SOCIEDAD NACIONAL DE MINERIA - sonami.cl · Don Alejandro Noemí Hi Don iWolf Behncke ... nes ha...

BO L ETI N MINERO

DE LA

SOCIEDAD NACIONAL

DE MINERIA

N° 673 Suscripción:

Año LXXV Julio - Agosto En el país: E9 1,50 el ejemplar

Volumen LXX 1 9 6 3 Extranjero: US$ 1,50 el ejemplar

SUMA 1 <>Págs.

Reforma Tributaria ... ...... ......... ...... .......... ... 4541

Defensa de la Miería frente a la Reforma Tributaria ........... 4542

Huelga Cuprera ........................................... 4551

Informaciones sobre el Mercado Internacional del Cobre ...... 4552

Préstam os ....... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 4556

Comentarios y Noticias en torno a la última reunión del GATT .. 4557

Disponibilidad,s de Divisas ... ... ... ... ... ... ... ... ... 4561

Informaciones de Interés General relacionados con el comercio

del Cobre ................................ .......... 4562

Chile Exploration Co................................. 4563

Disputada de Las Condes ........... . ... .. . ... .. . ... ... 4563

Actas del Consejo General de la Soc. Nacional de Minería ...... 4564

Conferencia Mundial ..... ...... ............. ......... 4581

CONSEJO GENERAL

DE LA

SOCIEDAD NACIONAL DE MINERIAMiembros Honorarios

SIÑSORES: EXEQUIEI1 OIIDONEZ,- SALL IOCIISCHIIII.- FEDIERICO VILLASECA M.Presidente

DON IIERNAN VII)ELA JARA

VicepresidenteDON FRANCISCO CUEVAS MACKENNA

Segundo Vicepresidente Secretario General-Admlnistrativo>ON BEI.TRAN yqENMAIAR CARVALLO Gerente DON MARIO MUÑOZ GUZMAN

Ingeniero DON JERONIMO PEREZ ZA9ARTU

c O N S E J E Rt 0 Sa) Consejeros-Dielegados de Asociaciones: A (< O MINERA DE. PEBLO II11UNDIDO,

ASOCIACION MINERA DE ARICA, Don Manuel Magalhaes M.Don Eduardo Alesandrí R. b) Consejeros-Delegados de Socios Activos:

ASOCIA(ON N \IN EIA DE 1Q AQUE. Don Hernán Videla Lira.Don Jorge lídal. o H. Don Pedro Alvarez S.

ASOCIACION MIERA DEANTOFAGASTA, Don José Maza P.Don Hernán Rojas G.' Don Jeronimo Pérez "Don Bartoloini Ma r Don Jaime Zegers A.

Don lloracio MIl nudez e) (onsejeros-Deiegados en representación #leASOCIACION MI1 E¡A DE TALTAL, Empresa, Mineras:

Don Jonás Gómez G. 1RANI)S RODUCTORES DE COBRE,1.o) Ju am A Media o II. Don Rodolí M hes C.

ASOCIACION MINERA DE CIIASARAL, Don Antonio OrtuzarDon Mario Muñoz . Lo Edw0r. J Ierney

Don Alberto Moreno F. %sEIlANAS IRODUCTORAS DE COBRE.

José Míi'oe¡de Soo /' Don Enriqule s iMorandé T.ASOCCI(IN MINERA D)E INCA DE ORO Don Fernando Benitez G.

DSOCAION INERA E INCA DE OPEQ1EÑAS PRODUCTORAS DE COBRE,Don FerIando VraA- A. Don Alberto Sotta B.ASO(CIACION '511INE11A DE COPIA1-, GiANDES PRODUCTORAS DE CARBON,

Don Juan Marcó P. Don Jorge Aldunate E.Don Roque Berger I.Don Rafael Errázuríz S. ¡ Don Oscar Ruiz Tagle H.

ASOCIACION MINERA DE VALLENIAR, PEQI EICES DitOI)(CTO¡(ES DE CARRON,Don Julio Pefaur 1. Don Carlos Neuenschwander V.Ion ieo Lirt V. EXPIOTAIDORAS DE I'ETROLEO,Don Antonio Sehwarze T. Don Manuel Zañartu C.

ASOCIA(ION MINERA DE DOMEVKO, EM1P1RESAS PICODUCTORAS DE SAI.TREDon tugo Torres C. Don Luis DIaz B. .

A1SO('IACION MINERA DE OVALLE. I'RODUCTORAS DE ORO DE MINAS,Don Máxino Corral G. Don Pedro Opawo C.Don Juan Pefñafíel L. Don Belisario MaurelraDon Eric Blane IL PRODUCTORAS IDE ORO DE LAVADEROS,ASOCI(N'o MINEILA ])F 1~A SEIMNA, . Don Juan A. PeniDon Hgo i'CTORS DE AZUFRE,Don Jorge :alaina V. Den Hernán Elgueta G.Doun Julio A ci : / PRODUCTORAS DE SUBSTANCIAS NO META-

ASOCIACION MI' IZA DIE ?NI)ACLLO. LICAS,Don Manlo ir antli B. Don Adolfo Lesser W.Do)n Cesar Iuelízalida C. D>Oi Feronandto Tietzen II.DAon I-,1r F zi U TRODI CT R DE METALES QUE NO SEAN

ASOCIAUION NUNEIZA DE PU.NITAQ(U, MMCOIIE Y ORO,Don Ricardo Fris C. Don 'rndo Lira 0.Don Jorg e w olieroth l H,Don Héctor Flores W .

ASOCIACION ,1INEIA DE ILLAPEI. EMPRESAS 1NI STRIAS SIDERURGICA,Don Jorge Herreroa W. ¡ Don Vcente Echeverria P.Don I?eí.íílI Fuíeíítetailba Don Pablo Gondonnean

ASOCIACION MINERA DE VALPARAISO, I'RODI(TORS DE MINERALES DE FIERRO,Don Alberto Callejas Z Don EdT,ndo F. PetersenDon Jor,e Rojas N. Den Alfredo Nencí.

l¡on ZülIodijiýez M. Don José 3,'edri

ASOi 10'I N iINEIZA Df SIN i'IIP. EMPRESAS COMPRADORAS DE MINERALESDon Jorge Iiico ( ííeií., Don Carlos Schloss.

Don Guido Bosio Vera VENDEDORAS DE 'MAQUINARIAS MINERAS,ASOCIAC(ION MINERA I>E SALAMANCA. Don Ernesto Brown B.

Don Domingo Mongtllo. Dc, Beltráín Amenábar C.ASOCIACION Nl\IZRA DE PETORCA. d) Consejeros-Delegados del Institnto <le

Den Francisco Cuevas M. Ifine-er<s le Minas de Cifile:Don Rail. ' !rrilí i Dnu Andr Za uschquevich

ASOCIACION .MINERA I¡E ¡LIRINA, Don René VergaraDon Alejandro Noemí Hi Don iWolf Behncke

ASOCIACION MINE 'A DE t ALIERA.Don RaÜl Berger Igualt

Año LXXV - Boletín Minero de la So ciedad Nacional de Minería -. 3

Julio - Agosto Santiago de Chile Director: Mario Muñoz Guzmán

La Sociedad Nacional de Minería ha estudiado con profunda aten-

ción el proyecto de Ley de Reforma Tributaria que está siguiendo ya una

larga tramitación en el Congreso y que afectará en forma notable a las

cctividades mineras.

Sus disposiciones incidirán en la contabilidad minera que pasará a

ser obligatoria en muchas faenas, y en la ccpitalización de utilidades, las

que serán consideradas como tales para los fines tributarios, o sea, que

si un minero invierte su utilidcd en construir una planta de beneficio, so-bre el valor de esa planta deberá pagar impuestos igual que si con ese

dinero hubiera viajado, comprado una cas:, o mejorado su nivel de vida.

Asimismo,, este proyecto de ley pretende que la enagenación de per-

tenencias mineras quede afecta al impuesto de ganancias de capital, o sea,que si un minero gasta su vida en buscar minas y al fin encuentra una de

valer comercial, al enagenarla deberá pagar impuesto sobre su precio como

si él fuera una utilidad y sin considerar para nada las cuantiosas pérdidas,inversiones y gasto de energícs que pueda haber ocupado en buscar mu-

chas otras minas que sólo resultaron ser una ilusión.

Fácil es comprender lo grave que estas disposiciones serían para la

minería de ser cprobcdas en su forma actual y de ahí la profunda preo-

cupación que ha embargado a la Mesa Directiva de la Sociedad y muy en

especial c su Presidente don Hernán Videla Lira, quien efectuó una pro-

funda y documentada intervención sobre la materia en el Senado, la que

es insertada en este número del Boletin Minero en forma completa por

la inmensa importancia de su contenido.

Es de esperar que sus palabras encuentren e! eco necesario y que

se pueda corregir en la ley las disposiciones que comentamos y otras que

también afectan a la industria minera.

4542 BOLETIN MINERO

DEFENSA DE LA MINERIA FRENTE A LAReforma Tributaria

DISCURSO PRONUNCIADO EN EL H. SE NADO POR EL PRESIDENTE DE LA

SOCIEDAD NACI ONAL DE MINERIA

Durante las numerosas sesiones cele- cias, han de corregir los vacíos existentes

bradas por las Comisiones Unidas de Eco- en la actual ley y en la justa aplicación.nomía y Hacienda del Senado, el Presi- A mi modo de ver, algunas de sus dispo-dente de esta Sociedad, senador don Her- siciones tienen una tendencia exagerada anán Videla Lira concurrió a todas las evitar las evasiones, motivo que, en cíer-reuniones ya indicadas a fin de defender tas oportunidades, tiene excesivo e inne-

los puntos de vista de la industria extrac- cesario alcance, lo que podría traer seriastiva en aquellas disposiciones del proyec- repercusiones en la producción. En espe-

to que afectaban a los mineros. cial, analizaré los efectos que ellas ten-

Evacuado por esas Comisiones el pri- drían sobre la minería del país. Por des-mer informe, el señor Videla Lira pronun- gracia, algunos artículos perturban cier-

ció en el Senado el siguiente discurso: tas disposiciones de la Ley 11.828 y creanun injusto impu-esto sobre las transferei-

zi señor VIDELA LIRA.- Señor Presl- cías de pertenencias, mientras otras dis-dente: posiciones comprometen sus actividades.

El, Honorable Senador Ibáñez planteó,en nombre de los Senadores de estas ban- LEY IMPUESTO UNICO DE LAcas, nuestra política general frente al pro- MINERIAyecto que discutimos. Las finalidades quedebe perseguir toda reforma tributaria son Deseo destacar que, en .el artículo 7%simplificar su aplicación e impedir la eva- se ratifica la vigencia de las normas le-sión de los tributos. Esto se obtiene me- gales que establecen franquicias o regime-diante una mejor condición de las dispo- nes sustitutivos especiales y sus modifl-siciones legales, por la simplificación de caciones, lo que representa que la Ley N9la estructura impositiva, la rebaja de cier- 10.270, que creó el impuesto único a latas tasas, a fin de que los contribuyentes minería, se mantiene en todas sus dispo-cumplan en más adecuada forma sus obli- sicíones. Al referirme a su permanencia,gaciones y, al mismo tiempo, se incorpore es conveniente destacar los beneficiosal régimen tributario a una crecida can- evidentes que esta ley ha signífcado a latidad de nuestros conciudadanos. EsDe- industria extractiva. Aludo a esta situa-cialmente, es indispensable controlar, por ción. ya que siempre resalta en nuestramedio de una fiscalización expedita, a política económica la falta de una debidaaquellos que no cumplen debidamente sus orientación en beneficio del incrementoobligaciones tributarias y, valiéndose de de nuestras actividades de exportación.antojadizas interpretaciones, las burlan Y Se puede decir que el país, siguiendo, ase colocan así en privilegiada situación. mi juicio, un camino equivocado, siempreSin duda, los preceptos, por ejemplo, que ha acordado mayores beneficio en favorse relacionan con el impuesto de heren- de la importación, y en contadas ocaslo-

SOCIEDAD NACIONAL DE MINERTA 4543

Don HERNAN VIDELA LIRA

nes ha habido preocupación por el au- cia, y, según ol cuadro que pido insertar

mento y protección de las exportacion-es, como parte de mi discurso, ha aumenta-

especialmente las mineras, que constitu- do en cuarenta veces su rendimiento, en

yen el gran porcentaje de nuestras ven- circunstancias de que la rama principal

tas en el exterior y ofrecen las mejores de la industria que la abastece, el cobre,

posibilidades de financiar nuestra balan- ha permanecido con su precio medio es-

za de pagos, única forma de mantener tacionario en los últimos años.

establece nuestra paridad cambiaría. -Se accede a lo solicitado.La Ley 10.270 tiene diez años de vigen-

4544 9 O L 9 T I N MI N 9 A O

-El documento cuya Inserción ha si- rá aun cuando con posterioridad dismi-do acordada es del tenor siguiente: nuyan el valor de ,las ventas que los obli-

"Rendimiento de la pequeña minería" garon a dicha contabilidad.Esto es injusto, ya que en el caso de

(Miles de escudos» las minas puede suceder que se procedaen un año a la venta de los desmontes

Año 1952 ............... 16,b acumulados a lo largo de muchos años deAño 1953 ................. 31,7 explotación o que haya un determinadoAño 1954 ...... ...... . 51,9 alcance. O sea, estos dos motivos que sonAño 1955 ................. 106,6 producto de una excepción no puedenAño 1956 ................ 194,1 obligarlos a mantenerse en una catego-Año 1957 ................. 248,8 ría de contabilidad que normalmente noAño 1958 ................ 379,7 les corresponde.Año 1959 ................. 383,4 Estas observaciones fueron formuladasAño 1960 ................ 508,8 al distinguido funcionario de ImpuestosAño 1961 ................ 507,2 Internos, señor Ramón Gajardo, quienAño 1962 ................ 629,0" concurrió a una reunión en la Sociedad

Nacional de Minería a la que asistieronlos delegados de las diversas asociaciones

El señor VIDELA LIRA.- En este pro- mineras. Dicho funcionario manifestó queyecto, se ha creído conveniente legislar informarla nuestros puntos de vista alsobre la necesidad de establecer contabí- señor Director de Impuestos Internos.lidad a fin de evitar que empresarios quetienen otras actividades aparte de la m1- Tal como dice el informe, expresé quenerla, puedan burlar sus obligaciones tri- la fijación de un 6 por ciento del ingresobutarías incorporandose a los beneficios por venta de minerales de dichas empre-de la ley que estoy citando. sas o sociedades, para los efectos del ar-

En el articulo 68, se dice que las em- tículo 43, es excesivo y no corresponde apresas o sociedades mineras cuyos ingre- una rentabilidad general de las minas. Essos totales por venta de minerales no ex- necesario compararlo con lo establecidocedan de 12 sueldos vitales, declararán en el proyecto para los inmuebles agrIco-sólo el total de las entradas. O scia, no lle- las, que será de 10 por ciento sobre elvarán contabilidad. Y a continuación se avalúo cuando el contribuyente no acre-presume que la renta líquida imponible dite la renta efectiva. Además se permitees igual, en total, al 6 por ciento del im- a la agricultura, como es lógico, probarpuesto por venta de minerales de dichas su verdadera renta, mientras en la mine-empresas o sociedades, ría se señala sin ningún atenuante una

Creo que 12 sueldos vitales representan renta líquida.una renta muy reducida, inferior a 1.000escudos anuales. Y si se elevan, como pro-pondré, a 50 sueldos vitales la renta que DEFINICIONse presume alcanzaría a 3.000 escudos al DE SOCIEDADES DE PERSONASaño más o menos.

Por iguales razones, soy de opinión de Paso a referirme a lo que se entenderámodificar de 100 a 200 sueldos vitales ese como contribuyente según el proyecto.requisito respecto de aquellos contribu- En el párrafo Definiciones, artículo 29,yentes que llevaren una planilla con de- inciso 80, se establece que se entenderátale cronológico y un detalle aceptable por sociedades de personas las de cual-de los gastos, en la cual se basara. ade- quiera clase o denominación, excluidasmás, el balance anual. únicamente las anónimas.

El proyecto establece que los que ten- El Titulo XII del Código de Minería re-gan un ingreso bruto mayor al señalado glamenta dos clases de sociedades mine-en los dos casos que estoy analizando, de - ras: las denominadas sociedades legalesberán llevar contabilidad completa, pero mineras, a que se refiere la sección pri-agrega que esa obligación no se modifica- mera de ese título, y la sociedad con-

SOCIEDAD NACIONAL DE MINERIA 4545

tractual especial minera, reglamentada en buciones, remuneraciones y duración dela sección 2.a. sus funciones".

Ambas clases de sociedades son sólo El artículo 156 establece que "el admi-aplicables a la explotación de yacimlen- nistrador es un mandatario de la Socie-tos mineros, pues es requisito básico para dad".su existencia que cuenten, dentro de su En general, estas mismas normas sepatrimonio, desde el momento en que na- aplican para las sociedades contractualescen, con una o más pertenencias mine- especiales mineras.ras.

Ninguna de las dos clases de sociedadestiene las características de una sociedad Dada la naturaleza especial de ln acti-de personas, por cuanto no nacen o se vidad minera, el legislador creyó necesa-constituyen en atención a la calidad de rio, para su mejor desarrollo, establecerlas personas que la integran, s do exclu estas formas especialps de sociedades, ysivamente en razón a pertenencias m- la práctica ha demostrado que el legisla-s e edor del año 1930 supo apreciar las nece-neras , sidades de la minería, pues hoy dia son

En efecto, en una sociedad de personas, muchas las explotaciones que se realizanpara que un socio pueda enajenar su par- por intermedio de sociedades constituidasricípncin scal esiturarpb lca coen- de acuerdo con las disposiciones del Títu-rrencia a la escritura pública correspon- l I e ó i o d i eí ,y u l adiente de todos los demás. En verdad, el lo XII del Código de Minería, ya que ellasdiente de undolo dem. n vcerdad, el no tienen los inconvenientes de las socie-cambio de un socio en una sociedad de dades de personas ni presentan las trabaspersonas envuelve la constitución de una de una sociedad anónima.nueva sociedad. No sucede lo mismo en

una de capital, en que los accionistas pue- La circunstancia de que las sociedadesden enajenar libremente sus acciones, sin regidas por el código en referencia sealinecesidad de obtener el consentimiento y consideradas sociedales de personas y noaceptación de los demás accionistas, de capital, constituye un fuerte grava-

Por otra parte, en las sociedades de men para la minería y traerá, tal vez,personas, la administración de la socie- como consecuencia, una sensible dismi-dad es ejercida generalmente por los pro- nución de sus actividades. En efecto, depíos socios de acuerdo con las facultades conformidad con el artículo 13 del pro-y reglas contenidas en el pacto social, yecto, las rentas de las sociedades demientras que en las sociedades de capital personas "se entenderán que son percibl-la administración está a cargo de man- das o devengadas por sus socios, en pro-datarios de los accionistas, porción a su participación en las utilida-

Si se analizan los conceptos señalados des, sólo para los efectos de impuestofrente a las disposiciones legales, vemos, global complementario o adicional". Laconforme a lo establecido en el artículo disposición anterior significa que el ac-141 del Código de Minería, que la tradi- cionista de una sociedad regida por elción de las acciones de las sociedades re- Código de Minería deberá pagar el ini-gídas por el citado texto se efectúa por puesto global complementario o el adl-la inscripción del título en el registro de cional respecto de las utilidades que ha-accionistas del Conservador de Minas ya obtenido la sociedad en su parte pro-respectivo, y que el titulo debe constar porcional, aún cuando ellas no hayan si-por instrumento público, do distribuidas y, por el contrario, se ha-

Lo anterfor importa que, en manera yan invertido en el propio negocio.alguna, es necesaria la aceptación de losdemás socios para que uno o más de ellos No sucede lo mismo con las utilidadesenajenen sus acciones, no distribuidas de las sociedades anóní-

Por su parte, el articulo 154 del Códí- mas, pues, de acuerdo con el inciso 29 del

go de Minería dispone que "la adminis- articulo 13 del proyecto, los accionistas só-tración de la sociedad estara a cargo d' lo tienen que pagar el impuesto comple-uno o más administradores, nombrados mentario cuando hayan percibido el di-en Junta", y "ésta determinará las atri- videndQ,

