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Sistema de Gestión de la Seguridad Operacional
Código: MPO-13
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Sistema de revisiones & enmiendas
Las revisiones o enmiendas al presente manual serán indicadas mediante una barra vertical en cualquiera de los
márgenes, en frente del reglón, sección o figura que este siendo afectada por la revisión o enmienda.
La información que sea insertada mediante enmiendas o revisiones al documento se reflejara en color azul y se
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contenido (esto a menos que Aeris lo considere pertinente). La numeración del registro de las Enmiendas tendrá el
siguiente formato: Letra “E” - número de enmienda - número de volumen del manual - año en curso (Ejemplo: E1-00-
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Las revisiones que se realicen al manual, además de verificar el contenido de la información del mismo, contemplará
la inserción de las enmiendas que haya sufrido el documento. Cada vez que se realice una revisión, y en aquellos
casos en donde se realicen enmiendas que modifiquen considerablemente su estructura y/o contenido, se cambiará
la versión del documento. La numeración del registro de las revisiones tendrá el siguiente formato: Letra “R” - número
de revisión - número de volumen del manual - año en curso (Ejemplo: R1-00-15).
Según aplique, estos cambios se deben de anotar en el registro de revisiones y/o enmiendas, indicando el número
correspondiente y demás información.
La publicación de enmiendas y revisiones de las copias contraladas de este manual está bajo la responsabilidad
de Aeris Holding Costa Rica S.A. Quien realice la enmienda o revisión del manual, deberá anotarse en la casilla de
“Enmendado por” o “Revisado por” respectivamente.
Si tiene algún comentario u observación, lo puede hacer llegar a la siguiente dirección: [email protected].
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Registro de enmiendas
Número de
Enmienda
Fecha de inserción
Fecha de aplicación
Descripción Enmendado por
E1-13-15 05-Nov-2015 15-Dic-2015
Portada externa Portada Interna Cambio de versión Cambio en formato de numeración Sistema de revisiones & enmiendas Registro de enmiendas Registro de revisiones Lista de páginas efectivas Índice 1.1Objetivo 2 Control de documentos 2.1 Distribución de copias del manual 2.2 Accesibilidad de manual 2.3 Enmiendas 3.1 Alcance 3.2 Descripción del sistema 3.3 Requisitos regulatorios del SMS 3.5 Correlación del Sistema de Gestión de la Calidad del AIJS con el SMS 3.6 Gestión de documentos del SMS 3.7Acrónimos 3.8 Definiciones 4.1 Política y objetivos de la seguridad operacional 4.2 Nuestro compromiso 5.1 Administración del Aeropuerto 5.2 Personal y usuarios del Aeropuerto 5.3 Comité de Seguridad Operacional del Aeropuerto 5.4 Esquema de rendición de cuentas 6 Coordinador de la emergencia
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Página: iv
7 Informes de seguridad operacional 7.1 Informes obligatorios
E1-13-15 05-Nov-2015 15-Dic-2015
7.1.1 Presentación de informes sobre eventos 7.2 Informes voluntarios y confidenciales 7.2.1 Manejo de los datos suministrados 7.2.1.1 informes voluntarios 7.2.1.2 Informes confidenciales 7.2.2 Recopilación de los informes voluntarios y confidenciales 7.2.3 Informes remitidos a Aeris por otros operadores 7.3 Trámite y análisis de los informes 8 Gestión del riesgo 8.1 Metodologías de identificación de peligros y fuentes de información 8.2 Gestión del riesgo 8.2.1 Descripción del sistema y peligros detectados 8,2.2 Evaluación de los peligros 8.2.2.1 Probabilidad 8.2.2.2 Gravedad 8.2.2.3 Tolerabilidad 8.2.3 Control y mitigación de los riesgos 8.2.4 Registro y medidas adoptadas posterior a la gestión de riesgos 8.2.4.1 Retroalimentación de la información 8.2.4.2 Almacenamiento de la información 8.3 Investigación y análisis de incidentes y accidentes 9 Garantía de la seguridad operacional 9.1 Revisiones de seguridad 9.2 Auditorias 9.2.1 Interna 9.2.2 Externa 9.3 Estudios de seguridad operacional
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9.4 Investigaciones internas 9.5 Monitorio y medición del desempeño de la seguridad operacional
E1-13-15 05-Nov-2015 15-Dic-2015
9.8 Gestión del cambio 9.6.1 Protocolo para realizar la gestión del cambio 9.7 Mejora continua del SMS 10 Promoción de la seguridad operacional 10.1 Instrucción y educación 10.2 Comunicación de la seguridad operacional 10.3 Actividades contratadas 11 Apéndices Cambio en formato de numeración de apéndices Apéndice 1 Apéndice 2 Apéndice 3 Apéndice 4 Apéndice 5 Apéndice 6 Apéndice 7 Apéndice 8 Apéndice 9 Apéndice 11 Se incluye dentro del “Registro de páginas efectivas”, aquellas páginas existentes que por omisión no fueron contempladas en la versión anterior
E2-13-16
22-Ago-2016
15-Dic-2016
Portada externa Portada Interna Cambio de versión Sistema de revisiones & enmiendas Registro de enmiendas Registro de revisiones Lista de páginas efectivas Índice 1.1Objetivo 2.2 Accesibilidad del Manual 2.3 Enmiendas y revisiones 3.2 Descripción del sistema 3.5 Correlación del Sistema de Gestión de la Calidad del AIJS con el SMS
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22-Ago-2016
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3.6 Gestión de documentación del SMS 4.1 Política de Seguridad Operacional 4.2 Nuestro compromiso 5.1 Administración del Aeropuerto 5.2 Personal y usuarios del Aeropuerto 5.3 Comité de Seguridad Operacional del Aeropuerto 5.4 Esquema de rendición de cuentas 6 Coordinador de la emergencia 7.1.1 Presentación de informes sobre eventos 7.2.1 Manejo de los datos suministrados 7.2.1.1 Informes voluntarios 7.2.1.2 Informes confidenciales 7.2.2 Recopilación de los informes voluntarios y confidenciales 7.2.3 Informes remitidos a Aeris por otros operadores 7.3 Trámite y análisis de los informes 8 Gestión del riesgo 8.1 Metodologías de identificación de peligros y fuentes de información 8.2 Gestión del Riesgo 8.2.1 Descripción del sistema y peligros detectados 8.2.2 Evaluación de los peligros 8.2.3 Control y mitigación de los riesgos 8.2.4 Registro y medidas adoptadas posterior a la gestión de riesgos 8.2.4.1 Retroalimentación de la información 8.2.4.2 Almacenamiento de la información 9 Garantía de la seguridad operacional 9.1 Revisiones de seguridad 9.2.1 Auditoría Interna
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9.2.2 Auditoría Externa 9.3 Estudios de seguridad operacional 9.5 Monitoreo y medición del desempeño de la seguridad operacional 9.6 Gestión del cambio 9.6.1 Protocolo para realizar la gestión del cambio 9.7 Mejora continua del SMS 10.1 Instrucción y educación 10.3 Actividades contratadas 11 Apéndices AP.1 Reglamento del Comité de Seguridad Operacional AP.2 Investigación de accidentes e incidentes AP.5 Informe Voluntario & Confidencial de Accidentes, Incidentes y Peligros AP.6 Registro de Identificación de peligros y gestión de los riesgos AP.7 Hoja de acción incidentes, accidentes y eventos en el AIJS (Informe obligatorio para uso exclusivo de Aeris) AP.8 Informe de investigación y análisis de accidentes e incidentes AP.9 Consideraciones para realizar la identificación de peligros AP.10 Ejemplo identificación de peligros y gestión de riesgos AP.11 Informe obligatorio de investigación y análisis de accidentes e incidentes (para personal externo a Aeris) AP.12 Notificación de evento de seguridad operacional AP.13 Programa de capacitación de seguridad operacional
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31-Jul-2017
02-Nov-2017
Cambio la versión del manual Cambio portada externa Cambio portada interna Registro de enmiendas Registro de revisiones
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E3- 13-17
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Lista de páginas efectivas Indice Listado de capitulos 1.1 Objetivos 2.1 Distribución de copias del manual 2.3 Enmiendas y revisiones 2.3.1 Notificación y distribución de la enmiendas y revisiones 3.1 Alcance 3.2 Descripción del sistema 3.2.1 Servicios excluidos 3.4 Marco de tiempo de cumplimiento 3.6 Gestión de documentos del SMS 3.8 Definiciones 5.1 Administración del aeropuerto 5.3 Comité operacional del Aeropuerto3 6 Coordinación de la emergencia 7 Informes de seguridad operacional 7.1 Informes obligatorios 7.2 Informes voluntarios 5 7.2.1 Manejo de los datos suministrados 7.2.2Medios para presentar los informes voluntarios 7.2.3 Gestión de informes 7.2.3.1 Informes responsabilidad de Aeris 7.2.3.2 Informes remitidos a Aeris relacionados a otros operadores 8 Identificación de peligros y gestión del riesgo operacional 8.1.1 Proceso reactivo 8.1.2 Proceso proactivo 8.1.3 Proceso predictivo 8.2 Gestión del riesgo operacional 8.2.2.1 Probabilidad 8.2.2.2 Gravedad 8.2.2.3 Tolerabilidad
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8.2.4 Registro y medidas adoptadas posterior a la gestión de riesgos 8.2.4.1 Retroalimentación de la información 8.2.4.2 Almacenamiento de la información 8.3 Investigación relacionadas con la seguridad operacional 9 Control y medición del rendimiento de la seguridad operacional 9.1 Auditorias 9.1.1 Auditoria interna 9.1.2 Auditoria externa 9.2 Investigaciones internas 9.3 Monitoreo y desempeño de la seguridad operacional 9.4 Gestión del cambio 9.4.1 Protocolo para realizar la gestión del cambio 9.5 Mejora continua del SMS 10.1 Instrucción y educación 10.2.1 Medios para comunicar la seguridad operacional 11 Apéndices Apéndice 1 Apéndice 2 Apéndice 3 Apéndice 5 Apéndice 7 Apéndice 8 Apéndice 9 Apéndice 10 Apéndice 11
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Registro de Revisiones
Número de
Revisión Fecha Descripción Revisado por
R1-13-15 05-Nov-2015 Se realiza revisión y los cambios se detallan con la enmienda E1-13-15
Luis Torres
R2-13-16 22-Ago-2016 Se incluye enmienda E1-13-15. Se realiza la revisión del documento y los cambios se detallan con la enmienda E2-13-16
Luis Torres
R3-13-17 31-Jul-2017 Se incluye enmienda E2-13-16. Se realiza la revisión del documento y los cambios se detallan con la enmienda E3-13-17
Luis Torres
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Lista de páginas efectivas
Apartado Número
de páginas
Enmienda / Revisión
Fecha
Portada externa 1 Enmienda E3-13-17 31-Jul-2017
Portada interna 1 Enmienda E3-13-17 31-Jul-2017
Sistema de enmiendas y revisiones 1 Enmienda E3-13-17 31-Jul-2017
Registro de enmiendas 1 Enmienda E3-13-17 31-Jul-2017
2 Enmienda E3-13-17 31-Jul-2017
3 Enmienda E3-13-17 31-Jul-2017
4 Enmienda E3-13-17 31-Jul-2017
5 Enmienda E3-13-17 31-Jul-2017
6 Enmienda E3-13-17 31-Jul-2017
7 Enmienda E3-13-17 31-Jul-2017
Registro de revisiones 1 Enmienda E3-13-17 31-Jul-2017
Lista de Páginas efectivas 1 Enmienda E3-13-17 31-Jul-2017
2 Enmienda E3-13-17 31-Jul-2017
3 Enmienda E3-13-17 31-Jul-2017
4 Enmienda E3-13-17 31-Jul-2017
5 Enmienda E3-13-17 31-Jul-2017
Índice 1 Enmienda E3-13-17 31-Jul-2017
2 Enmienda E3-13-17 31-Jul-2017
3 Enmienda E3-13-17 31-Jul-2017
Listado Capítulos 1 Enmienda E3-13-17 31-Jul-2017
Capítulo 1 1 Enmienda E3-13-17 31-Jul-2017
Capítulo 2 1 Enmienda E3-13-17 31-Jul-2017
2 Enmienda E3-13-17 31-Jul-2017
3 Enmienda E3-13-17 31-Jul-2017
Capítulo 3 1 Enmienda E3-13-17 31-Jul-2017
2 Enmienda E3-13-17 31-Jul-2017
3 Enmienda E3-13-17 31-Jul-2017
4 Enmienda E3-13-17 31-Jul-2017
5 Enmienda E3-13-17 31-Jul-2017
6 Enmienda E3-13-17 31-Jul-2017
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7 Enmienda E3-13-17 31-Jul-2017
8 Enmienda E3-13-17 31-Jul-2017
Capítulo 4 1 Enmienda E3-13-17 31-Jul-2017
2 Enmienda E3-13-17 31-Jul-2017
3 Enmienda E3-13-17 31-Jul-2017
Capítulo 5 1 Enmienda E3-13-17 31-Jul-2017
2 Enmienda E3-13-17 31-Jul-2017
3 Enmienda E3-13-17 31-Jul-2017
4 Enmienda E3-13-17 31-Jul-2017
5 Enmienda E3-13-17 31-Jul-2017
Capítulo 6 1 Enmienda E3-13-17 31-Jul-2017
Capítulo 7 1 Enmienda E3-13-17 31-Jul-2017
2 Enmienda E3-13-17 31-Jul-2017
3 Enmienda E3-13-17 31-Jul-2017
4 Enmienda E3-13-17 31-Jul-2017
Capítulo 8 1 Enmienda E3-13-17 31-Jul-2017
2 Enmienda E3-13-17 31-Jul-2017
3 Enmienda E3-13-17 31-Jul-2017
4 Enmienda E3-13-17 31-Jul-2017
5 Enmienda E3-13-17 31-Jul-2017
6 Enmienda E3-13-17 31-Jul-2017
7 Enmienda E3-13-17 31-Jul-2017
8 Enmienda E3-13-17 31-Jul-2017
9 Enmienda E3-13-17 31-Jul-2017
10 Enmienda E3-13-17 31-Jul-2017
Capítulo 9 1 Enmienda E3-13-17 31-Jul-2017
2 Enmienda E3-13-17 31-Jul-2017
3 Enmienda E3-13-17 31-Jul-2017
4 Enmienda E3-13-17 31-Jul-2017
5 Enmienda E3-13-17 31-Jul-2017
Capítulo 10 1 Enmienda E3-13-17 31-Jul-2017
2 Enmienda E3-13-17 31-Jul-2017
Capítulo 11 1 Enmienda E3-13-17 31-Jul-2017
Apéndice 1 1 Enmienda E3-13-17 31-Jul-2017
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2 Enmienda E3-13-17 31-Jul-2017
3 Enmienda E3-13-17 31-Jul-2017
4 Enmienda E3-13-17 31-Jul-2017
5 Enmienda E3-13-17 31-Jul-2017
6 Enmienda E3-13-17 31-Jul-2017
7 Enmienda E3-13-17 31-Jul-2017
8 Enmienda E3-13-17 31-Jul-2017
9 Enmienda E3-13-17 31-Jul-2017
10 Enmienda E3-13-17 31-Jul-2017
11 Enmienda E3-13-17 31-Jul-2017
12 Enmienda E3-13-17 31-Jul-2017
13 Enmienda E3-13-17 31-Jul-2017
14 Enmienda E3-13-17 31-Jul-2017
15 Enmienda E3-13-17 31-Jul-2017
Apéndice 2 1 Enmienda E3-13-17 31-Jul-2017
2 Enmienda E3-13-17 31-Jul-2017
3 Enmienda E3-13-17 31-Jul-2017
Apéndice 3 1 Enmienda E3-13-17 31-Jul-2017
2 Enmienda E3-13-17 31-Jul-2017
Apéndice 4 1 Enmienda E3-13-17 31-Jul-2017
2 Revisión R3-13-17 31-Jul-2017
3 Revisión R3-13-17 31-Jul-2017
4 Revisión R3-13-17 31-Jul-2017
5 Revisión R3-13-17 31-Jul-2017
6 Revisión R3-13-17 31-Jul-2017
7 Revisión R3-13-17 31-Jul-2017
8 Revisión R3-13-17 31-Jul-2017
9 Revisión R3-13-17 31-Jul-2017
10 Revisión R3-13-17 31-Jul-2017
11 Revisión R3-13-17 31-Jul-2017
12 Revisión R3-13-17 31-Jul-2017
13 Revisión R3-13-17 31-Jul-2017
Apéndice 5 1 Enmienda E3-13-17 31-Jul-2017
2 Enmienda E3-13-17 31-Jul-2017
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3 Enmienda E3-13-17 31-Jul-2017
Apéndice 6 1 Enmienda E3-13-17 31-Jul-2017
2 Revisión R3-13-17 31-Jul-2017
Apéndice 7 1 Enmienda E3-13-17 31-Jul-2017
2 Enmienda E3-13-17 31-Jul-2017
3 Enmienda E3-13-17 31-Jul-2017
4 Enmienda E3-13-17 31-Jul-2017
Apéndice 8 1 Enmienda E3-13-17 31-Jul-2017
2 Enmienda E3-13-17 31-Jul-2017
Apéndice 9 1 Enmienda E3-13-17 31-Jul-2017
2 Enmienda E3-13-17 31-Jul-2017
Apéndice 10 1 Enmienda E3-13-17 31-Jul-2017
2 Enmienda E3-13-17 31-Jul-2017
3 Enmienda E3-13-17 31-Jul-2017
Apéndice 11 1 Enmienda E3-13-17 31-Jul-2017
2 Enmienda E3-13-17 31-Jul-2017
3 Enmienda E3-13-17 31-Jul-2017
4 Enmienda E3-13-17 31-Jul-2017
5 Enmienda E3-13-17 31-Jul-2017
Apéndice 12 1 Enmienda E3-13-17 31-Jul-2017
2 Enmienda E3-13-17 31-Jul-2017
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Versión: 4
Página: xv
Índice
1 Introducción ..................................................................................................................... 1-1
1.1 Objetivo ........................................................................................................................... 1-1
2 Control de documentos ................................................................................................... 2-1
2.1 Distribución de copias del manual ................................................................................... 2-1
2.2 Accesibilidad del Manual ................................................................................................. 2-1
2.3 Enmiendas y revisiones .................................................................................................. 2-1
2.3.1 Notificación y distribución de las enmiendas y revisiones ........................................... 2-3
3 Generalidades ................................................................................................................. 3-1
3.1 Alcance ........................................................................................................................... 3-1
3.2 Descripción del sistema .................................................................................................. 3-2
3.2.1 Servicios excluidos ...................................................................................................... 3-3
3.3 Requisitos regulatorios del SMS ..................................................................................... 3-3
3.4 Marco de tiempo de cumplimiento .................................................................................. 3-4
3.5 Correlación del Sistema de Gestión de la Calidad del AIJS con el SMS ........................ 3-4
3.6 Gestión de documentación del SMS ............................................................................... 3-4
3.7 Acrónimos ....................................................................................................................... 3-4
3.8 Definiciones ..................................................................................................................... 3-5
4 Política y objetivos de la seguridad operacional .............................................................. 4-1
4.1 Política de Seguridad Operacional. ................................................................................. 4-1
5 Papeles y responsabilidades ........................................................................................... 5-1
5.1 Administración del Aeropuerto ........................................................................................ 5-1
5.2 Personal y usuarios del Aeropuerto ................................................................................ 5-3
5.3 Comité de Seguridad Operacional del Aeropuerto .......................................................... 5-3
5.4 Esquema de rendición de cuentas .................................................................................. 5-4
6 Coordinación de la emergencia ....................................................................................... 6-1
7 Informes de seguridad operacional ................................................................................. 7-1
7.1 Informes obligatorios ....................................................................................................... 7-1
7.2 Informes voluntarios ........................................................................................................ 7-1
7.2.1 Manejo de los datos suministrados ............................................................................. 7-2
