SESIÓN EXTRAORDINARIA DE CLAUSURA ACTA 088

CONCEJO DE MEDELLÍN

SESIÓN EXTRAORDINARIA DE CLAUSURA

ACTA 088

Mayo 31 de 2012

ÍNDICEACTA 088

Asistencia 3

Orden del Día 3

Aprobación del Orden del Día 5

Aprobación y adopción de ActasSe discutió y adoptó el acta: 073

5

Lectura de Comunicaciones 5

Proposiciones 5

Asuntos varios 6

Acto de Clausura de sesiones extraordinarias 11

Anexos 36

ACTA DE SESIÓN PLENARIA 088 3

FECHA: Medellín, 31 de mayo de 2012

HORA: De 9:10 a.m. a 11:00 a.m.

LUGAR: Recinto de Sesiones

ASISTENTES: Bernardo Alejandro Guerra Hoyos, presidenteYefferson Miranda BustamanteCarlos Alberto Bayer CanoJosé Edgar González Gómez, secretario GeneralAura Marleny Arcila GiraldoCarlos Mario Mejía MúneraFabio Humberto Rivera RiveraRober Bohórquez ÁlvarezMiguel Andrés Quintero CalleJaime Roberto Cuartas OchoaLuis Bernardo Vélez MontoyaNicolás Albeiro Echeverri AlvaránÁlvaro Múnera BuilesJuan Felipe Campuzano ZuluagaRamón Emilio Acevedo CardonaJosé Nicolás Duque OssaSantiago Manuel Martínez Mendoza Jesús Aníbal Echeverri JiménezÓscar Hoyos Giraldo Carlos Mario Uribe ZapataRoberto de Jesús Cardona Álvarez

AUSENTES: John Jaime Moncada Ospina, concejalAusencia justificada Sí _X_ No ___

ORDEN DEL DÍA

1° Verificación del Quórum

2° Aprobación del Orden del Día


3° Discusión y adopción del Acta anterior – 073

4° Acto de Clausura

- Himno Nacional.

- Palabras del Presidente del Concejo de Medellín, doctor Bernardo Alejandro Guerra Hoyos.

- Palabras del Alcalde de Medellín, doctor Aníbal Gaviria Correa.

- Himno Antioqueño.

5° Lectura de Comunicaciones

6° Proposiciones

7° Asuntos Varios

DESARROLLO:

1° VERIFICACIÓN DEL QUÓRUM

Se efectuó la verificación de quórum dando inicio a la reunión.

2° APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA

La Presidencia sometió a consideración el Orden del Día.

Intervino el concejal Carlos Mario Mejía Múnera:

“Solicito que se modifique el orden del día, se comience con la aprobación de actas, lectura de comunicaciones, proposiciones, asuntos varios y continuamos con el acto de clausura”.


No se presentaron más intervenciones. Se aprobó el Orden del Día con las modificaciones.

3° DISCUSIÓN Y ADOPCIÓN DEL ACTA ANTERIOR

Se discutió y adoptó la siguiente acta: 073.

4° LECTURA DE COMUNICACIONES

Se dio lectura a comunicación suscrita por el concejal John Jaime Moncada Ospina, para informar de su incapacidad médica del 2 al 6 de junio.

5° PROPOSICIONES

Se dio lectura a las siguientes proposiciones:

5.1.

Citación al Director de Planeación, Secretarios de Hacienda y Desarrollo Social; invitación a diferentes sectores para un debate sobre el TLC.

Presentada por la bancada de la ASI, señor concejal Luis Bernardo Vélez Montoya.

5.2.

Con el objetivo de aportar a uno de los programas bandera de la Administración Municipal, aprobado el Plan de Desarrollo 2012-2015, “Medellín un hogar para la vida”, créase una comisión accidental que acompañe y haga seguimiento al proceso de construcción y consolidación del programa jornada complementaria, que será desarrollado por la Secretaría de Educación.

Presentada por la bancada del Partido Conservador, señores concejales Carlos Alberto Bayer Cano, Álvaro Múnera Builes, Nicolás Albeiro Echeverri Alvarán.


Intervino el concejal Fabio Humberto Rivera Rivera:

“Para solicitarle a la ASI, nos permita ser segunda bancada citante en el tema del TLC y anexar una pregunta que usted ha trabajado bastante, doctor Bernardo Alejandro y es “cómo van a estar impulsados los clusters de la ciudad en el marco del TLC”.

