Percepción sobre corrupción en el Perú 2013

La VIII Encuesta, elaborada por IPSOS Perú es un esfuerzo conjunto de la Cámara de Comercio de Lima, la Sociedad Nacional de Industrias, la Sociedad Nacional de Pesquería, la Comisión de Alto Nivel Anticorrupción CAN y Proética.

¿Cuáles son los tres principales problemas del país en la actualidad?

Delincuencia, corrupción y consumo de drogas, todas actividades fuera de la ley, son la principal fuente de preocupación e inseguridad para los peruanos.

Según Nivel Socioeconómico

= Porcentaje significativamente más alto

¿Cuál le parece el principal problema que enfrenta el Estado y que le impide lograr el desarrollo del país?

¿Considera que los ciudadanos peruanos respetan las leyes?

Tolerancia a la corrupción:Nivel de acuerdo con actos de corrupción (promedio)

La tolerancia a la corrupción ha aumentado, luego de que parecía que retrocedía.

Alta volatilidad de los logros por debilidad de las instituciones. Depende de quien está arriba

2012 2010 2008

54% 50% 49%

38% 50% 36%

13% 13% 14%

5% 2% 4%

En los últimos doce meses, ¿le solicitaron o dio regalos, propinas, sobornos o coimas a

algún funcionario del Estado?

* “No me solicitaron pero tome la iniciativa y di” solo se incluyó en 2013.

¿Por qué dio regalos, propinas, sobornos o coimas a algún funcionario del Estado?

Hombres: 15% Mujeres: 4%

Base: Total de entrevistados que en los últimos doce meses dieron regalos, propinas, sobornos o coimas a algún funcionario del Estado

Pago/solicitud de sobornos

Cuando le solicitaron o dio propinas o coimas, ¿lo denunció?

• La proporción de quienes no denunciaron un acto de corrupción ha aumentado.

¿Sabe usted o no dónde denunciar un caso de corrupción?

¿Cuán efectivos cree que son los resultados de las denuncias por casos de corrupción?

La falta de eficacia de las instituciones anticorrupción aumenta la desconfianza y la sensación de que no tiene sentido denunciar.

¿Cree usted que dentro de cinco años la corrupción en el Perú…?

Se cayeron las expectativas que se generaron con el cambio de gobierno. Más de la mitad de la población piensa que en 5 años la corrupción habrá aumentado

Eficiencia del gobierno en la lucha anticorrupción

• La evaluación sobre los resultados es negativa si se considera el buen porcentaje del año pasado.

• A pesar de los cambios y logros, la percepción sobre lo negativo es mayor.

* 2013: “Actúa de manera eficiente” = “Muy eficiente” + “Algo eficiente”

Liderazgo del gobierno en la lucha anticorrupción

• 41% le reconoció a Humala liderazgo en la lucha contra la corrupción a poco de iniciar su gobierno.

• Ha caído a la mitad a pesar de las acciones que se están tomando.

• La debilidad institucional, la falta de confianza, falta de liderazgo y la sensación de inseguridad y de desorden pueden generar la peligrosa demanda de “mano dura” que atente contra la democracia

* 2013: “Tiene liderazgo” = “Mucho liderazgo” + “Algo de liderazgo”

¿Piensa usted que entre los políticos hay más, igual o menos corrupción que en el resto de la sociedad?

¿Cuánto cree usted que se ha progresado en reducir la corrupción en instituciones del Estado en estos dos años?

• Escepticismo• Confusión• Desconocimiento,

desinformación.

¿Cuáles son las instituciones más corruptas de nuestro país?

2012 Lima Interior

47 55 56

52 58 48

56 55 44

24 23 31

20 16 31

27 22 22

16 14 12

9 10 13

9 10 10

7 7 6

-Por ámbito --Histórico-

¿Cuánto diría usted que afecta la corrupción al desarrollo de las empresas en el país?

Corrupción y empresa privada

¿Qué tan de acuerdo o en desacuerdo está con la siguiente frase?