Sistema de Gestión de la Seguridad Operacional
Código: MPO-13
Versión: 4
Página: xvi
7.2.2 Medios para presentar los informes voluntarios .......................................................... 7-2
7.2.3 Gestión de los informes ............................................................................................... 7-3
8 Identificación de peligros y gestión del riesgo operacional.............................................. 8-1
8.1 Metodologías de identificación de peligros y fuentes de información .............................. 8-1
8.1.1 Proceso reactivo .......................................................................................................... 8-1
8.1.2 Proceso proactivo ........................................................................................................ 8-2
8.1.3 Proceso predictivo ....................................................................................................... 8-2
8.2 Gestión del riesgo operacional ........................................................................................ 8-3
8.2.1 Descripción del sistema y peligros detectados ............................................................ 8-4
8.2.2 Evaluación de los peligros ........................................................................................... 8-5
8.2.3 Control y mitigación de los riesgos .............................................................................. 8-9
8.2.4 Registro y medidas adoptadas posterior a la gestión de riesgos ............................... 8-10
8.3 Investigaciones relacionadas con la seguridad operacional.......................................... 8-11
9 Control y medición del rendimiento de la seguridad operacional .................................... 9-1
9.1 Auditorias ........................................................................................................................ 9-1
9.1.1 Auditoría Interna .......................................................................................................... 9-1
9.1.2 Auditoría Externa ......................................................................................................... 9-1
9.2 Investigaciones internas .................................................................................................. 9-2
9.3 Monitoreo y medición del desempeño de la seguridad operacional ................................ 9-2
9.4 Gestión del cambio ......................................................................................................... 9-3
9.4.1 Protocolo para realizar la gestión del cambio .............................................................. 9-3
9.5 Mejora continua del SMS ................................................................................................ 9-5
10 Promoción de la seguridad operacional ........................................................................ 10-1
10.1 Instrucción y educación ................................................................................................. 10-1
10.2 Comunicación de la seguridad operacional ................................................................... 10-1
10.2.1 Medios para comunicar la seguridad operacional ..................................................... 10-1
10.3 Actividades contratadas ................................................................................................ 10-2
11 Apéndices ..................................................................................................................... 11-1
AP.1 Reglamento del Comité de Seguridad Operacional ...................................................... 11-2
AP.2 Investigaciones relacionadas con la seguridad operacional.......................................... 11-3
AP.3 Accidente institucional ................................................................................................... 11-6
Sistema de Gestión de la Seguridad Operacional
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Página: xvii
AP.4 Ejemplo de un proceso de gestión de riesgo de la seguridad operacional ................... 11-8
AP.5 Notificación de peligros, incidentes o accidentes .......................................................... 11-9
AP.6 Registro de Identificación de peligros y gestión de los riesgos ................................... 11-10
AP.7 Hoja de acción incidentes, accidentes y eventos en el AIJS ....................................... 11-11
AP.8 Informe de investigación de seguridad operacional .................................................... 11-12
AP.9 Programa de capacitación ........................................................................................... 11-13
AP.10 Formulario para notificación de evento de seguridad operacional .............................. 11-14
AP.11 Cronograma de implementación del SMS ................................................................... 11-15
AP.12 Gestión de las notificaciones de seguridad operacional ............................................. 11-16
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Listado de capítulos
1. Introducción
2. Control de documentos
3. Generalidades
4. Política y objetivos de la seguridad operacional
5. Papeles y responsabilidades
6. Coordinación de la emergencia
7. Informes de seguridad operacional
8. Identificación de peligros y gestión del riesgo operacional
9. Control y medición del rendimiento de la seguridad operacional
10. Promoción de la seguridad operacional
11. Apéndices
Sistema de Gestión de la Seguridad Operacional
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1 Introducción
1.1 Objetivo
El presente manual se denomina “Sistema de Gestión de la Seguridad Operacional”. Este manual describe la
estructura organizacional, responsabilidades, procedimientos, procesos, disposiciones y políticas de seguridad
operacional que implementará Aeris Holding Costa Rica como Administrador u Operador del Aeropuerto Internacional
Juan Santamaría, con el fin de proporcionar un adecuado control de la seguridad operacional en el AIJS, y que ésta
mejore continuamente, además busca crear una conciencia de seguridad operacional en toda la comunidad
aeroportuaria.
El SMS por sus siglas en inglés “Safey Management System”, que se implementará en este aeropuerto busca por
medio de procesos reactivos, proactivos y predictivos; identificar peligros e implementar procesos que permitan mitigar
o mantener a un nivel aceptable los riesgos en las operaciones del Aeropuerto, así mismo cumplir con la normativa
nacional vigente y las recomendaciones internacionales. Además, con la implementación de dicho sistema se pretende
realizar análisis de los incidentes/accidentes que ocurran en el aeropuerto, para tomar acciones correctivas y con ello
procurar la mejora continua de la seguridad operacional, así como asegurar la continuidad del negocio.
El personal de Aeris y las autoridades competentes, tendrán la potestad de inspeccionar, auditar, realizar ensayos
en las instalaciones, servicios y equipos del aeropuerto. Esto con el fin de verificar el cumplimiento de este manual y
aplicar las disposiciones establecidas en el mismo Para ello podrán ingresar y permanecer de manera irrestricta en
cualquier área del aeropuerto, cuando así lo considere pertinente incluyendo, pero no limitado a:
a. Círculos de seguridad de aeronaves
b. Zonas de estacionamiento de equipos
c. Puentes y puertas de abordaje
d. Cualquier otra área, que el personal de Aeris y la autoridad competente, lo estime necesario.
El presente MPO es parte integral del “Manual de Operaciones de Aeropuerto”, que Aeris utilizará para velar por el
adecuado y seguro funcionamiento del AIJS.
Nota aclaratoria # 1: Los procesos y responsabilidades establecidos en este manual se desarrollarán paulatinamente,
esto según el desarrollo de la implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad Operacional en el aeropuerto,
que se adjunta en el Apéndice #11.
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2 Control de documentos
El objetivo de este capítulo es dar a conocer los procedimientos que se llevarán a cabo, para efectuar las
respectivas revisiones y enmiendas al presente manual, el cual se denomina “Sistema de Gestión de la Seguridad
Operacional”. También se indicará la manera en que se realizarán tanto la distribución de las copias del mismo, como
de las respectivas notificaciones de revisiones y enmiendas aplicadas al documento.
2.1 Distribución de copias del manual
La distribución del presente manual estará a cargo del Departamento de Calidad de Aeris, quienes llevarán un
control detallado de las copias distribuidas. Se brindará una copia controlada del presente documento:
a. SSP de la DGAC
b. CETAC
c. OFGI
d. Certificación y Vigilancia de Aeródromos de la DGAC
e. Los departamentos pertinentes de Aeris.
Dichas copias podrán ser emitidas de manera electrónica o física. Es responsabilidad de quien reciba el manual,
velar por que este siempre este actualizado.
2.2 Accesibilidad del Manual
Como se detalló anteriormente, se entregará una copia del presente manual a cada uno de los entes mencionados.
Es responsabilidad de cada una de las personas1 a quienes se les entregue copia del mismo, ponerlo a disposición de
todos los empleados de su representada. Sin dejar de lado que estas personas, deben garantizar que sus empleados
tienen conocimiento y reciben el entrenamiento necesario sobre el contenido del manual.
Por otro lado, mediante la página electrónica de Aeris, cualquier persona podrá accesar a la información de este
manual2.
2.3 Enmiendas y revisiones
Aeris por medio del Departamento de Aseguramiento, velará por que se realice una revisión continua del presente
documento, para garantizar que el mismo se encuentra actualizado y no contradiga de ninguna manera las
1 La copia se le entregara al representante de la institución que esta designe. 2 El presente manual está disponible, en la página de internet de Aeris http://fly2sanjose.com/es/aeris/operaciones/
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regulaciones nacionales e internacionales, y se mantenga acorde con las operaciones que se realizan en el AIJS. Al
menos se realizará una revisión anual del documento.
Personal de la DGAC también podrá revisar el manual cuando lo requiera por su propia iniciativa o por solicitud de
Aeris, la solicitud de revisión debe presentarse con una antelación de 30 días a la fecha prevista para la entrada en
vigor, a menos que la DGAC, por solicitud del Departamento de Aseguramiento de Aeris, autorice un periodo más
corto.
Las revisiones realizadas por la DGAC serán notificadas al Departamento de Aseguramiento de Aeris, indicando
las razones de la revisión e incluirán las páginas con la propuesta de la revisión. El Departamento de Aseguramiento
de Aeris contará con 7 días para remitir por escrito argumentos y puntos de vista de sobre la revisión. Después de
haber evaluado la información, la DGAC decidirá si adopta la revisión o prescribe de ella. La revisión será efectiva 30
días después de haber sido recibida por el Departamento de Aseguramiento de Aeris.
Si la DGAC determina la existencia de una condición de emergencia que requiera una acción inmediata con
respecto a la seguridad, que impide seguir con el procedimiento dispuesto anteriormente, emitirá una revisión, la cual
será efectiva desde el momento en que la reciba Departamento de Aseguramiento de Aeris. En la carta de notificación
de la enmienda, la DGAC describirá brevemente la emergencia detectada. Una vez resulta la emergencia, el
Departamento de Aseguramiento de Aeris podrá solicitar a la DGAC solicitar una reconsideración o una reevaluación
de elementos causales de la emergencia y de la revisión que fue requerida.
Las modificaciones o cambios que realice Aeris al documento, se tramitaran mediante enmiendas, las cuales deben
ser debidamente registradas en la Lista de páginas efectivas y el registro enmiendas. Estas enmiendas, deben ser
sometidas a revisión y aprobación por parte de la DGAC, al menos 30 días antes de entrada en vigor.
Las revisiones que se realicen al manual, además de verificar el contenido de la información del mismo, contemplará
la inserción de las enmiendas que haya sufrido el documento. Cada vez que se realice una revisión, se cambiará la
versión del documento, asimismo los cambios pequeños se harán por medio de enmiendas que deben quedar
registradas. También se cambiará de versión al documento, cuando se realicen enmiendas que modifiquen
considerablemente su estructura o contenido.
Cuando se realicen las enmiendas o revisiones, se debe utilizar la tabla que se adjunta al inicio del presente
documento.
En caso de que debido a una situación de emergencia se requiera efectuar una enmienda temporal o permanente
se aplicará lo dispuesto en el punto 3.2.2, del Manual de Certificación de Aeropuerto, Volumen 0.
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Todas las enmiendas y revisiones serán tramitadas mediante correo electrónico y/o nota formal. Estas
comunicaciones siempre serán dirigidas entre Aeris Holding y DGAC (Certificación y Vigilancia de Aeropuertos),
siempre copiando en todo momento al OFGI y al SSP de la DGAC. Los contactos a quien se le debe de enviar y copiar
el correo son los siguientes:
Contacto Entidad Correo electrónico
Frazier Rodríguez Certificación y Vigilancia de Aeropuertos, DGAC [email protected]
Tatiana Jiménez Certificación y Vigilancia de Aeropuertos, DGAC [email protected]
Miller Rodriguez Órgano Fiscalizador del Contrato de Gestión Interesada [email protected]
Fernando Soto Órgano Fiscalizador del Contrato de Gestión Interesada [email protected]
Luis Torres Aeris Holding [email protected]
Adriana Bejarano Aeris Holding [email protected]
2.3.1 Notificación y distribución de las enmiendas y revisiones
Una vez que se reciba la carta de aceptación de la enmienda o revisión, el departamento de Operaciones de Aeris
enviará una Circular de Aviso Administrativa informando de la entrada en vigor de las mismas.
El Departamento de Calidad de Aeris, se encargará de entregar las enmiendas o revisiones realizadas, a todas las
entidades, empresas u operadores que posean una copia controlada del presente manual, no obstante, es
responsabilidad de quienes posean este documento, velar por que el mismo siempre este actualizado.
Para aquellos operadores que tengan copias NO controladas de este documento, se habilitará un link de descarga
para que puedan obtener la enmienda o revisión que entrará a regir, una vez que el departamento de Operaciones de
Aeris envíe la Circular de Aviso Administrativa informando de la entrada en vigor de las mismas. Dicho link descarga
se indicará en la misma Circular de Aviso Administrativa.
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3 Generalidades
3.1 Alcance
El presente manual aplica para todas las empresas y personas que, de manera directa o indirecta, realizan labores
propias del cargo que desempeñan en del Aeropuerto Internacional Juan Santamaría y sectores adyacentes,
incluyendo las diferentes actividades y operaciones que se desarrollan en el mismo y que son competencia de manera
directa o indirecta de la administración de Aeris, de acuerdo con los compromisos adquiridos por medio del Contrato
de Gestión Interesada. Las actividades pueden ser desarrolladas o prestadas tanto por Aeris, como por los usuarios,
proveedores de servicio de Aeropuerto y por terceros en los alrededores del AIJS. Tanto los operadores que cuenten
con un SMS propio, como los que no lo posean deben ajustarse a los requerimientos generales y metodologías que
establezca el SMS de Aeris.
El Sistema de Seguridad Operacional del AIJS abarcará toda la extensión del aeropuerto y sectores adyacentes
donde se puedan identificar o generar peligros relacionados con la aviación; algunos de los sectores sin limitarse a
extenderse son:
a. Alrededores del aeropuerto
b. Áreas perimetrales
c. Área de estacionamiento de equipos
d. Pistas
e. Calles de rodaje
f. Estación del SEI
g. Hangares de mantenimiento
h. Hangares privados
i. Áreas destinadas a ubicar equipos de ayudas para la navegación
j. Plataformas de estacionamiento
k. Sótano
l. Terminal de carga
m. Terminal de pasajero
n. Torre de control
Bajo esta normativa, Aeris adquiere la responsabilidad de garantizar que el Sistema de Gestión de Seguridad
Operacional, del aeródromo cuente con todas las facilidades, recursos, equipos y personal para lograr mitigar o
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mantener a un nivel aceptable los riesgos en las operaciones del Aeropuerto, que puedan provocar accidentes e
incidentes dentro del mismo y sus cercanías. Lo anterior, para garantizar que los usuarios y proveedores de servicios
en el Aeropuerto, cuenten con un ambiente seguro para desempeñar sus actividades de la mano de las autoridades
competentes y el Programa de Seguridad Operacional del Estado (en adelante SSP).
De igual forma Aeris se compromete mediante sus diferentes departamentos, a implementar a través su personal
un sistema de identificación de peligros y gestión de los riesgos, además de la documentación de los eventos que
ocurran en el aeropuerto, para la detención oportuna de peligros relacionados a la aviación.
Conforme se vaya implementado este sistema de seguridad operacional, la información que se recolecte servirá
para establecer áreas de seguridad críticas, donde serán enfocados recursos con el fin de mantener la seguridad
operacional, en niveles aceptables para Aeris.
3.2 Descripción del sistema
El Aeropuerto Internacional Juan Santamaría (AIJS) se encuentra localizado en la República de Costa Rica, en las
coordenadas N 0959’38.05117’’ W 84°12’31.8819’’ (WGS84), aproximadamente a 17 kilómetros al Noroeste de la
Ciudad de San José. El aeropuerto está ubicado a 2 Km al Sur del centro de la ciudad de Alajuela formando parte del
límite sur de dicha ciudad. Hacia el sur del aeropuerto se encuentra el distrito San Antonio. El propietario del AIJS, es
el Estado Costarricense, y es administrado por Aeris Holding Costa Rica (Gestor), bajo modalidad de un contrato de
Gestión Interesada. Como Gestor, Aeris está sujeto a la supervisión regulatoria de parte de la Dirección General de
Aviación Civil (DGAC), y al Órgano Fiscalizador del Contrato de Gestión Interesada (OFGI), mediante un Contrato de
Gestión.