4546 BOLETIN MINERO

LA LEY 11.828 a la Ley N9 11.828, que en algunos casoses superior al ochenta por ciento. Por es-

Con referencia a la ley número 11.828, ta razón, el artículo deberá ser modifica-se tuvo en vista que la reforma tributaria do suprimiqndo la letra d) y estable-no introdujera innovaciones respecto de ciendo, en un nuevo inciso, que el impues-la situación impositiva de las empresas to a las ganancias de capital, establecidoregidas por dicha ley. En el informe de la en el Título IV, será aplicable a dichasComisión (página 360), aparece de mani- empresas.fiesto esta idea, y al efecto, se dice lo smi-guiente: Al mismo tiempo, será necesario modí-

"Como expusimos al tratar el Título V, ficar la letra g), estableciendo que el im-

de] impuesto adicional, se acordó, por la puesto adicional que se aplicará, con una

unanimidad de vuestras Comisiones Uni- tasa del 34,65 por ciento, respecto a las

das, contemplar una disposición que de- asesorías técnicas y remuneraciones pa-

jara en forma fehacientemente estableci- gadas en el extranjero, les será aplicable

da que los preceptos de la nueva ley so- siempre que s;e carguen las cantidades pa-

bre impuesto a la renta no significarán gadas por dichos conceptos como gastos

modificación alguna al régimen tributa- para determinar la renta imponible. En

rio que afecta, en la actualidad, a las em- esta forma se cumplirá con el propósito

presas afectas a la Ley N. 11.82V'. aprobado en las Comisiones, a que ya he

r,- acuerdo con lo expresado. se resol- hecho referencia, en cuanto a no innovarvió aprobar el artículo 13. respecto de la situación tributaria exis-

tente hoy día, pues en la actualidad senembargo, según consta del informe debe pagar el impuesto de segunda cate-

Sin emag,sgncnt e nom oria sólo en ol caso de que las sumas pa-

en referencia, se incurrió en un error en g

cuanto al impuesto a las ganancias de ca- gadas en el extranjero por los conceptos ya

pital. En efecto, en la página 361 del in- señalados sean cargadas como gastos.

forme, se dice lo siguiente: Por otra parte, el Senador que habla

"No obstante la forma como se gestó es- estima que debe suprimirse la letra b)

ta disposición y posteriormente su aDro- del artículo 13, pues importa una discri-ta dspoicin yposerirmete u aro-minación para las empresas regidas por

bación, por vuestras Comisiones Unidas. mncó aalsepea eia ola Ley NO 11.828 con relación a los demás

se r2presentó que él habría de ser modi- contribuyentes del país. No se divisa lacado en el segundo informe, por cuanto razón de que no se les permita rebajarla redacción dada a su letra d) importa- las pérdidas producidas hasta dos ejerci-ria una alteración del régimen existente, cios anteriores.puesto que al consid1rar los ingresos que,de acuerdo a la nueva ley de impuesto a Con el fin de corregir las deficienciasla renta, quedan afectos a impuestos a anotadas y otras que dicen relación a lalas ganancias de capital como ingresos correcta ordenación jurídica que debebrutos para la det?rrnhnación de la renta tener la disposición a que me refiero pre-

imponible de las empresas de la ley 11.828 sentaré las indicaciones pertinentes.se estaría gravando con impuesto a larenta a ingresos que, de acuerdo a la 1,r- Especial mención quiero hacer asimis-gislación vigente estun exentas de dicho mo, al articulo 12 dei proyecto en debate.tributo por considerarse aumentos de ca- Como manifesté en i seno de las Co-pital,. misiones Unidas, según conta en las Pá-

La idea tenida en vista al aprobarse la ginas 358 y 359 d:1 informe, el articulo aletra d) del artículo 13 fue que las empre- que me refiero dispone que, para los efec-sas pagaran el impuesto a las ganancias tos de la determinación de la utilidad dede capital, por ser de caiáct;ýr general; las empresas de, la gran minería del co-pero quedó redactado ein forma tal que bre, no serán deducibles los impuestos deen el hecho no se pagaría con la tasa es- las leyes N.os 14.603 y 14.688. Dichos gra-tablecida en el Título IV, d.I veinte por vámenes se pagan por dichas empresas alciento, sino con la tasa correspondi-nte igual qu, el de la Ley N9 11.828, y, por lo


tanto, constituyen gastos necesarios para lo significaría para el Fisco restituir unaproducir las utilidades, cantidad de aproximadamente US$ 350.000

En las Comisiones se pensó, por algu- o US$ 400.000, en circunstancias de quenos de sus miembros, que no procede re- acaba de producirse una huelga del co-bajar los impuestos para calcular la par- bre, que priva a la economía nacional delticipación de utilidades, y ello condujo a ingreso de aproximadamente US$ 12 mi-la aprobación del artículo, llones.

Debo hacer presente que, en el seno delas Comisiones, se expresó lo siguiente: Impuesto por asesoría técnica

"La Dirección de Impuestos Internos y En el impuesto adicional, se establecela Dirección del Trabajo han resuelto un tributo del 30 por ciento sobre lasque los impuestos pagados por las empre- cantidades pagadas o abonadas por per-sas de la gran minería del cobre u otras, sonas sin domicilio en el país, por aseso-constituyan gastos y, en consecuencia, ría técnica y otras prestaciones similares.deban deducirse de las utilidades sobrelas cualas se calcula a gratificación legal, Fácil es observar que la disposición cí-ya que el Código de Trabajo habla de uti- tada producirá perturbaciones a las actí-lidades líquidas" vidades de la producción. Al efecto, ca-

bria hacer resaltar las siguientes:

Legalmente, para hacer el cálculo de las

participaciones de utilidades o de la gra- 1) No puede desconocerse que la per-tificación, procede rebajar los impuestos, sona domiciliada en el extranjero estáal igual que los demás gastos, para deber- gravada con los impuestos del país en queminar las utilidades liquidas. El Código reside. En estas condiciones, un extranje-del Trabajo, la doctrina y la jurispruden- ro o persona chilena domiciliada en elcia son concluyentes en esta materia, extranjero, de acuerdo a las nuevas dis-pues utilidades liquidas son aquellas que posiciones, estaría afecto al impuesto es-ingresan en forma definitiva en poder de tablecido por la ley local y, además, sinquien las produce. derecho a rebaja alguna a la ley chilena,

Por otra parte, del informe de las Comí- cada vez que perciba remuneraciones por

siones, se deduce que ellas dispusieron servicios prestados a una empresa chilena.

que este precepto afecta, en la práctica,a una sola empresa (página 358), lo cual 2) Esto creará un problema, tanto al

fue confirmado en forma expresa por el contribuyente como a la empresa que con-

señor Ministro de Hacienda (página 359). trató los servicios. Esta verá aumentadosEllo lo hace discriminatorio. A mayor sus gastos de asesoría en forma desmedí-abundamiento, se trata de una disposición da, ya que, para compensar el pago del

con efecto retroactivo, impuesto adicional al asesor, técnico o em-pleado en el extranjero, deberá pagar, re-

Todo lo anterior me ha inducido a pre- muneraciones aumentadas en el equiva-sentar una indicación para rechazar el Lnte del gravamen. Es preciso tener enarticulo. cuenta a este respecto que el mero au-

Cabe agregar que, en caso de ser apro- mento de la remuneración en una cantí-bada en definitiva esta disposición, el dad igual al impuesto no será suficienteFisco d2berá restituir a la empresa afec- para tales fines, ya que la legislación deltada parte de los impuestos pagados por país de su domicilio, como la de Chile,el año 1962, ya que éstos fueron calcuía- considerará que ese suplemento de re-dos y pagados en Tesorería sin coi:side- muneración es, a su vez, renta que deberárar el nuevo gasto que traería consigo el gravars. e nuevamente.artí( ilo. En estas condicions, al crearseun nuevo gasto, debería recalcularse el 3) Las disposiciones proyectadas vul-

monto de los impuestos, los cuales, natu- neran el principio básico tributario, en

ralmente, deberán disminuir, por ser me- virtud del cual las remuneraciones por

nor?s las utilidades afectas. Dicho artícu- servicios deben tributar en el país donde

4548 BOLETIN MINERO

está la fuente de la renta. En el caso de casos de injusticia para los contribuyentesservicios, tal fuente es la prestación de mineros que, no obstante la pérdida esta-los mismos, y debe considerarse ubicada blecida en su contabilidad -cuando asíen el lugar en que se prestan y no en proceda-, estarían expuestos a quedaraquel donde si generan los recursos para afectos a la presunción de porcentajes so-pagar las remuneraciones. bre las ventas efectuadas en un ejercicio,

4) La justificación que podr1a tener la considerando los promedios obtenidos poriniciativa de gravar las remuneraciones otros mineros en la misma plaza, o zona.referidas por el solo hecho de pagarse En la minería no es posible efectuarcon cargo a renta de fuente chilena sería comparaciones de resultados financierosel propósito de evitar evasiones. Tal sería entre minas, no obstante su vecindad, porel caso de empresas que simularen o abul- razones obvias, de manera que es necesa-taren el pago de remuneraciones en el rio sustraer a la explotación e industriasextranjero. Sin embargo, la eventualidad mineras de los efectos de esa presunción,de tales vicios queda suficientemente cu- que podrían aplicarse por la Dirección enbierta con la disposición de¡ artculo 22, forma indiscríminada.número 5, inciso final, del mismo proyec- Por lo tanto, debe exceptuarse a la ex-to, que Gic,. plotación de p,,rtenencias mineras y sus es-

"Las remuneraciones por servicios pres- tablecimientos de beneficio.tados en el extranjero se aceptarán tam-bién como gastos, siempre que se acredi-ten con documentos fehacientes y sean ENAJENACION DE PERTENENCIASa juicio de la Dirección por su monto y MINERAS.naturaleza necesarios o convenientes pa-ra producir la renta en Chile"'.

Creo que lo dispuesto en el artculo ci- Al discutirse en las Comisiones Unidastado soluciona el problema que podría pre- el impuesto de ganancias de capital, hicesentarse, pues, en caso de que la Direc- ver la inconveniencia que tenía la inclu-ción de Impuestos Intc,rnos, por cualquier sión de la transferencia de pertenenciasmotivo, no aceptara los pagos hechos en mineras.el extranjero, tendría que tributarse so- Sin embargo, mis observaciones no fue-bre el valor de tales pagos, en primera ron atendidas Por el señor Ministro de Ha-categoría, pues pasarían a considerarse cienda ni por la mayoría de la Comisión.utilidades. Es de gravedad tal tributo para el por-

En consecuencia, estimo que el artículo venir de la industria extractva, porque59, en sus incisos primero y segundo, de- perjudicará, en especial, al descubridorbe ser suprimido, minero, como lo probaré a continuación.

En el artículo 48, se dice que "constitu-PRESUNCION DE RENTA MINIMA yen ganancias de capital el mayor valor

p,crcibido en:También ze establecea1 , e,, el articulo "a) la enajenacion de bIenes raíces.

26 die proyecto pres:nciones parr det'r- b) la enajenación de pe:rtenenclas mi-minar la renta mínima imporábí de los neras".contribuventes afectos a la prin,¿ra ca- Creo útil insistir en la diferencia exis-tegoría, equivalentes al 10% dl capital tente entre ambos, a pesar de que su solainvertido en la empresa, "o a un porcei- enunciación d,emuestra lo inconcebible quetaje de las ventas realizadas durante el eG colocarlos en iguales condiciones.ejercicio, el que será determinado por la El bien raíz no es una inversión aleato-Dirección, tomando como base, entre otros ría y tiene, además, el aumento de valorantecedentes, un promedio de los porcen- por la desvalorización mon,etaria. Tambiéntajes obtenidos por o1ros contribuyentes lo benefician, fundamentalmente, las obrasque giren en el mismo ramo o en la mis- realizadas en las cercanías del predio, yama plaza". sea por el Estado o por otros propietarios,

Esta presunción, en especial la relativa como la construcción de caminos, ferroca-al monto de las ventas, podría producir rril,s, tranques, pavimentación, edificación


de vivindas, etcétera; mientras que los dimento, y a continuación realizar la men-factores indicados no influyen, por lo ge- sura, operación esta última que las másneral, en el mejor valor que puede ob- de las veces requiere que el descubridortenerse en la enaj,nación de una per- se asocie con quien le facilite los mediostenencia minera, pues dicho mayor valor económicos para ese fin.reside, fundamentalmente, en el resultaco El artículo 57 dispon- que estarán exen-de numerosos estudios técnicos y de reco- tos de impuestos de ganancias de capitalnocimientos realizados en el yacimiento, el mayor valor que se obtenga de perte-

Además, la inversión en una mina no n,,encias mineras, siempre que el precio nopu,,de determinarse, porque ella compren- exceda de 20 sueldos vitales anuales; ode varias pertenencias, y muchas veces el sea, dicha franquicia sólo se podrá apli-lugar de una manifestación no correspon- car en la primera etapa.de al lugar del hallazgo. No se puede sa- Pero, a continuación, el d,,scubridor yber su valor, ya que está basado en expec- quien haya aportado capitales para latativas y reconocimientos en las primeras mensura necesitarán hacer la cubicación,etapas y, además, ese valor está afecto afactresextrnos coo sn lo prcio de para conocer sus posibilidades, y requerí-factores externos, como son los precios de rán de maquinarias y elementos de traba-los minerales en el mercado internacional, jo, como es la realidad minera que a este

El señor Ministro de Hacienda, en la In- r3specto se vive en la industria. El des-teresante exposición que hizo en las comí- embolso que será necesario para realizar-siones, al referirse a las críticas que se lo, seguram,2nte será de alrededor deformularon al impuesto de ganancias ce treinta mil escudos, y como no disponencapital, expresó: del capital necesario, se verán obligados

"Finalmente, se ha hecho notar que el a formar una nueva sociedad; por con-índice de revalorización, indice de precios siguiente, deberán pagar el impuesto deal consumidor, que el proy.,cto contempla ganancia de capital, que será de seis milpara los efectos de no gravar con este escudos, y como seguramente no disponenimpuesto a las diferencias de valor pro- de medios, será el nuevo capitalista quienvenientes de la mera desvalorización mo- lo haga; y así, en vez de tener ambos so-netaria, no es adecuado. cios un cincuenta por ciento, verán dismi-

"En relación a este punto, sólo me cabe nuido su porcentaje a alrededor de unaclarar que el índice d,e precios al con- tr,inta por ciento. Y continuamos: el ya-sumidor, reúne varias características, que cimiento ya cubicado tiene mayores pro-lo hacen apropiado para los efectos de la yecciones, pero hasta la fecha no ha pro-revalorización, es el que mejor responde ducido utilidad alguna, pués para explotar-y en la forma más instantánea a las va- lo se necesitará de una planta de benficioriaciones de precios internos, se conoc,e de los minerales, cuyo valor oscila hoy al-con prontitud y por haber sido elaborado rededor de los cien mil escudos.de acuerdo a las más modiernas técnicai, Se formará una nueva sociedad, y laes el más confiable". parte que corresponde al descubridor, al

Se desprende, claramente, que estas obs- que le facilitó los medios para la mensuraservacíones no tienen relación con las per- y a quien le permitió efectuar un recono-tenencias mineras y, sin duda, es elocuen- cimiento del yacimiento, tendrá que pagarte el silencio que el señor Ministro man- un impuesto de ganancia de capital detuvo en su exposición en cuanto a la in- veinte mil escudos, en supuesto de queclusión de ellas. ambas partes representen un cincuenta

Decía que dicho impuesto perjudicara, por ciento de la nueva sociedad; pero, co-en particular, al descubridor minero, mo no será posible cumplir con we tributo,quien es el ilusionado hombre de trabajo, será el nuevo capitalista quien le propor-que sale a recorrer las sierras con la noble cione los medios económicos necesarios pa-ambición de descubrir la veta que lo lle- ra el pago, y lógicemente, a costa de dismi-vará a conquistar sus justos anhelos. nuir el porcentaj, de los primitivos socios;

Descubierta la posibilidad de una rique- y así tendremos que, en razón de esos des-za minera, es necesario efectuar el pe- embolsos tributarios, el descubridor mine-

4550 BOLETIN MINERO

ro sólo conservará, con seguridad, la fo- de este metal era casi residual. Ahora, contografia del hito de referencia, levantado motivo de la Reforma Tributaria, es a lasal efectuarse la mensura, pues el impues- Comisiones Unidas de Economía, di am-to de ganancia de capitales le habrá arran- bas Cámaras, a las que les ha correspon-cado, en gran parte, la riqueza que des- dido cometer el error habitual.cubrió. Dichas Comisiones han acordado un

La disposición a que me estoy refiriendo Impuesto de 20 por ciento al capital queha producido extraordinaria alarma en para la minería implica, en caso de ven-los círculos de la industria extractiva. Mu- ta de la pertenencia, un tributo antici-chos parlamentarios tienen en su poder pado a la utilidad probable sobre el valoruna comunicación, firmada por los elemen- en que se adquiera la pertenencia y, pa-tos más connotados de la provincia de ra el caso, en que el minero se asocieAtacama, como el Comando de Defensa de -que es lo normal en el trabajo minero-la Minería de Atacama, que, representa su pagar un impuesto equivalente al 20 porpresidente don Luis Moreno; el Centro del ciento del valor en que Impuestos Inter-Progreso de Atacama, las Asociaciones Mi- nos tase la mina.neras, la Asociación Nacional de Pequeños No se ha tomado en cuenta que el Im-Mineros y otras numerosas actividades de puesto al capital es, en realidad, un tri-la referida provincia, que dice lo siguiente: buto a la plusvalía y de que en minas no

Copiapó, 19 de junio de 1963. hay plusvalía. Que, al contrario, es unDistinguido señor Parlamentario: bien esencialmente perecible. Soportar elLas diversas instituciones que suscriben gravamen en un cuerpo cierto, como una

la presente comunicación han acordado di- casa o un fundo, susceptible de cvaluar-rigirse a Ud. a fin de solicitar su valiosísi- lo orgánicamente y en función de su de-ma cooperación para impedir que el Con- pendencia futura con el medio, es conce-greso apruebe un impuesto al capital en bible, pero exigirlo en una mina, cuya es-minería. Nos permitimos, para tal objeto, timación .s aleatoria, aunque se utilicenelevar al conocimiento del H. señor parla- los mejores elementos técnicos, es sim-mentario, algunas Consideraciones sobre plemente una imposibilidad.este particular. Este impuesto, además, respecto del

Las instituciones suscritas, sea en su comprador, es un tributo anticipado aconjunto o en cada especialidad, no tienen una expectativa incierta y respecto delotro propósito que lograr para la provincia vendedor o del minero que se asocia esde Atacama un ritmo de desarrollo que la una exacción porque no puede, como enacerque a las demás provincias del país. el caso de la casa o del fundo, descontarTodas estiman que eso no se logra sino las mejoras realizadas en su pertenencia,que procurando el desarrollo minero me- ni los gastos en las búsquedas fracasadas.diante una política de fomento y de atrac- Por otra parte se supone que en la fun-ción de capitales que lo haga posible. ción legislativa hay continuidad. Las

Por desgracia, no pasa mucho tiempo Naciones Unidas, con alguna cooperaciónsin que tengamos que comprobar, con económica fiscal, han determinado estu-verdadero desaliento, que un "surazo" dios de prospección minera y todos ellosecha por tierra todo el avance logrado, exigirán sumas ingentes para su desarro-

Hace casi tres años, el "surazo" provI- llo. Todavía, la minería de fierro no cuen-no del propio Ministerio de Minería. Fue ta ya con mineral de alta ley. Por eso yde tanta gravedad que S. E. el Presiden- por exigencias de técnicas nuevas, deberáte de la República declaró en su Mensa- Ir a la purificación de los minerales deje del año 1962 que era el mayor error de fierro de baja ley o desaparecerá. La tral-su Gobierno y que dedicaría el resto de su da de capitales que eso implica, no pue-periodo a remediarlo. Nadie duda de su de soportar un lastre inicial de 20%.buen intención; pero es un hecho que el En muchos paises hay cobre y en mu-daño fue definitivo, porque en Estados chos países hay fierro. Algunos presen-Unidos se pusieron en realización planos tan ventajas para su explotación; peropara recuperar cobre en yacimientos don- sólo ventajas y los legisladores se esme-


ran en mantenerlas y mejorarlas para impuesto que se quiere imponer a la mi-no dejar atrás a sus países ~n est2 irn- nería es una demostración más del des-pulso actual de producción. A ninguno concierto de esta actividad productora;se le habría ocurrido hasta ahora anular as!, en el continente se considera a la in-la ventaja desde la partida. dustria minera en forma muy diversa.

