SISTEMA DE GESTIÓN DE ACCIDENTES Y ATESTADOS DE TRÁFICO DE LA POLICÍA MUNICIPAL DE … ·...

Dirección General de la Policía Municipal

S.G. Informática, Comunicaciones y NNTT.

Avda. Principal, 6 – Ciudad de la Seguridad. Madrid 28011

Sistema de Gestión de Accidentes y Atestados de la PMM Página 1 de 15

SISTEMA DE GESTIÓN DE ACCIDENTES Y

ATESTADOS DE TRÁFICO DE LA POLICÍA

MUNICIPAL DE MADRID.

Firmado por: DAVID MARTIN VALLESCargo: JEFE DE SERVICIOFecha: 05-09-2017 15:59:02

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PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARA LA

CONTRATACION DEL SUMINISTRO DEL NUEVO SISTEMA DE

GESTIÓN DE ACCIDENTES Y ATESTADOS DE TRAFICO DE LA

POLICÍA MUNICIPAL DE MADRID.

INDICE

1. Antecedentes .................................................................................................................. 3

2. Objeto del contrato ....................................................................................................... 4

3. Alcance del contrato y trabajos a realizar .................................................................. 5

4. Requisitos Funcionales ................................................................................................. 6

5. Requisitos de usabilidad ............................................................................................... 8

6. Requisitos técnicos de Plataforma Tecnológica ......................................................... 8

7. Otros requisitos técnicos ............................................................................................... 9

8. Requisitos de Seguridad y Auditoría. .......................................................................... 9

9. Entregables. ................................................................................................................. 10

10. Seguimiento y control de la ejecución .................................................................... 10

11. Control económico y facturación ............................................................................ 10

12. Transferencia tecnológica ....................................................................................... 11

13. Propiedad intelectual y seguridad .......................................................................... 11

14. Condiciones de Garantía ......................................................................................... 11

15. Cláusulas Sociales .................................................................................................... 12

16. Cláusula de Confidencialidad ................................................................................. 12


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PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARA LA

CONTRATACION DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE ACCIDENTES

DE Y ATESTADOS TRAFICO DE LA POLICÍA MUNICIPAL DE

MADRID.

El presente documento constituye el Pliego de Prescripciones Técnicas para establecer las

condiciones que han de regir la ejecución del contrato para el suministro, instalación, configuración,

implantación, formación y puesta en marcha de una aplicación de mercado para la Gestión de Accidentes

y Atestados de Tráfico en la Dirección General de la Policía Municipal de Madrid. Asimismo, el

desarrollo y puesta en marcha de las funcionalidades de recuperación y reutilización de información de

conductores y vehículos de la DGT (ATEX), del Padrón municipal y del Impuesto de Vehículos de

Tracción Mecánica, y de la funcionalidad de integración con el Archivo Electrónico Municipal y el

Portafirmas.

1. Antecedentes

Para el desempeño diario de las funciones encomendadas a la Unidad de Atestados de Tráfico

(UAT) y al resto de unidades que tienen la misión de elaborar los partes por intervención en accidente de

tráfico y los atestados, diligencias e informes, se dispone en la actualidad de una serie de aplicaciones

integradas en la plataforma corporativa “Menú General”, estas aplicaciones son “Parte Estadístico de

Accidentes”, “Atestados” y “Alcoholemia”.

La plataforma corporativa de PMM “Menú General” fue desarrollada a medida en entorno Visual

Basic versión 6.0. y con base de datos SQL Server que fue puesta en funcionamiento en el año 2001,

cubriendo las necesidades de la UAT, resto de unidades de la PMM y Cuerpo de Agentes de Movilidad

en materia de accidentes y UAT en materia de Atestados de Tráfico y Alcoholemia.

Si bien durante estos años se han ido efectuando las pertinentes evoluciones tecnológicas y

operativas, en la actualidad estas aplicaciones se encuentran en fase de no evolución, realizándose tan

solo un mantenimiento correctivo para corregir cualquier problema o error en las mismas.

La evolución tecnológica ha dado lugar a que sea muy complicado mantener este tipo de

aplicaciones por estar descatalogadas las herramientas y software base en las que se sustentan, como es la

versión de entorno de desarrollo Visual Basic, la versión de Windows para las que se desarrollaron o la

propia base de datos.

Lo indicado anteriormente imposibilita por tanto cubrir requisitos que hoy en día son necesarios

así como cualquier mejora o evolución tecnológica, tan necesaria después de los años que ha prestado

servicio y el cambio de panorama tecnológico y necesidades actuales. Sirva de ejemplo no tener

integrado un sistema GIS o no poder ser desplegada en entorno de movilidad tipo tablet, tan útil para el

cuerpo de PMM.

