Sociedad del conocimiento

Dr. Hugo A. Banda GamboaDr. Hugo A. Banda [email protected]@epn.edu.ec

Departamento de Informática y Ciencias de ComputaciónDepartamento de Informática y Ciencias de ComputaciónCentro de Investigación y Desarrollo de la Inteligencia Centro de Investigación y Desarrollo de la Inteligencia

EstratégicaEstratégicaEscuela Politécnica NacionalEscuela Politécnica Nacional

I I I Congreso de Ciencia y Tecnología ESPE - III Congreso de Ciencia y Tecnología ESPE - 20082008

Quito, 5 de Junio de 2008Quito, 5 de Junio de 20081© Dr. Hugo A. Banda Gamboa – Junio 2008

mailto:[email protected]

Sociedad de la InformaciónSociedad de la InformaciónSociedad del ConocimientoSociedad del ConocimientoLa Universidad en la Sociedad La Universidad en la Sociedad

del Conocimientodel ConocimientoGobernanzaGobernanzaGobernanza DigitalGobernanza DigitalConclusiónConclusión

2© Dr. Hugo A. Banda Gamboa – Junio 2008

Conglomerado humano cuyas Conglomerado humano cuyas acciones de supervivencia y acciones de supervivencia y desarrollo están basadas desarrollo están basadas predominantemente en un predominantemente en un intensivo uso, distribución, intensivo uso, distribución, almacenamiento y creación de almacenamiento y creación de recursos de información y recursos de información y conocimientos mediatizados por conocimientos mediatizados por las nuevas tecnologías de las nuevas tecnologías de información y comunicación. información y comunicación.


Las Sociedades del Conocimiento surgen Las Sociedades del Conocimiento surgen a partir de la utilización de nuevas a partir de la utilización de nuevas tecnologías de la información, que al tecnologías de la información, que al incrementar las formas en que se incrementar las formas en que se transmite esa información, modifican el transmite esa información, modifican el desarrollo de las actividades humanas. desarrollo de las actividades humanas.

La Sociedad del Conocimiento es un La Sociedad del Conocimiento es un ideal al que se dirige la era de la ideal al que se dirige la era de la información actual, mediante la información actual, mediante la humanización de los medios humanización de los medios tecnológicos utilizados en la actualidad, tecnológicos utilizados en la actualidad, de forma que estos medios se de forma que estos medios se conviertan en instrumentos para el conviertan en instrumentos para el desarrollo integral del ser humano.desarrollo integral del ser humano.

© Dr. Hugo A. Banda Gamboa – Junio 2008 4

Es una sociedad con capacidad para:Es una sociedad con capacidad para:Generar, adquirir, adaptar y utilizar Generar, adquirir, adaptar y utilizar

el conocimiento para atender las el conocimiento para atender las necesidades de su desarrollo necesidades de su desarrollo cultural.cultural.

Fomentar actividades de Fomentar actividades de socialización y aprendizaje socialización y aprendizaje continuo.continuo.

Construir su propio futuro, Construir su propio futuro, convirtiendo la creación, convirtiendo la creación, transferencia y aplicación del transferencia y aplicación del conocimiento en procesos conocimiento en procesos sustentables para su transformación sustentables para su transformación social y productiva. social y productiva.


Una Sociedad del Conocimiento Una Sociedad del Conocimiento tiene dos características tiene dos características principales: principales: La conversión del Conocimiento La conversión del Conocimiento

en factor crítico para la en factor crítico para la el el desarrollo económicodesarrollo económico ..

El fortalecimiento de los procesos El fortalecimiento de los procesos de de Aprendizaje Social Aprendizaje Social como medio como medio para asegurar la apropiación para asegurar la apropiación social del conocimiento y su social del conocimiento y su transformación en resultados transformación en resultados útiles, en donde el útiles, en donde el desarrollo desarrollo cultural cultural juega el papel central. juega el papel central.



Desarrollo EconómicoDesarrollo Económico

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--Desarrollo Cultural

El término desarrollo se entiende como la El término desarrollo se entiende como la condición social dentro de un país, en la condición social dentro de un país, en la cual las necesidades auténticas de su cual las necesidades auténticas de su población se satisfacen con el uso población se satisfacen con el uso racional y sostenible de recursos y racional y sostenible de recursos y sistemas naturales. sistemas naturales.