Las Instituciones que suscriben, al ro- Mientras en México se rebajan los ir-garle que intervenga para lograr la su- puestos a la mineria en apr-ciable por-presión de este impuesto, desearían, sobre centaje, y en el Perú Y:e invierten 45 mi-todo, que usted hiciera hincapié en su llones de dólar:s, facilitados por el Japón,inaplicabilidad. En efecto, S. E. c, Presi- en la instalación de una planta hidroe-dente de la República emplaza a la Opo- léctrica para entregar Únergía a bajo cos-sición a que diga cómo puede acelerar to a la explotación minera, aquií estamosla producción sin la traída de capitales expuestos a un fu-rte gravamen en ladesde el extranjero y la advierte de la transferencia de la pertenencia minera.ilusión que es el despojo. Las Institucio- He creído de mi deber analizar las dis-nes que suscriben, estiman que aún el p del proyecto relativas a la ni-despojo es una idea más inteligente qu, dustria minera, no sólo en razón dÁ' íniésta del lastre previo, porque aquél se cargo de Senador, sino tanb(-realiza sobre una realidad y si s crista- dome intérprete de las diversas orgaar-liza el propósito de las Comisiones Uni- zaciones que defiend ldas de Economía, no habrá realidad mi- actividad. Las qiundaio veiu denta-nera -ýn el futuro. ré estarán, en su mayor parte, d - ti1 ade s

Aeradeciéndole, pues, en consecuencia a lograr una mejor coordinaci(i,t cl svuestra valiosa mediación para evitar la pr,ceptos.aplicación de este impuesto al capital Confirmo, como lo expresé al iniciaren el rubro minería, lo saludan atenta- mis observaciones, que era indispensablemente. legislar para una meior ordenación d2

Al dar término a mis observaciones, nuestro régimen tributario, pr-servando,quiero referirme a la falta de una polí- en especial, el normal desarrollo y porvc-tica adecuada en la minería. nir de la producción nacional.

Al comenzar mi intervención, m refe-ri a la falta de una política adecuada cnfavor de la exportación. Sostengo que el -Se levanta la snsión.

HUELGA CUPRERAEn la mañana del 3 de Agosto fi- Los resultados de ¡a huela , e

nalizó la huelga cuprera de El Te- pueden cuantificar en la siguient'niente, luego de haberse prolongado forma, significó uia menor exporta-por un m,-s. Los Ministros de Hacien- cOn de 15,000 tneladas de cbr;,da y Trabajo visitaron la mín,a Y equivalente a una pérdida en divisaselaboraron una fórmula que fue aco- d- nueve mil'o,¡, d, dólare; paragída por las partes en litigio. Esta e iloe de dlreibirafórmula contempla un reajuste del el país. El Fisco dejó de percdbir or45%, un bono de 200 escudos por los corcepto impositivos alrededor decias impagos de la huelga y una tres ]il,tde d óares. Lost (i.0itsignación diaria de 500 pc,os a los obreros y e:r,pl:ados de e te nnra!

trabajador,es de la mina, que suman t ' tron de recibir 1915.000 escudoS.

1.053 personas. El acuerdo será váli- de los cuale. corresponde a lo; Vm-do hasta el 2 de Octubre del próxi- Plecdos 560 mil, y a lev nhrerwio año. 1.355.000 es-uncs.

4552 BO LETIN MINERO

Informaciones sobre el mercadoInternacional del cobre

Situación General del Mercado ()

Situación mercado de Londres. cho contrato standard establecía el rýfi-nado a fuego un descuento de £ 3. res-

El mercado del cobre no ha variado su pecto de la cotización para el wirebars:característica de tranquilidad durante el en :?ste momento, las transacciones sepa-mes de agosto. Las transacciones de radas, para cada uno de los tres tipos deacuerdo al contrato standard, vigente cobre indicados más arriba, han signifi-hasta el 19 de octubre para las ventas cado un aumento a £ 7, en ese descuento.con entr,?ga inmediata, disminuyeron de Sin embargo, los productores continúan10.265 a 5.990 toneladas durante el mes. vendiendo refinado a fuego a través deEn cuanto a aquellas para entrega a 90 contratos en los que se estipula un des-días, reguladas por el nuevo sistema de cuento de £ 3 sobre la cotización del al-contrato, puesto en vigencia desde el 1.o re-bar electrolítico. Esta situación de-de julio, se han desarrollado de la siguien- muestra, por otra parte, hasta qué puntote manera; las transacciones en wirebars existe un control del mercado por parte deen julio alcanzaron a 1.840 toneladas y los productores.en agosto a 1.800 toneladas; las de cato-dos. en julio a 100 toneladas, y en agosto Durante el mes de agosto, el movimien-a 800 toneladas; las de refinado a fuego, to de los stocks del London Metal Echan-en julio a 325 y en agosto a 150 toneladas, ge, ha sido el siguiente:

Como puede apieciarse a través de di-chas cifras, el volumen deý ventas en vir- 3 de agosto ........ 13.358 tons.tud del contrato antiguo disminuyó casi 10 de agosto .. .. .. 11.933en' un 50%, lo que revela la extr"ma cau- 17 de agosto ........ 12.083tela con que se opera :n la Bolsa, a la es- 24 de agosto ........ 12.933 "

pera de la vigencia total del nuevo siste-ma. En cambio, respecto de las yntas Precios:futuras, cabe señalar el aumento anota-do en las transacciones de cobri, catódico, En cuanto a los precios, la situaciónel qti( podría constituir un síntoma d,, lo se mantiene srempre inalterable, tanto enadelantado anteriormente, en el sentido de Londres como en el mercado norteameri-que la cotización de este tipo d? cobre cano. Sin embargo, la reforma del contra-podria servir de base de referencia para to en Londrzs, ha provocado ciertos cam-el precio del "scrap- en el mercado euro- bios de orden ýécnic, que se refieren ex-peo. Por otra parte la ausencia casi total uIusivamel.te a las Iiferýncias de preciosde transacciones de refinado a fuego su- entre ca,-a uno 4, los diferentes tipos degí e re la posibilidad de que, nn la orácti- cobre, las que anteriormcnte se fijaron enca, los productores se abstengan de enviar el texto del contrato. La reforma planteó,cobre de est,e tipo a la BoLsa. cou el fin por primera vez las transacciones sepa-de mantener por su cuenta, el sistema de radas para el wirebars, catodos y refína-descuentos r,stablecido en ,,1 antiguo con- do a fuego, lo que trajo consigo una acen-trato, por lo menos para las ventas a tuación de las diferencias señaladas, cosatravés de contratos directos e.intre pro- muy natural, por otra parte, pues en unaductor y consumidor. Como es sabido, di- Bolsa de Metales que opere en condicio-

nes similares a la de Londres y donde el(x) Fuente: Departamento del Cobre. consumidor no busca abastecimientos, o


sea libr,mente la diferrncia tendera a L,er ctvos.; 2C.72 ctvos. y 29,70 ctvos. Comoequivalente al costo de refinar el metal puede observarse, la t¿ndencia futura pa-de calidad inferior. r-tze ir afirmándose. Se acompaña cua-

En EE. UU., los productores primarios dro de precios del Commex con cotizacio-venden a 31,00 ctvos, n,-s de fines de cada mes para entrega en

En ,1 mercado libre se ofrece cobre a el mes próximo.30,50 ctvos., app. y el sorap se cotiza a Con.,~o europeo.25,00 ctvos. la libra.

En el Commex, Bolsa de Materias Pri- El consumo en Europa, de acuerdo conmas de Nueýva York, las cotizaciones para los últimos antecedentes proporcionadosentrega en septiembre, diciembre y enero por International Wrought Non-Ferrausde 1964 en transaccion-s efectuadas en Metals Council, y que cubren la actividadjulio, alcanzaron respectivamente a 29,80 in Austria, Dinamarca, Finlandia, Francia,ctvos.; 29,53 ctvos. y 29,42 ctvos. Sus co- Alemania, Inglaterra, los Paises Bajos,tizaciones. para entregas en las mismas Noruega, St.2cia y Suiza, se ha desarrolla-fechas, en transacciones cfectuadas en do durante el año de la siguiente mane-agosto, fueron respectivamente: 29,64 ra:

1959 1960 1961 1962 1963

Enero ... ... ... .... ...... 94 111 142 110 121Febrero ...................... 83 121 117 103 109Marzo .................. .. 96 136 115 111 113Abril. ....................... 101 117 108 102 107Mayo ................... ... 88 145 112 112 131Junio .................... 102 134 119 105 IIiPJulio..................... 101 118 102 99Agosto ... .......... ... ... 84 116 85 89Septiembre ................ 102 132 104 101Octubre .................... 123 119 110 134Noviembre ................ 116 138 104 118Diciembre .............. 110 118 109 101

100 - promedio mensual 1959.

En cuanto a EE. UU., la misma fuente informa lo siguiente:

1959 1960 1961 1962 1963

Enero .................. 98 81 85 126 117Febrero .......... ...... 110 66 90 109 94Marzo .................. 141 67 100 119 128Abril ...................... 99 78 114 112 120Mayo ...................... 113 99 128 120 126Junio ... ... ... ... ...... 99 111 106 127 121Julio....... ............ 72 61 97 80Agosto ................... 194 90 114 105Septiembre .................. 115 102 117 105Octubre..... ............. 89 82 107 110Noviembre ................ 101 93 109 116Diciembre .............. 58 79 85 83

100 - promedio mensual 1959

4554 nOLETIN MINERO

Posible reducción de stocks de consu- fomentar la actividad general empiezanmidores europros. ya a acusar resultados concretos.

En Francia, los organismos dc. planifica-IDe acuerdo con los datos suministrados cónandmnuoloojeisfjas

por el Instituto del Cobre de EE. UU., las ción han disminuido los objetivos fijadosporel nsituo el obr d EE U., as para la expansión anua] del 6, 1% alventas de cobre de los productor-es a los pr a epninauldl6 %avasbricantes eos prrelativamentesiailo4,7%.- En Italia, se calcula dicha expan-

fabricantes fueron relativamente simila- sión en alrededor del 4% anual, tal vez le-res, durante el primer sem estre a las re- vmnespro;e lmnadbr e

gistada en os ismo me-es e 162;vemente superior; en Alemania deberá sergistradas en los mis mos meses de 1962, del ord,en del 3,5 o- La Comis ón Eco-

en Julio en cambio se experimentó un cla-nómica Europea calcula para 1963 un pro-ro aumento respecto de Julio del ano pa- medio anual de expansión para los paises

sado.- Si se compara el índice de con- m imbros de ercado C n de a íred

sumo efectivo (cuadro anterior) con las dor del %, c ado Conún 4,5epe-compas eý ateia rima relizdaspor dor del 4%, comparado con un 4,5'ý; pre-

compras de materia prima realizadas por visto anteriorment,.- La recuperación

ios fabricanes fuera de EE: UU., se puede después del invierno, excepcionalmente

apreciar un aumento relativo entre 1962ctivo, lo crudo, fue muy rápida; la périda de acele-racion se debe fundamentalmbente a probie-

que en relación a la estabilidad en las ven- ra s delargo uda menalm '¿ntel a prsmiobló-

tas realizadas por los productores, indica- mas a largo plazo, como es la disminución

ría una reducción de stocks en manos de en las inversiones de capital, notoria desde

los fabricantes europe'os.- Este es, natu- finales del año pasado.

ralmente, un juicio general, a via de re-

ferencia, desde el momento cin que las Consumo norteamericanoluentes estadísticas no son las mismas.

En cuanto a los EE. UU. l, consumo enese país, disminuyó en más de 40.000 tons.

Actividad económica en Europa k<.i el mes de Julio, (95. 031 T. C.), com-parado con el mes anterior, pero fue su-

Las perspectivas del consumo en Europa ve6rior sin embargo, el anotado en el mis-

mejoran en la medida que aumenta el op- mo mes del año pasado (93. 656 T. C. ).-tímismo respecto de las condiciones eco- En todo caso, el consumo durante lo trans-nómicas vigentes.- En Alemania, por ej., currido del año, 886.333 tons., es práctica-el temor a una seria contracción en la ac- mente igual al del período correspondient2tividad general ha desaparecido, incluso en 1962; 893.250 tons.- - La baja r1,gistrada

ciertos scitores esperan un franco mejo- en Julio es normal, pues corresponde a laramiento para el año próximo.- El Ban- influencia de factores estacionales.co Central de la República Federal en suúltimo informe señala que, a juicio de las* Dentro de la posición estadística del sec-autoridades de ' dicha Institución, nada tor fabricante norteamericano, un íteiljustificaría la aplicación de medidas para muy importante es el constituido por las

estimular una expansión en la actividad nuevas órdenes recibidas por éstos, ya queeconómica.- La demanda desde el ¿xte- constituyen un índice de la actividad fu-

rior ha aumentado e,n forma notoria, y a tura.- En el mes de Julio alcanzaron apesar del incremento en 'as importaciones, 100.165 tons., inferior a las anotadas en

se, mantic4ne la tendencia al superavit en el m;! de Junio, pero superiores a las co-

la balanza comercial. rrespondientes durante el mismo mes delaño pasado.- Por otra parte, los compro-

En Inglaterra el clima es también de misos W-ndientes representan el uso de

franco optimismo, la proaucción s,e des- 164.487 tons., volumen superior en más de

arrolla al ritmo de expansión previsto por 5.000 tons., al requerido el mes anterior.-

el Organismo de Planificaión (4% anual); Los compromisos pendientes en Julio deel único problema continua siendo el ele- 1962 alcanzaban a 161.849 tons. Los stocks

vado nivel de desempl,eo.- En todo caso, en manos de los fabricantes llegan a

las medidas puestas en práetica a comien- 502.750 tons., comparado con 484.010 tons.,

zos de la primavera europea destinadas a en Junio y con 488.304 en Julio de 1962.


Actividad económica en USA Presión alcista en el aluminio

Un factor indirecto de influencia <obreLos antecedente.s disponibles sugieren mercado del cobre es el constituido por

una tendencia de progreso, aunque no es- el comportamiento del xdumiilo: desde elpectacular en el consumo le,. cobre en momento en que éste ,es su principal com-EE. UU. para el año en curso.- Esta si- petidor. La industria no ha ocultado sutuación tendría una base en el desarrollo deseo de reimponer por lo menos la ma-general de la actividad económica en el yor parte det los 3 12 ctvos. qu, ha tenido

país. El Producto Bruto Nacional mantie- que rebajar el precio en los últimos dosne un ritmo moderado de expansión, co- años. En este sentico hay acuerdo casirrespondiente a un volumen anual de unánime, aún cuando no 9e anticipa fecha.US$579,6 mil millones durante el 29 tri- El problema de la unión de. los produc-mestre del año en curso.- La producción tores es analizado extensamente en un edi-real aumentó en un 3 12% durante el pri- torial de la revista especializada británicamer semestre, y los precios cn un 1 1 2tI. "Metal Bulletin". Como es fácii observar,

cualquier tendencia alcista en las cotiza-ciones del aluminio presiona indirecta-

Stocks Estratégicos mente en igual sentido sobre el mercadodel cobre.

En cuanto a otros factores de influen- Co~pañías mineras de Rhodesia del Nortecia potencial en el mercado, la política desahucian contratos de trabajo vigentesde acumulación de materiales estratégí-cos puesta en práctica por el Congreso Por otra parte, en nuevo elemento deNorteameircano continúa gravitando co- eventual influencia posterior, imposiblemo un elemento de posible alteración en de avaluar aún, es el rl-ciente anuncio deel equilibrio estadístico. En las circuns- Anglo American Corp., y del Rhodesíantancias actual~s, en que los productores Selection Trust en cuanto a que habíanejercen un control casi abosluto sobre el dado 6 meses de aviso a sus trabajadoresmercado, esta influencia no se acusa co- blancos a jornal diario-para liquidar losmo factor de presión' alcista o bajijia, se- contratos de trabajo vigent, s representa-gún las condiciones en que op:ne, pero dos estos últimos por el Sindicato de Mine-ello no significa que no i xista. Por el con- ros de Rhodesia del Norte. La acción de lastrario, además del anuncio, dado a cono- .mpresas tuvo lugar a couCileuación delcer oportunamente, en el sentido de ha- rechazo del Sindice.to a prpus;iciones deberse disminuido los objetivos a cumplir- aouéllas Dara introducií cirt:; cambiosse en esta materia, lo que automática- en las condicionn:z actuales dc- lo0s contra-ment, significa un aumento del volumen tos. La medida fue inesperada, por el mo-de excedentes acumulados, el 13 de ab;os- miento sin con,secuencias, pí,ro sin queto, la Oficina de Planificación de Emer- tamoco pueda :.;e'urarse iai.tzt para elgencia, a través de su Director Mr. Me futuro. sobre tode> si se 1ien).i en a rela-Dermott, advirtió qu7 inte.ntaria liquidar tiva in: stabilid3.d social qu,> i:ra'eri-todos los excedentes de materiales ,stra- zado al cinturon cuprero de Rhodesia entégicos dentro de los actuales límites le- el último año y en los cambios que s ave-gale's, y ,sto, con p'eno respaldo de la cinan a raíz de la independencia po,ítiaCasa Blanca. La agencia estatal solicitará de ,estos terriltojrie,s, hecho qu-, debe prodil-del Gobierno, en el transcurso del presen- cirso en futuro cercano y ca!: el cual sete aío, autorización para liquidar sus exis- preparan, tanto los dir¿ ctamente intere-tencias excedent 5s sin necesidad de espe- sados, como el Gobierno británico. Losrar los seis meses de aviso previo al Con- trabajador,,s se preguntan h, 'a qué pun-greso, requeridos por la legislación actual. to una acción como la descrita ro lesionaEn resumen, se insistirá ante el cuerpo directamente el derecho a sindicalizarseegislativo para obtener mayor flexibílí- y, planteadas las cosas en es- terreno es

dad para manejar los stocks estratégicos. fácil caer en un clima de agresividad.

4556 B O LETIN MINERO

Perspectiva,o nuido todavia durante cierto tiempo; erteste sentido es sintomático del progreso

Las perspectivas para el mercado, en registrado el que ya no se hable de latérminos generales, se mantl-onen estables, necesidad de nuavas reducciones de pro-hecho al cual se ha acostumbrado la in- ducción, cosa que se crefyó inevitable adustria, tanto productora como consumí- comienzos del año; b) La efectividad deldora, con -el transcurso de los meses. La mecanismo de apoyo al precio indica queposición est;afistica ha experimentado también se mantendrá vigente, por lo me-mejoría: dura.nte los 7 i)irneros meses dzl nos dentro del futuro cercano. Por otraconsumo alcanzó a 2.153.944 tons., y la parte, la estabilidad del precio es una deproducción de refinado a 2.105.132 tons., las formas más profundas y seguras decon una disminución de stocks de luchar contra la sustitución en los usos39.491 tons. del cobre' Nada hace suponer tampoco,

un cambio en el nivel a que los produc-En todo caso, cabe recordar que la in- tores han acordado estabilizar el precio.

dustria opera actuainiente con su capaci-dad de producción deliberadaruente dis- Sin embargo, se mantiene, la incógnitamincida. en un esfuerzo precisamente, por del desarrollo de los acontecimieýntos des-restaurar el equilibiro estadístico. Para- pués del 19 de octubre, fecha en que co-lelamente, algunos productores han r,du- mlenza la vigencia total de los nuevoscido sus ventas, reteniendo metal en s, contratos para las transacciones en la Bol-poder, lo que puede haber sido factor im- sa d; Metales de Londres. Hasta el mo-portante e1 el incremento de stocks de mento, los consumidores han estado a lablister durant el año en curso, ,en 56.000 expectativa, expresada ;Zn el mínimo mo-toneladas. A lo anterior, agréguese el vo- vimiento anotado en la Bolsa. Ahoralumen retirado por los productores di- bien, esta situación ¿demuestra realmenterectamente de la Bolsa de Londres. en un sentimiento cauteloso de su parte? ovirtud del mecanismo de apoyo al precio. ¿la estabilidad anotada es en si mis:na elEstas circunstancias constituyen un factor factor neutralizante de la actividad n lade presión sobre el mercado, que permite Bolsa? Habrá que esperar un tiempo d,,s-supon,er dos hechos: a) La probable man- pués de octubre antes de emitir un jul.tención de un ritmo de producción dismi- cio definitivo.

