Sopelana

C a

s

t e

l

l a

n

oE u s k e r a

Plan de MOVILIDAD SOSTENIBLE

de la Mancomunidad de U R I B E K O S T A

PMMS

Sopelana

U R I B E K O S T AMankomunitatekoMUGIKORTASUN IRAUNKORRERAKO

Plana

MMIP

Sopelana

Condicionantes de la movilidad sostenible

Sopelana cuenta con condicionantes físicos favorables a la movilidad sostenible, como es su climatología de temperaturas suaves. El territorio es accidentado, pero la población se ha desarrollado fundamentalmente en las zonas con menor pendiente, con excepciones que presentan pendientes importantes en algunos itinerarios.

Por lo demás, tiene un tejido compacto que agrupa a la gran mayoría de la población y servicios. La densidad es alta (1.459 habitantes/Km2); pese a los nuevos desarrollos de baja densidad y los caseríos, que se ubican en zonas más alejadas del centro. Los municipios cercanos son accesibles a pie y en bicicleta: es el caso de Barrika, Berango y Urduliz e incluso de Plentzia.

Sopelana también padece los problemas generados por otro tipo de barreras, como la que supone la carretera BI-634 y la Línea 1 de Metro. Esta ultima se puede atravesar en varios puntos, pero su permeabilidad podría mejorar, pues obliga a dar rodeos costosos en algunos puntos de la ciudad.

Entre los determinantes sociales que condicionan la movilidad de Sopelana destaca el continuo crecimiento de su población, con un 16% menores de 18 años y el 15% mayores de 65 años. Además residen en el municipio 409 personas con algún tipo de discapacidad. La propuesta de movilidad debe contemplar a estos colectivos generalmente poco motorizados y que precisan de condiciones de accesibilidad específicas.

Otro aspecto importante es la presencia de un elevado parque de vehículos (7.623) de los que la mayoría son turismos (634 vehículos/ 1.000 habitantes y 511 turismos / 1.000 habitantes), que determina las opciones de desplazamiento de la población. De esta forma el 64,1% de la movilidad se realiza en automóvil. Los viajes andando representan sólo un 25,4%. Y el transporte público representa tan solo el 9,1% de los viajes, a pesar de contar con una buena oferta en este sentido.

Para solventar los problemas de movilidad y accesibilidad de Sopelana el Plan de Movilidad Mancomunado propone actuaciones en las siguientes líneas:

1 2

Sopelana udalerriak baldintza fisiko onak ditu mugikortasun iraunkorrerako; besteak beste, tenperatura epeleko klimatologia du. Lurraldea maldatsua da, baina populazioa malda txikieneko eremuetan garatu da, batik bat. Dena dela, bada salbuespenik, zenbait ibilbidetan maldak oso handiak dira eta.

Gainerakoan, hiri-egitura trinkoa du, populazio gehiena eta zerbitzu gehienak biltzen dituena. Dentsitatea handia da (1.459,12 biztanle/km2-ko), nahiz eta erdialdetik aldenduago hiri-garapen berriak eta baserriak egon. Hurbil dauden udalerrietara oinez eta bizikletaz joan daiteke; esaterako, Barrika, Berango eta Urduliz udalerrietara, bai eta Plentziara ere.

Maldaz gain, Sopelanak baditu beste oztopo-mota batzuek eragindako arazoak ere, BI-634 errepideak eta metroko 1. lineak eragiten dutena, kasu. Azken hori zenbait tokitatik zeharka daiteke, baina pasabide hori hobeto jar daiteke, itzulinguru handiak eman behar baitira herriaren zenbait gunetatik barrena.

Sopelanako mugikortasuna baldintzatzen duten baldintzatzaile sozialen artean, nabarmentzeko modukoa hau da: populazioaren etengabeko hazkuntza. Biztanleen %16 da 18 urtetik beherakoa, eta %15ek ditu 65 urte baino gehiago. Bestalde, udalerrian bizi diren 409 lagunek dute gutxitasun-motaren bat. Horrek esan nahi du mugikortasunerako proposamenak kolektibo horiek hartu behar dituela kontuan. Izan ere, gehienak motorrik gabeko joan-etorriak egiten dituztenak dira, eta irisgarritasun-baldintza bereziak behar dituzte.

Beste baldintzatzaile garrantzitsu bat ibilgailu-kopurua da, asko baitaude (7.623). Gehienak autoak dira, hain zuzen, 6.154 (634 ibilgailu 1.000 biztanleko eta 511 auto 1.000 biztanleko). Horrek guztiak populazioak joan-etorriak egiteko dituen aukerak baldintzatzen ditu. Horrenbestez, mugikortasunaren %64,15 autoz egiten da. Oinezko joan-etorriak mugikortasunaren %25,44 dira soilik. Eta garraio publikoari dagokionez, bidaia guztien %9,10 soilik, nahiz eta eskaintza ona izan.

Sopelana udalerriko mugikortasun- eta irisgarritasun-arazoei konponbidea emate aldera, ildo hauetako jarduerak proposatzen ditu Mankomunitateko Mugikortasun Planak:

Mugikortasun iraunkorraren baldintzatzaiLEAK

3 4

1.Mejorar la calidad del espacio urbano y de la movilidad peatonal

Las personas de Sopelana caminan bastante en los desplazamientos cortos, sin embargo cuando sobrepasan los 250 metros, el coche es el medio más utilizado. En los últimos años, el municipio ha realizado esfuerzos para mejorar la seguridad y calidad en los desplazamientos peatonales: reducción de la velocidad, presencia de lomos en los pasos de peatones o ensanchamiento de aceras son algunas de las actuaciones. Sin embargo, existen aún puntos para mejorar.

Para hacer más atractivo el espacio urbano es necesario poner en marcha una serie de iniciativas que incorpore los siguientes elementos:

- Calmado de tráfico en los barrios, moderando la velocidad mediante nivelación de cota acera-calzada, reduciendo y regulando el estacionamiento, con colores diferenciales como guías de accesibilidad.

