SISTEMA NACIONAL DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN CONSEJO NACIONAL DE...
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SISTEMA NACIONAL DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN CONSEJO NACIONAL DE EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN (CNEA) INFORME FINAL VISITA DE VERIFICACIÓN EXTERNA UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERÍA (UNI) (20-24 abril 2015) COMITÉ DE VERIFICACIÓN EXTERNA 1. M. Sc. Ing. Heberts Omar Bonilla 2. M. Sc. Ing. Maribel del Socorro Medrano 3. M. Sc. Ing. Orlando José Blandón (Coordinador CVE) Managua, Nicaragua 05 de junio 2015
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SISTEMA NACIONAL DE ASEGURAMIENTO DE LA
CALIDAD DE LA EDUCACIÓN
CONSEJO NACIONAL DE EVALUACIÓN Y
ACREDITACIÓN
(CNEA)
INFORME FINAL
VISITA DE VERIFICACIÓN EXTERNA
UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERÍA (UNI)
(20-24 abril 2015)
COMITÉ DE VERIFICACIÓN EXTERNA
1. M. Sc. Ing. Heberts Omar Bonilla
2. M. Sc. Ing. Maribel del Socorro Medrano
3. M. Sc. Ing. Orlando José Blandón (Coordinador CVE)
Managua, Nicaragua
05 de junio 2015
1
ESTRUCTURA DE CONTENIDO
I. INTRODUCCIÓN ......................................................................................................................... 3
Presentación de la Institución ..................................................................................................... 3
Descripción de la Visita ............................................................................................................... 4
Previo a la visita ........................................................................................................................ 5
Estrategia de Trabajo para la formulación de los Instrumentos de verificación de
información a ser utilizados durante la semana de visita ................................................... 6
Colaboración de parte de la Institución ................................................................................. 7
Cierre de la visita ...................................................................................................................... 9
Después de la visita ............................................................................................................... 10
II. CUERPO DE INFORME .......................................................................................................... 11
EVALUACIÓN GENERAL DE LA INSTITUCIÓN .................................................................. 11
ANÁLISIS DETALLADO POR FUNCIONES Y FACTORES ............................................... 13
FUNCION GESTIÓN INSTITUCIONAL .................................................................................. 13
Factor: Plan Estratégico ........................................................................................................ 16
Factor: Gobierno y Administración ...................................................................................... 18
Factor: Infraestructura y equipamiento ............................................................................... 28
Factor: Presupuesto y Finanzas .......................................................................................... 36
Factor: Bienestar Universitario ............................................................................................. 42
FUNCIÓN DOCENCIA .............................................................................................................. 47
Factor: Currículum ................................................................................................................. 47
Factor: Docentes .................................................................................................................... 52
Factor: Estudiantes ................................................................................................................ 56
Factor: Proceso de enseñanza – aprendizaje ................................................................... 59
Factor: Bibliotecas y Servicios de Información .................................................................. 64
Factor: Laboratorios y Centros de Práctica ........................................................................ 71
Factor: Registro Académico .................................................................................................. 73
2
Factor: Procesos de Graduación y Seguimiento a Graduados ....................................... 75
FUNCIÓN INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA ............................................................................. 79
Factor: Políticas y Lineamientos .......................................................................................... 79
Factor: Articulación con la Docencia ................................................................................... 81
Factor: Recursos Humanos y Materiales ............................................................................ 82
Factor: Resultados de la Investigación Científica ............................................................. 86
FUNCIÓN PROYECCIÓN SOCIAL ......................................................................................... 89
Factor: Políticas y Programas .............................................................................................. 89
Factor: Recursos Financieros y Materiales ........................................................................ 93
Factor: Resultados de la Proyección Social ....................................................................... 94
III. CONCLUSIONES ...................................................................................................................... 96
FUNCION GESTIÓN INSTITUCIONAL .................................................................................. 96
FUNCIÓN DOCENCIA .............................................................................................................. 96
FUNCIÓN INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA ............................................................................. 97
FUNCIÓN PROYECCIÓN SOCIAL ......................................................................................... 97
CONCLUSIÓN GENERAL ........................................................................................................ 98
IV. RECOMENDACIONES ............................................................................................................ 99
FUNCION GESTIÓN INSTITUCIONAL .................................................................................. 99
FUNCIÓN DOCENCIA ............................................................................................................ 100
FUNCIÓN INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA ........................................................................... 101
FUNCIÓN PROYECCIÓN SOCIAL ....................................................................................... 101
RECOMENDACIÓN GENERAL ............................................................................................. 101
V. RECOMENDACIONES DIRIGIDAS PARA FUTUROS PROCESOS DE
AUTOEVALUACIÓN ............................................................................................................... 102
VI. BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA ............................................................................................ 103
VII.ANEXOS .................................................................................................................................. 107
3
I. INTRODUCCIÓN
Presentación de la Institución1
El proyecto educativo inicial, conocido como Documento rector de la UNI, fue
formulado en octubre 1982, por la “Comisión Proyecto Universidad de Ingeniería”
nombrada por el presidente del Consejo Nacional de la Educación Superior
(CNES). La Universidad Nacional de Ingeniería (UNI) se fundó el 07 de febrero de
1983 por el decreto 1234 de la Junta de Gobierno de Reconstrucción Nacional.
En su artículo 1, le otorga a la UNI: autonomía, personalidad jurídica, patrimonio
propio, duración indefinida y plena capacidad para adquirir derechos y contraer
obligaciones. El decreto de ley, le asigna su domicilio legal en Managua, con
capacidad de poder establecer dependencias en el resto del país. Asimismo,
estipula también que el patrimonio, de la UNI, estará compuesto por los recursos
que le asigne el Estado, y los bienes y recursos que adquiera y reciba a cualquier
título.
En 1990 se aprobó la ley 89 “Ley de Autonomía de las Instituciones de Educación
Superior, en el Título II, Capítulo I, se establecen los aspectos organizativos y de
gobierno bajo los cuáles deben funcionar las universidades, la definición de
funciones y mecanismos para la elección de autoridades. Así mismo, en la Ley se
les asigna el 6% para su funcionamiento y se les otorga autonomía total a las
universidades públicas.
Luego de un proceso de consolidación, la UNI se estructuró en las seis Facultades
siguientes: Ciencias y Sistemas; Electrotecnia y Computación; Ingeniería Química;
Arquitectura; Tecnología de la Construcción y Tecnología de la Industria.
En 1998 se creó el Instituto de Estudios Superiores (IES), el cual es un programa
académico descentralizado y auto-sostenible que ofrece carreras vinculadas con
el campo de la ciencia, la ingeniería y la arquitectura.
A partir de las demandas de la sociedad en 1999 se crearon varios programas y
centros necesarios para alcanzar metas estratégicas incluidas en los planes
institucionales de ese momento. Según acuerdo del Consejo Universitario No. 2,
en la sesión No. 01-98. 3.
1 Información extraída del Informe de Autoevaluación Institucional presentado por la UNI.
4
En el año 2004 se creó la Sede Regional UNI - Norte, la cual está ubicada en la
Ciudad de Estelí. Posteriormente en el 2009 se estableció la Sede UNI - Región
Central, en la ciudad de Juigalpa (Chontales).
Cabe destacar que, en los últimos 10 años, como parte del proceso de
institucionalización y actualización de la UNI, se han actualizado y aprobado un
conjunto de instrumentos jurídicos, entre los que se destacan: el Estatuto de la
Universidad; el Código de Ética y Conducta; las Normas Técnicas de Control
Interno; Manual de Adquisiciones; Política Institucional de Salarios y Beneficios;
Reglamento de Seguridad Interna; Reglamento de Acceso a la Información
Pública, Reglamento de Elección y Remoción de Autoridades Electas; Reglamento
de Trabajo Académico; Reglamento de Trabajo Administrativo; Reglamento de
Posgrado; Reglamento de Órganos de Gobierno; Reglamento de Títulos
Honoríficos y Distinciones Especiales, entre otros.
Otro aspecto a denotar es que la UNI, es miembro de al menos 10 comisiones
nacionales entre ellas: Ciencia y Tecnología, Calidad, Metrología, Construcción,
Medio Ambiente, Cambios Climáticos, Higiene y Seguridad, Energía, Desastres
Naturales, Cemento y Concreto. Además, es Sede del Centro de Producción Más
Limpia y del Laboratorio Nacional de Metrología (LANAMET).
En cuanto a la oferta académica, la UNI cuenta con 13 carreras de grado en
Ingeniería y Arquitectura; un Doctorado, 22 maestrías, de las cuales 10 están
vigentes, una Especialidad, 15 Diplomados, 19 Posgrados y cursos de educación
continua en diversas especialidades afines al perfil profesional de sus programas
de grado, los mismos son ofertados por la Dirección de Posgrado y por las
diferentes facultades, centros y programas centralizados.
Descripción de la Visita
El Comité Técnico de Verificación Externa (CVE) nombrado por el Consejo
Nacional de Evaluación y Acreditación Universitaria (CNEA) Nicaragua estuvo
integrado por:
M. Sc. Ing. Heberts Omar Bonilla
M. Sc. Ing. Maribel del Socorro Medrano
M. Sc. Ing. Orlando José Blandón (Coordinador CVE)
5
La visita fue efectuada en la semana del 20 al 24 de abril 2015. El Plan de Visita
fue elaborado por el CVE tomando en consideración las características de la UNI:
en cuanto a su oferta académica de pregrado y posgrado; la cantidad de
estudiantes activos; las características de la Sede Central, ubicada en la ciudad de
Managua en los Recintos Simón Bolívar (RUSB) y Pedro Arauz Palacios
(RUPAP); la cantidad de Sedes: Instituto de Estudios Superiores (IES), UNI -
Norte, UNI - Región Central, ubicados en las ciudades de Managua, Estelí y
Juigalpa (Plan de Visita, en el Anexo No. 1, documento en físico).
Previo a la visita, se recibió el documento del Informe Final de Autoevaluación
Institucional con Fines de Mejoras y un CD con 30 documentos digitalizados, lo
que permitió valorar a los miembros del Comité de Verificación Externa (CVE)
cada una de las Sedes de la UNI. Además se valoró el número de Facultades en
cada recinto de la Sede Central (RUSB, RUPAP), el número de estudiantes
atendidos y la cantidad de laboratorios, las bibliotecas y Centros de
Documentación. Todo en comparación con la infraestructura de las mismas. Una
vez formulado el Plan de Visita (Anexo No. 1), fue entregado al CNEA, quién lo
remitió formalmente al Comité Técnico de la UNI para consensuarlo con el CVE y
delimitar todo el apoyo logístico para garantizar el cumplimiento de la actividad.
Previo a la visita
Los miembros del CVE - CNEA recibieron oportunamente, los documentos que
recogen los resultados de la Autoevaluación realizada por la institución visitada
que permitieron guiar el trabajo de verificación externa. Los documentos fueron los
siguientes:
1. Proyecto de autoevaluación institucional (2013)
2. Informe final AE UNI (2014)
3. Matriz de autoevaluación institucional (2014)
4. Decreto 1234 (1983)
5. MEI (2008)
6. Estatuto UNI (2007)
7. Propuesta plan estratégico 2014-2018 (2014)
8. POA institucional (2014)
9. Certificación áreas (2014)
10. Manual de control interno (2005)
11. Acuerdo de rectoría No. 447 (2008)
12. Acuerdo de rectoría No. 447 850 (2008)
13. Presupuesto general de ingresos y egresos (2014)
6
14. Política de salarios y beneficios (2010)
15. Planes de estudio de grado y posgrado
16. Compendio de normativas y procedimientos académicos (2010)
17. Reglamento de trabajo académico (2006)
18. Reglamento de régimen académico (2008)
19. Código de ética y conducta (2006)
20. Acuerdo de rectoría No. 140 (1996)
21. Reglamento de disciplina estudiantil (2006)
22. Reglamento de becas (2007)
23. Reglamento del sistema de posgrado (2003)
24. Normativa de forma de culminación de estudio (1995)
25. Propuesta de reglamento de sistema bibliotecario (2009)
26. Reglamento control de graduación y emisión de títulos (2002)
27. Áreas estratégicas de investigación (2014)
28. Estructura de coordinación de I+D+i (2014)
29. Reglamento de formas de organizativas de la investigación (2014)
30. Propuesta de reglamento de extensión (2009)
El plan de trabajo previo a la visita consistió en: primeramente, una lectura y
valoración individual por parte del CVE - CNEA, de todos los documentos
enviados por la Institución con el propósito de tener un pre-dictamen individual.
Seguidamente, se realizaron un total de 13 sesiones de trabajo, con un total de 39
horas (promedio de 3 horas por sesión) en el periodo comprendido del 23 de
enero al 15 de abril 2015. Estas sesiones tuvieron como objetivo general
consensuar la valoración individual realizada de cada uno de los aspectos del
informe, concentrándose en la valoración de cada uno de los indicadores, de los
factores y de las funciones, así como diseños de los instrumentos para la visita de
acuerdo al plan (Anexo No. 2, documento en físico, se encuentra la hoja de control
de asistencia de los miembros del CVE - CNEA de todas las sesiones de trabajo
realizadas previa a la visita).
Estrategia de Trabajo para la formulación de los Instrumentos de verificación de
información a ser utilizados durante la semana de visita
Un vez concluida la etapa previa, el trabajo fue distribuido entre los miembros de
tal manera que se pudiera disponer del conjunto de inquietudes a considerar en
las entrevistas y conversatorios a los diferentes sectores (autoridades superiores e
intermedias, estudiantes, profesores horarios, profesores permanentes, personal
7
administrativo y de servicios, empleadores, graduados, sindicatos ( Anexo No. 3,
archivo digital, se encuentran las Guías de Entrevistas y Conversatorios a ser
aplicadas durante la visita).
Así mismo, el CVE - CNEA elaboró un listado de documentos a chequear durante
la visita, así como los espacios físicos a observar y la matriz de análisis
documental a ser utilizada durante la visita. También las instancias a visitar en
búsqueda de la verificación de aspectos que son significativos para el
funcionamiento de la misma, como las bases de datos de la biblioteca, el sistema
de información del Registro Académico, los diferentes software que utilizan
algunas instancias administrativas, financieras, académicas dentro de su trabajo
cotidiano, Direcciones e instancias similares en las Sedes, entre otros.
Colaboración de parte de la Institución
La coordinadora de la Comisión Técnica de la UNI, envió al Comité de Evaluación
Externa un listado de documentos denominado Directorio de Evidencias, para
tenerlos disponibles durante la visita. En ese listado se especificaron los
documentos referidos a indicadores de todos los factores y funciones
universitarias (Anexo No. 4, Documentos UNI).
Además del listado de Directorio de Evidencias, fueron entregados en formato
digital un total de 635 archivos organizados por función e indicador de los cuales
216 corresponden a la Función Gestión Institucional, 341 a la Función Docencia,
52 a la Función Investigación y 26 a la Función Proyección Social, presentando un
total de 5.76 gigabytes de información, entregada al Coordinador del CVE tres
semanas antes de la visita.
A su vez, garantizó todos los documentos para el análisis documental en la Sede
Central y las Sedes UNI - IES, UNI - NORTE y UNI - REGIÓN CENTRAL, así
como el personal administrativo y académico, con el propósito de seleccionar las
muestras a ser incluidas en las entrevistas y conversatorios por sectores, de
acuerdo al pan de visita.
Durante la visita, también se solicitaron algunos documentos, teniendo la
institución una completa disponibilidad en facilitarlos. Se obtuvo una repuesta
positiva a toda solicitud de documentación.
En las Sedes acaeció la disponibilidad y atención a la observación in situ, atendida
en tiempo y forma por el director y personal de las mismas.
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Sobre el apoyo logístico, local, los medios y la disponibilidad del personal
del Comisión Técnica.
La Universidad brindó a los miembros del Comité de Verificación Externa todo el
apoyo logístico requerido para el desarrollo de sus funciones. Durante la visita se
tuvo acceso a amplia información documental y se realizaron los conversatorios y
entrevistas con múltiples estamentos de la Universidad. Todos los grupos y
personas entrevistadas durante la visita se mostraron con una actitud abierta,
dispuesta, franca y positiva.
A continuación se detallan los involucrados en las entrevistas y conversatorios:
1. El Rector y Autoridades Superiores: Vice Rectoría Académica, Vice
Rectoría de Investigación y Desarrollo, Vicerrector Administrativo, Decanos,
Directores de Sedes y Directora del Programa Institucional de Evaluación y
Acreditación Universitaria.
2. Conversatorio con estudiantes de las seis Facultades.
3. Conversatorio con los estudiantes de las Sedes.
4. Conversatorio con los graduados de las Sedes.
5. Entrevista con el Director de Finanzas.
6. Conversatorio con personal administrativo y de servicio.
7. Conversatorio con personal administrativo, de Servicio del IES y Sedes.
8. Entrevista con Coordinadores de Investigación y Extensión de las Sedes.
9. Entrevista con la Directora de Programa y Seguimiento a Graduados.
10. Entrevista con Director y Subdirector de Bibliotecas.
11. Entrevista con los Responsables de Centros de Documentación.
12. Conversatorio con Coordinadores de carreras del IES.
13. Conversatorio con Sindicato de Docentes.
14. Conversatorio con la División de Planificación y Evaluación Institucional.
15. Conversatorio con las Autoridades del IES.
16. Entrevista y conversatorio con empleadores.
17. Conversatorios con graduados.
18. Conversatorios con docentes permanentes y horarios.
19. Conversatorio con la Dirección de Bienestar Estudiantil.
20. Conversatorio con la Vicerrectoría Académica y la Dirección de Desarrollo
Educativo.
21. Entrevista Vicerrector de Investigación y Desarrollo.
22. Conversatorio con Vice Decanos y Secretarios Académicos.
23. Entrevista con el Subdirector Administrativo.
24. Conversatorio con Sindicatos de Administrativos.
25. Entrevista con el Director de Posgrado.
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26. Conversatorio con Jefes de Departamento Docente.
27. Conversatorio con las Autoridades de las Sedes.
28. Conversatorio con Coordinadores de Carreras de las Sedes.
29. Entrevista con Subdirector del IES.
30. Conversatorio con Colaboradores Locales y Empleadores en las Sedes.
31. Conversatorio con la Comisión Técnica (PIEAU).
32. Conversatorio con investigadores.
33. Entrevista con Vicerrector Administrativo.
34. Entrevista con Directora de Registro Académico.
35. Entrevista con Director de Investigación.
36. Entrevista con Director de Extensión.
37. Entrevista con Director de Recursos Humanos.
38. Entrevista con Secretario Académico del IES.
39. Conversatorio con estudiantes del IES.
40. Conversatorio con docentes del IES.
41. Conversatorio con docentes de la Sedes.
42. Entrevista con Responsable de la Biblioteca de las Sedes.
Durante la semana de visita se entrevistaron a 17 personas y efectuaron 25
conversatorios con la Comunidad Universitaria. Asimismo, los miembros del CVE -
CNEA realizaron un recorrido en las instalaciones físicas de todas las Facultades y
los tres Sedes, se visitaron aulas, bibliotecas, centros de documentación, registro
y laboratorios. El plan de visita incluye un total de 65 actividades programadas, en
los cinco días contemplados (en Anexo No. 1 se encuentra el Plan de Visita; en
Anexo No.5 se dispone de Galería de Fotos, visita UNI por día, archivo digital; en
Anexo No. 6 se encuentra Listados de Asistencias de los participantes por día,
según plan de visita ejecutado por el CVE - CNEA).
Cierre de la visita
El último día de la visita, se realizó la presentación del informe oral de la
verificación externa realizada. Esta presentación siguió las indicaciones
contenidas en la guía de verificación externa de pares evaluadores. Los miembros
de la CVE - CNEA agradecieron a las autoridades universitarias de la UNI y todo
el personal de la Comisión de Técnica el apoyo recibido y la confianza depositada
para la realización de la verificación.
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Después de la visita
Después de la visita se realizaron 7 sesiones de trabajo, con un total de 21 horas
(promedio de 3 horas por sesión) en el período comprendido del 29 de abril al 05
de junio 2015. Estas sesiones tuvieron como objetivo general consensuar la
recopilación de información, a partir de las entrevistas, conversatorios y las visitas
de campos, permitiendo la elaboración del informe de la verificación,
concentrándose en la valoración de cada uno de los indicadores, de los factores y
de las funciones.
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II. CUERPO DE INFORME
EVALUACIÓN GENERAL DE LA INSTITUCIÓN
Valoración de la composición y método del trabajo del Comité Técnico
Valoración de los principios y características de la evaluación institucional con
fines de mejora
Principios Incipiente En Desarrollo Consolidado Evidencias y Comentarios
Participativa X Se evidenció a través de entrevistas y grupos focales de distintos actores de la comunidad, indicando que es la característica propia de la Institución.
Rigurosa X
Flexible X
Equitativa X
Transparente X
Ética X
Pública X
Integral X
Intercultural X Este aspecto no se ha desarrollado como un eje importante en la Universidad, así se expresa en el informe y se corroboró en la visita.
Incipiente: Que está empezando a desarrollarse. En Desarrollo: Que ha progresado, pero todavía no se ha desarrollado completamente. Consolidado: Que esta fortalecido, solidificado y afianzado.
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Valoración de aspectos metodológicos en el proceso de autoevaluación con fines de mejora
Aspectos Valoración
Utilización de al menos un criterio de evaluación en los juicios de valor de cada indicador
En los resultados se muestran una síntesis del análisis de cada uno de los indicadores, incluyendo criterios de evaluación contenidos en la Guía del CNEA (2011).
Estructuración del informe final (Introducción, Descripción general de la institución, Metodología de autoevaluación, Resultados, Conclusiones, Recomendaciones, Respaldo)
El informe contiene todos los apartados que la Guía del CNEA (2011) sugiere. El Capítulo III de Resultados y Análisis, se encuentra estructurado en correspondencia a la Matriz de AEI, Función, Factor e indicadores, se especifica el análisis por indicador, y factor para cada función. Se presenta una síntesis de los hallazgos encontrados en término de fortalezas y debilidades de la Institución por función universitaria, las recomendaciones de igual manera se realizan por funciones.
Utilización de técnicas e instrumentos para recolectar la información (Análisis documental, Entrevista, Encuesta, Observación, Grupo Focal)
Se utilizaron todas las técnicas e instrumentos que la Guía del CNEA (2011) recomienda: encuestas, entrevistas, grupos focales, análisis de contenido y observación.
Información completa con relación a los factores que se evaluaron
Se encuentran todos los factores que la Guía del CNEA (2011) exige.
Articulación y Coherencia interna del informe
El informe de AEI entregado presenta coherencia interna.
Análisis de la Información recopilada
En el análisis de la Información recopilada, se utilizaron las técnicas cuantitativas y cualitativas necesarias, lo que permitió las valoraciones de indicadores y factores.
Validez y Confiabilidad de la información
La metodología utilizada para realizar el estudio permitió la aplicación coherente de los métodos, técnicas e instrumentos, tanto cuantitativos como cualitativos.
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ANÁLISIS DETALLADO POR FUNCIONES Y FACTORES
FUNCION GESTIÓN INSTITUCIONAL
Esta función se ha verificado, a través de seis factores: Proyecto institucional, Plan
estratégico, Gobierno y administración, Infraestructura y equipamiento,
Presupuesto y finanzas y Bienestar universitario, indicando sus fortalezas y
oportunidades de mejora a partir de los 59 indicadores, con sus criterios de
calidad.
Factor: Proyecto Institucional Indicador 1. Existencia de un documento aprobado por la autoridad correspondiente, que contenga el Proyecto Institucional. La Universidad Nacional de Ingeniería posee tres documentos que evidencian la
aprobación por la autoridad correspondiente mediante legislación y por la
Institución; estos son, a través del decreto 1234, Ley creadora de la UNI, el
Estatuto de la UNI (2007) y el Modelo Educativo Institucional (2008).