La utilización de los recursos debe estar La utilización de los recursos debe estar basada en una tecnología que respeta los basada en una tecnología que respeta los aspectos culturales y los derechos aspectos culturales y los derechos humanos. humanos.

Esta definición general de desarrollo Esta definición general de desarrollo incluye la especificación de que los incluye la especificación de que los grupos sociales tienen acceso a grupos sociales tienen acceso a organizaciones y a servicios básicos como organizaciones y a servicios básicos como educación, vivienda, salud, nutrición, educación, vivienda, salud, nutrición, empleo y sobre todo, que sus culturas y empleo y sobre todo, que sus culturas y tradiciones son respetadas dentro del tradiciones son respetadas dentro del marco social de un estado-nación en marco social de un estado-nación en particular.particular.


En términos económicos, la definición En términos económicos, la definición de desarrollo indica que para la de desarrollo indica que para la población de un país hay población de un país hay oportunidades de empleo, satisfacción oportunidades de empleo, satisfacción de por lo menos las necesidades de por lo menos las necesidades básicas, y una tasa positiva de básicas, y una tasa positiva de distribución y de redistribución de la distribución y de redistribución de la riqueza nacional. riqueza nacional.

En el sentido político, esta definición En el sentido político, esta definición enfatiza que los sistemas de gobierno enfatiza que los sistemas de gobierno tienen legitimidad legal, y también la tienen legitimidad legal, y también la legitimidad concreta que surge legitimidad concreta que surge principalmente de proporcionar principalmente de proporcionar oportunidades y beneficios sociales oportunidades y beneficios sociales para la mayoría de la población.para la mayoría de la población.


El desarrollo cultural, se basa en el El desarrollo cultural, se basa en el impulso a la transformación de la impulso a la transformación de la educación, el aumento del potencial educación, el aumento del potencial científico-tecnológico – innovador de científico-tecnológico – innovador de cada región, vinculando la democracia y cada región, vinculando la democracia y la equidad para formar una ciudadanía la equidad para formar una ciudadanía ética, corresponsable y una sociedad ética, corresponsable y una sociedad más competitiva en el ámbito más competitiva en el ámbito internacional.internacional.

El desarrollo científico y de las nuevas El desarrollo científico y de las nuevas tecnologías; los cambios producidos en tecnologías; los cambios producidos en los procesos económicos y financieros; y los procesos económicos y financieros; y la aparición de nuevos problemas la aparición de nuevos problemas sociales y culturales obligan a pensar en sociales y culturales obligan a pensar en el proceso educativo.el proceso educativo.


Por la propia naturaleza de la era Por la propia naturaleza de la era actual, el conocimiento juega un rol actual, el conocimiento juega un rol central en el paradigma productivo de central en el paradigma productivo de la sociedad:la sociedad:La principal función tanto de La principal función tanto de

organizaciones como de personas, es hacer organizaciones como de personas, es hacer trabajar al trabajar al conocimiento.conocimiento.

Las necesidades de información y Las necesidades de información y conocimiento cambian en forma rápida y conocimiento cambian en forma rápida y continua. continua.

Por lo tanto, una estrategia ganadora Por lo tanto, una estrategia ganadora demanda demanda inteligenciainteligencia acerca de acerca de eventos y condiciones no sólo de eventos y condiciones no sólo de dentro de la organización, sino dentro de la organización, sino también de fuera de ella.también de fuera de ella.


Es un sistema de renovación Es un sistema de renovación socio – cultural creador e socio – cultural creador e innovador que:innovador que:Ampara e integra cuatro funciones Ampara e integra cuatro funciones

primordiales: primordiales: generacióngeneración , , difusióndifusión , , aplicación y gestiónaplicación y gestión del del conocimiento. conocimiento.

Desarrolla cultura y valores Desarrolla cultura y valores coherentes y correspondientes con su coherentes y correspondientes con su contexto. contexto.

Identifica, forma, organiza y Identifica, forma, organiza y promueve grupos de actores capaces promueve grupos de actores capaces de impulsar el desarrollo social y de impulsar el desarrollo social y económico del país. económico del país.

Concibe a la docencia universitaria Concibe a la docencia universitaria como inseparable de la investigación como inseparable de la investigación científica. científica.


