en brokers de lnfomedia, para comprender su nuevo rol, es preciso
pensar en los brokers tradicionales de otras industrias.
las redes de información se han convertido y se convertirán en herramientas
inestimables para numerosos profesionales del mundo de los negocios, la industria, la
cultura o el deporte.
1.8.3 LA INFOMEDIA FACTOR DE REVOLUCION
Cada etapa de la informática y cada avance tecnológico han hecho reconsiderar al
mundo de los negocios, En la Era de la informática la evolución se ha continuado y
mediante el EID (Intercambio Electrónico de Datos,, EDI, Electronic Data lnterchange),
millones y millones de dólares fluyen por las redes extendidas a lo largo del globo. Con
el dinero digital, los negocios y la economía mundial consistirán sencillamente en
impulsos electrónicos en una computadora, y se podrá transferir a la velocidad de la
luz.
� Teletrabajo
� Teleeducación
� Visitas virtuales a museos,
bibliotecas.
1.8.3.1. EL DINERO INTELIGENTE
Las autopistas de la información permitirán a los individuos gestionar «fondos
electrónicos» tan fácilmente como empresas y bancos. la investigación y la
implantación del monedero electrónico y el ciberdinero (dinero electrónico en la Red -
ciberespacio) son innovaciones tecnológicas que se están comenzando a implantar en
el mundo.
La tecnología de tarjetas inteligentes este cada día mas perfeccionada. Incluye un
microprocesador (chip) y una memoria asociada. Tiene un sistema de seguridad
propio de protección contra uso no autorizado. Una tarjeta inteligente contiene una
información equivalente a varias paginas y personalizada al usuario de la tarjeta. los
datos se transfieren entre la tarjeta y un terminal de lectura/escritura insertándola
simplemente en la terminal.
El dinero en forma de tarjeta inteligente es el futura del mundo de los negocios, ya que
no solo se utilizara como dinero, sino que servirá también para las actividades como
almacenar y procesar información en diferentes lugares.
1.9 SOCIOMEDIA
1.9.1 DEFINICION
Es la integración de los importantes campos del hipertexto, hipermedia y multimedia
corno tecnologías informáticas, que descubren operaciones de maquina y de modo
secundado, prestaciones de un texto: presuponiendo que el medio computadora existe
con propósitos sociales y constituye fundamentalmente una construcción social por sí
misma, y un mecanismo para la construcción social del conocimiento.
1.9.2 EL HIPERTEXTO
El hipertexto es una tecnología informática que convierte una publicación en una
cuestión de acceso a alguna red electrónica. Su importancia radica, en su
incorporación como herramienta de la Red de Redes, lntemet, y en el lenguaje de
programación fundamental HTMI, que no es mas que un lenguaje para diseñar
hipertextos en el ciberespacio.
Sé esta convirtiendo en uno de los pilares de la globalidad en que se encuentra
sumergido el mundo, y la idea descentralizadora de la sociedad. La razón reside en
que cuando el usuario se mueva por una red de textos en aplicaciones informáticas y
especialmente en CD-ROM o en redes o bien a través del ciberespacio se desplaza
constantemente el centro, y por tanto, el enfoque o principio organizador de su
investigación y experiencia. Una de las características fundamentales es estar
compuesto de cuerpos de textos conectados, aunque sin eje primario de organización.
1.9.2.1 EL HIPERTEXTO EN LA EDUCACION
El sistema hipertexto tiene unas repercusiones drásticas en las funciones de los
estudiantes, profesores, trabajos escolares, evaluaciones, lecturas, investigaciones,
currículos de carreras y asignaturas.
El riesgo cultural de la educación tradicional es enorme, ya que los profesores pueden
recibir de sus alumnos la creatividad, apertura intelectual y participación en las
actividades docentes. la posibilidad de acceso del alumno a los sistemas de hipertexto,
a través de aplicaciones informáticas
multimedia con dicha estructura y a las redes del ciberespacio como lnternet hacen
que se requiera una nueva concepción educativa apoyada en la hipermedia, que
supondrá un cambio suficientemente espectacular en el plazo de una o dos décadas,
como para prever y prepararse para estos cambios futuros,
La influencia del hipertexto en el mundo académico, se considera, por sus
propiedades, como sistema que promueve intrínsecamente una nueva forma de poder
y libertad académica. Un texto controlado por el usuario la permite escoger su propio
camino; su valor pedagógico se debe precisamente a su flexibilidad para escoger
diferentes caminos, quedando a la libertad del usuario el camino final elegido.
Pero así mismo, el hipertexto exige nuevos tipos o nociones de pro
que protejan los derechos de autor, al mismo tiempo que permitan establecer nexos
con textos ajenos. Es decir se requiere un nuevo planteamiento de los D.R.A.
(Derechos Reservados de Autor).
Se necesitan leyes que protejan la propiedad
el futuro; por ello que uno de los requerimientos fundamentales para desarrollar una
hipertextualidad con todo su poder es la mejora, no de la tecnología, sino de las leyes
que regulan los derechos de autor y la pro
1.10 CAMBIOS EN EL ÁMBITO ECONÓMICO
1.10.1 EL TRABAJO Y EL EMPLEO: EL MUNDO DEL TRABAJO
La Paradoja de la Productividad.
La productividad, cuando se aplica a tecnologías de la información adopta formas más
específicas. Así el economista del MIT Solow ha señalado en sus estudios que:
computadoras se hacen sentir en todas partes, menos en las estadísticas de
productividad." Con la utilización de la computadora se centra más el proceso de
datos, en la adquisición y comparación de
Las empresas americanas han gastado más de un
talión de dólares en la adquisición de nuevos
sistemas informáticos durante la última década con
ningún aumento en la productividad.
Los PC, no son, simplemente
oficina, sino que están utilizando como
decir, los PC se han vuelto
conectados en redes de tipo LAN o WAN y es posible
enviar los datos por toda la empresa con unas pocas
pulsaciones de teclado y
concepto de red Intranet.
Pero así mismo, el hipertexto exige nuevos tipos o nociones de propiedad intelectual
que protejan los derechos de autor, al mismo tiempo que permitan establecer nexos
con textos ajenos. Es decir se requiere un nuevo planteamiento de los D.R.A.
(Derechos Reservados de Autor).
Se necesitan leyes que protejan la propiedad intelectual y se seguirán necesitando en
el futuro; por ello que uno de los requerimientos fundamentales para desarrollar una
hipertextualidad con todo su poder es la mejora, no de la tecnología, sino de las leyes
que regulan los derechos de autor y la propiedad intelectual.
1.10 CAMBIOS EN EL ÁMBITO ECONÓMICO
1.10.1 EL TRABAJO Y EL EMPLEO: EL MUNDO DEL TRABAJO
La Paradoja de la Productividad.
La productividad, cuando se aplica a tecnologías de la información adopta formas más
omista del MIT Solow ha señalado en sus estudios que:
computadoras se hacen sentir en todas partes, menos en las estadísticas de
Con la utilización de la computadora se centra más el proceso de
datos, en la adquisición y comparación de información a lo largo de grandes redes.
Las empresas americanas han gastado más de un
talión de dólares en la adquisición de nuevos
sistemas informáticos durante la última década con
ningún aumento en la productividad.
Los PC, no son, simplemente, una herramienta para
oficina, sino que están utilizando como sistemas. Es
decir, los PC se han vuelto comunicadores, se han
conectados en redes de tipo LAN o WAN y es posible
enviar los datos por toda la empresa con unas pocas
pulsaciones de teclado y recientemente el nuevo
piedad intelectual
que protejan los derechos de autor, al mismo tiempo que permitan establecer nexos
con textos ajenos. Es decir se requiere un nuevo planteamiento de los D.R.A.
intelectual y se seguirán necesitando en
el futuro; por ello que uno de los requerimientos fundamentales para desarrollar una
hipertextualidad con todo su poder es la mejora, no de la tecnología, sino de las leyes
La productividad, cuando se aplica a tecnologías de la información adopta formas más
omista del MIT Solow ha señalado en sus estudios que: "las
computadoras se hacen sentir en todas partes, menos en las estadísticas de
Con la utilización de la computadora se centra más el proceso de
información a lo largo de grandes redes.
casi
la
Las computadoras personales portátiles, son otra herramienta para aumentar la
productividad de las TO. Con esta herramienta él permite a cualquier tipo de trabajador
continuar sus tareas desde cualquier lugar en que se encuentre fuera de su residencia
o su lugar de trabajo. Además con el uso del Módem, existen ya tarjetas de
comunicaciones que permita la conexión con las redes corporativas de la empresa, y
la tecnología GSM de telefonía móvil aumenta considerablemente esta potencia, pues
ya no se requiere un módem para convertir las señales analógicas en digitales, puesto
que estos teléfonos ya utilizan directamente señales digitales. Esto significa que con
una computadora personal portátil podrá comunicarse con los bancos de datos de su
empresa a través de un teléfono ordinario o de un teléfono portátil.
1.10.2 IMPACTO ECONÓMICO DE LAS TI
Las industrias del «conocimiento y de la información», que producen y distribuyen
datos, informaciones o ideas, en vez de bienes y servicios, les corresponde una
porción cada vez mayor del producto nacional de los estados tecnológicamente más
avanzados. En paralelo como señala Pérez Luño, en estos países una proporción
creciente de población activa trabaja en funciones vinculadas al sector cuaternario o
de la información. Luño considera los cuatro
sectores que están provocando la segunda revolución industrial: sector primario
(agropecuario), secundado (industrial), terciario (servicios) y cuaternario (información)2
La tendencia actual en el mundo empresarial es el incremento de la concentración de
empresas, especialmente por lo que respecta a la producción industrial de tecnologías
de información, tanto en el mundo del hardware, como en el del software y sobre todo
en el mundo de las telecomunicaciones integradas con la multimedia.
Un factor importante a tener presente cuando se evalúa el impacto económico de las
nuevas tecnologías es el de su gran contribución al desarrollo económico. la
revolución tecnológica ha contribuido de forma notable a incrementar la producción de
todo tipo de bienes y servicios y especialmente de informaciones.
2 Pérez Luño, Manual de Informática y Derecho, Barcelona, Ariel, 1996, p.99.
La administración y producción serán actividades que podrán realizarse, gracias a la
telemática en lugares distantes y distintos, Esta actividad permitirá establecer centros
productivos en lugares actualmente excluidos de la producción económica, lo que
permitirá una descongestión de los grandes núcleos económicos.