Estos documentos forman parte del Proyecto Institucional, evidenciándose la
coherencia y pertinencia con las demandas de la sociedad nicaragüense,
orientadas desde el Plan Nacional de Desarrollo Humano 2012 – 2016.
Indicador 2. Declaración de una Visión y una Misión Institucional coherente con los fines de la educación superior establecidos en la Constitución Política, la Ley General de Educación y la Ley de Autonomía de las Instituciones de Educación Superior. A través del análisis documental se constató que la declaración de la visión y
misión institucional se encuentra inserta en el Estatuto de la UNI (2007). Además,
en la Ley 89, Ley de Autonomía de las Instituciones de Educación Superior, Ley
582, Ley General de Educación y la Constitución Política se comprobó que existe
coherencia y pertinencia del enunciado de la visión y misión institucional.
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Indicador 3. Existencia de mecanismos para la consulta, discusión, difusión y de la Misión y la Visión por parte de la comunidad universitaria. Se constató la difusión de la misión y visión institucional mediante la página web,
revistas, boletines, UNI - TV y durante el recorrido de las instalaciones se observó
banners en la entrada de los recintos, no así en las distintas facultades tanto en
RUSB como RUPAP.
En conversatorios con docentes de planta y horarios expresaron tener
conocimiento de la misión y visión, pero no manejan en su totalidad el enunciado
de las mismas, revelaron que en asambleas se divulgó la misión y la visión en los
distintos recintos de la Universidad.2
Al indagarse sobre los mecanismos de consulta, fueron pocos los docentes que
manifestaron que sabían de reuniones de propuesta de misión y visión, pero que
se quedó con la indicada en el Estatuto (2007). La evidencia documental in situ se
contradice con la opinión grabada en los conversatorios.
Los estudiantes y personal administrativo confirmaron el conocimiento de la misión
y la visión, aunque en el Recinto UNI – NORTE indicaron que son docentes con
pocos años de ingreso y que saben de la existencia de la misión y visión, pero no
en todos sus componentes.
La UNI cuenta con distintos medios de comunicación para la divulgación de la
misión y visión.
Indicador 4. Conocimiento y apropiación de la Misión y la Visión por parte de la comunidad universitaria. Se comprobó los resultados de las encuestas aplicadas a la comunidad
universitaria y durante los encuentros con docentes (permanentes y horarios),
personal administrativo y estudiantes fue observable que tienen un mayor
conocimiento los docentes, seguido del personal administrativo y con menor
porcentaje los estudiantes.
Será provechoso mejorar la efectividad de la apropiación de la misión y la visión
por parte de la comunidad universitaria.
2 Conversatorios con docentes permanentes, docentes horarios y administrativos, según plan de visita.
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Indicador 5. Existencia de fines y objetivos en cada una de las unidades académicas concordantes con la visión y misión institucional. La carrera Ingeniería de Sistemas, Ingeniería Química y Carrera de Ingeniería
Civil, se constató los fines y objetivos de estas unidades académicas coherentes
con la visión y misión institucional.3 Se verificaron los documentos presentados in
situ y no se identificaron los fines y objetivos de todas las unidades académicas,
refiriéndose a todas las facultades y las carreras que oferta la Universidad, no las
unidades organizacionales, dado que éstas son fundamentadas en los
documentos referidos de evidencias presentadas por la Institución.
Así la información más completa es la indicada en las carreras mencionadas en
las primeras líneas del primer párrafo, no obstante requieren unificar la
presentación de estos fines y objetivos de forma estandarizada por carrera así
como facultad e integrar con la filosofía estratégica, sobre la misión y visión de la
Universidad.
Análisis del Factor El proyecto institucional de la UNI se encuentra en tres documentos; presenta
coherencia con los fines de la educación superior. En los conversatorios los
estudiantes muestran un alto compromiso con la Institución, al igual que los
docentes permanentes están apropiados con la misión y visión.
Fortaleza
Existencia de todos los elementos necesarios para consolidar un
documento que los integre en el proyecto institucional.
Existencia de un proyecto institucional y de un documento aprobado por la
autoridad correspondiente.
Existencia de misión y visión institucional.
Divulgación de la misión y visión en página web, revistas, boletines y UNI –
TV.
3 UNI (2014) Facultad de Tecnología de la Construcción. Ingeniería Civil. UNI (2012) Facultad de Ingeniería Química, Programa Académico de Ingeniería Química. Curriculum. UNI (2014) Plan de Gobierno 2014 – 2018, Facultad de Ciencias y Sistemas.
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Oportunidades de Mejora
Carece de un documento integrador para la formación de un proyecto
institucional.
Falta un documento específico que describa los mecanismos de consulta,
discusión y difusión de la misión y visión.
Mejorar la divulgación y apropiación de la misión y visión en recintos UNI –
IES, RUPAP, UNI – NORTE
Fomentar una cultura de registro de resultados de mecanismos de consulta
y discusión.
Establecer en todas las unidades académicas, entiéndase carreras y
facultades, fines y objetivos explícitos y coherentes con la visión y misión
institucional.
Factor: Plan Estratégico
Indicador 6. Existencia de un Plan Estratégico acorde con la Misión y Visión.
La UNI cuenta con un plan estratégico, 2008 – 2012 que concluyó en 2013, se diseñó la propuesta de plan estratégico 2014 – 2018, actualmente en ejecución. De acuerdo con el análisis de contenido del indicador muestra coherencia con la
misión, visión, valores y objetivos estratégicos
Indicador 7. Participación de la comunidad universitaria en la formulación y ejecución del plan estratégico. Se confirmó la existencia documental de un programa de visitas a los distintos
recintos para la divulgación del plan estratégico, presentando evidencias de
asistencia para su consulta, actas de Consejo Técnico para la formulación y
registro de seguimiento del plan estratégico.4
Sin embargo, en encuentro con personal administrativo, estudiantes y docentes
han confirmado que no recuerdan de consultas del plan estratégico propuesto.
Según entrevista con la responsable de la División de Planificación y Evaluación
(DPEI), indica que a través de los representantes gremiales, representación
estudiantil junto con otras autoridades en el Consejo Universitario se toman las
decisiones presupuestarias respaldadas para la ejecución del plan estratégico.
4 UNI (2014) Programa de planificación y evaluación institucional. Exposición del proceso del Plan Estratégico 2014- 2018.
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En base a los resultados de los conversatorios se puede establecer que la
participación de la comunidad universitaria ha sido mínima, por consiguiente es
limitada su efectividad e integridad.
Indicador 8. Existencia de Planes Institucionales a corto plazo derivados del Plan Estratégico. En entrevista con la responsable DPEI, mostró las derivaciones del plan
estratégico a planes institucionales a corto plazo, actualmente cuenta con un
novedoso sistema que mejora el proceso de planificación e inserción de todas las
unidades y su seguimiento continuo en la ejecución de las acciones y derivación
presupuestaria.
Cada área cuenta con el Plan Operativo Anual, derivado de un Plan Institucional
Anual, que es aprobado por la autoridad correspondiente, estos planes son
controlados por DPEI y por la División Técnica de Análisis Presupuestario
(DTAPE)5
Se constató a través de los archivos de DPEI, la ejecución de los POA y el avance
de cumplimiento del Plan Estratégico 2008 – 2012, según análisis del indicador los
resultados de cumplimiento es mayor del 70%. En base a estos resultados se
deduce que, los planes operativos anuales son coherentes con el plan estratégico.
Indicador 9. Existencia de mecanismos de seguimiento y evaluación de los Planes Institucionales y difusión de sus resultados.
Se verificó en repositorio de DPEI, los informes de evaluación de los Planes
Institucionales que valoran el cumplimiento de las metas específicas derivadas del
Plan Estratégico.6 Sin embargo no se evidencia la difusión de sus resultados, a
pesar de mostrar los Boletines Informativos Noticias 1 – 12, no identifican de forma
específica la difusión de los resultados de los planes institucionales.
Indicador 10. Cumplimiento de los objetivos y metas del Plan Estratégico. El plan estratégico valorado, 2008 – 2012 se extendió a 2013, se caracterizó por
cambios en el número de metas institucionales, validación y mejora en el
presupuesto, bajo estas condiciones según el análisis del indicador muestran un
cumplimiento del 71% incluyendo 2013.
5 UNI (2014) Plan Institucional Anual 2014.
6 UNI (2014) Informe de evaluación del Plan Estratégico 2008 -2012. UNI (2014) Informe de evaluación POA 2013.
18
Para el Plan Estratégico 2014 – 2018 supera las limitaciones, aprobado en el año
2015 y con el funcionamiento del software para el seguimiento del POA y Plan
estratégico. Se ha constatado que el proceso está mejorando su eficiencia,
eficacia y efectividad.
Análisis del Factor La UNI muestra planes estratégicos así como mecanismos de seguimiento y
evaluación. Sin embargo, se sugiere mejorar en la participación de la comunidad
universitaria, así mismo, es necesaria la difusión de los resultados a toda la
comunidad.
Fortalezas
Existencia de un plan estratégico acorde a la misión y visión.
Existencia de mecanismos de seguimiento y evaluaciones del plan
estratégico.
Existencia de planes operativos anuales (planes de corto plazo).
Oportunidades de Mejora
Limitada participación de la comunidad universitaria en la formulación del
plan estratégico.
Mejorar la difusión de los resultados de la evaluación de los Planes
Institucionales.
Factor: Gobierno y Administración
Indicador 11. Existencia de normas que definan la estructura y jerarquía que
soporta el trabajo de la Institución.
Se verificó documentalmente, en entrevista con Vicerrector Administrativo, Director
de Recursos Humanos y en reuniones con personal académico y administrativo
que cuentan con un conjunto de normas que respalda la estructura organizativa y
el quehacer de la Institución. 7
7 Reforma Estatuto UNI, 2007 Título VI. Órganos de Gobierno de la Universidad Nacional de Ingeniería.
Capítulo I, Consejo Universitario (Arto 20 – 25). Capítulo II, Rector (Arto. 26-34). Capítulo III, Consejo de Facultad (Arto 35-37). Capítulo IV, Decano (Arto 38 – 41). Título VII Instancias ejecutivas y administrativas de la Universidad Nacional de Ingeniería, Capítulo I Secretaría General (Arto. 42 – 45). Capítulo II Vicerrectorías (Arto 45 – 46). Capítulo III Vicerrectoría Académica (Arto 47 – 49), Capítulo IV Vicerrectoría
19
Por consiguiente, las normas son coherentes y funcionales con la estructura
representada por el organigrama de la universidad.
Indicador 12. Definición y cumplimiento de las funciones de las autoridades
y organismos de dirección.
En el documento Estatuto de la UNI (2007) se describe las funciones de las
autoridades que son coherentes con la Ley Nº 89, Ley de Autonomía de las
Instituciones de Educación Superior y los órganos de dirección son detallados en
el Manual de Funciones.
A través de entrevista con Director de Recursos Humanos y conversatorios con
docentes y personal administrativo explicaron que las evaluaciones son realizadas
mediante reuniones con la autoridad inmediata superior, además, con el
cumplimiento de los planes operativos anuales (POA).
Indicador 13. Correspondencia entre la estructura institucional y la complejidad de la Institución.
Mediante revisión documental se corroboró la existencia de la estructura
institucional que es coherente, funcional y adecuada con la complejidad de la
Universidad. Sin embargo, no se han actualizadas las últimas modificaciones
realizadas en octubre de 2014 en el Manual de Estructuras y Manual de
Funciones.8
Administrativa (Arto. 50 – 52) Capítulo V Vicerrectoría de Investigación y Desarrollo (Arto 53 – 55). Capítulo VI Vice Decano (Arto 56 – 57). Capítulo VI Secretario de la Facultad (Arto. 58 -59) Título VIII Estructura Orgánica Capítulo I (Arto 60 – 66), Capítulo II Direcciones (Arto 67), Capítulo III Divisiones (Arto 68), Capítulo IV Programas (Arto 69 – 72), Capítulo V, Departamento Docente (Arto 73 -75), Título IX Órganos de consulta (Arto.77-80), Título X Órganos colegiados (Arto 81 – 86). UNI (s.f.) Manual de Funciones: Tomo I: Estructura de rectoría, Tomo II: Estructura Secretaría General, Vice Rectoría Académica, Tomo IV: Estructura Vice Rectoría de Investigación y Desarrollo, Tomo V: Vice Rectoría Administrativa, Tomo VI – 1: Estructura Facultad Tecnología de la Industria. Tomo VI – 2: Estructura Facultad Arquitectura, Facultad Ingeniería Química, Facultad Electrotecnia y Computación. Tomo VII: Estructura Instituto de Estudios Superiores. UNI (2014) Actas de Consejo. Entrevista Vicerrector Administrativo, Entrevista Ing. Guido, Director de Recursos Humanos. Conversatorios docentes horarios, docentes permanentes, administrativos.
8 UNI (2014) Acta de Consejo. UNI (2007) Manual de Estructura.
20
Indicador 14. Correspondencia entre la estructura definida y los cargos efectivamente nombrados.
El organigrama muestra una distribución funcional y coherente con las respectivas
funciones primarias de la universidad, investigación y desarrollo que incluye la
extensión social, la gestión académica dirigida directamente por Rectoría y la
gestión institucional que conlleva distintas instancias para el apoyo de la gestión
académica como administrativa.9
Sin embargo se observó en las distintas facultades como sedes, la incorporación
reciente de unidades de investigación y extensión social. Los últimos cambios no
se han incluido en el Manual de Funciones vigente.
Las modificaciones realizadas en octubre del 2014 no se han incorporado
totalmente en el Manual de Estructura (2007) y en el Manual de Funciones (2007),
cumple con un 73% de cargos establecidos en el Manual de Funciones.
Indicador 15. Existencia y aplicación de un manual de cargos y funciones.
Se confirmó documentalmente la existencia del Manual de Funciones que regula
las funciones de la mayoría de las unidades operativas actuales.
Consecuentemente, el manual de funciones es adecuado a la complejidad de la
Institución.
Sobre los cargos administrativos, en entrevista con Director de la División de
RRHH, éste planteó el seguimiento de la planificación de sus actividades
individuales con el jefe inmediato, aunque el registro correspondiente no se
mostró.
Indicador 16. Correspondencia entre requisitos de cargos y méritos de las autoridades y funcionarios.
Se constató las funciones descritas en el manual de funciones (2007) con respecto
a lo representado en el organigrama, mostrando correspondencia entre ambos.
No obstante al verificar en los expedientes de la muestra solicitada, éstos no
estaban actualizados y en su mayoría se encontró los registros de la plantilla
temporal y permanente, como los permisos y recuento de vacaciones. En esta
muestra no se evidenció soportes de los requisitos del cargo, lo que fue
9 UNI (2014) Organigrama de la Universidad Nacional de Ingeniería.
21
confirmado por el Director de División de Recursos Humanos y registrado en
grabación de esta entrevista.
Indicador 17. Existencia y resultados de planes de capacitación para directivos y funcionarios. (Relativo al cumplimiento de sus funciones.)
En revisión documental se identificó los beneficios de becas, explícitos en la
Política Institucional de Salarios y Beneficios. Corroborado por el Director de
Recursos Humanos, durante la entrevista explica, que existió el Centro
Institucional de Formación Integral Universitario (CIFIU, 2008 – 2014), unidad
encargada de la capacitación de las áreas administrativa, docentes y directivos.
Actualmente la Dirección de Recursos Humanos se ocupa de la capacitación del
personal administrativo y Vicerrectoría Académica de la capacitación de los
académicos.
Pese a lo expuesto, no se mostraron planes, propiamente dichos, y evaluaciones
de las capacitaciones que han sido registrados tanto para directivos como
funcionarios de la institución. No obstante, se constató la realización de diversas
actividades de capacitación dirigidas, entre otro, a funcionarios. Sin embargo, no
se logró evidenciar un instrumento que sea utilizado para evaluar las mismas, por
tanto los medios de comprobación de este indicador no fueron cumplidos10
Indicador 18. Existencia y aplicación de políticas y normativas de selección e ingreso para el personal administrativo.
En entrevista con Recursos Humanos y verificación documental se ha constatado
la existencia del Instructivo para el reclutamiento, selección, inducción para
contratación de Personal. 11
En este instructivo se orienta la aplicación de contrato temporal que se encontró
en los expedientes y después de este tiempo, si la decisión es afirmativa, se halla
el contrato definitivo, siendo coherente con el documento normativo. Aunque no se
evidencia el proceso de selección e inducción que establece el instructivo.
10
UNI (2010) Política Institucional de Salarios y Beneficios, VII Beneficios provenientes del aporte estatal, VII. 2.8 Beca de estudios.
11 UNI (2006, Resolución administrativa 19) Instructivo para el reclutamiento, selección, inducción,
contratación del personal.
22
Indicador 19. Existencia y resultados de políticas y mecanismos de evaluación del desempeño, incentivos y promoción.
Se comprobó documentalmente la existencia del documento Política Institucional
de Salarios y Beneficios (2010) que dispone de detalles sobre incentivos y
beneficios. También se presentaron los convenios colectivos.12 Sin embargo, el
criterio especifica que los medios de comprobación son: documentos de definición,
evaluaciones y entrevistas; no se encontró registro de evaluación del desempeño
y documento que detalle el mecanismo de promoción y evaluación al desempeño.
En el encuentro con el Director de Recurso Humanos, expresó sobre la existencia
de un documento de Evaluación al Desempeño, pero está a nivel de propuesta.
También explica que para el personal administrativo el seguimiento y evaluación
está el mecanismo del Plan Operativo Individual (POI), comprobado en el
conversatorio con personal administrativo.
En la revisión documental in situ, en los expedientes de cada facultad, se
encontraron evaluaciones al desempeño desde 2008 hasta 2013 con el Plan de
Acompañamiento Educativo (PAEDUCA), actividad suspendida desde finales del
2013.
Indicador 20. Funcionamiento de los órganos de dirección y coordinación de la institución. La Ley 89 explicita el funcionamiento de los órganos principales de la estructura
orgánica de la Universidad y son retomados en el Estatuto de la UNI (2007) y
derivado en el Manual de Funciones (2007). De tal manera, se desprende que
existe funcionalidad y efectividad en la actuación de las funciones directivas de la
institución.
Indicador 21. Existencia, aplicación y resultados de los mecanismos de supervisión y control de planes de trabajo. En entrevista con el Vicerrector Administrativo y la Dirección de Recursos
Humanos relatan la existencia de los Planes Operativos Individuales, que
preceden del Plan Operativo Anual y que la autoridad inmediata es responsable
del monitoreo y cumplimiento eficaz de los POIs.
12
UNI (2013) Convenio Colectivo. Trabajadores Administrativos. Capítulo IX Capacitación y Superación profesional p.26. Capítulo XIII Otros beneficio p. 36. UNI (25013) Convenio Colectivo Trabajadores Docentes. Capítulo IX Superación docente. P. 32. Capítulo X Año Sabático p. 33.
23
Según el análisis de las encuestas la elaboración de los POIs no se ejecuta
totalmente, “el 51% de los administrativos y el 68% de los docentes aseguraron
elaborar POI y de estos solamente el 49% de los administrativos y el 63% de los
docentes afirmaron que este plan es derivado del POA”.13
En contraste con el conversatorio con docentes y personal administrativo indicaron
que con el nuevo sistema que arrancó este año, todos aplican el POI.
No obstante según el sistema explicado por División de Planificación, el POI no
está inserto en este programa, pero en base a éstos, son registrados los avances
trimestrales del Plan Operativo Anual.
Indicador 22. Grado de satisfacción de los usuarios del sistema de información. En revisión documental y en los encuentros con jefes de departamento, docentes,
personal administrativo, estudiantes y graduados muestran que la UNI cuenta con
distintos medios de comunicación, como se describe en el análisis del indicador,
que son: correo electrónico institucional, la página web de la UNI, la página de
facultad y sede, programas académicos, medios escritos, revista UNI – TV,
información en periódicos, programa radial UNI - Soluciones, Asambleas
universitarias y facultativas, directamente en clase, presidente de grupo,
información administrada en las reuniones metodológicas. Valorando de forma
positiva el nivel de satisfacción hacia el sistema de información; aunque los
graduados presentan menor nivel de satisfacción.
De manera general, la UNI cuenta con disponibilidad de recursos y el sistema de
información es efectivo.
Indicador 23. Niveles de motivación del personal permanente de la Institución respecto al desempeño de su trabajo y los desafíos de la Institución. En revisión documental se constató la existencia del análisis de las encuestas,
visualizando un nivel de satisfacción de personal administrativo de un 68% y para
docentes permanentes del 61%. En relación a los compromisos para hacer frente
a los desafíos de la institución, la encuesta revela que los resultados para personal
administrativo son de un 76% y para docentes permanentes un 57%, que
concuerda con lo reportado con el Informe de autoevaluación de la UNI.14
13
UNI (2014) Ficha Análisis del indicador 21. 14
UNI (2014) Informe Final. Pp. 36- 37.
24
Indicador 24. Existencia y actualización de inventario de bienes. Se verificó que cuentan con un sistema Kardex automatizado para materiales y
suministros, de igual manera del Sistema de Información de Activos Fijos (SIAF)
que aseguran la transparencia y disponibilidad de recursos. En cuanto a la
utilización de recursos es garantizado con el despliegue del Plan Estratégico, con
el POA controlados por División de Planificación y Evaluación (DPEI) y por la
División Técnica de Análisis Presupuestario (DTAPE).
En relación a inventario físico no cuentan con información actualizada, según el
Vicerrector Administrativo es un esfuerzo de alto costo por la complejidad de la
Institución. Las sedes disponen de sus propios registros de inventario, que fueron
mostrados durante la visita a las mismas.
Indicador 25. Existencia y aplicación de manuales o normativas que regulen el uso de los recursos de la institución.
La UNI posee un conjunto de normativas que regulan el uso de los recursos, que
son los siguientes:
Ley 737, Ley de Contrataciones Administrativas del Sector Público y su
Reglamento (2010)
Ley 550, Ley de Administración Financiera y del Régimen Presupuestario
(2005)
Ley 681, Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del
Sistema de Control de la Administración Pública y Fiscalización de los
Bienes y Recursos del Estado (2009)
Ley 822, Ley de Concertación Tributarios y su Reglamento (2012)
Estatuto de la UNI (2007)
Manual de Control Interno de la UNI (2005)
Normas de Auditoría Gubernamental (2008)
Normas Técnicas de Control Interno para el sector público (1995)
Política Institucional de Salarios y Beneficios (2010)
Se confirma en la visita a la División Jurídica, el repositorio de estas normativas
que permiten el funcionamiento de la Institución con funcionalidad, coherencia y
transparencia en la utilización de recursos.
Formato de análisis documental indicador 23.
25
Indicador 26. Existencia y aplicación de medidas que aseguren racionalidad en la utilización de los servicios de energía, agua y comunicaciones.
Se confirma la existencia de disposiciones para el uso racional de servicios de
energía, agua y telefonía celular.15
En recorrido por las instalaciones de RUPAP se constató que en distintas
instancias se encuentran avisos sobre el uso racional de energía y de agua, no fue
observado en otras sedes. Además se corroboró en los conversatorios con
personal administrativo y docentes permanentes sobre algunas disposiciones
relacionadas con el uso adecuado de estos recursos. En contraste, los estudiantes
opinaron tener desconocimiento de alguna medida de ahorro en los servicios de
agua y energía.
Consecuentemente, se comprueba la disponibilidad y utilización de recursos
adecuados, pero no toda la comunidad universitaria maneja tales disposiciones.
