SEVILLA, A DEBATECAUSAS Y CONSECUENCIAS DEL ESTANCAMIENTO DE LA CIUDAD

¿EL PESO DE LAS ADMINISTRACIONES LASTRA EL DINAMISMO DE LA CIUDAD?

José Antonio Cobeña Fernández

Sevilla, 20 de febrero de 2017

Empezar una intervención pública es un

instante crucial, como cuando se empieza

a escribir una novela... Es el instante de la

elección: se nos ofrece la oportunidad de

decirlo todo, de todos los modos posibles;

y tenemos que llegar a decir algo, de una

manera especial

ITALO CALVINO, El arte de empezar y el

arte de acabar

¿EL PESO DE LAS ADMINISTRACIONES LASTRA EL DINAMISMO DE LA CIUDAD?

• 1. ES UNA PREGUNTA MAXIMALISTA QUE TIENE RESPUESTA: SÍ, PERO HASTA UN CIERTO PUNTO. TODOS TENEMOS PARTE DE RESPONSABILIDAD EN ESA REALIDAD. HAY QUE HABLAR DE LOS SILENCIOS CÓMPLICES

• 2. SÍ, LAS ADMINISTRACIONES NECESITAN UNA REVOLUCIÓN LEGAL Y CULTURAL

• 3. SÍ, PORQUE LAS ADMINISTRACIONES SON SIEMPRE RESPONSABILIDAD DEL GOBIERNO CORRESPONDIENTE: “la actuación de la Administración Pública respectiva se desarrolla para alcanzar los objetivos que establecen las leyes y el resto del ordenamiento jurídico” (Art. 3.3. Ley RJSP)

• 4. SÍ, PORQUE FALTA ESTRATEGIA Y LIDERAZGO POLÍTICO Y TÉCNICO

• 5. SÍ, PORQUE ESTAMOS INSTALADOS EN LA MEDIOCRIDAD GALOPANTE: PERSONAL, PROFESIONAL, INSTITUCIONAL, CULTURAL Y SOCIAL, QUE HACEN POSIBLES LOS SILENCIOS CÓMPLICES PARA NO AVANZAR COMO ESTADO, COMUNIDAD AUTÓNOMA, PROVINCIA Y CIUDAD

• 6. SÍ, POR LA CONFUSIÓN PERMANENTE EN LA DIALÉCTICA INVERSIÓN/GASTO

SEVILLA, A DEBATE

¿EL PESO DE LAS ADMINISTRACIONES LASTRA EL DINAMISMO DE LA CIUDAD?

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PRINCIPIO DE REALIDAD A 31 DE DICIEMBRE DE 2016

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“El paro estructural (de larga duración) afecta en Andalucía a 615.595 personas, lo que representa casi el 55% de todos los desempleados (1.120.305). Y de esa gran bolsa de personas con dificultades para hallar una salida laboral, 273.795 (casi la cuarta parte) no han trabajado ni un solo día en los últimos cuatro años.

Para José Ignacio García [coordinador del estudio], la alta tasa de temporalidad es «el principal» problema del mercado de trabajo andaluz, donde el 35,28% de los empleos son efímeros (dato de la EPA de cierre de 2016), una tasa que apenas ha variado con respecto a 2015 (35,51%) y que se sitúa casi diez puntos por encima de la media de España (26,47%).

Este diferencial de 10 puntos se repite con la tasa de paro: un 28,25% la andaluza, un 18,63% la nacional. Y aún se acrecienta en el colectivo juvenil (de 16 a 29 años), con el 43,3% y el 31,6%, respectivamente”.

FUENTE: ABC Economía, 15/2/2017. «El mercado de trabajo en España y Andalucía durante el año 2016», estudio realizado en el marco de un convenio firmado con CESUR, por el departamento de Economía de la Universidad Pablo de Olavide (UPO) de Sevilla, a partir de un análisis exhaustivo de la Encuesta de Población Activa (EPA).