1.10.2.1 PERSPECTIVAS SOCIOECONÓMICAS EN EL HORIZON TF- CERCANO
La administración Clinton ha sido hasta ahora quien mejor se ha amoldado a los
cambios sociales que requieren nuevas tecnologías de la información, representadas
de modo genérico en la hipermedia. La infraestructura nacional de la información,
auspiciada también por el tándem Clinton/Al Gore y apoyada por el gobierno
estadounidense, esta siendo el motor que esta preparando a Estados Unidos para
afrontar la construcción de las auténticas autopistas de la información y el desarrollo
económico que ellas generan,
La economía informacional está caracterizada por una nuevas formas
ORGANIZATIVAS. Las organizaciones horizontales sustituyen a las burocracias
verticales como la forma más productiva de organización y gestión. La especialización
flexible reemplaza a la producción de masa estandarizado como la nueva forma
industrial mejor capacitada para adaptarse a la geometría variable de una demanda
mundial cambiante y a unos valores culturales versátiles.
Los métodos convencionales de medición de la productividad no recogen la posibilidad
actual de obtener automáticamente información elaborada.
El poder no reside sólo en la de manera eficaz y selectiva.
1.10.2.2 EL IMPACTO EN LAS EMPRESAS.
Las empresas se están viendo afectadas por las tecnologías de la información de muy
diversas formas, aunque desde el punto de vista del tamaño se pueden afirmar, como
lo hace Castells, y las principales empresas multinacionales siguen siendo los centros
nerviosos estratégicos de la economía así como uno de los actores más innovadores
de la misma.
El negocio del entretenimiento, esta sustituyendo a las industrias de defensa y del
automóvil como motores de la economía en Estados Unidos. Dicho negocio se ha
convertido en el primer sector exportador americano, generador de nuevos puestos de
trabajo y es líder tecnológico. Todo esto sin considerar otros aspectos del
entretenimiento, corno es el turismo, deportes, etc., donde las Ti están incidiendo
notablemente como ya se ha puesto y se pondrá de manifiesto en otras áreas del
trabajo.
1.10.3 REPERCUSIONES SOCIALES DE LAS TI EN EL MUNDO DEL TRABAJO
Las TI reducen la necesidad de cualificaciones en algunas profesiones en que técnicos
de baja o media especialización so4n sustituidos por las máquinas mientras que en
otras ocasiones se incrementan las demandas de cualificaciones.
Existen profesionales tales como analistas de laboratorio que están siendo sustituidos
por máquinas de análisis automático y, por el contrario, otras profesiones están
recurriendo personal con mayor cualificación.
1.10.3.1 ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO
las estructuras organizativas se están modificando, de modo que se ha incrementado
la especialización funcional y la nueva división del trabajo. Así, muchas estructuras
integradas anteriormente por productos o zonas geográficas, se encuentran ahora
centralizados en un sólo lugar o, a la inversa, descentralizado en vados lugares.
La organización del trabajo está sujeta a las Características de trabajo y éste se verá
afectado por las tecnologías de la información por los siguientes cambios sociales:
1. Exceso de información disponible. Que conducirá a un
desbordamiento por la información de baja calidad.
2. Cambiará la naturaleza de/ control de trabajo. Por un lado irá desapareciendo el
concepto de trabajo para toda la vida y, por otro, las retribuciones de los trabajos
estarán íntimamente más relacionadas con los resultados producidos que con el
salario fijo.
3. Desaparición del puesto de trabajo, en una misma localidad y empresa. Un
trabajador, sea cualquier cualificación, tendrá que cambiar de trabajo y domicilio varias
veces a lo largo de su vida laboral: es decir, el lugar de trabajo será flexible.
1.10.3.2 CALIDAD DE LA VIDA LABORAL.
Desde el punto de vista del trabajador, las tecnologías de la información influirán en:
1. las responsabilidades del trabajador.
2. los requisitos de cualificación.
3. El contenido del trabajo.
4. La causa física y mental del trabajo.
5. Las perspectivas de carrera profesional y las
comunicaciones.
6. Las relaciones sociales en el trabajo.
En realidad, la informática puede usarse tanto para enriquecer la calidad del trabajo
como para empobrecerla. La forma de implantar la informatización será decisiva para
detectar las consecuencias sociales:
1. positivas: eliminación de tareas penosas,
2. negativas.- estrés, aislamiento, riesgos de las pantallas, de las computadoras.
1.10.3.3 RELACIONES SOCIOLABORALES.
La introducción de las TI puede disminuir la interacción y la comunicación entre los
trabajadores, o bien puede dar nuevas oportunidades de trabajo en equipo y de
responsabilidad del grupo. De cualquier forma, los trabajadores
suelen aceptar los cambios siempre que vayan acompañados de cambios positivos en
la organización de la empresa, aunque también ofrecen resistencias al cambio, bien
por temores personales a la pérdida futura de su puesto de trabajo o bien por perder
poder e influencia dentro de la empresa.
La sociedad de la información crea una sociedad más abierta, que facilita un diálogo
más abierto, una mayor participación, un aumento de las responsabilidades
individuales.
«La amenaza de/ aislamiento puede y debe superarse si la sociedad informatizada se
concibe como una comunidad voluntaria de hombre libres y autónomos cuyos vínculos
de solidaridad se basen en el conocimiento de aquellos avances individuales y
colectivos requieren la cooperación y en ocasiones, el sacrificio de los intereses
personales en función del bien social»
1.10.3.4 MODALIDADES DE TRABAJO.
La estructura laboral en la empresa tendrá forma de trébol, tal como indica la famosa
expresión o ecuación de Handy: "(1), parte de la producción se hará con personal
propio de plantilla; (2), empresas subcontratadas (outsourcing); (3), personal
independiente o consultores libres (freelances)-".
Dentro de la nueva sociedad de la información se crearán una gran cantidad de
puestos de trabajo relacionados con servicios sociales que serán gestionados por
Tecnologías de la Información y de la Comunicación, tales como: repoblación forestal,
ocio turismo, enseñanza, actividades de tiempo libre, organización no gubernamental y
organización no lucrativa, atención a enfermos, a discapacitados, etc.
El trébol de Handy, se debería modificar y caminaríamos hacia el trébol de cuatro
hojas, debido a que cualquiera de las tres hojas del trébol, se pueden realizar desde
una nueva modalidad de trabajo que comienza a ser realidad con un futuro prometedor
el teletrabajo.
1.10.3.5 EL IMPACTO SOCIAL DE LAS TI EN EL TIEMPO L IBRE
La naturaleza a tiempo parcial del trabajo del futuro, dejará al trabajador más tiempo
libre. Naturalmente eso no implica que todo el tiempo libre sea para las actividades
usuales de alimentación, descanso y ocio, sino que fundamentalmente el trabajador
deberá dedicar parte de su tiempo libre a la autofinanciación permanente, en forma de
reciclaje de su profesión e incluso en aprender otra nueva relacionada con las
actividades que mas trabajo van a generar en las próximas décadas.
1. 11 EL TELETRABAJO
El Trabajo a domicilio clásico:
Es un tipo de trabajo que se ha realizado siempre y que como tal ha sido estudiado y
analizado en numerosas ocasiones. Aunque estudiosos han llegado a denominar a
este tipo de trabajo, en algunos aspectos, teletrabajo, por el apoyo y el soporte que
suponía el teléfono, la naturaleza real del teletrabajo se refiere a aquel tipo de trabajo
que se realiza en el hogar mediante una computadora, pero enlazado mediante un
sistema de comunicaciones que lo enlaza a la oficina, y que te permite acceder a
todos los recursos de información de su empresa.
El trabajo a domicilio futuro:
es un tipo de trabajo que en la actualidad se conoce como Oficinas Virtuales.
Personas con una computadora portátil y un teléfono móvil constituyen el primer paso
para el mercado del trabajo móvil cuyo lugar de trabajo será el ciberespacio. la oficina
móvil no estará asociada con ningún lugar ni espacio físico y permitirá un conjunto de
tareas importantes entre las que se destacan:
1. Acceso a cualquier centro de información de la empresa.
2. Consultar y responder el correo electrónico del usuario.
3. Conectarse a bases de datos.
4. Navegar por lntemet..
5. Enviar y recibir faxes.
1.11.1 CARACTERISTICAS DISTINTIVAS DEL TELETRABAJO .
Este sistema parece ser rentable para la empresa
y los trabajadores. Para el caso de la empresa,
ahorra espacio y tareas auxiliares operativas; los
gerentes se centran en el rendimiento y
productividad de las personas, en lugar de vigilar
la asistencia o presencia en la empresa. Los
empleados adscritos a estas experiencias pilotos
salen beneficiados, debido, fundamentalmente, a
que ellos pueden tomar decisiones, lo que implica
más control y responsabilidad, que siempre agradecen. la empresa, al tener confianza
en sus trabajadores, no requiere su control minuto a minuto, sino que se fía de la
buena predisposición del trabajador y su ética profesional.
El teletrabajo producirá múltiples consecuencias en las relaciones laborales y ofrecerá
unas características distintivas que lo harán muy útil en una gran variedad o modalidad
de tipos de trabajo y en diferentes tipos de actividades. las modalidades más idóneas
son aquellas que:
1. Permiten controlar el ritmo de trabajo.
2. Requieren entregas definidas, tanto en lo referente al contenido como al tiempo de
realización.
3. Pueden realizarse en plazos intermedios definidos.
4. Aquéllas con necesidad de comunicación y/o de trabajo en equipo.
5. Requieren espacios reducidos para su desempeño,
6. Tienen trabajos puramente intelectuales.
Los trabajos en equipo pueden negar a ser también realizados por este sistema, tan
pronto corno las técnicas multimedia y de realidad virtual avancen y permitan que
diferentes personas desde lugares remotos y de modo interactivo puedan actuar sobre
una misma aplicación y modificada en función de las opiniones personales de cada
participante
Para algunos trabajadores existen perfiles propensas al teletrabajo, tales
como:
1 - Escritores, periodistas, ingenieros, abogados, economistas, cuyos trabajos son
relativamente autónomos, permanecen ya en casa durante Una gran parte de sus
horas de trabajo.
2. los vendedores pueden aumentar su productividad precisamente gracias al
teletrabajo y a las autopistas de la información.
3. los empleados que realizan la mayor parte de su trabajo por teléfono son grandes
candidatos al teletrabajo, porque las llamadas se pueden reencaminar y el auge y
abaratamiento de la telefonía móvil facilitarán el trabajo,
4. los empleados de telemarketing se beneficiaran de le telefonía móvil, las autopistas
de la información y la oficina móvil, La facilidad para acceder a información masiva en
la pantalla de una computadora aumentará considerablemente la productividad.
¿Cuáles son, entonces, las características distintivas del teletrabajo, considerando sus
diversas modalidades: en casa, en los centros satélites, o en los centros compartidos?
1. ahorro en superficie en las oficinas de las empresas
2. incremento en la productividad empresarial
3. cambios en los planteamientos urbanísticos
4. redistribución de la población
5. reducción de los viajes al lugar de trabajo
En general, el teletrabajo
ofrece muchos beneficios
personales y a las personas
que se acojan a este sistema
serán mas felices y mas
productivas. Sin embargo, el
teletrabajo no es la panacea;
desde el punto de vista social,
se corre el gran riesgo de aislamiento, de la soledad y en general de la incomunicación: desde
el punto de vista de las empresas que han adoptado la filosofía de las oficinas virtuales, se ha
cosechado ahorros y economías tangibles y beneficios no tangibles.