Indicador 27. Existencia, conocimiento y grado de aplicación de normas que regulen la Administración Institucional. Los documentos normativos que regulan la administración de la UNI, se detallan a
continuación:
Estatuto de la UNI (2007)
Código de Ética y Conducta (2006)
Manual de Control Interno de la UNI (2005)
Manual de Estructura (2007)
Manual de Funciones (2007)
Normas Técnicas de control interno para el sector público (1995)
Política institucional de Salarios y Beneficios (2010)
Reglamento de Elecciones y Remociones de Autoridades Universitarias
(2007)
Reglamento Interno de los Órganos de Gobierno (2007)
En las reuniones con personal administrativo se comprobó el conocimiento, en su
mayoría, de estas normativas. En entrevista con el Vicerrector Administrativo
manifestó que el cumplimiento de leyes que regulan al sector público es a
cabalidad y que lo demuestran las auditorías que ejecuta la Contraloría de la
República, en las cuales han salido bien. De estas leyes se han derivadas
normativas específicas que demuestran la funcionalidad y efectividad de la
Administración Institucional.
15
UNI (2008) Acuerdo Nº 447. Ahorro de agua, energía y distribución de desechos. UNI (2014) Acuerdo 850. Uso de telefonía celular.
26
Indicador 28. Existencia y grado de informatización de los sistemas administrativos. Se constató la existencia de 11 sistemas automatizados que apoyan la gestión
institucional. Éstos son:
Sistema de Información de Registro Académico (SIRA)
Xerox Docushare, para el control y administración de documentos de la UNI
Sistema de Información, Planificación, Presupuesto y Seguimiento
Institucional (SIPPSI)
Sistema de Información de Facultades o Programas (SIFOP)
Sistema de Información de Activos Fijos (SIAF)
Sistema de Activos Fijos de Finanzas (SAF)
Sistema de Información de Ejecución Presupuestaria (SISEP)
Sistema de Información de Recursos Humanos (SIRRHH)
Sistema de Información de Compras (SISCOM)
Sistema de Información de Procesos Administrativos (SIPAD)
Sistema de Información de Biblioteca UNI (SIBIUNI)
No todos los sistemas están funcionando de forma completa, están en proceso de
ajustes a las condiciones propias de la operatividad de la unidad que compete.
Según la ficha de análisis del indicador que resalta el resultado del grupo focal, los
usuarios reconocen la existencia y un alto grado de informatización de los
sistemas administrativos. Confirmado en reuniones con personal administrativo y
docentes permanentes; de estos efectos se deduce la efectividad y funcionalidad
de estos sistemas.
Análisis del Factor
La UNI dispone de una estructura orgánica que corresponde a la complejidad de la
Institución y gestiona las actividades primarias del quehacer de la universidad
como la gestión académica, investigación y extensión social.
La Institución cuenta con el manual de funciones y manual de estructura que
describe la dependencia de autoridad como las funciones y coordinaciones entre
las distintas unidades organizativas.
27
La Universidad aplica un conjunto de leyes que rigen el sector público, como
políticas y normativas que regulan adecuadamente el uso de los recursos. De
igual manera, posee disposiciones para la racionalidad de servicios de energía,
agua, medidas para los desechos y uso de telefonía celular.
Para el personal administrativo existe un instructivo para el reclutamiento,
selección, inducción para contratación de personal. Así como un alto conocimiento
y aplicación de un conjunto de normas que regulan la gestión institucional.
Así mismo, la UNI cuenta con 11 sistemas de información para la actualización y
toma de decisiones oportunas como apoyo a la administración institucional;
incluido el sistema de activos fijos, de compras y control de materiales en bodega.
Fortalezas
La UNI cuenta con una estructura orgánica en correspondencia al trabajo
de la universidad.
Es altamente coherente el cumplimiento de las funciones de las autoridades
en dependencia de la jerarquía y unidades organizativas.
Poseen un manual de funciones y manual de estructura.
Tienen un Instructivo para reclutamiento, selección, inducción para
contratación de personal administrativo.
Alto grado de satisfacción de la comunidad universitaria con los sistemas de
información.
Existencia de sistemas automatizados para el control de activos fijos y
control de materiales en bodegas.
Dispone de un conjunto de políticas, manuales y normativas para el uso de
los recursos de la institución.
Emplean medidas para racionalidad de servicios de energía, agua,
disposición de desechos y regulación de telefonía celular.
Cuentan con distintas normativas que regulan la gestión institucional.
Cuentan con la instalación de 11 sistemas de información como soporte a la
administración institucional.
Oportunidades de Mejora
Mejorar en establecer un mecanismo que valore la evaluación del
desempeño de directivos y personal administrativo.
Actualizar el manual de funciones acorde a la dinámica de la última
reforma.
28
Posibilidad de definir los contenidos de expedientes del personal en función
al instructivo establecido u otro mecanismo que incluya la evaluación del
desempeño, como requisitos establecidos por la Ley 618, como es el
chequeo médico, inclusión de ejecución del plan de capacitación u otras
disposiciones que faciliten valorar el mérito del personal.
Carencia de planes de capacitaciones institucionales que incluya intereses
derivados del plan estratégico por unidades organizativas (relativo al
cumplimiento de sus funciones).
Se sugiere derivar de las políticas de salarios y beneficios un instrumento
que mida el desempeño y mecanismos de promoción.
Se propone establecer un instrumento de monitoreo, oficial y estandarizado
a todas las unidades para el seguimiento del trabajo de cada personal
permanente.
Mejorar estrategias de comunicación con graduados.
En la medida de lo posible ejecución del 100% de los sistemas
informatizados en RUSB y RUPAP, extender estos sistemas en las sedes,
de mayor relevancia los asociados a los inventarios.
Contemplar la posibilidad de mayor divulgación hacia la comunidad
universitaria de las medidas de racionalidad de recursos de energía, agua y
disposición de desechos.
Implementar mecanismo para valorar el clima organizacional de toda la
Institución.
Factor: Infraestructura y equipamiento
Indicador 29. Características de las instalaciones físicas dedicadas al
proceso de enseñanza aprendizaje. (cantidad, capacidad, iluminación,
ventilación, etc.)
En el recorrido por las instalaciones y la revisión de planos16, se constató que la
UNI presenta una infraestructura física adecuada y funcional, que es utilizada de
forma eficiente para la realización del proceso de enseñanza-aprendizaje. Las
instalaciones presentan en su mayoría condiciones apropiadas de espacio,
iluminación, ventilación, acústica, accesibilidad, temperatura y seguridad para
atender la demanda de estudiantes, docentes y personal administrativo en
pregrado y postgrado. Las construcciones e instalaciones recientes de la
16
Planos arquitectónicos del RUSB, UNI-IES, UNI-Norte.
29
institución cumplen con las normas de construcción y reglamentos de seguridad
establecidos en el país.
De lo contrario, en la visita de campo en la UNI – REGIÓN CENTRAL se encontró
que la misma no cuenta con los espacios adecuados para que funcionen como
aulas de clases. En UNI – NORTE, específicamente el laboratorio de
agroindustria, la altura del local es inadecuada, con respecto a los ensayes
desarrollados en este laboratorio, dado que manejan cocina que emite calor y con
poca ventilación puede provocar estrés térmico; por otro lado, en algunas aulas
faltan luminarias.
No todas las instalaciones cuentan con disposición de movimiento para atención
de personas con discapacidades.
Indicador 30. Características de las instalaciones físicas dedicadas a residencias universitarias y otros servicios de bienestar universitario. (En caso que las instituciones lo ofrezca.) Se comprobó documentalmente17, en entrevista con autoridades, en reunión con la
Oficina de Dirección de Bienestar Estudiantil (DBE)18 y en recorrido por las
instalaciones, que la UNI en su sede central (RUSB y RUPAP) cuenta con
residencia universitaria; así mismo, se logró evidenciar que dispone de una
infraestructura diversa, adecuada y funcional para el bienestar de la comunidad
universitaria, contribuyendo a su desarrollo humano e intelectual.
Particularmente, la residencia universitaria atiende solamente a los becados de las
carreras que ofertan los recintos RUSB y RUPAP. En la visita de campo por sus
instalaciones, se constató que presenta deterioro la infraestructura, se observa el
poco mantenimiento.
En relación a las sedes UNI – NORTE y UNI – REGIÓN CENTRAL no cuentan
con estas instalaciones. Tampoco, no se observa completa equidad entre ambos
recintos en la ciudad de Managua.
17
Plano de la residencia estudiantil RUSB. 18
Conversatorio con DBE: Ing. Jorge Isaac Ríos Medina, Director. Lic. Humberto Pérez Hernández, Responsable de la Residencia Universitaria. Lic. Esperanza Mejía Duval, Encargada Departamento de Becas. Lic. Humberto Pérez, Encargado Residencia Estudiantil. Dr. Rutilio Rivera, Encargado Clínica Médica.
Lic. Karla López, Lic. Astrid Avendaño, Lic. María Antonieta, Consultorio Psicopedagógico.
30
Indicador 31. Estado de las instalaciones físicas dedicadas al personal académico y administrativo. Se constató mediante análisis documental19 y recorrido in situ, que la UNI dispone
de instalaciones físicas para el desarrollo del trabajo del personal académico y
administrativo. Las mismas son funcionales y adecuadas, observando que poseen
iluminación, acústica, ambientación, ornamentación, higiene, seguridad personal,
sostenibilidad ambiental y seguridad de los equipos y bienes inmuebles necesarios
para el trabajo.
No obstante, los estudiantes20 señalan la necesidad de mejorar las condiciones de
las aulas, en función de un proceso de enseñanza aprendizaje eficiente (utilización
de las TIC, etc.).
Los docentes horarios de la UNI - NORTE, manifestaron que las condiciones de
los sanitarios no son las adecuadas, no se realiza la debida limpieza con
periodicidad.
Durante el recorrido por el IES se observó poco espacio en las aulas de
arquitectura que están disponibles para salas de dibujo, las mesas están unidas y
no da cabida a movilidad del estudiante.
Referido a la UNI – REGIÓN CENTRAL, el informe presentado de autoevaluación
de la UNI no contiene consideraciones sobre las instalaciones, sin embargo en
recorrido por las instalaciones se observan limitantes en la infraestructura,
actualmente cuentan con los cimientos de nuevas instalaciones.
Indicador 32. Nivel de satisfacción de estudiantes, profesores, y personal permanente respecto a las instalaciones físicas. Se confirmó documentalmente21 y en reuniones con estudiantes, docentes y
personal administrativo22, que en cuanto a las instalaciones físicas, las mismas y
sus características se consideran, en general, equitativas, adecuadas, funcionales
y con integridad institucional.
19
Planos de todos los edificios de ambos recintos y ambas sedes. Planos de todos los Edificios de ambos recintos y ambas sedes en las que se incluyan las instalaciones físicas dedicadas al proceso de enseñanza.
20 Conversatorios con Estudiantes en ambos recintos y ambas sedes.
21 Resultados de las encuestas aplicadas a estudiantes, personal administrativo y docente, Octubre 2014.
22 Conversatorios con: Estudiantes, Docentes y Administrativos de ambos recintos y ambas sedes.
31
En la UNI – REGIÓN CENTRAL señalaron los docentes, estudiantes y personal
administrativo23, perciben afectaciones con el medio que los rodea: hay mucho
ruido y polvo en las aulas de clase, no sienten comodidad en los cubículos para
los docentes. En relación a los servicios sanitarios hubo opiniones negativas a
nivel de la comunidad universitaria, en UNI – NORTE y UNI – RUPAP
principalmente. Durante el recorrido por el IES, se observó que los sanitarios se
encontraban sin la limpieza de desechos.
Indicador 33. Existencia y aplicación de programa de mantenimiento de las instalaciones físicas de la institución. En reunión con el Subdirector de División de Servicios Administrativos, manifestó
que los planes de mantenimiento de las instalaciones físicas son incorporados al
Plan Operativo Anual, con asignación de presupuesto y monitoreado en el Sistema
Informático administrado por SIPPSI y por la División Técnica de Análisis
Presupuestario (DTAPE), la cual destina el presupuesto para la adquisición de
materiales y servicios para la ejecución de los planes. Se identificó un programa
que especifica las actividades de mantenimiento por instalaciones físicas.24
Sin embargo, los documentos encontrados son órdenes de mantenimiento, no un
plan y programa de mantenimiento anual de manera formal. En la actualidad por la
inserción del sistema, se considera que el mantenimiento programado se incluye
en el POA.
Indicador 34. Existencia y resultados de un plan de desarrollo de la
infraestructura institucional.
Se constató mediante revisión documental y en reunión con el Subdirector de la
División de Servicios Administrativos que la UNI tiene planes de desarrollo de la
infraestructura institucional, contemplado en el Plan Estratégico 2014-2018 y que
las acciones correspondientes se establecen en el POA. Por lo anterior se
visualiza integridad institucional para el desarrollo progresivo de las instalaciones,
con adecuación a sus necesidades académicas y administrativas, y con la
disponibilidad de los recursos para ejecutar de modo efectivo el plan de desarrollo
de la infraestructura.25.
23
Conversatorios con: Estudiantes, Docentes y Administrativos de sede UNI-Región Central. 24
UNI (2010-2014) Órdenes de Mantenimiento. RUSB, RUPAP. 25
UNI (2005- 2011) Plan Maestro de Ordenamiento Físico del RUSB-UNI. UNI (2007) Plan Maestro de la Infraestructura UNI Norte. UNI (2014) Plan Estratégico 2014 – 2018.
32
Indicador 35. Asignación de medios adecuados de trabajo para el personal académico y administrativo.
A través de los conversatorios con docentes, personal administrativo y recorrido
por las distintas instalaciones se logró verificar la disponibilidad y utilización de
medios adecuados de trabajo.
El personal administrativo y docente dispone de áreas adecuadas de trabajo,
donde se garantiza la utilización de recursos materiales y de oficina. Además, se
evidenció que al personal de áreas que requiere de material, equipo o
abastecimiento específico éste es proporcionado, de forma equitativa y eficiente,
por las áreas encargadas según su planificación y presupuesto.
Indicador 36. Utilización de recursos informáticos adecuados a las necesidades de la institución.
Se verificó mediante revisión documental26 y reunión sostenida con la Dirección de
Informática27, que la UNI cuenta con los recursos informáticos funcionales y
suficientes para atender las necesidades y demandas de la comunidad
universitaria. Igualmente se evidenció en visita de campo, que en el área de
Informática se disponen y se utilizan recursos adecuados para la mejora continua
de la calidad de la gestión académica, administrativa, presupuestaria y financiera.
De ahí que se puede valorar que, la UNI procura que todas las instancias
dispongan de recursos y equipos informáticos de forma funcional y eficiente. En
análisis documental, se pudo constatar que la UNI en los últimos años ha crecido
considerablemente en recursos informáticos, ha adquirido un total de 716 equipos
de informática, esto según inventario en físico y digital. Al 2014, se cuenta con un
poco más de 1350 equipos informáticos.
Sin embargo en reuniones sostenidas con los estudiantes y docentes28, éstos
indicaron que es necesaria la actualización del Registro Académico de Pregrado
(por ejemplo referido al sistema de matrícula). En el caso de UNI - Norte, los
docentes expresaron inconformidad con la programación del laboratorio de
informática, consideran que la demanda sobrepasa el tiempo disponible para el
turno sabatino.
26
Contratos de Adquisición de Licencia y Servicios de Microsoft Office (2010-2014), Internet (2010-2014), Windows (2010-2014) y Antivirus (2010-2014).
27 Entrevista con el Ing. Sixto Chavarría, Director DTIC.
28 Conversatorios con Estudiantes y Docentes de distintas sedes.
33
Indicador 37. Existencia de planes de equipamiento y mantenimiento de los mismos.
Documentalmente29 y en entrevista con el responsable de la División de
Tecnología de la Información30 se verificó, que la UNI considera desde su Plan
Estratégico la adquisición de nuevos equipos y recursos informáticos, asignando
recursos en los planes de inversión. De la misma forma, se fijan planes de
mantenimiento de los recursos informáticos, siendo eficientes y funcionales para
garantizar el servicio y atención de las necesidades de la comunidad universitaria.
Indicador 38. Habilitación de áreas dedicadas al esparcimiento.
Se corroboró documentalmente31, en reunión con estudiantes, docentes, personal
administrativo32 y en observación directa durante el recorrido por las instalaciones,
que la UNI dispone de áreas adecuadas para satisfacer las necesidades de
esparcimiento y recreación de la comunidad universitaria, tales como: espacios
abiertos y cerrados para ejercicio físico; así como áreas verdes arborizadas con
cafeterías y kioscos para la alimentación y el esparcimiento.
Sin embargo, los resultados de las encuestas a la comunidad universitaria reflejan
que el 41% de los encuestados considera adecuadas las instalaciones para
recreación, educación física y deporte; confirmado con los estudiantes. Es
relevante señalar que la sede UNI - REGIÓN CENTRAL no cuenta con áreas de
esparcimiento. Cabe señalar que esta sede es la única que no tiene áreas de
esparcimiento. La UNI – NORTE, cuenta con una cancha de básquetbol y un
campo de beisbol pero requiere de mantenimiento.
29
UNI (s.f.) Plan de Mantenimiento de Equipos Informáticos y medios audiovisuales (Pantallas Inteligentes y Proyectores de Cañón).
UNI (2010-2014) Contratos de Adquisición de Servicios de Internet, Windows y Antivirus. UNI(2010 – 2014) SIAF 30
Entrevista con el Ing. Sixto Chavarría, Director DTIC. 31
Planos de todos los edificios de ambos recintos y ambas sedes en las que se incluyan las instalaciones físicas dedicadas al proceso de enseñanza.
UNI (2014) Guías de observación del proceso de Autoevaluación Institucional 32
Conversatorio con: Estudiantes, Docentes y Administrativos de los recintos y distintas sedes.
34
Indicador 39. Condiciones higiénico sanitarias.
Durante el recorrido por las instalaciones se observó en RUSB y en UNI - IES
condición higiénica sanitaria en jardines, oficinas, aulas, pasillos, parqueos y
cafetines, sin embargo en los sanitarios se visualizó la poca periodicidad de
limpieza de estos servicios.
En UNI - IES en reunión con los estudiantes, declararon la falta de implementos
para el aseo como jabón, papel higiénico y la existencia de zancudos en los
sanitarios, además manifestaron que los cafetines depositan los desechos sólidos
detrás de la residencia estudiantil.
En el recinto RUPAP, por medio de observación directa se identificó afectaciones
sanitarias en los cafetines por el polvo y desperdicios de los platos que no habían
sido retirados.
Indicador 40. Existencia y aplicación de medidas de prevención y atención a situaciones de riesgo.
En entrevista con el Director de Recursos Humanos, expresó el uso de
Notificación de Accidentes de Trabajo, sin embargo no se mostró documento
alguno que evidencie las medidas de prevención y situaciones de riesgo.33
No obstante en conversatorio con personal administrativo y docentes, aseveran
que existe una organización de distintos cuadros ante posible emergencia y que
participan en simulacros orientados por la legislación vigente en materia de
seguridad y salud en el trabajo.
De acuerdo a los resultados de las encuestas, el 38% de la comunidad
universitaria conoce las medidas de prevención, los que más conocen son del
personal administrativo, seguidos de docentes y en menor escala los estudiantes.
Falta desarrollar campañas de divulgación y sensibilización para el éxito de las
medidas ante situaciones de riesgo.
33
UNI (2010). POI Seguridad e Higiene Ocupacional 2010 – 2014. UNI (2010 – 2014) Informes de Seguimiento Trimestral de Oficina de Seguridad e Higiene Ocupacional (2010-2014). UNI (2014) Evaluación de Seguridad e Higiene Industrial. Conversatorios con: Estudiantes, Docentes y Administrativos de ambos recintos y ambas sedes.
35
De modo diferente se puede decir de las sedes, en éstas no se encontró
información y no se observó ninguna medida de prevención de riesgos, como en la
UNI – IES en los laboratorios de informática y laboratorio de Física. En los
laboratorios de carreras acreditadas como Ingeniería Química, se encuentra la
señalización adecuada a los peligros, como también en laboratorios de máquinas
– herramientas, laboratorio de máquinas térmicas, así como pasillos y otras
instancias de UNI – RUPAP, en UNI - RUSB se observó buena señalización y
mapa de riesgo en Arquitectura.
Análisis del Factor
La UNI cuenta con infraestructura adecuada para la ejecución de las diferentes
actividades académicas y administrativas; presenta gran interés en el
cumplimiento de las normas vigentes en materia de seguridad y prevención de
riesgos; aplica un plan de desarrollo de las instalaciones y ha invertido en
equipamiento informático y laboratorios para el proceso de enseñanza
aprendizaje.
Fortalezas:
La UNI presenta una infraestructura funcional diversa en,
mayoritariamente, condiciones adecuadas para el desarrollo del trabajo
del personal académico y administrativo.
Se garantiza a la comunidad universitaria medios de trabajo adecuados,
de manera equitativa.
La UNI cuenta con los recursos informáticos funcionales y suficientes para
atender las necesidades y demandas de la comunidad universitaria.
La institución planifica y asigna recursos financieros para el desarrollo de
nuevas adquisiciones y el mantenimiento de existentes, tanto en el área
de infraestructura física y la mejora de sus condiciones, servicios diversos
para garantizar el bienestar de la comunidad universitaria; y medios de
trabajo, incluyendo los informáticos.
La Universidad realiza acciones para la atención de situaciones de riesgos
como medidas de actuación en condiciones de emergencia.
36
Oportunidades de Mejora:
Mejorar en las condiciones de infraestructura de las sedes, no tienen las
mismas condiciones dedicadas a los diferentes servicios de bienestar
estudiantil universitario establecidos, en comparación con los recintos de
la sede central.
Mejorar la climatización en los centros documentales de Arquitectura e
Ingeniería Química.
Se sugiere incluir en el plan de desarrollo de infraestructura de todas las
sedes disposiciones para atención a personas con discapacidad.
Se recomienda establecer un documento que detalle el plan de
mantenimiento de las instalaciones.
Se sugiere integrar mejoras en aspecto higiénico sanitario en los cafetines
y servicios higiénicos.
Las medidas de prevención y atención a situaciones de riesgo, en las
SEDES y UNI - IES no están implementadas por igual en lo referido a la
sede central en Managua.
En cuanto a la utilización de los recursos informáticos, para el Registro
Académico de Pregrado se señala por parte de los estudiantes la
necesidad de actualizarlo. De igual manera se recomienda nivelar las
condiciones de laboratorios e informática en las sedes.
Factor: Presupuesto y Finanzas
Indicador 41. Existencia de normas para la elaboración de presupuesto de la institución. Existe evidencia documental que la Institución cuenta con las normas para la
elaboración del Presupuesto Institucional, basado en el Presupuesto General de
Ingresos y Egresos, donde se establece los mecanismos para su elaboración
anual y se fundamenta en Ley Anual de Presupuesto General de la República, las
Normas Técnicas de Control Interno para el Sector Público, la Ley 89 y la Ley de
Administración Financiera y del Régimen Presupuestario. En opinión del Director
de Finanzas34, la Universidad cuenta con la División Técnica de Análisis de
Presupuestario (DTAPE) que es la unidad que se encarga de elaborar el
presupuesto de la Universidad.
34
Entrevista con el Director de Finanzas, 20 de abril 2015.
37
De lo anterior se deduce la funcionalidad y transparencia en la elaboración del
presupuesto de la institución.
Indicador 42. Participación de la comunidad universitaria en la elaboración
del presupuesto de la institución. (Conforme con su marco normativo.)
Según Ley de Autonomía de las Instituciones de Educación Superior, Ley 8935, y
Estatuto36 de la Universidad corresponde al Consejo Universitario como máximo
órgano aprobar el Presupuesto Institucional, de lo cual existen evidencias
documentales.
De igual manera se encuentran Informes de Ingresos y Egresos de los años 2010-
2015, donde se presenta acta que muestra la conformación de la Comisión de
Presupuesto, la cual está integrada por el rector, dos decanos, dos representantes
estudiantiles, representante del sindicato docente y secretario del sindicato
administrativo, de acuerdo al marco legal de la Institución.
Al respecto, la Directora del Programa Institucional de Evaluación y Acreditación
Universitaria y la División de Planificación y Evaluación Institucional, expresaron
que, el funcionamiento de la antes mencionada Comisión, en el cual existe
representatividad de distintos gremios, y las consultas correspondientes son
realizados en este nivel.