- Espacios y paseos peatonales. Se deben crear más espacios y paseos peatonales tanto en los tejidos tradicionales como en los nuevos desarrollos. Ejemplo de este tipo de actuaciones los tendríamos en el entorno del Ayuntamiento.

- Promoción de los desplazamientos peatonales. Campañas para concienciar acerca de los beneficios de la marcha a pie, especialmente entre los niños y niñas, con iniciativas como el “camino escolar”.

- Espacios estanciales (plazas, jardines, parques.). Son fundamentales en la movilidad peatonal, ya que permiten la parada, el encuentro, la estancia y el juego, y por tanto deben integrarse en las redes de itinerarios peatonales. En Sopelana existen problemas de discontinuidad entre los itinerarios peatonales y las zonas estanciales (Ej. Pl. Gernika). Para ello seránecesario realizar un inventario que detecte los puntos negros y proponer diseños adecuados.

La calidad de la infraestructura peatonal es fundamental para garantizar la comodidad y seguridad de los desplazamientos. Para ello debe cumplir los siguientes requisitos:

• Las aceras deben contar con un ancho mínimo en relación con los usos colindantes y el flujo de tráfico peatonal (mínimo ancho de paso de 80 cm).

• Contar con un diseño y frecuencia adecuada de los pasos peatonales. Este es el caso de la BI-637 y la calle Sabino Arana, cuya permeabilidad podría ser mejorada.

• La continuidad de los itinerarios: aunque existen muchos espacios públicos para los peatones,, lo cierto es que en ocasiones se ven interrumpidos.

Además de actuaciones infraestructurales, la calidad peatonal requiere reducir la presencia de vehículos en el centro urbano. Las intervenciones mencionadas no implican que los cascos urbanos están libres de tráfico. Esta situación redunda en la pérdida de calidad del entorno urbano así como de la introducción de elementos de inseguridad. En Sopelana la situación se agrava, especialmente en el entorno de las playas, durante el verano y periodos de vacaciones cuando el municipio registra un mayor número de visitantes. Por esta razón es necesario intensificar las labores de vigilancia y restricción del tráfico.

Líneas DE aCTuACIÓN1.Hiri-eremuaren kalitatea eta

oinezkoen mugikortasuna hobetzeaSopelana udalerrian bizi diren pertsonek askotan egiten

dituzte oinez distantzia laburreko joan-etorriak. Baina 250 metro baino luzeagoko joan-etorrietarako autoa da gehien erabiltzen den garraiobidea. Azken urteotan, udalerrian egin dira ahaleginak oinezkoen joan-etorrien segurtasuna eta kalitatea hobetzeko: besteak beste, abiadura murriztu da, oinezkoentzako pasabideetan koskak jarri dira eta espaloiak zabalago jarri dira. Dena dela, badira oraindik ere hobetu beharreko alderdiak.

Hiri-eremua erakargarriagoa izan dadin ezinbestekoa da zenbait ekimen abian jartzea, alderdi hauek kontuan hartuko dituztenak:

- Zirkulazioa moteldu egin behar da auzoetan. Hau da, espaloiaren eta galtzadaren kota berdindu egin behar da, aparkalekuak gutxitu eta erregulatu egin behar dira, eta, halaber, kolore desberdinak erabili behar dira, irisgarritasunerako gidak ezartzeko.

- Oinezkoentzako espazioak eta pasealekuak. Oinezkoentzako espazio eta pasealeku gehiago jarri behar dira, egitura tradizionaletan eta hirigintza-garapen berrietan. Mota horretako jardueren adibide dira udaletxearen inguruan egindakoak.

- Joan-etorriak oinez egin daitezen sustatu behar da. Oinez ibiltzeak dakartzan onurei buruz kontzientziatzeko kanpainak egin behar dira, txikienen artean, bereziki; esate baterako, “eskola-bidea” ekimena.

- Egoteko espazioak (plazak, lorategiak, parkeak). Funtsezkoak dira oinezko mugikortasunerako; izan ere, aukera ematen dute geldialdi bat egiteko, elkartzeko, egoteko eta jolasean aritzeko. Hortaz, oinezkoentzako ibilbideen sarean integratu behar dira. Horren haritik, Sopelana udalerrian bada arazorik: oinezkoentzako ibilbideen eta egoteko espazioen artean ez dago jarraitutasunik (horren adibide, Gernika plaza). Horrenbestez, ezinbestekoa da puntu beltzen zerrenda bat egitea eta horientzako diseinu egokiak proposatzea.

Oinezkoentzako azpiegitura kalitate onekoa izatea funtsezkoa da joan-etorrien erosotasuna eta segurtasuna bermatzeko. Horretarako, honako baldintza hauek bete behar dituzte:

• Espaloiek gutxieneko zabalera izan behar dute inguruko erabilerak eta oinezkoen zirkulazio-fluxuak kontuan hartuta (zabalerak 80 cm izan behar ditu, gutxienez).

• Oinezkoentzako pasabideen diseinuak egokia izan behar du, baita pasabide-kopuruak ere. Horren adibide dira BI-637 errepidea eta Sabino Arana kalea, horiek zeharkatzeko pasabideak hobetu baitaitezke.

• Ibilbideei jarraipena ematea: oinezkoentzako espazio publiko ugari dauden arren, egia da zenbaitetan bide horiek eten egiten direla.

Azpiegiturekin lotutako jarduerez gain, oinezkoentzako ibilbideak kalitate onekoak izateko ezinbestekoa da herrietako erdiguneetan ibilgailu gutxiago ibiltzea. Aurrez aipatutako esku-hartzeak egin arren, ezin da esan hiriguneetan ibilgailuen zirkulazioa ez dagoela. Egoera horren ondorioz, hiri-inguruak kalitatea galtzen du eta segurtasunik ez duten elementuak daude. Sopelanan, egoera okerragoa da udan eta oporraldietan, batez ere, hondartzen inguruan. Izan ere, bisitari-kopuru handien dagoen garaia da. Horregatik, beraz, beharrezkoa da zirkulazioa gehiago zaintzea eta murriztea.