1.11.1.1. VENTAJAS DEL TELETRABAJO
1.11.3 SITUACIÓN ACTUAL DEL TELETRABAJO.
La difusión del trabajo a distancia supondrá, tanto para las empresas como para los
sindicatos, experimentar una nueva organización productiva, establecer relaciones
jerárquicas innovadoras y buscar unos diferentes sistemas para valorar el trabajo,
También tendrán que ingeniárselas para evitar el posible aislamiento del trabajador,
por muy sociable que sea, terminará acusando el cansancio de la soledad al cabo de
un cierto tiempo de trabajo aislado.
El teletrabajo no podrá sustituir al trabajo presencial tradicional, pero,
fundamentalmente se irá incrementando unas proporciones crecientes, y redundará en
mejor calidad de vida para el trabajador y en beneficios sociales diversos
aminorándose también, de modo gradual, los inconvenientes que ahora mismo
presenta y que, posiblemente, podrán ser eliminados en un futuro no muy lejano.
Serán precisamente, las propias tecnologías de la información las que influirán para
reducir y, en gran medida, eliminar los inconvenientes mencionados.
1.11.4 LA CORPORACIÓN (EMPRESA/FÁBRICA) VIRTUAL .
Se comienza a vivir en la era de las empresas virtuales, Estas empresas no tienen
porqué estar ligadas a espacios físicos, sí no que están estructuradas sobre la base de
complejas redes telemáticas, que unen sus líneas telefónicas y sobre todo sus redes
de computadoras, Son empresas que pueden facturar elevadas cantidades con una
escasísima dotación de personal; son la evolución de las actuales empresas de
telemarketing o de venta por teléfono 1 fax.
El aspado de trabajo virtual se extiende sobre Corporaciones virtuales. Los ingenieros
y los técnicos de muchas compañías frecuentemente, trabajan juntos, en el "lugar de
trabajo virtual para desarrollar nuevos productos, tanto de software, como de hardware
o, incluso, juguetes. Estos trabajadores físicos pueden compartir información, diseño,
ideas y conocimientos sin necesidad de estar próximos físicamente. Este espacio de
trabajo virtual es posible gracias a computadoras que almacenan y manipulan
información, y a las superautopistas de información que permiten interconectarse entre
sí.
La integración de todas las
nuevas tecnologías conduce a una
verdadera empresa o fábrica virtual,
aquella que, haciendo uso del
teletrabajo y la subcontratación
informática, dispone de un poderosa
departamento de sistemas de
información que mantiene unida y
engarzada la empresa con todos sus
socios, proveedores y clientes en un
proceso integrador, que recorta los costes operativos, incluido el presupuesto de
cualquiera de sus departamentos.
1.12 EL DINERO ELECTRONICO
1.12.1 LA MONEDA ELECTRONICA
El riesgo de las actuales tarjetas de crédito es ya bien conocido, y va desde su
falsificación al uso no autorizado y fraudulento, bien por robo, extravío, etcétera.
Existen infinidad de peligros que acosan a las personas por el uso de las tarjetas de
crédito, pese a los indudables grandes beneficios que también reportan.
Apoyándose en las nuevas tecnologías de la información, esencialmente la
microelectrónica y la informática, surgió en 1995 la tarjeta de crédito inteligente o
monedero electrónico, un producto financiero que amenaza con sustituir al viejo
monedero de calderilla y, por añadidura, a muchas de las actuales funciones de las
tarjetas de crédito, y que ya tras varias experiencias piloto que datan de los años 1995
y 1996 son una realidad en España y en muchos otros países. En la actualidad, la
banda magnética es fácilmente falsificaba y ése es uno de los grandes riesgos. En
consecuencia, lo que el mundo financiero busca es, entre otras cosas, evitar esas
falsificaciones. Esa y otras tareas que ahora analizamos es lo que trata de evitar el
monedero electrónico.
¿Qué es el monedero electrónico'? Son tarjetas de plástico, similares a las tarjetas de
crédito, que han incorporado un pequeño circuito integrado (microchip) que incluye la
información financiera del propietario y que prácticamente es inviolable, ya que su
violación requiere, al decir de sus autores, un costo tan elevado que nunca valdría la
pena realizado. Esta argumentación no es totalmente convincente, sobre todo desde el
punto de vista sociológico: también es difícil la falsificación de billetes, y se sigue
haciendo. Más bien nos inclinamos a pensar que esa inviolabilidad proviene de la
sofisticación del cifrado de los datos que figuran en la tarjeta, que eso sí, sería
francamente difícil su descifrado, al utilizar nuevas técnicas algorítmicas muy potentes.
la segunda gran ventaja que tiene el chip, es la capacidad de personalizar el uso de la
tarjeta.
De hecho, el monedero electrónico es una tarjeta de crédito dotada de inteligencia,
que permite realizar lo que cotidianamente se efectúa con dinero en metálico tal como
compras de bajo valor (prensa, taxis, máquinas expendedoras, etc.). Almacena dinero
que se carga en cajeros automáticos y se va descargando cada vez que el titular
realiza una compra, deduciéndose su valor del total almacenado.
En el futuro la tarjeta puede ser el instrumento de identificación del titular para
operaciones como, por ejemplo, transferencias bancarias, con la más absoluta
seguridad.
1.12.2 EL CIBERDINERO
Si el monedero electrónico va a suponer una facilidad para el
usuario y un buen negocio para las instituciones financieras,
es con lo que denominaremos dinero virtual (ciberdinero) con
el que se producirá una convulsión, por no decir revolución
en los mercados financieros y comerciales.
Uno de los grandes problemas que existen en la actualidad para obtener
productividad, en el sentido económico, de las autopistas de la información, es el
medio de pago a utilizar en las transacciones comerciales.
En la actualidad, las operaciones comerciales se realizan mediante tarjetas de
crédito clásicas. Basta con dar el número de la tarjeta para que la operación
quede cerrada. En estos casos la información del consumidor debe recorrer
una red que no es a prueba de trampas. Incluso es posible robar datos,
poniendo una tienda virtual falsa en Internet, ofreciendo los productos
comerciales y esperar a que los clientes piquen y envíen gratis los números de
sus tarjetas y el nombre de su tarjeta. Con esos números de la tarjeta, los
delincuentes informáticos pueden hacer estragos en las redes bancarias.
Para hacer las transacciones comerciales en las autopistas de la información se está
experimentando el dinero virtual. El dinero virtual o ciberdinero es un archivo
informática al que se le asigna un valor monetario y que contiene un código de
identificación teóricamente imposible de falsificar. Estos archivos se pueden enviar a
través de la red, almacenados en un disco duro y funcionan como un billete de banco.
No se necesitan los datos del comprador al efectuar un pago, ya que es dinero real.
Otra ventaja es que el vendedor no necesitará estar registrado como vendedor
autorizado (este es el caso de las actuales tarjetas de crédito). La forma de proceder
será verificar si el dinero no es falso, igual que se comprueba la validez actual de una
moneda o billete. Este dinero virtual puede ser utilizado para efectuar otras compras o
pagos. El sistema ofrece privacidad al comprador, ya que es imposible seguir su pista,
y es además, un sistema seguro y económico.
Autoevaluación
UNIDAD No 1.
1. La Banda Ancha se mide en:
a) Walts por segundo b) Bits por segundo c) Hertz por segundo d) Bytes por segundo
Respuesta
La respuesta es la b.
Retroalimentaciòn: La banda ancha es la medida de la capacidad de transporte de un medio de comunicación y se mide en Bits por segundo (Bps).
2. Cuales son los medios de transmisión actuales en la nueva sociedad hipermedia interactiva.
a) El hilo, cable coaxial y fibra óptica b) Fibra óptica, ATM, radio c) Satélites, radio e Hilo
d) Todas las anteriores
Respuesta
La respuesta es la d.
Retroalimentaciòn: La nueva sociedad hipermedia interactiva requiere de una rápida transmisión de los elevados volúmenes de información. Los medios de transmisión actuales son: Hilo de cobre, fibra óptica, ATM, cable coaxial, radio y satélites.
3. El conjunto de dispositivos que conectan a las redes y sistemas que forman parte de Internet se llaman:
a) Buses de información b) Buffers de transmisión c) Encaminadores o routers. d) Puertos de conexión
Respuesta
La respuesta es la c.
Retroalimentaciòn: Las redes y sistemas que forman parte de Internet están conectadas a través de un conjunto de dispositivos llamados encaminadores (routers) cuya misión es redirigir los paquetes de información que reciben por el camino adecuado para que alcancen su destino.
4. Diga si las afirmaciones siguientes son falsas o verdaderas:
a) La transferencia de archivos identificada y la anónima son modalidades de trabajo en programas FTP.
b) Para todas las transferencia de archivos en programas FTP el usuario requiere una contraseña para poder entrar.
Retroalimentaciòn:
a) Verdadera: Existen dos modalidades de trabajo en programas FTP: Transferencia de archivos identificada y la transferencia de archivos anónima.
c) Falsa: En la transferencia de archivos identificada el usuario debe disponer de una cuenta en la computadora remota y de una contraseña para poder entrar. En el caso de la transferencia de archivos anónima el usuario puede acceder a la computadora remota y copiar los archivos de acceso público que allí se encuentran, en este caso no se requiere ningún permiso especial.
5. El protocolo más usual de una red intranet es:
a) Http b) IP c) HTML d) Todas las anteriores
Respuesta
La respuesta es la c.
Retroalimentaciòn: El protocolo más usual de una red intranet es HTML (Hipertext Markup Language) aunque cada vez más será frecuente el uso de la tecnología Java.
6. Tres sinónimos de ciberespacio pueden ser:
a) Espacio virtual, mundos virtuales, dominio digital. b) Navegación global, espacio real, dominio digital. c) Mundo dimensional, espacio irreal, dominio análogo. d) Ninguna de las anteriores.
Respuesta
La respuesta es la a.
Retroalimentaciòn: Es término ciberespacio tiene numerosos sinónimos como espacio virtual, mundos virtuales, dominio digital, esfera de la información, ciberia.
7. Diga si las siguientes afirmaciones son falsas o verdaderas.
a) Infomedia proviene de unir las tecnologías de información, informática, comunicación y electrónica con las tecnologías de media.
b) Sociomedia integra el hipertexto, la hipermedia y la multimedia.
Retroalimentaciòn:
a) Verdadera: Infomedia es el término que resulta de la fusión las tecnologías de información, informática, comunicación y electrónica con las tecnologías de media.
b) Verdadera: La Sociomedia es la integración de los importantes campos del hipertexto, la hipermedia y la multimedia como tecnologías informáticas.