PRESTAMOSEn Washington se informó que Es- comprendidos en el Plan Decenal de

tados Unidos, a través de la Agencia Agricultura, rehabilitación d, su,2-Int,ernacional para el Desarrollo pro- los, obras portuarias, construcciónporcionará 2.600.000 dólares para fi- de aeropuertos, mejoramiento denancíar los siguientes planes especí- transporte y vías d' comunicación,ficos: construcción de 11 centros de hasta por US$ 2.250.000. Otros US$salud para personas modestas en 50.000 servirán para financiar estu-Concepción, Valparalso y Santiairo: dios de proyectos merecdor's de la21 escuelas en sectores industriales máxima prioridad, y US$ 250.000 ende Santiago, Concepción, Valdivia y preparar planes que requieren fi-la zona rural de la provincia de Ñu- nanciamiento privado o público. Elble Asimismo, acordO un préstamo servicio del préstamo se hará -n 40de tres millones de dólares para fi- años, pagándos? el 0,75% anual pornanciar marginalmente programas gastos de administración.


Comentarios y noticias en torno a la últimareunión del GATT

TEMAS DE ACTUALIDAD DE UN PLANO parte de la baja se debe a la mediaciónINTERNACIONAL d?l GATT. Este organismo ejerc- ademas,

el papel de árbitro en diferendos interna-cionales motivados por problemas del co-

ULTIMA REUNION DEL GATT (15/5/63) mercio entre los distinto:; países.

La sigla GATT -como es sabido- co- CLAUSULA NACION MAS FAVORECIDArresponde a "General Agreemnit of Ta-ríffsand Trade", lo que equivale a "Acuer- El GATT, en cuanto organismo promo-do General sobre Tarifas y Comercio". El tor dz la expansion del comercio interna.GATT, en cuanto organismo internacio- cional, ha basado sus resultados el elaal, nació hace 15 años, en 1947, y ha si- principio de "la nación más favorecida".do un factor principal en la expansicn del Sin embargo, la creación de bloq,es eco-comercio internacional, que alcanza hoy a nómicos con mecanismos preferenialesun v o 1 u m e n anual de alrededor de entre sus miembros, limina eýn cierto mo-US$ 140.000 millones. Esto ha sido posible do, el principio citado, lo que plantea algracias a los acuerdos internacionales re- GATT la necesidad de descubrir la iane-lativos a rebajas arancelarias, nielacion ra de afrentar las nevas (ircunstinciasde las barreras de esta naturaleza, etc. y sus derivaciones, como es el caso, porobtenidos a través de negociaciones por ej:,mp!o del sistema preferenciíal que seIntermedio de dicho organismo, ofre-e a las ex-colonias de los países

miembros del Mercado Común Europeo,hecho que, por razones obvio.s, obra en de-

ORGANIZACION trimento del resto dl,, los pais de menordesarrollo, exportadores de materias pr-mas. Puede afirmarse que el GATT, hasta

Desde un punto de vista orgánico, el la fecha ha sido incapaz de resolver lo.sGATT es una institución poco burocra- probl'mas ptantados por los paise' detizada, pues funciona en base a un "staff" menor industrialización relativa yo aque-de sólo 107 personas, y con un presupues- líos que afectan a los productores de ma-to anual de US$ 1.1 millones. Cada país terias primas cuya exportación con-'ito-miembro paga una cuota que es propor- ye su principal fuente de ingreSo de divi-cional a su participación en el comercio sas para importar.mundial.

En 1930, y este antecedente va como COMERCIO AGRICOLAejemplo de lo realizado, el promedio dearancel aduanero que protegía a los EE. Otro problema fundamental qut pr"ocu-UU. era de 50%. Hoy alcanza a 11%, y no pa a los paises afectados es el relativo alhay discusión respecto a que la mayor comercio agrícoa. En este terreno, el

4558 BOLETIN MINERO

GATT no ha logrado éxitos similares a los TEMAS PRINCIPALESobtenidos en negociacione,5 para lograrliberalización del comercio de productos a) posibilidades de llegar a cierta nive-industrializados. En los últimos años, un lación mínima de las tarifas aduaneraspaís tras otro ha impuesto restricciones a! entre los grandes países industriales, pa-comercio de dichos productos, con el fin ra los productos de exportación de losde proteger a su agricultura doméstica de mismos;la competencia exterior. La integracióneconómica de Europa, por su parte, no ha b) el comercio de los productos agrico-aliviado la presión de estos problemas. las entre los miembros del Mercado Co-Por el contrario, la acentuación de las po~ mún Europeo, EE. UU. y la Comunidadlíticas proteccionistas de bloques como el Británica de Naciones;Mercado Común, la Comunidad Británicade Naciones e incluso, los EE. UU., que en c) Las preferencias otorgadas por elsí mismo constituye un gran mercado, Mercado Común Europeo a sus ex-colo-tiende a afianzar las barreras arancela- nias en detrimento del resto de los ex-rías existentes, con el consiguiente peli- portadores mundiales de materias primas.gro para los grandes exportadores, quequedan marginados de mercados que l?s,rau tradicionales. Esto se debe a que no

son estados asociados, o simplemente por- LEY DE EXPANSION COMERCIALque no pertenecen por »jemplo al bloque (ESTADOS UNIDOS)formado por el Mercado Común, y sus excolonias africanas. En todo caso, estasnuevas circunstancias, no solo represen- Para lograr una nivelación mínima detan un peligro actual para los pai :?s de tariífas aduaneras entre los países indus-mnor desarrollo, sino que en muchos ca- triales, como se indica en el primer pun-sios, la divisIlón en bloques económicos to, es n-cesario romper ciertos prejuiciostiende a producir distorsiones graves en tradicionales existentes en algunos países,el cuadro tradicional de los paises alta- en orden a permitir nuevos criterios fren-mente industrializados. Esto es muy f- tes a los problemas del comercio interna-cil de ver al tratarse de los EE. UU. que se cional. En ste sentido, el Presidente Ken-ve amnazado en su posibilidad de ex. nedy obtuvo un gran éxito en 1962, al lo-tpórtar productos agrícolas ten muchos neyouounrnext n12,ll-casos excedentes en manos (eí gobierno) grar que el Congreso le aprobara su LeycasEo excdenteeiid aos delgopriern de Expansión Comercial (Trade Expan-aEuropa, debido a la situacióin prferei- sión), la que lo autoriza para rebajar losnes nacionales. Esto también es válido aranzeles aduaneros que protegen a la in-para el ALALC. dustría doméstica norteamericana hasta

en un 501,, siempre que los EE. UU., através del GATT, pudiera obtener para sí

I'ROBLEMAS PLANTEADOS POR SISTE- concesiones equivalentes de otros paises.MAS P'IREFEItEN(CIALES EN NUEVOS La serie de conversaciones en el planoBLOQUES ECONO-IMICOS internacional, a raíz de la aprobación de

dicha ley, entre representantes del Go-ULTI,IA REUNION DEL GATT bierno norteamericano y el resto del mun-

do, ha sido apodada "el round de Ken-De ahí la importancia de la reunión con- nedy", lo que da una idea de la importan-

vocada por el GATT para el 15 de Mayo cia politica de las mismas.recien pa¿ado. Ha «sido la más importantey más concurrida d,, su historia. Asistie- Sin embargo, la ley de Expansión Co-ron 700 delegados de, 73 paises. mercial propuesta por Kennedy, fue con-

cebida sobre la base de que Inglaterra for-En términos generales, los problemas maria parte del bloque económico europeo.

de la agenda pueden resumirse de la ma- Una de sus claúsulas establece que puedenera siguiente: eliminarse el derecho de internación pa-


ra aquellas mercaderías de tipo industrial de menos desarrollo, y grandes exportado-cuyo comercio mundial en un 80% se rea- res de materias primas, por acuerdos lo-lice entre EE. UU. y el Mercado Común grados a través del GATT han reducidoEuropeo, sin necesidad de negociación tos Industrializados, pero sin que hayanposterior. Ahora bien, dicha claúsula ha- recibido compensaciones efectivas a cam-bría aefctado a mercaderías que represen- sus trabas a las importaciones de produc-tan un volumen anual de intercambio de bio de esta política, pues el deterioro enUS$ 2.000 millones, si Inglterra hubiera los términos del intercambio ha anuladosido aceptada como miembro del bloque cualquier esfuerzo por ampliar sus mer-económico europeo. En las actuales cir- cados a través de rebajas aduaneras, alcunstancías, cubre solo m,rcaderías cuyo margen de otros factores que han influidocomercio internacional anual representa en csta situación progresivamente nega-US$ 500 millones. tiva para los productores de materias prí-

mas. La política agrícola de la ComunidadEconómica Europea no ha sido discutida

DIFERENCIAS ENTRE BARRERAS hasta la fecha ante el GATT, ni ante nin-ADUANERAS EE. UU. Y M. C. E. gún organismo internacional que se deba-

tieran durante el período de negociacionesPor otra parte, la autorización de que para la entrada de Inglaterra al Mercado

dispone el Presidente norteamericano pa- Común. Los países del continente europeora rebajar hasta :n un 507< los derechos sustentan una política agrícola proteccio-de internación de las mercaderías de tipo nista respecto dl exterior,fuertemente de-industrial constituye una herramientta de fendida por Francia, quién desea asegu-negociación, pero no una solución en si rarse un mercado para sus grandes exce-misma, desde el momento nn que la es- dentes agrícolas. Los EE. UU. por su parte,tructura de los sistemas arancelarios pro- no desean ver cerrado un mercado parateccionistas de EE. UU. y el Mercado Co- los suyos, que como es sabido, también sonmún son tan diferentes entre sí. Es tan enormes. Inglaterra, finalmente defiendeelevada la barr ra norteamericana que, de los posibles mercados para los paisesaceptarse una rebaja como la permitida miembros d" la Comunidad, que en su ma-por la Ley de Expansión Comercial, la yor parte son grandes productores agrico-producción industrial de EE. UU. podría las (Australia, Nueva Zelandia, Canadá,entrar casi libremente a la zona del Mer- etc).cado Común: en cambio, en E. UU. toda-vía s~ mantedría una barrera aduanerapara las mercaderías europea,s. Como es PROBLEMAS PAISES MENORfácil d2 comprender, sobre este asuntc se DESARROLLOsuscitaron agrias discusiones entre los ne-gociadores europ os y norteamericanos,aün antz?s de llgrea la Confeerneia delGATT s Los paises de menor desarrollo indus-

trial, por su parte, han expresado su in-

En cuanto al segundo punto, el dI co- satisfacción frente a la actuación d%mercio agrícola, EE. UU. insistió el qu2 GATT 2n relación con con sus prob! masdurante la reunión se tratac- también el específicos. Desean ampliar los márgenescomercio agrícola. Hasta la fecha las dis- de acción del GATT, con el objeto de quecusiones a través del GATT se limit9ron éste pueda lograr acuerdos que permitanen gran parte solo al comercio int rra- reducír las fluctuaciones en sus ingresosceional de artículos de tipo industrial. por exportaciones. Desean que el comercio

invisible, como es el caso de fletes y sýgu-ros sea planteado; desean, en otras pala-

POLITICA AGRICOLA bras, que su voz sea oída en el Gatt. So-licitaron que se concedi,ra a los países de

Esta proposición cuenta con el respaldo menor desarrollo tarifas preferencialesde la mayor parte de los miembros de es- para las exportaciones de mayor impor-ta organización internacional. Los paises tanca para ellos. Estos países consideran

4560 BOLETIN MINERO

que las actuales "reglas del juego" erpre- un reglamento especial para tratar lassentan ventajas para los países más po- disparidades existentes entre las actualesderosos, en detrimento de los más pobres, barreras aduaneras de cada uno de estospor ello, piden preferencias que signifi- bloques económicos. El Mercado Comúnqurn una forma positiva de asistencia, sostuvo que la rebaja no podía hacerse enEsto podría acarerar, en la práctica, una proporciones similares, debido a que lareforma de la claúsula de nación más fa- barrera nort. variaba entre 80% y nada,vorecida. mientra3 que la correspondiente al Merca-

do Común varia enter el 30 y el 25%. SiDurante la conferencia misma, el pro- se piensa que la ley autoriza al Presiden-

blema de los países de menor desarrollo te norteamericano a disminuir la suyaconstituyó el asunto que provocara más hasta en un 50%, resulta claro que una po-difeýrencias entre el Mercado Común y sus lítica de rebaja similar de ja siempre aasociados y el resto. Se logró, en principio, EE. UU. bien protegido, frente a un Mer-que las reduceciones arancelarias cubrie- cado Común con una barrera mínima.ran artículos en los que los paises citadostuvieran mayor interés, pero a cambio de La Confer-ncia adoptó también una re-esas concesiones, los países industrializa- solución que representa la formación dedos no recibirían compensaciones equiva-lentes sino que "ponderadas". Sin embar- un "Comité de Acción" para ayudar a losgo, la ayuda a estos países provocó szrias paises d,, menor desarrollo a llevar ade-dificultades. En definitiva, debido a las lante su "Programa de Acción". Este Co-discrepancias de criterio que se presenta- mité deberá también iniciar y luego coor-ron, todos los asuntos relacionados con las dinar medidas positivas destinadas a re-inquietudes de los paises citados deb2rán forzar la capacidad de producción y ex-resolverse por la vía ordinaria que permi-ten los reglamentos del GATT. portación de los países de menor desa-

rrollo.Como puede apreciarse, en el tererno de

las exportaciones de los paises de menor La Conferencia acordó además, convo-desarrollo, no hubo avance concreto. Por car a un Grupo de Estudio para tratar lael contrario, el hecho de dejar el asunto posibilidad de otorgar tratamiento prefe-para ser tratado por la vía regular es neu- rencial a los productos manufacturados otralizar prácticamente toda posibilidad de semifacturados exportados por los paísessolución más o menos inmediata, de menor desarrollo. Este Grupo de Estu-

dio deberá informar a la 21 Confer?nciaLas conclusiones de la Conferencia, que Ministerial del GATT.

se dan a conocer a continuación, subra-ya nuna vez más, la magnitud del proble- En cuanto a la moción de lograr librema que significa conciliar los intereses de acceso a los productos tropicales en todoslos grandes paises o bloques de paises al- los mercados, no obtuvo el respaldo de lostamente industrializados, con aquellos de miembros de la Comunidad Económicalas naciones más pobres y en vías de des- Europ2a y sus estados asociados. Quedó es-arrollo. El progreso en esta materia sigue tablecido además, como objetivo, inme-si,ndo mínimo. díato, la liberación de aquellos productos

tropicales aún sujetos a restricciones co-Al terminar la última conferencia del mercial,s. Sin embargo, es necesario des-

GATT, cincuenta naciones acordaron in- tacar que los representantes del bloquesistir en el programa de progresiva libe- económico europeo señalaron que ellos noración del comercio internacional, apoyaban estas conclusiones, aún cuando

comprendían que la organización d, losMr. Herter, el enviado cspecial del Pre- mercados y el incremento de los ingresos

sidente Kennedy declaró que su Gobierno por exportaciones de los países de menorhabía aceptado la posición del Mercado desarrollo constituyen objetivos funda-Común, en el sentido de qu se propondría mentalss.


Disponibilidades de DivisasUna reciente estimación del Banco 4.-US$ 96 millones del movimiento

Central de Chile sobre el movimien- de capitales del ',ector públicoto de divisas del país para el año en (préstamos externos, créditos decurso, arroja un total de ingresos del <iesarrollo, saldo del préstamonrden de los 497 millones de dólares, nara Re,construcción).

Estos Ingresos se descompondrían De la misma estimación del Bancoen los siguient,es rubros. Central, se deduce que los egresos

alcanzarán a un total de 515 millo-1.---US$ 344 millones, provenientes nes de dólares, conforme a los si-

del comercio exterior visible; de guientes gastos:estos 206 millones provnientes de I.--US$ 360 millones para cubrir im-la tributación y retornos de, la portaciones del año;Gran Minería del Cobre: 75 mi- 2. -US$ 25 millones para reducir elllones, de la Mediana y Pequeña atraso de las coberturas pendien-Mineria; 33 millones d? exporto- tes d,, pago;ción de agropc,uarios, y 30 mi- 3.-US$ 72 millones de egresos porllones de la exportación de pro- concepto de Comercio Exteriorductos industriales; Invisible, incluy-ndo el pago de los

intereses privados y oficial,s con2.--US$ 29 millones del Comercio Ex- el exterior, y

terior Invisible; 4.-US$ 58 millones, por concepto de3.-US$ 28 millons del movimiento amortízaciones ci, as deudas

de capitales privados (aportes de privadas y oficiav-,s y de repatria-capital); ción de capital,.s

EL DIA EN QUE LA MIJVERIA PUEDA

PRODUCIR MIS, LAS INDUSTRIAS Y

EL 5'OMERCIO DISPONDRAN DE UNA

MAYOR CANTIDAD DE DIVISAS

4562 BOLETIN MINERO

Informaciones de Interés General relacionadascon el Comercio del Cobre

Probable fusión de otras dos grandes El Rhoodesian Selection Trust anunció laempresas manufactureras británicas.- apertura de un nuevo pique en Roan An-En círculos financieros se espera -el pron- telope.- Al hacer el anuncio, Ronaldto anuncio de la fusíón entre ICI (Impe- Prain, Presidente de la Compañía aclarórial Chemical Industrias) y British Insula- que esto no significaba aumentar la capa-ted Callender Cables.-- Las negociaciones cidad instalada sino que era una inver-respectivas han tenido lugar desde hace sión imprescindible para mantener la ca-varios meses.- Un acuerdo eventual signi- pacidad actual.- Este constituye un nue-ficaria reunir bajo una sola dirección a yo paso en el programa de desarrollo pues-

dos de los principales consumidores de to en práctica por el RST después de la

cobre de Inglaterra, y que también tie,nen 2kL guerra mundial.- En primer lugar se

grandes intereses en la Industria del alu- inició la explotación de Chibuluma, luego

minio. la gran ampliación de Mufulira, en seguí-

Cabe recordar que, rý'cién en Junio pa- da se tomó la decisión de abrir la mina

sado se informó acerca de la probable fu- Clambish y, en la actualidad se amplían

sión del grupo Enfi,ld Rolling Milis con los trabajos en Roan Antelope. -La invor-

el de Delta Metal Co., Ltd., que operan sión en e.sta última se planeó hace 7 años,

lnt,,reses respectivamente complementa- y los trabajos realizados hasta la fecha

rios.-La concentración gradual de la in- representan el gasto de £ 1 1,2 millón.-

dustria manufacturera británica y eu-roPea es un hecho concreto y constituye,por lo demás, una tendencia genral en SITUACION ESTADISTICAlos paises altamente industrializados que INTERNACIONAL AL TERMINO DEse desarrollan ún una economía de ni~.rca- JULIOdo, excepto los EE. UU.. donde ya se su-peró la etapa de la integración horizon- Produccióntal y in que existe la integración verticalen una serie de sectores de la industria.- La producción primaria mundial alcan-Dado que ésta es una evolución normal a zó a 277.231 tons., comparado con 291.293medida que crece la coolpIejidad de la re- tons., en el mes anterior.- Durante lolación abastecimientos y mercados d, con- transcurrido del año, ésta alcanza asumo, no seria ilógico suponer que los pai- 2.343.724 tons., comparado con 2.436.558ses industrializados de Europa Occidental tons., ,n igual período del año 1962, lo quet,nderán a su vez, en un futuro no lejano, representa una disminución para este añoa una integración vertical~ de un 3,87.-

