Acta no. 7-2016 Fecha: 31 de mayo de 2016

SESIÓN NÚMERO 7-2016 1

Acta de la sesión No. 7-2016, ordinaria, celebrada por el Concejo Municipal de Desamparados 2

en el salón de sesiones, a las diecinueve horas y trece minutos del día martes treinta y uno de 3

mayo de dos mil dieciséis, con la asistencia de las siguientes personas: ---------------- 4

PRESIDENTE MUNICIPAL: Carlos Alberto Padilla Corella. VICEPRESIDENTA MUNICIPAL: Paola María 5

Jara Fallas. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 6

REGIDORES PROPIETARIOS: María Antonieta Naranjo Brenes, Carlos Alberto Padilla Corella, María 7

Gabriela González Bermúdez, Allan Alfaro Castillo, Alejandra María Aguilar Zamora, Rigoberto 8

Pérez Obando, José Oldemar Hernández Pérez, Hernán Mora Aguilar, Víctor Manuel Delgado 9

Espinoza, Paola María Jara Fallas. AUSENTE: Susana Campos Ortega -------------------------------------------- 10

REGIDORES SUPLENTES: Evelio Segura Chacón, Eugenia Vanessa Mora Segura, Alfredo Ernesto 11

Salazar Gómez, Jenny Milena Núñez Montoya, Jorge Luis Delgado Monge, Fiorella Daniela 12

Artavia Brenes, Fanny Pérez Hidalgo, Daniella Mora Gamboa, Yeimmy Vanessa Obando Chacón 13

y María Grace Álvarez Castillo. AUSENTE: Eduardo Guillén Gardela ---------------------------------------------- 14

SÍNDICOS PROPIETARIOS: Irma Isis Loría Vega, Lilliam Segura Badilla, Yamileth Díaz Barrantes, 15

Jorge Arturo Agüero Chaves, Santos Wagner Carrillo Obando, Aliander Garro Piedra, María 16

Gabriela Abarca Villalobos, Aníbal Leiva Padilla, Clara Alfaro Badilla, Carlos Luis Carmona 17

Santamaría, Kenneth Alexander Cubillo Vargas, Juan Ignacio Alfaro Alvarado, Karen Verónica 18

Fallas Montoya. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 19

SÍNDICOS SUPLENTES: Marvin Enrique Monterrosa Ramírez, José María Córdoba Calvo, Jeise Steve 20

Vargas Delgado, Karla Vanessa Mora Rodríguez, Delia María Calvo Gamboa, Alice Quirós Calvo, 21

José Manuel Muñoz Valverde, Marisela Durán Segura, Javier Francisco Amador Hernández, Simey 22

Herrera Retana, María del Rocío Salas Porras, Lorena Velázquez Aguilar, Miguel Ángel Herrera 23

Fernández. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 24

ALCALDE: Gilberth Jiménez Siles. SECRETARIO: Mario Vindas Navarro. ASISTENTES POR INVITACIÓN: 25

Srta. Samanta Loría y Sra. Fannie Alvarado, de la Unidad de Planificación. ----------------------------------- 26

ORDEN DEL DÍA 27

I. Canto del Himno al Cantón de Desamparados II. Juramentaciones III. Aprobación de actas: 4-28

2016 y 5-2016 IV. Espacio del Sr. Presidente Municipal V: Análisis y trámite de correspondencia 29

VI. Asuntos varios: Dictámenes de comisión, asuntos varios de la Alcaldía, dictámenes de la 30

Asesoría Legal, dictámenes de comisiones, asuntos de la Auditoría Interna VII. Mociones y 31

asuntos de los regidores. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 32

_______________________________________________________________________________________________ 33

Sr. Presidente: Los síndicos del distrito de Frailes pueden salir a ver un tema que tienen pendiente 34

con relación a los proyectos financiados con partidas específicas. 35

ARTÍCULO I 36

Canto del Himno al Cantón de Desamparados 37

Acta no. 7-2016 Fecha: 31 de mayo de 2016

1

ARTÍCULO II 2

Juramentaciones 3

No se dan juramentaciones. ------------------------------------------------------------------------------------------------------ 4

ARTÍCULO III 5

Aprobación de actas 6

1. Acta de la sesión no. 4-2016. Se aprueba sin comentarios ni correcciones. -------------------------------- 7

Sr. Presidente: Nos faltaba integrar en las comisiones, compañeros que lo habían solicitado; a la 8

señora síndica suplente de San Antonio, doña Delia Calvo, que solicitó integrarse en la Comisión 9

de Asuntos Sociales; doña Yeimmy Obando, en la Comisión de Asuntos Sociales y en Condición 10

de la Mujer, y el síndico de San Miguel, José María Córdoba, en la Comisión de Asuntos Sociales. 11

2. Acta de la sesión no. 5-2016. Se aprueba sin comentarios ni correcciones. -------------------------------- 12

Reg. Gabriela González: Quiero presentar una disculpa: el día 28 le solicité a mi Asistente de 13

Fracción que convocara a la Comisión de la Condición de la Mujer y Accesibilidad; el día 30 de 14

mayo recibimos una notificación donde fuimos convocados regidores propietarios y suplentes a 15

una reunión hoy a las seis, y después fue cambiada a las 5; cuando vi que fue cambiada a las 16

cinco, asumí, por ende, que si estábamos en la reunión de regidores suplentes, quedaba la 17

reunión de Condición de la Mujer y Accesibilidad suspendida, pero sé que algunas personas 18

llegaron; entonces, pido las disculpas del caso. -------------------------------------------------------------------------- 19

Reg. Antonieta Naranjo: Para pedir a las compañeras que si pueden nos quedemos a la salida de 20

la sesión 10 minutos, o tal vez menos, para un tema de la Comisión de Sociales, pero solo mujeres. 21

ARTÍCULO IV 22

Espacio del Presidente Municipal 23

Sr. Presidente: Quieren hacernos la presentación de una propuesta de la estructura 24

organizacional para la Municipalidad de Desamparados; doña Fanny Alvarado tendrá a cargo la 25

presentación de dicha propuesta. --------------------------------------------------------------------------------------------- 26

Sr. Alcalde: Efectivamente, desde mucho antes de ingresar a esta municipalidad, cuando 27

comenzamos a reunirnos con las diferentes áreas y departamentos, no solamente analizando el 28

plan estratégico, el plan de desarrollo y el plan de gobierno, sino las funciones que tenían a cargo 29

cada una de las diferentes unidades, pudimos determinar que existían algunas 30

incompatibilidades con unas, en algunas otras partes estábamos debilitados y probablemente en 31

algunas teníamos duplicidad, siendo en algunos casos juez y parte, y para nadie es un secreto 32

que la Ley de Control Interno, la Ley Financiera, Presupuesto Público y la normativa, nos lleva a 33

tener bien diferenciadas las responsabilidades, pero que también unas u otras sean insumos para 34

continuar un proceso, y tener un resultado de la mayor eficiencia; tanto es así, que nos 35

abocamos con todos para establecer las relaciones, pero más allá, buscar cómo esta 36

municipalidad lograría en un futuro tener una infraestructura que le responda al ciudadano 37

Acta no. 7-2016 Fecha: 31 de mayo de 2016 eficiente y eficazmente, que las diferentes tareas y responsabilidades estuvieran bien 1

identificadas, donde también las competencias correspondieran, y como ejemplo les planteo: 2

teníamos un área administrativa que estaba a cargo de toda la parte de seguridad a nivel 3

interno, externo, con la Policía Municipal, pero incapaz de desarrollar proyectos dentro del 4

proceso de seguridad comunitaria, dentro de los procesos de capacitación e inducción, de 5

coordinación con instituciones como Seguridad Pública, otras instancias como el DIS, 6

especializada; también existían áreas en la parte tributaria que tenían a cargo la fiscalización, 7

con unidades que por la asignación de tareas no tenían bien identificadas las responsabilidades, 8

y hacia dónde debían enfocar los esfuerzos; asimismo, había una falta de cultura tributaria en 9

nuestro cantón, y dentro de la propuesta buscamos no solamente concientizar a nuestros 10

ciudadanos, sino tener un programa agresivo permanente que nos permita llevar de la mano las 11

acciones, para tener una mejor recaudación, una disminución en la cobranza, una eficiente 12

gestión en cada una de las comunidades; para desarrollar ese proyecto, tenemos una propuesta 13

de reorganización que no solamente responde a todas esas necesidades que les planteábamos y 14

les hemos indicado, sino que responde a un diagnóstico claro, concertado y que es propio del 15

cantón de Desamparados, con sus necesidades, que no responde a ninguna estructura copiada, 16

ni a un área teórica, ni a un concepto de escritorio, sino que responde a suplir y satisfacer las 17

necesidades que tiene nuestro cantón; nuestra compañera Jefa de Planificación, doña Fanny, y 18

Samanta, del Área de Planificación, nos harán una breve explicación para pedirle a este 19

honorable Concejo el aval, con el fin de concertar, como lo hemos venido haciendo, no 20

solamente con las diferentes áreas sino poder familiarizarnos todos con la estructura que esta 21

institución va a tener para el servicio de todos. --------------------------------------------------------------------------- 22

Srta. Samanta Loría: Vamos a presentarles el diseño organizacional que se trabajó en conjunto 23

con la Alcaldía; antes de iniciar, vamos a presentar un poco los fundamentos y por qué se está 24

haciendo una reforma en la estructura vigente; como bien sabemos, todas las municipalidades 25

tienen una autonomía política, administrativa, normativa, presupuestaria, financiera y tributaria; 26

eso está muy bien establecido en el Código Municipal, en el artículo 4, que establece esta 27

autonomía, también en las resoluciones de la Sala Constitucional y fundamentalmente en la 28

Constitución Política, en el artículo 170, que dice que “todas las municipalidades son autónomas; 29

otro fundamento por el cual se está estructurando…, y bien sabemos que existen tres planes para 30

el desarrollo del cantón de Desamparados; en primera instancia, tenemos el Plan Cantonal de 31

Desarrollo Humano Cantonal, que es una estrategia participativa en la que participó todo el 32

Cantón, de cómo querían aspirar a ver el Cantón dentro de 10 años, y es una propuesta 33

aprobada por el Concejo Municipal; tenemos el Plan Estratégico Municipal, que es la 34

herramienta, el instrumento que nos da el accionar a partir de 5 años, para poder basarnos y 35

cumplir en esas necesidades establecidas en el Plan Cantonal de Desarrollo; también tenemos el 36

que se incorpora al Plan de Gobierno, que ya ustedes lo conocen, y que viene a ser parte y a 37

integrar estos dos planes; viene a ser otro plan para el desarrollo del Cantón, usando siempre 38

mejores condiciones. Vamos a ver primero las vinculaciones de acuerdo con los ejes que 39

establece cada plan; el Plan de Desarrollo Cantonal establece 7 ejes de desarrollo; primero, 40

tenemos el crecimiento económico, innovación y competitividad, formación del talento humano, 41

Acta no. 7-2016 Fecha: 31 de mayo de 2016 recreación del deporte y la cultura para la inclusión social, seguridad humana y convivencia, 1

modernización urbana para el mejoramiento de la calidad de vida, gestión ambiental, 2

participación ciudadana y gobernabilidad democrática. El PEM (Plan Estratégico Municipal), 3

establece 5 ejes que se articulan a este plan; tenemos el primer eje que es de innovación y 4

competitividad e inversiones, que se vinculan con los dos primeros del plan; luego lo que es 5

recreación, deporte y seguridad humana se van a integrar o vincular con el eje del PEM, que es 6

cultura de paz; la modernización urbana la vamos a ver en el eje de infraestructura pública; 7

gestión ambiental vamos a tenerla en la parte que queremos de un ambiente sano y equilibrado, 8

y la participación ciudadana la tenemos como un eje principal dentro del Plan Estratégico. 9

Dentro del Plan de Gobierno se establecen unas dimensiones; en la parte de innovación y 10

competitividad, se vincula muy bien infraestructura pública con lo que es economía productiva; 11

cultura de paz, en el Plan de Gobierno está como arte y cultura; dentro de participación 12

ciudadana vamos a ver bienestar social y seguridad ciudadana, que ahí ya lo vemos vinculado; 13

en la parte ambiental, hay un eje de medio ambiente y, por último, el Plan de Gobierno 14

establece un eje de institucionalidad, que eso lo vamos a ver también dentro del Plan Estratégico, 15

que es toda la parte de fortalecimiento de la institución, la parte interna. Como tercer 16

fundamento dentro de la estructura organizacional… debe ser una estructura estratégica que 17

refleje esas relaciones de cada dependencia, donde se defina una orientación prescriptiva; esto 18

significa que sepamos qué debemos hacer, y una orientación de acción; debe permitir resolver 19

problemas y mejorar el desempeño; no es una estructura impuesta, sino flexible, donde se busca 20

una mejora continua, y que sea eficiente y humana; esto quiere decir que realmente sea de 21

gran beneficio y útil para toda la sociedad o para todo el Cantón, que realmente responda a 22

esas necesidades; nos basamos en estos componentes de estructura: uno, que es el 23

organigrama, toda la parte que establece las relaciones, la división de trabajo, que es la parte de 24

asignación de tareas; una integración… no solo es definir qué le toca a cada quien en cada 25