Promueve el desarrollo endógeno y la Promueve el desarrollo endógeno y la capacidad de innovación de la capacidad de innovación de la comunidad.comunidad.

Fomenta la creatividad, la solidaridad, la Fomenta la creatividad, la solidaridad, la búsqueda ética de los saberes y de las búsqueda ética de los saberes y de las verdades.verdades.

Ofrece posibilidades de aprendizaje para Ofrece posibilidades de aprendizaje para todos. Se universaliza y se extiende a todos. Se universaliza y se extiende a toda la sociedad (sin distingo de edad, toda la sociedad (sin distingo de edad, lugar y tiempo).lugar y tiempo).

Desarrolla nuevos paradigmas que hacen Desarrolla nuevos paradigmas que hacen más real la aproximación a la libertad, más real la aproximación a la libertad, igualdad y solidaridad entre los seres igualdad y solidaridad entre los seres humanos.humanos.

Asume la diversificación, la flexibilidad y Asume la diversificación, la flexibilidad y la visión prospectiva en su labor.la visión prospectiva en su labor.


No podrá asegurar su existencia No podrá asegurar su existencia material si no logra ser creíble y útil a la material si no logra ser creíble y útil a la sociedad.sociedad.

Sus estrategias y políticas deben Sus estrategias y políticas deben encontrar un equilibrio entre lo que son encontrar un equilibrio entre lo que son necesidades coyunturales y necesidades necesidades coyunturales y necesidades a largo plazo.a largo plazo.

Sólo la formulación de nuevas ideas, Sólo la formulación de nuevas ideas, de concepciones innovadoras de concepciones innovadoras pueden imprimir a la acción la pueden imprimir a la acción la dinámica necesaria, para que la dinámica necesaria, para que la universidad no sea una adaptación a universidad no sea una adaptación a la realidad, sino constructora de un la realidad, sino constructora de un futuro deseable y posible.futuro deseable y posible.



HumanoHumano ÉticoÉtico

EmprendedorEmprendedor InnovadorInnovador

MetodólogoMetodólogoóó

EpistemólogoEpistemólogo

Investigadorc/orientaciónDisciplinaria

Investigadorc/ orientaciónProfesional

Docente conorientaciónDisciplinaria

Docente conorientaciónProfesional

EspecializaciónEspecializaciónDisciplinariaDisciplinaria

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FormaciónIntegral

EjercicioEjercicioProfesionalProfesional

Pedagogo óPedagogo óEspecialistaEspecialista

enenDidácticaDidáctica

Innovación enInnovación enInvestigaciónInvestigación

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Autor: Jorge González González. 2002. Esquemario epistemológico de evaluación planeación. CIEES . México.Derechos reservados.

Proceso de coordinación de Proceso de coordinación de actores, de grupos sociales e actores, de grupos sociales e instituciones para lograr metas instituciones para lograr metas definidas colectivamente en definidas colectivamente en entornos fragmentados y entornos fragmentados y caracterizados por la caracterizados por la incertidumbre.incertidumbre. Le Galès, P. (1998): “Régulation, gouvernance et territoire”, en Le Galès, P. (1998): “Régulation, gouvernance et territoire”, en

Commaille, J. y Jobert, B. (dirs.): La régulation politique à Commaille, J. y Jobert, B. (dirs.): La régulation politique à paraître, Paris, Presses de Sciences Po.paraître, Paris, Presses de Sciences Po.


AperturaAperturaComunicación activa sobre acciones y Comunicación activa sobre acciones y

decisiones. Lenguaje accesible para el público decisiones. Lenguaje accesible para el público en general.en general.

ParticipaciónParticipaciónAmplia participación de la comunidad desde la Amplia participación de la comunidad desde la

concepción hasta la aplicación de políticas.concepción hasta la aplicación de políticas.ResponsabilidadResponsabilidad

Transparencia, responsabilidad y rendición Transparencia, responsabilidad y rendición social de cuentas en la aplicación de políticas.social de cuentas en la aplicación de políticas.

Eficacia y OportunidadEficacia y OportunidadLas medidas adoptadas deben producir Las medidas adoptadas deben producir

resultados claros, generar impactos evaluables y resultados claros, generar impactos evaluables y experiencia aprovechable.experiencia aprovechable.