Anaconda inició las operaciones de prue-ba en la nueva planta de concentración.- La producción de refinado en Julio fueA fines de año estará totalmentý termi- de 308.274 tons., frente a 304.745 tons., ennada la nueva planta, con capacidad de e1 mes de Junio.- Durante los 7 primerosprocesamiento de 42.000 tois., diarias.- meses de este año, dicha producción haEsta instalación permitirá explotar un am- sido de 2.409.936 tons., comparado conplio sector del mineral d, Butte, que ac- 2.475.415 tons., en el período correspondien-tualmente resulta antieconómico, y en su te de 1962, lo qu,e representa una baja delgénero, es la más moderna del mundo.- orden del 2,6%.-


Consumo a 1.059.857 tons., en 1962, lo que significaen la práctica, estabilidad del consumo,

El consumo aparente mundial, conocido dado que el incremento no alcanza al 3%.a través de las ventas de los productoresa los fabricantes, fue en Julio c?t 285.058tons., y en Junio había sido de 315.221 Stocks.tons. En lo transcurrido del año, estas en-tregas alcanzaron a 2.469.165 tons., com- Los stocks de refinado en manos de losparado con 2.499.775 en igual período de productores alcanzaban, a fines de Julio,1962.- La diferencia, de 30.61 tons., co- a 436.806 tons., comparado con 413.521 tons.rresponde a una baja en 1963 del 1,2%.- en Junio.- La mayor proporción de ín-En materia de consumo, el panorama es di- cremento tuvo lugar en EE. UU.-- A finesferente en EE. UU. respecto del resto del de Julio de 1962, los stocks de refinadomundo occidental, que en cuanto consumi- eran de 426.002 tons., de manera que, endor se concqntra en su mayor parte en Eu- un año no se ha r,,!gistrado ningún aumen-ropa.- En este último sector por ej., du- to espectacular en los stocks dle este tiporante el año en curso, el consumo aparen- de cobre.- Sin embargo, durante lo trans-te alcanza a 1.405.880 tons., mientras que currido de este año se ha producido in-en 1962 fue de 1.439.918; en otras palabras, cremento de stocks, p,ro de cobre blister,la baja ha sido de un 2,3%.- En cambio, y éste ha sido del orden de las 55.951 tons.,en FE. UU., las entregas a fabricantes en inferior en todo caso al anotado en 1962este año fueron de 1.063.285 tons., frente a esta misma fecha; 99.320 tons.-

Chile Exploration Co.-La empresa Chile Exploration infor- el 34", del total de la iroducción de

mó que a partir del 19 de Abril del Chuquicamata. La empresa precisApresente año, sus explotaciones mi-. que estos paros han :ido efectuaausneras han sufrido seis paros d. la- con el propósito de plantear peticlo-bores en diversas secciones. qu al ties que fueron r_-chazadas al perfce-extenderse a la planta de óxidos de- elonarse el nuevo Convenio Colecti-terminaronx la paralización total de yo, pactado el l? de Abril, que signi-la producción de cobre en esa sec- ticó un alza del 40'; en las remun,5-clón, cuya producción mensual se raciones básicasý Y del 42% et) loseleva a 17 millones de libras, o sea, bonos y rezalla-

Disputada de Las CondesEsta empresa minera elevó al (o- Este aportbe Yermltí¡á también QuP

bierno una solicitud para que se 11' la fundición de Chaaii,s. situada enpermita efectuar un aporte de diez Catemu, que procedsa quince mil to-millones de dólares en dinero Y neladas de cobre blister al año, lIe-equipo, con el fin de ampliar su ac- gue a las 21 mil toneladas. Así, Latual capacidad d2 producción de Disputada de Las Condes que r,tor-concentrados de cobre de 50.000 tolJO- na actualmente 12 millones de dóla-ladas anuales a cien mil hacia fines res al año, retornará 22 millones ende 1968. 1913R.

4564 BO LETIN MIN ERO

Actas del Consejo General de laSociedad Nacional de Mineria

SESION No 1.271, EN 20 DE JiNIO DE 1963.- PRESIDENCIA DE DON HERNANVIDELA LIRA Y DON FRAN CISCO CUEVAS MACKENNA

En 20 de Junio d, 1963, a las 18.40 ho- sas consideraciones sobre la necesidad deras. calebró sesión el Consejo General de defender los intereses de esta rama da lala Sociedad Nacional de Minería. Presidie- industria cxtractiva sobre todo en la dis-ron don Hernán Vidcla Lira y don Fran- cusión del Proyecto de Reforma Tributa-cisco Cuevas Mackenna, asistieron los ría. Y respuesta del Pr,:sidente de esta So-consejeros señor'es Pedro Alvarez, Jorge ciedad detallándole todo lo que ha hechoAldunate, Guido Bosio, Alberto Callejas, la Sociedad en este sentido.Máximo Corral, César Fuenzalida, Pablo 3) De un oficio derigido al señor Sub-Gondonneau, Jorg, Herreros, Digo Lira, scretario del Trabajo en que se le comu-José Maza, Juan Marcó, Domingo Mongi- nica que hemos nombrado a don Rafaelllo, Bartolomé Marré, Horacio Meléndcz, Errázuriz para que integre la ComisiónAlberto Moreno, Belisario Maureira, Ale- que estudiará las normas vigentes en ma-jandro Noemí, Antonio Ortúzar, Juan A. t2ria de organización, a fin de perfeccio-Peni, Julio Pefaur, Edrmundo Petersen, Je- nar su sistema legal y regiam'ntario.rónimo Pérez, Hrnán Rojas, Jorge Sala- 4) De una nota del señor Subsecretariomanca, Edward Tierney, Jaime Zegers y de Previsión en que pide el nombramhntoRaúl Zorilla. Excusaron su inasistencia de un representante de nuestra Sociedadlos consejeros señores Rolf Behncke, Ra- en la Comisión que estudie y proponga afael Errázuriz, José Migucz, Enrique MO- ese Ministerio un proyecto de reglamentorandé, Alfredo Nene¡, Oscar Ruiz Tagle, del Art. 38 de la Ley N9 10.383, modifica-Carlos Schloss, Fernando Tietzen, Fer- do por la Ley NO 15.183.nando Varas, Jorge Wenderoth y Andrés 5) De la Empresa Nacional d3 Min-riaZauschquevich. Actuó de S3cretario, el en que expresa que se, encuentra abocadoSecretario General, don Mario Muñoz a la realización de una enesta entre losGuzmán. Productores de la Mediana y Pequeña Mi-

nerías del Cobre destinada a determinar

L.- Acta.- La No 1.270, correspondiente las condicion:s de producción en los as-

a la sesión celebrada 1l 6 de Junio de pectos fundamentales de capital real, ocu-

1963, no alcanzó a ser repartida a los se- pación e insumos, cuyo resultado servirá

flores consejeros. Quedará pendiente para para la formación de un plan de desarro-

la próxima sesión. 1io para esta actividad. Se envió circulara las Asociacion-s pidiéndoles toda su coo-

11.-Cuenta.- 1) De una carta dirigida peración en este trabajo.

a nuestro Miembro Honorario don Salí 6) De una nota al Ministerio de Previ-Hoschschild, ,-n que se le felicitará por na- sión Social, enviándole una terna com-ber cumplido 80 años de edad. puesta por los consejeros Mongillo, Errázu-

riz y Sotta a fin d., que integren la terna2) De una carta del señor Claudio Ar- que los empl,eadosres presentan para desig-

teaga, Presidentt del Primer Congreso de nar representnte en el Consejo Directivola PEqueña Minería en que formula diver- de la Caja de Empleados Particulares.


7) De la transcripción de una carta en- tarde a la reunión porque .está trabajando,viada por la ENAMI a la Asociación Mine- intensamente, ,:n las Comisiones del Se-ra de Taltal, dándole respuesta a las ob- nado en defensa de la minería con reía-serv,i.iones nc,, ésta había formulado so- cin al Proyecto Tributariobre atraso en la construcción de la Plan-ta de Lixiviación, trabajo de la Agencia III.-Líneas de Crédito para la Minería.de C=rpra, tarifa y precio de los minera- - El señor CUEVAS, Vicepresidente,les y características de la Planta. Qui,re aclarar el sentido del punto 11,

8) Del Ministerio de Minería en que de la cuenta. En la reunión anterior quedótranscribe un acuerdo del Directorio de constituida una Comisión para estudiarEnami sobre creación de Comités Provin- el proyecto de la Corporación de Fomentociales de Enami en los principales centros Minero. Se adelantaron ciertas conversa-mineros tal como lo había pedido el Co- ciones,znel,sentido de que, conjuntamentemité de Defensa de la Minería de Atacama con elaborar un proyecto, debía avanzarsea través de la Sociedad Nacional de Mi- y ver hasta qué punto se podríalograr co-nería. rrelacionar la labor de los actuales De-

9) De una carta de la Gerencia de partamentos de Fomnto de la EmpresaEnami en que invita a nuestro Presidente Nacional de Mineria y del Departamentoa concurrir a una reunión de la Comisión de Minas de la Corfo. En virtud de éstode Fomento de la Empresa, en que s2 tra- se celebró una reunión de la cual se vátará la petición de Sonami para crear en a dar cuenta más adelante. En esa reuniónCopiapó una Junta Administrativa de s, obtuvieron antecedentes muy favorablesEnami. en líneas de crédito para la minería, por

10) En la misma comusicación anterior lo que se creyó conveniente enviar unala Empresa informa que ha quodado re- circular a cada una de las Asociacionessuelta la creación del Departamento de Mineras y a cada uno de los señores Ge-Compra de Minerales en una forma com- rentes de Compañía - sobre los términospletamente autónoma, dependiente úni- en general, de estos préstamos.cament,2 de la Gerencia General, lo que Ahora el número 12 de la Cuenta. La-dice la carta- ha sido una aspiración carta dirigida a la Corporación de Fo-permanente de la Sociedad Nacional de mento se envió a indicaciór de dicha Cor-Minería. poración, al manifestarnos que estaba

11) De una circular enviada a las Aso- dispuesta a ayudar a la Empresa Nacio-ciaciones Mineras y Ger-ntes de empresas nal de Minería en su labor de asistenciaafiliadas en que se les informa amplia- técnica. Vamos a .,sperar la llegada de losmente de ¡as reuniones celebradas por la señores consejeros de la Empresa paraComisión que estudia los términos en que -ratar el primer punto de la Tabla.podr4a lograrse una política armónica en-tre las instituciones que puedan desarro- IV.- Juntas Administrativas para An-llar una labor de fomento minero. tafagasta, Copiapó y La Serena.- El señor

12) De una carta dirigida al Ger:nte CUEVAS, Vicepresid.:nte, dejamos el Pro-d- la Corporación de Fomento de la Pro- yecto Tributario para la llegada del señorducción -a insinuación suya-- con- Presidente, y pasamos, entonces, a las Jun-firmándole las conversaciones a que se re- tas de Vigilancia para Antofagasta, Ataca-fiere el número anterior y solicitándole ma y Coquimbo. Sobre el problema ante-un aporte de E9 15.000 para destinarlos ríor, se comisionó al Director de Enamiexclusivamente en parte de la asistencia señor Salamanca y al Vicepresidente paratécnica que el pequeño minero requerirá que estudiara la posibilidad de la crea-para hacer uso de las posibilidades de fi- cíón de, estas Juntas. Había un inconve-nanciamiento que esa Zntidad ha estable- niente derivado de que la Empresa Nacío-cido en favor del desarrollo de la indus- nal de Min,:ra sólo puede delegar atribu-tria extractiva, ciones en m-:mbros de su Directorio o en

El señor CUEVAS, Vicepresidente, quie- funcionarios de la Empresa, por lo que re-re dar excusas por la ausencia del señor comendamos que la labor del consejeroPresidente, quien se verá obligado a llegar se remunerara con un sueldo vital y, en

4566 BOLETIN MINERO

consecuencia, así pasaba a ser funcionario El señor PEREZ, Gerúnte, por eso pre-de la Empresa. En estas condiciones se lle. cisamente se ha delegado en la Comisiónvó al Directorio y fue acordada con asis- de Fomento, iara ver la forma de serv,rtencia del Prsidente de la Sociedad Na- mejor los irtereses de los mineros, y encional de Minería. la Fiscalía para que estudie las limitacio-

Ruega al señor Pérez informe más am nes del acz,.,ai Estatuto por el qu- se r',epliamente sobre este punto y la creación la Empres2 Nacional dc Minería. Apareu-de estas Juntas, sobre el paso de extraor- temente, no es posible hacer una Ct. Ie'.a-dinaria importancia dado por la Empresa ción muy amplia. Vamos a estudiar quéNacional de Minaría al haber creado un es lo que se puede hacer. Por eso no seDepartamento de Compras, totalmente in- resolvió unk definitiva. Había que entrardependiente para evitar muchas dificulta- a analizar la totalidad de las dispJ:eíi.-des y reclamos que ha tenido que plantear nos de este Reglamento, porque a)aan'e.reiteradamente la Sociedad Nacionaj d ment , -¡o L'e puede delegar faculVýidts ¿s

Minería. alguien que no sea Consejero o funciona-El Señor Pérez, Gerente. Expresa que hoy rio, pued6 por ejemplo delegar esas facul-

quedó resuelto constituir estas Juntas de tades en una Comisión de Consejeros, en

Vigilancia y el acuerdo se entregó a la Comités del Consejo, pero el Consejo no

Comisión de Asuntos Técnicos para, que, puede dlgar en gente ajena a esa Cor-

en conjunto con la Fiscalía, pronongan poración. Por ejemplo delega en funciona-

para el próximo Consejo que se celebrará ríos con consulta a Santiago, por eso los

en 15 días más, el texto definitivo de las préstamos de emergencia los conced:, el

facultades de estas Juntas que constituirán Ingeniero Provincial con consulta a San-

un conducto que podrá usar cualquier mi- tiago.

nero de las provincias de Coquimbo, Ata- El señor MARRE, don Bartolomé, estimacama y Antofagasta, donde ellas serán que habría qu? aclarar una cosa funda-creadas, para expresar sus anhelos a la mental. Le tocó actuar en la CorporaciónEmpresa. Estas Juntas orientarán a los de Fomento respecto de unos avisos en quemineros en la manera de prisentar sus so- ofrecían capitales para diversas industrias.

licitudes y solucionarán las dificultades Fue a conversar con el señor Illane y le

que puedan presentárseles en sus relacio- atendib el Ingeniero señor Varela. Habian.es con la Empresa Nacional de Minería. una solicitud de un préstamo para unaEmpresa. La ccnsulta era qué relación tie-

El Señor CUEVAS, Vicepresidente, tal ne con la Empresa Nacional de Min-ríacomo ha definido el señor Pérez el acuerdo un préstamo de la Corporación de Fomen-es distinto de lo que conversamos con el to. El señor Varla fue a consultar y dijoseñor Salamanca que fue lo siguiente: Es- que no había ningún contacto, que erantas Juntas tendrán autorización, cumpli- dos cosas diferentes. Para un fomentg mi-das las normas que establezca la Empresa nero de las Provincias esto desorienta; noNacional de Minería - para darle curso se sab.e si hacerlo con la Enami o con laa determinados préstamos, hasta cierto Corfo.monto. Es decir, todo el pppeleo se encua-drarla dentio de normas precisas que fi- El señor CUEVAS, Vicepresidente, des-Jará el Consejo y se les delega poder para pués vamos a hablar sobre :sto.que estas Juntas puedan operar.

Sí trataba de dar expedición a ja Er- El señor PEREZ, Gerente, lentri de la

presa Nacional de Minería dentro de las Comisión de Fomento ck la Empresa Nacio-

provino!as le q',ie se ob*endria por medio nal de Minería se va a redactar junto con

de una delegación de pcderes. No creando la Fiscalía e. ¡a forma más a.plia posiole

una Junta par7, trasmitir anhelos. Para las atribucione, de las Juntas. vn a e:star

eso están las Asociaciones y nosotros que también dentro ce esa Comisión el seLor

los recibimos y luchamos por obtener so- Salamanca; ah (opero lograrcmos el má-

luciones. Si acaso la Empresa piensa crear xímo de aspiraciones, o sea, todas las

una Junta tc ainente inocua, sencillamen- atribucion,,is que se puedan dar dentro del

te, no están actuando de acuerdo con lo Estat,to, que desgraciadamente en estos

que se solic!'ó. aspectos es limitado.


El señor MORENO, don Alberto, sEgún El señor CUEVAS, Vicepresidente, loentiende no puede delegar la Empresa Na- importante es que el señor Pérez se sirvacional de Minería atribeciones en esta tiansnitir a esta Comisión la opinión deJunta; puede delegar en directores o em- la unanimidad de los miembros de estepleados, en p,ersonas que sean de la Em- Consejo en el sentido que desean, unapresa Nacional de Minería. Entonces las Junta Provincial qx? sea Ejecutiva.Juntas serán nada más que consultivas. El señor PEREZ, Gerente, con todo gus-

No habrá delegación a la Junta. La to lo haré porque piensa que es esta laJunta seria sólo una representación d,2 la única manera de operar bien.Empresa. Pasando a otro punto de gran int-rés,

El señor MARCO. don Juan, recuerda el Estatuto de la Empresa Nacional deque estas Juntas ya funcionaron en otra Minería. o sea, el D.F.L. N. 153, de 1960,época. En realidad, dieron resultados. El ---que como muchos otros D,FL. fueronmodo d,e operar era: el Consejo delegó fa- dictados en forma apresurada y contie-cultades, no, en los funcionarios que esta- ncn disposiciones contradictorias- en suban en provincias, sino en el G-rente de Art. 21, establece que sin perjuicio de otrosFomento. Para préstamos de emergencia Departamentos que pueda crear el Direc-el número se lo pedía al Ingsniero Regio- torio, la Empresa actuará, principalm ntenal, éste se lo transmitia al Ingeníerc a través de un Departamento de Onera-Jefe en Santiago, lo que demoraba 10 ciones y de un Departamento dp Fomen-días. Entonces el objeto cie estas Juntas to. Y el artículo 22 dice: i4l Dcýpartamen-era Asesorar a los Ingenieros Provinciales to de Operaciones tendrá a sul cargo lapara que estos estuvieran autorizados en compra, beneficio, fundición, comerciali-cualquier momento y así dar facilidades zación de productos min ros sean metá-y préstamos de inmediato, sin que vínie, licos o nó. Hubo aqui una condición im-ran en consulta, sino que después daban perativa; la compra d-berla depender delcuenta. Este, entiende, fué el funciona- Departamento de Operacíones que tiene .

miento de las Juntas en los años 1935 a su cargo la operación de las p!antas y1938. fundición. Entonces, el rnsultadq es que el

El señor CUEVAS, Vicepresidente, esta- Directorio se ha encontrado muy entra-mos todos de acuerdo. El funcionamiento bado para modificar esta disposición le-es fácil, si hay voluntad de parte de la gal y crear un Departamento de CompraEmpresa Nacional de Minería. De todos .le Minerales y comercialización de pro-modos esperaremos la llegada del señor ductos independiente del Departaluento" residente para conocer su opinión al re., de Operaciones Nc pudimos eí' ei mý-pecto, EEc mnto opgrtuno hacer observaciones, ya