Jarduera – iLdoAK

También es preciso prestar especial atención a la situación de los accesos a centros escolares. En Sopelana, los itinerarios al colegio no son completamente accesibles y seguros en todas las ocasiones. A esta situación hay que añadir la abundante presencia de coches en hora de entrada y salida de los padres y madres que se acercan a recoger a sus hijos e hijas, o las rutas escolares.

Otros aspectos importantes de cara a la mejora de la movilidad peatonal son:

- Mejorar el acceso peatonal a los espacios estanciales donde actualmente se realiza en coche (playas y parques).

- Contar con una adecuada señalización que dé el protagonismo del espacio público al peatón; en algunos nuevos desarrollos y en zonas de remodelación urbana se está introduciendo la señal de área de prioridad residencial, sería necesario comenzar a realizar campañas de información y sensibilización en este sentido.

- Protección ante las inclemencias meteorológicas para potenciar los desplazamientos andando en una zona donde son frecuentes las lluvias.

- Iluminación adecuada que favorezca la presencia de peatones, especialmente durante los periodos nocturnos.

- Accesibilidad peatonal a los equipamientos y otros puntos que atraen a mucha gente: puntuales o permanentes.

Líneas DE aCTuACIÓN

5 6

2.Accesibilidad universal

- El conjunto de la ciudadanía tiene derecho a disfrutar de una movilidad y accesibilidad en igualdad de condiciones hasta los destinos habituales (trabajo, estudio, sanidad, gestiones, compras o tiempo libre).

- Aunque Sopelana ha realizado esfuerzos en este sentido, aún queda mucho camino por recorrer de cara al cumplimiento de la Ley 20/1997 de Promoción de la Accesibilidad en la CAPV. En los próximos años se deberá intensificar una estrategia, solucionando algunos aspectos sugeridos por las asociaciones de personas con discapacidad y de la ciudadanía para lograr la accesibilidad universal que se señalan a continuación:

- Desarrollar el Plan de Accesibilidad municipal y proceder a su revisión.

- Revisar los itinerarios peatonales para comprobar que no se rompe la cadena de accesibilidad para las diferentes tipologías de discapacidades.

- Realizar talleres de sensibilización para el conjunto de la ciudadanía que permitan hacer ver las dificultades por las que atraviesa en su vida cotidiana una persona con discapacidad en el simple hecho de desplazarse.

Ezinbestekoa da, halaber, ikastetxeetarako sarbideen egoerari bereziki erreparatzea. Sopelanan, eskoletaraino iristen diren ibilbideak ez dira erabat irisgarriak eta seguruak beti. Egoera horrez gain, sarrera- eta irteera-orduetan izaten den auto-mugimendua (gurasoak seme-alaben bila gerturatzen baitira) edo eskola-autobusak aipatu behar dira.

Hauek dira oinezkoen mugikortasuna hobetze aldera kontuan hartu beharreko beste alderdi batzuk :

- Egoteko espazioetara oinez joateko bideak hobetzea, egun autoz egiten baitira joan-etorriak (hondartzak eta parkeak).

- Seinaleztapen egokia izatea, espazio publikoan oinezkoek duten garrantzia argi eta garbi adierazten dutenak. Hirigintza-garapen berri batzuetan eta hiri-egitura birmoldatu duten zenbait eremutan, bizitegi-eremua dela, eta oinezkoek lehentasuna dutela adierazten duten seinaleak ezartzen ari dira, eta beharrezkoa da horren inguruko informazio- eta sentsibilizazio-kanpainak egiten hastea.

- Babesa, eguraldi txarra egiten duenerako, askotan egiten baitu euria. Horrela, joan-etorriak oinez egin daitezen sustatuko da.

- Argiztapen egokia izatea, oinezkoak ibiltzeari mesede egiten baitio, batez ere gauetan.

- Ekipamenduak dauden tokietara eta jende asko erakartzen duten (aldian-aldian zein beti) beste toki batzuetara, oinez iristeko moduak hobetzea.

2.Irisgarritasun unibertsala

- Herritar orok du eskubidea baldintza berberetan baliatzeko mugikortasunaz eta irisgarritasunaz ohiko helmugetaraino (lantokia, hezkuntza-, osasun- eta kudeaketa-zentro, dendak eta aisialdirako leku).

- Nahiz eta Sopelanak ahaleginak egin dituen alor horretan, oraindik ere badago zer egin, EAEn Irisgarritasuna Sustatzeko 20/1997 Legean ezarritakoa betetze aldera. Datozen urteetan beste estrategiaren bat jarri behar da abian irisgarritasununibertsala lortze aldera, eta, horrez gain, gutxitasunak dituzten pertsonen elkarteek eta herritarrek adierazitako zenbait alderdi konpondu. Horretarako, bestek beste :

- Irisgarritasun Plana garatu behar da udalerrian, eta hura berrikusi.

- Oinezkoentzako ibilbideak berrikusi egin behar dira, irisgarritasun-katea ez dela eteten egiaztatzeko, edozein dela gutxitasun-mota.

- Herritar ororentzako sentsibilizazio-tailerrak egitea, gutxitasunen bat duten pertsonek eguneroko bizimoduan joan-etorriak egiteko soilik izaten dituzten zailtasunez ohar daitezen.

Jarduera – iLdoAK

Líneas DE aCTuACIÓN

7 8

3.Mejora de la calidad del transporte público

Un municipio con una buena red de transporte público tiene mayores posibilidades de reconducir su movilidad hacia la sostenibilidad. Sopelana cuenta con una buena oferta de transporte público; además del servicio de la Línea 1 de Metro, que cuenta con dos paradas; el municipio está servido por las líneas de autobús A-2222 y A- 3451, aunque sus frecuencias y tiempos de recorrido los hacen poco atractivos.

Pese a ello, el transporte público recoge sólo un 9,10% de los viajes, siendo el Metro el modo que tiene más atractivo con algo más de la mitad de todos los servicios públicos. Para mejorar las condiciones de estos medios de transporte se proponen las siguientes propuestas:

- Potenciar los servicios de Metro, aumentando las frecuencias de paso, equiparándolas a las que funcionan en otras estaciones de la L1.