Indicador 43. Existencia y aplicación de normas de control financiero.
Se constató documentalmente la existencia de un Manual de Control Interno de la
UNI (MCI), que se refiere a las Normas de Control Financiero, en concordancia
con las Normas Técnicas de Control Interno (NTCI) de la Contraloría General de la
República de Nicaragua (2005). Además se cuenta con Reglamento de Caja
Chica, 2011, y Estados Financieros Auditados. De acuerdo al Director de Finanzas
y el Tesorero, la Universidad cuenta con una División de Auditoría Interna que
realiza controles aleatorios por áreas y sigue todas las normas en las operaciones
financieras, que le permiten elaborar el informe para ser enviados al CNU, como
mecanismos de rendición de cuenta a la sociedad.
Por tanto se aprecia la coherencia y la efectividad de la existencia y aplicación de
las normas de control financiero.
35
Ley de Autonomía de las Instituciones de Educación Superior, Ley 89. 36
UNI (2007) Estatuto de UNI.
38
Indicador 44. Existencia y cumplimiento de mecanismos de rendición de cuentas. Acerca de los mecanismos de rendición de cuenta se constató como evidencia
documental37 Informes de rendición de cuentas 2012, 2013 y 2014, enviado al
Consejo Nacional de Universidades (CNU), donde se expresa el quehacer de la
Universidad. Asimismo, la ejecución financiera presupuestaria está en
correspondencia con lo mandatado por las Normas de la Contraloría General de la
República.
Indicador 45. Sostenibilidad de las fuentes de financiamiento.
En el análisis documental se constató en Presupuesto General de Ingreso y
Egreso 2014, que la Universidad cuenta con disponibilidad y sostenibilidad
financiera, proveniente de la partida presupuestaria del 6% del Presupuesto de la
Republica de Nicaragua, distribuido a través del CNU, así como de los ingresos
propios generados por sus Facultades y Sedes.
Indicador 46. Disponibilidad de recursos financieros.
Existe evidencia documental de la disponibilidad de recursos con los que cuenta la
Institución, al realizar un análisis a los Estados Financieros presentados y el
Presupuesto Institucional 2014, donde reflejan las fuentes compuestas por
partidas que el Estado asigna y los correspondientes a los ingresos propios
proyectados por las Facultades y Sedes, con el objetivo de desarrollar sus
operaciones corrientes y de inversiones.
Indicador 47. Adecuada relación entre los recursos financieros y el Plan Estratégico Institucional. Existe evidencia documental de los mecanismos necesarios de vinculación entre
los recursos financieros y el Plan Estratégico Institucional, lo que permite que cada
una de las unidades planifique con el respaldo financiero necesario para
desarrollar los Planes Operativos Anuales. Según el Director de Finanzas, la
DTAPE asigna partidas presupuestarias de acuerdo a la ejecución del Plan
Estratégico Institucional y a los planes operativos de las diferentes instancias,
además se cuenta con el Sistema de Planificación y Presupuesto y Seguimiento
Institucional (SIPPSI) que permite articulación adecuada de la planificación y el
presupuesto.
37
UNI (2012 – 2014) Informe 2012, 2013 y 2014, enviado al CNU.
39
Los Vice Decanos38 y Directores de Sedes39, expresaron que las partidas
presupuestarias que ejecutan en los planes operativos de sus unidades, provienen
por una parte del aporte estatal y el resto son partidas que se obtienen a través de
ingresos propios, procedentes de la oferta académica de posgrado y servicio de
las Facultades o aranceles que pagan los estudiantes, en el caso de las Sedes.
Afirmando que la administración de los recursos financieros se rige por las
normativas de control interno que tiene la Institución.
Indicador 48. Tendencia de los estados de resultado, balances generales y razones financieras.
En el análisis documental de los Estados Financieros40 correspondientes a los
años 2011, 2012 y 2013, se encontró que la Institución ha operado con solvencia
financiera y que aunque el nivel de endeudamiento se ha incrementado, de igual
manera los ingresos, lo que permite que la Universidad presente una buena
posición financiera y de forma coherente y eficiente.
Indicador 49. Nivel de inversión dedicada al desarrollo institucional.
Existe evidencia documental en el Plan Maestro de Ordenamiento 2005 y en los
presupuestos de inversiones de los años 2010 al 2014, del nivel de inversión
dedicada al desarrollo institucional, con un promedio del 12%. Además en las
visitas de campo, en lo general se observó mejoras en infraestructura y
equipamiento en los laboratorios, mostrando disponibilidad y utilización de sus
recursos.
Indicador 50. Distribución presupuestaria por funciones (Docencia, Investigación y Proyección Social). En el Presupuesto Institucional 2014, no se refleja la distribución del Presupuesto
por funciones. Sin embargo, para el Presupuesto Institucional 2015, la División de
Planificación y Evaluación (DPEI) expresa que los informes trimestrales enviados
al CNU indican la ejecución de gastos así como el seguimiento a la planificación
referido a las funciones. Se incluye indicadores de Docencia, Investigación,
Proyección Social y Gestión Administrativa, donde se explica el porcentaje del
cumplimiento de metas institucionales y se incorpora el análisis de la asignación
presupuestaria estatal.
38
Conversatorios con Vice Decanos y Secretarios Académicos, 21 de abril 2015. 39
Conversatorios con Autoridades de las Sedes, 20, 22 y 23 abril 2015. 40
Estados Financieros, 2011, 2012 y 2013.
40
Indicador 51. Aplicación de políticas financieras dirigidas a facilitar el acceso de los estudiantes a la educación superior (becas). Existe evidencia documental que la Institución cuenta con un Reglamento de Beca
Estudiantil de Grado, que le permite normar el programa de becas, bajo los
principios de excelencia académica, retención estudiantil, solidaridad, servicio
social y equidad.
Cuenta con una Comisión Central de Becas, con estructura colegiada, quien tiene
como función ratificar los casos aprobados y resolver los que no contempla el
Reglamento de Beca Estudiantil de Grado.
Las Becas son de tipo monetaria, residencia, alimenticia, excelencia académica,
monográfica, deportiva y cultural. En el Presupuesto 2014, se evidencia que para
soportar los gastos de la mantención de las mismas, se asigna 10% del aporte
estatal al Programa de Beca, partida presupuestaria administrada por la Dirección
de Bienestar Estudiantil. Aunque los estudiantes de las Sedes expresaron que
sólo son beneficiados con el pago de arancel, de acuerdo al Reglamento, a estos
alumnos se les consideran becarios de Programas Académicos Descentralizados.
En conversatorio con el Director Bienestar Estudiantil y su equipo, son muchos los
beneficios que proporciona el Programa de Becas a los becados de la UNI. Por
ejemplo, a los becados internos se les proporciona artículos de aseo personal,
asistencia médica y medicamento de forma gratuita, disponibilidad de atención
psicosocial, entre otros.
Análisis del Factor La UNI cuenta con las normas para la elaboración del Presupuesto Institucional y
de control interno, lo que permite transparencia en la asignación, disponibilidad y
utilización de los recursos, de acuerdo al Plan Estratégico y Planes Operativos
Anuales que ejecutan las unidades académicas y administrativas. Además, aplica
políticas financieras para la obtención de becas por los estudiantes.
41
Fortalezas
La Institución utiliza las normas que orienta el Estado, para elaborar y
ejecutar el Presupuesto Institucional.
La UNI cuenta con una unidad de presupuesto que facilita la Gestión.
El alma máter tiene un marco normativo que facilita la participación de las
áreas académicas y administrativas, para la formulación y ejecución
presupuestaria.
La Institución posee manuales y normas de control financiero para la
administración de sus fondos.
La Universidad dispone de mecanismos y procedimientos, para la
Rendición de Cuentas de los fondos propios y los asignados del 6%
constitucional.
Administra los recursos financieros, de acuerdo a las proyecciones
anuales de sus planes operativos anuales (POA), que responden al Plan
Estratégico Institucional.
La Universidad cuenta con la disponibilidad financiera para afrontar el
desarrollo institucional.
La Institución maneja un nivel adecuado de inversión dedicada al desarrollo institucional.
La UNI posee políticas financieras dirigidas a facilitar el acceso de los estudiantes a la educación superior.
Oportunidades de Mejora
Se sugiere promover la participación de la comunidad universitaria en la
elaboración del Presupuesto Institucional.
Mejorar en el Presupuesto Institucional, este no refleja los montos totales
correspondiente a las funciones de Gestión, Docencia, Investigación y
Extensión.
Mejorar la gestión institucional con entidades aseguradoras para la
adquisición de seguros de vida para personal administrativo y docente, así
como seguro contra accidentes para estudiantes.
42
Factor: Bienestar Universitario
Indicador 52. Existencia de los servicios fundamentales de bienestar universitario tales como, librerías, teléfonos, estacionamiento vehicular, seguridad, seguros, accidentes laborales, atención de la salud y prevención de riesgos laborales para la comunidad universitaria.
A través del recorrido por las instalaciones se confirma la existencia de parqueos,
seguridad, la sede central cuenta con librería, cuentan con una clínica en RUSB,
cajeros automáticos, sin embargo carecen de seguro de vida para el personal
administrativo, docentes y de seguro contra accidentes para la población
estudiantil.
No todos estos servicios están disponibles en todos los recintos y sedes. Para tal
efecto no existe equidad en las distintas sedes.41
Indicador 53. Existencia en la Universidad de actividades formativas y de
desarrollo humano, deportivas, artísticas, culturales a las que pueden tener
acceso los estudiantes.
En reunión sostenida con la Dirección de Bienestar Estudiantil se manifestó la
participación de los estudiantes en distintas actividades culturales y deportivas,
como ejemplo en deportes se ha participado en campeonatos de ajedrez,
atletismo, fútbol salta, fútbol campo, taekwondo, judo y karate – Do. En
expresiones artísticas está la danza, música, teatro, canto coral, entre otros. 42
Según la guía del análisis de contenido de este indicador, los resultados de las
encuestas reflejan que un 65% de la comunidad universitaria tiene conocimiento
de estas actividades deportivas, artísticas y culturales, a los que tienen acceso los
estudiantes.
41
Conversatorio con DBE: Ing. Jorge Isaac Ríos Medina, Director. Lic. Humberto Pérez Hernández, Responsable de la Residencia Universitaria. Lic. Esperanza Mejía Duval, Encargada Departamento de Becas. Lic. Humberto Pérez, Encargado Residencia Estudiantil. Dr. Rutilio Rivera, Encargado Clínica Médica.
Lic. Karla López, Lic. Astrid Avendaño, Lic. María Antonieta, Consultorio Psicopedagógico.
42 Conversatorio con miembros de la Dirección de Bienestar Estudiantil.
UNI (2010 – 2014) POA. Seguimiento por área.
43
Indicador 54. Niveles de satisfacción de los usuarios respecto a los servicios de bienestar universitario.
Según los resultados de la encuesta realizada para el proceso de autoevaluación,
el nivel de satisfacción en docentes es del 58%, estudiantes 62% y personal
administrativo del 85%, lo cual fue confirmado en su mayoría en reuniones
sostenidas con los docentes, personal administrativo y estudiantes. No obstante,
el personal del RUPAP resiente el traslado a RUSB para efecto de uso de la
clínica. Asimismo, la comunidad universitaria de las sedes no tienen los mismos
servicios que se goza en UNI - RUSB.43
Indicador 55. Existencia de áreas y locales destinados a la recreación, educación física y deporte, debidamente adecuados y equipados.
En recorrido por las instalaciones se verificó la existencia de espacios para el
desarrollo de educación física y deportes, hay distintos campos para las prácticas
de atletismo, béisbol, softbol, fútbol, así como salones culturales para diversos
usos.
No obstante en reunión con estudiantes de UN – IES, perciben que no son
apoyados en estas actividades porque no los proveen de uniformes o
equipamiento para el desarrollo de las prácticas deportivas.
En UNI - Región Central, no cuenta con equipos y suministros para el desarrollo
de actividades deportivas. Así en todas las sedes, no es igual la destinación de
recursos para el equipamiento adecuado, destinado a la recreación, educación
física y deportes.44
Indicador 56. Existencia de personal especializado y equipos necesarios para salvaguardar la integridad de la comunidad universitaria y proteger sus bienes e instalaciones físicas. En conversatorio con personal administrativo, en entrevista con División de
Recursos Humanos y responsable de la División de Servicios Administrativos,
éstos confirman que en todos los recintos existe personal para salvaguardar la
integridad de la comunidad universitaria y se provee de los equipos e insumos
43
UNI (2014) Ficha de Análisis de contenido del indicador del proceso de Autoevaluación Institucional UNI 2014.
44 Conversatorio con estudiante UNI –IES, UNI – Región Central.
UNI (2014) Ficha de análisis de contenido del indicador del proceso de Autoevaluación Institucional UNI 2014.
44
necesarios para asegurar el buen funcionamiento de este personal.45 Por
consiguiente, este personal asignado para el resguardo de la comunidad
universitaria es adecuado para la protección de las distintas sedes y recintos de la
Universidad.
Indicador 57. Existencia de sistemas de ayuda económica para estudiantes, docentes y empleados (préstamos, trabajos en la universidad, becas, etc.). Existe evidencia documental, Política Institucional de Salarios y Beneficios
(2010)46 sobre el otorgamiento de préstamos a los trabajadores permanentes de la
institución Para los estudiantes existen beneficios a través de la Dirección de
Bienestar Estudiantil47; se especificó que otorgan becas y los beneficiarios
ascienden a un promedio del 29% de la población estudiantil.
A través del conversatorio en Bienestar Estudiantil, se especificó que los tipos de
beca son por excelencia académica (becas económicas de tres categorías),
cultura y deporte, por alojamiento (becados internos) y bonos de alimentación. En
la ficha de análisis de contenido se detalla atención económica por monografías y
la existencia de un tipo de beca de ayuda económica de USD$50 otorgado por el
CNU y Alba – Venezuela.
El conversatorio con docentes y personal administrativo, confirmaron que pueden
tener acceso a préstamos, aunque los docentes manifestaron no sentirse
satisfecho con el procedimiento para solicitud de préstamos.
Indicador 58. Existencia de procedimientos de recepción y tramitación de quejas de estudiantes y profesores.
La UNI dispone de un Código de Ética (2006) como parte fundamental del marco
jurídico de la Universidad que dictamina el comportamiento de la comunidad
universitaria a través de valores coincidentes con el Estatuto de la UNI. Para los
estudiantes rige el Reglamento de disciplina estudiantil de la UNI (2006).48 Sin
45
Expedientes laborales de Agentes de Seguridad Interna. Lista de Equipos necesarios que sirven para proteger la integridad de la comunidad universitaria, sus bienes y sus instalaciones Entrevista con el Ing. Alex Pavón, Responsable de la División de Servicios Administrativos. Entrevista con el Ing. Mauro Guido, Director de la División de Recursos Humanos
46 UNI (2010) Política Institucional de Salarios y Beneficios.
47 Entrevista Director Bienestar Estudiantil, Ing. Jorge Isaac Ríos Medina.
48 UNI (2006) Código de Ética. UNI (2006) Reglamento Estudiantil.
45
embargo en ninguno de los dos documentos explicita tratamiento de quejas para
estudiantes y profesores.
En reunión con los estudiantes manifestaron que el trámite de quejas es por medio
del gremio de estudiantes, UNEN, el representante de la sección recibe la queja y
es llevada al comité estudiantil quiénes realizan la gestión para solucionar la
queja. En cambio los docentes expresaron que si la queja es por estudiantes ellos
directamente realizan la negociación con el representante de UNEN y si es de otro
tipo con el Coordinador o Director de la Carrera correspondiente.49
Indicador 59. Existencia de planes de contingencia para prevención y mitigación de desastres.
Se constató durante el recorrido por las instalaciones de RUSB algunas
señalizaciones de prevención, documentalmente se verificó los POA, referidos a
medidas de prevención de seguridad e higiene, también se confirmó prácticas de
simulacros de evacuación ante desastres. Sin embargo no se logró identificar
documento actualizado que permita aseverar la existencia de planes de
contingencia.50
En las distintas sedes no se observó ningún tipo de señalización y puntos de
ubicación de reunión para la comunidad en posibles desastres.
Análisis del Factor La UNI dispone de una Dirección de Bienestar Estudiantil cuya autoridad de
coordinación es la Rectoría, tiene asignación del 10% del presupuesto total, que
destina para becas para estudiantes de grado, residencia, alimentación,
actividades deportivas y culturales, atención en consultorio médico y consultorio
psicopedagógico.
Los beneficios recibidos de docentes permanentes y personal administrativo son
por vía de las Políticas de salario y beneficios.
49
Conversatorio con estudiantes de distintas sedes y recintos. Conversatorios con docentes de distintas sedes y recintos. 50
UNI (2010) POA Área de Seguridad e Higiene Laboral de 2010 – 2014. UNI (2012) Evacuación de instalaciones de la UNI en jornada de sensibilización.
46
Fortalezas
Existencia de distintas unidades de atención para el desarrollo integral de
los estudiantes.
La UNI dispone de recursos para el adecuado funcionamiento de los
servicios de bienestar universitario.
Ejecutan planes de emergencia para prevención y mitigación de
desastres.
Oportunidades de Mejora
Mejorar los servicios de bienestar estudiantil en las distintas sedes para
una actuación más equitativa con respecto a la sede central.
Se sugiere mayor asignación de recursos para servicios para la salud y
actividades deportivas y culturales.
Es recomendable disponer de un documento maestro de los planes de
contingencia, aunque se encuentre las acciones en el POA.
Se propone establecer un mecanismo de atención de quejas de
estudiantes y docentes así como tramitación de las mismas.
47
FUNCIÓN DOCENCIA
Esta función se ha verificado, a través de ocho factores: Currículo, Docentes,
Estudiantes, Proceso de Enseñanza-Aprendizaje, Biblioteca y Servicios de
Información, Laboratorios y Centros de Prácticas, Registro Académico y Procesos
de Graduación y Seguimiento a Graduados, indicando sus fortalezas y
oportunidades de mejora a partir de los 63 indicadores, con sus criterios de
calidad.
Factor: Currículum
Indicador 60. Correspondencia entre las necesidades de desarrollo socioeconómico del país y la oferta educativa de la institución.
Se constató documentalmente, la pertinencia de las carreras de la UNI está en
correspondencia con lo planteado en el PNDH (2012 – 2016). Se cuenta con
estudios del entorno de las carreras de Ingeniería en Agroindustria, Ingeniería
Química e Ingeniería Civil, informe de autoestudios e informes de evaluación
curricular de Ingeniería y Arquitectura (2008). No obstante no presenta información
de pertinencia, la oferta educativa de los programas de maestrías y doctorados.
En general se ha constatado la coherencia y pertinencia de la oferta educativa de
la Institución con respecto a las necesidades socioeconómicas del país y al
Modelo Institucional Educativo (MEI)51
Indicador 61. Existencia y definición de diseños curriculares de las carreras y programas de postgrado que ofrece la universidad. Se verificó que algunos programas no cuentan con actualización conforme a la
Guía de presentación de Planes de Estudios de la Carreras de la UNI (2004),
aprobado en 2010; los planes de estudio, en su mayoría presentan el formato de
Metodología y Normativa para la Transformación Curricular UNI (1995).
51
PNDH (2012) Plan Nacional de Desarrollo Humano 2012 – 2016. UNI (2013) AE ACAAI (2011- 2013). UNI (2007) AE SICEVAES. UNI (2011) Autoestudio Arquitectura. UNI (2008) Informe de Evaluación Curricular Ingeniería y Arquitectura. UNI (2012) Informe de Evaluación Externa Ingeniería Química. UNI (2011) Informe Final Ingeniería en Computación. UNI (2008) Modelo Educativo Institucional (MEI).
48
Los programas de posgrados están definidos, sin embargo en su mayoría no están
ajustados a la Guía para el diseño curricular de especialidad, maestría y
doctorados o al Reglamento General del Sistema de Estudio de Postgrado (2003)
referido al capítulo V. Sin embargo, tanto las carreras y programas de posgrado
cumplen con pertinencia con la existencia de diseños curriculares.52
Indicador 62. Correspondencia entre diseños curriculares y la Misión, Visión y políticas institucionales. Se constató documentalmente la coherencia entre los diseños curriculares y la
Misión, Visión y principios institucionales, las políticas están identificadas en
reglamentos y normativas. En los documentos curriculares de las carreras en su
mayoría se denota la pertinencia. No todos los programas de posgrados
evidencian de forma específica la pertinencia con la misión y visión.53
Indicador 63. Existencia de perfiles de egresos que indiquen los conocimientos, las habilidades, las actitudes, aptitudes y valores al concluir los correspondientes programas de estudio.
Se confirmó documentalmente, que la mayoría de las carreras cuenta con perfiles
de egresos orientados en la guía de Transformación Curricular (1995) y
Metodología y Normativa para la Transformación Curricular UNI (2010), como
perfil del graduado que describe los conocimientos, habilidades, actitudes y
aptitudes.
En el caso de los posgrados, en su mayoría no cumplen con los requerimientos
del perfil de egreso orientados en la Guía para el Diseño Curricular de
Especialidad, Maestría y Doctorado, presentando mayor incidencia la falta de
descripción de valores.
Indicador 64. Correspondencia entre perfiles de egreso y las necesidades económicas, sociales y culturales del país. Existencia de evidencia documental de la información entre los perfiles de egreso
y las necesidades económicas, sociales y culturales en estudios del entorno de las
carreras de Ingeniería Agroindustrial, Ingeniería Química e Ingeniería Electrónica;
en algunas carreras como Ingeniería Agrícola presenta información no reciente y
52
UNI (2013) Guía para el Diseño Curricular de Especialidad, Maestría y Doctorados. UNI (2011) Guía de Presentación de Posgrados de la UNI (2011). UNI (2003) Reglamento General del sistema de Estudios de Postgrado.
53 UNI (2007) Estatuto de la UNI.
UNI (2008) Modelo Educativo Institucional. UNI (1996- 2010) Planes de estudios aprobados.
49
en su mayoría no se encontró estudios relacionados a las necesidades
mencionadas y los perfiles de egreso.54
Aún así, mediante los conversatorios con empleadores en UNI - REGIÓN
CENTRAL, perciben que los graduados han fortalecido la región, aspecto que
denota pertinencia a las necesidades de la Región. Aunque las opiniones de los
empleadores de la UNI - NORTE, manifestaron oportunidades de mejoras en
competencias informacionales, habilidades de expresión oral y escrita y en
algunos aspectos técnicos.55 A nivel de posgrado carece de información disponible
de la correspondencia entre perfiles de egreso y las necesidades económicas,
sociales y culturales del país.
No todas las carreras cuentan con estudios que evidencien los perfiles de egreso y
las necesidades económicas, sociales y culturales del país y que justifiquen la
coherencia y pertinencia de éstos en los diseños curriculares.
Indicador 65. Correspondencia entre los perfiles de egreso y las áreas de formación establecidas en el currículo.
Se constató documentalmente, la pertinencia entre los perfiles de egreso y las
áreas de formación en función de la Metodología y Normativa Curricular (1995).
No está estandarizado en todos los perfiles el cumplimiento de la normativa
curricular vigente, Metodología y Normativa para la Transformación Curricular UNI
(2010).
Con respecto a Posgrado no hay información disponible sobre la correspondencia
entre los perfiles de egreso y las áreas de formación.
Indicador 66. Existencia y aplicación de mecanismos que garanticen la evaluación, actualización y pertinencia de los perfiles de formación profesional. Documentalmente se comprobó la existencia de la Guía para la Presentación de
Planes de Estudios (2004), que describe la aprobación, seguimiento,
mejoramiento, control y evaluación de los perfiles. A nivel de cada facultad
desarrollan distintas estrategias, sin embargo a nivel institucional carecen de
mecanismos que permitan un seguimiento de forma continua para tomas de
decisiones oportunas afectando la efectividad del sistema.