Intervino el concejal José Nicolás Duque Ossa:

“Para que de la misma forma la bancada de la U sea la tercera bancada citante”.

Intervino el concejal Carlos Mario Mejía Múnera:

“Para que el partido Conservador nos permita en la comisión accidental, lo que tiene que ver con la jornada complementaria”.

La Presidencia:

“Solicito que para la sesión del TLC sea invitado el Intergremial, Cámara de Comercio, Acopi y los gremios que conforman el Intergremial y que quieran intervenir en dicho debate”.

Se sometieron a discusión. No se presentaron intervenciones. Fueron aprobadas.

6° ASUNTOS VARIOS

Los asuntos varios que se trataron fueron los siguientes:

Intervino el concejal Álvaro Múnera Builes:

“Ayer nos entregaron el boletín de “Concejo Visible”, sí quiero más a manera de consejo para ellos, decirles que estos no pueden ser los parámetros para calificar la gestión de los concejales.


Me voy a referir en el caso mío puntual. Sí quisiera que el Secretario me informara si he faltado a alguna sesión, porque aquí aparezco como si no estuviera con una asistencia del 100%.

Segundo, para nadie es un misterio que me eligieron para defender una única causa, no hablo aquí de absolutamente nada distinto a la defensa de los animales. Sí me gustaría que me pusieran de último en el ranking, porque en control político cero, no tengo aquí por qué hacer control político, además porque el Alcalde está cumpliendo todo lo que prometió, ya está plasmado en el Plan de Desarrollo.

No debo hacer control político a menos que incumplan, pero ya está ahí plasmado, doctor David, no solo presupuestalmente sino también en el Plan de Desarrollo y estoy seguro que Aníbal va a cumplir.

Entonces en control político pónganme de último porque aquí no hablo de empleo, ni educación ni de salud, a mí me eligieron solamente para defender a los animales, entonces sí me gustaría que “Concejo visible” se limitara a calificarme única y exclusivamente para lo que me eligieron.

Que cogieran mi propuesta de campaña, los volantes que tuve y los compararan con lo que vengo haciendo.

Segundo, considero absolutamente importante la capacitación de los concejales, qué tal que no salieran y conocieran experiencias de países más desarrollados para venir a traerlas acá.

En mi caso, como no hay mejores ciudades en el mundo en bienestar animal, ¿a dónde voy a ir si antes todos vienen acá? Si me voy para Charlotte en Estados Unidos, allá tienen un centro de zoonosis donde matan todos los viernes a 300 perros, ellos antes tienen que venir aquí.

Y yo me la paso atendiendo todas las delegaciones nacionales e internacionales que vienen a conocer nuestros programas.

Entonces como este concejal no viaja ni se capacita, que me pongan ahí de último.


Por ejemplo, tengo que ir mucho a La Perla y me la paso atendiendo casos de maltrato animal y atendiendo a la gente que requiere esto. Por ejemplo las capacitaciones en los colegios son por la mañana y me tengo que ir a dar muchas conferencias y no puedo estar todo el tiempo en el recinto. Que me pongan de último, no sé qué hago tan arriba.

No estoy aquí sino para defender a los animales, estoy cumpliendo mi palabra, Aníbal está cumpliendo su palabra y no sé qué hago tan arriba en el ranking.

Aquí hay concejales que intervienen mucho más que yo, que están mucho más tiempo en el recinto que yo y sí quisiera que ellos tuvieran otros parámetros para calificar la gestión de los concejales”.

La Presidencia:

“Acerca de ese asunto no quisiera abrir el debate en el cierre, les pediría que lo dejáramos para mañana.

Como Presidente de la corporación quiero informarle a los corporados que hace dos días fue leída en plenaria la solicitud de “Concejo visible” para socializar el tema con los concejales. Esto está realizado por una corporación Libertad y Democracia, cuyo equipo de trabajo está conformado por Alejandro Henao, Alejandro Palacio, Juan Camilo Garcés, Santiago Arroyave Alzate, con quien conversé cuando iniciaba el Plan de Desarrollo. Le solicité que me enviara el proyecto.

El apoyo está hecho por Jaime Alberto Carrión y un comité asesor que considero que tienen toda la capacidad técnica y política de hacer ajustes en el tema.