área, sino definir cuál es la articulación de esas tareas, que haya realmente una comunicación 26

entre las áreas; a veces nos identificamos como islas, y eso es lo que queremos empezar a 27

articular, que haya una relación y una coordinación entre todas las áreas; tenemos la 28

jerarquización, que es la parte de los poderes jerárquicos, que ahí se van a visualizar, y tenemos la 29

parte del sistema administrativo, que son los procedimientos y políticas que establece la 30

institución; además, buscamos una identidad; esto requiere identificar a todos los funcionarios 31

con una cultura organizacional que defina qué es la Municipalidad de Desamparados. En cuanto 32

al PEM, esta estructura que les vamos a presentar responde a estos tres objetivos que están 33

establecidos en el PEM, en el Plan Estratégico; el primero es desarrollar las políticas, estrategias de 34

comunicación y relaciones públicas, para satisfacer las necesidades institucionales ciudadanas, 35

que sea una estructura que cumpla una comunicación recíproca, tanto interna como externa, 36

tanto para lo interno de la institución como para el ciudadano. El otro objetivo es mejorar la 37

estructura, procedimientos, interdependencias y normativas institucionales, y el tercer objetivo, 38

que se vincula muy bien, es empoderar el área de Recursos Humanos sobre las decisiones del 39

talento humano con base en criterios técnicos; esos son los fundamentos, los que tenemos en la 40

propuesta de la estructura organizacional; esa estructura responde a nuestra visión, que es ser un 41

Acta no. 7-2016 Fecha: 31 de mayo de 2016 gobierno local con un equipo humano motivado, que ofrece servicios de calidad para un 1

desarrollo sostenible en lo social, ambiental, económico y cultural del Cantón; eso es lo que 2

queremos llegar a hacer a diez años. Como misión, ser un gobierno local modelo, que realmente 3

impacte el Cantón, que sea innovador y que oriente ese desarrollo sostenible del Cantón. La 4

estructura está avanzada en estos tres niveles; tenemos un nivel político, que es la parte del 5

Concejo Municipal y la Alcaldía; un nivel gerencial, que serían los niveles medios y primera línea, y 6

el estratégico, que son todas las áreas operativas de la institución. Aquí tal vez doña Fanny va a 7

ampliar un poco. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 8

Sra. Fanny Alvarado: Estoy a cargo de la Unidad de Planificación, junto con la compañera 9

Samanta. De acuerdo con el triángulo que vieron anteriormente, definimos esos niveles, el nivel 10

político y gerencial, que está compuesto por el Concejo Municipal y la Alcaldía; ¿qué es lo que se 11

pretende con este nivel político gerencial?; es un nivel donde se toman las grandes decisiones, 12

donde ambas estructuras tienen competencias diferentes, una administrativa y la otra política, 13

que no se pueden separar porque tienen que vincularse en todo momento en la toma de 14

decisiones; un control político y una segunda administrativa como dice en el primer nivel amarillo; 15

con relación al nivel gerencial, su objetivo es asesorar y direccionar la gestión municipal en 16

función de la visión, misión y objetivos estratégicos dentro de la legalidad y transparencia 17

institucional; ese nivel gerencial lo van a ver más adelante en la filmina que sigue, como queda 18

esa estructura o lo que llamamos el staff de la Alcaldía a nivel administrativo, y el nivel 19

estratégico, que está compuesto por direcciones y áreas estratégicas; estas estarán a cargo de 20

directores y áreas de jefes, enfocándose para facilitar las condiciones de logro de los objetivos 21

que vimos en las filminas anteriores, los objetivos principales que tiene la institución a través del 22

Plan Estratégico y el Plan de Gobierno. En cuanto al Nivel gerencial, aquí vamos a empezar a ver 23

el esqueleto de la institución; está conformado por el primer nivel político administrativo, Concejo 24

Municipal, con sus dos dependencias, Secretaría y Auditoría Interna; la Alcaldía, que tiene un 25

equipo asesor en diferentes materias, y ustedes dirán por qué están ubicados en el mismo nivel; 26

estos están establecidos de acuerdo con el artículo 12 del Código Municipal; En cuanto al Nivel 27

Gerencial, lo vamos a ir presentando por partes, porque no nos da la pantalla, vamos a empezar 28

con la parte gerencial correspondiente a la Alcaldía, donde tenemos la Asesoría Legal, que es la 29

que se va a encargar o se encarga de todo el tema jurídico y de dar las asesorías a todas las 30

dependencias institucionales administrativas; la Contraloría de Servicios, Cooperación 31

Internacional, Planificación, Comunicación e Imagen, Gestión de Proyectos y Negocios; como 32

ustedes pueden ver, esta integralidad nos va a llevar a dar las directrices directamente al Nivel 33

Estratégico Institucional; estas direcciones van a depender jerárquicamente de la Alcaldía; la 34

Administración Tributaria, que tiene que ver con el recaudo de todos los impuestos o tributos 35

municipales, va a regularizar los tributos, incluidos los impuestos, contribuciones especiales, tasas y 36

precios para que los contribuyentes del Cantón cumplan con sus deberes y obligaciones, 37

mediante programas voluntarios; estará compuesta por Bienes Inmuebles y la gestión de las 38

patentes comerciales; Auditoría Fiscal Tributaria nos permitirá contribuir efectivamente con la 39

promoción del cumplimiento espontáneo de las obligaciones y cultura tributaria; estaría 40

compuesta por la inteligencia tributaria, donde se hacen todas las investigaciones del proceso de 41

Acta no. 7-2016 Fecha: 31 de mayo de 2016 fiscalización; la cultura tributaria, que tiene que ver con la educación a la población, de 1

explicarles y de que ellos tengan conciencia de por qué es importante pagar los tributos; en las 2

cobranzas, ahí seguimos con el Área Financiera; tiene como objetivo dirigir las acciones de 3

resguardo del patrimonio institucional, garantizando las operaciones financieras mediante la 4

aplicación de la normativa vigente; estaría compuesta por tres áreas importantes que tienen que 5

ver con ingresos y gastos, la contabilidad y costos, y la ejecución del presupuesto; seguidamente 6

tenemos una dirección de desarrollo urbano, donde se le dio una integralidad que permite 7

promover y facilitar el crecimiento urbano del Cantón, basándose en parámetros de 8

sostenibilidad social, ambiental, humano y económico, mediante un adecuado ordenamiento 9

territorial, y estará compuesta por 4 áreas importantes de gestión, de infraestructura pública, todo 10

lo que tenga que ver con la infraestructura del Cantón, la Gestión Vial, Gestión de Planificación 11

Urbana, y la Gestión Ambiental; en la Gestión de Planificación Urbana vamos a tener dos 12

componentes que dan apoyo e insumos a todo el ordenamiento territorial, como también van a 13

dar insumos al Área Tributaria, que es la que se encarga de recaudar los impuestos que tienen 14

que ver con los permisos de construcción en este caso. Tenemos otras tres direcciones, Desarrollo 15

Humano, Económico y Social, los Servicios Públicos y la Administración en la Gestión 16

Administrativa; en Desarrollo Humano, Económico y Social, el objetivo es promover el desarrollo 17

de las acciones que impulsen un cantón universal y sostenible, para satisfacer las demandas 18

ciudadanas; estará compuesta de Gestión de Arte y Cultura, de Gestión de Innovación 19

Económica y Gestión Ciudadana; en Gestión Ciudadana tendremos dos componentes muy 20

importantes, que es recuperar la Oficina de la Mujer y la Niñez, Adolescencia y Juventud; como 21

ustedes pueden ver, toda la estructura está vinculada y amarrada a todo lo que dijimos 22

anteriormente, al Plan de Desarrollo, al Plan Estratégico y al Plan de Gobierno. Servicios Públicos 23

se va a dedicar exclusivamente a la administración de los servicios municipales, de manera 24

eficiente y eficaz para proporcionar salud, bienestar y esparcimiento a la comunidad; tendrá dos 25

áreas importantes, que son la Recolección de Residuos Sólidos y Recuperables, y la Gestión de 26

Servicios Públicos, esta gestión de servicios públicos tiene los componentes de limpieza de vías, 27

Mantenimiento de Zonas Verdes, el alcantarillado pluvial y la administración de los cementerios 28

del Cantón; en cuanto a la Gestión Administrativa, su objetivo principal es desarrollar actividades 29

tendientes a mejorar el servicio tanto interno como externo, maximizando el uso de los recursos 30

institucionales, y se compondrá de 4 áreas importantes: Plataforma de Servicios, donde se reciben 31

y se da la atención a todos los usuarios del Cantón o fuera del Cantón, Gestión de Archivos, 32

Servicios Generales y la Gestión de Adquisiciones. Seguimos con la otra dirección, de Talento 33

Humano, que es uno de los pilares más importantes a reformar a nivel de la institución, y su 34

objetivo será gestionar el talento humano mediante el desarrollo de capacidades y 35

competencias organizativas, para garantizar la eficiencia y eficacia de la estrategia institucional; 36

sin el activo principal que tiene esta institución no se va a lograr toda la estrategia que hemos 37

venido planteando; para ello, esta dirección estará compuesta de una gestión de reclutamiento 38

y selección, una gestión de capacitación y desarrollo, gestión de salario e incentivos, y la gestión 39

laboral. Asimismo, una nueva dirección, porque aunque en la Administración pasada se tenía, 40

ahora se le dio un mayor impulso, y es la Seguridad Ciudadana y Municipal, que pretende dirigir 41

Acta no. 7-2016 Fecha: 31 de mayo de 2016 las acciones integradas que desarrolla el gobierno local, mediante la participación de la 1

ciudadanía y otras organizaciones de bien público; destina o asegura la convivencia pacífica y la 2

utilización ordenada de vías y espacios públicos; esto lo hará a través de tres áreas estratégicas, 3

que es la Seguridad y Vigilancia Municipal y la Seguridad Comunitaria y Prevención; con esta 4

dirección se pretende ir atacando y fortaleciendo la seguridad a nivel comunal; la Policía 5

Municipal y de Tránsito tendrá dos componentes que tienen que ver con los estacionómetros y 6

con la seguridad electrónica, que tiene que ver con un centro de monitoreo de seguridad. 7

Tecnologías de Información, que es otro elemento y pilar muy importante para poder desarrollar y 8

alcanzar los objetivos estratégicos de esta administración, tiene como objetivo gestionar la 9

adquisición e incorporación de tecnologías de información, así como dar el soporte, 10

capacitación y asesoría en su desarrollo, uso y actualización; además, proponer y supervisar su 11

normativa e impulsar modelos de apoyo a las funciones sustantivas y adjetivas de la 12

Municipalidad; tendrá tres áreas, una de gestión de soporte técnico, gestión de desarrollo de 13

software y seguridad, y gestión de nuevas tecnologías. Aquí esta toda la fotografía del esqueleto, 14

el esqueleto es el diseño de esta organización que será complementada a través de los 15

manuales de funcionamiento, los manuales de puestos y los manuales de escalas salariales, esos 16

son los componentes que nos faltan; es la presentación del primer insumo para poder completar 17

todo el proceso organizativo institucional, y se les entregó a los regidores una hoja para que la 18

vean; eso sería y muchas gracias. ---------------------------------------------------------------------------------------------- 19

Reg. Alejandra Aguilar: Quiero dar las gracias a doña Fannie y a Samanta por esta explicación, 20

que sé que va a ser muy buena para nosotros; gracias y cualquier consulta, estaremos en la 21

oficina de doña Fannie, que sabemos que siempre está dispuesta a ayudarnos; salí de grandes 22

dudas que tenía, a pesar de estar aquí hace mucho tiempo; me siento muy contenta de que hoy 23

tomaran el tiempo para venir a explicarle a este Concejo Municipal cosas que muchas veces se 24

nos quedan escondidas, que no sabemos cómo hacer para aplicarlas en todo lo que está aquí 25

en el Concejo Municipal; ojalá que no sea la primera ni la última vez que ustedes vengan a este 26

Concejo a darnos una explicación de lo que se está haciendo. -------------------------------------------------- 27

Sr. Presidente: Agradecer a las dos funcionarias administrativas por la presentación de esta nueva 28

propuesta de estructura organizacional, que se está planteando para la Municipalidad; como lo 29

indicaba el Sr. Alcalde, siempre con la buena intención de mejorar y que efectivamente esta 30

estructura venga a responder a estos requerimientos de modernidad, de transparencia, de 31

eficiencia y economicidad que tiene que generarse en el buen quehacer de la administración 32

pública; creo que en esto, como regidores, como concejo, debemos analizar y hacer las 33

observaciones objetivas que al respecto consideremos, hacérselas llegar al Sr. Alcalde, si 34

consideramos alguna observación, y ojalá que efectivamente esta estructura venga a responder 35

a estos requerimientos que la Municipalidad necesita. ---------------------------------------------------------------- 36