El aeropuerto atiende diariamente un aproximado de 200 operaciones. Para atender este número de operaciones
el aeropuerto cuenta con 27 posiciones de estacionamiento (considerando operaciones simultáneas de aeronaves
código C) de las cuales, 11 son de contacto (puentes de embarque) para aeronaves del tipo A319/320/321/340 -
B737/757/767/747/777 – E190 – SU95 y 16 posiciones remotas para otro tipo de aeronaves. Adicionalmente, existen
5 posiciones remotas para aeronaves de carga, ejecutiva, corporativa o regional ubicadas al costado sur, de la rampa
remota. Los Horarios de mayor actividad en el aeropuerto en términos de movimiento de aeronaves y pasajeros son
entre las 09:00 – 12:00, 15:30 - 17:00 y 20:00 – 22:00hrs. La aeronave crítica que opera en el aeropuerto es el A330,
del cual opera tiene una frecuencia diaria y hace la ruta Madrid – San Jose – Madrid, no obstante también se tienen
algunas operaciones semanales de una aeronave B777 y de un A340.
En cuanto al movimiento de carga, esta se desarrolla con aeronaves del tipo B747-400/767/ /B757.
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AERIS opera el AIJS, durante un horario de funcionamiento 24 horas (H-24), los 365 días del año, para esto se
cuenta con una dotación de personal operativo, en las áreas de Operaciones, Servicios de la terminal, Mantenimiento,
Parqueos y Carga. Adicionalmente, se cuenta con respaldo técnico de personal de los departamentos de Ingeniera y
del Área de Aseguramiento, además de otras áreas de la compañía, en horarios de oficina. Fuera del horario de oficina,
se puede obtener respaldo vía telefónica de este personal o presencial si fuera el caso. El nivel de protección de
bomberos del Aeropuerto es Categoría 9, se cuenta con 10 funcionarios en un turno de 24 horas, los cuales no
constituyen la nómina de AERIS.
3.2.1 Servicios excluidos
Existen servicios que están representes dentro del sistema, pero que no son responsabilidad de Aeris:
a. El Servicio de Tránsito Aéreo es responsabilidad de la Dirección General de Aviación Civil.
b. Las radioayudas están bajo la responsabilidad de Cocesna.
c. Los servicios que brindan las empresas de Servicios de Asistencia técnica en Tierra, las cuales están sujetas al
certificado de explotación que les otorga la Dirección General de Aviación Civil.
d. Los Bomberos son responsabilidad de la Dirección General de Aviación civil.
e. Acople y desacople de puentes de abordaje
f. Manipulación de bandas de equipaje
g. Catering
h. Abastecimiento de combustible
i. Mantenimiento de aeronaves
j. Las diferentes habilitaciones de los Servicios de asistencia técnica en tierra
k. Ingreso y salida de aeronaves de las plataformas y hangares
l. Todos los que establezca el Contrato de Gestión Interesada
3.3 Requisitos regulatorios del SMS
El presente manual de SMS está basado en el cumplimiento de los requisitos de la autoridad aeronáutica y se
tomaron como referencia para la elaboración del presente manual los siguientes documentos:
a. DGAC, Reglamento Aeronáutico Costarricense 139, parte 6 del MAC 139.203 (b)
b. OACI Anexo 14, Volumen 1, Sección 1.4.4
c. OACI Documento 9859 AN/474, Manual de Gestión de la Seguridad Operacional.
d. OACI Anexo 19, Gestión de la seguridad Operacional
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e. Directriz de Gestión de la Seguridad Operacional SSP / SMS
3.4 Marco de tiempo de cumplimiento
La información está contenida en el plan de implementación, el cual se encuentra adjuntado en el Apéndice #11.
3.5 Correlación del Sistema de Gestión de la Calidad del AIJS con el SMS
Aeris posee un sistema de gestión de la calidad ISO 9001:2008. Con la integración del Sistema de Gestión de la
Calidad al SMS, se proporciona un enfoque estructurado que supervisa que los procedimientos y procesos para
identificar peligros de seguridad y sus consecuencias, las acciones preventivas y correctivas implementadas de los
riesgos detectados en las operaciones del aeropuerto, sean debidamente analizados y revisados en el sistema de
seguridad operacional de Aeris periódicamente. Además, con la integración de este sistema en el SMS se garantiza
que se cumplirá a cabalidad con todos los requisitos que se exigen a nivel nacional e internacional, para poder operar
un sistema de Gestión de Seguridad Operacional, en relación el control de registros y documentación.
3.6 Gestión de documentación del SMS
Todos los registros, formularios, documentos y procedimientos que se generen para emplearse en el SMS del AIJS,
tienen un formato especifico, pero actualmente no están integrados dentro del sistema de gestión de la calidad que
posee Aeris, sino que son documentos de apoyo a dicho sistema.
El almacenamiento de la documentación será de manera física o en digital (según aplique). La documentación que
se reciba de manera física se digitalizará y conservará el documento físico por lo menos 2 años, el resto de la
información se mantendrá de manera digital en una base de datos de seguridad operacional. La recolección y
recepción de informes será responsabilidad del Analista de Seguridad Operacional o quien este designe. Toda
documentación estará disponible para auditorías internas y externas.
3.7 Acrónimos
Sigla Significado
AIJS Aeropuerto Internacional Juan Santamaría
ATC Torre de Control
AP Apéndice
CATEA Comité Asesor Técnico de Emergencias Aéreas
CSO Comité de Seguridad Operacional
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Sigla Significado
DGAC Dirección General de Aviación Civil
KM Kilómetros
MAC Medios Aceptables de cumplimiento
MOA Manual de Operaciones de Aeropuerto
MPO Manual de Procedimientos Operativos
OACI Organización de Aviación Civil Internacional
RAC Reglamento Aeronáutico Costarricense
SAG Grupo de acción de seguridad Surface Action Group
SMS Sistema de Gestión de la seguridad e inspección Safety Management System
SEI Salvamento y Extinción de Incendios
SSP Seguridad Operacional del Estado State Safety Programm
3.8 Definiciones
Accidente de aeronave: Todo suceso relacionado con la utilización de una aeronave, que en el caso de una aeronave
tripulada ocurre entre el momento en que una persona entra a bordo de la aeronave, con la intención de realizar un
vuelo y el momento en que todas las personas han desembarcado, o en el caso de una aeronave no tripulada, que
ocurre entre el momento en que la aeronave está lista para desplazarse con el propósito de realizar un vuelo y el
momento en que se detiene, al finalizar el vuelo, y se apaga su sistema de propulsión principal, durante el cual:
a. Cualquier persona sufre lesiones mortales o graves a consecuencia de:
1. hallarse en la aeronave,
2. por contacto directo con cualquier parte de la aeronave, incluso las partes que se hayan desprendido de la aeronave,
3. por exposición directa al chorro de un reactor,
Excepto cuando las lesiones obedezcan a causas naturales, se las haya causado una persona a sí misma o hayan
sido causadas por otras personas o se trate de lesiones sufridas por pasajeros clandestinos escondidos fuera de las
áreas destinadas normalmente a los pasajeros y la tripulación.
Para uniformidad estadística únicamente, toda lesión que ocasione la muerte dentro de los 30 días contados a
partir de la fecha en que ocurrió el accidente, está clasificada por la OACI como lesión mortal.
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b. La aeronave sufre daños o roturas estructurales que:
1. afectan adversamente su resistencia estructural, su performance o sus características de vuelo; y
2. que normalmente exigen una reparación importante o el recambio del componente afectado,
Excepto por falla o daño del motor, cuando el daño se limita a un solo motor; incluido su capó o sus accesorios, hélices,
extremo de ala, antenas, sondas, álabes, neumáticos, frenos, ruedas, carenas, paneles, puertas de tren de aterrizaje,
parabrisas, revestimiento de la aeronave (como pequeñas abolladuras o perforaciones), o por daños menores a palas
del rotor principal, palas del rotor compensador, tren de aterrizaje y a los que resulten de granizo o choques con aves;
incluyendo perforaciones en el radomo).
c. La aeronave desaparece o es totalmente inaccesible.
Se considera desaparecida cuando se da por terminada la búsqueda oficial y no se han localizado los restos.
Barreras o defensas: Medidas de mitigación específicas, controles preventivos o medidas de recuperación aplicadas
para evitar que suceda un peligro o que aumente a una consecuencia indeseada.
Circular de Aviso Administrativa: medio o documento oficial, mediante el cual la administración del aeropuerto emite
regulaciones o directrices de acatamiento obligatorio para todos los operadores, empresas y entidades que operan en
el AIJS.
Condiciones Latentes: Condiciones presentes en el sistema antes del accidente que se evidencian por factores
desencadenantes o condiciones presentes en el sistema que pueden ser desencadenadas o disparadas por un evento
o una serie de eventos. Son errores latentes los cuales cuyas consecuencias adversas pueden estar dormidas o
inactivas en el sistema por un largo tiempo.
Ejecutivo responsable: Persona única e identificable que es responsable del rendimiento eficaz y eficiente del SMS
del Aeropuerto.
Error: Acción u omisión, por parte de un miembro del personal de operaciones, que da lugar a desviaciones de las
intenciones o expectativas de organización o de un miembro del personal de operaciones.
Evento: Accidente, incidente o peligro de seguridad operacional identificado en el AIJS.
Incidente de aeronave: Todo suceso relacionado con la utilización de una aeronave, que no llegue a ser un accidente
de aeronave, que afecte o pueda afectar la seguridad de las operaciones.
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Incidente en rampa: Cualquier suceso que ocurra dentro del área de movimiento, y/o sectores adyacentes,
relacionado con equipo, personal, infraestructura o aeronaves que no tengan intención de realizar un vuelo.
Infracción: Omisión de procedimientos de manera consciente.
Gestión del cambio: Proceso formal para gestionar los cambios dentro de una organización de forma sistemática, a
fin de conocer los cambios que puede tener un impacto en las estrategias de mitigación de peligros y riesgos
identificados antes de implementar tales cambios.
Gestión del riesgo: Proceso formal para gestionar los cambios dentro de una organización de forma sistemática, a
fin de conocer los cambios que puede tener un impacto en las estrategias de mitigación de peligros y riesgos
identificados antes de implementar tales cambios.
Gravedad: El grado de daño que puede suceder razonablemente como consecuencia o resultado del peligro
identificado.
Lado aéreo: para efectos del presente manual, el término incluye área de movimiento (calle de rodaje, pista y
plataformas), CTRM, sótano y sectores adyacentes dentro del aeropuerto.
Método proactivo: Esta metodología implica el análisis de situaciones existentes o en tiempo real, lo cual es el
principal trabajo de la función de aseguramiento de la seguridad operacional con sus auditorías evaluaciones,
notificación de empleados y los procesos de análisis y evaluación asociados. Esto implica la búsqueda activa de
peligros en los procesos existentes.
Método predictivo: Esta metodología implica la recopilación de datos para identificar resultados o eventos futuros
posiblemente negativos, el análisis de los procesos del sistema y del entorno para identificar posibles peligros futuros
y el inicio de medidas de mitigación.
Método reactivo: Esta metodología implica el análisis de resultados o eventos pasados. Los peligros se identifican
mediante la investigación de sucesos de seguridad operacional. Los incidentes y accidentes son claros indicadores de
deficiencias del sistema y, por lo tanto, pueden usarse para determinar peligros que contribuyeron con el evento o que
estén latentes.
Mitigación de riesgo: Proceso de incorporación de defensas o controles preventivos para reducir la gravedad o
probabilidad de la consecuencia proyectada de un peligro.
Nota Informativa: Medio o documento oficial, mediante el cual la administración del aeropuerto emite diferentes
informaciones para todos los operadores, empresas y entidades que operan en el AIJS.
No punitivo: Que no es sujeto a ningún tipo de sanción.
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Peligro: Condición u objeto que potencialmente puede causar lesiones al personal, daños al equipamiento o
estructuras, pérdida de material, o reducción de la habilidad de desempeñar una función determinada.
Probabilidad: La probabilidad o frecuencia de que pueda suceder una consecuencia o un resultado de la seguridad
operacional.
Riesgo de seguridad operacional: La probabilidad y gravedad predichas de las consecuencias o los resultados de
un peligro.
Seguridad operacional: El estado donde la posibilidad de dañar a las personas o las propiedades se reduce y
mantiene al mismo nivel o debajo de un nivel aceptable mediante el proceso continuo de identificación de peligros y
gestión de riesgos de la seguridad operacional.
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4 Política y objetivos de la seguridad operacional
4.1 Política de Seguridad Operacional.
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5 Papeles y responsabilidades
5.1 Administración del Aeropuerto
a. Dirección ejecutiva (Directivo responsable): es responsable final de establecer las directrices necesarias y
proporcionar la infraestructura y los medios para asegurar el cumplimiento del programa de SMS. Tendrá la
responsabilidad final en cuanto a la rendición de cuentas, en nombre de la organización, sobre la puesta en marcha
y el mantenimiento del SMS.
b. Junta de Control de la Seguridad: es presidida por el directivo responsable (Director Ejecutivo), la cual es
conformada por los directores de la empresa y el jefe del área de Aseguramiento. Este comité se asegura que se
asignen los recursos adecuados para lograr el desempeño de la seguridad establecido. Además, por medio de la
asesoría del área de Aseguramiento, deberá:
1. Monitorear la eficiencia y eficacia del plan de implantación del SMS.
2. Monitorear que las medidas correctivas necesarias se adopten en manera oportuna.
3. Monitorear la eficiencia de la seguridad operacional con respecto de la política y objetivos de seguridad de Aeris.
4. Monitorear la efectividad de los procesos de gestión de la seguridad operacional de Aeris.
5. Monitorear la efectividad de la supervisión de la seguridad operacional de las operaciones subcontratadas.
6. Asegurar que se asignan recursos apropiados para lograr la eficiencia y eficacia de la seguridad operacional.
7. Proporcionar la orientación estratégica al SAG.
Se reunirán cada mes, salvo que el Directivo responsable establezca realizar la reunión una frecuencia diferente
a lo establecido.
c. Jefe del Departamento de Aseguramiento: Es el responsable de liderar y supervisar la implementación del
Sistema de Gestión Operacional en el AIJS, así como de gestionar con la alta dirección las necesidades
específicas para su implementación.
1. Administra el plan de implantación del SMS en nombre del directivo responsable
2. Presentará informes periódicos a la Alta Dirección, sobre la eficiencia de la seguridad operacional y de cualquier
oportunidad de mejora.
3. Proveerá asesoramiento independiente a la Alta Dirección, Comité de Control de Seguridad Operacional, y al
personal de Aeris, sobre cuestiones relacionadas con la seguridad operacional del aeropuerto.
4. Supervisar problemas de seguridad operacional en la industria de la aviación y su impacto percibido en las
operaciones de la organización dirigidas a la prestación de servicios
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d. Analista de SMS: es el responsable de velar por el cumplimiento del presente manual, en este nivel en el campo
de acción. Verifica los resultados de las acciones correctivas o preventivas implementadas, para reducir el riesgo
del peligro detectado. De ser necesario realiza en conjunto con la Gerencia de Operaciones y Seguridad (si
aplicase), el análisis de riesgo, derivado de los peligros detectados, durante la inspección del personal de Aeris o
de los informes de seguridad operacional que se reciban. Formará parte del Junta de Control de la Seguridad,
cuando así sea requerido. Informará al Jefe de Aseguramiento. Además:
1. Asegurará que los procesos necesarios para el funcionamiento efectivo del SMS estén establecidos,
implementados y que sean mantenidos por Aeris.
2. Asegurara que la documentación de seguridad operacional refleje con precisión la situación actual de las
operaciones del aeropuerto.
3. Proporcionará orientación y dirección para el funcionamiento efectivo del SMS del aeropuerto
4. Fomentara el SMS en aeropuerto.
5. Realizara y facilitara la identificación de peligros y gestión de los riesgos.
6. Supervisara las medidas correctivas y evaluara sus resultados.
7. Mantendrá registros y documentación de seguridad operacional relacionada con el aeropuerto.
8. Asesorará sobre la instrucción del personal en seguridad operacional de Aeris.
9. Coordinar y comunicarse con el SSP de la DGAC, con el representante de SMS de otros operadores y con
agencias estatales, e internacionales, según corresponda sobre situaciones relacionadas a la seguridad
operacional del aeropuerto.
10. Analizar e investigar, hasta donde sea aplicable los accidentes e incidentes ocurridos en el Aeropuerto.
11. Realizara auditorías de seguridad operacional sobre cualquier aspecto de las operaciones del aeropuerto.
12. Preside el Comité de Seguridad Operacional del Aeropuerto.
13. Proporcionar asesoramiento independiente sobre asuntos de seguridad
14. Llevar a cabo evaluaciones de seguridad operacional antes de implementar cambios operacionales, a fin de
determinar el impacto que pueden tener estos cambios en la seguridad operacional.
e. Grupo de acción de seguridad operacional: este grupo estará compuesto por el Analista de SMS, personal de
los departamentos de: Operaciones, Mantenimiento, Carga, Aseguramiento, Ingeniería y cualquier otro
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departamento cuya presencia sea requerida para dar solución a la situación detectada. Este grupo será coordinado
por el Analista de SMS, y sus funciones consistirán en:
1. Supervisar operaciones dentro del lado aéreo, desde su rango de acción.
2. Asegurar que cualquier acción correctiva sea realizada de forma oportuna.
3. Gestionar peligros identificados en el AIJS.
4. Validar los planes de acción y/o las medidas correctivas, propuestas por los involucrados.
5. Asegurar la eficacia de las recomendaciones previas de seguridad operacional.
6. Promover la participación de todo el personal en la seguridad operacional.
7. Aceptar dirección estratégica de la Junta de Control de Seguridad.
8. Apoyar al Analista de SMS, en la el análisis e investigación, hasta donde sea aplicable los accidentes e incidentes
ocurridos en el Aeropuerto.
Se reunirán cada mes meses, salvo que el Analista de SMS establezca realizar la reunión con otra frecuencia
diferente a lo establecido.
5.2 Personal y usuarios del Aeropuerto
Informarán los eventos que existen u ocurren en el aeropuerto y que representan algún tipo de peligro, para la
seguridad de las operaciones que se desarrollan en el mismo. En caso de detectar alguna irregularidad enviaran el
respectivo informe. En caso de que aplique, una vez que sea realizado el análisis de riesgo, deberán de acatar las
medidas correctivas que se indiquen e implementarlas para la mitigación del peligro identificado.