Aplaudo que el ejercicio se inicie y haya un seguimiento al Concejo. Y cuando uno ve que el comité asesor está conformado por Juan Antonio Sornosa, doctorado en Historia y director del grupo de investigación del GPPT y de la Corporación libertad y democracia.

Luis Guillermo Patiño, magíster en estudios culturales, director de Ciencias Políticas de la UPB; Luis Fernando Cano, magíster en políticas públicas, profesor de la universidad de Antioquia y Diego Corrales, estudiante de maestría en Evaluación de políticas públicas, director general de “En ciudad”,


por lo menos alcanza a tener un grado de confianza que hay gente responsable.

Hay que ajustar el ejercicio, estoy de acuerdo con el concejal Álvaro Múnera. Esto se repartió ayer porque ya estaba colgado en las redes y había sido entregado a los medios de comunicación.

La Mesa Directiva va a invitar a quienes conforman “Concejo visible” de Medellín para que hagan la exposición respectiva y escuchen las apreciaciones y ajustes que van a solicitar los concejales.

Lo creo plausible porque es un ejercicio que no tiene inversión del Concejo ni de la Administración Municipal. Ojalá llegáramos a lo del “Concejo visible” de la ciudad de Bogotá y al "Congreso visible", que me tocó manejado por Elizabeth Ungar, de la universidad de Los Andes.

Debemos apuntar a eso y hay que hacer unos ajustes en ese sentido. Por lo tanto mañana, le pido a los demás concejales que en ese tema nos pronunciemos, una vez instalado el Concejo en sus sesiones ordinarias de junio y julio”.

Intervino el concejal Ramón Emilio Acevedo Cardona:

“Creo que es importante resaltar que hoy es el “Día del no fumador”, en la lucha contra el tabaco. Es importante señalar que en este Concejo en el 2006, cuando el Congreso de la República se había negado sistemáticamente a sacar una ley antitabaco, a pesar de que se había comprometido con la OMS el Estado a arreciar contra el tabaco.

El concejal Fabio Humberto Rivera y yo sacamos un Acuerdo que prohibía fumar en los edificios públicos propiedad del municipio.

Y a partir de ahí se empezó a dar más desarrollo y más avance en el Congreso para sacar la Ley 1335, que finalmente logra colocar en el país una Ley Antitabaco, que todavía falta muchos esfuerzos para que se acabe de implementar, pero ha ayudado muchísimo en la prevención de consumo.

Es importante resaltar que en el mundo mueren al año seis millones de personas fumadoras directas, pero se mueren 600.000 personas pasivas. De


ahí que los ambientes libres de humo es fundamental defenderlos, porque hay estudios que demuestran que de tres personas que mueren por cáncer pulmonar, producto del humo del tabaco, dos son fumadoras pasivas.

Colombia debería de aumentar el precio del tabaco, además que complementa la ley que prohíbe vender cigarrillos menudeados, es muy factible que lográramos hacer mayores acciones de prevención, porque el mayor precio dificulta el acceso al cigarrillo y el no tener acceso a él ayuda a disminuir el consumo.

Es importante lo que acabamos de aprobar ayer en el Plan de Desarrollo, donde quedó el tema de “Medellín sana y libre de adicciones”. Y entendemos claramente que apunta a todas las adicciones, tanto de drogas legales como ilegales. Dentro de las legales está el alcohol y el tabaco. Entendemos que son drogas porteras, cuando los jóvenes empiezan a consumirlas, la posibilidad de avanzar rápidamente a otros consumos es mayor.

Por eso hacemos un llamado a los padres de familia, para que entiendan que muchos de los consumos de tabaco se hacen por una cosa que se llama en sicología, el aprendizaje por modelado.

Si los jóvenes ven a las figuras de autoridad, a sus padres, maestros, tíos, abuelos consumiendo tabaco, tienen mayor riesgo de consumirlo.

Por eso celebramos que en Colombia exista ya la ley 1335 de 2009, que se estén implementando los espacios libres de humo, se esté prohibido consumir tabaco en lugares públicos aún de rumba. Celebramos que en Colombia haya ido avanzando una cultura de no consumo de tabaco.

Celebramos también que en el Plan de Desarrollo que aprobamos ayer, el Alcalde y la Administración hayan entendido y adoptado como plan bandera la lucha contra las adicciones y esto nos va a dar un gran esfuerzo, nos va a permitir unos grandes recursos y que en Medellín podamos trabajar con los niños, jóvenes y toda la población para que venzamos una de las enfermedades más graves, que más costos le trae a la salud pública y que más vidas quita como es el consumo de tabaco”.