El señor PEREZ, Gerente, otro asqetto qui2 el texto de este D.F.L. se discutió enfundamental que van a t,ener estas Jun- forma privada y su articulado no pasotas es que contarán con un abogado que por el Congreso. En ese momento los con-ayudará y asesorará a los mineros. Mu- sej:roS de la Caja de Crédito Minero y dechas veces a un minero se le acuerda un la Empresa Nacional de Fundiciones nopréstamo, y ¿qué sucede? Ayer nos ha to- podíamos har .r observaciGnes. Hemoscado conversar el caso: en Mayo del año tratado, durante este tiempo de que lapasado se tomó el acuerdo de conceder compra d,e minerales anduviera lo mejorun préstamo que ha venido a salir en posible, pero hemos tenido fallas muy nu-Abril de este año. Esto se debe a que la merosas.documentación a veces viene incompleta; Haciendo una revisión, muy prolija delpor ejemplo, falta una posesión efectiva. Estatuto, se encontró que el Art. 17, delHoy día esta gente tiene que asesorarse Dccrito establece las facultades que co-con la Fiscalía a través de int,,rminable rresponden al Directorio, las qu- en elcorrespondencia, en cambio, al contar es- PuLo f) dicen: "acordar, a propuesta deltas Juntas con un abogado, los mineros Gerente Gen,eral, la supresión, reorgani-se van a entender con él lo que les sig i- zación y creación de Departamentos, ofi-ficará una muy grande expe(7..cion en sus cinas y demás reparticiones. Esta letra f)papeleos. del Art. 17 fija las atribuciones d-1 Di-

4558 B O LE TIN M I N E RO

r2ctorio y en nuestra opinión prima so- de la minería. En segundo lugar, ha habi-bre el Art. 22, no obstante que el Art. 22 do quejas, porque la Empil,sa Nacional dedice: que el Departam.into de Operacio- Minería ha estado, en cierta forma, ale-nes tendrá (esto es imperativol a su car- jada de los mineros y ha limitado su ac-go la compra. A pesar, del imperativo he- ción al dedicarse sólo a sus propios clien-mos estimado qvr, prima la responsabili- tes. Al crear,s.: el Departamento de Fo-dad? del Directorio. En uso de esta facul- mento de la Empresa se perseguía darletad hemos acordado cr,zar un Departamen- la independencia necesaria para cumplirto a propuesta del Gerente y h,,mos des- su labor g,3neral. Nació un Departamentoglosado la compra de minerales del De- que iba a hacer las funciones de una Cor-partamento de Operaciones. Pu?,de suce- poración de Fomento y en consecuenciader que la Superintendencia de Bancos lo debía actuar, sin que importara si el mi-objete, con buenos argumentos ¿ýý le ex- nero era cli,nte o no. Se trataba de fo-plicará las razones para proceder en este mentar la minería, no los clientes de lasentido. El acuerdo mismo va a tener un Empresa. No obstante, ha habido una se-largo considerando en que se explique ríe de resoluciones y comunicacion,¿s quepor qué el Directorio ha creído que prima fueron cada día cristalizando más en esteeste Art. 17: sobre la facultad imperativa hecho. Por otra parte, la Corporación dedel Art. 22 y por qué desglosamos así la Fomento en un acuerdo a que había lle-compra de minerales. Además,hemos quegado con la Empresa Nacional de Mine-rido darle el máximun de importancia a ría; se estableció que la Empresa fomen-este Departamento y junto con crearle, tarla la minería metálica, la Corporaciónhemos creado también ~1 cargo de Geren- deý Fomento los nó metálicos. Entonceste de Compra de Minerales y Comerciali- la Corporación de Fomento no tiene porzación de Producto3. Se le va a dar a es- qué preocuparse de los metálicos. La Em-te Jefle la misma categoría que tiene el presa dice, no tengo por qué preocuparmeGerente de Operaciones y el de Fomento. del fi,,-rro, plomo, zinc y demás productosTiene, la satisfacción oe poder dar Q1 que no son mis clientes.nombre de la persona designada. En rea-lida heos enid lasuete d cotar Se incorpora a la Sala el señor Videlalidad hemos tenido la suerte de contar Liapara sta función con el asentimiento del lanEl señor CUEVAS, Vicepresidente. Esta

señor Ricardo Fritis que va a hacerse car- Comisión está encargada por e Directo-lo de este Departamento de Compra de rio de estudiar la posibilidad de echar lasMinerales y Comercialización d, Produc- bases de una Corporación de Fomnto Mi-tos. nero dependiente, directamente, del Mi.

El señor CUEVAS, Vicepresidente, he- nisterio de Minría, para terminar conmos aprobado la actitud de la Empresa esta dualidad en que nos encontramos.de llevar adelanteý las aspiraciones de lo por una parte el Fomento Minero lo hacemineros, cuando son tan justas y claras el Ministerio de Miniría y por la otra delcomo las anteriores. Ministerio de Economía.

La Comisión se reunió en dos largas se-V.--- Corporación de Fomento Minero.- siones y en ellas se discutieron los pro y

El señor CUEVAS, Vicepresidente, pasare- los contra d todos los puntos. Se llegó amos enseguida a las reuniofle; dp la C'- la conclusión de que el proyecto debía es-misión que se encargó !n la sesión pasada tudiarse de todas maneras, pero deberla-de estudiar la conveniencia y el proyecte mos procurar, por todos los medios posi-de una Corporación de Fomento Minero Y bles, que estas Instituciones se unan enpara los que no Pstivieron presente aquí un sólo programa, en una sola acciónvaldría la pena hacer un pequ ño resu- coordinada para el fomento minero.men. La Corporación de Fomento de la Pro-

Ha habido un fuerte descontento, du- ducción tomó esta iniciativa e invitó alrante mucho tiempo, por la labor cada Presidente, al Vicepresidente, al Gerentevez más disminuida qu< ha llevado el De- de la Sociedad y a su representante er elpartamento de Minas de la Corporación ConÑgjo 3eior Zegers Estuvo presente ejde Fomento en sus actividades en favor Vicepresidente señor Mackenna y el Ge-


rente de la CORFO, señor Diaz, el Jefe les diera una forma de proyecto. Se le hi-de Minería, señor Jaramillo y los conse- io vH a la CORFO que, por regla general,jeros señores Barros y Aldunate, En pri- el pequeño minero no tenía la base técni.mer término, hicieron una -xposición de ca suficiente y los fondos para hacer unpor qué no se preocupaban de la mincría proyecto completo no los podía abordarmetálica que es el acuerdo que tenían ¿obre todo si no tenia seguridad d,,l prés-con la Empresa Nacional d, Minería. En carno. Se le pidió una lírcea de crédito pcrseguida, hicieron una relación completa ejemplo EP 20.0C0 y que se otorgaran al-de lo que ellos habían realizado, los prés- gunaz facilidades para dar asistencia téc.tamos que habían dado. Se habló de los nica a los mineros. La r-spuesta textualpréstamos para la explotación de yaci- fue: "no les vamos a ]ar una línea deter-mi~ntos y se dijo, que había el proyecto minada de crédito, les vamos a dar to-de fomentarlos. En esa reunión se les in- dos los fondos qu2 sean necesarios paraformó que la Sociedad Nacional de Mine- los proyectos que analizados result.n re-ría se había dedicado a solucionar el pro- comendables. Se les insistió si estos pue-blema fundam:ntal de la minería que es den ser Eo 30.000.000 ó El? 40.000.000 ysobrevivir a las alzas de costos de mate- contestaron: y aún más, estamos díspuws-riales, de fletes en los FF. CC. del Estado, tos a ayudar a la Soci-dad económica-de la,s tarifas de ENDESA y a los sobre- mente para que pueda prestarle asisten-pr 2 cios que con las prote:ciones se había cia técnica a los mineros.dado a través de las adiianas para mu-chos artículos de consumo minero, serví- Le manifesté que ese mismo día, el su-cios de producción interna que se deben ñor Gerente de la CORFO iba a recibirpagar más de un 100'. de recargo sobre una carta en la que se l? solicitaría re-los precios internacionales, lo que estaba cursos para otorgar asistencia técnica,provocando la asfixia de la minería y era porque en realidad, si se quiere obtenernecesario, o darles precio internaciona- proyectos completos habría quý destacarles para poder competir o darle la com- unos dos o tres ingenieros en cada pro-pensación por la elevada incidencia qu. vincia para que fueran a estudiar casoen sus costos provocan los exagerados por caso todas las minas y le hicieran lasprecios internos. El minetí, nada sacaba recomendaciones y los proy;ctos para po-con ir a pedir un préstamo a la CORFO. der presentarlos en calidad de tales conporque si no se solucionaba su problema todos sus documentos a la CORFO. Esebásico era, su defunción qu,- sólo se pro- día se les pidió para estos icfectos estoslongaba a 5 ó 10 años plazo. Desde el E(? 15.000.000 de que se ha hablado en lamomento que se les compensa el alza de Cuenta a que se dió lectura.costos internos con lo qae ý¿llos llaman Posteriormente a ésto, sh hará una reu-bonificación y los mineros llaman com- nión con el Presidente de la Sociedad,pensación, desde entonces la minería pe- con el Peor Midnstr de Minería, con

queña está creciendo y puede abordar su peron' ros de la Empresa Nacional de Mi-

mecanización. Si acaso esta política se neron y de la COREO para llevar adelan-

mantien3 va a haber muchos proyectoi te una coordinación y un plan bien esto-

que se le podrán presentar a la CORFO pa- dido de fom to minero y tal vez for-

ra su realización. mar un Comité con debida representación

Se les manifestó a los representantes de esta Sociedad para realizar un plan dede la CORFO que ellos ran demasiados fomento minero.exigentes al pedir proyectos completos; En esta reunión también se habWó, deque por regla general los mineros staban que llos dispondrían en el próximo añoinstalados y necesitaban proyectos su- de alrededor de E. 1.000.000 para aumen-plementarios para mejorar sus condicio- tar la disponibilidad que viene de la Leynes de trabajo y recup ración. del Cobre para cubicación de minas por

En esta converación se confirmó lo que el procedimiento del avío a través de lahabla manifestado el señor Zegers, que Empresa. Así en todas las provincias em-era posible que la CORFO aceptara estos pezaría a funcionar el préstamo paraproyectos complementarios siempre que se cubicación.

4570 BOLETIN MINERO

Estos dos puntos eran tan importantes, Minería propiariente tal lo componen só-les fueron comunicado de inmediato a lo dos personas.los mineros. Las circulares que se man- Lo lógico es que teniendo la minería ydaron a todas las Asociaciones para que la Corporación de Fomento una organi-aquellas soliciten de sus asociados den zación técnica, disponga de todos los an-forma de proyectos en aquelios casos que tecedentes y a su modo die ver los estu-&,, justifican o hagan la solicitud si los dios que le presente la Empresa Nacionaltienen una mina que quieran cubicar. En de Minería no deben sufrir nuevas inves-lo posible, nos comuniquen lo que han tigaciones de parte de la CORFO.priesentado para coordinar la acción frente No se puede decir francamente, que ena la CORFO. La copia de cada una de las el fondo sea la Empresa Nacional de Mi-solicitudes seria conveniente fuera entre- nería la que entre a llenar los vacíos quegada al señor Secretario de la Sociedad. existen hoy día en la Corporación.

El señor PEREZ, Gerente, es intere- El señor ZEGERS, don Jaime, expresasante recordar que los fondos para avío, que ese fue el acui3rdo que se tomó, laspodrán ser solicitados independientemen- solicitudes debían ser estudiadas por late de los fondos dei cobre, o sea, por Empresa y recibidas a fardo cerrado porcualquier minero, esté o no establecido en la Corporación de Fomento qu,? se dedi-zonas beneficiadas por la ley del cobre, caría a financiar los proyectos recibidos

El señor CUEVAS, Vicepresidente, hay de la Empresa Nacional de Minería.fondos qu,. son para las provincias del Posteriormente, empezaron a cambiarcobre. Según la CORFO no los ha entre- las cosas. La C:orfo comenzó a decir quegado, porque la Empresa no los ha pedi- no tenía nada que ver con la mineríado. Ellos los pidieron, pero fue tanto el metálica.papeleo entre instituciones estatales que El señor VIDELA, Presidente, celebra laprefirieron tomar lo que había de inme- intervención del señor Zegers, ya que ladiato y no seguir peleando por el resto. Corporación de Fomento se colocará en

El señor VIDELA, President?, con res- el papel que esta mañana queríamos plan-pecto a las observáciones formuladas por tear en la Empresa Nacional de Minería.el señor Vicepresidente que fueron co- Acordamos provocar nuevamente unamunicadas, oportunamente, a las Asocia- reunión con los representantes de la Cor-ciones Mineras, quiere informar que en la fo, de la Empresa y de la Sociedad. Cree'sesión de hoy de la Comisión de Fomen- que va a ser beneficiosa.to de la Empresa Nacional de Min!,ría se Quiere dejar establecido, que en diver-comentó los resultados de esta reunión sas oportunidades le ha informado que elhabida en la CORFO el viernes pasado, y señor Zegers de las intervenciones que haque considera muy satisfatoríos. A i,:ste tenido para evitar que la minería sea pos-respecto cree, que la Corporación de fo- tergada por la Corfo.mento está, en estos momentos, en muy Ellos se han dado cuenta que es nece-bu.,na disposición para efectuar opera- saro marchar de acuerdo con la Empresaclones con la minería. Pero, desgraciada- Nacional de Minería, que hay interés, den-mente, en la CORFO ha ocurrido desde tro de las disposiciones que hay actual-hace muchos años a esta parte, que la mente, en que no se siga con la separa-parte min.2ra, se puede decir que ha esta- ción de los dólares que provien!,n del im-do absolutamente abandonada. Fue así puesto al cobre.como el Departamento de Minería no ad- Vamos a continuar las conversacionesquirió el desenvolvimiento que lograron estas tres entidades.otros etepartamentos como el de Comer- El señor PEFAUR, don Julio, quiere re-cio, Agricultura e Industria. Hoy día el cordar una situación. Hace tiempo se en-Departamento minero tiene a su cargo tregó un plan completo a la Corporaciónno sólo lo minero, sino que tiene energía de Fomento para hacer una planta dey combustible. ácido sulfúrico en Vallenar y Huesco; sin

En esta situación, el Departamento mi- embargo, ha habido rechazo de parte denero no dispone de personal. Entiende la Corfo, a pesar que tenía dinero y ha-que el personal que atiende la Sección bia un plan completo.


El señor CUEVAS, Vicepresidente, dice Minero. Ojalá que esta vez sean una rea-,que el problema de la planta de ácido sul- lidad. Debe recordar que hicimos un planfúrico de Vallenar y Huasco fue plantea- complieto para abaratar el azufre, y se viódo en la reunión y ellos aseguran que, en que después de ingentes esfuerzos no tie-rnalidad, según sus ingenieros no se justi- nen la voluntad de realizarlo. Temos te-fica. Nosotros insistimos. Ellos no tienen nido que encargar un autoclay,- para azu-personal técnico suficiente para abordar fre y depositar una elevada suma, a pesarestos proyectos de la minería y la Empre- de los esfuerzos ante la Empresa Nacionalsa tiene técnicos en esas provincias que de Minería para que se considerara quehan considerado aconsejable el proyecto es distinto del auto-clave de tipo corrien-que se comprometía a realizar el Gerente te. Celebra mucho la gestión que se estáde la Corfo, en una reunión minera de haciendo. Ojalá que nosotros no desma-Vallenar. yeros porque ellos se conforman con pro-

El s,ñor FUENZALIDA, don César, quie- mesas que después no cumplen.re agregar algo a propósito de lo que se El señor CUEVAS, Vicepresidente, A es-ha dicho de la Corfo que, parece que de- ta Comisión que va a estar actuando enseaba tomar en serio a la minería. Por coordinación con el Gerente podría en-una casualidad conv,e rsó con el Gerente viarnos una copia de la solicitud a laseñor Diaz, quien le manifestó que que- Corfo, fecha y todo los demás antece-rían hacer un plan decenal de la minería dentes.pequeña que echaban de menos en sus El señor MAZA, don José. con muchoprogramas. Querían llegac a un acuerdo gusto.para que la Sociedad l,s ayudará a for- El señor VIDELA, Presidente, informómar un programa decenal, el señor Pérez sobre una reunión habida

El señor CALLEJAS, don Alberto, tie.e en la Empresa Nacional de Minería, pri-que ser sincero. La Corporación de Fo- mero quiere destacar el acuerdo adopta-mento en su nacimiento prestó ayuda do en la semana pasada por el Directorioágil a la minería; desarrolló y prestó fon- de la Empresa Nacional de Minería dedos para planes. Pero, desgraciadamente, crear 1.-l Departamento de Compra de Mi-en ese momento la Caja de Crédito Mi- nerales. La cede la palabra al señor Sa-nero tenía gran interés de hacer algo y lamanca para que se refiera a los dos te-no tenía fondos. Entonces vino una espe- mas: Juntas de Vigilancia y alzas de ta-cí% de pecha entre lb que fuera a parar a rifas de minerales de baja ley.la Caja y lo que fuera a parar a la Corfo. El señor SALAMANCA, don Jor, noEsto tuvo como resultado que, mientras sabe si se habrá dado cuenta de la crea-tanto, se r2trasaron los proyectos se em- ción del Departamento de Compra de Mi-pozó gran cantidad de dinero en la Corfo nerale. En la sesión de hoy día el Diree-y no se rýalizaron los planes entrabados torío de la Empresa Nacional de Mineríaentre las dos instituciones. acordó, en primer lugar, acceder a una

El señor MARCO, de Juan, cre- que en petición hecha por intermedio de la So-esa dualidad de estudios hubo una época ciedad, -_n cuanto a hacer un reajuste dequr, ~n la Corlo se hizo estudios mineros t,rífas para los minerales de fundicióny fleron lo mimos mineros los que al directa.último pidieron que, por favor, la Corfo El hacerse el último reajuste general dedejara de hacer fomento de la minería, tarifas los minerales de más de 8% deAhora no podemos aceptar qu- se 1presen- ley se reajustan en un 22% y los inferio-te ete mismo caso que la Corfo haga es- res a un 8';, en un 11%.tudlios y los fondos se dilyan. Que esto Se creyó que con esta forma de actuarsea un fondo y en un fró.ate común. los mineros productor,2s de minerales in-

El s'ñor MAZA, don José, expresa que feriores a un 8'. de ley iban a mejorarquisiera que este esfuerzo que se está gas- sus leyes de producción y que aumenta-tando ahora tenga buen éxito. Los afa- rían la entrega de mineral2s superioresnes dispersos no conducen a nada. Ha ha- al 8% de ley. Ha resultado en la prácticabido esful-rzos disp¿rsos de la Corpora- que no ha aumentado la producción, ención de Fomento y de la Caja de Crédito cambio, ha disminuido en forma acelera-

4572 BOLETIN MINERO

da la entr,ga de leyes inferiores al 8'. te de las Asociaciones Mineras, desi,-na-

Esto estuvo atribuyéndose a cierto sector do en la forma que determine esta Socke-

minero de Tierra Amarilla. Considerando dad Nacional de Minería. Las Juntas de

el Consejo esta situación y el hecho de Vigilancia tiendrán, más que todo, atri-

qu,eý se trata de una suma muy pequeña, buciones de tramitación de las oper.aelo-pués, no llega a E9 5.000.00; mensuales nes de vigilancia y planificación de los

acordó acceder a la petición que se ha- programas mineros que convenga desarro-bía hecho por intermedio de la Sociedad llar en cada una de las zonas, procuran-

y acordó un reajustýi gýýneral de 22%. do además, la mejor conducción d,: lasEl señor CUEVAS, Vicepresidente, cuan- relaciones entre la Empresa y los mi-

do se tomó este acuerdo se consultó a la neros.Sociedad Nacional de Minería sobre el Las atribuciones precisas de estas Jun-

particular y tuvimos una reunión con el tas aún no las podría detallar. Se enco-

Gerente de la Sociedad, el Gerente de la niendó a la Comisión de Fomento, a la

Empr2sa y los mineros de Tierra Amari- que asistió hoy dí-t el señor Pre3idente,

lla. La consulta que se nos hizo fué con- le diera la estructuración definití-a de

testada a través del señor Pérez, Conse- acuerdo con Fiscalía. Esperamos «,ont'.r

jero de la Empresa, que para los minera- con el señor Pr-sidente en la próxima

les no debía existir un r,ajuste inf-erior reunión.al 22%. No obstante lo anterior, poste- El señor VIDELA, Presidente, según se

riormente, dijeron que este acuerdo se ha impuesto del debato habido aquí mo-

habla tomado con la aprobación nuestra mentos antes, se trató sobre las Juntas

lo que -s absolutamente falso. de Vigilancia. Al respecto quiere dar su

El señor SALAMANCA, don Jorge, no opinión. Crce que es indispensable la

podría contestar esa observación del se- creación de las Juntas. Dm¿ntro de las dis-

ñor Vicepresidente. En esa fecha no tor- posiciones legales que existen hoy día en

maba parte del Diirectorio de la Em 1 resa la Empresa Nacional de, Minería, los in-

Nacional de Minería. convenientes 1:,gales que se produzcan

El señor CUEVAS, Vicepresidente, salió para que las Juntas puedan tener todas

en los diarios, las facultades necesarias para su dýibido

El scñor SALAMANCA, don Jorge, en funcionamiento, serán motivo de una

segundo lugar, di,?be informar al Consejo nueva l.y que obvie esas dificultades. Va

que, también, acogiendo una petición de a ser mucho más fácil sacar esa ley una

la Sociedad Nacional de Minería, ei Di- vez que ya exist;n estas Juntas de Vigi-

rectorio de la Empresa en su sesión di, lancia. A esto se debe por qué ha tenido

hoy; acordó crear o restructurar las Jun- esp!,'cial interés en sugerirle al señor Ge-

tas de Vigilancia, o comisiones de vigilan- rente General de Enami, señor Ascuí la

cia. Uds. hablaban que antiguainente conveniencia de apurar este problema.

existieron en las Agencias Cabeceras de Hay disposiciones en la 1:-y que pueden

provincia y funcionaron en buena forma entrabar una aspiración más amplia. Por

y con buen éxito hasta la dictación ce la todo eso quiere, entonces, que nos#)tros

Ley N(? 7.200 que restructuró la Caja de no opongamos ningún inconveniente a

Crédito Minero, y desaparecieron estas que las Juntas sean creadas, con las atri-

Juntas de Vigilancia. bucions que salgan.Posteriornrente, se ha visto que falta Está cierto que los Directores de Enami,

este organismo, falta este vínculo entre señores Ascuí, Amnábar, Pérez y Sala-

los medianos y pequeños mineros y la manca trataran, por todos los medios po-

Institución. Por eso era una antigua as- sibles, que estas atribuciones sean las má-

piración de los gremios mineros volver a ximas d-ntro de la actual legislación de

contar con estas Juntas de Vigilancia. la Empresa Nacional de Minería.