Reg. Allan Alfaro: Viendo la ponencia, la propuesta está fundamentada en criterios técnicos y 37

legales, y quería consultarle a la Sra. Alvarado si consideró el artículo 105 del Código de Normas y 38

Procedimientos Tributarios, a la hora de hacer la propuesta. -------------------------------------------------------- 39

Acta no. 7-2016 Fecha: 31 de mayo de 2016 Sra. Fanny Alvarado: Primeramente, esta estructura no fue elaborada por mi persona 1

exactamente, fue un equipo de trabajo, donde se pidieron los informes y los fundamentos legales, 2

y dentro de esa fundamentación, prevaleció la norma y, segundo, los intereses de la nueva 3

administración. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4

Reg. Allan Alfaro: El artículo 105 del Código de Normas establece que se entiende por 5

Administración Tributaria, el órgano administrativo que tenga a su cargo la percepción y 6

fiscalización de los tributos, ya sea el fisco u otros entes públicos, como el caso de las 7

corporaciones municipales; viendo el organigrama, me llama la atención que la Administración 8

Tributaria como tal, la están visualizando únicamente como Bienes Inmuebles y Patentes, cuando 9

el mismo Código, en su definición, establece que es la percepción y fiscalización, y aquí vemos 10

por un lado lo que es la percepción y por otro la fiscalización; creo que es una situación contraria 11

a lo que establece el artículo 105 del Código de Normas y Procedimientos Tributarios. ------------------ 12

Reg. Víctor Delgado: Quiero unirme al agradecimiento de los compañeros, para doña Samanta y 13

doña Fannie; me alegra mucho que en este Concejo Municipal estemos pensando en 14

modernizarnos en todas las áreas, que estemos pensando en grande, y que actuemos en grande; 15

tenemos que salir de lo pequeño, de lo tradicional, e ir pensando que somos un cantón muy 16

importante de nuestra provincia, y con la importancia que tenemos debemos de actuar de esa 17

forma; los felicito y gracias por darnos esta explicación. -------------------------------------------------------------- 18

Sr. Presidente: Entiendo, doña Fannie y doña Samanta, que en esto debe tomarse en 19

consideración el capítulo tercero del Código Municipal, donde está establecida una serie de 20

condiciones desde el punto de vista de los manuales; por ejemplo, en el artículo 121 del Código, 21

cuando habla de mantener actualizado el Manual de Organización y Funcionamiento, que 22

prácticamente debe responder a esa estructura que se está planteando, me parece que en 23

alguna medida el Código Municipal se convierte en un instrumento que viene a orientar las 24

acciones que ustedes como profesionales tienen que llevar, y que lo están llevando de una forma 25

muy atinada, donde en alguna medida, si el Código establece estas condiciones y las exige a la 26

Administración o a la Municipalidad como tal, en buena hora; la primera propuesta que se haga 27

no significa que esté escrita en piedra y, reitero, las observaciones que objetivamente tengamos, 28

que se las planteemos al Sr. Alcalde, para que sean tomadas en consideración. ------------------------- 29

Sr. Alcalde: Recordar que, efectivamente, en la estructura administrativa estamos planteando 30

dos partes importantes; una, lo que es la administración propiamente de todos los tributos en la 31

parte de bienes inmuebles, y todo el proceso de licenciamiento, patentes y demás, esto con el 32

concepto en proceso de que es recepción, análisis, evaluación, transacción del impuesto, la 33

tasa, el monto, la resolución que debe salir y por supuesto el ingreso que perseguiría la 34

Municipalidad en los licenciamientos; en la parte de administración de bienes, la recepción de las 35

solicitudes en la parte de plataforma, los avalúos, las declaraciones, las afectaciones a fincas, 36

resoluciones correctivas y el ingreso correspondiente; entonces, dividimos la parte tributaria en 37

dos componentes, uno, en todo lo que es la administración del tributo y el ingreso, y el otro 38

componente, que es de la Administración también, pero como Auditoría Fiscal Tributaria, y esto es 39

importante separar por la razonabilidad de que en el Cantón no hay una cultura tributaria; 40

Acta no. 7-2016 Fecha: 31 de mayo de 2016 tenemos y lo vimos, al pedirle un detalle al Ministerio de Hacienda, donde más de 6000 personas que 1 presentaron su declaración ante el Ministerio de Hacienda no lo hicieron ante la Municipalidad, donde 2 solamente 120, que pagaran más de 50,000,000 colones, nos hubieran generado más de 550,000,000 de 3 colones; esto lleva toda una tramitología y un análisis, que requiere de una especialización, y no podemos 4 tener las dos áreas involucradas, porque al final la eficiencia en la gestión no se desarrolla como debería de 5 hacerse; esto responde realmente a la responsabilidad, sin salirse del campo tributario; en esa parte 6 tendríamos la inteligencia tributaria, con información a terceros, con nómina de proveedores, con control de 7 información interinstitucional y demás; en la parte de cobranza, que es una de las áreas más fuertes, estudio 8 de mediciones de la morosidad, seguimiento de cuentas, estudios de primer y segundo grado, cobros 9 administrativos y cobro judicial; en la parte de cultura tributaria, iríamos con un área fuerte de 10 comunicación, divulgación, información, ferias tributarias e institucionales, no solamente con asociaciones 11 de desarrollo sino con grupos e instituciones; en fin, convenios con colegios profesionales, que ya vamos a 12 iniciar, porque somos la primera municipalidad que va a traer un convenio con los colegios profesionales; en 13 los próximos días vamos a estar trayéndolos acá, ya tenemos todo conversado con ellos, y definitivamente 14 están anuentes a ayudarnos para tener también a aquellos que ejercen ejercicios profesionales; visitas a 15 instituciones, a empresas y promociones; como ustedes pueden ver, es una especialización muy enfocada, y 16 de la cual consideramos que en razón de las funciones que tenía cada una de estas, don Allan, la 17 importancia que debe tener no podemos integrarla porque se diluiría una gran función, y no se nos permitiría 18 asignar la responsabilidad y el seguimiento en el programa. ------------------------------------------------------------------------ 19

Sr. Presidente: Hago una observación y sigo insistiendo desde el punto de vista de una mejor condición para 20 la gestión tributaria, que es el catastro; hago la observación respecto a que el catastro en realidad, y lo he 21 dicho en otras ocasiones, viene a constituirse en esa columna vertebral de un sistema tributario, ¿por qué?, 22 porque nos da una localización de todas las propiedades, de todos los propietarios, y desde el punto de 23 vista multifinalitario, podemos ejercer una buena gestión de administración tributaria, y no solo tributaria, 24 también urbana, porque el catastro lo veo desde el nivel de la topografía, en diseños, en levantamientos 25 topográficos, pero es para que lo tomen en consideración. Nos pide el Sr. Alcalde que por acuerdo le 26 demos la aprobación a esta propuesta de estructura organizacional de la Municipalidad de Desamparados. 27

Se aprueba la dispensa de trámite de comisión correspondiente. Se toma el siguiente acuerdo: ------------------- 28

ACUERDO No.1 29

Considerando --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 30

PRIMERO: Que la Constitución Política de Costa Rica, en su artículo 170 establece que “las 31

corporaciones municipales son autónomas”. ---------------------------------------------------------------------------------------- 32

SEGUNDO: Que el Código Municipal, en su artículo 4, establece que “la municipalidad posee 33

autonomía política, administrativa y financiera que le confiere la Constitución Política”. ---------------- 34

TERCERO: Que el Concejo Municipal, mediante acuerdo no. 6 de la sesión no. 22-2015, 35

celebrada el día 14 de abril de 2015, acordó aprobar el Plan de Desarrollo Humano Cantonal del 36

Cantón de Desamparados, y el Plan Estratégico Municipal de Desamparados. ----------------------------------- 37

POR TANTO: El Concejo Municipal de Desamparados, después de la presentación realizada por 38

los técnicos municipales, acuerda dar el aval a la estructura organizacional expuesta, la cual se 39

describe a continuación: ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 40

41

Acta no. 7-2016 Fecha: 31 de mayo de 2016

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DE DESAMPARADOS

CONCEJO MUNICIPAL

AUDITORÍA INTERNA

SECRETARÍA

NIVE

L POL

ÍTIC

O

ALCALDÍA

ASESORÍA JURÍDICA

CONTRALORÍA DE SERVICIOS

COOPERACIÓNINTERNACIONAL PLANIFICACIÓN COMUNICACIÓN

E IMAGENGESTIÓN DE PROYECTOS Y

DESARROLLO DE

NIVE

L GE

RENC

IAL

NIV

EL E

STRA

TÉG

ICO

(ÁRE

AS

/ DI

REC

CIÓ

N)

ADMNITRACION TRIBUTARIA

DESARROLLO URBANO

DESARROLLO HUMANO, SOCIAL Y ECONÓMICO

SERVICIOSPÚBLICOS

GESTIÓN ADMINISTRATIVA

TALENTOHUMANO

SEGURIDAD CIUDADANA Y

MUNICIPALTECNOLOGÍAS DE

INFORMACIÓNADMINISTRACIÓN

FINANCIERA

INGRESOS YGASTOS

CONTABILIDAD Y COSTOS

EJECUCIÓN DE PRESUPUESTO

BIENES INMUEBLES

PATENTES

SECC

IONE

S

GESTIÓN DE INFRAESTRUCTURA

PÚBLICA

GESTIÓN PLANIFICACIÓN

URBANA

GESTIÓN VIAL

GESTIÓN AMBIENTAL

TOPOGRAFÍA Y CATASTRO

GESTIÓN ARTE Y CULTURA

GESTIÓN DE INVOVACIÓN ECONÓMICA

GESTIÓN CIUDADANA

OFICINA DE LA MUJER

NIÑEZ,ADOLESCENCIA

Y JUVENTUD

GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS Y RECUPERABLES

GESTIÓN DE SERVICIOS

FISCALIZACIÓN URBANA

LIMPIEZA DE VÍAS

MANTENIMIENTO DE ZONAS VERDES

ALCANTARILLADO PLUVIAL

ADMINISTRACIÓN DE CEMENTERIOS

PLATAFORMA DE SERVICIOS

SERVICIOS GENERALES

GESTIÓN DE ARCHIVO

GESTIÓN DE ADQUISICIONES

GESTIÓN RECLUTAMIENTO

Y SELECCIÓN

GESTIÓN SALARIOS E INCENTIVOS

GESTIÓN CAPACITACIÓN Y

DESARROLLO

GESTIÓN LABORAL

POLICÍA MUNICIPAL Y

TRÁNSITO

SEGURIDADCOMUNITARIA Y

PREVENCIÓN

ESTACIONÁMETROS

SEGURIDAD Y VIGILANCIA MUNICIPAL

EQUIPO ASESOR

GESTIÓN SOPORTE TÉCNICO

GESTIÓN DESARROLLO DE SOFWARE Y SEGURIDAD

GESTIÓN DE NUEVAS TECNOLOGÍAS

ANALISIS Y MONITOREO

ADMINISTRATIVO

LIMPIEZA

MANTENIMIENTO DE EDIFICIOS

TRANSPORTES

SERVICIO DE FOTOCOPIADO

SERVICIO DE MENSAJERÍA

AUDITORIA FISCAL

TRIBUTARIA

INTELIGENCIA TRIBUTARIA

CULTURA TRIBUITARIA

COBRANZAS

SEGURIDAD ELECTRÓNICA

CONTROL INTERNO

SECRETARÍA CANTONAL DE LA JUVENTUD

1

Acta no. 7-2016 Fecha: 31 de mayo de 2016

Sr. Presidente: Voy a aprovechar, porque comentó hace un momento don Gilbert en una reunión 1

extra sesión, que próximamente se estará viendo un presupuesto extraordinario o modificación al 2

presupuesto, con la creación de las plazas para secretarías de fracción, que tenemos pendientes, 3

pero hasta donde sé ya hay nombradas 5; para efectos de esa comunicación, es importante que 4

nos hagan el favor de presentarse y que lo hagan por el partido que están representando, para 5

darles esa oportunidad de que se presenten, y así conocerlas. ---------------------------------------------------- 6

Se procede con la presentación de asistentes de fracción, Sra. Rita Vega, del Partido 7

Republicano Social Cristiano, Sra. Emilia Ortiz, del Partido Unidad Social Cristiana, Sr. Farid 8

Alvarado, del Partido Frente Amplio, Sr. Luis Valverde, del Partido Ecológico Comunal 9

Costarricense, y María Paniagua, del Partido Liberación Nacional (ausente temporalmente). -------- 10

Sr. Presidente: Desearles el mayor de los éxitos, y a la orden en lo que podamos colaborar para 11

que esa gestión se facilite de la mejor manera; ténganlo por seguro que es nuestro compromiso. 12

Entiendo que tenemos por acá a don Jorge Enrique Roy Gómez, conocido como Jorge Enrique 13

Roig Gómez, como miembro suplente del Concejo de Distrito de Desamparados. ------------------------ 14

Se procede con la juramentación del señor Jorge Enrique Roy Gómez, miembro suplente del 15

Concejo de Distrito de Desamparados. -------------------------------------------------------------------------------------- 16