Intervino el concejal Jesús Aníbal Echeverri Jiménez:


“Como no tuve las garantías en el Plan de Desarrollo y entregué 20 documentos, quisiera que de la Secretaría saliera un oficio al doctor Álvaro Berdugo, para que él me cuente detalladamente cómo me va a responder a esos 20 documentos.

Yo, la verdad que voté con mucha tristeza, como se lo dije ayer, ese Plan de Desarrollo, pero quedé en ascuas. Y quisiera que me dijera cómo me va a responder esos 20 documentos, porque tengo que darles respuesta a los ciudadanos.

Esos 20 documentos no fueron falacias interpretadas por Jesús Aníbal, fueron conceptos y trabajo que hice al interior de los barrios durante un poco más de seis meses.

Y si no lo quiere hacer de una forma directa, me lo haga por escrito. En ellos pregunto por cada uno de los temas y por cada una de las comunidades.

De igual manera le aviso señor presidente, que la bancada de la U está preparando un 1º debate sobre las alianzas público – privadas, para que analicemos detenidamente el tema jurídico y la pertinencia con el tema social y otro tipo de temas”.

7° ACTO DE CLAUSURA

La Presidencia:

“Antes de leer el protocolo referente al acto de clausura, le solicito a los concejales que en comisión informen al Alcalde de la ciudad de Medellín, primera autoridad de la capital del departamento de Antioquia, al doctor Aníbal Gaviria Correa, que el Concejo de la ciudad está reunido en pleno con quórum decisorio y deliberatorio.

Esa comisión está conformada por Yefferson Miranda Bustamante, Aura Marleny Arcila Giraldo, Carlos Mario Uribe Mejía, Luis Bernardo Vélez Montoya, Nicolás Albeiro Echeverri Alvarán y Juan Felipe Campuzano Zuluaga.

Continuamos en directo a través de Telemedellín en transmisión que dicho canal ha facilitado por la trascendencia de la clausura de las sesiones


extraordinarias por el Plan de Desarrollo que tiene un monto de 14.5 billones de pesos y es la carta de navegación en los próximos cuatro años de esta ciudad.

- Himno Nacional

- Palabras del Presidente del Concejo de Medellín, doctor Bernardo Alejandro Guerra Hoyos:

“Señor alcalde de la ciudad de Medellín, doctor Aníbal Gaviria Correa; señor vicepresidente de la Corporación, Yefferson Miranda Bustamante; señor vicepresidente segundo, Carlos Alberto Bayer Cano; secretario General de la corporación, José Edgar González Gómez; concejala Aura Marleny Arcila Giraldo, Fabio Humberto Rivera Rivera y Carlos Mario Mejía Múnera del partido Liberal.

Del partido de Cambio Radical: Rober Bohórquez Álvarez y Carlos Mario Uribe Zapata.

Del Partido Verde: Miguel Andrés Quintero Calle y Jaime Roberto Cuartas Ochoa. Del movimiento Alianza Social Independiente, Luis Bernardo Vélez Montoya.

Movimiento Firmes Roberto de Jesús Cardona Álvarez.

Del Partido Conservador Nicolás Albeiro Echeverri Alvarán, Álvaro Múnera Builes, Carlos Alberto Bayer Cano; lamento la no presencia del John Jaime Moncada Ospina y aspiro que regrese pronto a esta corporación luego de su convalecía en los procedimientos postquirúrgicos y quirúrgicos que ha tenido.

Partido de la de la U: Jesús Aníbal Echeverri Jiménez, José Nicolás Duque Ossa, Ramón Emilio Acevedo Cardona, Óscar Hoyos Giraldo, Santiago Martínez Mendoza, Juan Felipe Campuzano Zuluaga.

Señores secretarios de despacho, señor contralor de Medellín, Juan Carlos Peláez Serna; señor Personero, Rodrigo Ardila Vargas; señores periodistas, señoras y señores.


El señor Alcalde de la ciudad nos convocó durante este mes y cumplimos con mérito sobrado los 21 concejales de la ciudad de Medellín, aún el doctor John Jaime Moncada Ospina permanentemente interesado en que las propuestas del Plan de Desarrollo llegaran a feliz término.