CoherenciaCoherenciaLa coherencia requiere un liderazgo político y La coherencia requiere un liderazgo político y

un firme compromiso dentro de un sistema un firme compromiso dentro de un sistema complejo.complejo.



GobernanzaGobernanzaDemocráticaDemocrática

Marco Legal yMarco Legal yNormatividadNormatividad

Gestión deGestión deProgramas yProgramas yProyectosProyectos

Desarrollo delDesarrollo delCapital IntelectualCapital Intelectual ArquitecturaArquitectura

OrganizacionalOrganizacional•Estrategia OrganizacionalEstrategia Organizacional•Estrategia TecnológicaEstrategia Tecnológica

PlaneaciónPlaneaciónde Capitalde Capital

PlaneaciónPlaneaciónProspectivaProspectiva

Control yControl ySeguridadSeguridad

Se define independientemente desde la Se define independientemente desde la acción de gobernar hasta la práctica de acción de gobernar hasta la práctica de obtener el consentimiento y la cooperación obtener el consentimiento y la cooperación de los gobernados.de los gobernados.

En su definición más amplia implica el En su definición más amplia implica el compromiso y la profundidad de las compromiso y la profundidad de las relaciones entre los ciudadanos y el relaciones entre los ciudadanos y el gobierno.gobierno.

El objetivo concreto de la gobernanza El objetivo concreto de la gobernanza digital es apoyar y simplificar la gobernanza digital es apoyar y simplificar la gobernanza para todas las partes - gobierno, para todas las partes - gobierno, ciudadanos y empresas. ciudadanos y empresas.

Emplea medios digitales para apoyar y Emplea medios digitales para apoyar y estimular la buena gobernanza.estimular la buena gobernanza.


El concepto de gobernanza digital se El concepto de gobernanza digital se relaciona con el de desarrollo humano relaciona con el de desarrollo humano sostenible:sostenible:Crea valor público con el empleo de las TIC; Crea valor público con el empleo de las TIC;

y, y, Guía a una sociedad a lograr mejor sus Guía a una sociedad a lograr mejor sus

metas e intereses.metas e intereses.La gobernanza digital apunta a adaptar La gobernanza digital apunta a adaptar

la administración pública al flujo cada la administración pública al flujo cada vez más creciente de información: vez más creciente de información: Acelerando el proceso de toma de decisiones Acelerando el proceso de toma de decisiones

con una optimización de los recursos; y ,con una optimización de los recursos; y ,Haciendo que el mecanismo de toma de Haciendo que el mecanismo de toma de

decisiones se auto regule.decisiones se auto regule.


Se justifica si amplía la capacidad de la Se justifica si amplía la capacidad de la administración pública de mejorar la administración pública de mejorar la entrega de valor público, dando como entrega de valor público, dando como resultado, una mejor calidad de vida. resultado, una mejor calidad de vida.

La gobernanza digital busca equipar a La gobernanza digital busca equipar a las personas para una participación las personas para una participación genuina en un proceso político genuina en un proceso político inclusivo que puede producir un inclusivo que puede producir un consentimiento público bien consentimiento público bien informado, la base cada vez más informado, la base cada vez más prevaleciente para la legitimidad de los prevaleciente para la legitimidad de los gobiernos.gobiernos.


Crear servicios relacionados con las Crear servicios relacionados con las decisiones de los ciudadanos.decisiones de los ciudadanos.

Hacer que el gobierno y sus servicios Hacer que el gobierno y sus servicios sean más accesibles.sean más accesibles.

Promover la inclusión social.Promover la inclusión social.Proporcionar información de manera Proporcionar información de manera

responsable.responsable.Emplear las TI y los recursos humanos Emplear las TI y los recursos humanos

de manera efectiva y eficiente.de manera efectiva y eficiente.© Dr. Hugo A. Banda Gamboa – Junio 2008 22

El mayor obstáculo que tendrán que El mayor obstáculo que tendrán que resolver los gobiernos para enfrentar resolver los gobiernos para enfrentar este desafío será desarrollar medios este desafío será desarrollar medios administrativos y un servicio de administrativos y un servicio de gestión, consistentes en recursos, gestión, consistentes en recursos, fondos y personal suficientes para fondos y personal suficientes para lograrlo.lograrlo.