Para cubrir las necesidades y retos que se presentan ante los requisitos tecnológicos, funcionales,

operativos y legislativos que obligan al cumplimiento de la Orden INT/2223/2014, de 27 de octubre, por

la que se regula la comunicación de la información al Registro Nacional de Víctimas de Accidentes de

Tráfico y la integración con el protocolo ARENA 2 de la D.G.T y para hacer frente a las exigencias y

demandas existente del servicio de PMM de la ciudad de Madrid, se requiere un proceso de renovación y

modernización de la plataforma tecnológica actual, cubriendo requisitos actuales y nuevos que se

expondrán en este pliego y se detallarán en la fase de análisis inicial del proyecto.


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2. Objeto del contrato El objeto del presente contrato es el suministro, instalación, configuración, implantación,

formación y puesta en marcha de una aplicación de mercado para la Gestión de Accidentes y Atestados

de Tráfico en la Dirección General de la Policía Municipal de Madrid. Asimismo, el desarrollo y puesta

en marcha de las funcionalidades de recuperación y reutilización de información de conductores y

vehículos de la DGT (ATEX), del Padrón municipal y del Impuesto de Vehículos de Tracción Mecánica,

y de la funcionalidad de integración con el Archivo Electrónico Municipal y el Portafirmas.

A nivel general, lo que se persigue con la contratación es la renovación tecnológica del actual

sistema de aplicaciones de Atestados de Tráfico, Partes de Accidentes y Partes de Alcoholemia,

mediante la implantación de una aplicación existente en el mercado en funcionamiento en otras policías

españolas, y que tenga las funcionalidades requeridas, entre ellas funcionalidades que no están

implementadas en las aplicaciones en funcionamiento actualmente. Con ello además se conseguirá un

entorno tecnológico para la Policía Municipal de Madrid basado en criterios y capacidades de fiabilidad,

alta disponibilidad, robustez, escalabilidad y evolución que garanticen desde el primer día la mejora

continua del servicio actual, tanto en sus aspectos operativos como técnicos y legislativos que suponga la

actualización permanente de aquellos preceptos reglamentarios actuales y futuros en el ámbito de las

competencias que en materia de tráfico corresponde a la Policía Municipal de Madrid.

El nuevo sistema debe dar soporte a todos los procesos operativos y de gestión en materia de

accidentes de tráfico y seguridad vial facilitando:

La elaboración de los informes y atestados de los accidentes de circulación en el ámbito urbano.

El envío telemático de los nuevos cuestionarios estadísticos al sistema ARENA 2, con los datos

necesarios para el Registro de Víctimas y Accidentes de Tráfico.

Análisis sobre la cartografía municipal de las áreas de mayor siniestralidad y valoración de las

acciones de mejora introducidas.

Recuperación y reutilización de la información de conductores y vehículos dela DGT (ATEX),

del Padrón Municipal y del Impuesto de Vehículos de Tracción Mecánica.

Preparación automática de la estadística anual de evolución de la siniestralidad.

La elaboración de informes y análisis estadísticos que permitan establecer medidas encaminadas

a la reducción de la siniestralidad

Integración con el Archivo Electrónico Municipal y el Portafirmas

Las empresas licitadoras deberán acreditar la gestión integrada del intercambio de información con

ARENA 2 de la DGT y presentar una solución totalmente integrada, debiendo confirmar que dicha

integración está suficientemente probada y en marcha en otras policías de España, presentando

referencias de implantaciones.


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3. Alcance del contrato y trabajos a realizar El alcance del presente contrato incluye las tareas de suministro, instalación, configuración,

parametrización, implantación, formación y puesta en marcha de la aplicación propuesta en su oferta

técnica por el adjudicatario, así como las tareas necesarias de toma de requisitos, diseño y adecuación de

la aplicación para cubrir las funcionalidades pedidas en el apartado de requisitos funcionales.

Para que sea efectiva la puesta en funcionamiento y que se cumplan los tiempos exigidos, el

adjudicatario deberá desarrollar un plan de despliegue que aborde todas las acciones a ejecutar hasta la

puesta en marcha de la aplicación en todas las instalaciones donde deba estar en funcionamiento y se

produzca la aceptación del hito 2. El plan de despliegue debe estar en consonancia con el hecho exigido

de que la aceptación del hito 2 será a los 6 meses desde la formalización del contrato. El plan de

despliegue debe tener procedimientos de reajuste ante desvíos que puedan producirse, siempre dentro del

límite de 6 meses de aceptación del hito 2.