Cumplimos con intensas jornadas de difusión, estudio, socialización y construcción de nuestro Plan de Desarrollo 2012-2015: “Medellín, un hogar para la vida”.

Pudimos confirmar en todo momento que la equidad social se ha apuntalado como apuesta fundamental para el desarrollo de nuestra ciudad dando fundamento al respecto y protección de la vida con profundas políticas sociales que triunfaron el 30 de octubre en un proceso electoral legal.

Aprobamos un Plan de Desarrollo que estuvo bajo permanente escrutinio de las comunidades. No solamente en las sesiones temáticas de estudio sino también en sus propios barrios donde se desplazó el Concejo de Medellín en compañía de la Administración Municipal y sus colaboradores.

Estuvimos asesorados por destacados expertos en cada uno de los temas que trajimos a debate a este recinto, por los profesionales al servicio de esta Corporación, especialmente por la doctora Juanita Guevara abogada de la Comisión Primera y por nuestro Observatorio de Políticas Públicas liderado por la concejala Aura Marleny Arcila Giraldo con la asesoría de la Universidad de Medellín y Universidad Eafit.

Destaco que contamos con la información directa sobre cada una de las necesidades prioritarias de las comunas y corregimientos de la ciudad.

Aprovecho para agradecer a los asesores del Concejo y específicamente de la coordinación del Plan de Desarrollo doctores Gustavo Restrepo y Adrián Becerra.

A todos los abogados de las Comisiones Permanentes de la Corporación, igualmente a quienes integran el observatorio de Políticas Públicas de esta Corporación, Luis Fernando Agudelo y Ricardo Flórez, de la Universidad de Medellín; Santiago Leyva Botero, Diana Fernández Osorio, Santiago Silva Jaramillo y Adolfo Eslara Gómez, de la Universidad Eafit; por su permanente y


constante aporte que oportunamente lograron mejora el proyecto que en el día de ayer tuvo segundo debate.

Concluimos un proceso hondo en garantías y que estuvo por encima de toda expectativa razonable en cantidad y calidad de trabajo.

Superamos las 210 horas de trabajo, iniciadas con el importante tema de movilidad bajo la batuta de los expertos internacionales Robert Romo y Abel López Jaramillo.

Escuchamos a cerca de 80 ciudadanos de las más 8.000 que se hicieron presentes en aproximadamente 25 reuniones históricas en tiempo y profundidad de debate.

Hubo incluso que nos acompañaron en las sesiones de estudio y discusiones y fueron dos ciudadanos que los concejales pudieron ver permanente en estas sesiones al interior de la Corporación y en las diferentes comunas y corregimientos y fueron Elizabet Zapata y Guillermo Posada de la comuna 10, a ellos mis más sinceros agradecimientos.

Hubo hasta democracia para la protesta, protesta que no compartimos en el día de clausura por un grupo de personas que en un anónimo que entregaron en las curules de los concejales pretenden desprestigiar el trabajo y legal de esta corporación.

Quiero resaltar la permanente disposición del señor Alcalde para interactuar con el Concejo durante la construcción del Plan de Desarrollo.

Los concejales fuimos invitados a cuatro reuniones desde las 7:00 a.m., hasta las 10:00 a.m., todos los viernes de este mes, reuniones de trabajo para intercambiar inquietudes sobre importante temas.

El primero de ellos, la contextualización del Plan de Desarrollo por 14.1 billones. El segundo, el tema del Cinturón Verde y obras públicas en la ciudad de Medellín. El tercero, las alianzas público-privadas que tienen que ver con obras como toda la restauración, reestructuración y adecuación de la movilidad del río Medellín y el rediseño y adecuación de los nuevos espacios para vivienda en el sector de Naranjal.


Además del proyecto presentado por la EDU del nuevo centro de eventos y espectáculos artísticas y agropecuarios en el vetusto Aurelio Mejía.

Entregamos a la ciudad un Plan de Desarrollo filosófica y políticamente democrático, de un profundo alcance social. Un Plan que desde su concepción se propuso, en una perspectiva humanista, resolver diversas problemáticas con orientación de largo plazo atacando directamente sus causas. No en vano, en la línea 2 del Plan, que cuenta con cerca de 2.3 billones de pesos, denominada: “Medellín, ciudad que respeta, valora y protege la vida” tiene un fuerte fundamento en componentes sociales como la salud, la cultura y el deporte.