5.3 Comité de Seguridad Operacional del Aeropuerto3
Aeris será el administrador del Comité de Seguridad Operacional; a este este comité le competerá:
a. Validar las políticas para la operación segura en las plataformas del AIJS y auditar que se realice su aplicación.
b. Implementar un programa anual de trabajo.
c. Realizar auditorías de SMS (supervisa/inspecciona la seguridad dentro del área funcional/operacional).
d. Evaluar el impacto en la seguridad de los cambios operacionales.
e. Validar normas de seguridad operacional aplicables en el área de movimiento del AIJS, para garantizar la
seguridad operacional del personal.
3 En el Apéndice #1 se adjunta el reglamento de dicho comité
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f. Colaborar con la Administración del aeropuerto, en la detección y evaluación de las situaciones del área de
movimiento que requieren un análisis de riesgo.
g. Colaborar con el Analista de SMS, en el establecimiento de programas para la prevención de peligros en el AIJS.
h. Colaborar en campañas de difusión de la información referente a seguridad operacional (promueve la seguridad
operacional).
Se reuniré el primer martes de cada mes, salvo que por alguna eventualidad se requiera realizar una sesión
extraordinaria.
5.4 Esquema de rendición de cuentas
Seguidamente se detalla el esquema de rendición de cuentas (resultados) y responsabilidades del SMS de
Aeris.
Organigrama funcional de Aeris Holding
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Esquema de rendición de cuentas y responsabilidades del SMS
Aseguramiento
Grupo de Acción de Seguridad
Ejecutivo responsable
Otros departamentos de Aeris
Comité de Seguridad
Operacional
Junta de Control de Seguridad
Otros prestadores de
servicios
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Página: 6-1
6 Coordinación de la emergencia
Aeris posee un plan de emergencias, bajo la dirección del departamento de Operaciones, en el que entre otras
cosas se detallan procedimientos a seguir en caso de una emergencia, así como el personal clave, sus
responsabilidades y la delegación de la autoridad durante la emergencia, a la entidad afín a ésta.
Este plan provee una transición ordenada y eficiente de las operaciones normales a las de emergencia y el reinicio
a las operaciones normales. El plan en mención aplica para los diferentes tipos de alerta de índole aeronáutica y no
aeronáutica, que puedan acontecer dentro de los límites del AIJS y hasta 8 Km de su perímetro y en concordancia a
los que se establece en el “Plan de Respuesta para la Atención de Emergencias Aéreas” del CATEA.
En el caso de los operadores aéreos que poseen planes de respuesta ante las emergencias y el Servicio de Tránsito
Aéreo, que posee plan de contingencia, les corresponde asegurar que dichos planes están elaborados en concordancia
con el plan de emergencia del aeropuerto, de igual manera todas aquellas compañías, empresas, operadores y
entidades que presten servicios en el AIJS y posean planes respuesta a las emergencias o de contingencia.
El Plan de Emergencia del Aeropuerto, que corresponde al volumen 7 del Manual de Operaciones del Aeropuerto,
y está distribuido a todas las diferentes empresas y entidades que prestan servicios en el AIJS y a la DGAC.
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7 Informes de seguridad operacional
Aeris ha definido los siguientes tipos de informes o sistemas de notificación, que se emplearán para documentar y
captar información que permita la adecuada identificación de peligros en el AIJS, en el día a día de las operaciones
del AIJS.
7.1 Informes obligatorios
Este tipo de informe es de carácter reactivo, se completará cuando ocurra un incidente o accidente, que causó o
podría haber causado daños: al personal, equipo, instalaciones o aeronaves. Este informe deberá ser completado por
el personal de la entidad o empresa que esté involucrada en un evento (según aplique). El personal de Aeris completará
la hoja 1 y 2 del formulario que se adjuntada en el Apéndice # 7, y el personal involucrado en el evento la hoja 3 de
dicho formulario.
7.2 Informes voluntarios5
Este tipo de informe es de carácter proactivo, y lo podrá completar cualquier empleado o usuario del AIJS, con el
fin de notificar posibles peligros o eventos de seguridad operacional, que causaron o podrían causar a corto o largo
plazo un incidente o accidente (daños al personal, equipo, instalaciones o aeronaves), los mismos deben de ser
completados tan pronto como ocurran o se identifiquen los peligros. Dependiendo del procesamiento que se realice
del informe, según lo solicite la persona que está realizando la notificación, existen tres categorías:
a. Normal: Si la persona que completa este tipo de informe lo categoriza como “normal”, el Analista de SMS o su
designado, si así lo requieren podrían eventualmente dar a conocer el nombre de la persona que realizó el informe.
b. Confidencial: si la persona que completa este tipo de informe lo categoriza como “confidencial”, el Analista de SMS
o si designado, velaran para que se proteja la identidad de la persona que realiza el informe. Para ello no revelará
la identidad de quien lo envió, ni tampoco ingresará ningún dato personal a la base de datos de seguridad
operacional, solo lo hará en la carpeta del caso donde se almacena la recepción del informe. La confidencialidad
no aplicará, cuando la situación notificada sea una de las conductas establecidas como no aplicables, según lo
dispuesto en el punto 7.2.1.
c. Anónimo: Si la persona que completa este tipo de informe lo categoriza como “Anónimo”, ya sea que lo declare en
el formulario o que no aporte sus datos personales en el mismo, el Analista de SMS o si designado, una vez que
5 En el Apéndice #5 se adjunta el formato a utilizar
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verifique la situación notificada dará trámite al informe. En aquellos casos donde no se logre corroborar la situación,
queda a criterio del Analista de SMS o quien este designe si gestiona o no el caso.
7.2.1 Manejo de los datos suministrados
Los datos sobre seguridad operacional que se detallen en los informes:
a. Se almacenarán en la base de datos de seguridad operacional. Estará asociada a carpetas donde se almacenarán
por separado toda la información que se genere de un evento de seguridad operacional (informe de seguridad
operacional, incidente o accidente).
b. No se utilizarán para fines distintos que los relacionados con la seguridad operacional de la aviación.
c. Serán manejados según los niveles de confidencialidad establecidos por Aeris.
d. No se utilizarán para realizar sanciones al personal que informe del evento, siempre y cuando se cumpla con lo
establecido en la política de seguridad operacional, que se detalla en el punto 4.1 de este documento.
7.2.2 Medios para presentar los informes voluntarios
Los empleados o usuarios del aeropuerto tendrán los siguientes medios para presentar los informes:
a. Depositarlo en los buzones que se ubicaran:
1. En la plataforma principal entre puente 11 y 15
2. Salas de abordaje
3. Back offices
4. Ingreso de empleados a rampa por puesto de P4
5. CTRM (en el área del cobertizo de carga, entre las bodegas de importación y exportación).
6. Oficinas de Aeris
b. Ingresando a la página de internet de Aeris.
c. Redactando su informe con al menos la información que se indica en la Nota aclaratoria #2 y enviándolo al correo
electrónico [email protected].
Nota aclaratoria # 1: En el caso del punto “a” el Analista de SMS, o quien este designe, recolectara los informes
periódicamente de todos los buzones.
Nota aclaratoria # 2: En caso de que un informe se reciba de manera “anónima” se dará el mismo trámite, siempre y
cuando contenga como mínimo la siguiente información:
1. Fecha
2. Hora
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3. Lugar
4. Evento identificado
7.2.3 Gestión de los informes
Aeris como empresa administradora del Aeropuerto gestionara los informes de peligros, incidentes o accidentes
que están bajo su responsabilidad. En el caso de eventos que no sean competencia de Aeris, se procederá según se
indica en el punto 7.2.3.2..
7.2.3.1 Informes responsabilidad de Aeris
Una vez que el Analista de SMS, o quien este designe reciba los informes procederá a gestionar los mismos, para
lo cual procederá a:
a. Verificar que el informe contenga la información mínima necesaria para poder gestionarlo:
1. Fecha
2. Hora
3. Lugar
4. Evento identificado
Si no cumple con la información mínima establecida (Nota #2 del punto 7.2.2), se le solicitara a quien envió el
informe, que aporte más información. Si este no aporta la información solicitada o no puede ser contactado debido
a que no especificó el correo electrónico de contacto, el mismo es incorrecto o ilegible, se procederá a ingresar la
información a la base de datos de seguridad operacional y a archivar el caso.
b. Enviar el acuse de recibido a la persona que realizó el informe. No aplicará este acuse de recibido, si al completar
el informe no se especificó el correo electrónico de contacto, el mismo es incorrecto o ilegible.
c. Asignar un número consecutivo para control.
d. Clasificar el evento:
1. Informe de seguridad Operacional
2. Incidente
3. Accidente
e. Realizar una categorización inicial del riesgo del evento identificado.
f. Ingresar la información en la base de datos de seguridad operacional.
g. En caso que la situación recibida sea referente a un incidente o accidente el Analista de SMS, o quien este designe,
procederá según lo dispuesto en el punto AP.2.
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h. Verificar si el evento fue captado por el CCTV de Aeris y coordinará la extracción del mismo.
i. Recolectar la información que tenga disponible del evento, en la diferente documentación que genera el Centro de
Operaciones de Aeris (Hoja de acción, Informe de hallazgo, Hoja de control de vuelos, otros).
j. Almacenar la información que se recolecte del evento, en una carpeta con el número de consecutivo que se le
asignó.
1. Toda la información que se reciba de manera electrónica se conservara de igual manera.
2. La información que se reciba de manera física será digitalizada. La documentación física, luego de ser digitalizada
será almacenada físicamente (mediante un archivo controlado) por dos años, luego será destruida.
k. El Analista de SMS o quien este designe, gestiona el informe según lo dispuesto en el Apéndice #12, punto 12-1.
l. Una vez que el Analista de SMS o su designado, reciban la retroalimentación del análisis realizado del evento, se
procederá con lo siguiente:
1. Si se confirma que el evento ocurrió, procederá a analizar las acciones correctivas propuestas, con el fin de dar su
visto bueno final y dar por finalizado el análisis del evento que generó el informe o bien sugerir acciones correctivas
adicionales en pro de la seguridad operacional. En caso de que lo considere necesario, el Analista de SMS o quien
este designe, establecerá a lo interno fechas para verificar la efectividad de la acción mitigatoria propuesta.
2. Si luego de analizado el evento, se determina que este no ocurrió o que no hay información suficiente para
profundizar en el mismo, se archivará el caso.
m. El Analista de SMS o quien este designe, procederá a:
1. Ingresar la información a la base de datos y a la carpeta asignada al caso respectiva.
2. Retroalimentar a la fuente que generó la información, por medio del correo electrónico [email protected].
3. En caso de que se considere necesario procederá a publicar los resultados del evento.
7.2.3.2 Informes remitidos a Aeris relacionados a otros operadores
En caso de que se reciban informes de otros operadores, notificando peligros o eventos de seguridad operacional
ajenos a Aeris, solo se servirá de medio de enlace entre las partes para gestionar aquellos casos, que hayan sido
tramitados entre los operadores y de los cuales quien lo gestionó no haya recibido respuesta. Para ello, dichos informes
serán trasladados al representante de la empresa u operador involucrado en el evento para su debida gestión. El
procedimiento de gestión de este tipo de informe será el mismo que se detalla en el punto 7.2.3.1, salvo que no se
utilizara el formulario de notificación. De no recibir respuesta, se trasladará el caso al SSP de la DGAC.
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8 Identificación de peligros y gestión del riesgo operacional
Aeris posee un proceso sistemático que permite realizar una adecuada descripción del sistema, identificar peligros,
evaluar los riesgos, controlar/mitigar los riesgos, y registrar de identificación de peligros y gestión de los riesgos, que
amenazan los niveles aceptables de seguridad operacional en el AIJS. Este proceso es realizado por el Analista de
SMS, o quién este designe.
8.1 Metodologías de identificación de peligros y fuentes de información
La identificación de los peligros está basada en una combinación de métodos reactivos, proactivos y predictivos,
empleados para la obtención de datos de seguridad operacional, según el siguiente detalle:
8.1.1 Proceso reactivo
Cuando ocurra cualquier incidente o accidente en el lado aéreo del AIJS que tengan consecuencias materiales,
generen un impacto en la operación del aeropuerto o causen daños a las personas, se documentara con el formulario
que se adjuntada en el Apéndice # 7 (hoja de acción). El personal de Aeris completará la hoja 1 y 2 de dicho formulario,
mientras que el personal involucrado en el evento la hoja 3 de dicho documento.
Aquellas personas que hayan presenciado un accidente o incidente, y deseen completar un informe voluntario de
lo sucedido, completaran el formulario de Notificación de peligros, incidentes o accidentes, adjuntado en el Apéndice
# 5.
Las fuentes de identificación de peligros son las siguientes:
a. Hojas de Acción
b. Informes de hallazgo
c. Notificación de peligros, incidentes o accidentes
d. Parte Diario de Operaciones
e. Análisis de incidentes y accidentes ocurridos en el aeropuerto.
f. Estudios de seguridad operacional
g. Informes de seguridad operacional de otros operadores
h. Reuniones de análisis post-incidentes
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8.1.2 Proceso proactivo
Cualquier empleado de Aeris u otro miembro de la comunidad aeroportuaria, que detecte alguna situación de peligro
en el lado aéreo del AIJS, podrá completar el formulario de Notificación de peligros, incidentes o accidentes, adjuntado
en el Apéndice # 5.
Como parte de los sistemas de identificación de peligros, el personal Aeris durante sus labores e inspecciones
documentará los incumplimientos de procedimientos establecidos a través de los Informe de hallazgos. En el caso de
los incidentes que no tengan consecuencias materiales, que no generen un impacto en la operación del aeropuerto o
no causen daños a las personas, también se documentaran con una Hoja de Acción (formulario que se adjuntada en
el Apéndice # 7). El personal de Aeris completará la hoja 1 y 2 de dicho formulario (Apéndice #7), mientras que el
personal involucrado en el evento la hoja 3 de dicho documento.
Las fuentes de identificación de peligros son las siguientes:
a. Informes de hallazgo
b. Notificación de peligros, incidentes o accidentes
c. Parte Diario de Operaciones
d. Análisis de riesgos
e. Auditorías internas y externas.
f. Encuestas y cuestionarios al personal del AIJS
g. Informes de seguridad operacional de otros operadores
h. Reuniones de análisis post-incidentes
i. Hojas de acción
8.1.3 Proceso predictivo
El Analista de SMS o quien este designe, realizará un análisis de los eventos que hayan ocurrido en el Aeropuerto,
con el fin de estudiar las tendencias de éstos, para determinar el nivel de riesgo de los mismos y tomar las acciones
necesarias para mitigar o reducir su posible impacto en la operación del aeropuerto. Este proceso también se aplicará
para realizar el “Proceso de gestión del cambio”, que se detalla en el punto 9.4. Para este proceso se utilizará el
Registro de identificación de peligros y gestión de los riesgos (adjuntado en el Apéndice # 6).
Las fuentes de identificación de peligros son las siguientes:
a. Gestión del cambio
b. Notificación de peligros, incidentes o accidentes
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Página: 8-3
c. Revisión de seguridad operacional
d. Indicadores de Seguridad Operacional
e. Base de datos de seguridad operacional
8.2 Gestión del riesgo operacional
Una vez que un peligro es identificado, por cualquiera de los medios que se detallaron anteriormente, el Analista
de SMS o quien este designe, procederá a realizar un análisis inicial del evento para determinar si aplica o no realizar
todo el proceso de gestión del riesgo (análisis de riesgo) o si solo se ingresa la información en la base de datos de
seguridad operacional y se gestiona según lo dispuesto en el punto 7.2.3.
La gestión de riesgos podrá ser realizada por el Analista de SMS, o por quien este designe; y se utilizará toda la
información existente sobre el evento.
En caso de que el Analista de SMS, lo considere necesario, convocara a diferentes participantes o involucrados en
el peligro identificado, para realizar una evaluación de las consideraciones y medidas generadas en el proceso de
gestión de riesgos que se efectué, con el fin de analizar si existen áreas de mejora en el mismo, y de ser necesario
realizar los ajusten pertinentes.
El siguiente esquema muestra el proceso a seguir sistemáticamente:
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En el Apéndice # 4, se adjunta un ejemplo explicativo de un proceso de gestión de riesgos de la seguridad
operacional (análisis de riesgo) y su respectivo registro de identificación de peligros, que permite visualizar claramente
cada uno de los pasos a seguir.
8.2.1 Descripción del sistema y peligros detectados
Para realizar la descripción del sistema, se considerarán los siguientes aspectos:
a. Realizar una descripción del evento o situación en donde se está generando el peligro.
b. Identificar el peligro.
c. Determinar los componentes específicos del peligro.
d. Relacionar los componentes específicos del peligro, con consecuencias específicas posibles o los sucesos que
podrían ser el resultado de los peligros específicos.
Proceso de gestión de los riesgos de seguridad operacional
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Página: 8-5
e. Analizar las medidas de prevención, que se han considerado antes de realizar el trabajo
8.2.2 Evaluación de los peligros8
Con la información del proceso anterior se procede a identificar y evaluar los riesgos para la seguridad operacional,
para ello se analizan las posibles consecuencias relacionadas con los peligros y las defensas existentes, en términos
de probabilidad, gravedad y tolerabilidad del riesgo.
Quedará a criterio del Analista de SMS o quien este designe, si realiza esta evaluación:
a. Por cada componente especifico del peligro, para luego hacer una ponderación global y obtener el índice de riesgo
resultante.
b. Considerando todos los componentes específicos del peligro, para obtener el índice de riesgo resultante.