ARTÍCULO V 17

Análisis y trámite de correspondencia 18

1. Nota de la Gerente General y del Gerente Técnico de la empresa Berthier Ebi de Costa Rica 19

S. A. (no. 484), propietaria de los parques de tecnología ambiental (rellenos sanitarios) Aczarri y 20

Uruka, donde se realiza el proceso de tratamiento y disposición de los desechos sólidos de 21

Desamparados. Remiten invitación al Concejo Municipal para visitar las instalaciones, conocer e 22

informarse sobre sus metodologías de trabajo, que según lo indicado en la nota, cumplen con 23

los requerimientos que garantizan la eficiencia en la protección del ambiente y la salud pública. 24

Nota pendiente de responder. --------------------------------------------------------------------------------------------------- 25

Sr. Presidente: Habíamos quedado si definíamos un sábado para ir a atender la invitación que nos 26

hizo gentilmente la Gerencia y propietarios de este parque; no sé si nos ponemos de acuerdo de 27

una vez para un sábado. Sería sábado 11 de junio, 8 de la mañana, en el edificio municipal, para 28

hacer la visita; también habíamos quedado en hacer una visita a la finca Jerusalén, ahí nos 29

pondremos de acuerdo; pedirle al Sr. Alcalde que nos coordine el transporte. ----------------------------- 30

2. Nota del Instituto Nacional de las Mujeres, Inamu (no. 496). Solicitud para que el Concejo 31

designe a tres representantes (regidoras, síndicas o concejalas de distrito de diferentes fracciones 32

políticas) para asistir al Seminario “Mujeres al poder: liderando la gestión local”, por realizarse el 33

día miércoles 22 y jueves 23 de junio de 8:00 a. m. a 4:00 p. m. en el Hotel Aurola Holiday Inn. Se 34

adjunta formulario para ser completado y remitido por quienes sean designadas. ------------------------35

Sr. Presidente: En este caso, para que represente a los síndicos, proponer a la Sra. Síndica Isis Loría, 36

a doña Antonieta Naranjo y a Paola Jara, esa es la propuesta que hacemos, que sean ellas las 37

que participen en esta actividad programada por el INAMU. ------------------------------------------------------38

Acta no. 7-2016 Fecha: 31 de mayo de 2016 Reg. Antonieta Naranjo: Les agradezco la selección de nosotras tres; es muy importante para 1

nosotros, como mujeres, estar representadas en esas actividades; decirles que estuve leyendo la 2

invitación y a veces cuesta, porque en mi caso tengo que sacar dos días de vacaciones, no es 3

que sea muy fácil, pero cuando hay voluntad, las cosas se pueden hacer; tal vez después de que 4

vayamos esos dos días, Paola, Isis y yo, les demos un informe de lo que aprendimos; gracias por 5

permitirnos participar. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 6

3. Nota de la Sra. Jaqueline Salazar Q., Presidenta de la Unión Cantonal de Asociaciones de 7

Desarrollo Integrales y Específicas de Desamparados (no. 497). Remiten la información sobre la 8

nueva junta directiva y su plan de trabajo para el periodo 2016-2018. Señala que uno de los 9

objetivos de esa organización es trabajar en conjunto con el Gobierno Local. Agradecer a la 10

Unión Cantonal la información remitida y comunicarle que se ha tomado nota. ---------------------------- 11

Reg. Gabriela González: Sería importante revisar el plan de trabajo de la Unión Cantonal, y ver la 12

manera de que nosotros, representantes de las comunidades, podamos trabajar en conjunto; si 13

los señores síndicos no lo tienen, sería bueno que lo pidan en la Secretaría, porque hay 14

capacitación y bastantes cosas que a todos nosotros, como comunalistas, nos van a servir más 15

adelante. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 16

Sr. Presidente: Que se le haga llegar a cada asistente de fracción la documentación que está 17

presentando la Unión Cantonal de Asociaciones. ----------------------------------------------------------------------- 18

Sr. Secretario: Todas las fracciones tienen ya estos documentos. -------------------------------------------------- 19

4. Nota de la Auditoría Interna (Oficio no. 162-16, no. 498). Remisión del Informe no. 161-16 20

“Informe sobre la Gestión de la Unidad de Inspecciones”. Se traslada a las fracciones para su 21

conocimiento. Se consulta al Sr. Auditor si se debe aprobar. -------------------------------------------------------- 22

Sr. Secretario: Conversando con el Sr. Auditor, quien se encuentra enfermo y no pudo asistir hoy, 23

indica que lo que se requiere es que el Concejo tome un acuerdo donde se establezca que el 24

Concejo ha conocido ese informe, que se ha dado por enterado. ---------------------------------------------- 25

Sr. Presidente: Estaría de acuerdo en que se tome un acuerdo para darnos por enterados, porque 26

el documento es enviado a la Alcaldía; una vez que se tenga listo el informe sobre la gestión de 27

la Unidad de Inspección, nos estaremos enterando de los resultados del mismo; considero que 28

estamos de acuerdo en darnos por enterados, que es muy distinto a aceptar algo que no 29

conocemos. Se toma el siguiente acuerdo: -------------------------------------------------------------------------------- 30

ACUERDO No. 2 31

“El Concejo Municipal de Desamparados acuerda comunicar al Sr. Auditor Interno que ha 32

recibido y conocido el Informe no. 161-16 “Informe sobre la Gestión de la Unidad de 33

Inspecciones” remitido mediante el Oficio no. 162-16 de su despacho (Código de Secretaría no. 34

498)”. Acuerdo definitivamente aprobado. --------------------------------------------------------------------------------------- 35

Sr. Presidente: Aprovechar, dado que el Sr. Auditor sigue con problemas de salud y hoy, pese a 36

que se presentó a laborar, nos pidió que lo excusáramos, porque no se siente bien; la madre del 37

compañero Eduardo Guillén vino a excusar a su hijo, porque también está enfermo. -------------------- 38

Acta no. 7-2016 Fecha: 31 de mayo de 2016 5. Nota de la ASOPAM, Personas Adultas con Discapacidad (no. 511). Agradecen la confianza 1

depositada en ellos, para que los jóvenes de esa organización, que participan en el Programa de 2

Capacitación para la Inclusión Laboral, tengan la oportunidad de prepararse. Asimismo, 3

agradecen la ayuda brindada por la Municipalidad para mejoras en el edificio, lo cual, por la 4

falta de recursos, hasta ahora lo han logrado. Dicen entregar esta nota de informe con sus 5

respectivas fotos. Se toma nota. ------------------------------------------------------------------------------------------------ 6

6. Nota de la Escuela José María Zeledón Brenes (no. 513). Solicitud de nombramiento de los 7

miembros de la Junta de Educación. Se traslada a la Comisión de Nombramientos. ------------------- 8

7. Nota del Sr. Sergio Zúñiga Gamboa (no. 514), vecino de Calle Fallas. Presenta una serie de 9

consideraciones acerca de la inseguridad que viven las comunidades de la zona, así como de la 10

situación crítica de la Fuerza Pública, relacionada con recurso humano, infraestructura, 11

movilización y recursos materiales. -------------------------------------------------------------------------------------------- 12

Sr. Presidente: El jueves tenemos una reunión con el Director de Seguridad Pública y otros 13

funcionarios de Casa Presidencial, ahí vamos a aprovechar, porque no solo es el tema de la 14

inseguridad, sino las condiciones bajo las cuales trabaja la Fuerza Pública; conocemos también lo 15

que es la infraestructura, edificios muy deteriorados; entonces, es un tema que veremos el jueves. 16

Sr. Alcalde: Quiero decirles que hemos venido trabajando muy ampliamente unidos con 17

Seguridad Pública, inclusive, el jueves tenemos una reunión con don Mariano Figueres y con 18

autoridades del Ministerio de Seguridad Pública; además de eso, hemos hecho operativos en 19

diferentes puntos del Cantón, y realmente los resultados son muy importantes, pero quiero hacer 20

un llamado a todos para que empecemos con la seguridad comunitaria; es fundamental que 21

nosotros en las comunidades nos organicemos también, porque por más policías que tengamos, 22

por más Policía Municipal, Fuerza Pública e inteligencia y demás, sin apoyo de la comunidad y de 23

la organización, nuestro cantón no mejora; entonces, pido vehementemente a todos y a cada 24

uno para que en nuestras comunidades comencemos a hacer nuestros comités de seguridad 25

comunitaria, y nosotros les estaremos dando la capacitación para que podamos organizarnos de 26

la mejor manera; presentaremos un proyecto para ver si logramos tener todo un sistema de 27

cámaras, pero unidas al sistema de inteligencia, unidas al sistema de seguridad pública y por 28

supuesto a la Municipalidad, con un proceso de monitoreo, no cámaras nada más de video, sino 29

cámaras de vigilancia de forma permanente, para monitorear las 24 horas, 7 días a la semana, 30

365 días al año, y eso nos va a dar una mayor seguridad y protección, pero para eso tenemos 31

que organizar a las comunidades y establecer el mecanismo para generar los fondos y hacerlo 32

sostenible. Remitir al Sr. Ministro de Seguridad la nota de este ciudadano, con el fin de que se dé 33

respuesta a su planteamiento. --------------------------------------------------------------------------------------------------- 34

8. Correo electrónico del Sr. Manuel Barrios Salas (no. 515) dirigido al Coordinador de la Unidad 35

de Control Urbano. Réplica al oficio enviado por dicho funcionario. Se toma nota. ---------------------- 36

Sr. Secretario: Es una situación que viene desde muchos meses atrás, donde esta persona está 37

constantemente enviando copias y notas sobre una construcción que presuntamente se hizo de 38

manera irregular contiguo a su vivienda. ------------------------------------------------------------------------------------ 39

Acta no. 7-2016 Fecha: 31 de mayo de 2016 9. Nota de la Unidad de Fiscalización Tributaria (no. 516). Traslada la solicitud del Cura Párroco 1

de San Antonio, para realizar una feria en los alrededores de la Parroquia, los días del 3 al 14 de 2

junio del año en curso. Someter a votación condicionado a que se cumpla con toda la 3

normativa establecida para tal efecto, lo cual deberá corroborar la Administración. --------------------- 4

Sr. Presidente: Habíamos quedado en que este tipo de actividades se pasaban primero por el 5

departamento correspondiente y de ahí al Concejo. ------------------------------------------------------------------ 6

El Sr. Presidente le da lectura a la nota. -------------------------------------------------------------------------------------- 7

Sr. Presidente: La única observación que hago es que quedaría supeditada la actividad al 8

permiso sanitario de funcionamiento, que bien dice acá, no tienen, y sabemos que para una 9

actividad de esta naturaleza es un requisito que deben cumplir; diría que bajo esos términos, le 10

autoricemos a la Parroquia de San Antonio llevar a cabo las actividades correspondientes a la 11

celebración en honor al patrono San Antonio. Se toma el siguiente acuerdo: ------------------------------- 12

ACUERDO No. 3 13

“El Concejo Municipal de Desamparados acuerda aprobar la solicitud de la Parroquia de San 14

Antonio de Desamparados, para realizar una feria (fiestas patronales) en los alrededores de la 15

Parroquia, los días del 3 al 14 de junio del año en curso. El presente permiso queda sujeto a la 16

presentación previa, ante la Unidad de Fiscalización Tributaria, del permiso sanitario de 17

funcionamiento del Ministerio de Salud Pública.” Acuerdo definitivamente aprobado. No vota 18

el regidor Allan Alfaro, por ausencia temporal. ---------------------------------------------------------------------------19

Traslado de la Plataforma de Servicios (no. 517), de nota del Administrador de la Villa Olímpica 20

José Figueres Ferrer, relacionada con solicitud de la Iglesia Pentecostal Unida de Costa Rica, para 21

que se les preste el gimnasio de contacto los días 24, 25 y 26 de junio de 2016, con el fin de 22

realizar actividad religiosa. Con las consideraciones del caso, se traslada al Concejo para su 23

resolución. Someter a votación junto con la autorización para la firma del contrato. --------------------- 24

Sr. Presidente: Lo único que me preocupa sería revisar el cronograma de actividades en este 25

gimnasio. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 26

Sr. Secretario: El Sr. Administrador de la Villa Olímpica le envía una nota al Coordinador de la 27

Unidad de Fiscalización Tributaria donde le indica que “contamos con disponibilidad de dicho 28

gimnasio para esas fechas, siendo la tarifa por día la suma de 500,000 colones, según tarifario 29

publicado en La Gaceta 245 del 19 de diciembre de 2013, lo cual nos daría un total de 1,500,000 30

colones; procedemos a trasladar su solicitud a la Comisión de Patentes de la Municipalidad de 31

Desamparados para el trámite correspondiente; hacemos reservación preliminar de dicho 32

gimnasio para esa fecha, sujeto a que ustedes presenten los debidos permisos, iniciando con el 33

permiso de Salubridad Pública, si se requiere, y la cancelación de la tarifa respectiva; una vez 34

recibida la documentación, el visto bueno de tasaciones y el pago señalado, se procederá a la 35

firma del contrato requerido”. --------------------------------------------------------------------------------------------------- 36