- Remodelar la red de autobuses: Las actuaciones previstas que afectan al municipio de Sopelana son:

. Línea A-2222: sin modificaciones en su recorrido; pero ampliando el horario de servicio hasta las 22:30 horas y con frecuencias de 30 minutos.

. Línea A-3451: sin variaciones en su recorrido, pero se modifica una de las cabeceras de manera que la línea termine en el Hospital de Gorliz. Además, se mejora la frecuencia, a 30 minutos.

. Nuevo servicio interurbano mancomunado: se propone complementar la oferta existente con un servicio interurbano mancomunado Barrika-Sopelana-Urduliz con conexión entre el Ayuntamiento de Barrika y las estaciones de Metro de Sopelana y Urduliz, con un número limitado de paradas en la BI-2122. Pasaría por el área industrial entre Sopelana y Urduliz, dónde realizaría una parada. La frecuencia sería de 15 minutos durante los periodos punta de la mañana y de la tarde, manteniéndose con una expedición cada hora durante el resto del día.

- Servicios de transporte a la demanda: Dada la dificultad de dar un servicio regular de calidad con líneas convencionales a las áreas de baja densidad, se propone complementar la oferta de transporte público existente con la puesta en marcha de un servicio mancomunado de transporte a la demanda.

. Mejora de la intermodalidad: Creación de una red de estaciones de intercambio modal, cuya finalidad es adjudicar al transporte público un espacio preferente que le haga más atractivo, mejorando la eficiencia del tránsito entre un modo y otro. Se mejorará el acceso peatonal y ciclista. En este espacio confluirán los servicios de transporte público, así como los ejes circulación y estacionamiento de bicicletas, taxis y otros servicios.

3.Garraio publikoaren kalitatea hobetzea

Garraio-sare publiko ona duen udalerri batek aukera gehiago ditu bertako mugikortasuna iraunkor bihurtzeko. Sopelanan garraio publikoaren eskaintza ona da. Metroko 1. lineaz gain (bi geraleku ditu), udalerrian A-2222 eta A-3451 autobus-lineek dihardute, nahiz eta horien maiztasuna eta ibilbide-denborak direla-eta oso erakargarriak ez izan.

Nolanahi ere, garraio publikoa erabilita bidaien %9,10 soilik egin dira. Horien artean, metroa da erakargarriena, zerbitzu publikoa erabilita egin diren bidaia guztien erdia baino gehiago metroz egin baitira. Garraiobide horien ezaugarriak hobetze aldera, hona hemen gure proposamenak:

- Metroak zerbitzu gehiago eskaintzea, maizago jarrita; hartara, 1. linearen beste geltoki batzuetan duten maiztasun bera izateko.

- Autobus-sarea birmoldatzea: Aurreikusitako jardueren artean, hauek eragiten diote Sopelanari:

. A-2222 linea: ibilbidea ez da aldatu, baina zerbitzuaren ordutegia 22:30ak arte luzatu da eta 30 minutuko maiztasuna ezarri.

. A-3451 linea: ibilbidea ez da aldatu, baina linea hori hasten den tokietako bat aldatuko da, eta, beraz, Gorlizeko ospitalean izango du amaiera. Horrez gain, maiztasuna hobetu egingo da, 30 minutukoa izango baita.

. Hiriarteko Zerbitzu Mankomunatu berria: egungo eskaintza osatzea proposatzen da, Barrika-Sopelana-Urduliz hiriarteko zerbitzu mankomunatua jarrita. Zerbitzu horrek Barrikako Udalaren eta Sopelanakoeta Urdulizeko metroen geltokiekiko lotura egingo luke, BI-2122 errepidean geldialdi-kopuru mugatua eginda. Sopelana eta Urduliz arteko industrialdean geralekua izango luke. Zerbitzu horrek 15 minutuko maiztasuna izango luke goizeko eta arratsaldeko puntako orduetan. Eguneko gainerako orduetan, ordubetekoa izango litzateke.

- Eskaeraren araberako zerbitzuak: Dentsitate txikiko eremuetan zaila da ohiko autobus-lineen bidez kalitate oneko zerbitzua ematea, eta, beraz, egungo garraio publikoaren eskaintza osatzea proposatzen dugu, eskaeraren araberako garraio-zerbitzu mankomunatua jarrita abian.

. Intermodalitatea hobetzea: Garraio-modalitatez aldatzeko geltoki-sarea sortzea, garraiobide publikoak erakargarriagoak izan daitezen; horretarako, garraiobide-aldaketaren eraginkortasuna hobetuta. Oinezkoentzako eta bizikleta-erabiltzaileentzako sarbideak hobetu egingo dira. Espazio horietan, garraio publikoko zerbitzu guztiak bilduko dira, bai eta bizikletak, taxiak eta beste zerbitzu batzuk ibiltzeko eta aparkatzeko ardatz nagusiak ere.

Jarduera – iLdoAK

Líneas DE aCTuACIÓN

9 10

- Mejora de la calidad del servicio de autobús no solo en los vehículos sino también en las paradas (información horaria en paradas, marquesinas con asientos y cubiertas).

. Gestión compartida de servicios especiales de manera que diferentes colectivos con itinerarios coincidente (parcial o totalmente) pudieran hacer uso de un mismo vehículo de transporte. Ej. Trabajadores que compartan la ruta de empresa, escolar o de servicios de acceso a servicios sanitarios.

. Divulgación y fomento del transporte público. Hay que dar a conocer los nuevos servicios que se presentan en el Plan mediante campañas organizadas por la Mancomunidad en colaboración con las empresas concesionarias de los servicios y el Consorcio de Transportes de Bilbao en diversos formatos: difusión en la página Web de la Mancomunidad y los municipios, los medios de comunicación local (radios, prensa escrita, etc.); también se realizara una edición de folletos asícomo buzoneo en las viviendas de una hoja divulgativa.