54
UNI (2011) Proceso de Acreditación Ingeniería Electrónica con ACAAI. UNI (2012) Proceso de Autoevaluación del Programa de Ingeniería Agroindustrial.
55 Conversatorios con empleadores UNI-NORTE y UNI-REGIÓN CENTRAL, 22 Y 23 abril 2015.
50
En relación a Posgrado carece de información sobre mecanismo que garanticen la
evaluación, actualización y pertinencia de los perfiles de egreso.
Indicador 67. Estado de definición de los programas de cursos o asignaturas de las carreras y postgrado. Las asignaturas de las carreras de grado cuentan con el 100% de programas,
aunque no todas muestran el cumplimiento del formato para la elaboración de
programas. Actualmente se encuentra un manejo de dos normativas para el
mismo propósito.56
De acuerdo con la revisión documental se encontró que la metodología de la
enseñanza no está actualizada, de acuerdo con el modelo socio constructivista, ni
las recomendaciones acerca de las actividades extraclases y trabajo
independiente, ni la bibliografía y tampoco no se incluyen recursos web en la
misma, según guía establecida por la Institución.
En el caso de posgrado los cursos cuentan con programas, sin embargo se carece
de un documento normativo que estandarice la oferta educativa de posgrado.
Indicador 68. Nivel de cumplimiento de las formalidades establecidas para la aprobación y registro oficial de los diseños curriculares de carreras y formación de postgrado. Se constató documentalmente, que todos los diseños curriculares de carreras de
grado cumplen con la aprobación y registro oficial.
A nivel de posgrado presentan las actas de sesión ordinarias de rectoría, aunque
ciertas maestrías no cuentan con el registro oficial. En entrevista con el Director de
Postgrado manifiesta que no cuentan con información centralizada de todos los
posgrados, maestrías y doctorado, esta información es manejada por cada
facultad.
En algunos casos las maestrías han nacido por la necesidad de algunos
Ministerios u Organismos Internacionales y por lo cual no hay un registro oficial de
aquéllas que han iniciado antes del 2000, sin embargo los programas de plan de
estudios están documentados.57
56
UNI (2010) Formato de presentación de programas de asignatura. 57
Entrevista Director de Postgrado, 22 de abril 2015.
51
Indicador 69. Inclusión de la promoción del espíritu emprendedor en el curriculum. Se verificó documentalmente y en reunión con decanos, directores y jefes, que la
Institución promueve el emprendimiento a través de actividades extracurriculares,
ferias, foros y formación de comisiones para estos eventos. No obstante, en los
currículos de las carreras no se cumple con la inclusión de la promoción del
espíritu emprendedor.58
Indicador 70. Inclusión en el currículo de valores orientados a fortalecer la identidad nacional, la interculturalidad, la solidaridad y el espíritu de cambio social. Los currículos de 12 carreras de grado son coherentes con los valores descritos
en el Estatuto de la UNI. Se verificó que en los planes de estudios está planteado,
como uno de los objetivos generales, la identificación de la identidad nacional,
solidaridad y en algunos casos el espíritu de cambio social. Se concreta en
asignaturas como Cultura de Paz y Derechos Humanos, Historia de Nicaragua y
Centroamérica, Filosofía, Tecnología y Medioambiente, Sociología y Ética. No está
definida la interculturalidad.
Sin embargo, no todas las carreras presentan esta situación, tendrán que
adecuarse a los valores en el Estatuto (UNI, 2007).
Análisis del Factor La UNI en lo general, debería realizar una trasformación curricular, porque la
mayor parte de la oferta de pregrado y posgrado, no está orientada al nuevo
Modelo Educativo. Todo lo anterior permitirá valorar el perfil profesional de cada
Plan de Estudio y la pertinencia de los Programas de Posgrado ajustado a las
necesidades que demanda la sociedad y ritmo de crecimiento empresarial y
nacional.
Fortalezas
Correspondencia de los diseños curriculares con la misión y visión.
Existencia de correspondencia entre los planes educativos con el Plan
Nacional de Desarrollo Humano.
Cuentan todas las carreras de grado y posgrado con programas de
asignaturas.
58
Conversatorio con Decanos y Directores de Sedes, 21, 22 y 23 de abril 2015.
52
Alto cumplimiento de la aprobación y registro oficial de los diseños
curriculares.
Los diseños curriculares de las carreas de grado incluyen valores
orientados a la identidad nacional y el espíritu de cambio social de
acuerdo con la guía para la Presentación de Planes de Estudios.
Oportunidades de mejoras
Se propone desarrollar estudios de las necesidades de desarrollo
socioeconómico del país y de la oferta educativa de los programas
educativos. Actualmente carecen en la mayoría de las carreras de grado y
en los programas de posgrados de estudios actualizados.
Mejorar en los diseños curriculares, no están actualizados conforme a la
guía vigente en todos los programas de grado y posgrado.
Inexistente mecanismo que garantice la evaluación, actualización y
pertinencia de los perfiles de formación profesional, se sugiere
implementarlos.
Se sugiere estandarizar en todos los programas de asignatura conforme a
la guía en vigencia. No presentan uniformidad de estructura los
programas.
No se evidencia la inclusión de la promoción del espíritu emprendedor en
los planes de estudio (diseño curricular), se sugiere el cumplimiento de
este indicador.
Factor: Docentes
Indicador 71. Calificación y antigüedad de los docentes. La Universidad cuenta con 407 docentes, de los cuales el 33% tienen grado de
licenciatura, 6% especialistas, 52% nivel de máster, el 1% son técnico superior y el
2% son egresados sin títulos. La antigüedad de estos docentes con intervalo de 1
– 5 años tiene el 10%, de 6 – 10 años el 13%, de 11 – 15 años es el 6%, 16 – 20
años es el 12%, de 21 – 25 años corresponde al 24%, de 26 – 30 años tiene el
19% y de 31 o más años representa el 17%.
En entrevista con el Director de División de Recursos Humanos59, expresó que el
registro del expediente docente es igual a los que se maneja con el personal
administrativo y cuenta con el control de vacaciones, permisos y registro de
59
Entrevista al Director de Recursos Humanos, 23 de abril 2015.
53
contrato temporal y luego si se contrata empleado permanente, se adjunta el
formato completo, agregándose el núcleo familiar para los beneficios y si es
necesario las cédulas respectivas.
Indicador 72. Existencia y aplicación de normas en las que se establezcan los deberes y derechos de los docentes, régimen disciplinario, ingreso, categorización, promoción, supervisión, remuneración y estímulos. Se constató documentalmente y con el Director de Recursos Humanos de la
Institución que, cuentan con el Reglamento del Trabajo Académico (2006),
políticas de salarios y beneficios, Convenio Colectivo Docente y otros documentos
normativos relacionados con los docentes.60
Se comprobó en conversatorio con docentes de planta del conocimiento de estas
normativas y aplicación en los académicos; sin embargo los docentes de las
Sedes de la UNI - NORTE y UNI - REGIÓN CENTRAL, expresaron que no existe
equidad en los salarios y a los estímulos del desempeño docente. Los docentes de
tiempo horario aducen que no son tomados en cuenta en los estímulos, ni los
cubre el convenio colectivo para los beneficios que gozan los docentes de planta.
En relación a la supervisión se estableció el Proceso de Acompañamiento
Educativo y se constató evidencia sobre el desarrollo de aplicación de instrumento
de acompañamiento a docente, no obstante el seguimiento a docentes fue
suspendido a partir del 2013.
Indicador 73. Existencia, aplicación y resultados de mecanismos de seguimiento y evaluación del desempeño de los docentes. Se comprobó documentalmente que la Universidad cuenta con un documento
sobre el Proceso de Acompañamiento Educativo, que no ha sido aprobado, detalla
sobre la evaluación al desempeño, guía de instrumentos como acompañamiento
en el aula de clase, autovaloración docente, valoración del docente,
autovaloración estudiantes. El documento no muestra mecanismos de seguimiento
y la valoración del impacto del seguimiento del desempeño de los docentes.
Las evidencias encontradas muestran que el proceso no es sistemático y
actualmente se encuentra suspendido. No se encontró en todas las facultades
60
UNI (2006) Reglamento de Trabajo Académico. UNI (1996) Acuerdo N° 140. UNI (2007) Proceso de Acompañamiento Educativo (PAEDUCA). UNI (2010) Política Institucional de Salarios y Beneficios. UNI (s.f.) Conversatorios con decanos, 21 de abril 2015.
54
evidencias de aplicación de los instrumentos y sistematización del proceso. Falta
integridad de todas las facultades y estandarizar con las demás Sedes.
Indicador 74. Estado de satisfacción de los profesores con las políticas docentes de la universidad. Se verificó la memoria de los datos obtenidos de las encuestas de los docentes
corroborando la percepción de satisfacción de los mismos, con existencia de un
nivel de satisfacción del 50%. En cambio en los encuentros con los docentes la
percepción es ampliamente satisfactoria a excepción de los docentes por hora que
sienten falta de equidad en la aplicación de las políticas relacionada a los
docentes.61
Indicador 75. Tiempo dedicado por los profesores a la actividad docente.
Se denota el cumplimiento del Reglamento de Trabajo Académico y el Acuerdo de
Rectoría Nº 140 para los profesores que se ajustaron a este tipo de contratación y
fue confirmado en los conversatorios con los docentes.
Demuestra efectividad en el cumplimiento de las disposiciones del Reglamento del
trabajo académico.
Indicador 76. Existencia y resultados de programas de capacitación para docentes. El Centro de Formación Integral Universitaria tenía como responsabilidad los
procesos formativos de los académicos, dejó de funcionar en octubre del 2014,
para asumir estas responsabilidades la Vicerrectoría Académica.
Desde el 2010 se han registrados 737 eventos de formación, capacitación y
actualización para los docentes. En entrevista con los docentes confirman la
participación en capacitaciones y algunos docentes horarios han mencionado que
son beneficiados por becas para capacitación en Sede Central, no así los
docentes horarios de las Sedes.
A pesar de las actividades de formación, la Universidad carece de un plan de
capacitación institucional en función de las necesidades de la Institución y con
participación equitativa. No muestran evidencia de los resultados de los programas
de capacitación, por tanto no sistematizan el impacto de estas capacitaciones.
61
Conversatorios con Docentes permanentes y horarios de UNI RUSB, RUPAP, UNI NORTE, UNI Región Central, 20, 22 y 23 de abril 2015.
55
Indicador 77. Existencia de políticas y resultados de participación de profesores en eventos científicos y académicos nacionales e internacionales. En el Estatuto, Título III, artículo 6, inciso 8 detalla sobre “la internacionalización, crecimiento y desarrollo de la Universidad, mediante la cooperación nacional e internacional, el intercambio y movilidad académica.”62 Se constató documentalmente y en entrevista con la División de Relaciones Internacionales, el listado de profesores que han participado en eventos científicos y académicos nacionales e internacionales A pesar del listado numeroso de participaciones en eventos científicos y
académicos, no se identificaron informes o sistematización de los resultados de
todos estos eventos.
Indicador 78. Participación de docentes en pasantías e intercambios con otras universidades. Se confirmó documentalmente y en reunión con la División de Relaciones
Internacionales, de la existencia de convenios y acuerdos para pasantías en
calidad de intercambio académico y de la participación de los docentes. Según la
ficha descriptiva del indicador, cuentan con un total de 419 docentes que han
participado en movilidad académica.
No obstante se carece de evidencia de reportes y evaluaciones de estas pasantías
y no muestra información de los mecanismos de selección de los docentes que
demuestren equidad de participación.
Análisis del Factor La Universidad dispone de políticas y normativas adecuadas a las necesidades de
los docentes, aunque la percepción de satisfacción sea del 50%, en reunión con
los docentes manifiestan comodidad y aceptabilidad del tiempo dedicado a la
actividad docente; en las acciones de evaluación del desempeño, el estado de
satisfacción de los docentes, resultados de los programas de capacitación,
participación en pasantías e intercambios carecen de mecanismos para la
evaluación de impacto.
62
UNI (2007) Estatuto de la UNI.
56
Fortalezas
La Institución cuenta con una planta docente calificada y con experiencia
(58% con grado de maestría y doctorado).
Refleja un alto cumplimiento del reglamento de Trabajo Académico que
regula deberes y derechos de los docentes.
Existencia de capacitaciones orientadas desde el POA.
Alta participación de docentes en intercambio académico.
Oportunidades de Mejora
Se sugiere mecanismos de estímulo para docentes horarios.
Se sugiere incorporar un instrumento que evidencia sobre el tiempo
dedicado a la atención de los estudiantes, se carece de un registro
sistemático.
Se propone diseñar un programa de capacitación ajustado a las
necesidades institucionales.
Déficit en el seguimiento y evaluación al desempeño de los docentes, se
sugiere diseñar e implementar un mecanismo que registre este criterio.
Factor: Estudiantes
Indicador 79. Existencia y aplicación de normas que regulen derechos y deberes de estudiantes, régimen disciplinario, requisitos de admisión y permanencia, promoción y traslados. En el análisis documental se evidencia que la Universidad cuenta con normativas
y reglamentos que establecen los derechos y deberes de los estudiantes y estos
son: Políticas de Nuevo Ingreso a las Carreras de Ingeniería y Arquitectura de la
Universidad Nacional de Ingeniería (2011), Reglamento de Disciplina Estudiantil,
Normativas de Traslados, Reglamento de Régimen Académico, Requisitos de
Admisión y el Código de Ética y Conducta. Estas normativas permiten la buena
permanencia de los estudiantes en la Universidad, con equidad.
57
Indicador 80. Existencia de políticas y planes de captación de estudiantes, que consideren las diferencias sociales, étnicas y culturales. No existe evidencia documental de políticas de captación de estudiantes para la
Universidad, sin embargo, los Directores de la Sedes63, expresaron que en sus
planes operativos incluyen acciones de captación.
En caso de la UNI-NORTE, UNI-REGIÓN CENTRAL, para la divulgación utilizan
los medios informativos de sus localidades (radio, televisión y redes sociales)
incluyendo la visita en los colegios de los departamentos cercanos a las mismas,
mas no toman en consideración de las diferencias sociales, étnicas y culturales.
Indicador 81. Existencia y aplicación de políticas y programas dirigidos a la nivelación de estudiantes de nuevo ingreso. En cuanto a las políticas y programas dirigidos a la nivelación de estudiantes de
nuevo ingreso, no se encontraron evidencias documentales, sin embargo, el
Director del IES64, manifestó que los estudiantes de nuevo ingreso reciben
reforzamiento en matemática, como un mecanismo de nivelación, así como el uso
de instrumentos y equipos de la carrera de arquitectura.
Indicador 82. Existencia y resultados de las políticas de retención de estudiantes. De acuerdo a la Directora de Registro65, la Institución cuenta con un Sistema de
Información de Registro Académico (SIRA), para obtener datos de retención,
promoción y graduación existen limitantes, porque no existe articulación con las
Sedes y Programas de Posgrados, sin embargo, la Universidad cuenta con
mecanismos para determinar éstas tasas, los que refleja en su informe de
Autoevaluación66.
La Institución cuenta con reglamentos y normativas que promueven la retención,
entre ellas: becas, cursos paralelos, de verano, exámenes, servicios estudiantiles,
entre otros.
63
Conversatorios con Autoridades de las Sedes, 20, 22 y 23 abril 2015. 64
Conversatorio con Autoridades del IES, 20 de abril 2015. 65
Visita a Registro Académico, 22 de abril 2015. 66
Informe Final 2014.
58
Indicador 83. Tasas de retención, promoción y graduación. En visita de campo a Registro Académico, constató que la Universidad cuenta con
un Sistema de Información de Registro Académico (SIRA), donde según la
Directora de Registro se obtienen datos de retención, promoción y graduación, sin
embargo, debía acceder a otra instancia para obtener la información, razón por la
cual estaba gestionando un servidor para la instancia, lo permitiría inclusive
articularse mejor con las Sedes.
Indicador 84. Existencia y resultado de programas remediales para estudiante con dificultades académicas. No se encontró evidencia documental de programas remediales que permitan a
sus estudiantes superar sus dificultades académicas, en este sentido los
alumnos67 expresaron que la Universidad no se preocupa buscar estrategias para
ayudarles a que puedan superar algunas debilidades que tienen al recibir ciertos
contenidos programáticos de algunas asignaturas en sus Planes de Estudios.
Indicador 85. Participación de estudiantes en eventos (deportivos, culturales, académicos, entre otros) a nivel local, nacional e internacional. Existe evidencia documental que la División de Relaciones Internacionales y la
Dirección de Bienestar Estudiantil (DBE), quienes coordinan la participación de los
estudiantes en eventos culturales, deportivos y científicos a nivel nacional e
internacional, en el periodo 2010- 2014, indican una participación significativa en
los mismos, con sus respectiva asignación presupuestaria. Sin embargo, los
estudiantes68 expresan que no existe equidad en la selección de los mismos, en el
caso de las Sedes en interior del país es más acentuado lo antes referido.
Indicador 86. Facilidades para la organización y participación de estudiantes en la gestión institucional. Se constató a través del análisis documental que existen normativas como la Ley
de Autonomía de las Instituciones de Educación Superior y el Estatuto de la
Institución, que orienta la organización de los estudiantes en la Unión Nacional de
Estudiantes de Nicaragua (UNEN), quienes son electos en procesos
democráticos. Esto permite la participación de los alumnos en la gestión
universitaria e inciden en todo el quehacer de la Universidad.
67
Conversatorio con Estudiantes, 24 de abril 2015. 68
Conversatorios con Estudiantes, 20, 22 y 23 de abril 2015.
59
Análisis del Factor La Universidad dispone de políticas y normativas adecuadas a los derechos y
deberes de los estudiantes, sin embargo, carece de políticas de retención y
programas remediales.
Fortalezas
La Universidad cuenta con normas que regulan los derechos y deberes de
los estudiantes.
La Institución cuenta con un Sistema de Información de Registro
Académico (SIRA), que le permite obtener información sobre la retención,
promoción y graduación
Se cuenta con los mecanismos para la organización y participación de los
estudiantes en la gestión institucional.
Existe una alta motivación de los estudiantes en las Sedes ubicadas en el
interior del País.
Oportunidades de Mejora
Se propone desarrollar política de captación de estudiantes,
principalmente en las sedes.
Mejorar en instaurar políticas de retención de estudiantes.
Se aconseja establecer programas remediales que permitan a sus
estudiantes superar sus dificultades académicas.
Se sugiere implementar mecanismo que evidencia la equidad en la
selección de los estudiantes para la participación en eventos deportivos y
académicos.
Factor: Proceso de enseñanza – aprendizaje
Indicador 87. Correspondencia entre el tiempo programado y el tiempo efectivo de las carreras y cursos de posgrado. Se constató la existencia de los Planes de Estudios correspondiente a la oferta de
pregrado, con tiempos de duración cinco años en el turno diurno y 6 años en el
turno nocturno, según el informe de Autoevaluación se reportan datos del periodo
2010-2013, el tiempo promedio efectivo de las carreras fue de nueve años. Las
carreras del turno diurno el tiempo promedio fueron: Ingeniería Industrial (7 años),
Ingeniería Mecánica e Ingeniería Eléctrica (8 años).
60
En contraste con las carreras del turno nocturno con un mayor tiempo efectivo
promedio fueron: Ingeniería Eléctrica (14 años), Ingeniería Mecánica e Ingeniería
Civil (12 años). En lo referido a los posgrados cuentan con Reglamento que
establece que la duración de los estudios de Doctorado debe ser de 2,500 horas,
Maestrías 1,200 horas, Especialidades 600 horas y Diplomados 120 horas, sin
embargo no existe evidencia documental que refleje la correspondencia entre el
tiempo programado y el tiempo efectivo de sus programas.
Indicador 88. Existencia de una metodología adecuada al Modelo Educativo Institucional. Se constató que existen documentos que acompañan la labor docente, al respecto
la Vice Rectoría Académica y la Dirección de Desarrollo Educativo, expresan que
se ha venido capacitando a los Maestros y dotándoles de los instrumentos
necesarios para aplicar una metodología que corresponda al Modelo Educativo,
basado en el Socio constructivismo, en el mismo sentido garantizando a los
estudiantes participación en las prácticas de laboratorio, prácticas profesionales y
seguimiento a graduados, lo anterior es confirmado por Vicedecanos, Jefes de
Departamentos y Directores de Sedes.
Indicador 89. Valoración del grado de satisfacción de estudiantes y profesores respecto a la metodología utilizada. De acuerdo a los conversatorios con estudiantes expresaron que la metodología
utilizada por los profesores en lo general, es buena y que estaban satisfechos, sin
embargo, algunos contenidos programáticos en la carrera de Ingeniería de
Sistemas lo consideran desfasado con respecto al avance de la tecnología en esa
área y las prácticas de laboratorios de algunas carreras tienen poca efectividad,
por la cantidad de alumnos presentes.
En opinión de los profesores permanentes69 se les ha capacitado para el abordaje
metodológico del nuevo Modelo Educativo, basado en el Socio constructivismo,
por tanto, las Formas Organizativas de la Enseñanza son adecuadas al mismo.
Además que la Institución les oferta capacitación a nivel posgraduado para el
desarrollo técnico profesional.
69
Conversatorios con Profesores Permanentes, 21 de abril 2015.
61
En opinión de los Profesores Horarios70, la capacitación en el abordaje
metodológico del nuevo Modelo Educativo, se les brinda a través de los cursos de
superación pedagógica, no así, la parte técnica profesional que es inexistente,
agregando que la Universidad debería mejorar sus condiciones laborales.
Es importante destacar que la satisfacción de estudiantes y profesores con la
metodología aplicada en el proceso enseñanza-aprendizaje es mayor en las
Sedes de UNI - NORTE y UNI - REGIÓN CENTRAL, más en esta última, a pesar
de las limitantes en infraestructura y laboratorios.
Indicador 90. Producción de materiales de apoyo a la labor docente (Textos, guías, entre otros). Se constató documentalmente en el Reglamento del Trabajo Académico, la
orientación hacia el profesor para la producción de material didáctico como apoyo
a la labor docente, en este sentido, existen textos elaborados por algunas
facultades y utilizados en las sedes.
En lo general, los laboratorios sí cuentan con sus guías y prácticas de laboratorios,
según los Vice Decanos se actualizan con bastante regularidad, en el caso de los
textos, los profesores expresaron que existe poco incentivo para esta labor.
Indicador 91. Disponibilidad y utilización de recursos didácticos en las aulas de clase. Según los Vice Decanos expresan que el apoyo logístico y suministro de
materiales para el ejercicio de la docencia se garantiza a través de la División de
Servicios Administrativos, de acuerdo a lo planificado en los Planes Operativos
Anuales (POA).
Las facultades cuentan con los medios audiovisuales necesarios, en el caso de las
Sedes ubicadas en el interior del país, lo gestionan a través del Responsable
Administrativo de la misma; a este respecto los profesores expresaron que existen
facultades con mayor disponibilidad que otras de data show, retroproyectores y
televisores, para desarrollar el proceso enseñanza aprendizaje.
70
Conversatorios con Profesores Horarios, 21 de abril 2015.
62
Indicador 92. Disponibilidad y utilización de laboratorios, bufetes, talleres o campos experimentales para la realización de las actividades prácticas de los estudiantes de acuerdo a las carreras que oferta la Institución. En la visita de campo a las facultades, se constató la existencia de los laboratorios
y talleres necesarios, que permiten la práctica de los estudiantes, de acuerdo a los
contenidos programáticos a desarrollarse en las diferentes carreras, con algunas
limitantes en equipo, infraestructura y medidas de prevención y seguridad,
observando mejores condiciones y avance tecnológico a los pertenecientes de las
carreras acreditadas como: Ingeniería Química e Ingeniería Electrónica.