8.2.2.1 Probabilidad
Es la posibilidad que una situación peligrosa identificada pueda ocurrir. Algunas preguntas que podrán ser
empleadas para guiar la evaluación de la probabilidad, son:
a. ¿Existe un historial de sucesos similar al que se considera o es este un suceso aislado?
b. ¿Qué otros equipos o componentes del mismo tipo tienen defectos similares?
c. ¿Cuántos miembros del personal siguen los procedimientos en cuestión, o están sujetos a ellos?
d. ¿Qué porcentaje del tiempo se usa el equipo sospechoso o el procedimiento cuestionable?
e. ¿Hasta qué grado existen implicaciones institucionales, administrativas o reglamentarias que pueden reflejar
mayores amenazas para la seguridad pública?
Nota aclaratoria # 3: Cualquier otra información que pueda utilizarse, para determinar la probabilidad que exista de
un peligro será válido para la valoración.
Con base a la información obtenida con las preguntas anteriores, se procederá a asignarle un valor numérico a la
probabilidad de que el peligro llegue a ocurrir, con base a la información que se adjunta en el siguiente cuadro.
8En el Apéndice #6 se adjunta un registro de identificación de peligros y gestión de los riesgos de seguridad.
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8.2.2.2 Gravedad
Es la medición de las posibles consecuencias de que la situación peligrosa identificada ocurra, tomando como
referencia la peor situación previsible; esta categorización se realizara posterior a la categorización de la probabilidad.
La gravedad podrá ser definida en términos de propiedad, salud, responsabilidad, gente, medio ambiente, imagen, o
confianza pública. Algunas preguntas que podrán ser empleadas para guiar la evaluación de la gravedad, son:
a. Fatalidades/lesión. ¿Cuántas vidas podrían perderse? (empleados, pasajeros, peatones y público general)
b. Daño. ¿Cuál es el grado probable de daño para la aeronave, la propiedad y los equipos?
Con base a la información obtenida con las preguntas anteriores, se procederá a asignarle un valor a la gravedad
o impacto que podría provocar el peligro de si llegase a ocurrir, con base a la información que se adjunta en el siguiente
cuadro.
Cuadro Probabilidad del riesgo de seguridad operacional
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Una vez que los valores de probabilidad y gravedad de los riesgos son determinados, se procederá a evaluar el
riesgo para determinar el índice de tolerabilidad del mismo, con base en la información que se adjunta en el siguiente
cuadro.
Cuadro gravedad del riesgo de seguridad operacional
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8.2.2.3 Tolerabilidad
Cuando se haya obtenido el índice de riesgo asociado al peligro después de la evaluación la probabilidad y de la
gravedad, se procederá a determinar la tolerabilidad del riesgo resultante para Aeris, con base a la información que se
adjunta en el siguiente cuadro.
Cuadro matriz de evaluación del riesgo de seguridad operacional
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En relación con el cuadro anterior, el nivel se tolerabilidad se expresará, utilizando uno de los siguientes
términos:
a. Intolerable
b. Tolerable
c. Aceptable
8.2.3 Control y mitigación de los riesgos
Luego de determinar el índice riesgo y la tolerabilidad del riesgo, el Analista de SMS o quien este designe, se
procederá a realizar un proceso de mitigación y/o control del peligro identificado. En donde se mejorarán o
implementarán estrategias, acciones o defensas que se utilizarán para reducir y/o mitigar los riesgos de seguridad
operacional, de las consecuencias asociadas con los peligros identificados.
Los tres enfoques genéricos de mitigación de riesgos de la seguridad operacional incluyen:
a. Prevención: La actividad se suspende a causa de que los riesgos de seguridad operacional, asociados son
intolerables o se consideran inaceptables en comparación con los beneficios asociados.
Cuadro Matriz de tolerabilidad del riesgo de seguridad operacional
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Página: 8-10
b. Reducción: Se acepta cierta exposición de riesgos de seguridad operacional, aunque la gravedad o probabilidad
asociada con los riesgos se aminora, posiblemente mediante medidas que mitigan las consecuencias
relacionadas.
c. Segregación de la exposición: Medida tomada para aislar la posible consecuencia relacionada con el peligro o
para establecer varias capas de defensas contra ella.
Las defensas básicas que serán empleadas en el aeropuerto son: tecnología, capacitación y reglamentación
(procedimientos o regulaciones).
Durante la gestión del riesgo, el Analista de SMS podrá realizar, en caso de que se considere necesario, en conjunto
con Junta de Control de Seguridad un análisis costo-beneficio, con el fin de estimar el impacto económico que conlleva
las medidas de mitigación e implicaciones financieras asociadas.
8.2.4 Registro y medidas adoptadas posterior a la gestión de riesgos
Posterior a que se hayan analizado en detalle, las respuestas a las preguntas anteriores y se hayan mejorado las
defensas existentes o propuesto otras nuevas, se procederá a evaluar nuevamente el índice de riesgo y a determinar
la tolerabilidad del riesgo resultante para la Aeris (se reinicia los pasos desde el punto 8.2.2), y con base en dicho
resultado se definirá, si éste es aceptable o no, si se encuentra que las defensas existentes aún son todavía débiles o
poco seguras, se deberá de prescribir medidas adicionales. Analista de SMS o quien este designe se asegurará que
todas las medias o defensas adoptadas, deberán ser dirigidas a un responsable específico de implementarlas y se
establecerán plazos para completarlas. Para ello, el formulario (se adjunta en el Apéndice #6) que se utiliza trae un
espacio específico, donde los involucrados en la realización del análisis deben firmar.
8.2.4.1 Retroalimentación de la información
Analista de SMS o quien este designe, una vez que ha finalizado el proceso, procederá a realizar una
retroalimentación de los resultados de la gestión de riesgos, mediante cualquiera de los medios de comunicación
establecidos en el apartado 10.2.1.
En caso de ser necesario el Analista de SMS, asignara fechas de revisión para evaluar las medidas adoptadas. Si
la gestión de los riesgos se originó, producto de un proceso proactivo o predictivo, el Analista de SMS o quien este
designe, enviará la retroalimentación a la persona, que realizó el informe.
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8.2.4.2 Almacenamiento de la información
Una vez que se haya realizado el proceso anterior, el Analista de SMS o su designado se procede a almacenar
toda la documentación que fue presentada de manera física y sirvió de base para sustentar el peligro gestionado, en
su respectiva carpeta.
El formulario de Registro de identificación de peligros y gestión de los riesgos (adjuntado en el apéndice #6),
empleado durante este proceso, también se almacenará como evidencia de la gestión de los riesgos realizada, y se
podrá utilizar como referencia para futuras evaluaciones de los riesgos de la seguridad operacional. La información
que se genere de manera física será digitalizada. La documentación física luego de ser digitalizada será almacenada
físicamente (mediante un archivo controlado) por dos años, luego será destruida
8.3 Investigaciones relacionadas con la seguridad operacional
La información está disponible en el Apéndice #2.
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9 Control y medición del rendimiento de la seguridad operacional
La garantía de la seguridad operacional, es un mecanismo que asegura el control de la eficacia y eficiencia de la
seguridad operacional, incluyendo el cumplimiento de los reglamentos mediante la verificación y mejoramiento
constantes del sistema operacional, por ello Aeris ha implementado procesos que le permiten garantizar, que los
controles de riesgos de seguridad operacional elaborados como consecuencia de la identificación de los peligros y las
actividades de gestión de riesgos de seguridad operacional logren alcanzar los objetivos previstos.
La eficacia y eficiencia de la seguridad operacional se medirá mediante indicadores y metas. El Analista de SMS,
cada 6 meses realizará un análisis estadístico de la información almacenada en la base de datos de seguridad
operacional. También, llevará un registro de las tareas de prevención realizadas, medidas adoptadas y de control para
mejorar el nivel de seguridad operacional del Aeropuerto.
Las fuentes de información que ha definido Aeris para respaldar el control y la medición del rendimiento de la
seguridad operacional en el aeropuerto, además de los informes de Seguridad indicados en el punto 8.1, se detallan
a continuación.
9.1 Auditorias
Las auditorías proporcionan una evaluación de los controles de riesgos de seguridad operacional y los procesos
de aseguramiento de la calidad relacionados. El Sistema de Seguridad Operacional será auditado tanto de manera
interna, como de manera externa.
9.1.1 Auditoría Interna
Estas se realizarán según procedimiento de auditoria establecido en el Sistema de Gestión de Calidad de Aeris, y
podrán ser realizadas posterior a que sea dado por cerrada la Fase #2 de la implementación del presente Sistema, por
parte de la DGAC. Además, inicialmente el alcance de dicha auditoria será de acuerdo a los procesos y procedimientos,
que según el plan de implementación hayan sido cubiertos.
9.1.2 Auditoría Externa
Las auditorias se realizarán mediante entidades externas a Aeris, ya sea mediante la DGAC o cualquier otra
empresa debidamente acreditada para este fin.
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9.2 Investigaciones internas
Estas serán investigaciones internas de seguridad, que incluirán eventos que no requieren ser investigados o
reportados al Estado. Como, por ejemplo, situaciones relacionadas con la operación de equipos móviles en el lado
aéreo.
9.3 Monitoreo y medición del desempeño de la seguridad operacional
Para monitorear y medir el desempeño de la seguridad operacional en el aeropuerto, Aeris ha definido los
indicadores y metas de desempeño que se detallan en la siguiente tabla; no obstante, si la eficacia no se mejora, se
podrán realizar medidas o ajustes realistas en coordinación con la DGAC, de igual manera se sobrepasada la meta
propuestas o si se considera que es necesario la implementación de nuevos indicadores. Dichos indicadores son
llevados por el área de operaciones del AIJS.
Tabla de indicadores
Numero
de Ítem
Indicador Descripción Fuente
generadora de la
información
Datos
requeridos
Meta (este
valor es
mensual)
Frecuencia
de revisión
1 Informes de
seguridad
operacional
Cantidad de
informes
gestionados,
en relación
con los
informes
recibidos
Aeris, ATC,
Bomberos,
Aerolíneas,
Empresas de
Servicio en Tierra,
Entidades
Gubernamentales,
Otros operadores
Cantidad de
informes de
seguridad
operacional
85% Trimestral
2 Informes de
seguridad
operacional
Cantidad de
informes
cerrados, en
relación con
los informes
gestionados
Aeris, ATC,
Bomberos,
Aerolíneas,
Empresas de
Servicio en Tierra,
Entidades
Cantidad de
informes de
seguridad
operacional
75% Trimestral
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Página: 9-3
Gubernamentales,
Otros operadores
9.4 Gestión del cambio
Aeris ha desarrollado y mantiene un proceso formal, que le permite identificar los cambios dentro del aeropuerto,
que pueden afectar los procesos y servicios establecidos, esto con el fin de describir los arreglos que se emplearán
para asegurar la eficacia y eficiencia de la seguridad operacional, antes de poner en ejecución los cambios, y por otro
lado eliminar o modificar los controles de riesgo de la seguridad operacional, que no se necesitan más o no sean
eficaces debido a los cambios en el ámbito operacional. Además, es importante recalcar que debido a que la
identificación de los peligros y la evaluación del riesgo no es un proceso estático, el Aeris realizará dicho proceso cada
vez que:
a. Aeris esté realizando un proceso de expansión o contracción institucional
b. Se efectúen cambios en el entorno de la operación del Aeropuerto:
1. Se está planeando un cambio mayor en el aeropuerto.
2. Cuando se considere la introducción de nuevos equipos o nuevas facilidades.
3. El equipo existente ha sido deshabilitado.
4. Los procedimientos existentes están siendo revisados.
5. Se están llevando a cabo cambios en el personal clave o de inspección.
6. Hay cambios en la legislación bajo la cual opera el aeropuerto.
El departamento de Aeris responsable de generar el cambio, será quien deberá liderar la gestión del cambio. En
este caso, cualquier tipo de cambio interno o externo que pueda afectar la seguridad operacional, tiene que ser
notificado al Analista de SMS con anticipación, para gestionar la respectiva sesión de coordinación. El analista de SMS
brindara orientación durante este proceso, especialmente en el análisis de riesgos que se realice.
En el caso de empresas externas, si el cambio que realizan se considera que puede afectar la seguridad operacional
del aeropuerto, el Analista de SMS de Aeris solicitara a dicha empresa que realice la respectiva gestión del cambio.
9.4.1 Protocolo para realizar la gestión del cambio
Dependiendo de la valoración inicial del riesgo que realice el Analista de SMS de Aeris, se solicitara que se emplee
el registro que se adjunta en el Apéndice #6 para la gestión del cambio, esto con el fin de identificar los cambios que
se den en el aeropuerto, que puedan afectar el nivel de seguridad establecido para los procesos, procedimientos,
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productos y servicios. Antes de realizar cambios, será necesario describir que arreglos se implementarán, para
asegurar la eficacia y eficiencia de la seguridad operacional. Aeris adoptó el siguiente protocolo, para realizar la gestión
del cambio, el cual cuenta con las siguientes consideraciones.
a. Criticidad de los sistemas
Está relacionada estrechamente con el riesgo de seguridad operacional. Se refiere a las consecuencias potenciales
de que el equipo, sea inadecuadamente operado o que una actividad se ejecute en forma incorrecta, y esencialmente
response a la pregunta: “¿cuán importante es este equipo/actividad para las operaciones seguras del aeropuerto?”.
Aeris durante el proceso de cambio y después de este, verificará primero el equipo y las actividades/procedimientos
más críticos, respecto a la seguridad del aeropuerto, con el fin de asegurar que se adopten las medidas correctivas, a
fin de controlar posibles riegos de la seguridad operacional emergentes.
b. Estabilidad de sistemas y entornos operacionales
Se refiere a las modificaciones o cambios que se dan, producto de cambios programados en el entorno operacional
del aeropuerto, estos pueden ser:
1. Internos, como por ejemplo reducción del personal de inspección, introducción de nuevos procedimientos y
equipos.
2. Externos, como por ejemplo cambios físicos por variaciones meteorológicas o cambios en los requisitos
reglamentarios.
Aeris actualizará la información principal, ligada a los cambios que se estén efectuando con mayor periodicidad,
realizando un análisis de riesgo desde antes de implementar las nuevas medidas o modificaciones y otro posterior, a
que se haya hecho efectiva la entrada en vigor del nuevo cambio o modificación, para garantizar que los cambios no
afecten el nivel de seguridad establecido.
c. Rendimiento pasado
Se refiere que se realizará un análisis de las tenencias, en el proceso de la garantía de la seguridad operacional,
para hacer el seguimiento en el tiempo de las medidas de eficacia, de la seguridad operacional y se incluirá esta
información, en la planificación de actividades futuras en situaciones de cambio. Además, si se han encontrado y
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corregido deficiencias, como resultado de auditorías, evaluaciones, investigaciones o informes anteriores, esta
información se tomará en cuenta para asegurar la efectividad de las medidas correctivas.
9.5 Mejora continua del SMS
La garantía de la seguridad se basa en el principio del ciclo de la mejora continua, por lo tanto, para alcanzar una
mejora continua el operador del aeropuerto aplicará las siguientes herramientas: evaluaciones internas, auditorias
(internas y externas), estrictos controles de los documentos, supervisión continua de seguridad y medidas de
mitigación.
Las evaluaciones internas implicarán la evaluación, de las actividades operaciones de Aeris, así como de las
funciones específicas del SMS del Aeropuerto. Esta evaluación será realizada, según lo establecido en el
procedimiento de auditorías del Sistema de Gestión de la Calidad de Aeris (auditorías internas y externas).
Las auditoras internas buscan obtener información, con la cual adoptar decisiones y mantener en marcha las
actividades operacionales.
La mejora continua del SMS estará orientada a determinar las causas, del desempeño inferior a los estándares
establecidos, y las consecuencias generadas por ello, en el funcionamiento del sistema, así como a rectificar o eliminar
las situaciones que causan el desempeño inferior, a los estándares identificados mediante las actividades de garantía
de la seguridad operacional (indicadores y metas).
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10 Promoción de la seguridad operacional
En el presente capítulo se detallan los procesos que empleará, Aeris para efectuar una adecuada promoción de la
seguridad operacional en el aeropuerto y divulgación de medidas de mitigación implementadas a través del SMS.
10.1 Instrucción y educación
Aeris desarrolla y mantiene, un programa de entrenamiento de seguridad operacional, que asegura que el personal
es entrenado y competente para realizar las funciones del SMS.
El alcance del entrenamiento de seguridad operacional de cada persona es apropiado con respecto al alcance de
sus respectivas funciones dentro del SMS, según el análisis realizado por la Jefatura del área de Aseguramiento Aeris.
Aeris ha determinado que la capacitación que reciba, el personal que participará en el SMS debe de incluir el detalle
que se adjunta en el Apéndice #9. Se coordinará la realización de un recurrente de esta capacitación, al menos cada
dos años.
Aeris mantendrá registros de las capacitaciones brindadas, ya sea de manera física o electrónica. Estos registros
estarán disponibles en caso de que la DGAC los solicite para inspección.
10.2 Comunicación de la seguridad operacional
Debido a que la comunicación de seguridad es un pilar esencial para el desarrollo y el mantenimiento del SMS del
aeropuerto, se han desarrollado y se mantienen medios formales para la comunicación de seguridad operacional a
toda la comunidad aeroportuaria, con el objetivo de:
a. Asegurar que todo el personal tiene conocimiento básico del SMS.
b. Comunicar información crítica sobre la seguridad operacional.
c. Explicar las razones por las que se toman medidas particulares.
d. Explicar porque los procedimientos de seguridad han sido incorporados o cambiados.
e. Transmitir información que sea útil.
f. Fomentar una cultura de seguridad operacional ideal para la implementación del SMS.
10.2.1 Medios para comunicar la seguridad operacional
Aeris ha implementado, los siguientes medios para garantizar que exista una adecuada comunicación, de la
seguridad operacional a toda la comunidad aeroportuaria.
a. El presente manual
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b. Circulares de Aviso Administrativo / Notas informativas9
c. Pizarras informativas
d. Boletines
e. Página de Internet de Aeris / Página de Facebook del Comité de Seguridad Operacional
f. Comités establecidos en el AIJS
10.3 Actividades contratadas
Aeris requerirá, que las empresas que realicen contrataciones de personal ajeno a la operación normal del
aeropuerto, para realizar funciones en el lado aéreo, apliquen un curso o charla básica de sensibilización del SMS, a
todos estos funcionarios antes de que inicien sus labores.
