7/23/2019 Sistema de Informacion Geogrfica SEG Guerrero

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Sistema de Informacin Geogrfica Guerrero (SIG-Guerrero)

Antecedentes

Uno de los principales problemas a los que se enfrenta la Secretara deEducacin Guerrero, y en lo general, las diferentes dependencias del Gobiernodel Estado, es la falta de informacin confiable y veraz acerca del patrimonio decada una de stas, llmese escuelas, centros de salud, ospitales, oficinas degobierno, etc! Esta misma situacin dificulta contar con un padrn de bienesmuebles e inmuebles real, que le permita al Gobierno del Estado poder llevarun me"or control, planeacin y seguimiento de los mismos!

#tro de los problemas a los que nos enfrentamos, en particular en laSecretara de Educacin Guerrero, es la falta de coordinacin entre las

diferentes reas que la conforman, cada rea mane"a su propia informacin, esdifcil poder tener acceso a ella, cuestiones de ndole institucional se politizan,lo que conlleva a un deterioro de uno de los principales activos de cualquierdependencia oy en da, que es la informacin, sin sta, no es posible realizaranlisis, y por ende se dificulta la toma de decisiones en reas prioritarias, loque repercute en una deficiente distribucin de recursos, llmese umanos,materiales o financieros!

En este mismo sentido, necesitamos realizar me"oras en la parte sustantivade la Secretara, que es el proceso ense$anza%aprendiza"e! &legamos a laconclusin de que necesitbamos de una erramienta que nos permitieracorrelacionar programas compensatorios aplicados en una escuela contra susindicadores educativos, revisar los resultados de la prueba enlace versus laasignacin de recursos de la escuela, por citar algunos e"emplos, en pocaspalabras, e'plotar informacin que nos permitiera llevar un control estadsticocorrelacionado con la ubicacin geogrfica de las escuelas!

(erivado de la problemtica anteriormente e'puesta, decidimos implementarun proyecto que permitiera al Gobierno del Estado de Guerrero conocer deprimera mano su patrimonio )escuelas, centros de salud y oficinas deGobierno*, mediante visitas de campo a cada uno de los centros de traba"o, y a

partir de ello, mediante datos estadsticos, cruces de informacin, indicadores,etc, poder transformar la informacin en conocimiento, un verdadero activopara las dependencias de gobierno, en especial para la Secretara deEducacin Guerrero, con la finalidad de que ste nos permitiera solucionarproblemas ancestrales mediante una me"or toma de decisiones y acciones degobierno en pro y beneficio de los guerrerenses! (ebido a lo anteriormentee'puesto fue que naci el proyecto Sistema de +nformacin GeogrficaGuerrero )S+G%Guerrero*

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Impacto

Este es un proyecto de alto impacto, los beneficios son bsicamente estatales

e institucionales, y algunos de ellos son los siguientes

Integridad de la informacin.(iferentes bases de datos convergen en

la aplicacin S+G, por ende se pueden realizar cruces de informacin,generacin de indicadores, etc!

Optimizacin de recursos humanos y materiales.(erivado de toda la

informacin recabada en los recorridos en campo, la base de datos estalimentada con informacin real, lo que nos a significado aorro para laadquisicin de bienes muebles! -or e"emplo, llega un maestro de unalocalidad le"ana a solicitar al rea de .ecursos /ateriales que dotacinde equipos de cmputo, porque argumenta que slo cuenta con dosequipos, y tiene veinte ni$os, etc!, mediante el sistema podemosdetectar si lo que el maestro nos comenta es cierto, lo que permite podercontar con un me"or control en la asignacin de recursos! Esto mismosucede cuando de alguna escuela solicitan la presencia de un nuevomaestro, se revisa la plantilla de personal, para detectar queefectivamente esa escuela necesite de alg0n recurso umano adicional!

Toma de decisiones con menor margen de error, y en menor

tiempo.(erivado de que contamos con informacin de diferentes basesde datos, el sistema proporciona el conocimiento necesario para talesefectos!

Deteccin oportuna de reas prioritarias de atencin.1on algunos

de los indicadores del sistema podemos detectar por e"emplo, todasaquellas escuelas donde agan falta maestros, equipos de cmputo, etc!

Control y evaluacin de programas compensatorios.(erivado de la

informacin que conviene el sistema, es posible correlacionar todas

aquellas escuelas que tengan un ptimo desempe$o en funcin de losprogramas federales y estatales que tengan asignados!

Maneo de indicadores educativos.&a aplicacin cuenta con

indicadores de poblacin, basados en censos del +2EG+, y por otro lado,con indicadores educativos basados en diversas bases de datos!

Maneo de mapas temticos.&a aplicacin permite realizar consultas a

los mapas en base a temas, por e"emplo, el despliegue de informacin

de escuelas que cuentan con servicio de +nternet, servicio elctrico, ocon una combinacin de ellos!