Totalmente de acuerdoDe acuerdoNi de acuerdo ni en desacuerdoEn desacuerdoTotalmente en desacuerdoNo precisa

Comentarios finales• A pesar de lo que está haciendo el gobierno:

– Fortalecimiento de las Procuradurías Anticorrupción– Reformas del Estado en educación y salud– Ley de SERVICIO CIVIL– Simplificación administrativa– Coordinación interinstitucional: CAN y AGA– Marco normativo e institucional para el lavado de dinero y el crimen

organizado– Registro de funcionarios sentenciados por corrupción– Entre muchas otras medidas contra la corrupción

• La VIII Encuesta muestra una sociedad desanimada, que tiene una percepción negativa del accionar anticorrupción.

Cómo explicar este desencuentro?

• 1. Desconfianza. País de desconfiados. Nadie le cree a nadie. Falta de credibilidad en la autoridad. Sociedad bombardeada por escándalos vinculados a sus ex-presidentes y congresistas:– AG/ y equipo. Narco-indultos– AT/ y familia. Casas, mentiras, fondos de campaña– AF/ diarios chicha, enfermedades, indulto– El Congreso y la repartija

• 2. Estado trabado, difícil de desbloquear. Mal funcionamiento de las instituciones públicas. Servicios de baja calidad, problemas con licitaciones, trámites farragosos, funcionarios corruptos y sobornables.

• 3. Frustración. A dos años de gobierno la población no siente que haya mejoras sustanciales. Se ha invertido en reformas pero ésta inversión no se traduce aun en logros concretos que beneficien al ciudadano. El propio Presidente OH y su equipo de gobierno deben compartir la frustración, a pesar de todo lo que vienen haciendo.

Qué hacer? Una propuesta:• Centrar la acción del gobierno alrededor del combate a la corrupción para

recuperar credibilidad y capital político.• Hacer un plan de acción de impacto, informarlo y cumplirlo: • 1. Fortalecer con un shock de inversión determinados proyectos de las

instituciones anticorrupción a nivel nacional: PJ, MP, PNP, CGR, OSCE, en coordinación con las instituciones, los gobiernos regionales y las CRAS para darles velocidad y eficiencia en la atención.

• 2. Identificar un conjunto de medidas inmediatas y concretas que reviertan la percepción de ineficacia en la lucha contra la corrupción, mientras las reformas emprendidas y el shock de inversión en proyectos van desbloqueando en el mediano plazo la gestión pública. Entre otras:– Identificar los trámites más problemáticos y simplificarlos– Crear la oficina autónoma que garantice la aplicación de la ley de

transparencia y acceso a la información con capacidad de sanción al que incumple y presupuesto para potenciar las capacidades de las instituciones públicas a nivel nacional en materia de transparencia

– Avanzar e informar sobre el proceso de aplicación de la ley del servicio civil– Actualizar y asegurar la accesibilidad y amigabilidad del Seace– Promover y dar facilidades para que el JNE y ONPE avancen en el

financiamiento de la política y en la reformulación de las Hojas de Vida para las elecciones del 2014

…//qué hacer• 3. Sostener una relación periódica con la prensa para

comprometerlos en la cruzada anticorrupción, y para que estén informados y puedan informar

• 4. Comunicar y difundir las actividades en una forma que garantice su monitoreo de parte de todas las instituciones y personas interesadas

• 5. Convocar y trabajar en alianza con los Gobiernos Regionales para darle eficiencia a la acción en los distintos niveles subnacionales. Profundizar la descentralización.

• 6. convocar y trabajar con los partidos políticos, el sector privado y la sociedad civil usando las instancias existentes: El Acuerdo Nacional AN, la Comisión de Alto Nivel Anticorrupción CAN, la Alianza para el Gobierno Abierto AGA, las Comisiones Regionales Anticorrupción CRAs. Las instituciones parte de esta encuesta nos comprometemos a colaborar desde ya con el gobierno y las autoridades del Estado en la cruzada anticorrupción.