Asimismo se ofertarán los siguientes servicios de formación y transferencia tecnológica, que se

realizarán en horario laboral de turno de mañana y nunca en las dos últimas semanas de diciembre de

2017:

Acciones formativas para usuarios de referencia de Policía Municipal (Unidad de Atestados de

Tráfico y Departamento de Informática), con el objetivo de proporcionar el conocimiento y

experiencia necesarios para poder desarrollar tareas de apoyo y formación al resto del colectivo de

policías usuarios de la aplicación. Las acciones formativas también incluirán las necesarias para

los administradores de la aplicación.

Contenido de las acciones formativas:

Usuarios de la aplicación :

Formación para un mínimo de 10 usuarios de la aplicación, y una duración mínima de 4 días, a

razón de 5 horas cada día.

o Grabación/registro de los datos del accidente. Georreferenciación o Representación del accidente en la cartografía y callejero

o Diseño de croquis del accidente o Recuperación de información de bases de datos externas

o Grabación/registro del atestado de tráfico o Tramitación del atestado o Creación de formularios estadísticos y envío a sistema ARENA2

o Cancelación de antecedentes o Generación de informes estadísticos

Administradores :

Formación para un mínimo de 5 usuarios administradores de la aplicación, y una duración mínima

de 2 días, a razón de 5 horas cada día

o Mantenimiento de tablas maestras o Mantenimiento de usuarios: altas/bajas/modificaciones de perfiles de acceso o Procedimientos de salvaguarda y recuperación de la base de datos

Acciones formativas a nivel técnico para el Departamento de Informática de Policía Municipal

sobre el modelo de datos de la aplicación para hacer la explotación estadística y consultas de la


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información registrada en la aplicación:

Formación para un mínimo de 5 usuarios administradores de la aplicación, y una duración mínima

de 2 días, a razón de 5 horas cada día

o Diseño lógico de la base de datos

o Diseño de las tablas de la base de datos. Columnas, claves y claves externas

Manual de usuarios de administrador y de cada uno de los roles de trabajo de la aplicación

4. Requisitos Funcionales Este apartado tiene por objeto la descripción detallada de los requisitos funcionales que deberá

cubrir el Sistema de Gestión de Accidentes y Atestados de la Policía Municipal de Madrid. La gestión de

este servicio implica disponer de un sistema basado en tres pilares fundamentales:

Obtener mayor tiempo para la dedicación a la atención al ciudadano y al análisis de las causas de

los accidentes.

Reducción de errores, costes y mayor agilidad en la gestión.

Potenciar las actuaciones de prevención de accidentes, como resultado del análisis de la

siniestralidad.

Por ello dichas funcionalidades deberían ser, como mínimo, las siguientes:

Envío de los nuevos cuestionarios estadísticos a ARENA2, con los datos necesarios para el

Registro de Víctimas y Accidentes de Tráfico, facilitando con ello el cumplimiento de la Orden

INT/2223/2014, de 27 de Octubre. El sistema debería detectar las incongruencias o errores

introducidos informando de los mismos explícitamente con el empleo de texto. Igualmente tendría

que avisar de los campos obligatorios que faltan por rellenar antes del cierre del accidente.

Preparación de los atestados por los accidentes de tráfico en el ámbito de nuestra ciudad, a

partir de un paquete de diligencias que se puedan configurar “ad hoc”, así como los informes y los

partes de accidentes con croquis y fotos para lo que deberá estar dotado de una herramienta de

dibujo ágil e intuitiva de croquis que se sirva de la cartografía municipal y callejero ya existente

mediante la integración con el GIS corporativo de la Ciudad de Madrid y con la Base de Datos

Ciudad.

Poder analizar y valorar, sobre la cartografía de la ciudad, las áreas donde se producen un mayor

número de accidentes y los resultados de las acciones de mejora introducidas mediante un

sistema de identificación de los puntos de alta tasa de accidentalidad.

Recuperar y transcribir automáticamente, información de conductores y vehículos de la

DGT (ATEX), del Padrón Municipal, del Impuesto de Vehículos de Tracción Mecánica, de

la propia base de datos que se vaya creando, así como de cualquier base de datos que se

considere en cualquier momento. Esto permitiría a la patrulla disponer de estos datos en el

momento de la intervención.

Preparación de forma ágil del anuario estadístico de evolución de la siniestralidad, para lo

cual debería contar con un amplio catálogo de posibilidades para la explotación estadística.

Cancelación de antecedentes: Posibilidad de realizar borrado total o parcial de la información


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registrada de un accidente

Integración con la cartografía y el callejero de la Ciudad de Madrid : la aplicación debe estar

integrada con la cartografía y el callejero de la Ciudad de Madrid en la georreferenciación del

punto de impacto y obtención de las coordenadas geográficas exactas del punto de colisión

marcado en pantalla. Asimismo, en el diseño y presentación en pantalla e impresión del croquis

del accidente. Todo ello con la agilidad y velocidad de proceso que deben tener unas aplicaciones

de estas características y sin necesidad de disponer/adquirir ningún software comercial ajeno a la

aplicación objeto del contrato.