Dicha premisa se confirma sólo con observar las apuestas hechas en la línea 2, que cuenta con un presupuesto de cerca del 45 por ciento del total para el cuatrienio, y supera en más del doble el asignado a la línea 1.

No nos cabe la menor duda, entonces, de que hemos aprobado un Plan de Desarrollo que enfoca la mayor parte de sus esfuerzos en el cierre de la brecha social.

Esta apuesta programática, es coherente con lo propuesto a la ciudad en su programa de Gobierno, señor Alcalde, que la ciudadanía eligió como línea política de acción.

Oportunamente hemos señalado, con toda responsabilidad, que observando en detalle la distribución presupuestal de algunos de los componentes de las líneas del Plan de Desarrollo, los propósitos de las mismas, y varios de sus controvertidos indicadores, tenemos que concluir que a este Concejo, le quedan varias preocupaciones, que seguramente iremos desarrollando a lo largo de este período constitucional en ejercicio del control político.

También destacamos varias estrategias planteadas para la inversión de los más de 14.1 billones de pesos presupuestados en 5 líneas estratégicas, 19 componentes y 101 programas.

La primera que quiero resaltar, gira entorno a la salud. Contamos con un enfoque ético práctico donde pretendemos que la comunidad tome confianza de un servicio oportuno y certero, donde el ejemplo del servicio estructure actitud en el enfermo, donde a través de la educación y la cultura superemos la brecha de la atención y construyamos una sólida acción en la prevención.


En educación insistiremos en la búsqueda del cubrimiento al 100 por ciento para de nuestros jóvenes y niños, es ahora el momento más que de cobertura de calidad, preparemos a nuestros maestros para que ellos y nuestros estudiantes encuentren el camino de la excelencia académica.

De igual manera se estructura y fundamenta el proyecto de la universidad al barrio, recordemos siempre que esto será una inversión fundamentalmente en seguridad, allí esta nuestra apuesta por la vida y la verdadera equidad.

La educación es sinónimo de oportunidad, brindémosla y permitamos que nazca la semilla del emprendimiento.

Apoyo, piden los industriales, apoyemos con firmeza el nacimiento del empleo digno, construyamos confianza entre el sector bancario y una red solidad de Pymes que buscan la consolidación de estrategias comerciales e industriales que permitan que nuestra clase media fortalezca su ingreso y así derrotemos la muerte temprana de la industria.

Empleo. Esta será la tabla de salvación para una sociedad que ha soportado el peso de la historia como símbolo de pujanza, tenemos que proyectarnos a un futuro estructurado y fortalecido. Reconozcamos la importancia del empleo digno y estable. El trabajo de nuestros hijos ya educados apoyará el ingreso de nuestros hogares, y así poco a poco nuestras familias consolidarán el sueño de superar el umbral de la pobreza.

Afinquemos la confianza, apoyemos la primera inversión en vivienda, para asegurar la vida digna de muchas de nuestros Familias.

Cien mil nuevos empleos es la meta discutida. Consolidemos la cifra para que ésta sea realmente la que ayude a Medellín a dejar de ser una de las ciudades metropolitanas más injustas. Esta marca `no´ la merecemos, nos reconocen hoy por ser una ciudad valiente y emprendedora, capaz de superar los trazos de historia más complejos.

Se ha tocado el corazón de muchas familias con programas como buen comienzo, parques biblioteca y colegios de calidad.


Que sea entonces el momento de que Medellín demuestre visiblemente la reducción del desempleo y que aumente porcentualmente el Índice de Desarrollo Humano, trabajando a la par en la reducción de cifras de desplazamiento forzado, para lo cual tenemos expectativas en que la alianza AMA ofrezca resultados en complemento del esfuerzo que se hace con el cinturón verde.

Es hoy la oportunidad, aseguremos que en los próximos 3 años y medio la construcción de vivienda y espacio público, la salud, las TIC, la globalización la internacionalización, el turismo especializado y los cluster se conviertan en el motor del desarrollo.

Si de la ciudad del futuro queremos hablar, es pues el momento de la gran reflexión entorno a todos los elementos que estructuran su comportamiento:

Movilidad, densidad, medio ambiente, calidad del aire y calidad de vida en su mas amplio sentido, Será nuestro reto entonces.