Sr. Presidente: Es el alquiler del gimnasio para la actividad; diría que no habría problema en darles 37

el permiso, siempre y cuando cumplan con los requisitos que para este efecto se establecen, y el 38

Acta no. 7-2016 Fecha: 31 de mayo de 2016 principal es el del Ministerio de Salud, aunque entiendo que ese gimnasio debe tener permiso 1

sanitario de funcionamiento. Se toma el siguiente acuerdo: -------------------------------------------------------- 2

ACUERDO No. 4 3

“El Concejo Municipal de Desamparados acuerda aprobar la solicitud de la Iglesia Pentecostal 4

Unida de Costa Rica, remitida por el Administrador de la Villa Olímpica, para que se le preste el 5

gimnasio de contacto los días 24, 25 y 26 de junio de 2016, con el fin de realizar actividades 6

religiosas. Se condiciona el presente permiso al cumplimiento previo de los requisitos establecidos 7

por normativa para este tipo de eventos, entre estos, el permiso sanitario de funcionamiento del 8

Ministerio de Salud Pública, lo cual deberá ser corroborado por la Unidad de Fiscalización 9

Tributaria. Se autoriza al Sr. Alcalde para la firma del contrato respectivo por el monto 10

establecido.” Acuerdo definitivamente aprobado. No vota el regidor Allan Alfaro, por ausencia 11

temporal. ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 12

10. Nota de la Municipalidad de Grecia (no. 518). Comunicación del acuerdo tomado por su 13

Concejo, remitido al Sr. Presidente de la República, en torno a los fondos de la Ley 9329: Primera 14

Ley Especial para la Transferencia de Competencias: atención plena y exclusiva del a red vial 15

cantonal. Lo anterior, para que la Presidencia de la República gire las instrucciones 16

correspondientes con el fin de que se gire a las municipalidades los recursos del Impuesto a los 17

Combustibles, se concluya con prontitud lo necesario para la implementación real de la ley 18

descrita y, finalmente, para comunicar el acuerdo a las instancias involucradas. -------------------------- 19

Sr. Presidente: Es interesante la gestión que hace la Municipalidad de Grecia; sería importante y 20

oportuno que apoyemos esa iniciativa; en realidad, son recursos que están definidos por ley en 21

esa primera Ley Especial de Trasferencia de Competencias, como bien lo indican; efectivamente, 22

hay que estar encima del Ministerio de Hacienda para que dichos recursos sean transferidos a las 23

municipalidades, en tiempo, forma, y para poder financiar todos los proyectos de infraestructura 24

vial. Se toma el siguiente acuerdo: -------------------------------------------------------------------------------------------- 25

ACUERDO No. 5 26

“El Concejo Municipal de Desamparados acuerda apoyar la gestión realizada por el Concejo 27

Municipal de Grecia, por lo que hace un llamado vehemente al Presidente de la República, en 28

relación con los fondos de la Ley 9329: Primera Ley Especial para la Transferencia de 29

Competencias: Atención Plena y Exclusiva de la Red Vial Cantonal, para que su despacho emita 30

con prontitud las instrucciones correspondientes con el fin de que se giren a las municipalidades los 31

recursos del Impuesto a los Combustibles, y se concluyan con prontitud las coordinaciones, los 32

instrumentos y los reglamentos necesarios para la implementación real de la ley descrita.” Acuerdo 33

definitivamente aprobado. No vota el regidor. Allan Alfaro por ausencia temporal. --------------------- 34

11. Nota del Concejo de Distrito de Los Guido (no. 519). Informa sobre los nombramientos 35

efectuados en lo interno de ese órgano. Se toma nota. -------------------------------------------------------------- 36

Acta no. 7-2016 Fecha: 31 de mayo de 2016 12. Nota de la Asesoría Jurídica de la Administración (no. 520). Informa, para los fines 1

pertinentes, que en la Gaceta Digital no. 102 del 27 de mayo de 2016 se publicó el proyecto de 2

ley de “Reforma al Artículo 10 de la Ley 9047, Ley de Bebidas Alcohólicas. Se traslada a la 3

Administración para su análisis. ------------------------------------------------------------------------------------------------- 4

Sr. Presidente: No sé, don Mario, si pasarlo a la Administración; en realidad ya lo vi, establece una 5

serie de categorías que están establecidas en este proyecto; lo conveniente sería pasarlo a la 6

Alcaldía para que gire las instrucciones, analice la propuesta de ese proyecto y se tome cualquier 7

observación o acción correspondiente. ------------------------------------------------------------------------------------- 8

13. Nota de la Auditoría Interna (Oficio no. 177-16, no. 521). Le comunica que ese despacho 9

iniciará el día 6 de junio de 2016, el estudio denominado “Estudio sobre proyectos desarrollados 10

por la Unidad de Gestión Vial”, con el objetivo de valorar el grado de eficiencia, eficacia y 11

efectividad de la gestión de las inversiones y mantenimiento de la infraestructura vial, en 12

cumplimiento del marco legal y técnico, cumplimiento de los objetivos y metas y la utilización de 13

los recursos públicos. Se toma nota. ------------------------------------------------------------------------------------------- 14

14. Nota de la Auditoría Interna (Oficio no. 183-16, no. 522) dirigida al Sr. Alex Segura Quesada, 15

Coordinador de la Unidad de Presupuesto. Solicitud de información sobre proyectos desarrollados 16

y por desarrollar. Lo anterior, a más tardar para el día 3 de junio de 2016. Se toma nota. -------------- 17

Sr. Presidente: Es un informe interesante, conocer en ese aspecto qué avances hay o qué está 18

pendiente. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 19

15. Nota de la Auditoría Interna (Oficio no. 182-16, no. 523) dirigida al Sr. David Hidalgo Porras, 20

Coordinador del Área Administrativa. Solicitud de información sobre proyectos desarrollados y 21

por desarrollar. Lo anterior, a más tardar para el día 3 de junio de 2016. Se toma nota. ---------------- 22

16. Nota de la Auditoría Interna (Oficio no. 179-16, no. 524) dirigida al Sr. David Hidalgo Porras, 23

Coordinador del Área Administrativa. Le comunica que el día 6 de junio de 2016 dará inicio al 24

estudio denominado “Estudio sobre inversión en obras de la infraestructura institucional” con el 25

objetivo de valorar el grado de eficiencia, eficacia y efectividad de la gestión de las inversiones 26

en obras de la infraestructura institucional, en cumplimiento de objetivos y metas y la utilización 27

de los recursos públicos. Se toma nota. --------------------------------------------------------------------------------------- 28

17. Nota de la Auditoría Interna (Oficio no. 178-16, no. 525) dirigida al Sr. Jesús Chinchilla 29

González, Coordinador de la Unidad de Ingeniería. Le comunica que ese despacho iniciará el 30

día 6 de junio del presente año, el estudio denominado “Estudio sobre inversión y mantenimiento 31

de la infraestructura comunal”, para valorar el grado de eficiencia, eficacia y efectividad de la 32

gestión de las inversiones y mantenimiento de la infraestructura comunal, en cumplimiento del 33

marco legal y técnico, el cumplimiento de objetivos y metas y la utilización de los recursos 34

públicos. Se toma nota. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 35

18. Nota del Sr. Alcalde (no. 526). Remite, para conocimiento y aprobación, el proyecto de 36

Reglamento para Actividades Culturales de la Municipalidad de Desamparados. Se traslada a la 37

Comisión de Gobierno y Administración para que analice la propuesta y recomiende. ----------------- 38

Acta no. 7-2016 Fecha: 31 de mayo de 2016 19. Nota del Grupo Folklórico Especial Kämuk y de la Asociación Cultural Folklórica Especial 1

Kämuk (no. 527). Solicitud de instalaciones municipales (Museo García Monge, Teatro La Villa o 2

Gimnasio Municipal) para realizar un mini bingo familiar el próximo 3 de septiembre de 2015 (sic, 3

por 2016), dado que no cuentan con ningún respaldo económico y no tienen patrocinantes para 4

las necesidades usuales (transporte, vestuario, accesorios y medios de soporte). Se incluye en la 5

nota una reseña de dicho grupo. Se traslada a la Administración para que recomiende. -------------- 6

Sr. Presidente: En este caso, le consultaría al Sr. Alcalde si habría algún inconveniente en que se le 7

dé la autorización para esta actividad; es el grupo del que hace poco declaramos su 8

presentación de interés para el Cantón. ------------------------------------------------------------------------------------ 9

20. Nota del Sr. Luis Guillermo Mora Estrada (no. 531), vecino de Higuito. Se refiere al proyecto de 10

investigación histórica que está desarrollando para las comunidades de Higuito y San Miguel de 11

Desamparados, cuyo objeto de estudio son las raíces de un sector del cantón de Desamparados. 12

Indica que la inseguridad que se vive le ha generado dificultades en cuanto a demostrar a los 13

ciudadanos la veracidad y objetividad del proyecto, por lo que solicita se apruebe alguna 14

moción de apoyo simbólico que pueda utilizar como referencia en el momento de interactuar 15

con el público. Se traslada a la Comisión de Cultura para que analice la solicitud y recomiende. -- 16

21. Notas de los concejos de distrito de San Miguel, San Juan de Dios, San Antonio, San 17

Cristóbal, El Rosario, Damas, San Rafael Abajo, Gravilias, Patarrá, San Rafael Arriba y Frailes (nos. 18

529, 530, 531, 532, 533, 534, 535 y 536, 537, 538 y 539, respectivamente). Remisión de los proyectos 19

que serán financiados con los recursos provenientes de la Ley 7755 Ley de Control de las Partidas 20

Específicas con Cargo al Presupuesto Nacional. ------------------------------------------------------------------------- 21

Sr. Secretario: Faltan algunos, porque estos son los que se presentaron en el momento de remisión 22

de la agenda. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 23

Sr. Presidente: Lo que tenemos que hacer es aprobarlos y enviarlos al Ministerio de Hacienda, pero 24

requerimos de un acuerdo del Concejo, porque hay tiempo hasta mañana. ------------------------------- 25

Sr. Secretario: Repito que no están algunos en la agenda, porque estos son los que estaban 26

presentados al momento de cerrar la agenda. -------------------------------------------------------------------------- 27

Seguidamente el Sr. Presidente describe cada uno de los proyectos, con los montos que han sido 28

asignados en reuniones de los concejos de distrito ampliados, comprobando la presentación de 29

los documentos establecidos como requisitos. ---------------------------------------------------------------------------- 30

Reg. Gabriela González: Es una consulta; tengo entendido que la Ley 7755 no permite la creación 31

de aceras y cordones de caño. ------------------------------------------------------------------------------------------------ 32

Sr. Presidente: Hasta donde entiendo, estos son proyectos que van a ser financiados por la Ley de 33

Partidas Especificas; como partida específica, va en el Presupuesto Nacional, y Presupuesto 34

Nacional, una vez aprobada, la convierte en Ley de la República; estarían consolidadas por una 35

ley especial, no le veo problema. ---------------------------------------------------------------------------------------------- 36

Reg. Paola Jara: Felicitarlos porque se ve que están enfocados a mejorar la calidad de vida de los 37

desamparadeños; sí tengo una observación, porque el Concejo debe crear una comisión que 38

Acta no. 7-2016 Fecha: 31 de mayo de 2016 trabaje hombro a hombro con los concejos de distrito; si se supo que iba a haber escaso tiempo 1

para trabajar, considero que se debió crear una comisión para… estoy segura de que hicieron un 2

excelente trabajo, pero me hubiera gustado que estuviera la Comisión Especial y haber 3

trabajado con todos; para el futuro, ojalá contar con esa comisión para buscar la mayor 4

eficiencia en el uso de los recursos. -------------------------------------------------------------------------------------------- 5

Sr. Presidente: Fuimos claros que en el momento oportuno crearíamos las comisiones especiales, lo 6

que pasa es que para este caso específico ya no había tiempo, y hago mías sus palabras de 7

reconocerles a todos los compañeros síndicos por el esfuerzo que realizaron, y en realidad en 8

tiempo se está cumpliendo con la presentación de los diferentes proyectos para cada uno de los 9

13 distritos. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 10

Sínd. Jorge Agüero: Dos cosas, primero, como síndico, en nombre de los compañeros creo que 11

me atrevería a dar las gracias al Sr. Alcalde porque él se preocupó por hacer una pequeña 12

charla; no podría decir que fue una enseñanza total, pero creo que sirvió; trabajamos entre todos, 13

nadie sabe más que nadie, pero todos aprendimos de todos, doña Lilliam, Isis, Santos, Carmona y 14

mi persona, que tal vez somos los que podríamos decir que conocemos; nos pusimos de acuerdo 15

y todo salió adelante; don Gilbert se preocupó por eso y el compañero José Corella. Hay un 16

asunto que quiero solicitarle a este Concejo Municipal, porque hubo y hay en el ambiente de los 17

concejos de distrito ampliados un tema que no se maneja bien, porque en ninguno de los 18

reglamentos ni leyes, ni siquiera en el Código Municipal, se establece claramente quiénes votan 19

en un concejo de distrito ampliado, o sea, quiénes son al final los que deciden qué se asigna y 20

qué no se asigna, porque mi criterio es de que solamente vota el concejo de distrito, pero hay 21

unos que tienen otro pensamiento; legalmente no he podido, después de hablar con un montón 22

de gente, establecer cuál es la forma, y le quería pedir a este Concejo que tome un acuerdo 23

para que se pida un pronunciamiento legal respecto de eso, para futuros concejos de distrito 24

ampliados, porque eso viene a ser un problema en algunos lados donde personas que 25

representan grupos o instituciones al final son los que deciden dónde se aplican los recursos, 26

porque el concejo de distrito son 5 votos, y si llegan 20 instituciones con voto, ellos van a manejar 27

la dirección totalmente, o sea, el concejo de distrito que es quien creo que debería asignar los 28

recursos, va a quedar con las manos atadas porque la gente que viene de afuera es la que va a 29

decidir al final quiénes son los que van a ser beneficiarios; entonces, quisiera que por favor se pida 30

un criterio a la autoridad correspondiente, para que eso quede claro. ---------------------------------------- 31