8. El trébol de Handy se debería modificar hacia el trébol de cuatro hojas, el cuarto elemento sería:
a) Benchmarking b) El teletrabajo c) Outsourcing
d) Freelances
Respuesta
La respuesta es la b
Retroalimentaciòn: El trébol de Handy se debería modificar y encaminaríamos hacia el trébol de cuatro hojas debido a que cualquiera de las tres hojas de trébol, se pueden realizar desde una nueva modalidad de trabajo que comienza a ser realidad con un futuro prometedor: El Teletrabajo.
9. Que diferencia hay entre el monedero electrónico y la tarjeta de crédito actual
a) La banda Magnética b) El circuito integrado o microchip c) El plástico d) Ninguna de las anteriores.
Respuesta
La respuesta es la b
Retroalimentaciòn: El monedero electrónico son tarjetas de plástico similares a las tarjetas de crédito, que han incorporado un pequeño circuito integrado (microchip) que incluye la información financiera del propietario y que prácticamente es inviolable.
10. En que año es concebido el sistema IRIDIUM y por ingenieros de que empresa.
a) 1.981 Samsug y Phillips b) 1.984 Nokia c) 1.987 Motorola d) 1.989 Ericsson
Respuesta
La respuesta es la c.
Retroalimentaciòn: El sistema IRIDIUM fue concebido en el año de 1.987 por ingenieros de la división de comunicaciones Vía Satélite de Motorola, es la respuesta del consorcio multinacional Iridium LLC a estas necesidades.
BIBLIOGRAFÍA
JOYANES, Aguilar Luis. CIBERSOCIEDAD. Los Retos Sociales Ante un Nuevo Mundo
Digital. Mc Graw Hill 1997
www.iies.es
www.iridium.com
www.fibertel.es
http://www.btwsa.com.ar/siteDocs/_iridium.asp
http://www.uninet.com.py/iridium/
www.cft.gob.mx
www.clasatcom.com
www.telecom.net.mx
ç
UNIDAD 2. SISTEMAS DE INFORMACION DE LO PÚBLICO
INTRODUCCION:
El sector publico ha evidenciado en los últimos años un avance muy
significativo de la aplicación de los sistemas de información en las entidades
que lo constituyen, hemos asistido a un lento pero seguro cambio de cultura
por parte del usuario de las entidades públicas al pasar de la presencialidad
física al uso de las tecnologías de la información.
OBJETIVO GENERAL :
Se pretende demostrar y llevar al estudiante a conocer la diversidad de
posibilidades a las que tienen acceso las entidades del sector público y privado
de acceder a sistemas de Información Integrados, que no se limitan
exclusivamente a la parte contable, sino que tienen multiplicidad de servicios
de información complementarios para la mejor toma de decisiones.
OBJETIVOS ESPECIFICOS:
Los principales objetivos que pretende esta unidad son los siguientes:
• Realizar consultas a direcciones electrónicas que explican y
complementan diversos sistemas de información contable administrativa,
para que el estudiante amplié su panorama con expertos en el tema
• Analizar en función de las diferentes alternativas de sistemas de
Información cual sería una solución integral, para su municipio
• Conocer entidades gubernamentales que aplican Sistemas de
Información robustos.
MAPA CONCEPTUAL
2. CONTEXTUALIZACION DE LOS SISTEMAS DE INFORMACION
PÚBLICO.
En la actualidad, las finanzas se orientan por la creación de valor de la
empresa y/o entidad, representado en su capacidad de producción de
satisfacciones humanas o de otras empresas, relacionando cadenas
productivas de riqueza en la economía.
El cambio en el énfasis de las finanzas se puede atribuir al desarrollo en las
operaciones internas de la empresa y/o entidad e intensos cambios en la
Economía Global.
Estos desarrollos conllevan hechos como:
1. El surgimiento de negocios en gran escala.
2. La producción intensiva y la diversificación de mercados.
3. El incremento de los gastos de investigación y desarrollo.
4. El énfasis en el crecimiento de la Economía.
5. El consenso social.
6. Los márgenes de utilidad cada vez más estrechos y la competencia
intensa.
7. La fluctuante inflación.
8. El progreso acelerado de los transportes y comunicaciones
9. Crisis financiera internacional
10. Volatilidad de las tasas de cambio
11. Inestabilidad de las políticas económicas
Todos estos aspectos y otros que se desarrollan en el sector privado tienen
relación directa con el sector público, en la medida en que este por medio de
sus diversas entidades de un lado trata de prestar mayor cobertura de servicios
públicos, infraestructura vial y aeroportuaria, servicios de salud, de otra parte
para financiarlos requiere implementar mecanismos que permitan su
financiación, para cual, los impuestos juegan papel importante. La
problemática consiste entonces en analizar que herramientas de tipo
administrativo, de gestión, de infraestructura, de soporte tecnológico cuenta la
administración pública, para manejar de manera transparente, ingresos, gastos,
presupuestos, planes de inversión, imprevistos en cada región, municipio o
departamento.
Dentro de la Constitución Nacional, en su titulo XII, denominado: Del
Régimen Económico y de la Hacienda Pública, Capitulo 3: Del Presupuesto,
Articulo 354 dice:
“Artículo 354. Habrá un Contador General, funcionar io de la rama
ejecutiva, quien llevará la contabilidad general d e la Nación y consolidará
ésta con la de sus entidades descentralizadas terri torialmente o por
servicios, cualquiera que sea el orden al que perte nezcan, excepto la
referente a la ejecución del Presupuesto, cuya comp etencia se atribuye a
la Contraloría.”
Corresponden al Contador General las funciones de u niformar, centralizar
y consolidar la contabilidad pública, elaborar el b alance general y
determinar las normas contables que deben regir en el país, conforme a la
ley.
• Fuente: http://www.banrep.gov.co/regimen/resoluciones/cp91.pdf
Conforme a lo anterior y al proceso de descentralización dado a partir de la
constitución de 1991 las responsabilidades y competencias financieras de las
Entidades Territoriales -Departamentos y Municipios-, en el manejo de recursos
financieros, tanto los propios como los transferidos por el Gobierno Nacional,
son cada vez mayores e implican el establecimiento de herramientas
administrativas, logísticas, tecnológicas y contables uniformes, en línea y en
tiempo real.
2.1. DIRECCIONES ELECTRONICAS DE REFERENCIA
El propósito de las consultas a las direcciones electrónicas siguientes es que
usted(es), señor estudiante amplíe su visión de los Sistemas de Información
con especialistas del campo, analizando lo que ofrecen las compañías líderes
en el mercado de las tecnologías de la información.
En estas direcciones electrónicas el estudiante encontrara video clips sobre
diversos software contables a nivel empresarial y público:
• http://www.youtube.com/watch?v=wXCNL3Nr9TM&feature=related duración
8.26 minutos. World Office
• http://www.youtube.com/watch?v=7VLDEJjMf4M&feature=related duración
1.18 minutos. Perse
• http://www.youtube.com/watch?v=XWxd_K5AHEQ duración 7.23 minutos.
MECI. Henry Amorocho.
• http://www.youtube.com/watch?v=NPMm4YM5NPc&feature=related
duración 3.45 minutos. Implementación MECI
• http://www.youtube.com/watch?v=DNFPhWiV5RI&NR=1 duración 6.24
minutos. Sistemas de información. Microsoft Office.
ACTIVIDAD.
El propósito es que realice un análisis comparativo y/o matriz DOFA de los
diversos sistemas de información expuestos, indagando aspectos que
considere pertinentes mediante la consulta directa a las empresas oferentes,
realizando cotizaciones físicas o por medio de la red de redes escogiendo la
mejor alternativa de solución para su municipio, sin olvidar costos de
implementación, vida útil, conveniencia financiera, para lo cual puede aplicar
indicadores como valor presente neto, tasa interna de retorno, relación
beneficio costo, costo anual uniforme, y punto de equilibrio si fuese pertinente.
2.2. LIDERAZGO EN APLICACIÓN DE SISTEMAS DE INFORMA CION
CONTABLE Y ADMINISTRATIVA EN COLOMBIA A NIVEL MUNIC IPAL
Como se podrá evidenciar existen ciudades o municipios más avanzados que
otros en la implementación de sistemas de información contable y
administrativo, para ello podemos visitar los siguientes enlaces:
• http://www.sap.com/andeancarib/solutions/sme/noticias/2009/2009_july_es_
story1.epx
• http://www.sap.com/andeancarib/ecosystem/customers/pdf/Municipiodemed
ellini.pdf
• http://www.sap.com/andeancarib/ecosystem/customers/pdf/Municipio%20de
%20Cali.pdf
• http://www.sap.com/andeancarib/ecosystem/customers/pdf/Metro.pdf
Se puede apreciar entonces que la aplicación de Sistemas de Información
Contable y Administrativo, por si solos no implican eficiencia administrativas,
sino que requiere de liderazgo en el proceso de su adquisición y no puede ser
delegada exclusivamente a ingenieros, debe formarse un grupo
interdisciplinario que integre lo administrativo contable con lo tecnológico, de
manera tal que se optimicen resultados.
2.3. SISTEMAS DE INFORMACION GUBERNAMENTALES ROBUST OS:
El gobierno nacional cuenta con Sistemas de información Integral robustos como se puede evidenciar en los siguientes enlaces:
• http://www.sice-cgr.gov.co/ Sistema de Información para la Vigilancia y Control de la Contratación estatal.
• http://www.gobiernoenlinea.gov.co/home_principal.aspx. Portal del Estado
Colombiano
• http://www.contaduria.gov.co/paginas/principales/publicaciones.htm Contaduría General de la República.
Estamos asistiendo a la era de Gobierno en Red, pero aun así existen
deficiencias en el uso de las mismas en municipios o ciudades alejadas
geográficamente de la administración central, la cobertura ha venido creciendo
pero el estado debe seguir invirtiendo hasta lograr una compenetración de sus
finanzas públicas en su totalidad.
2.4. ACTIVIDADES DE AUTOEVALUACION
Presente un informe completo sobre las visitas a las direcciones electrónicas
sugeridas, al menos tres adicionales que usted haya visitado, con la propuesta
de solución para su municipio.
UNIDAD 3
INTRODUCCION:
La administración pública cuenta con herramientas contables y administrativos
acordes al tamaño del estado, lo que permite mayor control en el país de las
diversas cuentas que se manejan de forma agregada, por ello la importancia
del software contable que apenas es un modulo dentro del contexto global de la
información pública descentralizada como en el caso colombiano.
OBJETIVO GENERAL:
Dar a conocer al estudiante a través de visitas a páginas web institucionales del
gobierno las diferentes alternativas de consulta a las que se puede accesar
como usuario o en el evento de trabajar en entidades públicas el conocimiento
de lo que debe conocer.