Por el contrario, las Sedes de UNI - NORTE y UNI - REGIÓN CENTRAL, carecen
de laboratorios y talleres adecuados, para que los estudiantes realicen sus
prácticas, aunque la motivación que les invade es grande; su fortaleza está en las
prácticas de campos, por el perfil profesional que orienta algunas carreras que
ofertan.
Indicado 93. Nivel de incorporación de los resultados de la investigación científica en el contenido del proceso de enseñanza-aprendizaje. En el análisis documental se comprobó que tanto el Estatuto (2007) como el
Reglamento del Trabajo Académico (2006), establecen que los profesores deben
ejercer la docencia directa, investigación y la extensión, sin embargo, no existe
evidencia desde el currículo de las carreras que oriente la incorporación de los
resultados de la investigación científica en el contenido del proceso de enseñanza-
aprendizaje, aunque los planes de estudios incluyen asignaturas que brindan los
conocimientos para el abordaje de la Investigación Científica.
Indicador 94. Existencia y aplicación de normas que regulan la evaluación de los aprendizajes. Se constató documentalmente la existencia de normas que regulan la evaluación
de los aprendizajes, esto se evidencia en el Reglamento de Régimen Académico y
Programas de Asignatura a nivel de pregrado y posgrado, a través del Reglamento
General del Sistema de Estudios de Postgrado, donde expresa que la nota mínima
para aprobación de una asignatura de un programa de postgrado será de 70 %.
Los estudiantes manifestaron conocer el sistema de evaluación que se les aplica
durante el semestre, más no están de acuerdo que no les brindan la oportunidad
de aplicar examen por suficiencia, cuando se tiene dominio sobre los contenidos
programáticos.
63
Indicador 95. Existencia y resultado de la aplicación de normas que regulan la práctica social profesional de los estudiantes. Se constató documentalmente en las Formas de Culminación de Estudios, una
Normativa de Prácticas Profesionales que expresan estas, constituyen una de las
formas de culminación de estudios de las carreras de Ingeniería y Arquitectura;
para optar al Título de Ingeniero o Arquitecto que otorga la UNI.
Al respecto los Vice Decanos y Directores de Sedes, agregaron que los
estudiantes se mantienen en contacto con su formación profesional a través de los
proyectos que formulan durante cursan la carrera, así como las pasantías,
adicional que pueden culminar con Prácticas Profesionales.
Indicador 96. Existencia del grado de satisfacción de los egresados sobre el proceso de enseñanza aprendizaje. En conversatorio con los graduados de la UNI, expresaron sentirse satisfechos
con la formación académica que la universidad les brindó durante la duración de
su carrera y con el perfil profesional con que se les formó; les ha permitido
desempeñarse bien en sus puestos laborales, así como los valores que le
inculcaron los profesores, sin embargo, sintieron debilidades en las prácticas de
laboratorios, consultas con docentes horarios, por la modalidad de contratación, y
la actualización docente basada en la realidad que se vive en la empresa.
Análisis del Factor Los alumnos expresaron en los conversatorios sentirse satisfechos con la
metodología que utilizaban los docentes en el aula de clase, así como poder
organizarse para contribuir a la solución de problemas que emergen en la
cotidianidad.
Fortalezas
Los estudiantes perciben que la metodología enseñanza aprendizaje es
adecuada.
La universidad cuenta con producción de materiales en apoyo a la labor
docente.
Se cuenta con disponibilidad de recursos didáctico para ser utilizados en
las aulas de clase.
La universidad cuenta con laboratorios, talleres y centros de prácticas para
las actividades académicas de sus estudiantes.
64
Existen normas que regulan la evaluación de los aprendizajes de los
estudiantes.
Los graduados se sienten satisfechos con la formación brindada por la
universidad.
Oportunidades de Mejora
Es recomendable instaurar un mecanismo para determinar la
correspondencia entre el tiempo programado y el tiempo efectivo de sus
programas.
Se propone establecer un programa para capacitar en formación técnica
profesional a los profesores horarios.
Se sugiere abrir espacios para docentes horarios en todos los recintos y
sedes; como apoyo para la planificación de las actividades académicas.
Mejorar laboratorios, talleres y centros de prácticas que sean adecuados
para las actividades académicas de sus estudiantes en las Sedes del
interior del País
Se propone incorporar los resultados de la investigación científica en los
contenidos del proceso de enseñanza-aprendizaje, por parte de los
profesores.
Se sugiere establecer un mecanismo que facilite la evaluación para la
suficiencia de contenidos programáticos, de aquellos estudiantes que
tienen la experiencia en el campo de esa asignatura y pueda evaluar estos
contenidos sin necesidad de llevar la clase.
Factor: Bibliotecas y Servicios de Información
Indicador 97. Existencia de local y mobiliario adecuado para el servicio de biblioteca. En la visita de campo se logró verificar el sistema bibliotecario de la UNI, integrado
por la Biblioteca Esmán Marín que brinda servicio a los estudiantes ubicados en el
Recinto Universitario Simón Bolívar (RUSB) y la Sede UNI-IES, así como tres
centros de documentación de las facultades de: Arquitectura, Ingeniería
Electrotecnia y Computación e Ingeniería Química y dos centros de
documentación de posgrado ubicados en el PIENSA y P-VIT.
La otra parte del sistema bibliotecario se ubica en el Recinto Universitario Pedro
Arauz Palacios (RUPAP) con la biblioteca Francisco Buitrago y tres centros de
documentación en las facultades de: Ciencias y Sistemas, Tecnología de la
65
Construcción y Tecnología de la Industria. En la Sede UNI - NORTE se cuenta con
la Biblioteca “Leonel Rugama” y la Sede UNI - REGIÓN CENTRAL, se cuenta con
una Biblioteca con dimensiones pequeñas.
En general se observó que el sistema bibliotecario de la UNI, dispone de locales y
mobiliario para brindar los servicios bibliotecarios a la comunidad universitaria, con
ambiente cómodo y áreas de fácil acceso. Sin embargo, presenta problema de
actualización de tecnología en el Laboratorio de la Biblioteca Esmán Marín y las
condiciones de infraestructura y dotación bibliográfica en la Sede UNI-REGIÓN
CENTRAL. En los centros documentales de las Facultades de Arquitectura,
Ingeniería Química y Tecnología de la Industria, manejan espacios limitados.
Indicador 98. Disponibilidad del servicio de biblioteca. Según la Directora71 de las Bibliotecas Esmán Marín en el RUSB y Francisco
Buitrago en el RUPAP disponen de servicios de préstamos de material
bibliográfico en sala y a domicilio, servicio de hemeroteca, servicios de recursos
electrónicos para el acceso a las bases de datos y Wi-Fi, sin embargo en los
servicios de laboratorio denominados salas de informática no se han reemplazado
las computadoras, aunque existe un proyecto, pero solo remplazará el 50%, lo que
no es suficiente para brindar un mejor servicio.
En lo referido a la biblioteca Leonel Rugama en la Sede UNI - NORTE posee los
mismos servicios de las bibliotecas de la Sede Central, excepto hemeroteca, no
así en la Sede UNI - REGIÓN CENTRAL, donde el avance en este sentido es
magro, no así el entusiasmo con que se dan los servicios.
En los CEDOC disponen de servicios de préstamos en sala y Wi-Fi, que
responden a las necesidades de información de sus usuarios, tanto a estudiantes
como a docentes en diferentes horarios de lunes a viernes, exceptuando la
Facultad de Ingeniería Química que realiza préstamos a domicilio.
Indicador 99. Existencia de normativa de uso y préstamo.
De acuerdo al análisis documental, la Universidad cuenta para el Sistema
Bibliotecario con el Reglamento General 2009, el que contiene disposiciones y
procedimientos para el uso y préstamo a los usuarios, lo que permitirá una vez
aprobado que se facilite la administración y resguardo de los recursos físicos y
digitales.
71
Visita a Biblioteca Central, 20 de abril 2015.
66
En el caso de los CEDOC de las Facultades y Programas, tienen cada uno sus
propias normativas de uso y préstamos de material bibliográfico, el que debería
ser normado por el Reglamento General del Sistema Bibliotecario.
Indicador 100. Existencia de mecanismos para canalizar las necesidades bibliográficas. De acuerdo a la Directora de Bibliotecas la UNI, dispone de mecanismos de
planificación y adquisición de los materiales bibliográficos a través de convocatoria
a distribuidores de libros, bibliografía recomendada por técnicos en circulación,
solicitudes de los coordinadores de carrera y jefes de departamentos; concluido el
proceso de la selección, se remite a la Dirección de Adquisiciones para ser
sometido a licitación para su compra.
Las Autoridades de las Sedes, expresan que utilizan los mismos mecanismos para
la adquisición de material bibliográfico que la Sede Central.
En la visita a los Centros de Documentación se pudo constatar que han sido
creados con trabajos de culminación de estudios y bibliografías especializadas:
Facultad de Arquitectura, Facultad de la Construcción, Facultad de Electrotecnia y
Computación, Facultad de Ingeniería Química, Facultad de Tecnología de la
Industria, Facultad de Ciencia y Sistemas así como Posgrado.72
Indicador 101. Correspondencia entre las áreas de conocimientos de la oferta educativa y la colección disponible en biblioteca. En la visita de campo a las Bibliotecas Esmán Marín y Francisco Buitrago, se
constató que el Sistema Bibliotecario de la Universidad, contiene una colección
disponible para atender su oferta educativa y cuenta con un inventario de 7043
títulos y 21314 volúmenes y como textos básicos, 2727 títulos con 9334
volúmenes, para atender diez carreras.
En la visita de campo de las Sedes UNI - NORTE y UNI - REGIÓN CENTRAL, se
observó que la colección disponible en las Bibliotecas para atender las áreas del
conocimiento de la oferta educativa está en proceso de crecimiento y de
integración al Sistema Bibliotecario de la UNI.
72
UNI (2015) Información suministrada por responsables de Biblioteca (CEDOC).
67
Indicador 102. Existencia de procedimientos de clasificación, catalogación y estadísticas de los recursos bibliográficos. Se constató que la Universidad cuenta con una propuesta de un Manual de
Procedimientos de Procesos Técnicos, donde se describen los procesos para la
catalogación y clasificación del material documental. De acuerdo a la Directora de
Biblioteca, el sistema de catalogación utilizado es el Angloamericano y para la
clasificación el Sistema Decimal Melvin Dewey con las Tablas de Cutter Samborn,
para las estadísticas del material documental se llevan el libro de registro, hojas de
Micro CDS/Isis y en la base de datos a través del administrador de red de la
biblioteca. Todo lo anterior no se aplica en los Centros Documentales por el
momento y agregó que éstos pertenecen al Sistema de Bibliotecas Universitarias
de Nicaragua (SIBIUN) lo que les ha fortalecido por el intercambio de experiencias
en lo abordado.
En la visita a las Bibliotecas de las UNI - NORTE y UNI - REGIÓN CENTRAL, las
responsables expresaron que utilizan el mismo sistema de catalogación que en la
Sede Central, para ello viajaban a la misma a capacitarse.
Indicador 103. Correspondencia entre la demanda de información para investigación científica e información disponible en biblioteca. Se constató documentalmente la existencia de un Programa para el
fortalecimiento de la información para la Investigación (PERii-Nicaragua). Además,
en visita de campo a las Bibliotecas y Centros de Documentación en las
facultades, se encontró evidencia de bibliografía impresa y base de datos,
orientado a la investigación científica.
En lo general se corresponde con la información necesaria de acuerdo al
desarrollo alcanzado en esta área, al respecto el Director de Investigación expresa
que se trabaja con las líneas de investigación en cada facultad y con los recursos
bibliográficos necesarios para desarrollar la Investigación Científica.
Indicador 104. Actualización de la colección de biblioteca. Existe evidencia documental de actualización de la colección bibliográfica del
Sistema Bibliotecario de la UNI, correspondiente al periodo 2010-2014, de acuerdo
con las necesidades de las carreras que oferta la Universidad, los inventarios son
de la Sede Central y UNI - IES, según la Directora de Bibliotecas para actualizar la
bibliografía se toma en cuenta el año y numero de edición, sin obviar los
mecanismos establecidos por la Institución y esta actividad se realiza en cada año.
68
Indicador 105. Existencia de un registro de usuarios y niveles de utilización de los servicios de biblioteca. Existe evidencia estadística del registro de usuarios y de utilización de servicios de
biblioteca, así como los mecanismos de control que son por carrera, género, turno,
tipo de usuarios y préstamos. En la visita de campo a los Centros Documentales
se observó que los registros se realizan manualmente, en este sentido la Directora
de Biblioteca expresó que se están haciendo esfuerzos institucionales para
fortalecer el Sistema Bibliotecario.
Indicador 106. Existencia de convenios con otras bibliotecas y centros de documentación que permitan disponer e intercambiar información. Se constató que el Sistema Bibliotecario de la UNI, tiene convenios con otras
Bibliotecas, centros de documentación de universidades públicas y privadas,
ministerios y entes estatales que permiten el intercambio de información, tanto en
pregrado como en posgrado. Además son miembro activo del Sistema de
Bibliotecas Universitarias (SIBIUN), esto les permite participar en los préstamos
inter-bibliotecarios, de acuerdo a la Directora de Biblioteca es una fortaleza para
las universidades, porque complementa la dotación bibliográfica en la mayoría de
los casos.
Indicador 107. Asignación presupuestaria y ejecución para el desarrollo de la biblioteca. De acuerdo a la Directora de Biblioteca, las Bibliotecas Esmán Marín y Francisco
Buitrago se cuenta con un presupuesto asignado y se ejecuta desde el plan
operativo anual, sin embargo es insuficiente para las necesidades de equipos, en
la visita de campo se dio a conocer la necesidad de cambiar los equipos del
laboratorio que están desfasados tecnológicamente, además poder automatizar
los préstamos y poder contar con una biblioteca digital.
En el caso de las Sedes, la asignación presupuestaria es con fondos propios que
generan los Programas e iguales los Centros de Documentación desde las
facultades, de acuerdo a lo expresado por las autoridades.
69
Indicador 108. Niveles de profesionalización y planes de capacitación del personal de Biblioteca. No existe evidencia documental de un Plan de Capacitación para el personal que
trabaja en el Sistema Bibliotecario de la UNI, sin embargo, se pudo constatar que
las personas encargadas de la administración han sido capacitadas para esta
labor, la Directora de la Biblioteca, expresa que desde el año 2014 se ha
avanzado en capacitaciones al personal involucrado en servicios bibliotecarios y
esto lo ha permitido el pertenecer al Sistema de Bibliotecas Universitarias
(SIBIUN) y la Asociación Nacional de Bibliotecarios y Profesionales Afines
(ANIBIPA).
Indicador 109. Nivel de satisfacción de los usuarios del servicio de Biblioteca. Los estudiantes, expresaron en lo general estar satisfechos por el servicio y las
condiciones ambientales de las Bibliotecas, así como el apoyo que les brindan los
Centros de Documentación, desde el inicio de su carrera. Sin embargo,
expresaron escasez de algunos de los textos para su formación. Los profesores
concuerdan con lo expresado por los alumnos y agregaron que se les toma en
cuenta en las recomendaciones para la adquisición bibliografía, lo que permite
fortalecer los contenidos programáticos de las asignaturas, sin embargo ellos poco
visitan la Biblioteca.
En lo referido a las Sedes UNI - NORTE y UNI - REGIÓN CENTRAL, los
estudiantes expresaron estar satisfechos con los servicios que les brinda la
Biblioteca y agregaron que existen limitantes en la disponibilidad de algunos
textos, lo que no les permitía consultar bibliografía recomendada por los
profesores.
Indicador 110. Existencia de mecanismos de información a los usuarios sobre nuevas adquisiciones bibliográficas. Se constató documentalmente que la UNI, posee mecanismos que orienta a los
usuarios sobre las nuevas adquisiciones bibliográficas, según la Directora de la
Bibliotecas, las estrategias de información son a través de las exposiciones de
libros en las que se presentan las nuevas adquisiciones de títulos, dándose a
conocer los contenidos, clasificación y ubicación en las áreas de biblioteca, así
como en murales, comunicaciones a los coordinadores de carreras, mural interno
de la biblioteca y comunicación del bibliotecario a los usuarios.
70
En la Sede UNI - NORTE, las autoridades expresaron los mecanismos para dar a
conocer las nuevas adquisiciones bibliográficas, son a través de exposiciones de
libros, boletines informativos para docentes y estudiantes, y los murales.
Análisis del Factor La Universidad dispone de locales y mobiliarios para dar servicios a sus
estudiantes, así como las normativas de uso y préstamos; mecanismos para
canalizar las necesidades bibliográficas de acuerdos a las necesidades de los
contenidos programáticos de cada asignatura, sin embargo, debe superar las
debilidades presentadas en infraestructura y textos necesarios para mejorar la
atención a los alumnos.
Fortalezas
En lo general, la Universidad cuenta con local y mobiliario adecuado para
el servicio de Biblioteca.
La Universidad dispone de servicio de Biblioteca.
La Institución posee una propuesta de normativa de uso y préstamo de
sus estudiantes.
La Universidad tiene mecanismos para canalizar las necesidades
Bibliográficas.
Es evidente la correspondencia entre las áreas de conocimientos de la
oferta educativa y la colección disponible en Biblioteca de la Sede Central.
Existen procedimientos de clasificación, catalogación y estadísticas de los
recursos bibliográficos.
Se muestra correspondencia entre la demanda de información para
investigación científica e información disponible en Biblioteca.
La Universidad utiliza mecanismos de actualización de la colección
bibliográfica en Biblioteca.
Disponen de registro de usuarios y niveles de utilización de los servicios
de Biblioteca.
Existencia de convenios con otras bibliotecas y centros de documentación
que permitan disponer e intercambiar información.
Tienen asignación presupuestaria y ejecución para el desarrollo de la
Biblioteca.
Los usuarios se sienten satisfecho del servicio de Biblioteca.
Cuentan con mecanismos de información a los usuarios sobre nuevas
adquisiciones bibliográficas
71
Oportunidades de Mejora
Se sugiere inversión en infraestructura y dotación bibliográfica en la Sede
UNI - REGIÓN CENTRAL.
Es aconsejable superar la disponibilidad de servicios de Biblioteca en sus
Sedes.
La correspondencia entre las áreas de conocimientos de la oferta
educativa y la colección disponible en Biblioteca, está en desarrollo en la
Sedes del interior del país. Es necesario mejorar.
Es recomendable diseñar e implementar un plan de capacitación para el
personal que trabaja en el sistema bibliotecario de la UNI.
Mejorar en las limitantes de disponibilidad de textos en las Sedes del
interior del País.
Factor: Laboratorios y Centros de Práctica
Indicador 111. Existencia de laboratorios y centros de prácticas académicas. En la visita de campo por las Facultades, se confirmó que la Universidad cuenta
con 81 instalaciones, entre laboratorios, talleres y centros de prácticas, las cuales
le permiten desarrollar los contenidos programáticos de las asignaturas del plan de
estudio de cada una de las carreras que oferta la UNI, igualmente los programas
de posgrado y servicio externo de algunas entidades.
En el caso de la Sede UNI - NORTE, existen laboratorios y centros de prácticas,
con poco desarrollo y condiciones de seguridad inadecuadas; en la Sede UNI -
REGIÓN CENTRAL, es más acentuado.
Indicador 112. Grado de accesibilidad a los laboratorios y centros de práctica para los estudiantes. Según los Decanos73 en las facultades, programas de posgrado y centros de
investigación, se facilita el acceso a los estudiantes que desarrollen sus prácticas
de laboratorio y también ponen a disposición de las Sedes.
Los estudiantes de las diferentes facultades expresaron que el acceso a los
laboratorios es bueno, sin embargo, existen ocasiones en las cuales no todos
pueden participar y que esto sucede porque los equipos no son suficientes, falta
de materiales o porque se sobrepasa la capacidad instalada.
73
Visita de campo a las facultades, 20 y 21 de abril 2015.
72
En la visita de campo se observó que no todos los laboratorios están en
condiciones óptimas de seguridad y acceso para personas con discapacidades.
En el caso de las Sedes UNI - NORTE y UNI - REGIÓN CENTRAL, es más
notable, aunque sus Directores manifestaron que existen proyectos para cumplir
con la infraestructura y las normas.
Indicador 113. Adecuación de los equipos y recursos necesarios para laboratorios y centros de práctica. En las visitas de campo a las facultades, se observó que la adecuación y los
recursos necesarios para laboratorios y centros de prácticas, en lo general,
presentan debilidades en cuanto a las condiciones de trabajo, infraestructura,
higiene y seguridad y normas de operación.
Según los estudiantes de la Sede Central y UNI-IES, en algunos de los
laboratorios y talleres se presentan dificultades por la condiciones de trabajo y
seguridad. En este sentido los profesores horarios74 expresaron que cuando tienen
grupos de 50 estudiantes se dificultan las prácticas de laboratorios, debido a la
cantidad y los equipos se convierten en insuficientes y producen condiciones de
hacinamiento.
Análisis del Factor La Universidad dispone de laboratorios y centros de prácticas académicas, con
accesibilidad para sus estudiantes, sin embargo, en las Sedes del interior del país
están en su fase inicial de instalación.
Fortalezas
Existe accesibilidad a los laboratorios y centros de práctica para los
estudiantes.
Oportunidades de Mejora
Los laboratorios y centros de prácticas académicas de las Sedes del
interior del País, están en su fase inicial de instalación.
Existe inadecuación en lo general de los equipos y recursos necesarios
para laboratorios y centros de práctica.
74
Conversatorios con Docentes Horarios, 24 de abril 2015.
73
Factor: Registro Académico
Indicador 114. Existencia y aplicación de un reglamento que norme los procedimientos del Sistema de Registro Académico. De acuerdo al análisis documental, el Sistema de Registro Académico de la UNI
se rige por: Reglamento de Régimen Académico, Reglamento de Disciplina
Estudiantil, Normativa de Formas de Culminación de Estudios, Reglamento de
Control de Graduación y Emisión de Título, Normativas de Traslados, Reglamento
de Títulos Honoríficos y Distinciones, así como el Reglamento General del
Sistema de Estudios de Posgrado, lo que garantiza el buen funcionamiento de los
diversos trámites que se realizan en Registro Académico a nivel institucional,
además de la utilización de todos las normas que orientan el quehacer de
Registro, se mostró una propuesta del Manual de Procedimientos Académicos
para estandarizar los Servicios del área, como aporte al desarrollo institucional.
Indicador 115. Niveles de eficiencia en el manejo de la información registral. En la visita de campo a la Dirección de Registro Académicos se constató que la
instancia cuenta con Sistema de Información de Registro Académico (SIRA), que
de acuerdo a su Directora, le permite administrar la gestión académica con
transparencia, así como procesar la información con efectividad, confiabilidad y
actualizada; existe evidencia de la automatización de algunos procesos y
servicios, como pre-matricula en línea, matrícula en línea, orden de impresión de
título, certificados de notas totales y parciales, entre otros.
En el caso de las Sedes, las autoridades manifestaron que están en proceso de
implementación del SIRA y que en estos momentos existen algunos avances al
respecto.
Los Decanos expresaron que aunque la universidad cuenta con el SIRA y esto es
un avance, existen procesos que aún no están incluidos dentro de las aplicaciones
del sistema, lo que ocasiona algunas demoras en la entrega de información
relevante y la oportunidad de brindar un mejor servicio.
74
Indicador 116. Niveles de seguridad en el resguardo de la información registral. Se constató que la Institución posee un nivel de seguridad para el resguardo de la
información que se genera en el Registro Académico. Al respecto su Directora
expresó que se cuenta con un resguardo físico, el cual se encuentra en un
proceso de digitalización, utilizando para ello el Sistema de Digitalización de
expedientes (Xerox Docushare), que es alimentado por las Secretarías
Académicas de las facultades, incluyendo las Sedes de UNI - NORTE y UNI -
REGIÓN CENTRAL, excepto el IES que se encuentra en la etapa de integración,
agregando que se cuenta con un servidor para esta actividad, siendo administrado
en conjunto con la División de Tecnología de la Información y Comunicación,
siendo esta última, la responsable de realizar respaldos digitales periódicos de la
base de datos de los Registros realizados en el SIRA, en unidades de
almacenamientos especiales para este fin.