Reg. Gabriela González: Mi consulta en ese caso, a ver si se puede averiguar, porque según lo 32

que dice la Ley 7755, el concejo de distrito ampliado lo conforman los propietarios del concejo 33

distrital y los representantes de las entidades idóneas del distrito, inscritas ante la Municipalidad 34

para identificar y escoger los programas y proyectos de inversión a financiarse con esos fondos 35

públicos; creo que ahí se abre el portillo para que escojan entre las dos partes. --------------------------- 36

Sínd. Alice Quirós: Con base en lo que la señorita dijo, la semana pasada me llamó un miembro, 37

no sé si fue regidor o síndico del Frente Amplio, porque no recuerdo exactamente el nombre, 38

para preguntar a qué hora y dónde nos íbamos a reunir el concejo de distrito ampliado, o sea, 39

Acta no. 7-2016 Fecha: 31 de mayo de 2016 que tengan alguna organización donde se tenga establecidos la hora y el lugar de donde nos 1

vamos a reunir los concejos de distrito. --------------------------------------------------------------------------------------- 2

Sr. Presidente: En esto hay que reconocer el esfuerzo desde la Alcaldía, porque tal vez fue una 3

charla rápida, pero sí se explicó cómo desarrollar los proyectos, cómo presentarlos, cómo llenar 4

esos formularios e igualmente la convocatoria, y en esto me imagino que cualquiera puede 5

apoyar y dar información acerca de la reunión, y en qué lugar se va a hacer, pero estamos claros 6

que el concejo de distrito lo preside la síndica propietaria o el síndico propietario; es el que se va 7

a echar al hombro todo el proceso de organización; aquí hace un rato habló la Administración 8

del Plan de Desarrollo Cantonal, por eso sostengo que también debemos revisar el plan, porque 9

ahí hay esbozadas muchas prioridades, desde infraestructura y cualquier otra naturaleza, que 10

puede ser un insumo, para en un momento dado determinar hacia dónde canalizar recursos, 11

pero siento que el concejo de distrito ampliado es una consulta del concejo de distrito, que ya 12

sabemos quiénes son los propietarios; es una consulta, un espacio que se abre a la organización, 13

donde se da la oportunidad de que las otras organizaciones participen en la discusión de los 14

temas de interés para su distrito, y ahí se somete a votación, como cualquier otra votación… que 15

todos estuvieron de acuerdo o la mayoría, de que equis proyectos sean los que se financian, en 16

buena hora, si el concejo de distrito lo aprueba, también; al final de cuentas, los 5 miembros 17

propietarios van a dar el aval a lo que el concejo de distrito ampliado acordó, o sea, le dieron el 18

visto bueno; creo que no es complicado en ese aspecto tener eso presente. ------------------------------- 19

Reg. Alejandra Aguilar: Es para felicitarlos, compañeros síndicos, por la velocidad con la que 20

hicieron esto, y tiene muy buena presentación; me siento muy contenta y no puedo pasar de 21

felicitarlos por esta presentación que cada uno de ustedes hizo en cada distrito; aquí tengo a 22

mano el de Desamparados centro, hasta con fotografías y planos, es algo increíble; una 23

presentación muy buena la de cada uno de ustedes; lamentablemente tengo que decirlo, 24

habían compañeros del periodo anterior que se les pasaba el tiempo y no presentaban en qué se 25

iba a gastar el presupuesto, pero ustedes lo hicieron excelente, los felicito, continúen así. ------------- 26

Sínd. Karen Fallas: Pedirles, según los artículos 9 y 10 del Reglamento de Concejos de Distrito, me 27

informen para saber cuál es la comisión que está encargada de los concejos de distrito, ya que el 28

jueves anterior había una capacitación a las 6 de la tarde y nadie nos avisó que se canceló, y 29

nos hicimos presentes en la Municipalidad; quiero que en futuras capacitaciones o actividades 30

nos tomen en cuenta; hasta ahorita nos acaban de pedir los números de teléfono para incluirlos a 31

un Whatsapp que tienen de los concejos de distrito; que por favor nos hagan valer la información 32

y nos informen cuál es la comisión que está conformada para los concejos de distrito, si existe, y si 33

no, ver quién es la persona encargada de darnos esa información. --------------------------------------------- 34

Sr. Presidente: Por la premura, no ha habido tiempo de constituir la comisión; me parece que es 35

importante una comisión para mantener ese enlace de apoyo a los concejos de distrito, pero en 36

su momento estará el Concejo creando la comisión y de mi parte conformándola. ---------------------- 37

Sr. Alcalde: Como se dio esto de las partidas específicas, teníamos programada toda una 38

capacitación para los concejos de distrito, que se iba a llevar a cabo en el teatro, inclusive el 39

compañero Allan también llegó acá; el compañero Jorge, junto con otros, trataron de llamar a 40

Acta no. 7-2016 Fecha: 31 de mayo de 2016 todos, muy probablemente no tenían los teléfonos; las disculpas del caso, no fue que se hizo 1

intencional; no obstante, como se dio lo de las partidas específicas, se suspendió la capacitación 2

para los concejos de distrito, pero por supuesto que la tomaremos en cuenta para la próxima 3

capacitación; vamos a ver la necesidad misma de esa comisión y la legalidad de tenerla. ----------- 4

Sínd. Kenneth Cubillo: Mi intervención va más que todo a una petición al Concejo, para solicitarle 5

por favor al IFAM para ver si dentro del calendarización que ellos tienen, pueden agilizar las 6

capacitaciones para concejos de distrito; creo que es de vital importancia, porque en un censo 7

general a nombre de mis compañeros, si bien es cierto hay bastantes que tienen su experiencia, 8

hay otra cantidad de compañeros nuevos que tenemos bastantes dudas, en trámites 9

administrativos y operativos de situaciones que les compete a los concejales de distrito; un caso 10

fue este, que se vivió con los concejos de distrito ampliados, porque, desafortunadamente, tanto 11

la Ley 7755 como su reglamento respectivo, son muy ambiguos en lo que respecta a la 12

participación o no, de quiénes son las personas que votan y deciden en realidad la adjudicación 13

de los presupuestos de las partidas especificas; considero que si solicitamos esta capacitación, 14

habría muchas cosas que se podrían aclarar, y trabajar siempre bajo el marco de la ley, como 15

tienen que hacerse las cosas; mi solicitud va propiamente a la asesoría que nos puede brindar a 16

nosotros el IFAM. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 17

Sr. Presidente: Don Mario, sería posible una instancia al IFAM, de acuerdo con lo que plantea el 18

síndico don Kenneth Cubillo, para ver en qué medida se puede agilizar o aprovechar el 19

programa de capacitación de IFAM para concejos de distrito, y desde luego, los alcances o 20

dudas que haya con respecto a la Ley 7755 y a su reglamento, como ya se ha manifestado acá. 21

Sínd. Marvin Monterrosa: Felicidades a todos los concejos de distrito; recordemos, señores de los 22

concejos de distrito, que también en esas participaciones del concejo ampliado se incluye a 23

todos los regidores, porque tienen derecho de participar, no están excluidos, recuerden que ellos 24

son los que aprueban los proyectos, y también es responsabilidad de los regidores; no sé cuántos 25

participaron en esos concejos de distrito ampliado; no sé si los 13 se repartieron, pero es 26

responsabilidad de los regidores propietarios hacerse presentes para conocer dichos proyectos; 27

en estos concejos de distrito ampliado es importante conocer cuándo se giran recursos públicos a 28

aquellas asociaciones que tengan la personería jurídica al día; no se les puede asignar recursos a 29

una comisión que está completamente desintegrada y no está al día; escuché que apoyaron a 30

un comité, tengo entendido que solo puede ser a las asociaciones de desarrollo; aquellos 31

proyectos que tal vez no se acogieron, porque hubo distritos y comunidades que presentaron 32

muchos y escogieron solo a uno o dos, pero dice aquí: “los proyectos sociales de infraestructura 33

que no se incluyeron en partidas especificas, pasarán a la Comisión de Obras a fin de un 34

dictamen definitivo”, esto es muy importante hacérselo saber a nuestro Alcalde, de aquellos que 35

no fueron aprobados, para que conozca las necesidades que presentan las asociaciones de 36

desarrollo, que no fueron acogidas en esos proyectos. --------------------------------------------------------------- 37

Sr. Presidente: Suficientemente conversado, porque se ha discutido sobre los proyectos de los 38

concejos de distrito con base en lo que establece la Ley 7755; entonces, para enviar al Ministerio 39

Acta no. 7-2016 Fecha: 31 de mayo de 2016 de Hacienda, se requiere la aprobación de dichos proyectos por parte del Concejo. Se toma el 1

siguiente acuerdo: --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 2

ACUERDO No. 6 3

“El Concejo Municipal de Desamparados acuerda aprobar los siguientes proyectos, con sus asignaciones 4

presupuestarias, aprobados y remitidos por los concejos de distrito ampliados del cantón de Desamparados, 5

los cuales serán financiados con los recursos provistos para el año 2017, correspondientes a la Ley de 6

Partidas Específicas con Cargo al Presupuesto Nacional, Ley No. 7755: ----------------------------------------------------- 7

Distrito Nombre de los proyectos Monto asignado

Desamparados 1. Remodelación batería de servicios sanitarios del salón comunal Barrio El Jardín. Ley 7600 (Persona Discapacitada) y la Ley 7935 (Persona Adulta Mayor) 2. Cordón de caño y acera calle paralela al Kínder María Jiménez Umaña, Cordón de caño y acera Urbanización Sabará, Calle Fallas

¢2,000,000.00

¢4,470,803.00

San Miguel Modificar y canalizar las aguas de las tuberías colapsadas del barrio Las Lomas y Sor María Romero, San Miguel, a través de entubar y colocar cajas y pozos de registro

¢6,982,080.40

San Juan de Dios Construcción de aceras y cordón de caño ¢4,717,007.40San Rafael Arriba

Mejoras en el acceso peatonal frente a la Cárcel de Mujeres El Buen Pastor

¢3,554,531.90

San Antonio Casa de la Cultura, Plazoleta ¢2,255,639.80Frailes Canalización de aguas de Camino Cementerio de Frailes ¢2,103,060.20Patarrá

Construcción de cancha multiuso, ubicada contiguo al salón comunal de Guatuso, distrito Patarrá

¢3,412,580.10

San Cristóbal 1. Acondicionamiento de una cancha de fútbol 5 en el salón comunal de El Empalme

2. Mejoras al salón comunal La Guaria de El Empalme, cuneteo y planché para parqueo

¢1,097,775.80

¢1,097,775.80

El Rosario 1. Asfaltado calle Jacob Hidalgo, hacia el cruce de los recibidores hacia el río Chirogres

2. Mezcla asfáltica para bacheo en calle principal de Chirogres

¢1,038,419.20

¢1,038,419.20

Damas Construcción de un muro perimetral ¢3,083,323.90San Rafael Abajo

1. Construcción y mejoras en la parada de autobuses de servicio público del Parquecito La Gardenia

2. Mejoras del salón comunal de Barrio Los Ángeles

3. Construcción de escaleras y rampa que cumpla con la Ley 7600 en Urbanización Mónaco

4. Construcción de muro de contención ubicado en la quebrada que pasa por el puente peatonal que conecta San Rafael Abajo y Concepción de Alajuelita

¢1,743,564.20¢1,000,000.00¢1,000,000.00

¢1,000,000.00

Gravilias Play ground de Villa Nueva 3,221,168.70Los Guido

Canalización de aguas en Las Letras, sector Bacón Verde en las calles A, B y El Progreso. Los Guido

¢5,684,138.20

Acuerdo definitivamente aprobado. 8

Acta no. 7-2016 Fecha: 31 de mayo de 2016 Reg. Paola Jara: Era para retroalimentar lo que dijo la compañera de Frailes; estoy segura de que 1

el Frente Amplio se trató de comunicar con ustedes para incentivar la participación ciudadana; 2

en el Reglamento de Concejos de Distrito de esta municipalidad, dice que se debe de fomentar 3

la participación de la ciudadanía; por supuesto que las asociaciones de desarrollo son 4

indispensables, y me tomé el tiempo para leer todo, por lo mismo, porque son recursos escasos y 5

se tienen que utilizar de la manera más eficiente; noté que casi todos incluyeron a representantes 6

de las asociaciones de desarrollo, y eso está muy bien; ojalá que sigan así y que se involucren 7

mucho con las asociaciones, con los líderes comunales, porque, créanme que ellos les van a 8

ayudar mucho a repartir todos estos recursos, y muchas gracias por el esfuerzo. --------------------------- 9