OBJETIVOS ESPECIFICOS:
Los objetivos planteados para esta unidad son los siguientes:
• Conocer por parte del Administrador Publico los programas que adelanta el
gobierno en términos del Sistema integrado de Información Financiera SIIF-
Nación
• Identificar las políticas del programa y sus alcances
• . Conocer por parte del Administrador Publico los programas que adelanta
el gobierno en términos del Sistema de Gestión Financiera Territorial -
SGFT por medio del FOSIT
• Identificar las políticas del programa y sus alcances
MAPA CONCEPTUAL:
SISTEMA INTEGRADO DE INFORMACION FINANCIERA TERRIT ORIAL
Índice:
Introducción
Objetivo general
Objetivos específicos
3.1 SIIF NACION
3.2. SISTEMAS DE INFORMACIÓN DE GESTION FINANCIERA Y
ADMINISTRATIVA
3.3. OBJETIVOS Y CONTENIDO FUNCIONAL DEL SIIF NACION
3.4. CONSOLIDADOR DE HACIENDA E INFORMACION FINANCIERA
PÚBLICA
Para el desarrollo de la temática planteada es necesario conocer información
consignada fundamentalmente en las páginas web siguientes:
http://www.minhacienda.gov.co, http://www.fosit.gov.co, donde se consignan
todas las estrategias y políticas que conciernen a la parte contable financiera y
administrativa de manera articulada, en un software de plataforma robusta,
amigable, escalable, seguro y adaptable a modificaciones que requiera la
Administración Pública.
3.1 SIIF NACION
El Sistema Integrado de Información Financiera SIIF Nación es una
herramienta modular automatizada que integra y estandariza el registro de la
gestión financiera pública, con el fin de propiciar una mayor eficiencia en el uso
de los recursos de la Nación y de sus entidades descentralizadas, y de brindar
información oportuna y confiable.
El proyecto SIIF Nación II constituye una iniciativa del Ministerio de Hacienda y
Crédito Público que busca renovar tecnológicamente y robustecer funcional e
institucionalmente, el Sistema Integrado de Información Financiera SIIF
Nación, el cual ha permitido a la Nación a través del Ministerio de Hacienda y
Crédito Público, consolidar la información financiera de las Entidades que
conforman el Presupuesto General de la Nación y ejercer el control de la
ejecución presupuestal y financiera de las Entidades pertenecientes a la
Administración Central Nacional.
Implantado en el mes de enero del año 2000, el SIIF Nación permitió
la creación de una infraestructura de información para las decisiones del
manejo de los recursos públicos, mejorar el funcionamiento de los subsistemas
estratégicos del ciclo financiero y, apoyar a las entidades del Estado para que
cumplan sus responsabilidades constitucionales.
SIIF Nación II pretende extenderse más allá del dominio financiero y cubrir
aspectos relacionados con la gestión administrativa y comercial de las
entidades ejecutoras, tales como: transacciones y flujos de trabajo derivados
de comprar o contratar bienes o servicios, de la gestión comercial de oferta,
venta y facturación de bienes o servicios y de administrar su inventario,
almacenamiento y registro de entradas y salidas de bienes operativos o de
consumo y administrar su inventario, almacenamiento y registro de entradas y
salidas de equipos o bienes de producción y de administrar su inventario,
almacenamiento, registro de entradas, traslados y daciones de baja de activos
fijos.
FUENTE:
http://www.minhacienda.gov.co/MinHacienda/haciendapublica/siif_nacion/siif2/a
cercadelnuevosiif
3.2. SISTEMAS DE INFORMACIÓN DE GESTION FINANCIERA Y
ADMINISTRATIVA
A continuación podemos analizar la importancia del SISTEMAS DE
INFORMACIÓN DE GESTION FINANCIERA Y ADMINISTRATIVA, cuáles son
sus funciones, alcances y áreas de injerencia, su importancia para la
administración pública y por supuesto los beneficios en términos de
transparencia para el ciudadano
SISTEMA FUNCIONALIDADES ALCANCE
Sistema Integrado de Información Financiera –SIIF-
• Ejecución presupuestal • Manejo de Ingresos y
egresos
• Tesorería (Pagos y PAC)
Entidades del orden nacional central y establecimientos público
Sistema Único de Información de Personal - SUIP-
• Recoge Información de administración de personal y gestión de recursos humanos.
Todas las entidades de la administración pública
Sistema Integral de Contratación Electrónica – Portal Único de Contratación
• Registro Entidades • Captura en línea de
procesos de lici tación y contratación pública
Todas las entidades de la administración pública
Sistema de Manejo de Deuda.
• Recoge Información de deuda pública
• Gestión de la deuda del Gobierno Nacional
Todas las entidades de la administración pública
SISTEMA FUNCIONALIDADES ALCANCE
Sistema Integrado de Información Financiera – SIIF Ver 2-
• Programación presupuestal • Ejecución presupuestal • Administración de
apropiaciones presupuéstales (Modificaciones)
• Manejo de Ingresos y egresos
• Tesorería (Pagos y PAC)
• Administración tesorería (Creación de cuentas bancarias, instructivos de abono en cuenta, administración de chequeras)
• Registro de la Gestión Contable
Entidades del orden nacional central y establecimientos público
SISTEMA FUNCIONALIDADES ALCANCE
Gestión de Activos Sistema de información gerencial que permita la incorporación gradual de entidades y activos públicos con información
Entidades del nivel central, descentralizado y territorial.
completa, oportuna y confiable para la toma de decisiones de gestión.
Fuente: Comisión Intersectorial República de Colomb ia.
¿Qué es SIIF Nación II?
Corresponde a la segunda versión del software conocido como Sistema
Integrado de Información Financiera - SIIF Nación, el cual desde su operación
iniciada en el año de 2000, ha permitido a la Nación a través del Ministerio de
Hacienda y Crédito Público, consolidar la información financiera de las
Entidades que conforman el Presupuesto General de la Nación y ejercer el
control de la ejecución presupuestal y financiera de las Entidades
pertenecientes al Presupuesto General de la Nación.
Propósito
El proyecto SIIF Nación II tiene como propósito central, ampliar la cobertura
funcional e institucional del SIIF Nación actual, mediante la utilización de
tecnologías de punta orientadas a facilitar el acceso y la integración entre el
SIIF Nación II y otros sistemas relacionados
Usuarios de SIIF Nación II
Además de los usuarios actuales, el SIIF Nación II ampliará su cobertura a las
entidades de la Administración Central Nacional que hoy están fuera de línea y
a los Establecimientos Públicos del orden nacional. De esta forma se busca la
inclusión de la totalidad de las Entidades que conforman el Presupuesto
General de la Nación PGN
Novedades SIIF Nación II
La cobertura funcional del SIIF Nación actual será ampliada por el software
SIIF Nación II mediante la inclusión de funcionalidad que soportará procesos de
carácter financiero, administrativo y de negocio.
Así, los nuevos procesos soportados por SIIF Nación II son:
NUEVOS PROCESOS SOPORTADOS POR
SIIF NACIÓN II
En cuanto a los procesos financieros existentes, el software SIIF Nación II
incluye funcionalidad mejorada
respecto a los módulos de:
� Administración de Apropiaciones
� Administración del PAC
� Ejecución presupuestal del Gasto
� Ejecución presupuestal de Ingresos
� Gestión de Recaudos
� Gestión de Pagos
� Gestión Contable
Además de los procesos señalados, SIIF Nación II provee otro tipo de
funcionalidad, orientada a
� Garantizar la seguridad de los datos contenidos en ella y transmitidos desde
y hacia SIIF Nación II
� Facilitar su administración y parametrización.
� Programación Presupuestal
� Obtención de Bienes y Servicios
� Gestión de Bienes y Servicios
� Facturación y Cartera
� Definir flujos de procesos que faciliten la estándarización y control de los
procesos de negocio.
Implantación de SIIF Nación II
La implantación del software SIIF Nación II, se llevará a cabo en dos fases, las
cuales se explican a continuación de la siguiente forma:
FASE I. Implantación de los módulos que soportan la funcionalidad de
� Seguridad
� Administración del sistema
� Gestor de Procesos
� Programación Presupuestal
FASE II. Implantación de los módulos restantes
En cada una de las fases, la implantación de los módulos respectivos, se hará
previa capacitación de los Usuarios que deberán interactuar con uno ó mas
módulos de la solución, según el rol que desempeñe en los procesos
soportados por la nueva solución.
Las fechas previstas para la implantación del software SIIF Nación II
Módulos Fase I � Marzo 2007
Módulos Fase II � Enero 2008
Otros beneficios del software SIIF Nación II
La tecnología utilizada para el desarrollo SIIF Nación II hará mas fácil:
El acceso. Con los anchos de banda adecuados y la acreditación como usuario
autorizado de SIIF Nación II,
será posible acceder al sistema a través de Internet.
La administración. Se observará una disminución importante en las labores de
administración técnica del
aplicativo, por cuanto su actualización se llevará a cabo de manera
centralizada.
La personalización. Gracias a la flexibilidad implícita en el diseño de la nueva
solución, cada Entidad
usuaria dispondrá de mecanismos que, sin perjuicio de los lineamientos
definidos por los Entes Rectores de
SIIF Nación, le permitirá adaptar mejor el sistema a su realidad.
Señor usuario SIIF Nación II, tenga en cuenta que…
La importancia del proceso de capacitación está dada fundamentalmente por
dos razones:
� La nueva funcionalidad y las mejoras de las funcionalidades existentes,
hacen de la capacitación una condición indispensable para lograr el
entendimiento necesario para el uso adecuado y ágil del nuevo sistema.
� La inclusión de los usuarios en el nuevo sistema tiene como pre-requisito la
expedición por parte del SENA, del documento que certifica la participación y
evaluación satisfactoria de cada alumno, en el(os) curso(s) que le corresponda
tomar, de acuerdo con el rol que desempeñe en los procesos soportados por
SIIF Nación II.
FUENTE:
http://www.minhacienda.gov.co/portal/page/portal/MinHacienda/haciendapublic
a/siif_nacion/siif2/acercadelnuevosiif/PLEGABLEPRESENTACINSIIFNACION.p
df
3.3. OBJETIVOS Y CONTENIDO FUNCIONAL
La siguiente presentación amplia los objetivos del sistema y el contenido
funcional del Sistema Integrado de Información Financiera. SIIF
1. PROPORCIONAR UN APLICATIVO QUE CONTENGA TODOS LOS
PROCESOS RELACIONADOS CON LA GESTION FINANCIERA
PUBLICA NACIONAL.
2. CUBRIR TODAS LAS ENTIDADES EJECUTORAS DEL
PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACION.
3. ESTANDARIZAR LA OPERACIÓN FINANCIERA PUBLICA DE
ACUERDO A LA NOR
4. OBTENER INFORMACION CONFIABLE Y SEGURA DE MANERA
OPORTUNA.
5. CENTRALIZAR OFICIALMENTE LA INFORMACION FINANCIERA DE
LA NACION DE FORMA CONFIABLE Y SEGURA.
6. GENERAR EFICIENCIA OPERATIVA EN LA GESTION FINANCIERA
PUBLICA.