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!ichas t"cnicas de cada uno de los centros de tra#ao levantados

en campo.&a aplicacin cuenta con un modulo de consulta general,mediante el cual se pueden realizar consultas de manera desagregada,ya sea por informacin escolar )regin, zonas, sostenimiento,

modalidad*, o por informacin geogrfica )regin, municipio, localidad,centro de traba"o*, o en su defecto mediante consultas especficas porclave de centro de traba"o, o por el nombre de la escuela! En esteapartado podemos visualizar la informacin ms relevante del centro,desde infraestructura fsica )tazas 3c, mingitorios, etc*, muebles )equipode cmputo, televisores, muebles alumno, etc* asta fotografas de laescuela, video, plantilla de personal con fotografa del maestro, entreotras!

El proyecto est conformado por cincuenta personas, distribuidos de lasiguiente manera

4 5dministrador de proyecto

4 &der de proyecto

6 +ngenieros en Sistemas

4 (elegado administrativo

7 analistas para control de calidad de la informacin

48 lderes de brigadas

98 brigadistas

Es importante mencionar que este es un proyecto que tiene un alcancetransversal en las dependencias que conforman al e"ecutivo estatal, ya queestn involucradas en una primera etapa Educacin, Salud y :inanzas! Si bienes cierto, en esta etapa, la dependencia en la que nos enfocamos es laSecretara de Educacin, por ser el principal patrocinador del proyecto, con elauspicio del 1omit Estatal de ;ecnologas de la +nformacin y1omunicaciones )1E;+1* quien aval la puesta en marca del mismo! Elob"etivo central del proyecto es apoyar a las Secretaras que deseen realizarlevantamientos de algunos de sus centros de traba"o, aprovecando nuestravisita a las diferentes localidades del estado para el levantamiento de lasescuelas!

-or otro lado, puede aber Secretaras que ya cuenten con levantamientospropios )posicin geogrfica de sus centros*, tal como la Secretara de Salud,quienes realizaron lo propio a inicios de la presente administracin, pero quesin embargo, no cuentan con un sistema donde puedan e'plotar dicainformacin! En este caso, es donde los apoyamos con nuestro sistema S+G%Guerrero, les damos las facilidades para poder colocar su propia capa deinformacin, utilizando las bondades del sistema!

&os levantamientos que realizamos para el caso de Salud y :inanzas, fuerona peticin e'presa de la (ireccin General de 1ontrol -atrimonial, quienes nos

dieron una lista de centros a levantar! Estamos pr'imos a traba"ar condependencias como la Secretara de /edio 5mbiente y .ecursos 2aturales!

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Clientes.

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&a figura 4 muestra la produccin de levantamientos por a$o

:igura 4

En el presente a$o se concluy la primera vuelta de levantamientos! Se van areanudar al comienzo del ciclo escolar 6848%6844, con una cdula delevantamientos modificada, con la incorporacin de nuevos campos, as como,la eliminacin de algunos otros! Se est aciendo un estudio con nuestrosprincipales clientes>usuarios para determinar si ay campos de la cdula delevantamiento que debamos de quitar, modificar, etc!

Impacto en los empleados.

&os empleados se an mostrado muy receptivos con el sistema, inclusomucos de ellos an participado con propuestas desde la concepcin de lamisma!

5ctualmente estamos a0n en un proceso de socializacin de la erramienta,sin embargo, en lo que concierne al proyecto en lo general, son varias lasreas que lo an visto con buenos o"os, ya que les a sido 0til en la solucin deproblemas diversos, tales como

Solventacin de auditorias por parte de la federacin

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Envo de informacin a la federacin para proyectos especiales, tales

como C(; )Cabilidades (igitales para ;odos*, donde la federacin lesolicita al estado que les entregue la relacin de escuelas de nivelbsico, incluyendo el campo de la ubicacin geogrfica, el cual yatenemos, y que de no aber e'istido este proyecto, ubiramos tenido

que contratar una empresa para realizar los levantamientos de campo, loque ubiera representado un gasto e'orbitante, prdida de tiempo, amndel riesgo de perder recursos federales para proyectos tan importantespor falta de informacin!

1ruces de informacin e impresin va plotter de mapas temticos a

diversas reas que as lo requieren!

Envo de informacin relacionada con infraestructura escolar para la

Subsecretara de -laneacin, para la "ustificacin de solicitud derecursos adicionales para la reabilitacin de escuelas!

Etc!

En cuanto al uso de la aplicacin, se an estado realizando cursos decapacitacin a diversas reas de la Secretara de Educacin, as como, de la(ireccin General de 5dministracin y (esarrollo de -ersonal del Gobierno delEstado! &os cursos estn enfocados en el uso y e'plotacin de la aplicacinS+G%Guerrero!