.

Autobus-zerbitzuaren kalitatea hobetzea, ez bakarrik ibilgailuen kalitatea, bai eta geltokien inguruko kalitatea ere (ordutegiei buruzko informazioa geltokietan, markesinak eserlekuekin eta estaliak).

. Zerbitzu berezien kudeaketa elkarbanatzea; horrela, ibilbide berberak (ibilbide-zati bat edo osorik) egiten dituzten kolektiboek garraio-ibilgailu bera erabil dezaten. Esate baterako, enpresara joateko, hezkuntza-zentroetara edo osasun-zerbitzuetara joateko ibilbide bera duten langileak.

. Garraio publikoa ezagutzera ematea eta sustatzea. Planean adierazten diren zerbitzu berriei buruzko informazioa eman behar da. Horretarako, Mankomunitateak kanpainak antolatu behar ditu, zerbitzuen kontzesioa duten enpresekin eta Bilboko Garraio Partzuergoarekin lankidetzan. Informazio hori zenbait formatutan eman behar du, besteak beste: Mankomunitatearen eta udalerrietako udalen web-orrietan, eta tokiko hedabideetan (irratian, prentsa idatzian, etab.); liburuxka bat ere argitaratuko da, eta etxez etxe informazio-orria bat banatuko da.

.

Jarduera – iLdoAK

Líneas DE aCTuACIÓN

4.Integrar a la bicicleta como medio habitual de transporte

En Sopelana apenas tiene presencia la movilidad ciclista de carácter cotidiano. Este medio es utilizado fundamentalmente con una finalidad deportiva y de esparcimiento. No obstante, cuenta con algunos tramos de red ciclista. Por un lado, el tramo del Eje 4 del Plan Director Ciclable de Bizkaia (2003-16) con un carácter lúdico o deportivo, que aún debe finalizarse y y por otro, el acceso a la playa de Barrinatxe.

En el verano del 2009 se han colocado 4 terminales Bizimeta (en el metro de Larrabasterra, en el Ayuntamiento, en la casa de cultura y en las piscinas).

Sopelana cuenta con algunos aparcabicis en las playas y en el entorno del Ayuntamiento.

El municipio necesita una serie de actuaciones en materia de movilidad ciclista, entre las que se propone:

- Realizar una ordenanza de movilidad que especifique el protagonismo de la bicicleta en el espacio público. Se determinará la compatibilidad con los vehículos motorizados y con los peatones en el uso del mismo. En las áreas de tráfico calmado con señalización de 20-30 km/h; la bicicleta podrá compartir la calzada con los coches, no pudiendo en ningún caso circular por las aceras.

11 12

4.Bizikleta ohiko garraiobide gisa integratzea

Sopelanan apenas erabiltzen da bizikleta eguneroko joan-etorrietarako. Batez ere, kirola egiteko eta aisiarako erabiltzen da bizikleta. Hala ere, baditu bizikletentzako bide-sareko zenbait bide-zati. Batetik, nahiz bukatzeko egon, Bizkaiko Bizikleta Plan Gidariaren (2003-2016) 4. ardatzaren bide-zatia, aisiarako edo kirola egiteko dena; eta, bestetik, Barrinatxe hondartzarako sarbidea.

2009ko udan, Bizimeta zerbitzuko 4 terminal instalatu dira (Larrabasterrako metroan, udaletxean, kultur etxean eta igerilekuetan).

Sopelanan badira zenbait bizikleta-aparkaleku hondartzetan eta udaletxearen inguruan.

Horrenbestez, ezinbestekoa da bizikleta bidezko mugikortasunaren alorrean zenbait jarduera gauzatzea udalerrian; hona hemen gure proposamenak:

- Mugikortasunari buruzko ordenantza bat egitea, bizikletak espazio publikoan hartuko duen lekua zehaztuko duena. Motordun ibilgailuekiko eta oinezkoekiko bateragarritasuna zehaztuko da, bizikleta erabiltzerakoan. 20-30 km/h-ko seinalea duten zirkulazio moteleko eremuetan, bizikletek autoen galtzada bera erabili ahal izango dute, eta ezin izango dute, inolaz ere, espaloietatik barrena joan.

Jarduera – iLdoAK

Líneas DE aCTuACIÓN

- Diseñar una red ciclista municipal que conecte los orígenes (vivienda) y destinos (equipamientos, playa, servicios y paradas de transporte público). Esta red debe elaborarse en coordinación con los municipios colindantes, especialmente con Berango y Urduliz, con los que Sopelana mantiene importantes relaciones funcionales.

- Toda red ciclista debe contar con actuaciones complementarias que permitan el estacionamiento en origen y en destino. Son imprescindibles para poder lograr un viaje completo en bicicleta. Sería importante disponer de amarres en el entorno de las estaciones de transporte público y en los centros escolares.

- Fomentar la intermodalidad de la bicicleta con el transporte público; bien introduciendo la bicicleta en el transporte público o aparcando la bicicleta en paradas y estaciones cercanas. Igualmente, para aquellos ciudadanos que residan alejados de las paradas de autobús se pueden ubicar aparcabicicletas en estos puntos de embarque de viajeros para acortar el desplazamiento a parada.

- Otras medidas favorables a la bicicleta:

- Talleres en colaboración con las empresas y asociaciones de personas usuarias de la bicicleta, para poder compartir la reparación de todo tipo de bicicletas (deportivas, de montaña, paseo, etc.).

- Continuar y extender el sistema de préstamo de bicicletas ya implantado.

- Flota de bicicletas municipales e incentivos para su uso.- Garantizar la suscripción de pólizas de seguros.- Registro voluntario de bicicletas.

13 14

- Bizikleten udal-sarea diseinatzea, lotuko dituena abiapuntuak (etxebizitza) eta helmugak (ekipamenduak, hondartza, zerbitzuak eta garraio publikoaren geltokiak). Sare hori ondoan dauden udalerriekin batera egin behar da, Berango eta Urduliz udalerriekin, bereziki. Izan ere, funtzio-harreman handiak ditu udalerri horiekin Sopelanak.