Medellín un hogar para la vida, asume hoy el compromiso con nuestro Plan de Ordenamiento territorial. Atentos a su transformación y modificación estaremos en el Concejo de la ciudad, vigilantes de su modificación, tarea de enorme compromiso y responsabilidad para con el futuro de nuestras generaciones.

Del cuidado de nuestro patrimonio ambiental fuertemente golpeado, dependiente y trazador de una enorme huella ambiental que demanda y exige de nuestros territorios vecinos, debe ser el compromiso de corresponsabilidad y buena gestión, con toda manera de enfrentar el planeamiento regional metropolitano BIO 2030, que es carta hoy de navegación.

Es entonces demandante la acción de cuidado, respeto y aseguramiento de nuestro Parque Central de Antioquia (PCA), se requiere la inversión en ampliar áreas de protección e invertir en las ya protegidas, para nuestra sustentabilidad en el futuro cercano.

Demandamos cuidado en toda acción en torno al proyecto al cinturón verde. Un enorme esfuerzo debe realizarse en el diagnostico y formulación previo de toda y cada una de las acciones a realizar en estos territorios seleccionados. Estos bordes urbanos rurales son hoy considerados por el actual Plan de


Ordenamiento Territorial de alto riesgo y de fundamento alto para la generación de la vida de nuestra flora y fauna.

Recomendamos fundamentalmente, que la Administración Municipal se exija toda prudencia en cada decisión y cada modificación al Plan de Ordenamiento Territorial, como en toda acción física que demande esta decisión planteada. Aquí no podemos equivocarnos.

Otros territorios nos demandan más y están muy próximos. Si bien el centro de nuestra ciudad quedó incluido como proyecto bandera, aun no hay claridad ni foco. No hay estrategia ni acciones de valor agregado para con nuestros ciudadanos, vivientes, acudientes y moradores del centro de la ciudad.

Es el momento de valorar el presente y superar la historia de olvido de los últimos años, estructurando en verdad una acción comprometida, integral, total; que recupere de una vez el territorio de todos, no sólo de los medellinenses, sino de todos los antioqueños.

Apostémosle a un centro que dignifique la vida, que recupera la paz y la seguridad del comerciante, del estudiante, del empresario.

Es hora de articular una acción integral donde los planes parciales permitan la transformación efectiva, ágil y económicamente robusta del centro de la ciudad.

Donde la sana mezcla de usos permita la industria no contaminante, el comercio, la vivienda, la educación, la cultura, y todo vivir en armonía, a la vez que genere valor agregado al ciudadano.

La transformación urbana y arquitectónica de nuestro centro debe buscar un mejoramiento social, económico y cultural, que incida positivamente en los comportamientos y usos del centro de la ciudad, con vocación de competitividad desde los emprendimientos e industrias culturales y creativas.

Parte fundamental de ello es la conservación del patrimonio material mueble e inmueble de la ciudad en este sector. Adicionalmente, este programa de recuperación del centro tendría un importante impacto sobre la seguridad urbana y la recuperación del deteriorado tejido social del sector.


Podremos Desarrollar estrategias en torno a la financiación que promueva el acceso a la cultura para las poblaciones que por sus condiciones socio económicas no frecuentan las instituciones culturales, o que no acceden a la oferta cultural de la ciudad, ya sea por la falta de recursos o de interés.

En este sentido se requiere desarrollar incentivos para la inversión privada y público-privada en proyectos en instituciones culturales. Esto podría garantizarse a través de incentivos tributarios y otras estrategias respaldas por Acuerdos Municipales.

Invertir en innovación y TIC para la investigación, la creación, la educación y la circulación de las instituciones culturales, es permitir otros caminos a la economía.

Esto permitirá brindar interactividad a la creación de conocimiento entre estas instituciones y los beneficiarios, como una apuesta por la construcción de verdaderas comunidades de aprendizaje y emprendimiento desde la Cultura y las Artes. Es indispensable comprender el impacto y la importancia que los grandes eventos culturales tienen en la Internacionalización de la ciudad, no solo por sus dimensiones económica y comercial, sino por la creación de imaginarios positivos sobre nuestra sociedad. Así, dentro de la estrategia de internacionalización y turismo, se debe considerar la importancia de fortalecer la oferta cultural de la ciudad desde una riqueza, diversidad y calidad de contenidos, que aunque puedan estar ligados a la cultura del espectáculo, conserven su propósito de entregar una experiencia enriquecedora, divertida, interesante y formadora y que difunda los valores culturales locales como un elemento diferenciador y competitivo de la ciudad.