7. GENERAR EFICIENCIA FINANCIERA
LOS RECURSOS DISPONIBLES.
OBJETIVOS Y CONTENIDO FUNCIONAL DEL SIIF NACION:
La siguiente presentación amplia los objetivos del sistema y el contenido
funcional del Sistema Integrado de Información Financiera. SIIF-
PROPORCIONAR UN APLICATIVO QUE CONTENGA TODOS LOS
PROCESOS RELACIONADOS CON LA GESTION FINANCIERA
PUBLICA NACIONAL.
CUBRIR TODAS LAS ENTIDADES EJECUTORAS DEL
PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACION.
ESTANDARIZAR LA OPERACIÓN FINANCIERA PUBLICA DE
ACUERDO A LA NORMATIVIDAD.
OBTENER INFORMACION CONFIABLE Y SEGURA DE MANERA
CENTRALIZAR OFICIALMENTE LA INFORMACION FINANCIERA DE
LA NACION DE FORMA CONFIABLE Y SEGURA.
GENERAR EFICIENCIA OPERATIVA EN LA GESTION FINANCIERA
GENERAR EFICIENCIA FINANCIERA POR EL USO OPORTUNO DE
LOS RECURSOS DISPONIBLES.
DEL SIIF NACION:
La siguiente presentación amplia los objetivos del sistema y el contenido
-NACION:
PROPORCIONAR UN APLICATIVO QUE CONTENGA TODOS LOS
PROCESOS RELACIONADOS CON LA GESTION FINANCIERA
CUBRIR TODAS LAS ENTIDADES EJECUTORAS DEL
ESTANDARIZAR LA OPERACIÓN FINANCIERA PUBLICA DE
OBTENER INFORMACION CONFIABLE Y SEGURA DE MANERA
CENTRALIZAR OFICIALMENTE LA INFORMACION FINANCIERA DE
GENERAR EFICIENCIA OPERATIVA EN LA GESTION FINANCIERA
POR EL USO OPORTUNO DE
PERMITE A LA DIRECCION GENERAL DEL PRESUPUESTO PÚBL ICO
NACIONAL:
• Definir las entidades y los rubros de ingresos y de gastos que se
emplearan en el Presupuesto General de la Nación.
• Definir Topes de control por fases para cada año.
• Definir versiones del proyecto de presupuesto para cada una de sus
fases (Proyecto, cartas modificatorias, Ley y Decreto de liquidación).
• Controlar el proceso de programación presupuestal.
• Soportar la expedición de la ley anual de presupuesto y del decreto de
liquidación.
PERMITE A LAS ENTIDADES QUE CONFORMAN EL PRESUPUEST O
GENERAL DE LA NACION:
• Programar el anteproyecto de presupuesto.
• Definir versiones de anteproyectos de presupuesto y señalar cual es la
definitiva.
• Presentar el anteproyecto de presupuesto a la Dirección General del
Presupuesto Público Nacional.
PERMITE A LA DIRECCION GENERAL DEL PRESUPUESTO PUBL ICO
NACIONAL :
• Gestionar las modificaciones presupuestales que s e hacen a nivel
de Ley o de Decreto de liquidación, para lo cual posibilita:
• Generar versiones de modificaciones a la ley.
• Controlar el proceso de trámite de las modificaciones de la ley
ante el Congreso.
• Tramitar modificaciones al Decreto de Liquidación del
presupuesto. (Adiciones, reducciones y Traslados).
• Administrar aplazamientos y desaplazamientos.
PERMITE A LAS ENTIDADES QUE CONFORMAN EL PRESUPUEST O
GENERAL DE LA NACION
• Solicitar a la Dirección General de Presupuesto Público Nacional
adiciones, reducciones y traslados presupuestales que modifiquen el
decreto de liquidación.
• Desagregar los rubros presupuestales.
• Asignar apropiaciones y/o aforos a dependencias, subunidades o
regionales, con el fin de ejecutar el presupuesto descentralizadamente.
PERMITE A LA DIRECCION GENERAL DE CREDITO PÚBLICO Y DEL
TESORO NACIONAL:
• Definir niveles de agrupación de PAC y su vínculo con los rubros
presupuestales de gasto.
• Distribuir y administrar el PAC con recursos de la Nación.
• Definir que entidades en virtud de la ley administran PAC con recursos
propios.
• Definir que entidades pueden administrar el PAC a su interior.
PERMITE A LAS ENTIDADES QUE POSEEN RECURSOS PROPIOS :
• Distribuir y administrar el PAC de dichos recursos hasta el límite
autorizado por el Consejo Superior de Política Fiscal –CONFIS-
• Consolidar, ajustar, distribuir y aprobar PAC.
PERMITE LA ADMINISTRACION DE PAC AL INTERIOR DE LAS
ENTIDADES:
• Distribuyendo y administrando cupos de PAC a su interior.
• Haciendo solicitudes al Administrador del PAC de cada entidad.
PERMITE A LAS ENTIDADES QUE CONFORMAN EL PRESUPUEST O
GENERAL DE LA NACION:
• Definir y aprobar o rechazar la necesidad de adquirir bienes y servicios.
• Vincular la gestión del gasto como soporte presupuestal previo a la
contratación.
• Registrar la gestión precontractual (Registro ofertas, Resultado
evaluación, Adjudicación y registro Contrato).
• Vincular la gestión del gasto a la recepción de bienes y a la realización
de pagos, en desarrollo de contrato.
• Registrar la liquidación de un contrato.
• Tramitar los viáticos de la entidad.
PERMITE A LAS ENTIDADES QUE CONFORMAN EL PRESUPUEST O
GENERAL DE LA NACION:
• Registrar la gestión básica del gasto, para lo cual :
• Registra la gestión previa a la contratación (Solicitudes de CDP,
solicitud y gestión de vigencias futuras y expedición del CDP)
• Registra la gestión presupuestal posterior a la contratación
(Compromiso, radicación de cuentas por pagar, legalizaciones,
obligaciones, realización de deducciones, ordenación de pagos y
reintegros).
• Registrar la gestión integral de las cajas menores:
• Creación, gestión de la cadena presupuestal y legalización.
• Registrar la gestión de “Proyectos Especiales”.
• Controla la gestión de proyectos usando los conceptos de gasto
que defina la entidad (p.e: Banca multilateral)
• Registrar la gestión de recursos con destinación es pecífica.
• Gestión cierre anual y traslado de documentos.
PERMITE A LA ADMINSITRACION DEL SIIF NACION:
• Definir el catálogo pagos no presupuestales.
PERMITE A LA DIRECCION GENERAL DE CREDITO PUBLICO Y DEL
TESORO NACIONAL Y LAS ENTIDADES QUE CONFORMAN EL
PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACION:
• Definir condiciones para sus trámites de pagos: (Medios de pago,
calendario de pagos, instrucciones especiales de giro, cupos de giro).
• Registrar en la gestión de recaudo:
• Acreedores no presupuestales.
• Generar órdenes de pago para efectuar pagos a través de:
• Abono en cuenta al beneficiario final (Uso de esquema
Banco Agente: Estructuras de archivo).
• Pago en cheque: Gestión de administración y uso
chequeras.
• Títulos valores: Vinculo con órdenes de pago.
PERMITE A LAS ENTIDADES QUE CONFORMAN EL PRESUPUEST O
GENERAL DE LA NACION:
• Creación y administración de cuentas bancarias para el recaudo de
ingresos públicos.
• Captura de operaciones de recaudo a través de movimientos de
extracto.
• Disponer de información de recaudo para que se imputada como:
• Un reintegro de un gasto.
• Un ingresos o renta pública
• Un derecho causado a través de un proceso de facturación.
• Realizar devoluciones de recursos recaudados que no
constituyen un ingreso para la Nación.
PERMITE A LAS ENTIDADES QUE CONFORMAN EL PRESUPUEST O
GENERAL DE LA NACION :
• Registrar la causación de derechos.
• Registrar los actos administrativos que soportan las causaciones y los
recaudos de ingresos.
• Registrar la baja de derechos pendientes por cobrar.
• Imputar o clasificar presupuestalmente el recaudo en bancos.
• Constituir acreedores y devoluciones de recaudos que no constituyen un
ingreso de la Nación o de las entidades.
• Ordenar el pago devoluciones de recaudos que no constituyen un
ingreso de la Nación o de las entidades.
PERMITE A LAS ENTIDADES QUE CONFORMAN EL PRESUPUEST O
GENERAL DE LA NACION :
• Definir condiciones de venta de bienes y servicios.
• Gestionar el Registro, Aprobación y Liberación de pedidos.
• Entregar bienes y/o cumplido de servicios.
• Facturar las ventas o los documentos de ingresos con plazo, afectando
la clasificación de los ingresos.
• Definir condiciones de cartera y cobranzas.
• Administrar cartera (intereses y otros cargos, notas debito y/o crédito,
con impacto en ingresos).
• Administrar la cobranza (pre jurídico, jurídico y acuerdos de pago).
• Registrar recaudos a partir de información de tesorería. (cuentas
bancarias y cajeros).
PERMITE A LA ADMINISTRACION DEL SIIF NACION:
• Definir el catálogo que se utilizará para administrar los bienes y
servicios.
PERMITE A LAS ENTIDADES QUE CONFORMAN EL PRESUPUEST O
GENERAL DE LA NACION :
• Registrar:
• La entrada de bienes a través de una hoja de vida de cada bien
(Características de cada tipo de bien, mantenimiento preventivo y
correctivo, Información financiera del bien, Identificación,
Ubicación y responsable).
• Requerimientos y salidas de bienes.
• Inventario físico.
• Construcciones en curso o maquinaria en tránsito.
• Cálculo de depreciaciones.
PERMITE A LA CONTADURIA GENERAL DE LA NACION:
• Definir el plan de cuentas contable, la lógica contable general, el marco
de lógica específica a nivel de matrices y procesos especiales, la
cronología de cierres de ejercicios y sus periodos contables.
PERMITE A LAS ENTIDADES QUE CONFORMAN EL PRESUPUEST O
GENERAL DE LA NACION :
• Detallar componente específico de matrices.
• Verificar la imputación AUTOMATICA que realiza la gestión de la
programación presupuestal, la administración de apropiaciones, la
ejecución de gastos, la ejecución de ingresos, el manejo de pagos y
recaudos, la gestión de bienes y la generación de derechos y cartera.
• Registrar procesos contables especiales tales como, diferidos,
provisiones, diferencial cambiario, entre otros.
• Registrar ajustes contables manuales.
• Ejecutar cierre provisional o definitivo confor
por la Contaduría General de la Nación.
FUENTE:
http://www.minhacienda.gov.co/MinHacienda/haciendapublica/siif_nacion/siif2/a
cercadelnuevosiif
Para analizar la ADMINISTRACION DE ENTIDADES USUARIAS del SIFF
Nación ORGANIZACIÓN, se sugiere consultar la siguiente dirección
electrónica:
ejecución de gastos, la ejecución de ingresos, el manejo de pagos y
gestión de bienes y la generación de derechos y cartera.