Indicador 117. Niveles de actualización y confiablidad de la información que resguarda, procesa y provee el registro académico. Se constató que la Dirección de Registro Académico a través del SIRA, presenta
un alto nivel de confianza en la información que resguarda, por los mecanismos
utilizados para procesar las mismas, que proviene de las Secretarías de Facultad
y Sedes, que en la ruta es validada y actualizada por las instancias autorizadas
para este fin.
De acuerdo a los Secretarios Académicos, los diferentes módulos que conforman
el SIRA, les permiten garantizar confiabilidad en el manejo de la información, en
conjunto con los mecanismos de control establecidos en las facultades, indicando
que los profesores tienen una aplicación en la Web donde ingresan la información
de la calificaciones y la validan antes de emitir el acta, luego lleva el visto bueno
del Jefe de Departamento y es oficializada por ellos.
Los estudiantes de las Sedes del interior del país expresan la dificultad que tienen
para realizar los trámites por falta de un carné de identificación, en cambio las
autoridades del IES, expresaron que a diferencia de los profesores de la Sede
central que pueden ingresar las notas, este Instituto está en proceso de integrarlo
al SIRA.
75
Análisis del Factor La Universidad dispone y aplica los reglamentos que norman los procedimientos
del Sistema de Registro Académico, lo que le permite garantizar un buen
resguardo y la confiabilidad de la información que emite, para garantizar un buen
servicio a la comunidad estudiantil, sin embargo, en las Sedes del interior de país
está en su fase de desarrollo de instalación del SIRA.
Fortalezas
Existe y se aplican reglamentos que norman los procedimientos del
Sistema de Registro Académico
Se aplican reglamentos que norman los procedimientos del Sistema de
Registro Académico
Existe seguridad en el resguardo de la información registral en la parte
física, con avance en la digital.
Existen mecanismos que permiten la actualización y confiabilidad, el
resguardo de información que genera Registro.
Oportunidades de Mejora
Mejorar los servicios de Registro Académico en las Sedes del interior del
país, presentan problemas, debido a que el SIRA está en proceso de
implementación.
Factor: Procesos de Graduación y Seguimiento a Graduados
Indicador 118. Existencia y aplicación de normas que regulen y faciliten los procesos de graduación. Existe evidencia documental en el Reglamento de Control de Graduación y
Emisión de Títulos, Normativa de Formas de Culminación de Estudios y
Reglamento General del Sistema de Estudios de Postgrado como las normas que
regulan y permiten los procesos de graduación en la UNI, correspondiendo a la
Dirección de Registro Académico la recepción, registro, resguardo y custodia de
los expedientes académicos de los graduados.
76
Indicador 119. Niveles de vinculación entre la graduación y los procesos de investigación científica. En el análisis del documento denominado Área Estratégicas de Investigación,
Desarrollo e innovación, se orienta nueve áreas de investigación con sus
correspondientes líneas de investigación, además con normas como el
Reglamento de las Formas Organizativas de la Investigación Científica.
Los Investigadores75 expresaron que la Institución, cuenta con Coordinadores de
Investigación de las facultades, que orientan a los estudiantes para la realización
de sus trabajos monográficos a partir de las líneas de investigación, lo mismo
sucede con los programas de posgrados.
En el análisis documental de Monografías 2010-2013, visita de campo a los
Centros de Documentación de las Facultades y Programas de Posgrados, se
evidencia que los trabajos monográficos realizados se corresponden con las líneas
de investigación.
Las Facultades atienden las formas de culminación de estudio de sus alumnos.
Según los estudiantes de la Sede UNI - NORTE, se presenta un problema en
cuanto al tiempo perdido por la burocracia que existe en las Facultades, para la
aprobación del Protocolo de Investigación e iniciar sus trabajos monográficos.
Indicador 120. Existencia y resultados de la aplicación de pruebas de verificación de competencias para egresados. Existe evidencia documental que la Institución cuenta con la Normativa Formas de
Culminación de Estudios, donde se indica como concluirán los estudiantes su
carrera, sin embargo, no se encontró información relacionada a la verificación de
las competencias de los egresados, antes del estudio que se refleja en el informe
final, correspondiente al cohorte 2008-2013. En este sentido la Directora76 del
Programa de Seguimiento a Graduados, expresa que existe un programa desde el
año 2006, que está orientado a establecer vínculos de comunicación con
graduados, empleadores e instituciones afines al quehacer de la UNI, indicando
que los avances son significativos en este sentido.
De acuerdo a los Graduados77, la Universidad les ha brindado los conocimientos,
habilidades y destrezas necesarias, para afrontar la vida laboral, por ello
75
Conversatorio con Investigadores, 20 de abril 2015. 76
Entrevista con Directora de Programa de Seguimiento a Graduados, 20 de abril 2015. 77
Conversatorios con Graduados, 20 y 22 de abril 2015.
77
consideraban que la formación académica recibida fue muy buena, aunque se les
presentaba limitante con el inglés técnico.
Indicador 121. Existencia de programas, personal y medios para promover la inserción laboral de los graduados. Se constató que la UNI cuenta con un Programa específico de Seguimiento a
Graduados (PSG) desde el 2006, adscrito a Vice Rectoría Académica, sin
embargo no se pudo evidenciar algún documento que muestre los mecanismos
para promover la inserción laboral de los graduados, sin embargo, existe una
Dirección para atender el Programa. De acuerdo a su Directora trabaja
directamente con las facultades para la inserción laboral de los estudiantes y esto
se logra principalmente a través de los convenios con las instituciones, siendo el
nivel de demanda el que favorece a los estudiantes de determinadas carreras.
Indicador 122. Existencia de mecanismos de comunicación entre la Institución y los graduados que fomenten procesos de mutua cooperación. Existe evidencia documental de las actividades que realiza el Programa de
Seguimiento a Graduados (PSG) referido a la promoción de inserción de los
graduados en el campo laboral. Sin embargo presenta debilidades, como los
Decanos expresan, que aun que existe un esfuerzo a través de las facultades y el
PSG, no se ha logrado concretizar por falta de mecanismos que lo permita. No
obstante, se valora positivo a medida que el estudiante está en contacto con las
empresas relacionadas a su perfil profesional.
Análisis del Factor La Universidad dispone de normas que regulan y facilitan los procesos de
graduación de los estudiantes, así como presenta vinculación entre la graduación
y las líneas de investigación científica.
Fortalezas
Existen normas que regulan y facilitan los procesos de graduación de los
estudiantes.
Existe vinculación entre la graduación y las líneas de investigación científica.
78
Oportunidades de Mejora
Es aconsejable contar con un medio de verificación de competencias para
los egresados que sea de utilidad para retroalimentar el plan de estudios.
Mejorar en establecer un mecanismo para promover la inserción laboral de
los graduados.
Se sugiere formalizar mecanismos de comunicación entre la Institución y
los graduados para fomentar la mutua cooperación entre ambos.
79
FUNCIÓN INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA
Esta función se ha verificado a través de cuatro factores: Políticas y Lineamientos,
Articulación con la Docencia, Recursos Humanos y Materiales, Resultados de la
Investigación Científica; indicando sus fortalezas y oportunidades de mejora
identificadas.
Factor: Políticas y Lineamientos
Indicador 123. Definición de políticas, líneas y metas de investigación científica.
Se constató, en análisis documental78 y reunión con la Vicerrectoría de
Investigación y Desarrollo (VRID)79, que la UNI cuenta con políticas de
investigación científica. En el Plan Estratégico Institucional80 se define como un eje
estratégico “La Investigación, Innovación y Desarrollo experimental I+D+i, en pro
del desarrollo del país”, con su respectivo objetivo estratégico, indicadores de
gestión y resultados a corto y largo plazo. Correspondientemente se han aprobado
áreas estratégicas con sus líneas de investigación, las cuales se precisaron de
acuerdo con la identificación de las fortalezas y potencialidades existentes en la
institución, según su perfil tecnológico y en el marco de la pertinencia social.
Lo anterior mencionado, evidencia coherencia con la Misión, Visión institucional,
así como Estatuto; donde destaca el papel científico de la UNI, como generadora
de conocimientos en el marco de su perfil tecnológico, en los campos de las
Ingenierías y la Arquitectura. No obstante, se requiere completar el marco
regulatorio de la investigación, asegurando su integridad institucional y efectividad.
78
UNI (2007) Estatuto de la UNI 2007. UNI (2014) Áreas Estratégicas de Investigación, Desarrollo e Innovación de la UNI. UNI (2014) Estructura de Coordinación de la I+D+i de la UNI. UNI (2014) Reglamento de las Formas Organizativas de la Investigación Científica de la UNI. UNI (2014) Metas Institucionales.
79 Entrevista con VRID: Dr. Leonel Plazaola, Vice-Rector de Investigación y Desarrollo.
Arq. Benjamín Rosales, Director de Investigación. 80
UNI (2014) Plan Estratégico de la Universidad Nacional de Ingeniería 2014-2018.
80
Indicador 124. Correspondencia entre las líneas de investigación y necesidades del desarrollo económico social del país.
A partir de la información suministrada, documentalmente81 y en reunión con la
Vicerrectoría de Investigación y Desarrollo (VRID), se pudo evidenciar que las
líneas de investigación, desarrollo e innovación (I+D+i) de la Institución son
pertinentes con las necesidades de desarrollo económico-social del país. Se
cuenta con un documento oficial de las áreas estratégicas de I+D+i de la UNI.
En su proceso de formulación se tomaron en cuenta, entre otros, las necesidades
del desarrollo económico social del país consignado en el Plan Nacional de
Desarrollo Humano 2012-2016, así como también los criterios del Plan Nacional
de Ciencia, Tecnología e Innovación del CONICYT.
De esta manera, se confirma que la UNI cumple con su compromiso de realizar
investigación en correspondencia con los intereses de Nicaragua.
Análisis del Factor La UNI tiene definidas sus políticas, líneas y metas de investigación científica.
Fortalezas
La UNI tiene institucionalidad en su quehacer investigativo.
Las políticas, líneas y metas de investigación se corresponden con la
misión y visión de la institución.
Las líneas de investigación científica aprobadas, son pertinentes con las
necesidades de desarrollo económico social del país.
Oportunidades de Mejora
Se sugiere llevar a cabo estudios que validen la pertinencia de las
investigaciones en la UNI, con respecto a las necesidades y demandas de
la población.
81
Plan Nacional de Desarrollo Humano (2012) (PNDH) 2012-2016. UNI (s.f.) Matriz de alineamiento de la Investigación Universitaria con el PNDH. Ciencia, Tecnología e Innovación (2010) Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación de Nicaragua. UNI (2007) Estatuto de la UNI.
81
Factor: Articulación con la Docencia
Indicador 125. Nivel de vinculación de las actividades de investigación con las áreas de formación en pre y postgrado. En entrevista con la VRID, reunión con los docentes investigadores y a través del análisis documental, se confirmó que las actividades de investigación son coherentes con las áreas de formación de grado y posgrado.82 No obstante, se manifiesta que la cantidad de estudiantes involucrados en
proyectos I+D+i es relativamente baja y los niveles de vinculación de las
actividades de investigación con las áreas de formación son incipientes. A su vez,
se señala que se requiere de mecanismos e incentivos que contribuyan a elevar la
producción científica de estudiantes y docentes.
Análisis del Factor La vinculación de las actividades de investigación con las áreas de formación a
nivel de grado y postgrado son coherentes, sin embargo estas actividades son de
forma incipiente.
Fortalezas
Las actividades de investigación que se realizan de parte de la UNI son
coherentes con las áreas de formación de grado y posgrado.
Oportunidades de Mejora
Se requiere mejorar en ampliar la actividad investigativa, necesitando de
mecanismos e incentivos que contribuyan a elevar la producción científica
de estudiantes y docentes.
Se sugiere articular los resultados de las investigaciones con la docencia
tanto en pregrado como en posgrado.
82
UNI (2010) Proyectos I+D+I de ferias tecnológicas de facultades y programas (2010-2014). UNI (2010) Listado de Actividades Científicas y Tecnológicas (ACT) de Expo Ciencia y Tecnología y feria de
la ciencia (2010-2014). UNI (2015) Entrevista realizada a: Coordinador de la Maestría en Ingeniería Química, MSc. Rolando Guevara; Coordinador de la Maestría en Ingeniería Ambiental y Coordinador de la Maestría Ciencias Ambientales; Coordinador de la Maestría Gestión de Tecnologías de Información y Comunicación. UNI (2015) Conversatorio con Docentes Investigadores. UNI (s.f.) Compendio Planes de Estudios de los programas de grado y posgrado.
82
Factor: Recursos Humanos y Materiales
Indicador 126. Proporción de asignación del presupuesto institucional dedicado a la investigación. La UNI destina una partida presupuestaria proveniente del aporte del Estado,
ingresos propios y la cooperación externa a las actividades de investigación, de
acuerdo con la planificación anual, confirmado con el análisis documental.83
Sin embargo, se carece de un mecanismo que permita clasificar y cuantificar las
partidas presupuestarias ejecutadas para dicha actividad. Es necesario, establecer
una metodología para determinar el presupuesto para investigación y valorar la
eficiencia del gasto. Cabe mencionar que los investigadores de la institución
valoran los recursos como muy poco financiamiento.
Indicador 127. Número y calificación del personal dedicado a las labores de
investigación.
Documentalmente84 y en reunión con la VRID85, se pudo constatar que la UNI
dispone de relativamente poco personal dedicado a la investigación: 69 en el
período evaluado, de ellos mayoritariamente docentes, de un total de 11557 (407
docentes y 11150 estudiantes). De los mismos, el 62% es altamente calificado,
teniendo el 49% el grado de Master y el 13% de Doctor.
Al respecto, en conversatorio con los investigadores86 de la UNI, ellos
manifestaron que estaban realizando investigación con muy poca motivación e
incentivos. Lo único que les ofrecían las autoridades era disminuir su carga
horaria, como un pago simbólico. En este sentido, según conversación con la
VRID, en la institución hay doctores y master que solo se dedican a la docencia y
no a la investigación.
83 Castillo Guido, Oscar (2007) Ley 89. Ley de Autonomía de las Instituciones de Educación Superior y Leyes
Conexas. 84
UNI (2014) Informe Final. Proceso de autoevaluación institucional con fines de mejora. P. 168. 85
Entrevista con VRID. 86
Conversatorio con los Investigadores.
83
Indicador 128. Existencia y resultados de programas de capacitación y
formación del personal dedicado a la investigación.
Documentalmente87 se corroboró la constante realización por parte de la UNI de
una serie de medidas de capacitación y formación en función de la investigación,
como: cursos y talleres de capacitación, seminarios, congresos, conferencias,
encuentros y foros; de acuerdo con la planificación institucional anual.
No obstante, no se encontraron indicadores ni evidencias que permitieran medir la
efectividad y el impacto de las medidas arriba mencionadas. Así mismo, la
institución carece de programas y planes de formación debidamente
estructurados, dirigidas al personal dedicado a la investigación.
Indicador 129. Disponibilidad de equipos y medios de trabajo para la
realización de la investigación científica.
En análisis documental88 y la visita in situ se constató la disponibilidad de equipos
y medios de trabajo para la realización de investigación. Al respecto, el Vicerrector
de Investigación y Desarrollo y el Director de Investigación89 manifestaron que
existe una alta disposición de equipos ubicados en las diversas áreas de la
institución, donde se encuentran laboratorios que tienen un alto aporte en los
proyectos y trabajos de investigación, aunque en su mayoría los laboratorios son
utilizados en las diversas actividades sustanciales de la academia.
Como las líneas de investigación están vinculadas con el quehacer de las
facultades así como los programas y centros que aúnan esfuerzos para el soporte
de la investigación, encaminados a fortalecer dichas líneas, la institución ha
incorporado distintas herramientas que se requieren para la investigación como:
laboratorios, equipos y medios de trabajo especializados; bibliografía
especializada; bases de datos científicos; capacitación; entre otros. Sin embargo,
no se dispone de evidencias sobre el uso de estos medios en función de la
investigación.
87
UNI (2010) POA Institucional (2010-2014). UNI (2010-2014) Informes de Seguimiento Trimestral del POA Institucional (2010 – 2014),
UNI (2013 – 2014) Informes de capacitación al personal dedicado a la investigación y estudios de impacto del Diplomado en Gestión Transdisciplinar del conocimiento 2013 – 2014). UNI (2014) Informe Memoria del Centro Institucional de Formación Integral Universitaria (CIFIU) (2008 – 2014). UNI (2015) Entrevistas realizadas a representantes de Investigación en las distintas Sedes.
88 UNI (s.f.) Inventario de equipos obtenidos a través del proyecto ASDI SAREC.
UNI (s.f.) Inventario de equipos a través de fondos FAAD. 89
Entrevista con VRID.
84
Indicador 130. Disponibilidad y accesibilidad a los recursos de información
necesarios para la investigación.
En sesión de trabajo con la Dirección de Investigación90 y la Dirección de
Biblioteca91 y confirmado en análisis documental92, se pudo constatar que la
universidad proporciona recursos de información y comunicación adecuados que
están disponibles y accesibles a toda la comunidad universitaria, incluyendo los
docentes y estudiantes dedicados a la investigación, siendo los recursos y
servicios digitales más usuales: computadora, impresora y data show; correo
electrónico, navegación web y las bibliotecas virtuales.
De parte de los investigadores93 se manifiesta que la universidad cuenta con
apropiada información técnica escrita o electrónica en las bibliotecas y centros de
documentación, no obstante, la misma no se valora suficiente.
Otros medios indispensables para el acceso a la información, necesarios para la
investigación, son entre otro: congresos interdisciplinarios de investigación,
encuentros anuales de investigadores, videoconferencias, edición y difusión
impresa así como digital de Revistas Científicas. Sin embargo, la UNI no incluye
este tipo de recursos para la investigación en su análisis de este indicador.
Indicador 131. Existencia de convenios con otras universidades e
instituciones para la realización de investigaciones.
La Universidad cuenta con 61 convenios vigentes con universidades e
instituciones para la realización de actividades de investigación científica, de los
cuales 57 son nacionales con Alcaldías; Centros Educativos; Asociaciones;
Ministerios; Universidades; Centros Técnicos; y cuatro internacionales con
Universidades a nivel nacional e internacional; confirmado en análisis
documental.94
90
Entrevista con VRID. 91
Entrevista con la Lic. Erenia Robleto Sandoval, Directora de Biblioteca. 92
UNI (s.f.) Inventario de Equipos Informáticos. UNI (2010) Contratos de Adquisición de Licencia y Servicios de Microsoft Office (2010-2014), Internet
(2010-2014), Windows (2010-2014) y Antivirus (2010-2014). 93
Conversatorio con Investigadores. 94
61 Convenios con alcaldías, centros educativos, asociaciones, ministerios, centros técnicos y universidades nacionales.
4 Convenios Internacionales con universidades.
85
Cabe señalar que, de acuerdo con lo establecido en dichos convenios, éstos
disponen de los recursos necesarios, aportando así a la viabilidad de las
actividades.
Análisis del Factor La Institución dispone de un presupuesto para las actividades investigativas,
cuenta con disponibilidad de convenios y entre ellos aportan financiamiento para
su ejecución. Así mismo posee personal calificado así como equipos y medios de
apoyo para el desarrollo de investigaciones.
Fortalezas
La UNI invierte constantemente en las diferentes actividades de
investigación, lo que permite la adquisición de equipos y medios de trabajo
especializados, mejorar continuamente las tecnologías de información y
comunicación (TIC), la realización de medidas de capacitación, etc.
Destaca una considerable cantidad de convenios con instituciones y
universidades, a nivel nacional e internacional, que tienen como objetivo,
entre otro, a la investigación.
Oportunidades de Mejora
Mejorar en potencializar las investigaciones, debe asignársele una
adecuada partida presupuestaria que incluya recursos financieros,
destinados a equipos y medios de trabajo; medios de información y
comunicación; medidas de capacitación; medidas de incentivos para el
personal involucrado; etc.
Mejorar en el involucramiento de más personal en las diversas actividades
de investigación, definiendo estrategias que permitan motivar e incentivar
de una manera más eficiente al mismo.
Se sugiere fortalecer la capacitación del personal dedicado a la
investigación, definiendo planes y programas dirigidos y más eficientes.
86
Factor: Resultados de la Investigación Científica
Indicador 132. Impacto de la investigación en la solución de problemas de la institución y la comunidad.
Documentalmente95 y en reunión con la VRID96 se corroboró que la UNI ha
realizado proyectos I+D+i, ya sea en el marco de la producción científica de los
programas especializados y facultades de la Universidad, las Ferias Tecnológicas
o las monografías, y se puede deducir el importante aporte de la institución en la
búsqueda de soluciones a los problemas de la realidad universitaria, local,
nacional y regional.
Al respecto, la institución manifiesta que mediante el desarrollo de las
investigaciones científicas de forma sostenida, ha incidido de las siguientes
formas: a nivel institucional, a través de la transferencia de los resultados de las
investigaciones dadas por los convenios interinstitucionales; a nivel nacional, a
través de las vinculaciones con los distintos organismos nacionales que apoyan el
desarrollo socioeconómico; a nivel internacional, a través de los vínculos de
cooperación con organismos, instituciones académicas y las plataformas
temáticas existentes en la región y a nivel mundial.
Pese a lo expuesto, se menciona que no existe una metodología para evaluar el
impacto de las investigaciones realizadas por los miembros de la comunidad
universitaria que se encuentran dispersas en las diferentes instancias de la
institución.
Indicador 133. Existencia y alcance de los mecanismos de divulgación de las investigaciones.
Se pudo verificar en sesión de trabajo con investigadores97 y la VRID98 durante la
visita, que la universidad cuenta con una serie de mecanismos de divulgación,
como: revistas propias (en físico y/o digital), boletines impresos y electrónicos,
programas televisivos y radiales, sitio Web Institucional, etc.
95
UNI (2014) Proyectos I+D+i de Ferias Tecnológicas UNI (2010-2014). 96
Entrevista con VRID. 97
Conversatorio con Investigadores. 98
Entrevista con VRID.
87
Otros importantes son: la realización o participación, a nivel nacional e
internacional, en eventos como foros, congresos, conferencias; charlas,
redes/grupos de investigación, seminarios de intercambio y proyección de
experiencias investigativas, así como ferias y publicaciones de artículos en
revistas.
Resumiendo lo anterior, la institución utiliza variados mecanismos funcionales de
divulgación, la que a su vez requiere mejorar. No obstante, no existen estudios
que valoran el alcance de la divulgación de la actividad investigativa.
Indicador 134. Existencia y aplicación de mecanismos de planificación y evaluación de la investigación.
Según lo manifestado en reunión con la VRID y el análisis documental, se
corroboró que en la Universidad hay un mecanismo único que se aplica para
planificar las actividades de investigación, a través de la Dirección de
Investigación. Esta coordina con los Coordinadores de Investigación de cada
Facultad así como otras instancias correspondientes para formular su Plan
Operativo Anual (POA), tomando en cuenta las Actividades Científicas y
Tecnológicas (ACT), tales como: ferias, foros nacionales e internacionales,
congresos científicos y/o académicos, redes/grupos de investigación, entre otros.
Por otro lado, el cumplimiento de lo planificado, se evalúa de manera bilateral: por
la instancia correspondiente de la Universidad que da seguimiento a los POA, a
través del Sistema de Información, Planificación, Presupuesto y Seguimiento
Institucional (SIPPSI); y la Dirección de Investigación por medio de un conjunto de
instrumentos para la evaluación técnica de cada proyecto de investigación. Cabe
señalar que los mecanismos antes mencionados son funcionales y eficientes.