El Consejo en su sesión de hoy acordó Desgraciadamente, hay un articulo que

crear, con asiento en Antofagasta, Copia- puede entorpecer la posibilidad de darles

pó y La Serena estas Juntas que ýstaráin más facultades; si *cs así y no le encuen-

presididas por el Ingeniero Provincial e tran una solución a este impedimcnto

integradas por el Ingeniero del Servicio legal habría llegado el momento de pre-

de Minas del Estado y por un representan- sentar un proyecto de ley muy corto, mo-


dificando el Estatuto de la Emprcsa y cionarios. Hoy día estuvimos analizando es-dándole a las Juntas las facultades que tas disposiciones legales y llegamos a laellas necesitan. Pero no negarnos nosotros conclusión que eran interpretación dudosa.a que esto avance. Hay que seguir insis- Es por eso, que el Dir:etorio esta Lirdltiendo en las Juntas de Vigilancia, salgan aprobó la idea de entregar a su Comisióncomo salgan, en la esperanza que los Di- de Fomento y a su Fiscalía el estu'!,) derector:s de Enami y consejeros de esta las dis)osicíines legales pertinentes, dan-Sociedad obtendrán allá lo mejor posible. doles una int.ipretació)i mas anipL., ob.ieAquí se obt,-ndrán las modificaciones ne- cuales serlan las facultades que p raocesarias y lograremos las modificaciones -ntregar a estas Juntas de Provincias.legis'ativas. E'sde luego, tampoco es efectivo que

El señor CUEVAS, Vicepr:sidente, quiere con las facultades que tuvo la Junta erahacer una observación. En realidad, lo que inoperantc, porque es un ayune el sóloacaba de decir el señor Presidente se detý hecho que -stas Juntas et n facultadasa que el no escuchó lo que se dijo en el para tramitar los préstamos hasta det. r-Conljo. Se nos informó que se iban a crear minado monto qu presente la pequeñaunas Juntas con el objeto de hacer llegar minería, debiendo sólo entender con elal Directorio de la Empresa Nacional de G, rente y con la Fiscalia, cuando hayMinería los anhelos de los mineros, porque tropiezos de orden legal o técníco quefacultades no les podía dar. En tales no se pueden sur,rar. Porque lo que pa-circunstancias, es absurdo ir a la creación ea, actual i te, es qo las so'ieitudís dede estas Juntas d3 estas Comisiones que préstamo se demoran para la pequ 1se van a desaprovechar desde su nae mi-i minería de provincia: u cada trámite t ie-to lejos de servirle de uin antecedente fa- n1' que ven ir a S;ítía'o, es un 1! a uvorable al señor President.e le van a r- vieni y vi. Coloca {il pequeño minero ensultar de anteceden* -esfavrable. la imposibilidid de enti nder lo que entérminos jurídicos se le .stá explicando.Fue frente a esL< 1echo, o se 1 1am ,estas Juntas facultades así como se 13 ha Es muy t c puede aseserarlo,dado facultades a los Gerent-s !f provin- direetamotle un ab ado.cia para cursar préstamos de emergencia El señor CUEVAS. Viceprstdííite, vncon consulta posterior a Santiao y se las todo easo, con todas las sxpl-c'íioíe. ,

deja 2n la más total innperanoia y .-o er- peramos jegar I stas Junlas con el rná-virlan de argumento favorab, a nuestro ximo de facultades.favor.

El señor VIDELA, Presidente. Se quiere VI. Proyect9 de Reforma Tributaria.dar; s a estas Juntas el máximo dz, atri- - El s,ñor VIDELA, Presidente, 1nse-buciones dentro cd las disposiciones leg,'- guída, qui re referirse al proy,,,to de Re-les. Aquí ya se estuvo estudianco, aunque forma Tributaria. n la última niesi ihabía un articulo que impedía toda dele- formó que t1 úico articulo d los 'osgación. Había otro artículo que hablaba iiteresaba que se habla tratado estabade Comisión; mediante e art ículo que ha- en reici,o con la presentación líech ublaba de comisión se le podía car en esa por la S :íiedad sobre el Impuesto d Ca-Junta mayores facultades. pital que se consulta para el tra pao d;,

El señor SALAMANCA, don Jorge, al ha- pertenencias minernto. Los demás astosblar de Administración de la Empr sa, y han quedado !la"diet , a excpcióí queestudiando sus Estatutos el Directorio cP hoy día en la o. 1 ;ñana Se oilloció unan,nami no puede delegar en forma i: rrn.í- preseiitacióíi de la Sociedad referente anentt sus facultades, sino n el Gerente un artículo transitorio cd la Ley qi, estáGeneral y en Comisiones formadís por el r->Ia,ioi,ad, con la utilidad frent al pagoGerent Gen?ral y cuatro Consejeros. dos de gratificación (le las Grandes Erupre-de los cuales deben ser d ccnfianza de sas del Cobre.S. E. el Pr-sidente de la R jública. Manife:tó, en esta ocasión, que creía

Hay otra disposición legal que e-,tab:eee que la dispasición legal que aprobó 1, tCá-que para casos determinados puede dele- mara de Diputados no compr nJía el ver-gar ciertas facultades :n comisiones y fun- dadero concepto (le la utilidad de las o.ran -

4574 BOLETIN MINERO

des Empresas del cobre. Después de un luciones: en primer luiar tenemos un an-largo debate se argumentó quio esta it¡- teced2nte que, para las contabilidadlidad habla sido rebajada, en virtud de agrícolas se ha aceptado ya, 75 sueldoslas disposiciones legales de las dos ley,es vitales para llevar contabilidad completa.que impusier,)n impu1,3stos a la industr.-a Enseguida, tiene acuerdos de reunionesdel cobre más allá de la Ley N9 11.828. de La Seruna que propone modificar a

El criterio que influyó en el voto favo- 100 sueldos vitales. Pero esta situaciónrablet fue que así como los particulares, cree que es incompleta. Estos mismosdespués de su utilidad pagaban sus im- acuerdos que antes consideró complectos,puestos correspondientes era lógico que a través de las discusión los está viendolas Empresas del cobre también después incompletos.oc su utilidad comprendieran caos im-puesto,tloique aosupmodoideaver6s un- Impuestos Internos le propone estudiarp, zstos, lo que a su m odo de ver es un un m o i ca ón a b s de v l r de 'error, porque las Compañías del cobre tie- producción. El Paesidente de la Sociedadnen una legislación ispecial y la tasa y poció Presiente de Soidmonto del impuesto va aumentando o dis- ha hecho presente en la reuniór de ayer,

minuyendo s¿gún sean sus costos y, al quie la intención no era m-.la pero, ¿co-mo se va a aplicar, en qué proporciónniisnío ti,2mpo, según sean las obligacio- sbee ao euapoucó u s

nes legales oue tangan en su desenvolví- sobre el valor de una producción que es-núento. No se puede sostener que jzse ¡ir- tá influnciada por vaivenes del mercadomieto N s ped soteCrqu ce m- internacional? Esta legislación con cobrepuesto, que an el fondo significa costo,

vaya a ser tomado en el concento di,, im- a 30 centavos puede ser conveniente y con

puesto complementario. Lo que es com- una situación de cobre a 40 centavos pue-

pietamente distinto (n la legislación del de no ,?rvir para nada.

cobi>.ý. Perdimos la votación por un voto. La gran observación de Impuestos In-Tiene la esperanza de reanudar la indica- ternos es, que a través de la Ley 10.270ción en la Sala y hacer estas observacio- hay determinadas personas que se hannos. acogido a csa disposición l-gal no deblen-

El señor ZEGERS, don Jaime, en est, do gozar de ella. Cuando dice: personascaso ¿no sería conveniente una publica- naturales se entendía que era la pequeñacion de la Sociedad, en este sentido? mineria no para mineros quie sei pueden

El sc&<or VIDELA, Pr2sid,ite, a su mo- clasificar, dentro de las disposiciones del

de de ver no conviene menearlo demasia- impuesto a la renta -dentro de la me-

do. Vamos a de:jarlo con los dos o tres diana minería. Les ha respondido quel i^s

puntos qu,:, van a prsentirse al término muy posible que en la Ley NO 10.270, y endiel informe. N(- >s tMartid:rio de la publi- cualquier otra ley no estuviesen biencación hasta que no salga el informe que encajados. Se dictó una ley en Chile pa-

se va a demorar dos o trc ,:siones. Hov ra los abogados; sabe el caso de que hay

día e utá el señor Varas luchando por di- abogados jubilados que jamás han ejercí-

vrsas disposiciones egal s de este en- do su profesión; y se han acogido a las

corroso Código Tributario. El trabajo de disposiciones de la ley. ¿Eso quiere dacir

la Comisión ha sido abrumador. No des- qw hay que suprimir la ley, lo que perju-

cifrrinos problemas sino. cine intr'ýreta- dicaria a todos los abogados? Cree que

mos redacción de los artículos. nó, que hay que r,wvisar el escondite don-

Hay un punto en que quiere consultar de el contribuyente evade los impuestos.al C:nsjo, pues se encuentra en una si- Uno de los asesores del Ministro esnaci6n difícil. ispu,s de, una batalla gran partidario de la actual ley de la

que dió sobre las contabilidades mineras renta y su criterio lo lleva a mantenerlos asesores de Inuestos Internos parece las actuales disposiciones legales. Tieneque quienu abandonar la rn<rra contra mucho conocimiento de estus disposicio-la Ley NO 10.270, pero et señor Ministro de nes y las defiende con bastante conoci-Hacinda a quien notificó, con toda leal- mbento.tad lo que vamos a hacer pues. auería El otro asesor es contrario a las actua-pI, rev?nirlo sobre la actitud que vamos a les leyes de renta y partidario del nuevotomar, le dijo que conversara con uno de Código Tributario. Y así mientras Im-los asesores. Le ha )1anteado diversas so- puestos Internos sentado a la izquierda


del Ministro, dice blanco, Impuesto Inter- entra en plena vigencia en el momentonos sentado a la derecha dice negro, que en la Caja de la Empresa Nacional de

Hay que estar combinanao estas situa- Minería a la casa compradora de minera-cíones. Yo siento no tener aquí un artí- les le pagan y le descuentan el impuesto.culo que dice: "para los Qfectos de la ga- El señor SALAMANCA, don Jorge, senancia de capital de la pertenencia mi- podría establecer a base de la producciónnera se fija su valor por su valor de In- minera, tanto sueldos vitales.versión, cuando puede ser como yo ex- El señor VIDELA, Presidente, ahí vienepresé, que no tenga ningún valor de in- el defecto.versión, sino que sea lisa y llanamente El señor SALAMANCA, don Jorge, laun descubrimiento que por su trabajo es producción la acredita con las casas com-muy difícil de fijar su valor. Si ha sido pradoras con la Empresa Nacional deuna pequeña pertenencia y ha estado re- Minoría.lacionada con la Ley N9 10.270 puede El señor VIDELA, Presidente, no se ol-probar lo que ha invertido cn 5 ó 10 años. vide que el Presidente de la Sociedad tie-(Después se dice si señor no sabíamos lo n c un dtber que cumplir. Es la resoluciónque era una pertenencia minera), adoptada por las dos Convenciones Mine-

En el primer informe y en el 29 voy a rashablar en la Sala. El problema más gran- El señor MARRE, don Bartolomé, en lade es el de la pequeña minería con res- última Convención Minera se trató estepecto a las asesorías, a los gastos en el problema de los pequeños mineros. Siextranjero. Le pedí al señur Ministro de habló de una producción hasta 1.250 'to-Hacienda que hiciera concuirir al señor neladas de cobre fino anual. No tendría,Varas ha dado una solución que no les desde luego, los inconvenientes que, hagustó, ppro la van a aceptar. Los 100 suel-dos vitales, en el caso de llegar a obte- hecho notar el señor Presidente.

nerlos ellos me va a decir como se esta- El señor VIDELA, Presidente, cuandoblece. (estoy haciendo de abogado del produce manganeso, oro, etc. Hoy esta-diablo). Para establecer 100 suldos víta- mos viviendo la era del cobre en la pe-les tiene que haber una contabilidad. En- queña mineria. Por so no podemos decirtonces intrínsecamente el mnier lleva que produzca tanto de cobre. Habría queuna contabilidad. Mlentras tanto, estoy ;stablecer un valor.presentando una indicación para que no El señor ZEGERS, don Jaime, se podríalleven contabilidad, establecer 100 sualdos, sin contabilidad

La Sociedad presentó una indicación mediante un inventario fiscal que pre-para que se confirmara el criterio que sente el propio Int?resado con el valor demantiene e3n lucha constantemente a la su inversión. La Dirección de ImpuestosDirección de Impuestos Internos y los pe- Internos tiene derecho a revisar. Con es-queños mineros de no llevar contabili- to no se l1eva contabilidad.dad. Ellos hacen la observación que la El señor MARCO, don Juan, hay minasLey N9 10.270 tine defectos, quieren acep- que son favorecidas (porque están entar qu' la pequeña minería no lleve con- contacto con la Endosa que cuenta contabilidad, pero la mediana minería no instalaciones) en relación con otras quelleva contabilidad, cuando no deben estar están más tejos, minas con mayor pro-incluidas en la Ly NO 10.270. ducción pasarían a ser de la pequeña mi-

El señor SALAMANCA, don Jorge, por neria y otras que están más lejos pasa-eso ha sido partidario de cistablecer el rían a ser der la mediana minería. En-impuesto a base de producción. tiende como d:cla el señor Marré, que en

El señor VIDELA, Presidente, ¿pero có- la Convención de la Pequeña Minería elmo? proyecto del señor Magalhaes fijaba 600

El señor SALAMANCA, don Jorge, por mil escudos anuales de venta. Eso creela casa compradora de minerales, por los que están buscando los asesores de Im-datos de la Aduana. puestos Internos.

El señor VIDELA, Presidente, tiene ra- El señor VIDELA, Presidente, para quezón la única industria que paga el im- él saqu2 los 100 millones le van a ponerpuesto. No se puede porque la ley No 10.270 como precio que se esclarezca quiénes

4576 BOLETIN MINERO

son pequeños mineros y quiénes m^_dia- El problema es que se encil-ntra en lanos mineros. En un momento determinado encrucijada. ¿Qué le acepta a los aseiso-le pueden decir; conforme estas disposi- res de Impuestos Internos?clones para los particulares ¿y a las So- El señor MARRE, don Bartolomé, insis-ciedades, cómo lo vamos a determinar? timos en considerar la idea nuestra de

El señor NOEMI, don A1,3jandro, actual- esa Convención de la pesqueña mineríamente no hay limitación de capital en la en la que estuvieron presentes todas laspequeña minería. No lo hay, porque el Asociaciones Min,-ras. Hacerlo a base departicular, o sea, la persona natural pue- la producción de 1.250 tonclada's de cobrede tener el capital que quiera y va a ser fino.siempre pequeño minero ante la ley. Las El señor VIDELA, Presidente, eso seriaSociedades mineras pueden tenrr hasta perjudicial. Quiere decir qn2e habría un15 mil escudos como capital. Se puede así impuesto único a la minería, única y ex-formar una Sociedad con E9 10.000.00 y clusivamente para los productores de co-tener 100 ó 200 mil de capital de trabajo. bre. Lo que podría ser favorable :e"n unHasta aquí no habla probli?ma. No sabe momento determinado sería llegar a unque pasó de la Cámara de Diputados al valor, pero hay que advertir que un va-Senado. Se liberaría a la pequeña mine- lor determinado varía substancialm:nteVia d-1 pago de impuestos, de manera que calcu1ando el cobre a 40 centavos , a 30no pagaría impuesto a la renta la peque- centavos y con esto se acaba el provecho.ña min ría. ¿De dónde viene el proble-ma? En el complementario tiene la obli- El señor MARRE, don Bartolomé, estosgación de declarar sus impii:,stos, aunque uncionarios no consideran este problv-no los pague. Porque en el impuesto Com- ma dentro de la producción minera; noplementario hay una cláusula que dice. les importe el hecho que si esta ley legis-plemntaio ay ua cáusla qe dce:la en forma rmás o rn-nos amplia, al dar-que están obligados a declarar en el com- la nqfor a m osta franqamp ia,plementario todas las rentas, aunque es- le a la pequeña mineria esta franquicia,tén liberadas por la ley. Le van a dar una puede lograrse una mayor producción.cuota liberada para gravarlo en una tasa El señor VIDELA, Presidente, ellos con-

más alta. testan lo sigufi',nte; eso va a ser materia

Para declarar tie.ne que tener un resul- de discusión, cuando se traten las fran-

tado, tiene que llevar contabilidad. quicias.

El señor VIDELA, Presidente, con las Tratará de buscar la mojor solución ydisposiciones que se han establecido para la traerá al Consejo en el mom.nto opor-la agricultura, las industrias, en general tuno.estarían obligadas a llevar contabilidad.El proyecto de Raforma Tributaria les vaa obligar a que lleven contabilidad. Se levantó la sesión a las 20.50 horas.

SESION N° 1.272, EN 18 DE JULIO DE 1963. PRESIDENCIA DE DON HERNAN VIDELALIRA

En 18 de Julio, a las 18.50 horas cele- inasisiencia los señores P.ýdro Alvarez,bró sesión el Consejo General de la So- Rol¡ Behnck(, Guido Bosio, Alberto Ca-cíedad Nacional de Minería. Presidió don llejas, Máximo Corral, Rafael Errázuriz,Hernán Videla Lira y asistieron el Vice- Vicente Echeverría, Pablo Gondonneau,Presidente don Francisco Cuevas Macken- Jorge Herreros, José Klein, Adolfo Lesser,na y los consejeros señores Jorge Aldu- Rodolfo Mcieils, José Miguez, Horacionate, Fe,rnando Benítez, Roque Berger, Me;éndez, Alberto Moreno, Belisario Mau-César Fuenzalida, Héctor Flores, José reira, Alejandro Noemí, Antonio Ortúzar,Maza, Domingo Mongillo, Cárlos Neuens- Edward Tierney, Jaime Z_,gers. Andréschwander, Jerónimo Pérez, Hernán Rojas, Zauschquevich. Actuó de Secretario el Se-Jorge Salamanca, Alberto Sotta, Cárlos cretario Ganeral don Mario Muñoz Guz-Cchloss y Fernando Varas. Excusaron su mán.