- Bizikleta-sare orotan gauzatu behar dira jarduera osagarriak, abiapuntuan eta helmugan aparkatzeko aukera izateko. Ezinbestekoak dira joan-etorriak oso-osorik bizikletaz egin nahi badira. Komenigarria litzateke bizikleta-euskarriak jartzea garraio publikoaren geltokietan eta ikastetxeetan.

- Bizikletaren eta garraio publikoaren arteko intermodalitatea sustatzea; horretarako, bizikleta garraio publikoko ibilgailuan sartuz, edo bizikleta hurbil dauden geltokietan eta geralekuetan utziz. Bestalde, autobusen geltokietatik urrun bizi diren herritarrentzat ere jar daitezke bizikleta-aparkalekuak toki horietan, geltokirainoko joan-etorria laburragoa izan dadin haientzat.

- Bizikletaren aldeko beste neurri batzuk bultzatzea.- Tailerrak antolatzea enpresen eta bizikleta-erabiltzaileen

elkarteen artean, konpontzen ikasteko, edozein dela bizikleta-mota (kirola egitekoak, mendikoak, paseokoak...).

- Bizikletak maileguan emateko ezarrita dagoen zerbitzua ematen jarraitzea eta sistema hori hedatzea.

- Udal-bizikleten flota sortzea eta pizgarriak ematea erabil daitezen.

- Aseguru-polizak sinatuko direla bermatzea.- Bizikletak borondatez erregistratzea.

Jarduera – iLdoAK

Líneas DE aCTuACIÓN5.Gestión del viarioEl viario de Sopelana se estructura en torno a la BI-637,

que canaliza la mayoría de desplazamientos de largo recorrido en el municipio. Colgando de esta vía se sitúa el viario principal, formado por:

- Eje constituido por las calles Sabino Arana (BI-634), la calle Akilino Arriola (incluyendo su continuación hasta la BI-637) y la calle Iberre, que conecta Larrabasterra y Sopelana;

- Calle Loroño, que comunica el centro de Sopelana con la BI-637;

- Calle Olabide, de acceso al área industrial;

- Calles Arríatera y Atxabiribil, de acceso a las playas.

El resto del viario es de tipo residencial y de acceso a equipamientos. Por su parte, las calles Elizalde y Doctor Landa presentan tramos peatonales, mientras que la calle Iparragirre es peatonal, al igual que el entorno del ayuntamiento.

Una mejora de la gestión viaria, desde criterios de sostenibilidad, requerirá actuaciones como:

- Una clasificación jerárquica del viario y la introducción de límites de velocidad de acuerdo a esta jerarquía viaria: 50 km/hora para las vías arteriales; 30 km/h para las vías principales; 20 km/ h para las vías colectoras y locales y 15 km/h para las calles residenciales.

- Reordenación de los sentidos de circulación, favoreciendo el doble sentido y evitando rodeos innecesarios, especialmente importantes en el caso de la circulación ciclista.

- Modificación de las secciones viarias, generalmente sobredimensionadas hacia el lado de la circulación motorizada, dando prioridad al espacio no motorizado.

- Tratamiento de las intersecciones, identificando aquellas más peligrosas, en las que se aplicarán criterios de diseño que favorezcan la movilidad no motorizada. En el caso de Sopelana, requerirían especial atención las intersecciones a lo largo de la BI-637, y especialmente el cruce de Akilino Arriolacon Iberre.

- Calmado de tráfico en la red interurbana, reduciendo los actuales límites de velocidad, permitiendo la compatibilidad con los paseantes y ciclistas. Para ello hay que introducir medidas que modifiquen el escenario actual de la vía y que inviten a incrementar el grado de atención de los conductores.

- Actuaciones de calmado de tráfico al conjunto de la red de carácter urbano

- Medidas de vigilancia, disuasión y sanción, imprescindibles en un momento de cambio de modelo hacia un comportamiento más calmado de la movilidad.

- Y finalmente es preciso contar en cada caso con la señalización e información adecuada

15 16

5.Errepide-sarearen kudeaketaSopelanako bide-sarea BI-637 errepidearen inguruan

egituratzen da, ibilbide luzeko joan-etorri gehienak udalerrian bideratzen dituena. Errepide horretatik ateratzen da bide-sarea nagusia, honako hauek osatua :

- Sabino Arana kaleak (BI-634), Akilino Arriola kaleak (BI-637 errepidearekin bat egiten duen arte) eta Iberre kaleak osatzen duten ardatza, Larrabasterra eta Sopelana lotzen dituena;

- Loroño kalea, Sopelanako erdialdea eta BI-637 errepidea lotzen dituena;

- Olabide kalea, industrialderako sarbidea;

- Arriatera eta Atxabiribil kaleak, hondartzetarako sarbideak.

Gainerako bideak auzo-bideen motakoak dira eta ekipamenduak dauden tokietarako sarbide. Bestalde, Elizalde eta Landa doktorea kaleek oinezkoentzako bide-zatiak dituzte; Iparragirre kalea, berriz, oinezkoentzako da, baita udaletxearen ingurunea ere.

Errepide-sarearen kudeaketa iraunkortasunaren irizpideak kontuan hartuta hobetzeko, ezinbestekoa da, besteak beste, jarduera hauek gauzatzea :

- Errepide bakoitzaren hierarkia sailkatzea, eta hierarkia horren arabera abiadura-mugak ezartzea: 50 km/orduko abiadura, arteria-bidea bada; 30 km/ordukoa, errepide nagusia bada; 20 km/ordukoa, bide biltzailea eta tokikoa bada; eta 15 km/ordukoa, auzo-bidea bada.

- Zirkulazioaren noranzkoak berrantolatzea, bi noranzkoetako zirkulazioa jarrita. Izan ere, horrela, alferrikako itzulinguruak ez lirateke egin behar, batez ere, bizikleta bidezko zirkulazioan.

- Errepideen sekzioak aldatzea, motordun zirkulazioaren aldea askoz ere handiagoa dutenak, motorrik gabeko espazioari lehentasuna emateko.