El compromiso, el cambio de actitud o El compromiso, el cambio de actitud o el liderazgo que requiere estimula el el liderazgo que requiere estimula el debate acerca de cómo el gobierno debate acerca de cómo el gobierno debe manejar esta situación. debe manejar esta situación.


Si la gobernanza digital se refiere a Si la gobernanza digital se refiere a una mayor participación de los una mayor participación de los ciudadanos a través de los medios ciudadanos a través de los medios digitales, entonces la propia digitales, entonces la propia brecha brecha digital digital es un área importante a tener es un área importante a tener en cuenta. en cuenta.

Sus causas más que técnicas son Sus causas más que técnicas son socioeconómicas. Por lo tanto, existen socioeconómicas. Por lo tanto, existen aspectos relacionados con el acceso, la aspectos relacionados con el acceso, la conectividad, la educación, la conectividad, la educación, la capacidad de financiamiento, la capacidad de financiamiento, la equidad, el desarrollo de destrezas y equidad, el desarrollo de destrezas y habilidades. habilidades.


AutomatizaciónAutomatizaciónReemplaza los procesos que actualmente Reemplaza los procesos que actualmente

son ejecutados manualmente. son ejecutados manualmente. InformatizaciónInformatizaciónProporciona apoyo informativo a los Proporciona apoyo informativo a los

procesos que actualmente son ejecutados procesos que actualmente son ejecutados manualmente; y, manualmente; y,

TransformaciónTransformaciónCrea nuevos procesos de información Crea nuevos procesos de información

ejecutados por las TIC.ejecutados por las TIC.© Dr. Hugo A. Banda Gamboa – Junio 2008 25

Democracia electrónicaDemocracia electrónica Procesos y estructuras de interacción entre gobierno y Procesos y estructuras de interacción entre gobierno y

comunidad para la toma de decisiones democráticascomunidad para la toma de decisiones democráticas Gobierno ElectrónicoGobierno Electrónico

Prestación de servicios gubernamentales a los ciudadanos, Prestación de servicios gubernamentales a los ciudadanos, organizaciones, empleados y otros gobiernos.organizaciones, empleados y otros gobiernos.

Administración ElectrónicaAdministración Electrónica Solución administrativa para los gobiernos a través de la Solución administrativa para los gobiernos a través de la

cual se mejoran los servicios mediante la disminución de cual se mejoran los servicios mediante la disminución de sus costos, la gestión y control del desempeño, el sus costos, la gestión y control del desempeño, el establecimiento de conexiones estratégicas dentro del establecimiento de conexiones estratégicas dentro del gobierno, y la transparencia.gobierno, y la transparencia.

Sociedad ElectrónicaSociedad Electrónica Se construye con las interacciones de diferentes Se construye con las interacciones de diferentes

participantes más allá de los límites del gobierno y mediante participantes más allá de los límites del gobierno y mediante un mejor trabajo con las empresas, el desarrollo de las un mejor trabajo con las empresas, el desarrollo de las comunidades y la creación de coaliciones de gobierno y comunidades y la creación de coaliciones de gobierno y sociedades sociedades civiles.civiles.

Votación ElectrónicaVotación Electrónica Facilita la Facilita la participación en elecciones u otras votaciones participación en elecciones u otras votaciones

bajo el control estatutario.bajo el control estatutario.


No son las TIC en sí las No son las TIC en sí las que crean un margen que crean un margen competitivo, sino el competitivo, sino el proceso racional que proceso racional que

explota estas explota estas tecnologíastecnologías


eGovernance to eDemocracy: Examining the Evolution. By Thomas B Riley, Executive Director and Chair, Commonwealth Centre for Electronic Governance and Cathia Gilbert, Chief Operating Officer, Commonwealth Centre for Electronic Governance, January, 2004.

The Changing Role of the Citizen in the E-governance and E-democracy Equation. By Cathia Gilbert Riley, Sept, 2003.

Reforming the Ancient Citizen: The Synthesis of Distributed and Deliberative Democracies. By Matthew Hockenberry (April, 2004).

i-Government Working Paper Series Building e-Governance for Development: A Framework for National and Donor Action. By Richard Heeks, 2001

UNDP, Public Sector Management, Governance, and Sustainable Human Development, New York, January 1995.


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