Reg. Allan Alfaro: Instar a los compañeros síndicos a hacer las observaciones que consideren 10

correspondientes al Reglamento de Concejos de Distrito; el instrumento que tenemos data del 11

acuerdo no. 9 de la sesión 102, de agosto de 2003; creo que es una bonita oportunidad para que 12

ustedes, a conciencia, le den una lectura y nos hagan llegar las observaciones correspondientes, 13

en este caso a don Gilbert y a los compañeros regidores de la Comisión de Gobierno y 14

Administración; por otro lado, recordar que para efectos del Ministerio de Hacienda, únicamente 15

deben remitir en original el acuerdo del Concejo Municipal, la transcripción del acuerdo del 16

concejo de distrito ampliado y el formulario con las tres hojas que conforman el perfil de 17

proyecto; no es necesario que se les remita planos ni facturas, ni cotizaciones; únicamente esos 18

serían los tres aspectos que tienen que cuidar en el proceso de remisión; creo que don Gilbert 19

igual les va a dar el apoyo correspondiente para que los documentos originales lleguen al 20

Ministerio de Hacienda. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 21

Sr. Secretario: Respecto a este acuerdo que se tomó, posiblemente va a ir seccionado en 13 22

acuerdos, vamos a valorar si lo hacemos en un solo acuerdo o si hacemos un acuerdo por cada 23

concejo de distrito, para que lo tengan presente, dado que se aprobaron todos por una cuestión 24

de conveniencia en la presentación de los proyectos al Ministerio de Hacienda. -------------------------- 25

Sr. Presidente: Con relación al reglamento que existe de concejos de distrito, ya lo revisamos, el 26

problema es que esta desactualizado; más bien sería importante, don Gilbert, si la Dirección 27

Jurídica de la Municipalidad podría avanzar un poco en hacerle una actualización al reglamento 28

y posteriormente verlo en la comisión correspondiente. Aprovecho para convocar a la Comisión 29

de Sociales para el próximo jueves a las 7 de la noche, y que se queden todas las mujeres 30

después de sesión. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 31

23. Nota de la Escuela Cecilia Orlich. Apelación por no haberse nombrado las personas que 32

encabezaban las ternas. Se traslada a la Comisión de Nombramientos conforme el acuerdo que 33

existe al respecto. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 34

ARTÍCULO VI 35

Asuntos varios (COMISIONES, ALCALDÍA, ASESORÍA LEGAL, 36

AUDITORÍA INTERNA) 37

1. Dictamenes de comisión. ------------------------------------------------------------------------------------------------------ 38

1.1. Dictamen de la Comisión de Asuntos Sociales de fecha 27 de mayo de 2016. 39

Acta no. 7-2016 Fecha: 31 de mayo de 2016 Sr. Secretario: Especificar las carreras que sean compatibles con las actividades de la Comisión 1

de Asuntos Sociales. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 2

Sr. Secretario: Creo que no hay acuerdos para el Concejo, son acuerdos internos de comisión. ----- 3

2. Asuntos varios de la Alcaldía Municipal. 4

Sr. Alcalde: El martes tuvimos aquí al Sr. Viceministro de Transportes, y hoy les comentaba a los 5

señores regidores y a algunos compañeros, dónde se ha enfocado el plan de sectorización, que 6

no responde a estudios actualizados, ni a datos reales, y que además de eso nos llevaría a un 7

colapso completo a nivel de nuestro cantón; entonces, presento una moción para que don Mario 8

le dé lectura. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 9

2.1. Moción del Sr. Alcalde para que se declare estado de emergencia de todos los accesos y 10

salidas de carreteras, y se realicen gestiones para enfrentar el caos vial. Se aprueba la dispensa 11

de trámite de comisión correspondiente. ----------------------------------------------------------------------------------- 12

Reg. Paola Jara: Estoy completamente de acuerdo en que ahorita se necesitan medidas 13

drásticas; realmente los desamparadeños no merecen durar dos horas y media para llegar a San 14

José desde Higuito, es increíble; recordemos la importancia de este cantón a nivel nacional, y lo 15

insto, Sr. Alcalde, a exigirle al Gobierno que nos dé lo que merecemos; el hecho de ponerlo en 16

estado de emergencia… quiero recalcar que no se deben tomar medidas sin que pase por este 17

Concejo; me gustaría que cada decisión nos la haga saber y buscar una solución; sí, se van a 18

tener que tomar medidas drásticas, porque ahorita el caos es importante; sin miedo, por 19

supuesto, asesorándonos lo más que pueda y pidiendo estudios concretos, pero siempre y 20

cuando pase por este Concejo, para que todos sepamos las decisiones que se están tomando. 21

Sr. Alcalde: Para efectos de quitarle un componente y que no tengamos aquí ninguna 22

afectación a futuro, dado que era para el acatamiento inmediato y obligatorio para toda la 23

empresa que preste este servicio público en el Cantón; esto en razón de que lo ideal era que 24

todo este sector, taxis, buses y demás, también coadyuvaran, pero hay una moción del 25

compañero don Víctor que incluye parte de eso; entonces, considero quitarle esa parte para que 26

sea incorporada en la moción que presenta don Víctor. ------------------------------------------------------------- 27

Reg. Víctor Delgado: Quiero secundar la posición de la compañera Paola, y me parece 28

interesante que se nos informe sobre lo que se está hablando con las instituciones, por ejemplo, 29

en este caso, con el Ministerio de Obras Públicas y Transportes, porque es muy importante saber lo 30

que se está haciendo dentro de la casa, porque fuera de la casa a uno le dicen cosas, le 31

cuentan al revés, o le cuentan lo que no es, y de pronto uno hace manifestaciones que faltan a 32

la verdad, pero me parece que en esto nos ha faltado un poco de comunicación, y para no 33

hacer errores ni decir cosas que no se apegan a la verdad, tenemos que ser muy cuidadosos de 34

personas que vengan a nuestro cantón o a nuestro Concejo a levantarnos la voz, no importa qué 35

institución sea o qué rango tenga dentro del Gobierno, porque tenemos que darnos a respetar; 36

nosotros somos los jerarcas de esta institución y nadie tiene que venir a alzarnos la voz, ni a 37

imponer asuntos de cosas que ellos no sufren en carne propia, como lo hacemos nosotros. ---------- 38

Se toma el siguiente acuerdo: --------------------------------------------------------------------------------------------------- 39

Acta no. 7-2016 Fecha: 31 de mayo de 2016

ACUERDO No. 7 1

“El Concejo Municipal de Desamparados acuerda aprobar la siguiente moción del Sr. Alcalde 2

Municipal, Sr. Gilberth Jiménez Siles, para que se proceda en consecuencia: ------------------------------------ 3

Moción del Alcalde Municipal 4

CONSIDERANDO: ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 5

1. Que Desamparados presenta actualmente un colapso vial de proporciones preocupantes donde, 6

en promedio, se han recabado datos por parte de los operadores de transporte público que indican 7

que la velocidad de las unidades de transporte colectivo automotor, en algunos tramos, es de tan 8

solo cinco kilómetros por hora (5 Km/h). ---------------------------------------------------------------------------------------------------- 9

2. Que las autoridades nacionales que regulan el transporte automotor no parecen contar con una 10

hoja de ruta que permita la implementación de un adecuado modelo de sectorización que regule 11

tiempos y brinde un mejor servicio para las comunidades y en general para todos los usuarios. ----- 12

3. Que estamos ante una crisis derivada de la lentitud de los flujos vehiculares y en específico del 13

servicio de autobuses, lo cual afecta diariamente a todo el sector económico, productivo y a otros 14

empleados del sector público y privado, así como a todos los servicios asociados a las dinámicas 15

urbanas. Todo lo anterior, incide negativamente en los usuarios y habitantes del Cantón y se 16

refleja en los altos niveles de contaminación sónica, emisión de gases, stress, y en términos 17

cuantitativos produce un desequilibrio financiero que incide cada vez más en una desaceleración 18

macro de la economía en nuestro cantón, afectando de forma directa y negativa la huella de 19

carbono que tiene la GAM producto de la emisión de gases derivados del transporte automotor, a 20

la vez que aumenta la factura petrolera para el país. ---------------------------------------------------------------------------------- 21

4. Que este cantón se encuentra sumamente afectado por el caos vial producto de la falta de 22

inversión en carreteras como, por ejemplo, la inconclusa Radial, el Proyecto de Ruta 23

Intercantonal y el Anillo Periférico Sur. ------------------------------------------------------------------------------------------------------- 24

5. Que tenemos una deficiente señalización en carreteras que además presentan una 25

infraestructura que ha sido superada en mucho por la demanda actual de movilidad y el creciente 26

parque vehicular del país, no siendo Desamparados la excepción y siendo particularmente 27

importante el hecho de que el tamaño de nuestro cantón sobrepasa en mucho al de otros cantones 28

(incluso algunos de ellos sumados), por lo que la demanda de soluciones inmediatas es realmente 29

urgente. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 30

POR TANTO: En concordancia con las responsabilidades y competencias municipales 31

establecidas en nuestro marco normativo y en concordancia con el Programa de Trabajo de esta 32

Alcaldía, solicito se tome el siguiente acuerdo: ------------------------------------------------------------------------------------------ 33

“Que este honorable Concejo Municipal de Desamparados, en primer término, declare estado de 34

emergencia todos los accesos y salidas de nuestras carreteras en razón del caos vial que impera y 35

que actualmente está creando un nivel de angustia e intolerancia creciente en perjuicio de nuestra 36

población. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 37

Acta no. 7-2016 Fecha: 31 de mayo de 2016

Que adicionalmente, con la inmediatez que la crisis amerita, se le solicite al señor Ministro de 1

Obras Públicas y Transportes, de forma respetuosa pero vehemente, que se dispongan los 2

recursos necesarios para poder concluir la Radial a Desamparados, la Ruta Intercantonal y el 3

Anillo Periférico Sur, con el fin de bajar la presión sobre las principales vías en Desamparados; y 4

que se proceda de inmediato, en coordinación con esta Municipalidad, al desarrollo de un Estudio 5

Vial Cantonal Integral, sin mayor dilación, de la debida sectorización del servicio de transporte 6

colectivo de personas, al amparo de las facultades que le han sido conferidas tanto a él, como 7

Jerarca del Sector, como al Consejo de Transporte Público.” Acuerdo definitivamente 8

aprobado. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 9

Reg. Allan Alfaro: Solicitarle a don Mario Vindas, que por favor, en el momento en que notifique el 10

acuerdo de esta moción a los órganos competentes del MOPT, ahí mismo se le solicite respuesta 11

dentro del plazo de ley; obviamente los estudios no van a estar en 10 días hábiles, pero sí que nos 12

den una respuesta sobre las acciones que van a tomar, para que no nos pateen este asunto más 13

adelante sino ir poniendo tiempo de respuestas, de forma tal que en los 10 días hábiles tengamos 14

noticias de los resultados de esta moción. ---------------------------------------------------------------------------------- 15

Sr. Presidente: Eso podría revisarlo, don Mario, porque habría que ver si se va por la Constitución 16

Política o por la 8220; me parece importante que se ponga esa condición en la moción. ------------- 17

Sr. Secretario: De hecho, por ley tienen que hacerlo, sin embargo es bueno enfatizar. ------------------ 18

2.2. Moción del Regidor Víctor Delgado para incluir en el Proyecto de Sectorización, el servicio 19

público y remunerado de personas. Se aprueba la dispensa de trámite de comisión 20

correspondiente. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 21

Reg. Víctor Delgado: Don Mario Vindas, en el segundo renglón del “por tanto”, donde dice incluir, 22

sería “incluir en el proyecto de sectorización el servicio público”. ------------------------------------------------ 23

Se toma el siguiente acuerdo: --------------------------------------------------------------------------------------------------- 24

ACUERDO No. 8 25

1. PRIMERO: Que dada la emergencia por el caos vial que sufre nuestro cantón, debe este Concejo 26

Municipal tomar cartas en el asunto y coordinar con las instituciones pertinentes, la solución a este 27

problema. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 28

2. SEGUNDO: Que para solventar este caos, además de los vehículos particulares, se incluya en 29

las acciones el servicio público y remunerado de personas, llámense autobuses, busetas, taxis, etc. 30

3. POR TANTO: El honorable Concejo Municipal del Cantón de Desamparados acuerda solicitar 31

al Sr. Ministro de Obras Públicas y Transportes, incluir en el Proyecto de Sectorización, el servicio 32

público y remunerado de personas, llámense autobuses, busetas, taxis, etc., en las acciones propias 33

y/o coordinadas con las instituciones pertinentes, dirigidas a solventar el caos vial de nuestro 34

cantón.” Acuerdo definitivamente aprobado. --------------------------------------------------------------------------------------------- 35