Capacidad para ampliar tareas comunes y utilidades para cómputo estadístico de los controles

preventivos de alcoholemia y drogas o la gestión documental derivada de la recepción de oficios

del juzgado, su cumplimentación y la remisión de estos y los atestados; la cancelación de

antecedentes policiales.

Conjunto de informes estadísticos configurables por criterios de obtención de la información

Servicio de mantenimiento y actualizaciones periódicas en base a las evoluciones normativas.

Notificación y acceso a los datos de daños patrimoniales que precisan los intervinientes

autorizados (Aseguradoras, Corredurías, Abogados, etc.) a través de medios telemáticos.

El sistema ha de ser una herramienta imprescindible para el trabajo diario de la Unidad de Atestados

de Tráfico y de otros Departamentos y Unidades con funciones afines, en sus intervenciones en

accidentes de tráfico y controles (alcoholemia y drogas) que incluya las siguientes características:

Reducción del trabajo administrativo del equipo interviniente, verificando que se hayan obtenido

todos los datos necesarios y su coherencia, en evitación de acciones posteriores para recabar datos

adicionales.

Cumplimiento del atestado en tiempo real en el lugar del accidente, utilizando dispositivos

móviles o desde equipos embarcados en los furgones de IT’s de Investigación de Accidentes

Incorporación de una herramienta de dibujo para facilitar la preparación de los croquis sobre la

cartografía municipal.

Georreferenciación del punto de impacto y obtención de las coordenadas geográficas exactas del

punto de colisión marcado en pantalla. La aplicación deberá habilitar la introducción manual de

las coordenadas obtenidas con un dispositivo GPS

Almacenamiento y gestión de las capas gráficas correspondientes, integradas con la cartografía

municipal.

Generación automática de las diligencias adecuadas a cada intervención. Generación de

documentación electrónica necesaria para la tramitación de expedientes administrativos y

judiciales y su almacenamiento en el Archivo Electrónico Municipal y su puesta a disposición en

formatos de legales de intercambio del Esquema Nacional de Interoperabilidad (ENI). Integración

con el Portafirmas.

Recuperación de información de las bases de datos municipales, de las bases de datos de la DGT

y de las actuaciones propias de los equipos actuantes.

La aplicación debe tener una funcionalidad que permita incorporar a la base de datos información

esencial del accidente en formato XML suministrada por la aplicación de gestión de incidentes de

Policía Municipal: dirección del accidente, fecha y hora, vehículos implicados, ocupantes de los


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vehículos, lesiones, condiciones climatológicas, estado de la vía.

En resumen, el sistema deberá posibilitar la incorporación de fotografías y, de una manera

sencilla pero eficiente elaborar croquis explicativo del accidente facilitando la elaboración de un mapa, en

tiempo real, de las zonas donde se concentran mayor número de accidentes; ofreciendo un amplio

catálogo de configuraciones que permiten que se envíen automáticamente por medios telemáticos,

informes a los servicios municipales encargados de la reparación de los daños al patrimonio, el informe a

la superioridad y adelanto a los juzgados en los casos de accidentes con muertos, etc.

5. Requisitos de usabilidad Con el fin de conseguir la necesaria eficacia, facilidad, confidencialidad y seguridad en el uso de

la aplicación y acceso a los datos, el sistema implementará, para gestionar las diversas funcionalidades,

diferentes tipos de usuarios o perfiles en función de su nivel de acceso a la información que defina para

cada uno de ellos.

6. Requisitos técnicos de Plataforma Tecnológica La aplicación objeto de este contrato deberá ser web y en los equipos de trabajo de los usuarios

únicamente deberán cargarse los componentes esenciales e imprescindibles para ejecutar la aplicación

(máquina virtual java, componentes de dibujo en croquis, etcétera).

Infraestructura de Servidores

El CPD de Policía Municipal que hospedará la aplicación dispone de:

- Entorno de virtualización de servidores VMWare 4.1, previéndose a medio plazo la

migración a versiones más avanzadas

- Microsoft Windows Server 2008 R2 64 bits

- Microsoft SQL Server 2005 Enterprise Edition 64 bits

La aplicación debe estar preparada para residir en servidores con las versiones más actuales de

sistema operativo de servidor y de base de datos

En cuanto a los puestos de trabajo de los usuarios, la aplicación debe poder ejecutarse tanto en los

PC’s de Policía Municipal de Madrid conectados a la red corporativa de datos del Ayuntamiento, como

en portátiles corporativos conectados a la red corporativa municipal a través de la telefonía móvil.