Registrar procesos contables especiales tales como, diferidos,
provisiones, diferencial cambiario, entre otros.
Registrar ajustes contables manuales.
Ejecutar cierre provisional o definitivo conforme a la cronología definida
por la Contaduría General de la Nación.
http://www.minhacienda.gov.co/MinHacienda/haciendapublica/siif_nacion/siif2/a
Para analizar la ADMINISTRACION DE ENTIDADES USUARIAS del SIFF
Nación ORGANIZACIÓN, se sugiere consultar la siguiente dirección
ejecución de gastos, la ejecución de ingresos, el manejo de pagos y
gestión de bienes y la generación de derechos y cartera.
Registrar procesos contables especiales tales como, diferidos,
me a la cronología definida
http://www.minhacienda.gov.co/MinHacienda/haciendapublica/siif_nacion/siif2/a
Para analizar la ADMINISTRACION DE ENTIDADES USUARIAS del SIFF
Nación ORGANIZACIÓN, se sugiere consultar la siguiente dirección
http://www.minhacienda.gov.co/portal/page/portal/MinHacienda/haciendapublica/siif_nacio
n/siif2/Admonentidades/1ADMINISTRACIONENTIDADESSIIF-ORGANIZACION.pdf
3.4. CONSOLIDADOR DE HACIENDA E INFORMACION FINANCI ERA
PÚBLICA
1. Qué es el CHIP
El Consolidador de Hacienda e Información Financiera Pública (CHIP), es un sistema de información diseñado y desarrollado por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público - Programa FOSIT, para que con la adecuada reglamentación y estructura procedimental, canalice la información financiera, económica y social de los entes públicos hacia los organismos centrales y al público en general bajo la administración y responsabilidad de la Contaduría General de la Nación.
Este sistema está compuesto por un conjunto de procesos e instrumentos requeridos para la generación, transmisión, procesamiento y publicidad de información financiera pública. Además, la plataforma tecnológica (hardware, software, sistemas de comunicaciones) que se utilizará para el desarrollo y operación del CHIP mantendrá los más altos estándares de calidad y procurará, en lo posible, aplicar la tecnología de punta existente en el mercado, de tal forma que el producto obtenido sea de la mayor utilidad y accesibilidad por parte de los usuarios finales y se garantice su sostenibilidad.
2. Objetivo del CHIP
El objetivo del CHIP es generar y difundir información financiera confiable, oportuna y completa con el fin de reforzar la capacidad de seguimiento fiscal y financiero de las entidades gubernamentales del nivel central.
3. Quiénes hacen parte del CHIP?
Los usuarios del CHIP son:
La Contaduría General de la Nación (CGN): será el centro de gestión del CHIP y, por lo tanto, la entidad encargada de administrar el sistema de información.
Las entidades públicas (nacionales, departamentales municipales y
distritales): serán las responsables de reportar y registrar la información financiera necesaria para el sistema.
NOTA: Para consultar la información reportada por l as Entidades,
seleccione el enlace "Reporte de Información" que aparece a la derecha de esta página.
Entidades estratégicas : entre otras, se encuentran el Ministerio de
Hacienda y Crédito Público, el Departamento Nacional de Planeación, el Banco de la República, el Departamento Administrativo Nacional de Estadística y la Contraloría General de la República. Son las entidades encargadas de definir los requerimientos de información financiera necesaria para tomar decisiones de política macroeconómica financiera y fiscal.
Universidades, centros de investigació n y la comunidad en general: Tendrán acceso a información relacionada con las finanzas territoriales para sus propias necesidades de investigación, control y veeduría ciudadana o para información general.
4. Información que contiene el CHIP
El CHIP contiene información sobre registros de transacciones y resultados financieros, reflejados y registrados en el presupuesto, la contabilidad, la tesorería y, en contexto amplio, los fiscos territoriales, que cubren movimientos patrimoniales, de ingresos, de gastos, de endeudamiento y de variación de activos y pasivos en general. La información refleja variables de flujo (ejecución presupuestal y operaciones efectivas de caja, entre otros) y "stocks" (niveles de endeudamiento y situación patrimonial, por ejemplo) que, en su conjunto, generan información de análisis y seguimiento fiscal, estados contables generalmente aceptados y sus vínculos con las cuentas nacionales. Inicialmente, el CHIP contiene información Contable, la cual es administrada por la Contaduría General de la Nación.
5. Componentes que integran el CHIP
El sistema de información está integrado por un conjunto de componentes, subsistemas y procesos que tienen un propósito específico y que coadyuvarán en la obtención de los objetivos del FOSIT y que son:
- Administración de entidades, que permite registrar el conjunto de entidades que reportan información
- Generación de formatos de captura, cuyo fin es el de definir los formularios, periodicidad y entidades obligadas a reportar la información
- Control de calidad, que permite introducir las condiciones de calidad que debe poseer la información a reportar por las entidades a través de formularios
- Publicación de información, que ofrece información para los usuarios estratégicos y para gestión de información
- Actualización, registro y envío de información, que permite capturar la información que enviarán las entidades a través de los formularios que están obligados a reportar
- Administración de consulta documental y de glosario de términos, cuyo propósito es ofrecer información documental y de definición de términos asociados con la información existente
- Consolidación de información contable, cuyo resultado final es el Balance General de la Nación
- Gestión de información, cuyo objeto es generar requerimientos a las entidades por las omisiones o deficiencias presentadas en la información enviada por las entidades
6. Qué motivó la creación del CHIP?
La necesidad por parte de las dependencias del gobierno central de contar con información financiera territorial para diversos propósitos tales como: seguimiento macroeconómico y financiero, control y evaluación de la gestión fiscal, definición de los montos a transferir a las entidades territoriales, adopción de políticas macroeconómicas, control del endeudamiento puntual y agregado, y preservación del equilibrio fiscal y financiero del Estado. Los organismos de control fiscal, las veedurías y el ciudadano común también demandan información financiera territorial para atender sus propias responsabilidades institucionales, o para propósitos académicos, investigativos o de información general.
Por esto resulta de vital importancia facilitar la gestión de los flujos de información entre las entidades territoriales y las dependencias del gobierno central, los organismos de control y la ciudadanía, de modo que los interesados puedan disponer de datos completos, confiables, coherentes y oportunos.
FUENTE: http://www.fosit.gov.co/sift.html
AUTOEVALUACION:
Realice un algoritmo de un Sistema de Información Contable administrativa que
cumpla con las necesidades específicas de la Administración Pública de su
Municipio y que lo haga eficiente y compatible con los software tratados en
esta unidad, socialícelo con sus compañeros y en conjunto armen uno grupal
que integre las diversas percepciones de los participantes.
UNIDAD IV: SOFTWARE CONTABLE ELEMENTOS PRINCIPALES
INTRODUCCIONINTRODUCCIONINTRODUCCIONINTRODUCCION
La Contabilidad Sistematizada comprende los conceptos básicos de la
práctica contable y fue diseñado teniendo en cuenta las normas y principios
básicos que rigen la contabilidad en Colombia. Tiene como objetivo
implementar la metodología de la ESAP, de aprender a aprender, según la
cual los estudiantes, con una breve inducción a cada tema, adquieren los
elementos esenciales del aprendizaje que les sirven de soporte a su
desarrollo profesional.
El módulo enfoca el estudio de la contabilidad sistematizada como la
implementación de un método teórico práctico, que proporciona al estudiante
la facilidad de comprender y aplicar, de manera razonable, las normas y
principios básicos de la contabilidad.
OBJETIVO GENERAL
Identificar, comprender, analizar, interpretar y aplicar los diferentes conceptos
y principios básicos de la contabilidad, con el fin utilizar software o
paquetes contables que permitan que la información financiera sirva como
base para la toma de decisiones en las organizaciones empresariales.
OBJETIVOS ESPECIFICOS:
Se pretende que los estudiantes estén en capacidad de:
• Identificar la estructura legal del los diferentes entes económicos,
como esencia de la información contable.
• Conocer la reglamentación de la contabilidad pública y privada de
Colombia
• Analizar el efecto financiero que generan los hechos económicos
en los distintos entes, como parte integral de los estados financieros
dentro de un sistema de información gerencial.
INDICE
INTRODUCCION
OBJETIVO GENERAL
OBJETIVOS ESPECIFICOS
4.1. DEFINICION DE SOFTWARE CONTABLE
4.2ALGORITMO DE UN PROCESO CONTABLE
4.3ACCESO AL SOFTWARE SIIGO
4.3 CREACION DE CUENTAS 4.4 INTEGRACION DE MODULOS
MAPA CONCEPTUAL
4.5 DEFINICION DE SOFTWARE CONTABLE:
Se llama software contable a los programas de contabilidad o paquetes
contables, destinados a sistematizar y simplificar las tareas de contabilidad. El
Software contable registra y procesa las transacciones históricas que se
generan en una empresa o actividad productiva: las funciones de compras,
ventas, cuentas por cobrar, cuentas por pagar, control de inventarios, balances,
producción de artículos, nóminas, otros. Para ello solo hay que ingresar la
información requerida, como las pólizas contables, ingresos y egresos, y hacer
que el programa realice los cálculos necesarios.
Estas funciones pueden ser desarrolladas internamente por la compañía o la
organización que lo está utilizando o puede ser adquirido a un tercero,
existiendo también una combinación de ambas alternativas, es decir, un
paquete de software desarrollado por un tercero con modificaciones locales.
Entre los software contables más utilizados en Colombia encontramos SIIGO
(Sistema Integrado de Información Gerencial Operativo), HELISA, ORACLE,
SAP, UNO, AS400 y COBIS, estos últimos utilizados por Instituciones
Financieras, entre otros.
Entidades públicas están utilizando sistemas en plataforma SAP, que se
caracterizan por ser robustos, modulares, integrales y seguros.
Para el desarrollo de la unidad se tomara como referencia el software Contable
SIIGO. La intención es que el estudiante esté en capacidad de trabajar
cualquier tipo de software contable por medio del modulo de instrucciones del
mismo.
Para analizar la importancia de los Sistemas de Información y de la Gerencia
de tecnología en la Toma de Decisiones se sugiere al estudiante analizar el
video: ( Ver video de Gerencia de Tecnología de la empresa PLS- SENA) .
Ubicado en carpeta de anexos.
Lo que se pretende es analizar la integralidad entre lo administrativo gerencial y
lo tecnológico en pro de lograr resultados en la entidad pública y en la privada
en función de decisiones acertadas o por lo menos de menor riesgo o que no
vayan en contravía de los planes, estrategias y metas de la Administración
4.6 ALGORITMO DE UN PROCESO CONTABLE
Todo Software cuando es adquirido por una empresa o entidad pública trae lo
que denominamos su manual de funcionamiento, formas de instalar, software
requerido, pasos para su parametrización y procedimientos para modificar
archivos, corregir salvar y otros.