Procesos

2os atrevemos a decir que son pocos los estados que an implementado e

implantado un proyecto de esta naturaleza, por todo lo que involucra, ademsde los niveles de especialidad que requieren las erramientas de mane"o decartografa digital, adems de las dificultades y peligros que se tienen quesortear en los levantamientos de campo! (iez brigadas visitan las escuelas denivel bsico semana tras semana, recorriendo las siete regiones del estado,sorteando todo tipo de peligros, desde problemas sociales, narcotrfico,terrenos en mal estado, orografa, etc!

Proceso Mejorado: actualizacin e integracin de expedientes tcnicosescolares.

5nteriormente la revisin de una fica tcnica de una escuela, plantilla depersonal, infraestructura, croquis, estatus legal del terreno, fotos, etc, o no setena, o se tena en papel, pero no integrada en un solo e'pediente, y en elme"or de los casos se tenan que realizar b0squedas en las diferentes reas deacuerdo a su nivel de competencia, y al final realizar una integracin de lamisma en un documento, con lo cual se perdan das o semanas enteras en elarmado de la fica tcnica de una escuela en particular! Esto en el escenarioideal y en el me"or de los casos!

5ctualmente contamos con toda esta informacin en un solo lugar, con unnivel de actualizacin peridica, detallada y lo ms importante, real!

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En la figura 6 se muestra el desplegado de la pantalla de consulta general,donde podemos ver que se puede consulta informacin relacionada con datosgenerales, mobiliario y equipo, inmueble, problemtica, grficas, fotos, video yplantilla de personal del centro de traba"o con un istrico de tres periodos decaptura )inicio, medio y fin de ciclo escolar*!

:igura 6!

Proceso mejorado: consulta, actualizacin, control y monitoreo de plantillas depersonal en las escuelas

5nteriormente para poder revisar las plantillas de personal de las escuelas,aba primero que esperar varios das para que la instancia correspondiente teiciera entrega de la plantilla en papel, por otro lado, no aba la certeza de quela plantilla estuviera actualizada, y por 0ltimo, la dependencia gastaba mucoen papel, ya que las plantillas tradicionales se les entregaba por octuplicado alos directores de las escuelasD considerando un universo de ms de ,688escuelas de nivel bsico, estamos ablando de ms de ?7,888 o"as de papelpara el llenado de plantillas!

5ctualmente, mediante la aplicacin S+G%Guerrero, contamos con la plantillade personal de las escuelas de nivel bsico, y en la mayora de los casos con

la fotografa de los maestros!

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En la figura 9 podemos ver el despliegue de la plantilla de personal de unaescuela en particular!

:igura 9!

Proceso mejorado: anlisis de informacin e inteligencia de negocios

(erivado de la falta de automatizacin de los procesos administrativos de laSecretara de Educacin, podemos decir con toda seguridad que el analisis y lainteligencia de Fnegocios eran prcticamente nulas! Si bien es cierto, siemprese a realizado estadstica bsica, con las deficiencias de no contar con

sistemas de informacin y bases de datos actualizadas, no se llevaba a caboun proceso de me"ora contin0a en base a anlisis de indicadores, consultas portemas, etc! 5ctualmente podemos llevar a cabo analisis de informacininvolucrando al componente geogrfico, lo que nos da un nivel de e'plotacina0n mayor del conocimiento generado por la informacin obtenida en campo!

En la figura H, podemos observar el modulo de indicadores! En la figura 7, elmodulo de consulta por temas, y en la figura ? el modulo de programascompensatorios!

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:igura H! 1onsulta de +ndicadores

:igura 7! 1onsulta por temas

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:igura ?! 1onsulta de programas compensatorios

Proceso Mejorado: inculacin de !ases de datos

(erivado de la necesidad primordial de contar con un sistema integral deinformacin, que contemplara la vinculacin de diferentes bases de datos delos diferentes sistemas de informacin, actualmente en produccin, desde laconceptualizacin del S+G%Guerrero, se consider la vinculacin de bases dedatos de los siguientes sistemas

"#$%.Sistema de atencin a usuarios en ventanillas, para la realizacin

de trmites diversos!

"&'PP(.Sistema 5utomatizado de 1aptura de -lantilla de -ersonal yEstadstica )en un ciclo escolar, inicio, medio y fin*

"()("*#+.Sistema de indicadores educativos de gestin

Sistema de 1aptura de informacin #btenida en 1ampo! Sistema

desarrollado para la captura de la informacin que traen los brigadistassemana tras semana en sus recorridos de campo!

-ase de datos //.

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:igura @!

En la figura , podemos ver el diagrama de operacin del sistema S+G%Guerrero!

Sistemas 3eb de la SEG! Son los sistemas de informacin que

actualmente tenemos en un ambiente productivo, y los cuales sonactualizados en la operacin del da a da!

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:igura !

Lneas de Accin.

&a accin estratgica de esta practica est orientada al desarrollo informtico yautomatizacin de procesos de informacin!