Aeris gestionará para que dentro de sus contratos (si son para ejecutar labores en el lado aéreo) se incorporen y
se verifique, el cumplimiento de cláusulas o anexos al contrato de obras (responsabilidad del interesado que realiza la
contratación) relacionadas con la seguridad operacional. Para ello, verificará que las obras de construcción,
remodelación o mantenimiento que se realicen en el lado aéreo del aeropuerto, cumplan con las normas que
establezca Aeris, esto bajo el campo de acción del permiso de trabajo10. Aeris verificará que, en las solicitudes de los
permisos de trabajo para realizarse en el lado aéreo, el interesado adjunte una declaración de que es consciente, de
que debe dar una charla al personal relativa a seguridad operacional y que cumplirá con los requisitos que Aeris le
indique.
Adicionalmente el interesado en realizar el trabajo deberá:
a. Cumplir las medidas de seguridad, que la administración del aeropuerto le proporcione y le exija.
b. Tomar previsiones con suficiente anticipación, al inicio de una obra para que el personal y equipo a utilizarse dentro
del aeropuerto, cumplan con los requisitos de acceso a áreas restringidas.
c. Asegurarse que el personal de ingenieros, supervisores y obreros, a su cargo conocen las normas de seguridad
operacional y aeroportuaria.
d. Asegurarse que las normas de seguridad exigidas se están cumpliendo.
e. Notificar a Aeris, sobre incidentes/accidentes o peligros ocurridos o por ocurrir durante la ejecución de la obra.
f. Además de cumplir con demás requisitos, que se detallan en el MOA, Certificación de Aeropuerto, Capítulo 14,
Trabajos en el Aeropuerto y seguridad de éstos.
9 Refiérase al MOA Capítulo 34, Comunicación de Informaciones y disposiciones para la comunidad aeroportuaria.
10 Véase MOA, Capítulo 14.
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11 Apéndices
AP.1 Reglamento del Comité de Seguridad Operacional
AP.2 Investigaciones relacionadas con la seguridad operacional
AP.3 Accidente organizacional
AP.4 Ejemplo de un proceso de gestión de riesgos de la seguridad operacional
AP.5 Notificación de peligros, incidentes o accidentes
AP.6 Registro de Identificación de peligros y gestión de los riesgos
AP.7 Hoja de acción incidentes, accidentes y eventos en el AIJS
AP.8 Informe de investigación de seguridad operacional
AP.9 Programa de capacitación de seguridad operacional
AP.10 Formulario para notificación de evento de seguridad operacional
AP.11 Cronograma de implementación del SMS
AP.12 Notificaciones de seguridad operacional
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AP.1 Reglamento del Comité de Seguridad Operacional
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AP.2 Investigaciones relacionadas con la seguridad operacional
La investigación de incidentes y accidentes es un componente importante de la gestión de riesgos, que se realiza
posterior a que ha ocurrido un evento relativo a la seguridad operacional. En este aeropuerto se investigarán o
analizarán los accidentes e incidentes, como un valor agregado a la mejora continua de la seguridad operacional. Esto
pues de las conclusiones que se obtengan de la investigación del incidente/accidente se tomarán las acciones
preventivas necesarias, parar mejorar el proceso de mitigación de riesgos reformando así, el proceso de la mejora
continua de la seguridad operacional del aeropuerto.
Inicialmente, hasta que se empieza la tercera etapa de implementación del SMS, solo se realizaran investigaciones
relacionadas con la seguridad operacional, cuando ocurran las siguientes situaciones:
1. Colisiones entre equipos y aeronaves
2. Incursiones de pista o calles de rodaje
3. Daños a la aeronave o el motor, que generan el contacto o ingestión de objetos extraños o suciedad en la pista
o calle de rodaje
4. Incidentes dentro del límite del aeródromo que implican daños a la aeronave o con posible impacto en la
seguridad operacional.
5. Incidentes con lesiones del personal, donde el evento sea categorizado con un nivel de riesgo intolerable.
En caso de que ocurra cualquiera de las situaciones antes mencionadas, se les solicitara a las partes involucradas
que realicen sus respectivas investigaciones y envíen los resultados de las mismas al Analista de SMS de Aeris.
AP2 - 1 Gestión de la investigación
El Analista de SMS, realizará el análisis de la información que se genere del evento y procederá a:
a. Asignar un número consecutivo para control.
b. Realizar una categorización inicial del riesgo para la seguridad operacional del evento informado.
c. Ingresar la información en la base de datos de seguridad operacional.
d. Verificara si el evento fue captado por el CCTV de Aeris y coordinara la extracción del mismo.
e. Recolectará la información que tenga disponible del evento, en la diferente documentación que genera el Centro
de Operaciones de Aeris (Hoja de acción, Informe de hallazgo, Hoja de control de vuelos, otros).
f. Almacenar la información que se recolecte del evento, en una carpeta con el número de consecutivo que se le
asignó.
1. Toda la información que se reciba de manera electrónica se conservara de igual manera.
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2. La información que se reciba de manera física será digitalizada. La documentación física luego de ser
digitalizada será almacenada físicamente (mediante un archivo controlado) por dos años, luego será destruida.
3. El Analista de SMS o quien este designe, gestiona el informe según lo dispuesto en el Apéndice #12, punto 12-2.
4. Convocar la reunión de análisis post-incidente, en caso de que aplicara
g. Una vez que el Analista de SMS, reciba la retroalimentación del análisis realizado del evento, se procederá con lo
siguiente:
1. Si se confirma que el evento ocurrió, procederá a analizar las acciones correctivas propuestas, con el fin de dar
su visto bueno final y dar por finalizado el análisis del evento que generó el informe o bien sugerir acciones
correctivas adicionales en pro de la seguridad operacional. En caso de que lo considere necesario, el Analista de
SMS o quien este designe, establecerá a lo interno fechas para verificar la efectividad de la acción mitigatoria
propuesta.
2. Si luego de analizado el evento, se determina que este no ocurrió o que no hay información suficiente para
profundizar en el mismo, se archivará el caso.
h. El Analista de SMS o quien este designe, procederá a:
1. Ingresar la información a la base de datos y a la carpeta asignada al caso respectiva.
2. En caso de que se considere necesario procederá a publicar los resultados del evento.
AP2 -2 Reunión de análisis post - incidente
Esta reunión se realizará con dependiendo de la gravedad del evento, según la revisión inicial que realice el Analista
de SMS de Aeris. En caso de que proceda realizar dicha reunión, el Analista de SMS convocara a las partes
involucradas en el evento, con el fin de que cada uno exponga su versión de los hechos y demás documentación del
evento, con el fin de revisar en conjunto las áreas de mejora y recomendaciones de seguridad operacional, que pueden
implementar para mitigar la ocurrencia del evento analizado.
Esta reunión será documentada mediante una lista de asistencia y minuta, que será compartida a todos los
involucrados, quienes serán responsables de dar seguimiento y retroalimentar al Analista de SMS de Aeris, cuando
hayan completado los acuerdos que se tomen en la reunión.
AP2 -3 Retroalimentación de la información generada
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En caso de que sea necesario, adicional a compartir la minuta con las partes involucradas, en caso de que así lo
considere el Analista de SMS, se procederá a publicar la información como “lecciones aprendidas” por el medio de
promoción que sea determinado (véase punto 10.2.1).
AP2 -4 Manejo de la información
Todos los documentos que se generen antes, durante y posterior a la investigación, se procederá a la base de
datos y a la carpeta asignada al caso respectivo.
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AP.3 Accidente institucional
El Analista de SMS o su designado aplicará, el modelo del accidente organizacional denominado “modelo de
Reason”, para realizar las evaluaciones o análisis que se realizaran, para las investigaciones de los
incidentes/accidentes que ocurran en el AIJS. Este modelo consta de los siguientes componentes
AP3 -1 Procesos institucionales
Actividades sobre las cuales cualquier organización mantiene un grado razonable de control directo, como por
ejemplo la promulgación de políticas, planificación, comunicación, asignación de recursos, supervisión, otros.
AP3 -2 Condiciones latentes
Condiciones presentes en el sistema antes del accidente que se evidencian por factores desencadenantes.
a. identificación de peligros y gestión de riesgos de la seguridad operacional insuficientes
b. Normalización de las irregularidades (desviaciones)
AP3 -3 Defensas inadecuadas
Las defensas son recursos, medios, métodos, procedimientos que se emplean o utilizan para protegerse de los
riesgos, que las organizaciones que realizan actividades productivas generan o enfrentan y deben controlar.
a. Tecnología
b. Entrenamiento
c. Reglamentos
AP3 -4 Condiciones del lugar de trabajo
Factores que influencian directamente la eficiencia de la gente en los lugares de trabajo de la aviación.
a. Estabilidad de la fuerza laboral
b. Calificaciones y experiencia
c. Moral
d. Credibilidad administrativa
e. Ergonomía (iluminación, calefacción y enfriamiento)
f. Otras.
AP3 -5 Fallas activas
Acciones o inacciones de la gente (pilotos, controladores, mecánicos, personal de aeródromo, otros.), que tienen
un efecto adverso inmediato.
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a. Errores
b. Violaciones
La diferencia básica entre un error y una infracción es la intención.
Figura 2 Accidente Organizacional
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AP.4 Ejemplo de un proceso de gestión de riesgo de la seguridad operacional
Análisis de riesgo
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1 ANÁLISIS DE RIESGO: TRABAJOS EN LA PISTA DE ATERRIZAJE
07/25 Y DENTRO DE LAS FRANJAS DE ÉSTA
Seguidamente se detallará el proceso que se siguió para realizar el análisis de riesgo, de
los trabajos que se efectuarán en la pista 07/25 y dentro de las franjas de ésta. Dicho proceso
utilizó un proceso sistemático que permitió realizar una adecuada descripción del sistema,
identificar los peligros, evaluar y controlar/mitigar los riesgos.
1.1 Consideraciones Generales
a. Se define que los trabajos de mejora en pista y dentro de las franjas de ésta, como el alcance
del presente análisis. Dichas áreas requieren mejoras debido:
1. Grietas en ciertas zonas de la pista
2. Pobre fricción de la carpeta asfáltica
3. Los espaldones de la intersección Alfa, no cumplen con el tamaño de los márgenes, para
transito de aeronaves clave E.
b. Se consideraron prioritariamente factores que afectan la seguridad, tales como equipos y
personal laborando en la pista, el clima y condiciones de visibilidad reducidas, etc.
c. Respecto al análisis de los accidentes e incidentes, se indica que no hay registros de
incidentes o accidentes, causados por trabajos en la pista o dentro de las franjas de ésta.
La metodología para realizar la gestión de riesgo, consta de los pasos que se detallan
seguidamente.
1.2 Descripción del sistema e identificación del peligro
La pista de aterrizaje 07/25, es una pista de 45 metros de largo, por 45 metros de ancho,
cuya superficie es en concreto asfaltico. Su resistencia es de: 71 / F / C / W / T. (PCN: Valor
número: 71, tipo de pavimento: Flexible (F), categoría de la sub-rasante (resistencia del terreno de
fundación): Baja (C), presión de llantas: Sin límite (W), método de evaluación: Técnico (T ). Los
trabajos a realizar en la pista 07/25 y en las franjas de éstas, obedecen a las situaciones indicadas
en el punto 1.1 (a) 1,2 y 3.
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1.2.1 Se procede a identificar el peligro
Se determina que el peligro que se presenta, es debido a trabajo que se desarrollarán en la
pista de aterrizaje 07/25 y franjas de ésta.
1.2.2 Luego se desglosa el peligro en componentes específicos del peligro
Los peligros que se generan, es debido a que se realizarán trabajos en la pista y dentro
de las franjas de ésta. Dentro de estos peligros se considera:
a. Circulación de aeronaves en área de movimiento
b. Movimiento de equipos y personal durante trabajos sobre la pista
c. Remoción de carpeta asfáltica
d. Falta de demarcación de pista mientras actúa producto rejuvenecedor
e. Personal de construcción, sin experiencia en permanencia en área de maniobras
f. Periodo de tiempo en que estará la pista cerrada
g. Mala o nula visibilidad por condiciones meteorológicas adversas
1.2.3 Se relacionan los peligros específicos, con consecuencias específicas
posibles o los sucesos que podrían ser el resultado de los peligros
específicos
a. Incidentes/accidentes con aeronaves en área de maniobras.
b. Daño en ayudas visuales o radio ayudas.
c. Generación de FOD.
d. Confusión de tripulaciones respecto a la falta de demarcación horizontal de la pista.
e. Incursión de pista (ingreso a pista antes de que empiece a regir el cierre).
f. Emergencia con aeronave mientras se realizan los trabajos.
g. Visibilidad escasa o nula del área de trabajos por condiciones meteorológicas adversas
1.2.4 Se analizan las medidas de prevención, que se han considerado antes
de realizar el trabajo
Previo al inicio de los trabajos, se han considerado las siguientes acciones a tomar
(Defensas tecnológicas, entrenamientos y regulatorias) antes de autorizar el inicio de los trabajos.
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a. Emitir notam de cierre de pista.
b. Solicitud de precaución al personal que realizará los trabajos, para no dañar ayudas visuales o
radio ayudas.
c. Solicitar limpieza de FOD en áreas cerca al trabajo de remoción de carpeta asfáltica.
d. Emisión de Notam informando a las tripulaciones, respecto de la existencia de áreas de pista
sin demarcación.
e. Informar al personal que realizara los trabajos, que no podrán ingresar a la pista, hasta que
empiece a regir el Notam de cierre.
f. Publicar Notam de cierre de pista con al menos 1 mes de anticipación.
g. Incidentes con personas, equipos o infraestructura aeroportuaria, por escasa o nula visibilidad
1.3 Evaluación del riesgo
Con la información del proceso anterior se procede a identificar y evaluar los riesgos de la
seguridad operacional de las consecuencias de los peligros y las defensas existentes, en términos
de probabilidad, severidad y tolerabilidad del riesgo.
1.3.1 Probabilidad
Es la posibilidad que una situación peligrosa identificada pueda ocurrir. Se procedió a
asignarle un valor numérico a la probabilidad de que el peligro llegue a ocurrir, con base a la
información que se adjunta en el siguiente cuadro.
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1.3.2 Severidad
Es la medición de las posibles consecuencias de que la situación peligrosa identificada
ocurra, tomando como referencia la peor situación previsible. Se procedió a asignarle un valor a la
severidad o impacto que podría provocar el peligro de si llegase a ocurrir, con base a la
información que se adjunta en el siguiente cuadro.
Cuadro Probabilidad del evento
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1.3.3 Índice de tolerabilidad
Una vez que los valores de probabilidad y severidad de los riesgos fueron determinados,
se procedió a evaluar el riesgo para determinar el índice de tolerabilidad del mismo, con base en
la información que se adjunta en el siguiente cuadro.
Cuadro Severidad del evento
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1.3.4 Tolerabilidad
Cuando se obtuvo el índice de riesgo después de la evaluación, se procedió a determinar
la tolerabilidad del riesgo resultante para la organización, con base a la información que se adjunta
en el siguiente cuadro.
Cuadro evaluación del riesgo
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El Índice de riesgo resultante fue de 3B, por lo tanto la tolerabilidad del riesgo es
Aceptable en base a mitigación del riesgo. Puede requerir una decisión de la dirección
1.4 Control/mitigación de los riesgos
Luego de determinar el índice y la tolerabilidad del riesgo, se procedió a realizar un
proceso de mitigación/control del riesgo existente. Mediante este proceso se busca mejorar o
implementar estrategias, acciones o defensas que se utilizarán para reducir/mitigar los riesgos de
seguridad operacional, por las consecuencias asociados con el peligro detectado.
a. Entrenar al personal que laborará en los trabajos, para que conozcan los procedimientos a
seguir para prevenir incursiones en el área de maniobras, las regulaciones que deben de
aplicarse para prevenir incidentes relativos al FOD y daños a infraestructura aeroportuaria,
además saber cómo proceder si ocurre un incidente/accidente.
b. Informar a los operadores aéreos mediante CAA, de la existencia de un Notam de cierre de
pista, indicando la vigencia y de los horarios del mismo.
c. Solicitar al ATC, ver la posibilidad de incluir en el ATIS (de acuerdo al tamaño de grabación y
caracteres disponibles del sistema), información relativa a que la pista se encuentra cerrada.
Esto diariamente, en el lapso de tiempo en que se están realizando los trabajos.
Cuadro Índice de tolerabilidad del riesgo
Análisis de riesgo
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d. En caso de condiciones meteorológicas de mala o nula visibilidad, se extremarán las medidas
de seguridad operacional, pero no se cancelaran los trabajos.
Se procedió a evaluar nuevamente el índice de riesgo y a determinar la tolerabilidad del
riesgo resultante para el Aeropuerto y con base en dicho resultado se definió, que el índice de
riesgo resultante ahora es de 2C, por lo tanto la tolerabilidad del riesgo es Aceptable en base a
mitigación del riesgo. Puede requerir una decisión de la dirección .
La decisión de la dirección, fue acatar las recomendaciones y dar visto bueno a los
trabajos.
1.5 Registro y medidas adoptadas posterior a la gestión de riesgos
El proceso de la gestión de riesgos establece, que luego finalizarse el proceso de
Control/mitigación, se notifiquen todas las medias o defensas adoptadas, al responsable
específico de implementarlas en un plazo razonable. El proceso evaluado no ser realizado hasta
que se hayan completados las medidas o defensas adoptadas.
Se concluye que la implementación de las medidas adoptadas, en el punto anterior
corresponde a cada una de las siguientes personas, según el mismo orden de la medida
establecida.
Medias o defensas adoptadas Responsable de la implementación
Véase punto 1.3.a Director de Ingeniería
Véase punto 1.3.b Director de Operaciones
Véase punto 1.3.c Director de Operaciones
Véase punto 1.3.d Director de Ingeniería
El registro empleado1 durante este proceso almacena según los procedimientos del
sistema de gestión de calidad que posee Aeris, para que sirva de evidencia de la gestión de los
riesgos de la seguridad operacional en el aeropuerto y de referencia para futuras evaluaciones de
los riesgos de la seguridad operacional.