- Gurutzaguneak aztertzea, arriskutsuenak identifikatzeko eta horietan motorrik gabeko mugikortasunari mesede egingo dioten diseinu-irizpideak aplikatzeko. Sopelanari dagokionez, BI-637 errepidearen joanean dauden gurutzaguneei bereziki erreparatu behar zaie, eta, batez ere, Akilino Arriola eta Iberre kaleen bidegurutzeari.

- Zirkulazioa moteltzea hiriarteko sarean, egungo abiadura-mugak murriztuta, oinezkoekin eta bizikleta-erabiltzaileekin bateragarriak izan daitezen. Horretarako, neurriak ezarri behar dira, egungo errepidearen egoera aldatzeko eta gidariek arreta handiago jar dezaten eragiteko.

- Zirkulazioa moteltzeko jarduerak herri barruko sare guztian egitea.

- Zaintza-, disuasio- eta zigor-neurriak ezinbestekoak dira mugikortasun lasaiagoaren eredua lortzeko aldaketak egiten direnean.

- Eta, azkenik, ezinbestekoa da horietako bakoitzak seinaleztapen egokia izatea, bai eta horietako bakoitzari buruzko informazio egokia izatea ere.

Jarduera – iLdoAK

6.Gestión del aparcamientoSopelana dispone de unas 2.191 plazas de aparcamiento

en la vía pública (más 1.684 en garaje). Destacan los siguientes puntos:

- Playas de Barinatxe, Arriatera y Atxabiribil: 1.100 plazas (este nombre aparece en el callejero)

- Metro de Larrabasterra: 70 plazas

- Metro de Sopelana: 60 plazas

- Polideportivo: 100 plazas

- Calles Akilino Arriola y Sipiri: 30 plazas

- Calle Zabalbide: 150 plazas

El uso de los aparcamientos de las playas está sujeto a una tarifa entre los meses de mayo a septiembre, cuando entra en vigor el servicio de estacionamiento regulado (O.T.A.), por el cual los sábados, domingos y festivos, entre las 10 y 20 h, se ha de pagar una tarifa de 30 céntimos cada media hora de estacionamiento, con un tope de 5€ como máximo. En el casco urbano se observa cierta presión del aparcamiento ilegal especialmente en la calle Sabino Arana.

Con respecto a la gestión del aparcamiento en Sopelana, se propone:

‒ Adecuar la oferta de aparcamiento para residentes de forma prioritaria, evitando déficits (que generan ilegalidad) y sobreofertas (que invitan a la utilización del coche).

‒ Reducir de forma progresiva las plazas de aparcamiento en viario.

‒ Ordenar el aparcamiento en las playas, especialmente en las épocas de verano y fines de semana de buen tiempo (manteniendo el sistema de pago).

‒ Mejorar el aparcamiento para las Personas con Discapacidad, de acuerdo a la Ley 20/1997 de Promoción del Gobierno Vasco, mejorando la accesibilidad a los destinos donde desean ir (cercanía, itinerarios continuos, etc.).

‒ Gestionar el aparcamiento futuro, ajustando el estándar de aparcamiento a máximos de una plaza por vivienda o 100 m2 construidos.

‒ Generalizar una configuración del aparcamiento más amigable con la circulación ciclista (en lado izquierdo de la calzada y en batería hacia atrás).

Líneas DE aCTuACIÓN

17 18

6.Aparkalekuaren kudeaketaSopelana udalerrian 2.191 aparkaleku-plaza inguru

daude bide publikoan (eta 1.684 plaza gehiago garajeetan). Hauek dira nabarmentzeko modukoak:

- Barinatxe, Arriatera eta Atxabiribil hondartzak: 1.100 plaza (kale-zerrendan ageri da izen hori)

- Larrabasterrako metroa: 70 plaza

- Sopelanako metroa: 60 plaza

- Kiroldegia: 100 plaza

- Akilino Arriola eta Sipiri kaleak: 30 plaza

- Zabalbide kalea: 150 plaza

Hondartzetan dauden aparkalekuetan, maiatza eta iraila bitartean, araupeko aparkalekuaren zerbitzua sartzen da indarrean (TAO), eta, hortaz, larunbatetan, igandeetan eta jai-egunetan, 10:00etatik 20:00etara, 30 zentimoko tarifa ordaindu behar da aparkatuta edukitako ordu erdi bakoitzeko, gehieneko tarifa 5 eurokoa dela. Hirigunean legez kontrako aparkatzeak egiten direla hauteman dugu, batez ere, Sabino Arana kalean.

Sopelanan aparkalekuaren kudeaketari dagokionez, hona hemen proposamenak:

‒ Lehenik eta behin, bertan bizi direnen aparkaleku-eskarira egokitzea eskaintza, gutxiegi eskaini gabe (bidegabekeriak eragiten ditu) eta gehiegi eskaini gabe (autoa erabiltzea eragiten du).

‒ Bideetako aparkaleku-plazak pixkanaka murriztea.

‒ Hondartzetan aparkalekua antolatzea, batez ere, udan eta eguraldi ona egiten duen asteburuetan (ordainketa-sistema bere horretan utzita).

‒ Gutxitasunak dituzten pertsonentzako aparkalekua hobetzea, EAEn Irisgarritasuna Sustatzeko Eusko Jaurlaritzaren 20/1997 Legeak ezarritakoari jarraiki, eta joan nahi duten lekuetarako irisgarritasunahobetzea (aldirietako zerbitzua, segidako ibilbideak...).

‒ Gerora begira kudeatzea aparkalekua, gehieneko aparkaleku estandarrera egokituta: plaza 1 etxebizitzako edo eraikitako 100 m2-ko.

‒ Bizikleta bidezko zirkulazioarekin adiskidetasunez adostutako aparkalekua antolatzea (galtzadaren ezkerreko aldean eta baterian atzeraka).