Análisis del Factor
La UNI dispone de POA como medio de planificación para el monitoreo de los
avances y resultados. A nivel de Vicerrectoría de Investigación se coordina el
seguimiento de las actividades científicas y tecnológicas como ferias, foros entre
otras. A su vez cuenta con instrumentos para la valoración técnica de los
proyectos de investigación y medios distintos para la divulgación de los resultados
de las investigaciones.
88
Fortalezas
La UNI cuenta con mecanismos eficientes de planificación y evaluación en
cuanto a las actividades de investigación.
La institución logra sin duda un impacto en los sectores beneficiados por
los resultados de los proyectos de investigación realizados.
En la UNI existen medios que permiten divulgar las investigaciones.
Oportunidades de Mejora
Mejorar en la implementación de mecanismos que permiten medir el
impacto de la investigación en la solución de problemas de la institución y
la comunidad.
Se recomienda evaluar el alcance de los mecanismos utilizados para
divulgar las investigaciones.
89
FUNCIÓN PROYECCIÓN SOCIAL
Esta función se ha verificado a través de tres factores: Políticas y Programas,
Recursos Financieros y Materiales, Resultados de la Proyección Social; indicando
sus fortalezas y oportunidades identificadas.
Factor: Políticas y Programas
Indicador 135. Existencia de políticas y lineamientos de vinculación con la comunidad.
En entrevista con el Director de Extensión99 y mediante análisis documental se
comprobó que en la actualidad la universidad cuenta con un documento Propuesta
de Reglamento General de Extensión Universitaria. El mismo tiene como objetivo
establecer el marco regulatorio y normativo para la realización de la extensión
universitaria en UNI.100
En coherencia con el Estatuto y Plan Estratégico de la UNI, en el documento antes
mencionado se declara a la extensión como “la acción permanente de la
Universidad orientada a vincular a los miembros de la comunidad universitaria con
los temas, sectores y actores, en función de incidir en el desarrollo nacional,
contribuyendo a la búsqueda de soluciones tomando en cuenta la cultura, el
ambiente y la aplicación apropiada de la tecnología”. No obstante, se requiere de
su revisión y aprobación, para fortalecer esta importante función del quehacer
universitario.
99
Entrevista con el Arq. Jairo Martínez Páramo, Director de Extensión. 100
UNI (2014) Propuesta de Reglamento General sobre la Extensión Universitaria. UNI (2010) POA del SVU (2010-2014). UNI (2014) Certificación.
UNI (s.f.) Documento de creación de: Programa Institucional Centro de producción más limpia; Programa de Vinculación e Innovaciones Tecnológicas (P-VIT); Dirección NIC-NI; Programa de Fomento al Desarrollo Municipal (FODMU); Servicio de Voluntariado Universitario (SVU); Programa de Dirección de Empresas Familiares (PRODEF-UNI). UNI (2007) Estatuto de la UNI.
90
Indicador 136. Existencia de planes y proyectos institucionales definidos a partir de los requerimientos de la comunidad.
En análisis documental y en entrevista con el Director de Extensión, se constató la
existencia del Plan Estratégico 2014-2018 de la UNI, en el cual se establece un
eje “La Extensión y Proyección Social de la UNI en correspondencia con las
necesidades sociedad Nicaragüense”, con su objetivo estratégico, indicadores de
gestión y resultados a esperar (a corto y largo plazo). Lo mismo, muestra
coherencia con el Estatuto de la Institución.101
Así mismo, se evidenció que la universidad elabora y ejecuta proyectos a través
de diversos programas y direcciones creados para este fin: Programa Institucional
de Fomento al Desarrollo Municipal, Programa Institucional de Dirección de
Empresas Familiares, Programa de Investigación Estudios Nacionales y Servicios
Ambientales, Programa Institucional Centro de Producción Más Limpia, Programa
Institucional de la Madera, Programa de Vinculación Innovación Tecnológica,
Programa Específico de Jóvenes Talentos, Servicio Voluntariado Universitario,
Dirección del NIC.NI, Dirección de Extensión. Igualmente, las Facultades y Sedes
de la Universidad realizan diversas actividades de extensión. Los proyectos están
orientados a la transferencia de conocimiento y el desarrollo de instrumentos de
apoyo, en los ejes de: desarrollo municipal, mejora de la eficiencia energética,
planes de empresas familiares, calidad del agua, evaluación de edificaciones,
apoyo agroindustrial y fortalecimiento de la seguridad alimentaria.
De esta manera se confirma, que los planes y proyectos respectivos responden a
las demandas de la comunidad, para fortalecer las capacidades locales y apoyar a
sectores relevantes que trabajan en función de dinamizar los territorios y proteger
los recursos.
101
Proyectos definidos a partir de los requerimientos de la comunidad. Proyecto: Programa Institucionalización de la Eco-eficiencia a nivel municipal (Eco-MUNI). Proyecto: Promoción e implantación de herramientas de Gobierno corporativo en PYMES Nicaragüenses. Proyectos extensión e ingenieriles de la UNI-Norte (2010-2014). Convenio de Firma UNI/FOMI BID. Entrevista con Director de Extensión.
91
Indicador 137. Existencia de mecanismos estables de articulación de la institución con la comunidad.
Confirmada su existencia documentalmente, como principales mecanismos de
articulación institucional con la comunidad se mencionan convenios y acuerdos de
colaboración de las facultades y programas de la Universidad con distintos
sectores públicos y privados, relacionados con: intercambio académico y
asistencia técnica para la elaboración y ejecución de proyectos. Además, de ser
miembro de varias comisiones nacionales. Todo ello resulta ser funcional y
efectivo.102
No obstante, valora la institución, que es necesario dar seguimiento a los acuerdos
de cooperación suscritos entre las partes para lograr su mayor aprovechamiento.
Indicador 138. Existencia de estructuras institucionales y recursos humanos
destinados a la proyección social.
Se evidenció documentalmente103 y en reunión con el Director de Extensión, que
en el año 2014 la UNI reestructuró el área de proyección social para lograr mayor
eficiencia, quedando aprobada la Dirección de Extensión y adscritos a ella: el
Programa de Vinculación e Innovación Tecnológica (P-VIT), el Servicio de
Voluntariado Universitario (SVU) y el Centro de Producción Más Limpia de
Nicaragua (CPML-N). A su vez, la Dirección de Extensión está subordinada a la
Vice Rectoría de Investigación y Desarrollo.
En relación con lo anterior, se manifiesta que las áreas antes mencionadas
disponen de personal contratado, del cual el 40% tiene nivel de maestría. Al
respecto, se valora que estos recursos humanos tiene un nivel académico
adecuado para el desarrollo de sus funciones.
102
UNI (2014) Ficha de análisis de contenido del indicador: 32 Convenios de articulación con la comunidad. Cartas de Nombramiento de la UNI ante Comisiones Nacionales de: Ciencia y Tecnología; Calidad, Metrología; Construcción; Medio Ambiente; Cambios Climáticos; Higiene y Seguridad Ocupacional; Cemento y Concreto, Energía y. Desastres Naturales. UNI (2014) Propuesta de Reglamento General sobre la Extensión Universitaria.
103 UNI (2007) Manual de Funciones UNI.
UNI (2007) Manual de Estructuras UNI. Entrevista con el Director de Extensión.
92
Análisis del Factor La Universidad Nacional de Ingeniería establece una estructura institucional para
la Extensión Universitaria, dispone de una propuesta de lineamientos que aún no
está aprobada, sin embargo cuenta con las actividades de Proyección vinculadas
a distintos beneficiarios de la comunidad y concretadas en convenios y acuerdos.
Fortalezas
La UNI posee una propuesta de políticas y lineamientos de vinculación
con la comunidad, coherentes con su Misión y Visión.
Se realiza una cantidad de proyectos y acciones sociales, pertinentes con
las necesidades de la comunidad.
Se dispone de mecanismos funcionales y estables de articulación de la
institución con la comunidad.
La Universidad cuenta con una estructura organizativa y personal con
experiencia para atender la proyección social.
Oportunidades de Mejora
Se recomienda aprobar las políticas y lineamientos del trabajo de
extensión.
Se sugiere realizar estudios acerca de la cantidad de personas que están
involucrados en actividades correspondientes a la proyección social.
Se propone evaluar el aprovechamiento de los convenios y acuerdos de
colaboración en función de la proyección social de la Universidad.
En la medida de lo posible, establecer un plan de formación para el
personal que labora en los programas adscritos a la Dirección de
Extensión de acuerdo con los requerimientos de esta área.
93
Factor: Recursos Financieros y Materiales
Indicador 139. Disponibilidad de recursos financieros y materiales para las actividades de proyección social.
La UNI destina recursos financieros a las áreas de extensión, de acuerdo con su
planificación y formulación de presupuestos, confirmado en el análisis documental
para el período 2010 – 2014104. Así mismo, la mayoría de éstas poseen fondos
propios producto de servicios brindados a lo externo. No obstante, se manifiesta la
carencia de un mecanismo que permita determinar con mayor efectividad y
eficiencia las partidas presupuestarias para las actividades de extensión.
Por otro lado, en el Informe de Autoevaluación presentado, no se valora la
disponibilidad de recursos materiales. Sin embargo, en el recorrido por las
instalaciones de los diferentes centros que realizan actividades de proyección
social, se visualizó la existencia de éstos. Cabe señalar, que los mismos se
concentran en la sede central.
Indicador 140. Sostenibilidad de los proyectos institucionales orientados a la proyección social.
La UNI manifiesta, verificado documentalmente105 y en reunión con el Director de
Extensión106, que la sostenibilidad de los proyectos está en dependencia del
apoyo institucional, cooperación externa, convenios, acuerdos y términos de
referencia de los proyectos. A pesar de que la institución garantiza una partida
presupuestaria, infraestructura y personal técnico orientado a la proyección social,
la sostenibilidad de los proyectos institucionales correspondientes depende de la
gestión y vinculación con los sectores de interés.
No obstante, a nivel de la institución no se han realizados estudios sobre la
sostenibilidad de los proyectos orientados a la proyección social.
104
UNI (2014) Informe Físico Financiero, trimestral y anual (2010-2014). 105
Informe Síntesis de Gestión FODMU (2012-2014). Convenio con más de 27 municipalidades en el periodo (2012-2014).
106 Entrevista con Director de Extensión.
94
Análisis del Factor La Universidad Nacional de Ingeniería cuenta con una partida presupuestaria para
las actividades orientadas a la proyección social.
Fortalezas
Los proyectos en el área de proyección social cuentan con diversos
financiamientos sea por el Gobierno, ONG, asignaciones de cooperación
externa y en algunos casos con fondos propios.
Oportunidades de Mejora
A nivel institucional, es recomendable analizar la eficiencia de los recursos
asignados a los proyectos orientados a la extensión, así como su
sostenibilidad.
Garantizar equidad en la asignación de recursos materiales para las
actividades orientadas a la proyección social, según las necesidades
proyectadas por las facultades y sedes.
Factor: Resultados de la Proyección Social
Indicador 141. Niveles de satisfacción interna y de la comunidad respecto a la labor de proyección social.
Documentalmente107 se confirmó que la UNI ha podido evidenciar la satisfacción
por el apoyo recibido de parte de los beneficiados, a través de reconocimientos108
expresos y opiniones positivas, en programas televisivos, de personas, sectores,
instituciones y empresas. Lo mismo confirma la pertinencia, efectividad e impacto
de los proyectos orientados a la proyección social.
Por otro lado, se manifiesta que solo el 41% en promedio de la comunidad
universitaria está satisfecho con las actividades de proyección social que realizan
las diferentes áreas de la UNI. Además, un considerado porcentaje de la
comunidad interna desconoce las actividades de proyección.
107
Informe de Resultados de Encuesta de Medición de Impacto, Mayo 2013. 108
Reconocimientos por los proyectos realizados (2010-2014).
95
Análisis del Factor
La Universidad Nacional de Ingeniería manifiesta que los beneficiados de
proyección social expresan satisfacción de esta labor, no obstante en las
encuestas presentadas solo el 41% de toda la comunidad universitaria expresa
satisfacción con las actividades de proyección social.
Fortalezas
La UNI con sus proyectos orientados a la proyección social ha logrado
satisfacción en los sectores beneficiados.
Oportunidades de Mejora
Aumentar el nivel de satisfacción interna con los resultados respecto a la
labor de proyección social.
Es aconsejable divulgar a nivel de la comunidad universitaria las
actividades de proyección social.
Se requiere mejorar en establecer mecanismos que permitan evaluar la
satisfacción de los beneficiarios con el cumplimiento de los objetivos del
proyecto.
96
III. CONCLUSIONES
A continuación se detalla las conclusiones por función:
FUNCION GESTIÓN INSTITUCIONAL
El marco legal de la Institución está sustentado en la Ley 89, Ley de Autonomía de
Instituciones de Educación Superior, las leyes nacionales referidas a la Educación,
administración y al control financiero de la República de Nicaragua que sustentan
su funcionamiento y mecanismos de regulación.
La UNI cuenta con documentos que contienen el Proyecto Institucional con Misión,
Visión y principios coherentes y pertinentes con los fines establecidos en la
Constitución Política de la República, la Ley General de Educación y la Ley 89.
La Universidad ha establecido una cultura de planeación estratégica, por
consiguiente se refleja en el cumplimiento del Plan Estratégico 2008-2012, y que
ha sido el documento base para la propuesta del Plan Estratégico 2014-2018. Este
nuevo documento en vigencia es coherente con la Misión, Visión, principios y
filosofía organizacional. Además ha instaurado la cultura de planificación en su
quehacer institucional.
Todas las actividades administrativas y académicas están soportadas por un
presupuesto estatal y de las iniciativas de consecución de fondos propios que han
permitido el desarrollo institucional.
La Institución dispone de 11 sistemas automatizados para facilitar los procesos
administrativos y académicos. Además, en lo general la Universidad cuenta con
infraestructura adecuada para desarrollar el proceso enseñanza aprendizaje.
FUNCIÓN DOCENCIA
El Proyecto Educativo Institucional tiene como base los paradigmas socio crítico y
racional tecnológico, fundamentando su modelo curricular en los enfoques socio-
constructivista y de formación por objetivos, con el propósito de brindar una
formación integral a los estudiantes.
La UNI fomenta el relevo generacional en su personal académico y administrativo.
Además los docentes permanentes tienen un alto grado de formación académica.
97
Las Facultades cuentan con laboratorios y centros de prácticas que fortalecen la
formación profesional especializada de sus egresados y contribuye a iniciativas de
investigación para el desarrollo de la tecnología de país.
La universidad cuenta con bibliotecas adecuadas y centros de documentación
para apoyar a la comunidad universitaria y un control de la información registral
adecuada, en proceso de mejoramiento.
FUNCIÓN INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA
La institución dispone de políticas, líneas y metas de investigación científica
adecuadas, y cuenta con recursos financieros, personal calificado, así como
equipos y medios de trabajo para las actividades en esta área.
FUNCIÓN PROYECCIÓN SOCIAL
La Universidad realiza una serie de proyectos orientados a la proyección social,
para las cuales cuenta con políticas y lineamientos de vinculación con la
comunidad, basados en los requerimientos de la misma.
La Institución dispone de mecanismos adecuados y transparentes de articulación
con la comunidad, a través de convenios y acuerdos de colaboración que
gestionan las distintas facultades y programas de la Universidad. Además, dispone
de planes y proyectos que permiten fortalecer las capacidades locales y apoyar a
sectores relevantes que trabajan en función de dinamizar los territorios y proteger
los recursos.
La UNI posee programas de proyección social, donde se destaca la creación de
sedes en zonas estratégicas del país, para atender las necesidades educativas,
económicas y culturales, permitiendo el acceso a estudiantes de zonas alejadas y
contribuye significativamente al desarrollo local. Además, la oferta de educación
continua es un medio de extensión a la comunidad universitaria y a la sociedad.
98
CONCLUSIÓN GENERAL
La Universidad Nacional de Ingeniería ha venido adecuando sus instalaciones y
capacidades en función del crecimiento estudiantil, teniendo actualmente un
prestigio en la formación en el campo de ingeniería y arquitectura por su fortaleza
en equipamiento en los laboratorios y su planta docente que cuenta en su mayoría
con maestrías y un gran número de doctorados.
Estratégicamente ha creado programas autofinanciados que le permiten fortalecer
sus ingresos para el desarrollo institucional.
La Institución ha establecido una cultura de planificación y evaluación, lo que ha
permitido madurez para la disponibilidad de cambio y mejora continua en sus
procesos.
Por lo tanto, se puede expresar que la UNI conduce al cumplimiento de su
quehacer, en todas sus funciones de gestión, docencia, investigación y proyección
social.
99
IV. RECOMENDACIONES
Las recomendaciones se siguen con el mismo continuo de las conclusiones, éstas
son detalladas a continuación.
FUNCION GESTIÓN INSTITUCIONAL
El Proyecto Institucional debe ser visto y gestionado como un todo, integrando en
el mismo, la misión, visión, valores, principios, políticas institucionales y proyecto
educativo que permita la articulación y apropiación de todos los niveles jerárquicos
y estamentos de la comunidad universitaria.
La Universidad debe contar con mecanismos de evaluación del desempeño del
personal administrativo. Además, se sugiere activar el proceso de
acompañamiento educativo para la evaluación del desempeño de los docentes.
La Institución debería elaborar un plan de capacitación institucional para el
personal administrativo y académico.
Las sedes deben contar con un “Sistema de Información de Activos Fijos (SIAF)” y
el módulo de Kardex para los materiales cuyo propósito es lograr la efectividad en
la gestión institucional.
La demanda de la oferta académica, la expansión territorial y la estructura
organizativa de la Universidad en las sedes UNI Norte y UNI Región Central
requieren de un plan que se oriente a la contratación de Talento Humano, mejorar
la Infraestructura y adquirir el equipamiento necesario para responder a las
necesidades de corto, mediano y largo plazo, que permitan mantener la calidad de
formación de los profesionales.
La Institución debe mejorar el servicio a sus becados, en lo referido a comedores
en la Sede Central y revisar los costos altos que pagan los estudiantes en
consumo de alimentos en las cafeterías en la Sede UNI-Norte.
Se debe mejorar la atención en las prácticas de laboratorios y las condiciones en
los servicios sanitarios, destacándose de esta inconformidad la Sede Central y
Sede UNI - IES.
100
La Universidad debe crear una infraestructura adecuada y dotarla de los equipos
necesarios para que los docentes horarios desarrollen sus actividades
académicas, así como un plan de capacitación técnica - profesional e integración
con equidad al gremio docente, que permita mejorar la motivación laboral de esta
categoría de profesores.
El Presupuesto Institucional deberá expresar su distribución en partidas por las
funciones de gestión, docencia, investigación científica y proyección social, de
forma clara, lo que permitirá transparencia de la gestión financiera hacia la
sociedad.
FUNCIÓN DOCENCIA
Se sugiere que la UNI emprenda una transformación curricular en las carreras que
lo ameriten, tomando como referente su modelo educativo, con el propósito de
valorar en cada cohorte los perfiles profesionales de oferta educativa y el plan de
estudio correspondiente.
Se debe contar con un sistema de integración de la dirección de posgrado, que
regule las distintas ofertas académicas institucionales, para que las facultades no
actúen como islas, dentro la Institución.
Es necesario brindar el aprovisionamiento de los recursos de aprendizaje en las
sedes para fortalecer la aplicación del modelo educativo, ya que este se soporta
en enfoques socio-constructivista y por objetivos, que demanda el aseguramiento
de los medios tecnológicos, bibliográficos y didácticos para fortalecer el proceso
enseñanza aprendizaje.
Los docentes de contratación permanente deben cumplir con la normativa del
Reglamento Académico que les orienta articular los resultados de Investigación
con el proceso enseñanza aprendizaje.
En las sedes, se debe mejorar, en lo general, los sistemas de información, con el
propósito de hacer efectiva la gestión institucional.
Es importante desarrollar el incipiente seguimiento de graduados en la Sede
Central e integrarlo a las Sedes ubicadas en el interior del país.
101
En los diseños curriculares se debe incorporar los objetivos y contenidos
programáticos, que orienten la formación de los estudiantes en emprendedurismo,
espíritu de cambio social y la identidad nacional,
FUNCIÓN INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA
La Universidad requiere ampliar la actividad investigativa, necesitando de
mecanismos e incentivos que contribuyen a elevar la producción científica de
estudiantes y docentes.
FUNCIÓN PROYECCIÓN SOCIAL
Para lograr mayor efectividad y eficacia en el área de Proyección Social, se
requiere aprobar las políticas y lineamientos de extensión. Así mismo, garantizar
equidad en la asignación de recursos, y establecer mecanismos que permitan
medir el impacto de las diferentes actividades de vinculación.
En lo general, se debe mejorar la poca vinculación que tiene la Institución con los
empleadores y colaboradores.
RECOMENDACIÓN GENERAL
De forma general se recomienda reducir la brecha de la situación de las Sedes
UNI - NORTE y UNI - REGIÓN CENTRAL, es indispensable el fortalecimiento de
éstas con respecto a las cuatro funciones.
102
V. RECOMENDACIONES DIRIGIDAS PARA FUTUROS PROCESOS DE AUTOEVALUACIÓN
Es conveniente que, de parte del CNEA, se retome la experiencia de los pares
evaluadores en la elaboración de instrumentos, número de reuniones y logística
necesaria para la verificación in situ, con el objetivo de orientar aquéllas
actividades que faciliten el proceso con la calidad esperada.
Asimismo, se sugiere normar el uso de referencia bibliográfica con la norma APA,
con un estilo de referencia bibliográfica único para el informe.
Además, se recomienda sistematizar la experiencia de todos los pares
evaluadores y realizar ajustes para la actualización y mejora continua de los
procesos.
103
VI. BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA
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Presupuestario. Managua: Gaceta.
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cada Unidad Académica de la Universidad Nacional de Ingeniería.
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de Autoevaluación Institucional. Managua: Autor.
UNI (2009). Manual de procedimiento de procesos técnicos. Dirección de
Biblioteca UNI. Managua: Autor.
UNI (2008) Modelo Educativo Institucional. Managua: Autor.
UNI. (2006). Normativa de Caja Chica. Managua: Autor.
UNI (2006) Normas de Control de Activos Fijos. Managua: Autor.
UNI (2008). Normativa para el Control de Asistencia de los Docentes. Managua:
Autor.
UNI (2000). Normativas para los traslados. Managua: Autor.
UNI (2007) Plan Estratégico 2008-2012. Managua: Autor.
UNI (2014) Programa Institucional de Evaluación y Acreditación Universitaria
(PIEAU). Resultados de las Encuestas Aplicadas a Estudiantes, personal
administrativo, docentes, graduados y empleadores. Managua: Autor.
UNI (2009). Propuesta de Estructura y funcionamiento del CIFIU. Managua: Autor.
UNI (2006). Reglamento de Régimen Académico. Managua: Autor.
UNI (2007). Reglamento de Becas de la UNI. Managua: Autor.
UNI (2000). Reglamento de Control de Graduación y Emisión de Títulos.
Managua: Autor.
UNI (2000). Reglamento de Formas de Culminación de Estudios. Managua: Autor.
106
UNI (2005) Reglamento Formulación, Control y Evaluación Presupuesto e
Inversiones. Managua: Autor.
UNI (1998). Reglamento Interno de los Órganos de Gobierno. Managua: Autor.
UNI (2002). Reglamento de servicio de voluntarios universitarios (SVU). Managua:
Autor.
UNI (2006) Reglamento de los Trabajadores Administrativos. Managua: Autor.
UNI (2006). Reglamento del Trabajo Docente. Managua: Autor.
UNI (2000). Reglamento de Título Honoríficos y Distinciones Especiales.
Managua: Autor.
107
VII. ANEXOS
Anexo 1. Plan de Visita.
Anexo 2. Hoja de Control de Asistencia.
Anexo 3. Guía de Entrevistas y Conversatorios.
Anexo 4. Documentos UNI.
Anexo 6. Lista de Asistencia de Participantes por Día.
Anexo 7. Informe Oral.