1 Se utiliza el Formulario de Identificación de peligros y gestión de los riesgos de seguridad
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1.5.1 Retroalimentación de la información
Un vez que ha finalizado el proceso de análisis de riesgo, se procederá a realizar la
notificación de los resultados de la gestión, a los responsables de la implementación de las
medidas.
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AP.5 Notificación de peligros, incidentes o accidentes
Le invitamos a realizar la notificacio n de eventos, que podrí an afectar la seguridad operacional de
nuestro aeropuerto.
ASO-F-004 Versión 2
Los datos detallados en este
documento, serán gestionados mediante la política de seguridad operacional de
Aeris, y no se utilizarán para fines
distintos a los relacionados con la
seguridad operacional del
Aeropuerto.
“No arriesgues tu vida, trabaja
con seguridad”
Notificación de peligros,
incidentes o accidentes
Reporting of hazards, incidents or
accidents
No utilice este formulario para notificaciones de emergencia, para ello contacte al Centro de Operaciones de Aeris a los nu meros 2440-8257 / 2442-7131 / 8392-1563. Do not use this form for an emergency notifica-tions, for this purpose, please contact Aeris Operations Center at the following phone num-bers: 2440-8257 / 2442-7131 / 8392-1563. Trámite del informe / Report processing:
⧠ Normal
⧠ Confidencial / Confidential
⧠ Ano nimo / Anonymous
Situación a informar / Situation to inform:
⧠ Peligro / Hazard
⧠ Condicio n de los equipos / Condition of
equipments
⧠ Incumplimiento de procedimiento
operativo / Operational violations
⧠ Infraestructura aeroportuaria / Airport
facility
⧠ Derrames de hidrocarburos / Fuel - oil
spillages
⧠ Violacio n a reglas de conduccio n /
Violation of driving rules
⧠ Incursio n de pista o calles de rodaje /
Taxiway or runway incursion
⧠ Eventos con aeronaves / Events with
Aircrafts
⧠ Otros eventos / Other events
Descripción del evento / Event description _______________________________________________
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_______________________________________________
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_______________________________________________
Si desea puede enviar fotografí as o videos al co-rreo electro nico / You can also send photos or
videos to the following e-mail: [email protected]
Información del evento / information of event Lugar / Place ___________________________________________
Fecha, Hora / Date, Time
___________________________________________
Información personal/ Personal information No aplica para informes ano nimos / Does not apply for anonymous reports.
Nombre / Name ___________________________________________
Tele fono / Phone ___________________________________________
Correo electro nico / E- mail ___________________________________________
Identificacio n / ID __________________________________________
Compan í a / Company
___________________________________________
Aeropuerto Internacional Juan Santamaría Juan Santamaria International Airport
Comprobante de entrega del presente informe. Inform receipt. Tele fono de informacio n / Information line: (506) 2437-2483
Correo electro nico / E-mail: [email protected]
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Código: MPO-13
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AP.6 Registro de Identificación de peligros y gestión de los riesgos
REGISTRO DE IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y GESTIÓN DE LOS RIESGOS
Código: ASO-F-002
Versión: 1
Página: 1 de 1
Item Tipo de
operación o actividad
Peligro(s) Componentes específicos del peligro Posibles consecuencias
relacionada con el peligro
Defensas existentes para controlar los riesgos de
seguridad operacional / índice de los riesgos y nivel de tolerabilidad resultante
Acciones posteriores para reducir los riesgos de seguridad
operacional / índice de los riesgos y nivel de tolerabilidad resultante
Persona responsable
Fecha de implementación propuesta (Si
aplicase)
índice de los riesgos:
Nivel de tolerabilidad:
índice de los riesgos:
Nivel de tolerabilidad:
Participantes de la identificación y gestión de los riesgos / Revisión #
Nombre Empresa / Entidad Puesto Firma Fecha
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AP.7 Hoja de acción incidentes, accidentes y eventos en el AIJS
SÍCantidad de botalones (unidades)
Cantidad de toallas
absorbentes (unidades)
NOCantidad de bolsas con absorbente
granular
Matrícula de la Aeronave
Número de vuelo
Tipo de Aeronave
Cantidad de Pasajeros
Indique si es involucrado o
testigo
Nombre y firma Nombre y firma Nombre y firma
Coordinador de Operaciones Coordinador de Operaciones Supervisor de Operaciones,o Coordinador de Carga Jefe de Carga o Encargado de Parqueo
Gasolina
Número de placa
Diésel
Causa posible del derrame
Jet FuelMagnitud de
derrame¿Se aplicó material
absorbente?
SÍ
NO
Causa posible del accidente o
incidente
Compañía a la que pertenecen
Número de teléfono Nombres Apellidos
Lado Terrestre
Coordinador Disponible (en el sitio):
Número de hoja de Acción:
Código: F-122
Descripción detallada:
SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD
HOJA DE ACCIÓN INCIDENTES, ACCIDENTES Y EVENTOS EN EL AIJS
Hidráulico
Derrames
Versión: 45
Página: 1 de 3
Fecha y hora en que se llena el formulario:
Nombre completo de la persona y empresa que reportó:
Ubicación (según mapa cuadriculado):
Lado Aéreo
Fecha y hora en que se reportó:
Terminal
Según el tipo de absorbente
indique
Av-GasSegún el tipo de
sustancia indique Indicar
Área (m2)
Correo electrónico
Número de marchamo
Vehículos involucrados
Nombre del personal de la
DGAC destacado en el
lugar
Accidente o IncidenteAeronave
Nombre mecánico a cargo
Empresa / Dirección
Nombre de responsable notificado
Hora de notificación
Involucrados / Testigos:
Operador (línea aérea)
Nombre del Primer Oficial
¿El material absorbente
contaminado fue retirado por el generador?
Número de licencia
Comentarios adicionales
Número de licencia
o Auxiliar de Carga
Otro
Nombre del Capitán Número de licencia
Llenar con "N/R" si no respondió, colocar un guion - en las casillas en las que no aplique llenar ninguna información
* En caso que no se pueda obtener esta información, marcar "N/A"
** Solo en caso de muerte o agresión, secuestro- posible acto de interferencia ilícita
8 2 5 3 4 1 6 7 10 9 NA NA NA
N/A
4 3 1 2 6 5 7
N/A
1 2 5 6 3 4
p'
4 3 1 2 6 9 7 5 8 10 11 12
N/A
4 3 2 1 7 10 11 6 5 9 8 12
N/A
SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD Código: F-122
HOJA DE ACCIÓN INCIDENTES, ACCIDENTES Y EVENTOS EN EL AIJSVersión: 45
Página: 2 de 3
*** Si no responde la llamada telefónica Accidentes DGAC, remitir la información correspondiente a las siguientes direcciones de correo: [email protected] / [email protected] / [email protected]
**** El número telefónico pertenece a la estación en Alajuela
Llamadas Externas
Tipo de incidente
Mar
qu
e el
tip
o d
e in
cid
ente
Grupo A (esta notificación la hace el Oscar 5 o en su ausencia el Oscar 3)
Cruz RojaPolicía
AeroportuariaTorre de Control
K9-Ministerio de Seguridad
Cadena de notificación:
Llene cada cuadro en blanco con la siguiente información, de acuerdo al tipo de incidente:
Nombre de entidad a contactar
Orden consecutivo de llamadaHora en que Oscar 5 hace la
llamada
Hora en que Oscar 5 recibe respuesta
Hora en que la entidad llega al sitio *
2442-7832 ó frecuencia radial
canal OPS
2442-0575 ó frecuencia radial
canal OPS
2442-2570 ó frecuencia radial
canal ATC
2276-42248775-6696
2440-3343 ó frecuencia radial
canal ATC
2431-1827 ó frecuencia
radial canal OPS
2441-8008 7012-2507 7184-1629
ó frecuencia radial canal OPS
Bomberos DIS AVSEC DGAC
2441-1976 ó frecuencia radial canal Seguridad
2441-7411 ó frecuencia radial
canal OPS
Consultar Plan de
Emergencias
8705-6962 2290-0664
2441-4719 8375-7476 ó
frecuencia radial canal OPS
2440-4824
Accidentes DGAC ***
Operaciones DGAC
OIJ **Seguridad
ComplementariaPolicía de
Tránsito ****Línea Aérea involucrada
N/A
Emergencia médica N/A N/A N/A
Objeto abandonado, amenaza de bomba, atentado o
secuestro- posible acto de interferencia ilícita
Derrames N/A N/A
N/A N/AN/A N/A
Nombre Nombre Nombre
Incidente -accidente no aeronáutico
N/A
N/A N/A N/A
Incidente - accidente aeronave
N/A
Nombre Nombre
Grupo B (esta notificación la hace el Oscar 5 o en su ausencia el Oscar 3) Grupo D (esta notificación la hace el Gerente de Operaciones y Seguridad)
Nombre Nombre Nombre Nombre Nombre Nombre Nombre Nombre
Llamadas Internas TeléfonoHora en que se hace la llamada
Hora en que se recibe respuesta o se deja mensaje
Hora en que la persona llega al
sitio
Incidentes, accidentes o eventos en los que se deben reportar
Llamadas Internas TeléfonoHora en que se hace
la llamada
Hora en que se recibe respuesta o
se deja mensaje
Hora en que la persona llega al sitio
Incidentes, accidentes o eventos en los que se deben reportar
Queda a criterio de la Gerencia de Operaciones y Seguridad
1- Supervisión de Operaciones y Seguridad2437-2625 8374-6740
Todos los casos
2 -Jefe de Servicios de Terminal Yeseny Méndez
2437-2611 8859-9069
Todos los casos13- Manejo de Prensa
Erick Barboza
12- Jefatura Legal Pilar Meneses, Tony Vega
2437-2561 / 8812-4007 2437-2564 / 8856-3893
2437-2581 / 8703-7173Queda a criterio de la Gerencia de
Operaciones y Seguridad
14- Gerencia de Recursos Humanos, Calidad y Aseguramiento (solo si
aplica)Héctor Martínez
2437-2452 / 8992-1535 Si involucra a un funcionario de
Aeris
Grupo B (esta notificación la hace el Supervisor de Operaciones y Seguridad)
4- Dirección de Operaciones y SeguridadJuan Belliard
2437-2613 8811-2345
Todos los casos
Todos los casos3- Gerencia de Operaciones y SeguridadAlvaro Arguedas
2437-2614 8835-4686
Llamadas Internas TeléfonoHora en que se hace
la llamada
Hora en que se recibe respuesta o se deja mensaje
Hora en que la persona llega al sitio
Incidentes, accidentes o eventos en los que se deben reportar
Grupo E (esta notificación la hace el Director de Operaciones y Seguridad)
Llamadas Internas
8932-3482
8- Gerencia de MantenimientoAriel Arias
2437-2422 8330-6049
15- Rafael MencíaDirector Ejecutivo
Hora en que se recibe respuesta o se deja mensaje
Hora en que la persona llega al sitio
Incidentes, accidentes o eventos en los que se deben reportar
5- Jefe de Carga Kattia BozaCoordinadores de Carga Víctor Fonseca, José Pablo Hernández, Eduardo Soto
Derrame de mercancías peligrosas, eventos con posibles impactos
ambientales y salud ocupacional
Relacionados con asfaltos o concreto e infraestructura
11- Gerencia ComercialLucia Gutiérrez
2437-2582 8831-7960
8862-88032437-2495 2437-2496
Relacionados con carga, CTRM, plataforma remota o mercancías
peligrosas
Relacionados con equipos y sistemas de IT
Relacionados con equipos, sistemas o infraestructura
6- Encargado de Parqueos Fernando Miranda
2437-2627 7014-4173
Relacionados con los parqueos del Aeropuerto
7- AseguramientoAdriana Bejarano, María Fernanda Ellis
8981-7179 8315-0617
10- Gerencia de Infraestructura Aérea y de EdificacionesFranklin Orozco Esteban Vargas
2437-2502 8812-3301 8341-6780
Incidentes, accidentes o eventos en los que se deben reportar
Hora en que la persona llega al
sitio
Hora en que se recibe respuesta o se deja mensaje
Hora en que se hace la llamada
Teléfono
Queda a criterio de la Dirección de Operaciones y Seguridad
Grupo C (esta notificación la hace el Oscar 5 o en su ausencia el Oscar 3, según aplique)
El Oscar 5 recibe la información de un eventoEl Oscar 5 notifica al Supervisor de Operaciones y Seguridad y, al Jefe de Servicios de Terminal
El Supervisor de Operaciones y Seguridad llama al Gerente de Operaciones y SeguridadEl Gerente de Operaciones y Seguridad llama al Director de Operaciones y Seguridad
El Director de Operaciones y Seguridad llama al Director Ejecutivo
En caso que el Supervisor de Operaciones y Seguridad no logre localizar al Gerente de Operaciones y Seguridad, debe llamar directamente al Director de Operaciones y Seguridad y al
grupo D
En caso que el Supervisor de Operaciones y Seguridad no logre localizar al Director de Operaciones y Seguridad, debe llamar directamente al grupo E
En todos los casos en que no haya respuesta, se debe dejar un mensaje de voz
Llamadas Internas TeléfonoHora en que se hace
la llamada
Relacionados con sub-contratista comerciales
9- Gerencia de Tecnología y SistemasWalter Amador
2437-2606 8482-6355
Código: F-122
Versión: 45
Página: 3 de 3
Por favor, complete la siguiente información: / Please, complete the following information:
1. Describa con detalle los hechos que le constan. / Give the details of the event as you know for a fact.
2. Indique el día y la hora del evento. / Indicate day and time of the event.
Fecha:/ Date:
Hora:/Hour:
Datos personales / Personal Details:
SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD
HOJA DE ACCIÓN INCIDENTES, ACCIDENTES Y EVENTOS EN EL AIJS
Teléfono/ Phone
Nombres y Apellidos/ Names and Surnames
Hoja Descriptiva del Evento (si aplica) /Descriptive Sheet of the Event (if applicable)
Número de identificación/ ID Number
Firma/ Signature
Dirección/ Address
Empresa para la que labora / Company
Contacto en Costa Rica/ Contact in Costa Rica
Sistema de Gestión de la Seguridad Operacional
Código: MPO-13
Versión: 4
Página: 11-12
AP.8 Informe de investigación de seguridad operacional
INFORME DE INVESTIGACIÓN DE SEGURIDAD OPERACIONAL
Código: ASO-F-003
Versión: 2
Página: 1 de 1
Datos de la investigación
Asunto: Clasificación:
Tipo: Riesgo: Tolerabilidad:
Fecha: Hora: Lugar:
Descripción
Análisis realizado
Documentación de respaldo
Causa probable
Factores contribuyentes
Conclusiones
Recomendaciones de seguridad operacional
Responsable de la investigación
Nombre de quien lo completa: Nombre de la empresa o proceso involucrado: Puesto: Fecha:
Exclusivo para Analista de Seguridad Operacional de Aeris
Consecutivo asignado: Validado por: Fecha:
Observaciones:
Sistema de Gestión de la Seguridad Operacional
Código: MPO-13
Versión: 4
Página: 11-13
AP.9 Programa de capacitación
Item Niveles AlcanceHoras de
capacitaciónContenido
1 Director responsable Director ejecutivo 2
1. Qué es el SMS - Sistema de Gestión de la
Seguridad Operacional
2. Para qué sirve el SMS
3. Cómo se implementa el SMS
4. Qué implicaciones institucionales acarrea el SMS
2Grupo de Accion de Seguridad
Operacional (SAG)
Personal nombrado para estar dentro del Grupo de
Acción de Seguridad Operacional40
1. Conceptos básicos de seguridad operacional.
2. Introducción a la gestión de la seguridad
operacional
3. Peligros.
4. Riesgos.
5. SARP´s de la OACI sobre SMS.
6. Introducción al SMS.
7. Estructura SMS – I
8. Estructura SMS – II
9. Etapas de implementación del SMS
2 Personal OperativoOperaciones, Carga, Mantenimiento,
Aseguramiento y Terminal3
1. Introducción al SMS
2. Conceptos básicos de seguridad operacional
3.Introducción a la gestión de la seguridad
operacional
4. Peligros
5. Riesgos
6. Reglamento del SMS (política, objetivos & Manual
de Sistema de Gestión de Seguridad Operacional)
7. Príncipios y fundamentos del SMS
8. SMS DEL AIJS
9. Sistema de informes de Seguridad Operacional del
AIJS
10. Análisis del Investigación de accidentes e
incidentes.
3 Personal AdministrativoOtros departamentos de Aeris y personal de
operaciones en labores administrativas1.5
1. Introducción al SMS
2. Conceptos básicos de seguridad operacional
3. Introducción a la gestión de la seguridad
operacional( Incluye gestión de informes de
hallasgos e Investigacion de Incidentes y accidentes)
4.Principios y fundamentos del SMS
5. SMS del AIJS
6. Sistema de informes de seguridad operacional del
AIJS
5
Actividades contratadas (estas
capaciotaciones están dirigidas
exclusivamente a los
colaboradores que por sus
funciones tienen alguna
relación con el lado aéreo)
Operador de Buses, Mantenimiento de Áreas
Verdes, Servicio de Seguridad Complementaria,
Servicio de Limpieza, Cruz Roja, Servicio de
Recolección de Basura, Sub-contratistas y cualquier
otra compañía que realice labores de construcción
y mantenimiento mayor en el lado aéreo.