Por este último motivo, la aplicación debe ser lo más ligera posible, ya que el tráfico contratado

actualmente con la proveedora de telefonía móvil para el enlace con la red municipal de datos no debe

saturarse en ningún momento.

Debe preverse, para los portátiles, el trabajo off line por falta de cobertura en funciones de

grabación y registro de datos del accidentes in situ, y la posterior grabación en línea en base de datos una

vez restablecida la conexión, sea por telefonía móvil o mediante conexión inalámbrica IEEE 802.11 en la

Unidad de Policía Municipal.

Las características actuales de los PC’s de Policía Municipal de Madrid en cuanto a sistema

operativo, navegador, software ofimático y hardware son las siguientes:


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Intel Celeron 2,7 GHz

Memoria RAM 4 GB (3,32 GB utilizables)

Microsoft Windows 7 Professional 32 bits

Microsoft Internet Explorer 11

Microsoft Office 2010

HDD de 930, GB, de los cuales cerca de 400 GB son de sistema

Los portátiles dispondrán de Microsoft Windows 10.

La aplicación deberá funcionar, y el adjudicatario se responsabilizará de demostrarlo

fehacientemente, también en PC’s y portátiles con las últimas versiones de sistema operativo tanto de 32

como 64 bits, navegador y software ofimático que estén en el mercado en la fecha de formalización del

contrato, y de igual forma con equipos de mejores prestaciones y características técnicas que las de los

actuales.

7. Otros requisitos técnicos La operativa, manejo y agilidad de la aplicación en los puestos de usuario ha de ser tal que ofrezca

al usuario unos tiempos aceptables de respuesta que le permita realizar de forma eficaz y eficiente su

trabajo con la aplicación. El funcionamiento de la aplicación y la navegación entre pantallas debe ser

intuitiva y la dictada por la operativa lógica de trabajo en el registro de información de accidentes de

tráfico.

El manejo de la aplicación para la apertura de ventanas, consulta y búsqueda de datos, aplicación

de filtros, uso de textos predefinidos, posicionamiento en el mapa, etc., será suficientemente ágil y rápido

especialmente en los casos donde se maneje mayor cantidad de información, como para permitir realizar

todas las tareas en un tiempo aceptable.

El número de usuarios concurrentes y el número de expedientes abiertos simultáneamente no

afectará al rendimiento de la aplicación, ni será achacable a la versión actual de sistema operativo y de

base de datos, puesto que ya son conocidas por el adjudicatario a la hora de licitar a este procedimiento.

Antes de proceder a la recepción de la aplicación, el operativo policial conjuntamente con los

servicios técnicos de esta Subdirección General de Informática, Comunicaciones y NNTT realizarán

pruebas de rendimiento y estabilidad encaminadas a la aceptación. No se llevará a cabo la aceptación y

por tanto la recepción hasta que el resultado de dichas pruebas sea de conformidad a los requisitos

exigidos en este pliego técnico.

8. Requisitos de Seguridad y Auditoría. La identificación y autenticación de usuario podrá realizarse por DNI o por el certificado

electrónico de empleado público, contra el Directorio Activo de Policía Municipal y contra su base de

datos de personal, permitiéndole acceder a la aplicación y a las operaciones y datos que tenga acceso en

función de las jerarquías de permisos definidas en la organización.

Asimismo, en todo momento el administrador de la aplicación podrá hacer una trazabilidad de lo

realizado en los expedientes, razón por lo cual la aplicación deberá registrar las operaciones realizadas,

identificando los datos concretos de la operación, el usuario, la fecha y hora y si posible, la identificación

del equipo empleado.


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9. Entregables. Durante el contrato se entregarán los siguientes elementos (documentos, entornos, software, etc.),

y serán actualizados o sustituidos si fuera necesario. Los documentos se entregarán en formato digital y

versionados, de forma que sea ágil y sencillo ver las modificaciones en los mismos. Serán validados por

los responsables técnico y operativo de la Policía Municipal.

Documento de configuraciones hechas a la aplicación para adecuación al funcionamiento en

Policía Municipal

Plan de implantación y resultado de las mismas.

Manuales de usuario y Manual de administración de la aplicación.

Plan de continuidad, que incluya procedimientos de salvaguarda y recuperación lógicos de

aplicación y base de datos en caso de que el entorno de producción tuviera alguna inconsistencia

Código fuente de los desarrollos realizados para generar documentación electrónica necesaria

para la tramitación de expedientes administrativos y judiciales y su almacenamiento en el Archivo

Electrónico Municipal y los desarrollos para su puesta a disposición en formatos de legales de

intercambio del Esquema Nacional de Interoperabilidad (ENI)

Documento de gestión y control de configuración, con el inventario y la descripción de la

tecnología utilizada, incluyendo software base y de integración, configuración (servidor y

puestos), tareas de administración, etc.