Acta no. 7-2016 Fecha: 31 de mayo de 2016 2.3. Moción de la Alcaldía Municipal respecto a la licitación para la compra de vehículos. Se 1

aprueba la dispensa de trámite de comisión correspondiente. ---------------------------------------------------- 2

Reg. Allan Alfaro: En el cuarto párrafo, creo que es “y no incurrir”, que se debe modificar, porque 3

dice “y no recurrir al fraccionamiento”. -------------------------------------------------------------------------------------- 4

Reg. Paola Jara: Me quería referir brevemente a este tema, porque tengo un contacto en una 5

municipalidad importante en el país, y la persona trabaja en el taller mecánico; él me estaba 6

contando que la municipalidad para la que él trabaja compra varios vehículos, muy buenas 7

inversiones y demás, que tal vez al principio son los más baratos, pero los repuestos son 8

excesivamente caros; me gustaría, don Gilbert, que quede en actas que le solicito velar porque 9

sea una compra eficiente, no solamente que sea el más barato al principio, sino que su 10

mantenimiento no nos vaya a salir más caro, pero me parece excelente que se invierta en buen 11

equipo, pero sí eficientemente. ------------------------------------------------------------------------------------------------- 12

Sr. Presidente: Considero que la importancia de los procesos licitatorios es precisamente abrir los 13

espacios a la mayor cantidad de participación de oferentes, con las diferentes marcas y precios; 14

en esto hay que tener cuidado, totalmente de acuerdo, ni tanto que queme al santo, ni tampoco 15

que no lo alumbre, como dice el refrán; no pensar en vehículos sumamente caros o vehículos 16

sumamente baratos que tampoco van a dar rendimiento, pero la importancia de la licitación es 17

que permite la mayor participación, y poder tener mayores elementos a la hora de adjudicar; en 18

todo caso, también están las condiciones técnicas que llevan implícitas un cartel de licitación, 19

pero valga la observación. ------------------------------------------------------------------------------------------------------- 20

Se toma el siguiente acuerdo: --------------------------------------------------------------------------------------------------- 21

ACUERDO No. 9 22

“El Concejo Municipal de Desamparados acuerda aprobar la siguiente moción del Sr. Alcalde 23

sobre la Licitación Abreviada “Compra de dos pick up 4 x 4 doble cabina, una patrulla, estilo 4x4 24

doble cabina, un pick up 4x4 doble sencilla, batea de carga, un vehículo rural 4x4 y tres vehículos 25

Suv 4x4 y 5 motocicletas”: ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 26

Con relación a la Licitación Abreviada 2016 LA-000005-01 “COMPRA DE UN VEHÍCULO 27

TODO TERRENO 4X4 Y TRES VEHÍCULOS PICK UP DOBLE CABINA” al respecto me 28

permito manifestarle lo siguiente: ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 29

De conformidad con el artículo 23 del Reglamento Interno de Proveeduría, el cartel fue 30

trasladado a la Alcaldía Municipal, el cual fue aprobado mediante acuerdo N. 3 de la sesión 31

N. 100 celebrada por el Concejo Municipal el 12 de abril del 2016, por concepto de un 32

vehículo todo terreno 4x4 y tres vehículos tipo pick up. ---------------------------------------------------------------------- 33

Ahora bien, la Unidad de transporte, mediante solicitud de bienes y servicios N. 4920, del 24 34

de mayo de 2016, solicita la compra de 2 (dos) pick up 4x4 doble cabina, (una) patrulla estilo 35

pick up 4x4, doble cabina, 1 (un) pick up 4x4, cabina sencilla, batea de carga, 1 (un) vehículo 36

rural 4x4, 3 (tres) vehículos SUV, pequeños 4x4, 5(cinco) motocicletas. --------------------------------------- 37

Acta no. 7-2016 Fecha: 31 de mayo de 2016

Asimismo para realizar un solo trámite de licitación y no incurrir en el fraccionamiento, se 1

modifica el cartel aprobado, incorporando los vehículos faltantes solicitados. ----------------------------- 2

Cabe manifestar que para la compra de los vehículos se cuenta con el contenido 3

presupuestario de ¢120.000.000.00 (ciento veinte millones de colones exactos). -------------------------- 4

Por tanto: Se le solicita al Honorable Consejo apruebe la modificación al cartel antes citado 5

y se proceda con el trámite correspondiente.” ------------------------------------------------------------------------------------- 6

En consecuencia, se aprueba la modificación descrita del cartel.” Acuerdo definitivamente 7

aprobado. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 8

ARTÍCULO VII 9

Mociones y asuntos de los regidores 10

Sr. Secretario: Hay una moción de la Regidora Susan Campos; con vista en que ella no está y que 11

está pendiente una reunión con el Auditor Municipal, creo que para la próxima semana, sobre el 12

mismo tema de la contratación de un abogado para el Concejo, no sé si el Sr. Presidente… --------- 13

Sr. Presidente: Efectivamente, el Sr. Auditor nos pasó o al menos en lo personal, me pasó el 14

informe que la Auditoría preparó acerca del proceso fallido en la contratación de un asesor legal 15

para el Concejo Municipal; más bien me dijo que le gustaría, para efectos de no generar 16

discusión en el Concejo, poderse reunir con todos los jefes de fracción, y quedamos en reunirnos 17

con él en la sala de reuniones de la Alcaldía, el próximo martes a las 5:30 de la tarde, para 18

conocer sobre este informe y acuerdos que el Concejo también debe tomar; así es que me 19

parece que ya en este caso el Concejo Municipal estaría tomando las acciones correspondientes 20

con base en toda la información que nos va a brindar el Sr. Auditor, además del informe que ya 21

ha presentado o tiene preparado al efecto. ------------------------------------------------------------------------------ 22

Reg. Paola Jara: Me quería referir al tema del artículo de La Nación; solamente, don Carlos, le 23

quería solicitar que para evitar cualquier tipo de conflicto en temas de negociaciones que 24

involucren los intereses de autobuseros, mejor abstenerse para que no haya problemas para 25

ninguno; creo que también me podrían incluir como Vicepresidenta y además como habitante 26

de San Miguel, que es uno de los distritos que está sufriendo más el caos vial; que me incluyan en 27

esas reuniones, y trabajaré igual, hombro a hombro con don Carlos, pero para evitar este tipo de 28

conflictos innecesarios; estoy segura que no hay ningún conflicto de intereses, pero para evitar, 29

por la imagen de todos nosotros; también, don Gilbert, sé que el periódico tal vez tenía cierta 30

intención, pero mejor no hacer declaraciones fuertes; sabemos que muchos periodistas están a la 31

expectativa de qué dice uno para ponerlo en mal; simplemente, si se va a hacer alguna 32

declaración, que sea con buenas bases y demás, igual para la imagen de todos. ----------------------- 33

Sr. Presidente: En realidad, eso lo tengo muy presente, en ningún lado de la ley ni de la 34

Constitución Política encuentro que no pueda uno ejercer una actividad como la que estoy 35

haciendo ahorita, o tal vez trabajar para una empresa en la que tengo mis años de estar ahí 36

como Gerente; no soy el dueño, las decisiones uno no las toma, pero totalmente de acuerdo, no 37

voy a poner en riesgo al Concejo Municipal o en su momento, dependiendo de las 38

Acta no. 7-2016 Fecha: 31 de mayo de 2016 circunstancias, también uno se inhibe, de acuerdo a como lo establece el Código; quiero dejar 1

claro que en la reunión que hubo antier, me da la impresión de que hubo cierta actitud de 2

manipulación, porque si bien es cierto don Gilbert fue enfático en expresarse respecto a que no 3

va con el tema de sectorización, es cuando se le dijo que si este Concejo Municipal no aprueba 4

o no le aprueba al Ministerio de Transportes o concretamente al Viceministerio de Transporte el 5

convenio para trabajar en la construcción de una estación de transbordo en el centro de la 6

ciudad, que si el Concejo no toma el acuerdo, los buses irán en el parque, que ahí se los van a 7

acomodar, porque este proyecto va; entonces, fue donde don Gilbert fue muy enfático; le 8

agradezco y le reconozco la valentía y la oposición que él mantuvo en defensa de los intereses 9

de esta comunidad, y como bien se dijo, no estamos aquí para que se venga a imponer las cosas 10

sin mayor razonamiento de nada, o sea, si un proyecto está presentado con todos los estudios 11

técnicos que un proyecto de este nivel requiere, nadie tendrá problemas en analizar, valorar y 12

aprobar, pero cuando hay cosas que se quieren imponer, es muy distinto, y en eso le reconozco a 13

don Gilbert Jiménez, quien fue valiente al mantener la posición que mantuvo, aunque sabemos 14

que la prensa a veces falta a la verdad, en el sentido de qué fue lo que se quiso decir y cómo fue 15

que se actuó. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 16

Reg. Antonieta Naranjo: Difiero totalmente de la compañera Paola, con todo respeto; ya es hora 17

de que en Desamparados nos respeten; nos llenamos de muchos problemas que no eran 18

nuestros, por falta de visión de nuestros padres o por falta de carácter, que eran quienes estaban 19

sentados aquí; Desamparados era un cantón muy lindo, no estábamos preparados para recibir a 20

tanta gente, tanto los centros educativos como la clínica, el transporte; ahí empezó el problema, 21

pero no fue solo Desamparados; vean como han criticado la ruta 27; yo no la critico, porque voy 22

a Quepos por lo menos una vez al mes, y hablo con los vecinos, y ellos me dicen que ahora las 23

personas no se les muere, porque ocupaban esa ruta; llegó 30 años después con los planos de 24

hace 30 años, y les sirve a ellos de mucho; antes se moría una persona a la que la picaba una 25

serpiente; les digo, porque voy allá todos los meses; no hubo quién hiciera lo que hizo Gilbert hoy, 26

no les vamos a aceptar los planos del siglo pasado, si se hace algo, es algo bien hecho, y lo dijo 27

hoy en la reunión que teníamos y nos los explicó a los que no teníamos conocimiento en esta 28

materia; soy abogada y no sé nada… me dicen que van a ampliar a 4 carriles y les digo que sí, 29

pero con la explicación que nos dio Gilbert hoy, ya sabemos que no es tan fácil, y que una 30

computadora nos dice ahora dónde vamos a poner los carros, dónde se nos va a bloquear; 31

todos los que estuvimos ahí, tuvimos la dicha de ser informados; a Desamparados venía el hospital 32

y nos vacilaron, se lo llevaron para Heredia, y le hicieron un pedazo más grande a la clínica, o 33

sea, le hicieron una remodelación a la clínica, y nos dejaron sin hospital; a Desamparados venía el 34

circuito judicial que va para Hatillo, porque estando yo en la Asamblea vi pasar todo por ahí, 35

porque ahí trabajo; que Dios tenga en la gloria al señor Cervantes, quien era el Presidente de la 36

Corte; él jaló el circuito fuera para Hatillo, o sea, van a haber dos circuitos judiciales en el cantón 37

central de San José, y en Desamparados ustedes ven todas las instalaciones de la Corte; hoy me 38

aprendo dónde hay tres y ya después no están, ya no sé dónde ir; tenemos que ser enérgicos, 39

respetuosos y no permitir que nos vacilen más; somos el segundo lugar en población más grande, 40

y van a tener que respetarnos, porque la Municipalidad es un gobierno autónomo, y somos los 41

Acta no. 7-2016 Fecha: 31 de mayo de 2016 que mandamos en el Cantón; creo que eso fue lo que exteriorizamos los que estuvimos ahora 1

reunidos en la sala anexa de la Alcaldía; tenemos que lograr que si quieren hacer algo, que lo 2

hagan bien hecho, pero ya no más parches; con todo respeto. -------------------------------------------------- 3

Reg. Paola Jara: Estoy completamente de acuerdo con eso, créanme que más que nadie no 4

quiero que nos sigan metiendo problemas al Cantón, quiero que nos solucionen cosas; intervine 5

más que todo para no crear más disturbio, pero estoy completamente de acuerdo, si aquí se va 6

a hacer algo, se tiene que hacer bien, si nos van a invertir dinero, tiene que ser un dinero 7

planificado y que nos vaya a servir realmente, no que sea una solución temporal, hay que buscar 8

algo permanente, porque aquí hay mucha gente, y todos sabemos que Desamparados es un 9

cantón dormitorio; aquí la mayoría de la gente viene solo a dormir, no es de aquí; por el 10

momento tenemos que cargar con eso, pero estoy de acuerdo respecto a que las cosas se 11

tienen que hacer bien; apoyo al Sr. Alcalde con todo lo que nos explicó, pero lo único que dije 12

fue para proteger por el momento la imagen de la Municipalidad, que en realidad no es solo don 13

Gilbert, somos todos. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 14

El Presidente Municipal finaliza la sesión a las veintiuna horas y cuarenta minutos. ------------------------ 15

16 _____________________________ _____________________ 17 Carlos Alberto Padilla Corella Mario Vindas Navarro 18 Presidente Municipal Secretario 19