1.5
1.Introducción al SMS
2. Conceptos básicos de seguridad operacional
3. Introducción a la gestión de la seguridad
operacional
4. Principios y fundamentos del SMS
5. SMS del AIJS
6.Sistema de informes de seguridad operaciona del
AIJS
6Personal Externo de la
Organización
Operadores aéreos, Compañías de Servicio de
Asistencia técnica en tierra, Empresa Responsable
del Abastecimiento de Combustible, Compañías de
Mantenimiento de Aeronaves, Poseedores de
Hangares, DGAC( ATC, Operadores, Incidentes y
Accidentes) y Operadores de Pavas
1.5
1. Introduciión del SMS
2. Conceptos básicos de seguridad operacional 3.
Introducción a la gestión de la seguridad operacional
4. Principios y fundamentos del SMS
5. SMS del AIJS
Sistema de Gestión de la Seguridad Operacional
Código: MPO-13
Versión: 4
Página: 11-14
AP.10 Formulario para notificación de evento de seguridad operacional
Proceso afin: Seguridad Operacional Fecha de recepción: Consecutivo:
Asunto: Clasificación:
Tipo: Riesgo: Tolerabilidad:
Fecha: Hora: Lugar:
Tolerabilidad:
Rechaza Acepta
Analizado por:
Nombre: Fecha:
Enviado a:Correo electrónico:
#N/A
Representante de empresa o proceso involucrado:
Marque con una "X" si acepta o rechaza. Justifique en ambos casos
Tiempo de respuesta:#N/A
Nombre de la empresa o proceso involucrado involucrado:
Notificado por: Representante de Gestión: Correo electrónico:
#N/A
Página: 1 de 2
DATOS GENERALES DEL EVENTO
#N/A
SMS-1-2017
#N/A
Descripción textual del evento
DATOS ESPECÍFICOS DEL EVENTO
#N/A
NOTIFICACIÓN DE EVENTOS
Fecha de la notificación:
Parámetros de tiempos para la respuesta
Código: ASO-F-008
Versión: 1
Representante de la empresa o proceso involucrado
CONTACTOS
Analisis y revisión del evento
#N/A
Justificación:
GESTIÓN DEL EVENTO
Foto 06
Página: 2 de 2
NOTIFICACIÓN DE EVENTOS
Foto 08
Foto 04
Foto 02
EVIDENCIA FOTOGRÁFICA
Foto 07
Foto 01
Foto 03
Código: ASO-F-008
Versión: 1
Foto 05
Sistema de Gestión de la Seguridad Operacional
Código: MPO-13
Versión: 4
Página: 11-15
AP.11 Cronograma de implementación del SMS
Item Tarea Fecha de inicio Fecha final Estatus
Etapa 1 (12 meses)
1 Compromiso y responsabilidad de la gestión — Elemento 1.1 (i)
a Identificar al ejecutivo responsable del SMS 26/05/2014 26/05/2014 Cerrado
b Identificar las responsabilidades de seguridad operacional del nivel Directivo 20/06/2017 26/06/2017 Cerrado
c Establecer un equipo de implementación del SMS 13/03/2017 13/03/2017 Cerrado
d Definir el alcance del SMS 13/06/2017 31/07/2017 Cerrado
e Divulgar alcance del SMS 02/11/2017 30/12/2017 Pendiente
f Realizar un análisis de brechas de SMS 20/07/2017 29/07/2017 Cerrado
2 Plan de implementación del SMS — Elemento 1.5 (i)
a Desarrollar un plan de implementación del SMS. 08/04/2017 29/07/2017 Cerrado
b Firma del plan de implementacion por parte del Directivo responsable 05/12/2017 22/12/2017 Pendiente
3 Nombramiento del personal de seguridad operacional clave — Elemento 1.3
a Establecer una persona/oficina clave responsable de la administración y el mantenimiento del SMS. 26/05/2014 26/05/2014 Cerrado
bDefinir dentro del manual como tendra la persona responsable de la administración y el mantenimiento del SMS acceso o
notificación directa al ejecutivo responsable, acerca de dichos temas del SMS15/12/2017 17/01/2018 Pendiente
cReestructurar las responsabilidades de la persona responsable de la administración y el mantenimiento del SMS,para que no
tenga otras responsabilidades más que pueda entrar en conflicto o perjudicar su papel responsable del SMS15/12/2017 17/01/2018 Pendiente
dRedefinir el puesto de la persona responsable de la administración y el mantenimiento del SMS, para que no sea inferior
jerárquicamente o subordinado a otros puestos operacionales o de producción15/12/2017 17/01/2018 Pendiente
4 Capacitación y educación — Elemento 4.1 (i)
a Establecer un programa de capacitación de SMS para el personal, con prioridad para el equipo de implementación del SMS. 20/03/2017 23/03/2017 Cerrado
b Desarrollar un proceso de validación que mide la eficacia de la capacitación 15/12/2017 17/01/2018 Pendiente
c Establecer un sistema de registros de capacitación de la seguridad operacional 15/12/2017 17/01/2018 Pendiente
5 Comunicación de la seguridad operacional — Elemento 4.2 (i)
a Establecer un medio para transferir información de seguridad operacional 20/04/2017 20/04/2017 Cerrado
b Iniciar un mecanismo o medio para una comunicación de seguridad operacional 02/10/2014 30/11/2014 Cerrado
Etapa 2 (12 meses)
1 Compromisos y responsabilidades de la gestión — Elemento 1.1 (ii)
a Establecer la política y los objetivos de seguridad operacional 13/06/2017 31/07/2017 Cerrado
b Firmar politica y objetivos de seguridad operacional 13/06/2017 01/07/2017 Cerrado
c Difundir politica y objetivos de seguridad operacional 02/10/2017 28/02/2018 Pendiente
d Colocar politica en áreas relevantes para Aeris 08/01/2018 31/01/2018 Pendiente
eEstablecer un programa de revisión periodica de la política de seguridad operacional para garantizar que sigue
siendo pertinente y adecuada para la organización.20/04/2018 20/04/2018 Pendiente
fEstablecer objetivos de seguridad operacional para el SMS mediante el desarrollo de normas de
rendimiento en materia de seguridad operacional (indicadores)20/04/2017 20/04/2017 Pendiente
g Establecer los niveles de objetivos y alertas de rendimiento en materia de seguridad operacional 23/04/2018 27/04/2018 Pendiente
hEstablecer un procedimiento para detallar cuales son los requerimientos del SMS, en los procesos de los subcontratitas de
Aeris o que realicen trabajos en el lado areo del aeropuerto.23/04/2018 27/04/2018 Pendiente
2 Responsabilidades de la seguridad operacional — Elemento 1.2
a Definir las responsabilidades de la gestión de la seguridad operacional en los departamentos pertinentes de la organización 23/04/2018 27/04/2018 Pendiente
b Divulgar las responsabilidades de la gestión de la seguridad operacional en los departamentos pertinentes de la organización 20/04/2018 20/04/2018 Pendiente
c Establecer Comité de seguridad Operacional de Aeris (Directores) 20/07/2017 29/07/2017 Cerrado
d Definir alcance del Comité de seguridad Operacional de Aeris (Directores) 20/07/2017 29/07/2017 Cerrado
e Definir periodicidad de las reuniones del comité de coordinación de SMS (Directores) 20/07/2017 29/07/2017 Cerrado
fReunirse con Ejecutivo Responsable para validar alcances, funciones y periodicidad del Comité de seguridad Operacional de
Aeris20/2017 29/08/2017 Pendiente
g Iniciar reuniones del Comité de seguridad Operacional de Aeris 20/11/2017 24/11/2017 Cerrado
h Establecer SAG 11/12/2017 18/01/2018 Pendiente
i Divulgar quienes seran los miembros del SAG 20/11/2017 24/11/2017 Cerrado
jEstablecer líneas de comunicación entre el responsable de la seguridad operacional, el ejecutivo
responsable, el SAG y el comité de coordinación de la seguridad operacional (Directores)20/07/2017 29/07/2017 Cerrado
kDesarrollar un programa de reuniones para la oficina de servicios de seguridad operacional para
reunirse con el ejecutivo responsable y el SAG, según sea necesario11/12/2017 18/01/2018 Pendiente
3 Coordinación de la planificación de respuesta ante emergencias — Elemento 1.4
a Establecer un plan de respuesta ante emergencias 26/05/2014 26/05/2014 Cerrado
b Coordinar refrescamiento del plan de respuesta ante emergencias a personal de Aeris 01/01/2018 31/01/2018 Pendiente
4 Documentación del SMS — Elemento 1.5 (ii)
aIniciar el desarrollo progresivo de un documento/manual de SMS y otra documentación de
respaldo20/07/2017 29/07/2017 Cerrado
bestablecer un sistema de archivo de SMS para recopilar y mantener los registros actuales en
relación con los procesos de SMS constantes de la organización20/07/2017 29/07/2017 Cerrado
Etapa 3 (18 meses)
1 Identificación de peligros — Elemento 2.1 (i)
a Establecer un procedimiento de notificación de peligros voluntaria 20/07/2017 29/07/2017 Cerrado
b Divulgar procedimiento de notificación de peligros voluntaria 01/12/2017 28/02/2018 Pendiente
cEstablecer un proceso para la priorización y asignación de peligros identificados para la mitigación de
riesgos11/02/2018 15/02/2018 Pendiente
2 Evaluación y mitigación de riesgos de seguridad operacional — Elemento 2.2
a Establecer procedimientos de gestión de riesgos de la seguridad operacional 20/07/2017 29/07/2017 Cerrado
bDesarrollar y adoptar matrices de riesgos de seguridad operacional pertinentes para los procesos
operacionales 20/07/2017 29/07/2017 Cerrado
cIncluir matrices de riesgos de seguridad operacional adoptados e instrucciones asociadas en el
material de capacitación de la gestión de riesgos o SMS de Aeris.01/12/2017 15/12/2017 Pendiente
3 Control y medición del rendimiento en materia de seguridad operacional — Elemento 3.1 (i)
a Establecer procedimientos de notificación e investigación de sucesos 20/07/2017 29/07/2017 Cerrado
b Iniciar con investigaciones de sucesos según corresponda 02/02/2018 02/02/2018 Pendiente
c Establecer un sistema de recopilación y procesamiento de datos de seguridad operacional para los resultados de alto impacto 11/02/2018 15/02/2018 Pendiente
d Desarrollar SPI de alto impacto y una configuración de objetivos y alertas asociada 11/02/2018 15/02/2018 Pendiente
e Crear procedimiento para explicar las medidas de mitigación cada vez que se identifican niveles de riesgos inaceptables 11/02/2018 15/02/2018 Pendiente
fCrear indicadores de rendimiento en materia de seguridad operacional con una configuración de alerta/objetivo para definir
regiones de rendimiento inaceptables y metas de mejora planificadas11/02/2018 15/02/2018 Pendiente
gLograr un acuerdo con la autoridad de vigilancia del Estado sobre los indicadores de rendimiento en
materia de seguridad operacional y objetivos de rendimiento en materia de seguridad operacional05/03/2018 09/03/2018 Pendiente
4 La gestión de cambio — Elemento 3.2
a Establecer un procedimiento de gestión de cambio que incluye la evaluación de riesgos de seguridad operacional 20/07/2017 29/07/2017 Cerrado
b
Garantizar que los procedimientos de la gestión de cambio aborden el impacto de los registros
existentes de rendimiento en materia de seguridad operacional y de mitigación de riesgos antes de
implementar nuevos cambios
12/03/2018 30/03/2018 Pendiente
c
Establecer procedimientos para garantizar que se lleve a cabo (o se considere) la evaluación de
seguridad operacional de las operaciones, los procesos y los equipos relacionados con la seguridad
operacional de la aviación, según corresponda, antes de ponerlos en servicio o cuando sean modificados , ya sea interno o
externos a Aeris
20/07/2017 29/07/2017 Cerrado
5 Mejora continua del SMS — Elemento 3.3 (i)
a Establecer un programa interno de auditoría de la calidad 02/04/2018 05/04/2018 Pendiente
b Establecer un programa externo de auditoría de la calidad 02/04/2018 05/04/2018 Pendiente
cDefinir un programa para la evaluación de instalaciones, equipos, documentación y procedimientos
que se deben completar mediante auditorías y estudios02/04/2018 05/04/2018 Pendiente
dIncluir en la auditoría interna del SMS la toma de muestras de las evaluaciones existentes completadas/de riesgos de
seguridad operacional02/04/2018 05/04/2018 Pendiente
eIncluir en el plan de auditoría interna del SMS la toma de muestras de los indicadores de rendimiento en materia de
seguridad operacional para conocer la actualidad de los datos y el rendimiento de su configuración de objetivos/alertas02/04/2018 05/04/2018 Pendiente
fIncluir dentro del plan de auditoría interno de SMS la interfaz de SMS con los subcontratistas u otros operadores o entidades,
donde corresponda02/04/2018 05/04/2018 Pendiente
gDefinir proceso para que los informes de auditoría/evaluación de SMS puedan enviarse o destacarse para la atención del
gerente responsable, cuando sea necesario02/04/2018 05/04/2018 Pendiente
Etapa 4 (18 meses)
1 Compromiso y responsabilidad de la gestión — Elemento 1.1 (iii)
aMejorar el procedimiento disciplinario/la política existentes con una debida consideración de los errores o las equivocaciones
accidentales de las infracciones deliberadas o graves13/08/2018 17/08/2018 Pendiente
2 Identificación de peligros — Elemento 2.1 (ii)
aIntegrar los peligros identificados a partir de los informes de investigación de sucesos con el sistema de notificación de
peligros voluntaria13/08/2017 17/08/2018 Pendiente
bIntegrar procedimientos de identificación de peligros y gestión de riesgos con el SMS del subcontratista o el cliente, donde
corresponda02/04/2018 05/04/2018 Pendiente
3 Control y medición del rendimiento en materia de seguridad operacional — Elemento 3.1 (ii)
a Mejorar el sistema de recopilación y procesamiento de datos de seguridad operacional para incluir eventos de bajo impacto 13/08/2018 13/08/2018 Pendiente
b Desarrollar SPI de bajo impacto y una configuración de objetivos/alertas asociada (sistema maduro) 13/08/2018 13/08/2018 Pendiente
c
Lograr un acuerdo con la autoridad de vigilancia del Estado sobre indicadores de rendimiento en
materia de seguridad operacional de bajo impacto y niveles de objetivos/alertas de rendimiento en
materia de seguridad operacional
26/11/2018 30/11/2018 Pendiente
d Revisar periódicamente los indicadores de rendimiento en materia de seguridad operacional
4 Mejora continua del SMS — Elemento 3.3 (ii)
a Establecer programas de auditoría de SMS o integrarlos en programas de auditoría internos y externos existentes 02/01/2019 11/01/2019 Pendiente
b Establecer otros programas de revisión/estudio de SMS operacional, donde corresponda 02/01/2019 11/01/2019 Pendiente
c Establecer procedimiento para la revisión periódica de los registros de mitigación de riesgos existentes 02/01/2019 11/01/2019 Pendiente
5 Capacitación y educación — Elemento 4.1 (ii)
a Garantizar que se haya completado el programa de capacitación de SMS para todo el personal pertinentes 26/11/2018 26/11/2018 Pendiente
6 Comunicación de seguridad operacional — Elemento 4.2 (ii)
aEstablecer mecanismos para promover la distribución y el intercambio de información de seguridad
operacional de forma interna y externa26/11/2018 26/11/2018 Pendiente
Sistema de Gestión de la Seguridad Operacional
Código: MPO-13
Versión: 4
Página: 11-16
AP.12 Gestión de las notificaciones de seguridad operacional
El Analista de SMS o su designado, para notificar la ocurrencia de los eventos relativos a seguridad operacional,
utilizara la dirección de correo electrónico [email protected]. En el correo de notificación adjuntara debidamente
completado el formulario que se detalla en el apéndice #10 y cualquier otra información adicional, que ayude a
gestionar el evento.
AP12 -1 Informes de seguridad operacional
Las notificaciones de informes de seguridad operacional serán envidas:
a. Cuando se identifique un peligro por cualquiera de las fuentes establecidas en los puntos 8.1.2 y 8.1.3.
b. Cuando se reciba un informe de seguridad operacional
c. Cuando se identifica que un Informe de hallazgo (que realiza el área de Operaciones de Aeris) tiene recurrencia
alta o que a criterio del Analista de SMS o su designado requiere ser gestionado debido al tipo de evento ocurrido.
Una vez que se identifica la situación y se revise inicialmente el caso, según lo dispuesto en el punto 7.2.3:
1. Se envía la notificación utilizando la dirección del correo electrónico, a la persona responsable del área donde
ocurrió el evento o fue identificado el peligro, con el fin de que éste realice la respectiva revisión del caso.
2. El responsable de gestionar el informe debe responder el formulario de notificación indicando si “acepta” o
“rechaza” la notificación enviada, justificando las razones respectivas y enviándolo devuelta a la misma dirección
de correo electrónico.
3. En caso de que el caso haya sido “aceptado”, una vez realizado el respectivo análisis, el responsable de gestionar
el informe brindará la retroalimentación del evento, al Analista de SMS por el mismo medio (correo electrónico).
Para ello, podrá utilizar el mismo formulario que se utilizó para trasladarle el evento, enviando una actualización
de la respuesta que envió inicialmente aceptando el caso. En caso de que lo considere necesario podrá aportar
la información en la forma digital que le facilite realizar esta gestión.
AP12 -2 Investigaciones de incidentes o accidentes
Una vez que se revise inicialmente la situación ocurrida, según lo dispuesto en el punto AP2-1:
a. Se envía la notificación utilizando la dirección del correo electrónico, a la persona responsable del área donde
ocurrió el evento (accidente o incidente), con el fin de que éste realice la respectiva revisión del caso.
Sistema de Gestión de la Seguridad Operacional
Código: MPO-13
Versión: 4
Página: 11-17
b. El responsable de gestionar el informe debe responder el formulario de notificación indicando si “acepta” o
“rechaza” la notificación enviada, justificando las razones respectivas y enviándolo devuelta a la misma dirección
de correo electrónico.
c. Si el caso fue “aceptado”, una vez realizado el respectivo análisis, el responsable de gestionar el informe brindará
la retroalimentación del evento, al Analista de SMS por el mismo medio (correo electrónico). Para ello, utilizará el
formulario que se adjunta en el Apéndice #8. Para completar el formulario en mención, quien lo ejecute esta
laborar deberá considerar como, los principios del accidente organizacional aplicado por la OACI, véase el
Apéndice #3.