Documentación de licenciamiento de la aplicación

Modelo de datos y esquema SQL Server de la base de datos. Esta información se deberá

entregar a los servicios técnicos de la Policía Municipal en formato consensuado con su

responsable técnico antes de finalizar la fase de pruebas, y se mantendrá añadiendo cualquier

modificación posterior.

Configuración de usuarios de la aplicación y de consulta a la base de datos, necesarios para

poder hacer las explotaciones estadística y analítica encaminadas al diseño de planes

estratégicos de seguridad vial en la Ciudad de Madrid.

10. Seguimiento y control de la ejecución El seguimiento y control de la ejecución del contrato será realizado por el responsable o Jefe de

Proyecto de la empresa adjudicataria junto con los responsables técnico y operativo de la Policía

Municipal de Madrid.

El seguimiento del contrato se realizará a través de reuniones, una al inicio del contrato y el resto

con una periodicidad establecida en dicha reunión de inicio. En las reuniones que se realicen

periódicamente el adjudicatario entregará Informes de Seguimiento junto con los entregables que se

hayan acordado en la reunión previa.

11. Control económico y facturación Se distinguen dos hitos en el contrato contra los que se realizará la facturación del contrato:


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Hito 1: Suministro, instalación, configuración, parametrización, formación, implantación y puesta en

marcha de la aplicación, incluyendo la funcionalidad de envío periódico de datos al sistema ARENA2

de la DGT. La aceptación del Hito 1 deberá ser 1 mes a contar desde la formalización del contrato.

Hito 2: Desarrollo y puesta en marcha de las funcionalidades de recuperación y reutilización de

información de conductores y vehículos de la DGT (ATEX), del Padrón municipal y del Impuesto de

Vehículos de Tracción Mecánica, y de la integración con el Archivo Electrónico Municipal y el

Portafirmas.

La aceptación del Hito 2 debe ser 6 meses a contar desde la formalización del contrato

12. Transferencia tecnológica

Durante la ejecución del contrato el adjudicatario se compromete, en todo momento, a facilitar a

las personas designadas por el responsable técnico de la Policía Municipal a tales efectos, la información

y documentación en lengua castellana que éstas soliciten para disponer de un pleno conocimiento de las

circunstancias en que se desarrollan los trabajos, así como de los eventuales problemas que puedan

plantearse y de las tecnologías, métodos, y herramientas utilizados para resolverlos.

A la finalización del contrato el adjudicatario entregará en formato electrónico a la Dirección

General de la Policía Municipal todos los entregables definidos en el apartado 9 Entregables de este

pliego técnico realizados durante la ejecución del proyecto. Dichos entregables serán propiedad del

Ayuntamiento de Madrid.

13. Propiedad intelectual y seguridad Como se menciona en el apartado anterior todos los entregables definidos en el apartado 9

Entregables de este pliego técnico realizados durante la ejecución del proyecto serán propiedad del

Ayuntamiento de Madrid. Se incluyen los códigos fuentes de los desarrollos hechos para incorporar

funcionalidades que no estaban reflejadas en la aplicación de mercado.

En cuanto a la aplicación implantada y configurada para Policía Municipal, al ser un producto del

mercado, no será propiedad intelectual del Ayuntamiento de Madrid, pero el adjudicatario deberá aceptar

expresamente mediante documento expreso que los derechos de explotación de la misma serán ejercidos

únicamente por la Dirección General de la Policía Municipal con exclusividad y a todos los efectos.

14. Condiciones de Garantía La garantía de los trabajos de instalación y configuración para Policía Municipal así como de los

entregables definidos en el apartado 9 será de dos años a contar desde la aceptación de los entregables y

de la aplicación. Esta garantía cubre fallos de funcionamiento en la aplicación y la instalación y

configuración del parche que los resuelva.


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15. Cláusulas Sociales Los servicios objeto de este contrato deberán desarrollarse respetando las normas socio-laborales

vigentes en España y en la Unión Europea o de la Organización Internacional del Trabajo.

En toda la documentación, publicidad, imagen o materiales que deban aportar los licitadores o que

sean necesarios para la ejecución del contrato, deberá hacerse un uso no sexista del lenguaje, evitar

cualquier imagen discriminatoria de las mujeres o estereotipos sexistas, y fomentar con valores de

igualdad la presencia equilibrada, la diversidad y la corresponsabilidad.

La empresa adjudicataria tiene la obligación de adoptar las medidas de seguridad y salud en el

trabajo que sean obligatorias para prevenir de manera rigurosa los riesgos que puedan afectar a la vida,

integridad y salud de las personas trabajadoras asignadas a la prestación objeto del contrato.