PRINCIPIO DE REALIDAD A 31 DE DICIEMBRE DE 2016

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PRINCIPIO DE REALIDAD: BARÓMETRO CIS – ENERO 2017

Espacio para

el texto

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PRINCIPIO DE REALIDAD: XVII DICTAMEN - OBSERVATORIO DE LA LEY DE DEPENDENCIA

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PRINCIPIO DE REALIDAD: XVII DICTAMEN - OBSERVATORIO DE LA LEY DE DEPENDENCIA

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PROPUESTA DE PACTO DE ESTADO POR EL SISTEMA DE AUTONOMÍA Y ATENCIÓN A LA DEPENDENCIA – CONGRESO DE LOS DIPUTADOS 14/XII/2016

1. Porque las Leyes están para ser cumplidas.

2. Porque 350.000 personas están pendientes de que se hagan efectivos los derechos que se les ha reconocido y que la Administración cumpla con sus obligaciones.

3. Porque está en juego la dignidad y la calidad de vida de 1,2 millones de personas.

4. Porque están en juego 300.000 empleos directos y 100.000 empleos potenciales de nueva creación.

5. Por cohesión territorial.

6. Por lealtad institucional y para evitar el colapso financiero de las Comunidades Autónomas.

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PROPUESTA DE PACTO DE ESTADO POR EL SISTEMA DE AUTONOMÍA Y ATENCIÓN A LA DEPENDENCIA – CONGRESO DE LOS DIPUTADOS 14/XII/2016

Los partidos políticos firmantes [a excepción de PP y PNV], en coherencia con sus compromisos con el electorado, en el décimo aniversario de la Ley 39/2006 de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las Personas en Situación de Dependencia, se comprometen a:

1.- Revertir en los Presupuestos de 2017 los recortes producidos por los RD-Ley 20/2012: Incrementando en un 13% el nivel de financiación mínimo del Sistema y recuperando el nivel concertado de financiación del mismo, al menos hasta alcanzar los niveles que existían en 2012. Abordando la inclusión en la seguridad social a los/as cuidadores familiares y no profesionales, con cargo a la Administración General del Estado.2.- Impulsar un pacto entre la Administración General del Estado y las Comunidades Autónomas, para acabar con la desatención (limbo de la Dependencia) antes de dos años, con los compromisos de financiación necesarios para lograrlo.3.- Iniciar negociaciones en el Consejo de Política Fiscal y Financiera, para establecer un modelo estable de financiación del Sistema en el marco de la LOFCA, en función del coste real de los servicios prestados y de las prestaciones concedidas.4.- Cualquier medida que suponga una modificación de la Ley 39/2006, se llevará a cabo mediante su tramitación y debate en el Parlamento, con un nivel de consenso similar al menos al que se logró en su aprobación y sin utilizar, en ningún caso, el atajo de la modificación a través de Decreto.5.- Velar por la transparencia del Sistema de Información de la Dependencia, garantizando información actualizada y completa que permita, a la propia Administración y a los agentes y entidades sociales, su seguimiento y control.

mas.

¿QUÉ PREOCUPA Y LASTRA A SEVILLA?

• 1. EL PARO

• 2. LA FUGA DE JÓVENES DESEMPLEADOS, DENOMINADOS EUFEMÍSTICAMENTE “GENERACIÓN MEJOR PREPARADA”

• 3. LA DESAFECCIÓN POLÍTICA: CORRUPCIÓN, HARTAZGO POLÍTICO

• 4. LA DESCONFIANZA SOBRE EL FUTURO QUE VIENE: SEVILLA ENVEJECE A PASOS AGIGANTADOS

• 5. LA SITUACIÓN DE LOS RESULTADOS DE LAS POLÍTICAS SOCIALES EN RELACIÓN CON LA SALUD, EDUCACIÓN, EMPLEO Y SERVICIOS SOCIALES

SEVILLA, A DEBATE

¿QUÉ RESPONSABILIDAD TIENEN LAS ADMINISTRACIONES SOBRE LO ANTERIORMENTE EXPUESTO?

• 1. MUCHA, PERO DISTRIBUIDA. LAS CIFRAS DE PARO NO SON TOLERABLES PARA ESTA CIUDAD Y PROVINCIA, PORQUE SON UN AUTÉNTICO LASTRE

• 2. HAY QUE DENUNCIAR EL ESCAPISMO POLÍTICO EN RELACIÓN CON LA EMERGENCIA DE ESTAS POLÍTICAS REPARADORAS DEL DAÑO SOCIAL ACTUAL

• 3. HAY QUE PRIORIZAR CON CARÁCTER URGENTE POLÍTICAS DE INSERCIÓN JUVENIL EN EMPLEOS INNOVADORES, CON AYUDA DEL CONOCIMIENTO DIGITAL

SEVILLA, A DEBATE

¿QUÉ RESPONSABILIDAD TIENEN LAS ADMINISTRACIONES SOBRE LO ANTERIORMENTE EXPUESTO?