I.- Acta.- La N9 1.270 correspondien- don Jorge Lazo como representante nues-te a la s-sión celebrada el 6 de Junio de tro en el carácter de Observador, en el1963, se dá por aprobada. La N9 1.271 que III Congreso Latinoamericano que debíase refiere a la sesión celebrada el 20 de clebrarse en V-nezuela.Junio de 1963 quedará pendinte para la 10) De una comunicación de la Confe-próxima sesión. deración de la Producción y del Comercio

i que transcribe diversos acuerdos adop-II.-Cuenta.- A) De una carta de don tados por el Departamento d Estudios

Sali Hochschild, en que agradece, la comu- Económicos de ALALC.nicación que le enviamos con motivo de 11) De una comunicación al Bancosu octogésimo cumpl.-años. Central de Chile, pidiéndole, se elimine el

2) De la Asociación Minera de La Se- di2pósito de 100% que grava la interna-rena, en que dá a conoccr la nómina del ción de comi>r( horas y accesorios afines.Directorio recientemente legido y que 12) IY una carta dirigida al Gerentepreside don Guillermo Dort,n. de FASSA (n Antofagasta, dándole a co-

3) De una carta de don Claudio Art,?a- nocer nuestra opinión sobre el funciona-ga, Presídent:, del Consejo Técnico Gre- mi uto de una planta de ácido sulfúricomial de la Pequeña Minería, en que ex- del mineral de Paposo.presa que está ae acuerdo con el plaiit-a- 13) De una carta al Gerente de Op ' ra-

mii,nto de u',a tra Sociedad en la defen- ciones de la Corfo, sobre el problema de

sa de loý intr~ ses mineros frente a la abastcimiento de agua para la zona de

Reforma Tributmia y propone desarro- Inca dpe Oro.llar, al efecto, una acción conjunta. 14) De una carta de la Cía. Carbonif ,

4) De una carta dirigida a don Julio ra e Indust rial de Lota, en que se refiere

Latorre, Gerente General Subrogante d,? al proyecti> do ley que auienta los (i.LS

la Empresa Nacional de Mineria, felici- feriados dos y obreros dr la

tándole por su gestión qua ha dado como minería.

resultado la solución d, problemas laten- 15) De una comunicación de nuestro

tes de la minería, tales como la creación consejero y r2pr sentante en la Junta de

de las Juntas de Vigilancia y el Departa- Aduanas don Luis Díaz Baltra, en qu se

mento Autónomo de Compra de Minera- refiere al proye to que el Ejecutivo ha

les. enviado a la '.ara de Dii)utados propo-n' ndo at taeaóo d un /U(,VOí Araíícel5) D. una carta dirigida a la Confede- Aduanero y ob.;:rvacones que estc pro-

ración de la Producción y del Comercio, yeo y o,w a4 pro -

sobre el aporte de cayitales extranjeros yecto le mre a l consejero.qti solicita la firma Celedón y Zañar u sntate nuestro en la Comision que es-

para hacer en ¡1 país sondajes para la mi- tudia un reglamento para la aplicaciónnería. udel art. 38 de la lev Nj 0383, en que dá

6) De Asociaciones Mineras, en que se cuenta d e lo traiado en la primera re-

refieren a nue,stra circular sobre facilida- unó de ft Cmsó Y rulara los

des qw' deben dar los mineros para la en- entes de eUi Yidircles lovgerentes de Emipr¡:a idi('jidoles oíl'livío

cuesta que hará la Enami. de algunos antecedents que el señor Ruiz7) De comunicaciones de Asociaciones TagI. n-cesita conoer, a fin de defender

Miníg,as, en que responden a una cir-ular mejor el punto de vista latronal.que se les iMvíó sobre la cración de las 17) De la Asociación d Productores deJuntas de Vigilancia y del Departamento Azufre en que remite copia de la nota (~de Compra de Minerales de ENAMI. viada al señor Ministro d, Minería, for-

8) De una circular cnviada a las Aso- mulándole peticiones que, de ser acogi-elaciones Min?ras, comunicándoles sus- das, harían que los costos de esta indus-cintamente lo tratado en la última sesión tria minera bajaran en tal forma quecelebrada por nuestro Consejo General. podría competir, ventajosamente, en el

9) De una carta dirigida al señor Fer- mercado sudamericano. Y piden e estanando Aguirre, S.cretario del Instituto Sociedad secundar los anhelos de esa Aso-Latinoamericano del Fierro y del Acero, eiación en la forma quo estim:ý más fa-manifestándole que hemos designado a vorable para la minería nacional.

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18 Del proyecto de Reforma del Código presarios ó socios de éstas Empresas ode Minería que el Ejecutivo ¡enviará al Sociedades es igual en total a un 6% delParlamento y de algunas sugerencias que Ingreso por venta dd minerales de dichasse hicieron en la sesión celebrada por la Empresas o Sociedade,;Comisión de Legislación de esta Sociedaden que se cistudió el problema. Los contribuyentes mineros dedicados

19) De un telegrama de la Asociación exclusivamente a la explotación de minasMinera de La Serena, en que pide los an- o establecimientos de beneficio cuyos in-tecedentes relacionados con la proporción gresos brutos totales no excedan de 100que Impuestos Internos entregó a nues- sueldos vitales anuales llevarán una pla-tro Presidente sobre una fórmula para la nilla con detalle cronológico de las en-fijación de impuesto y contabilidad de la tradas y un detalle aceptable de los gas-Pequeña Minería. tos en la cual practicarán además el ba-

20) De una carta del Gerente de la lance anual. Para los efectos de lo dispues-Corporación de Fomento de la Produc- to en el No 3 del Art. 45 se presume queción, en que pide diversos datos para pro- la renta líquida imponible de los empre-nunciarse sobre la petición de ¡esta Socie- sarios o socios de estas empresas o socie-dad de una línea de crédito que permita dades es igual ýen total a un 6% del in-atender la asistencia técnica de los pe- greso por venta del minerales de dichasqueños mineros y respuesta de nuestro empresas o sociedadesVicepresidente en que amplía los funda-mentos que hay para emprender esta ini- Las empresas cue obtenean un ingresociativa y en que adelanta detalles de la bruto mayor al señalado en el inciso an-forma cómo se operaría. terior o que compren minerales, tenian

21) De un telegrama de la Asociación actividades ajenas a la minería, o seanMin'ra de Antofagasta ,n que pide ante- socios de otras sociedades, deberán llevarcedentes sobre la forma en que las Comí- contabilidad completa".siones Unidas han despachado la Refor-ma Tributaria, a fin de pedirle a los par- El señor VIDELA, Presidente, cree quelamentarios de la zona qw, apoyen los la solución no es mala. Hizo una indica-puntos de vista de la Sociedad. ción que fué rpchazacia. Propuso lo si-

guiente: Modificar "Las Empresas o So-ciedades Mineras dedicadas, exclusiva-

III. - Reforma Tributaria.- El señor mente a la explotación de minas etc., porVIDELA, Presidento, en primer lugar quie- lo siguiente: "Los contribuyentes afectosrm informar sobre lo sucedido en las Co- a la Ley NQ 10.270". Desgraciadamente, elmision:s Unidas de Hacienda y Economía senador don Bernardo Larraín, fué infor-del Senado en lo que respecta a la Mi- mado por el Secretario que el señor Varasnería. había expresado que los contribuyentes

En el Debate quedó completaniente en m¡nros que no estaban afectos a la Leyclaro que la Ley NO 10.270 no seria modi- N9 10.270, se iban a perjudicar.ficada y que la referencia que se iba ahacer en el artículo NO 63, tocaba, exclu- Cre,'i le no existe el minero que nosivaniente, a la Contabilidad Minera. Se esté afecto a la Ley N< 10.270. Perdió lapropone el siguiente artículo: votación por el voto del señor Bernardo

Larrain que fue informado en ese sentido"Las Empresas o Sociedades Mineras de- y que creyó que era una jugada a favor

dicadas, exclusivamente, a la explotación de los mineras la que yo estaba haciendo.de minas o establecimiento de b,nneficio, Cuando el objetivo era destacar más lacuyos ingresos totales por Venta de Mine- vigencia de la Ley NO 10.270 como lo va arales no exceda de 12 sueldos vitalrs hacer en el segundo informe,anuales; declararán sólo el total de lasentradas. Para los efectos de lo disvuesto Queda mucho mejor la redacción deen :1 NC 3, del artículo NQ 45. se presume estos dos incisos de contabilidad hacien-que la renta líquida imponible de los em- do alusión a la Ley NC 10.270.


La Dirección de Impuestos Internos ha Consejeros de esta Sociedad; como el se-combatido mucho a la minería. Ellos Dre- ñor Jorge Aldunate, miembros de la Co-

tenden, seguramente. que cuando se dis- misión de L2gisación como el señor Ar-

cuta el proyecto de Franquicias Tributa- mando Uribe y el señor Alejandro Lira.

rlas se modifiquen muchas de estas dis-posiciones que han quedado pendienteis Ellos manifestaron que en su entender

en el Código Tributario. No ouieren nue había necesidad de introducir algunas

sve reformen en el Código Tributario las modificaciones al articulado. El señor

disposiciones de estas leves de excepción. Uribe se refirió en primer término a unacuestión de pres,7ntación en el sentido

En el segundo informe presentará indi- que debía ser un artculo único que diga:

cación para cambiar "Las Empresas o So- "Introdúcese al Código de Minería las si-.

ciedades Min,wras" por "Los Contribuyen- guientes modificaciones que se enumeren

tes afectos a la Ley N ° 10.270". Cree que y no se establezca artículos separados que

es conveniente. ¿No es así señor Varas? después van a producir confusión con loa

El señor VARAS. don Fl-rnando. sobre actuales artículos del Código de Minería.

todo que es más claro. Esto es sólo una eustión de pres'entación.

El señor VIDELA. Pres,idente. eso es losucedido en las Comisiones. Fu;4ra de ésto. ellos manifestaron que

El señor VARAS. don Fern,ndo, ies!sic.- había varias disposiciones que no han si-to de la cantidad do capital, quedan afec- do debidament., resueltas, porque se ha-tas a ciertas limitación. bia producido disparidad en el seno de la

El señor ALDUNATE, don Jorge, es muy Comisión y que, desgraciadame,nte, estapoca la limitación, disparídid entre los miembros de la Co-

El señor VARAS, don Fernando, no es misión no habla Podido s,r resuelta. Elsuperior a 20 sueldos vitales. Secretario, se,'ún sus informaciones, o no

El señor VIDELA, Presidente, tal como llevó Acta de ninguna de, las sesiones oha quedado la redacción de la Contabili- las traspapeló y ha sido difícil reconst4-dad Minera, los montos no son muy altos, tuir los puntos tratados.porque E( 130.000.- son E9 21. o 12 milescudos mensuales. No es mucho. El señor ALDUNATE, don Jorge, en rea-

El señor CUEVAS, Vicepresidente, cual- lidad, no cre,e que sea tan exacto. No sequiera produce ésto. precisó la acción dol Secretario. Lo oue

El señor VIDELA, Presidente, advierte no Fe modificó por existir disparidad deque cuando llegó a la sesión por un error parecer fué más bien aquellos puntos dede argumento de un S nador se propuso derecho que eran demasiado complejos vbalar los 100 sueldos vitales a 50 sueldos. tenían efecto transcendental. Se prefirlóAfortunadamente, paró el golpe y se man- no tocarlos, como en el caso de la dobletuvieron los 100 sueldos vitales. Quería inscripción de la propiedad minera. Lasponer una alusión a la Ley No 10.270, por- situaciones jurídicas que se producen enque quedó establecido, que las disposicio- estos eventos son complejas en el d2rechnnes de la Ley N9 10.270 no se alteraban. civil y más aún en el aspecto minero. El

análisis de ellas dió lugar a muchas solu-ciones, pero no se encontró una fórmula

IV.- Reforma del Código de Minería.- lo suficientemente satisfactoria. Como spEl señor VIDELA, Presidente, enseguida, quería sacar adelante una reforma delquiere referirse al Código de Minería. Ha- Código hubo que omitir algunos de ¿stosce tiempo que el señor Ministro de Mine- aspectos por las razones que ha expresn-rla había informado a la Sociedad que es- do. Ese fué el principal motivo por el quetaba funcionando una Comisión nombra- algunos puntos debían considerarse parada por el señor Ministro con el objeto de la estabilidad de la propiedad minera. Laintroducir reformas en el actual Código doble inscripción, la inscripción super-de Minería. Esta Comisión dió término a pu4sta de dos propiedades o de una mis-su cometido la semana pasada. Formaron ma produce inestabilidad. Seria intere-parte de esa Comisión algunos &,ñores sante resolv.?rlo en una reforma del Có-

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digo de Minería. Por la urgencia en e¡ El señor ALDUNATE, don Jorge, res-despacho que tenía el señor Ministro de pecto de las minas de carbón ya existe.Minería no se siguió ad,Ilante en esta Crea problemas profundos respecto de lamateri, propiedad. Si el amparo debe ser para

El señor MAZA, don Jesé, pregunta ,i toda la propiedad; cosa que está mal

este proyecto ya se envió al Parlamento. concebida en el proyecto ya referido.

El señor VIDELA. Prasidente. responde El señor MAZA, don José, como parece

que no envió por deferencia a la Sociedad que el deseo del Gobilerno es estudiar to-y en espera a que se r uniera este Conse- do y como ésto no va a pasar en 15 dias

jo. El Mensaje iba a ser remitido al Con- podíamos seguir estudiando nosotros el

greso el ViernaS pasado. El Presidente citó proyecto dek Ejecutivo.

a una Comisión para el Lúnes. Se estabaconsiderando el proyecto en lineas g,,n.- El señor VIDELA, PresIdene, expresa

rales. El s4ñor Subsecretario consultó si que iba a proponer contestarle al señor

lo publicaba mañana; se le contestó que Ministro de Minería, agradecexle el envio

esperara la s,sión del Consejo de la So- del proyecto, que el Consejo celebra se

ciedad para ponernos de acuerdo. El Go- vayan a introducir modificaciones en el

bhrno no lo mandó por deferencia al Código da Minería y que ha encargado a

Ccnsejo de la Sociedad. Quería que el su Comisión de Legislación hacer las ob-

Consejo tomara conocimiento de él, en el servaciones del articulado, con el objeto

seno de sus deliberacion ,s, antes que por de entregarl? al señor Ministro de Mine-

la prensa. ría los reparos correspondientes para quepuedan ser introducidos en la discusiónEl señor CUEVAS, Vicepresidente, en. en el Congreso. ¿Está bien?.

tiende que no se trata del legislar sobre

un asunto de extrema urgencia. ¿No val- El uñor MAZA, don José, está muydría la pena que el Consýjo manifieste el bien?.deseo de pedir un .tiempo para estudiar El señor VIDELA. Prssidente. se acor-detenidamente ésto?, daría en esta forma

El señor VIDELA, Prcsid,nte, nó, por- V.- Reforma del Arancel Aduanero.-que el señor Ministro de Minería hace El señor VIDELA, Presidente. nuestromucho tiempo que lo está deteniendo. Consejero señor Luis Diaz ha mandadoQuería mandar el proycto para que en- una comunicación relacionada con el Dro-seguida se le hagan las observaciones co- yecto de Ley enviado por el Ejecutivo arrespondi2nte. Y, ¿cuál es el motivo? Que la Cámara de Diputados proponi,ndo laestá corriendo en ýa Cámara otro proyce- dictación de un nuevo Arancel Aduanero.to de reforma del Código de Minería quees, tachado como una anarquía absoluta A su juicio el proyecto importa-dentro del Código de Minería. En estaforma jl Gobierno va a detener la discu- a) Eliminación prácticamente de todassión que existe de aquel proyecto. Quiere las liberaciones aduaneras;centralizar la discusión en su proyecto, b) Establecimiento de impuestos transl-con el objeto de avitar que salgan dispo- torios que, según el proyecto, debe-siciones en forma aislada o truncas. rán ser eliminados gradualmentz en

ol plazo de 10 años;El señor ALDUNATE, don Jorge, el pro- Vlencia de tasas baas para lo ar-

yecto de origen parlamentario es un pro- cuos de onsmojde pra lo,e-

yecto muy socializante. Entre otras dispo- ticulos de consumo de primera nece-

siciones establece el amparo de la propie- sIdad, bienes de capital y matri

dad minera por el trabajo, lo que es su- primas, aumento de estas tasa en

raam,2nte delicado. In r9erente a bienes de consumoprescindibks y aplicación de la tasa

El señor CUEVAS, Vicepresidente, eso ms elevada a las mercaderías sun-no es tan socíalizante. tuarias;


d Se fijan normas para establecer los Cree que 47ta es una materia bastanterecargos con que deberán pxgarse eni Importante y lo lógico es que también lamon,da corriente los derechos y de- estudie una Comisión porque son varlosmás gravámenes en pesos oro qute artículos d? un problema bastante com-af--'ten a las importaciones, expor- plejo. Seria convenicntc nombrar una

taciones y otras operaciones adua- Comisión Especial para el e.studio deln,Z ras: Arancel Aduanero. Podrían integrar esta

e) Se reconoce valor legal a la nomeJ- Comisión el señor Luis Diaz, d-1 Salitre,clatura arancelaria aprobada por el qu: nos ha mandado el estudio corres-Consejo d Cooperación Aduanerri pondiente. El señor Sotta representanternt,?ernacional de Bruselas: del Cobre, el señor Ortúzar, representan-

t) Sc otorga comp,,tencla a la Corte aop te d.c las Grandes Compañias del Cobre,Apelaciones de Valparaíso para co- un representante del Departamento delrocer los recursos de apelación 111- Cobr,,, el señor Ernesto Peñafiel y un re-terpuestos sobre ciertas resoluclones presentante que designará la Asociacióndel Sup,:rintendente de Aduanas. La d~e Productores y Exportadores de Fierro.t'ýcl, acción de este articulo puede1,:i,rzstarse a equlvocos de manera quese pretcnda en el futuro que todos Lo que vamos a pedir a los miembros delos fallos de! Superintendente son esta Comisión -s que se reúnan a la bre-apelables anto el Tribunal de Dere- vedad posible. Tal como hemos recibidocho que es esa Corte de Apelaciones, nosotros el proye,cto de reforma al Códí-cuando en la actualidad los fallos go de Minería, quiere que sea la Soci daddel Superintendente son apelables ¡a que entregur sus primeras observacio-ante la Junta GenIral de Aduanas, nes sobre el nulo Arancel Aduanero.tribunal que falla en conci-ncia yque está compuesto por persnnerosde todos los intereses en Juegu. Se levantó la sesión a las 20.15 horas.

CONFERENCIA MUNDIALCuatro serán los puntos básicos que des centros, como forma de com-

se debatirán en la Conferencia Mun- pensar el lento cr-,cimiento dedial de Comercio y Desarrollo, que se las exportaciones tradicionales;iniciará en Ginebra en marzo próxi- 3.-Expansión del comercio interna-mo, según informó Raúl Prebisch. cional ha2ia los paíse; de econo-

mía dirigida en Europa del E.te1.-Los problemas de los productos y Asia, y

básicos, fluctuaciones bruscas de 4.-Análisis de los m-canismos queprecio y del deterioro creciente rigen actua'mente el comercio in-en la relación de precios del internacional (GAT) y de las po-tercambio, en perjuicio de los sibles transformaciones que popaíses en vIas de desarrollo; drian- requerir para desarrollar

2.-Necesidad de fom-ntar exporta- una nueva política de comý,rciociones industriales desde los pal- Internacional, en favor de las na-ses en desarrollo hacia los gran- ciones en vías de desarrollo.

Los hechos

han confirmado

siempre

que al rededor de

una mina en trabajo,

asoma

la prosperidad.

SOCIEDAD NACIONAL DE MINERIA - sonami.cl · Don Alejandro Noemí Hi Don iWolf Behncke ... nes ha...

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