Asimismo, deberá acreditar el cumplimiento de las obligaciones siguientes:

La evaluación de riesgos y planificación de la actividad preventiva correspondiente a las

actividades que constituyen la prestación contratada.

La formación e información en materia preventiva a las personas adscritas a la ejecución del

contrato.

El justificante de la entrega de equipos de protección individual que, en su caso, sean

necesarios.

La empresa adjudicataria deberá acreditar el cumplimiento de estos extremos mediante la

documentación de las actuaciones realizadas en materia de prevención de riesgos laborales que

correspondan en cada una de las actividades que constituyen la prestación objeto del contrato.

La empresa adjudicataria deberá acreditar que a las personas adscritas a la ejecución del contrato se

les facilita la jornada flexible o continua en función de las necesidades personales y familiares de cada

trabajador, favoreciendo de ese modo la conciliación de su vida personal, laboral y familiar.

Quince días antes de la finalización del contrato, la empresa adjudicataria deberá presentar un

informe relativo al cumplimiento de las cláusulas sociales exigidas en este contrato, con la evaluación de

las intervenciones planificadas.

16. Cláusula de Confidencialidad

CONFIDENCIALIDAD, PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES Y SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN

La empresa adjudicataria y el personal a su servicio en la prestación del contrato, tal y como se define

en la letra g) del artículo 3 de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de

Carácter Personal, están obligados en su calidad de encargados de tratamiento de datos personales por

cuenta del (Órgano de contratación) al cumplimiento de lo dispuesto en la Ley Orgánica 15/1999, de 13

de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, el Real Decreto 1720/2007, de 21 de

diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de

diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, así como de las disposiciones que en materia de

protección de datos se encuentren en vigor a la formalización del contrato o que puedan estarlo durante su


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vigencia.

La empresa adjudicataria se obliga especialmente a lo siguiente:

1º) Deberá guardar la debida confidencialidad y secreto sobre los hechos, informaciones,

conocimientos, documentos y otros elementos a los que tenga acceso con motivo de la prestación del

servicio (art. 10 LOPD), sin que pueda conservar copia o utilizarlos para cualquier finalidad distinta a las

expresamente recogidas en el presente pliego, incurriendo en caso contrario en las responsabilidades

previstas en la legislación vigente (art. 12.4 LOPD). Igualmente, deberá informar a sus empleados de que

sólo pueden tratar la información del Ayuntamiento para cumplir los servicios objeto de este pliego y

también de la obligación de no hacer públicos, ceder o enajenar cuantos datos conozcan (artículo 9

LOPD). Esta obligación subsistirá aún después de la finalización del contrato.

2º) Asimismo, deberá incluir una cláusula de confidencialidad y secreto en los términos descritos (art.

10 LOPD) en los contratos laborales que suscriban los trabajadores destinados a la prestación del servicio

objeto del presente pliego. La empresa adjudicataria, al igual que su personal, se someterán a los

documentos de seguridad vigentes en el Ayuntamiento de Madrid para cada uno de los ficheros a los que

tengan acceso, e igualmente a las especificaciones e instrucciones de los responsables de seguridad en

materia de protección de datos de cada una de las dependencias municipales afectadas.

3º) Dicho compromiso afecta tanto a la empresa adjudicataria como a los participantes y

colaboradores en el proyecto y se entiende circunscrito tanto al ámbito interno de la empresa como al

ámbito externo de la misma. El Ayuntamiento de Madrid se reserva el derecho al ejercicio de las acciones

legales oportunas en caso de que bajo su criterio se produzca un incumplimiento de dicho compromiso.

4º) Únicamente tratará los datos personales a los que tenga acceso para la prestación del contrato

conforme al contenido de este pliego de prescripciones técnicas y a las instrucciones que el (Órgano de

contratación) le pueda especificar en concreto y que se incluirían como una Adenda al presente contrato.

No aplicará o utilizará los datos personales indicados con fin distinto al previsto en el contrato, ni los

comunicará, ni siquiera para su conservación, a otras personas salvo autorización expresa por parte del

responsable del fichero en los términos previstos en el artículo 21 del Reglamento de desarrollo de la Ley

Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal.

5º) A cumplir todas y cada una de las medidas de seguridad (nivel básico, medio o alto) que sean de

aplicación en función de la tipología de datos que se utilicen y traten para la prestación del servicio objeto

del presente contrato y que vienen previstas en el Título VIII del Reglamento de desarrollo de la Ley

Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal. A este respecto no

se registrarán datos de carácter personal en ficheros que no reúnan las condiciones determinadas en el

referido Titulo VIII respecto a su integridad y seguridad y a las de los Centros de tratamiento, locales,

equipos, sistemas y programas. (Artículo 9.2. LOPD).