Jarduera – iLdoAK

Líneas DE aCTuACIÓN

7.Gestión de la movilidad a centros atractores

Sopelana cuenta con numerosos centros atractores, desde centros de trabajo (polígono industrial), a colegios e institutos, estaciones de transporte, centros deportivos, y, sobre todo, las playas durante la época estival. Se trata de puntos del municipio donde los usuarios acuden en gran número, generando problemas de congestión.

Para mejorar estas situaciones se ha pensado desde el Plan de Movilidad en las siguientes medidas:

- Elaboración de Planes de Movilidad en el Polígono Industrial así como en empresas y centros de la administración municipal que permitan racionalizar el acceso al trabajo

- Incentivar la puesta en marcha de Caminos Escolares Seguros en los centros educativos de Sopelana, de tal forma que se potencie el acceso a pie y en bicicleta hasta el colegio o el instituto de forma autónoma para todo el alumnado.

- Potenciar medidas que permitan el acceso sostenible a las actividades deportivas y de ocio, evitando que los usuarios acudan en coche.

- Gestión de la Movilidad en el acceso a las Playas, medida muy relacionada con la ordenación del estacionamiento en estos espacios.

- Mantenimiento OTA-bicis préstamo-mejorar acceso peatonal/ciclista-señalización

- Planes de Gestión de la Movilidad en el acceso a los centros sanitarios actuales y futuros.

- Fomento del uso del servicio de coche compartido mancomunado y la implantación de carsharingmancomunado.

- Apoyo al Teletrabajo.

19 20

7.Erakarguneetako mugikortasunaren kudeaketa

Sopelana udalerrian erakargune ugari daude: lantokiak (industrialdea), ikastetxeak eta institutuak, garraio-geltokiak, kirol-zentroak, eta, batez ere, hondartzak uda-sasoian. Udalerriko toki horietara jende asko joaten da, eta, beraz, auto-pilaketak izaten dira horietan.

Mugikortasun Planak neurri hauek proposatzen ditu, egoera horiei konponbidea emate aldera:

- Mugikortasun Planak egitea industrialderako, bai eta enpresetarako eta udal-administrazioko zentroetarako ere, lanerako sarbideak antolatu ahal izateko.

- Sopelanako hezkuntza-zentroetan Eskola Bide Seguruak abian jar daitezen sustatzea. Izan ere, helburua da ikasle guztiak beren kabuz eskolara edo institutura oinez eta bizikletaz joan daitezen bultzatzea.

- Kirol- eta aisialdi-jardueretarako lekuetara garapen iraunkorra errespetatuz iristeko neurriak bultzatzea; hau da, autoz joan ez daitezen lortzeko neurriak.

- Mugikortasuna kudeatzea hondartzetarako sarbideetan. Espazio horietako aparkalekua antolatzearekin oso lotuta dago neurri hau.

- Bere horretan uztea TAO sistema; bizikleten mailegu-zerbitzua; oinezkoentzako eta bizikleta-erabiltzaileentzako bideak hobetzea; seinaleztapena.

- Mugikortasuna kudeatzeko planak, egungo eta geroko osasun-zentroetara iristeko.

- Auto partekatuaren zerbitzu mankomunatua erabil dadin sustatzea, eta carsharing mankomunatua ezartzea.

- Telelana bultzatzea.

Jarduera – iLdoAK

Líneas DE aCTUACIÓN

21 22

Algunas ideas para comenzar a caminar hacia la movilidad Sostenible

El Plan Mancomunado de Movilidad Sostenible se concreta en 31 medidas ordenadas en 10 programas, que ahora es el momento de poner en marcha, con el apoyo de la población.

Las medidas de este Plan que la participación ciudadana considera más urgentes en SOPELANA serían:

Intermodalidad en las estaciones de Metro con una buena solución a las paradas de autobuses, taxis, bicicletas, aparcamiento y acceso peatonal seguro. (Medida 6.3).

Vías con espacio seguro para peatones y ciclistas (Medidas 1.3. y 2.1.) Completar la red viaria con itinerarios ciclistas y peatonales que conecten todo Barrika y los pueblos próximos.

Bidegorris (Medida 3.1.) Diseñar una red urbana e interurbana que conecte con el tramo previsto en el Plan Director Ciclable de Bizkaia.

Camino escolar seguro (Medida 7.2) que organice los accesos a la zona escolar.

Para saber más acerca de estas y del resto de medida propuestas, se pueden consultar las Propuestas del PMMS de Uribe Kosta en la Web de la mancomunidad:

www.uribekosta.net

Zenbait ideia mugikortasun iraunkorraren bideari ekiteko

Mankomunitateko Mugikortasun Iraunkorrerako Planak 31 neurri hartzen ditu bere baitan, 10 programatan antolatuta. Orain, horiek abian jartzeko garaia da, herritarren laguntza dugula horretarako.

Planean ezarritako neurrietatik, SOPELANA udalerrian hauek dute lehentasun handien, herritarrek adierazi dutenez:

Intermodaliatea metroaren geltokietan, behar bezala jarrita autobus-geltokiak, taxi-geltokiak, bizikleta-zerbitzuak, aparkalekuak eta oinezkoentzako sarbideak (6.3 neurria).

Oinezkoentzako eta bizikleta-erabiltzaileentzako espazio seguruko bideak (1.3 eta 2.1 neurriak). Errepide-sarea osatzea bizikletentzako eta oinezkoentzako ibilbideekin, Sopelanaudalerria osorik lotzeko, bai eta hurbilen dauden udalerriekin lotzeko ere.

Bidegorriak (3.1 neurria). Hiri barrurako eta hiriartekorako sarea diseinatzea, Bizkaiko Bizikleta Plan Gidarian aurreikusitako bide-zatiarekin bat egingo duena.

Eskola-bide segurua (7.2 neurria), eskola-eremurako sarbideak egituratuko duena.

Neurri horiei guztiei eta proposatutako gainerako neurriei buruz gehiago jakin nahi izanez gero, Uribe Kostako MMIPean bildutako proposamenak kontsulta daitezke Mankomunitatearen web-orrian:

www.uribekosta.net

Jarduera – iLdoAK