A continuación se adjunta un grafico que ejemplifica lo mencionado, para el
caso del software SIIGO:
4.7 . ACCESO AL SOFTWARE SIIGO
Para acceder al sistema del software SIIGO, se ingresa por el siguiente
pantallazo:
Cada pantallazo solicita, valida información y crea niveles de seguridad qu debe asignar el contador titular.
4.4. CREACION DE CUENTAS
El contador debe implementar o registrar las cuentas que sean necesarias en función de su actividad económica a partir del Plan Único de Cuentas, para ello existe otro pantallazo como el siguiente:
4.5. INTEGRACION DE MODULOS
El modulo de contabilidad se puede relacionar con otros módulos del sistema SIIGO, la siguiente es una pantalla que permite realizar esta operación:
Estas funciones básicas se pueden explorar en los diferentes software
que cumplen la misma funcionalidad.
Dado que el propósito es dar a conocer las generalidades, la
invitación a los estudiantes es a que exploren las diversa opciones
que los paquetes que existen en el mercado, pero con LA FINALIDAD
de complementar lo afirmado, en la carpeta de anexos encontraran
los manuales en formato pdf de los programas SIIGO y ELISA.
Todos estos sistemas han mejorado día a día sus versiones con el
propósito de ser mas amigables con los usuarios, compatibles,
integrales, seguros y escalables.
Depende del número de usuarios, de la actividad económica, de otros
factores dependerá los costos en que deban incurrir las entidades o
empresas para su adquisición e implementación.
Las administraciones municipales se han preocupado por tratar de
actualizar los sistemas de información que permitan un mejor control
de las finanzas municipales y de los procesos contables que ello
implica. Esto lo podemos evidenciar en las alcaldías de Cali y
Medellín. Ver carpeta de anexos: Archivo en formato pdf
Municipio de Cali.
La planeación desarrollada por los municipios se ve plasmada en el
PLAN DE DESARROLLO, que inicia con el denominado proyecto de
acuerdo del municipio en el cual se consigna de manera general los
siguientes aspectos:
1. Proyecto de acuerdo: Plan de desarrollo municipal
2. Programas a desarrollar
3. Gobernabilidad
4. Diagnostico
5. Eje Económico
6. Eje territorial 7. Plan de bienestar 8. Sinergias
9. Presupuestos
Esta planeación realizada se ve reflejada en los sistemas de
información contable y administrativa del municipio.
Para tratar de dimensionar los aspectos mencionados
anteriormente, se ha escogido el Municipio de Facatativa, con
los ítems que afectan directa o indirectamente partidas
contables y apropiaciones presupuestales para el desarrollo del
municipio.
VER CARPETA DE ANEXOS CASO MUNICIPIO DE
FACATATIVA
Es de conocimiento general que existe una clasificación de
municipios y que no todos poseen los sistemas de información
adecuados y que no existe unicidad en términos de
presentación de informes a los entes de control.
Como se puede apreciar la información que se requiere es
mucha, diversa y de gran complejidad, por ello la contabilidad
pública es delicada en su trato.
El reto que se planea al estudiante desde un principio en el
modulo está muy ligado al ejemplo expuesto en el caso del
Municipio de Facatativa, en términos de conseguir la mayor
información posible de su municipio, para posteriormente
analizar que clase actividades son necesarias registrar
contablemente en el sistema de información correspondiente.
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
7. ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE :
Se pretende que el estudiante sea una persona comprometida, perseverante,
inquieta y creativa en la solución de problemas financiero contables de la
Administración Pública, para lo cual cuenta con un apoyo bibliográfico, lecturas
recomendadas, links a páginas web, foros, correo electrónico, chat y otros a los
cuales tiene acceso con el propósito de lograr los objetivos planteados por la
asignatura, por supuesto se recomienda revisar el material correspondiente a
cada unidad.
8. ACTIVIDADES DE AUTOEVALUACION:
GENERALIDADES
1. Determine y explique las funciones básicas de la actividad financiera publica
2. Mencione y analice cinco responsabilidades de la función financiera publica
3. ¿De qué manera el funcionario financiero publico interviene en la planeación municipal?
4. ¿Es necesaria la especialización del funcionario financiero público?
5. ¿Qué es el análisis financiero en lo público?
6. Por qué motivos y de qué forma le interesa el análisis financiero a:
� La administración pública. � Los inversionistas internacionales � Los bancos y acreedores en general. � Las cámaras de comercio. � Las bolsas de valores. � La Administración de Impuestos Nacionales.
7. Que se entiende por:
� Análisis interno. � Análisis externo.
2. LOS ESTADOS FINANCIEROS
Cuestionario:
1. ¿Qué es contabilidad?
2. ¿Cuál es el objetivo de los estados financieros?
3. Los estados financieros constituyen una combinación de hechos registrados, convenciones contables y juicios personales. Explique cada uno de estos aspectos.
4. ¿Que es el balance general?
5. ¿Cuál es la estructura del balance general y que representa cada una de sus divisiones?
6. ¿Qué es el estado de pérdidas y ganancias?
7. Enumere y explique los principios contables básicos.
8. Enumere y explique las limitaciones de los estados financieros.
9. Enumere las diversas formas de presentación de los estados financieros
10. Defina estados financieros comerciales.
11. Defina estados financieros de lo publico
12. Defina estados financieros fiscales.
13. Defina estados financieros auditados.
14. Defina estados financieros consolidados.
15. Defina estados financieros históricos.
16. Defina estados financieros presupuestados.
17. ¿Cómo y de acuerdo con cuales criterios debe clasificarse el activo?
18. ¿Cómo y de acuerdo con cuales criterios debe clasificarse el pasivo?
19. ¿Qué debe mostrar como mínimo el estado de pérdidas y ganancias, y en qué orden en lo público?
20. ¿Qué cuentas deben globalizarse como otros activos, otros pasivos, otros ingresos y otros gastos, en lo público?
21. ¿Qué es un estado de flujo de fondos?
22. ¿Qué es un estado de flujo de caja?
3. ANÁLISIS VERTICAL Y HORIZONTAL
CUESTIONARIO
1. Qué es el análisis vertical?
2. Qué es el análisis vertical comparativo?
3. Como analista financiero. Qué cuenta(s) escogería usted como “cifra(s) base” para efectuar un análisis vertical en el balance general y el estado de pérdidas y ganancias?
4. Qué es el análisis horizontal?
5. Qué criterios se deben considerar al examinar las variaciones en:
• Cuentas por cobrar
• Inventarios
• Activo fijo
• Pasivo corriente
• Pasivos laborales
• Costo de ventas
• Gastos de operación
4. INDICADORES FINANCIEROS
1. ¿Qué es un indicador financiero?
2. Mencione cuatro estándares de comparación utilizados en el análisis de razones.
3. ¿Que son y cuál es la utilidad de los indicadores de liquidez?
4. ¿Cuáles son los indicadores de liquidez más utilizados? Interprete su significado y determine los supuestos implícitos en estos indicadores.
5. Analizar el comportamiento de los indicadores de liquidez para el sector publico
6. Si el municipio objeto de análisis es muy dinámico, en sus diversas actividades ¿Qué factores han de tenerse en cuenta para el estudio de la liquidez?
7. ¿Qué son y para qué sirven los indicadores de endeudamiento?
8. Explique de un ejemplo del índice “Nivel de Endeudamiento”
9. Identifique y analice las cuentas que pueden modificar sustancialmente el concepto del analista acerca del endeudamiento de un municipio.
10. ¿Qué significa el endeudamiento financiero?
5. INDICADORES FINANCIEROS
1¿Hasta que porcentaje se puede aceptar de impacto de la carga financiera para las finanzas municipales?
2. ¿Qué es un índice apalancamiento? ¿Cuál puede ser su interpretación desde el punto de vista de lo publico?
3. Explique en términos generales que son, para que sirven y como se calculan los indicadores de actividad. Aplican a la Administración Municipal?
4. Defina el indicador ”Rotación de Activos Fijos”, y analice algunos aspectos que han de tenerse en cuenta para su interpretación. ¿Qué manejo se da desde el punto de vista de lo público?
5. Explique el índice rotación de activos operacionales
6. Explique el índice rotación de activos totales
7. ¿Qué son y para qué sirven los indicadores de rendimiento?
8. Analice y explique algunas de las relaciones que se deben establecer entre los diferentes indicadores financieros y cuál es el impacto social de los mismos.
6. VALOR ECONOMICO AGREGADO
1- Mencione cinco maneras de racionalizar los activos públicos
2- Mencione cinco formas de mejorar los márgenes de operación de lo publico
3- Enumere tres métodos para optimizar la estructura financiera de lo publico
4- ¿De qué manera se puede lograr una cobertura para las obligaciones en moneda extranjera?
5- ¿Su municipio cuenta con inversión extranjera directa IED?, ¿Como se ve reflejado en términos de desarrollo municipal?, ¿Cómo se ve reflejado en términos contables?
7. FLUJO DE FONDOS
1. ¿Qué es flujo de fondos y qué otros nombres puede tener?, ¿Para qué
le sirve a la Administración Municipal?. 2. ¿Cuáles son las principales fuentes de fondos y cuáles los usos posibles
en la Administración Pública?
3. Mencione las formas de presentación que conozca para el flujo de fondos. ¿Cuál de ellas es la más general y cuál es la más completa?.
4. ¿Qué rubros constituyen los recursos operacionales en lo público?
5. Mencione la principal limitación del flujo de fondos.
FUENTES BIBLIOGRAFICAS Y CIBERGRAFICAS
Diccionario de lo público:
• http://www.contaduria.gov.co/index.php?option=com_content&view=article&id=129&Itemid=149&lang=es
Constitución Nacional de Colombia
• http://www.banrep.gov.co/regimen/resoluciones/cp91.pdf
SOFTWARE CONTABLE:
En estas direcciones electrónicas el estudiante enc ontrara video clips sobre diversos software contables a nivel empresarial y p úblico:
• http://www.youtube.com/watch?v=wXCNL3Nr9TM&feature=related duración 8.26 minutos. World Office
• http://www.youtube.com/watch?v=7VLDEJjMf4M&feature=related duración 1.18 minutos. Perse
• http://www.youtube.com/watch?v=XWxd_K5AHEQ duración 7.23 minutos. MECI. Henry Amorocho.
• http://www.youtube.com/watch?v=NPMm4YM5NPc&feature=related duración 3.45 minutos. Implementación MECI
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GLOSARIO:
Ver Diccionario de lo público en la siguiente dirección electrónica; o en archivo adjunto en la carpeta DICCIONARIO DE LO PÚBLICO, en formato PDF, de la Contaduría General de la Nación.
• http://www.contaduria.gov.co/index.php?option=com_content&view=article&id=
129&Itemid=149&lang=es
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