Durante la realización de los servicios que se presten como consecuencia del cumplimiento del

presente contrato, el adjudicatario y su personal se someterán al estricto cumplimiento de los documentos

de seguridad vigentes para los ficheros de datos de carácter personal a los que tengan acceso, así como a

las instrucciones de los responsables de seguridad de las dependencias municipales en las que desarrollen

su trabajo.


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El acceso a las bases de datos del Ayuntamiento de Madrid necesarias para la prestación del servicio

se autorizará al adjudicatario para el exclusivo fin de la realización de las tareas objeto de este contrato,

quedando prohibido para el adjudicatario y para el personal encargado de su realización su reproducción

por cualquier medio y la cesión total o parcial a cualquier persona física o jurídica. Lo anterior se

extiende asimismo al producto de dichas tareas.

El adjudicatario se compromete a formar e informar a su personal en las obligaciones que de tales

normas dimanan, para lo cual programará las acciones formativas necesarias.

El personal prestador del servicio objeto del contrato tendrá acceso autorizado únicamente a aquellos

datos y recursos que precisen para el desarrollo de sus funciones.

6º) Los diseños, desarrollos o mantenimientos de software deberán, con carácter general, observar los

estándares que se deriven de la normativa de seguridad de la información y de protección de datos, y en

concreto lo relativo a la identificación y autenticación de usuarios, estableciendo un mecanismo que

permita la identificación de forma inequívoca y personalizada de todo aquel usuario que intente acceder

al sistema de información y la verificación de que está autorizado, limitando la posibilidad de intentar

reiteradamente el acceso no autorizado al sistema de información.

7º) El Ayuntamiento de Madrid se reserva el derecho de efectuar en cualquier momento los controles

y auditorias que estime oportunos para comprobar el correcto cumplimiento por parte del adjudicatario de

sus obligaciones, el cual está obligado a facilitarle cuantos datos o documentos le requiera para ello.

8º) Todos los datos personales que se traten o elaboren por la empresa adjudicataria como

consecuencia de la prestación del contrato, así como los soportes del tipo que sean en los que se

contengan son propiedad del Ayuntamiento de Madrid.

9º) Una vez cumplida la prestación contractual, los datos de carácter personal deberán ser destruidos

o devueltos al Ayuntamiento de Madrid conforme a las instrucciones que haya dado, al igual que

cualquier soporte o documento que contenga algún dato de carácter personal objeto del tratamiento.

10º) De conformidad con lo que establece el artículo 12.4 de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de

diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, el incumplimiento por parte del adjudicatario de

las estipulaciones del presente contrato lo convierten en responsable del tratamiento respondiendo

directamente de las infracciones en que hubiera incurrido, así como del pago del importe íntegro de

cualquier sanción que, en materia de protección de datos de carácter personal, pudiera ser impuesta al

Ayuntamiento de Madrid, así como de la totalidad de los gastos, daños y perjuicios que sufra el

Ayuntamiento de Madrid como consecuencia de dicho incumplimiento (art. 12.4 LOPD).

11º) Aportará una memoria descriptiva de las medidas que adoptará para garantizar la seguridad,

confidencialidad e integridad de los datos manejados y de la documentación facilitada. Dicha memoria

deberá contener el nivel de seguridad que permite alcanzar así como información sobre la posibilidad de

definir distintos perfiles de acceso, existencia de un mecanismo de identificación y autenticación y, en su

caso, descripción de la gestión de contraseñas. También y cuando proceda, el tratamiento que se aplicará

a los soportes y documentos, el procedimiento de gestión de copias de respaldo y el contenido del registro

de accesos. Asimismo, el adjudicatario deberá informar al organismo contratante, antes de transcurridos


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siete días de la fecha de comunicación de la adjudicación, la persona que será directamente responsable

de la puesta en práctica y de la inspección de dichas medidas de seguridad, adjuntando su perfil

profesional”.

12º)Se comprometerá a la no difusión de ningún tipo de código de acceso o cualquier otro tipo de

información que pueda facilitar la entrada a los sistemas del CISEM , así como a no hacer un uso

incorrecto de los permisos y privilegios que se concedan a su personal para la ejecución de este contrato.

Igualmente adoptará las medidas para que el personal asociado al desarrollo de este contrato respete

estas condiciones de seguridad.

Firmado electrónicamente por: DAVID MARTIN VALLES

Cargo: JEFE DE SERVICIO

Fecha: 05-09-2017 15:58:45


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SISTEMA DE GESTIÓN DE ACCIDENTES Y ATESTADOS DE TRÁFICO DE LA POLICÍA MUNICIPAL DE … ·...

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