• 4. HAY QUE LLEVAR A CABO UNA REVOLUCIÓN EN EL CONCEPTO POLÍTICO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA, CON AYUDA DEL CONOCIMIENTO Y DEL EMPODERAMIENTO DIGITAL. LA TRANSPARENCIA NO ES SOLO ABRIR UN PORTAL EN INTERNET

• 5. HAY QUE CAMBIAR LA ADMINISTRACIÓN Y SU PROYECCIÓN A LA CIUDADANÍA. TENEMOS NUEVAS LEYES QUE LA REGULAN, PERO TODAVÍA SON INVISIBLES. NECESITAMOS UNA REVOLUCIÓN DIGITAL EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

SEVILLA, A DEBATE

¿QUÉ RESPONSABILIDAD TIENEN LAS ADMINISTRACIONES SOBRE LO ANTERIORMENTE EXPUESTO?

• 6. HAY QUE PRACTICAR ACCIONES DE AFECCIÓN POLÍTICA DIGNA: TODOS LAS POLÍTICAS NO SON IGUALES, TAMPOCO QUIENES LAS EJERCEN

• 7. HAY QUE PRIORIZAR CON CARÁCTER URGENTE POLÍTICAS SOCIALES E INTEGRADAS: EDUCACIÓN, SALUD Y SERVICIOS SOCIALES, COMO LA TRÍADA REPRESENTATIVA DE LA NUEVA FORMA DE HACER POLÍTICA UNIVERSAL Y EQUITATIVA

SEVILLA, A DEBATE

CONCLUSIONES

• 1. SEVILLA NO ES DIFERENTE, PARTICIPA DEL ESTADO DEL ARTE CIUDADANO QUE EXISTE EN TODO EL PAÍS, COMO CIUDADANÍA DE PLENO DERECHO QUE SUFRE REVESES DIARIOS ADMINISTRATIVOS Y QUE TIENE QUE EJERCER SIN MÁS DILACIÓN SUS POTESTADES DE PARTICIPACIÓN EN LAS POLÍTICAS QUE SE IMPLANTAN

• 2. SEVILLA NECESITA POLÍTICAS DE EVALUACIÓN CONTINUA CON TRANSPARENCIA Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA

• 3. SEVILLA TIENE CRISIS DE IDENTIDAD PORQUE LA SITUACIÓN DE DESEMPLEO LASTRA SU AVANCE SOCIAL EN CUALQUIER ÁMBITO

SEVILLA, A DEBATE

CONCLUSIONES

• 4. HAY QUE CREAR FOROS DE DISCUSIÓN, PARTICIPACIÓN Y GENERACIÓN DE TEORÍA CRÍTICA (COMO EL PRESENTE), COMO RESPUESTA A LA INACCIÓN EXISTENTE Y MINIMIZAR LOS SILENCIOS CÓMPLICES EXISTENTES EN LA ACTUALIDAD

• 5. SEVILLA ENVEJECE: HAY QUE PREPARARSE PARA VIVIR UNA SITUACIÓN SOCIAL EN LA QUE LAS PERSONAS MAYORES VAN A NECESITAR MUCHOS RECURSOS QUE HOY POR HOY NO ESTÁN DISEÑADOS PARA RESPONDER A ESTA REALIDAD SOCIAL INEXORABLE. NUNCA DEBERÍAN SER UN LASTRE Y LAS ADMINISTRACIONES TIENEN UNA RESPONSABILIDAD CLARA AL RESPECTO

SEVILLA, A DEBATE

Sombra hecha de luz, que templando repele, es fuego con nieve el andaluz.

Enigma al trasluz, pues va entre gente solo, es amor con odio el andaluz.

Oh hermano mío, tú. Dios, que te crea, será quién comprenda al andaluz.

Luis Cernuda (El andaluz, en Como quien espera el alba, 1947), veinticinco días después de que el Ayuntamiento de Sevilla, una Administración Local, haya aprobado comprar con dinero público su casa natal, pasando a ser patrimonio cultural de la ciudad, de sus paisanos.