Hubiéramos querido mayor protagonismo de la estrategia Clúster dentro de las apuestas económicas de este Plan de Desarrollo, pero a falta de ello existe un Acuerdo Municipal que da sustento a esa importante política de la ciudad, y estaré permanentemente solicitando de esta Administración Municipal mayores esfuerzos en ese aspecto.

Nos deja altamente preocupados el aspecto de movilidad. La proyección en construcción de vías es desalentadora. Sólo lo planteado en la comuna 14 a través de valorización, es en proyección, la única acción radical que mejorará el


tránsito de un sector de la ciudad. Se requieren broches, trama vial, interconexión, y conexión oriente occidente para que el río no sea mas una barrera, sino por el contrario, punto de encuentro y disfrute.

Falta ajustar el sistema de transporte público para avanzar en equidad. Debemos trabajar en la integración plena del sistema y la reorganización del transporte publico colectivo, lo que supone la salida de funcionamiento de otro numero importante de vehículos, es momento de articular la chatarrización con la adjudicación responsable de cupos para los nuevos vehículos.

Será, pues, el tranvía de Ayacucho uno de los sueños hechos realidad en estos próximos años. Pero no podrá ser este el último sueño. En la acción está el compromiso por parte de la administración para la búsqueda, articulación y experimentación de nuevos proyectos como el corredor de la 80 y de la implementación de nuevos sistemas de transporte.

Una de las apuestas urbanas para la movilidad con criterios de equidad, es la desestimulación del parque automotor mediante el incremento de la oferta de transporte público. Y entenderíamos con toda aceptación, que la ciudad no priorice el incremento de su maya vial porque prefiera el crecimiento de su sistema de transporte público masivo, debidamente integrado. Pero preocupa que sólo nos limitemos a la construcción del tranvía de Ayacucho, con sus dos cables aéreos, y que allí se sientan satisfechas nuestras expectativas. Lo invito, señor Alcalde, a que terminando este cuatrienio, podamos dejar proyectos de similar alcance debidamente orientados para que en la próxima Administración puedan ser una realidad.

Vehículos eléctricos, buses eléctricos, bicicletas, y una amplia red de peatonalización articulada al espacio público de calidad es requerido en todas las centralidades de nuestra ciudad. Toda manera innovadora de transporte debe ser investigada para prepararnos a nuestro futuro inmediato.

No todo ha quedado dicho ni planteado señor Alcalde y apreciados colegas. Por supuesto que estas son sólo algunas de varias preocupaciones que nos quedan a la mayoría de los Concejales, pero estaremos permanentemente desde cada una de nuestras curules, haciendo los respectivos aportes para que varias de las acciones cuyo inicio aprobamos ayer, no solamente cumplan sus propósitos programáticos, sino que además, podamos encontrar campo para el nacimiento otras nuevas.


Invito a la Administración Municipal a que se distinga por la austeridad, la eficiencia y la eficacia en la ejecución del Plan de Desarrollo, permitiendo así que los recursos asignados en el plan plurianual de inversiones puedan cumplir sus metas, y más aún, que puedan superarlas.

A partir de hoy, debemos trabajar para que durante este periodo nos podamos proponer metas nuevas, siempre, dentro de la orientación política del Plan de Desarrollo que hemos aprobado.

El documento histórico que entregamos a la ciudad, lo iremos enriqueciendo con acciones concretas. Imitando el reciente buen ejemplo de EPM en el aspecto comercial… ¡Haremos de “Medellín, un hogar para la vida”, una marca notoria social!, que no solamente genere reconocimiento y recordación en la ciudadanía, sino además produzca un verdadero desarrollo con justicia social.

Con la aprobación de este importante proyecto de ciudad, sumado al proyecto de acuerdo 13: “Por medio del cual se desafectan unas fajas de terreno públicas del uso de vías y zona verde para el sistema Metroplús”, aprobado también durante este mes de sesiones extraordinarias, podemos decir a la ciudadanía que el Concejo de Medellín cumple con responsabilidad sus funciones y deja en un buen sitial su compromiso con el desarrollo justo de la ciudad.

Compañeros, 21 concejales fuimos elegidos el 30 de octubre de manera legal en la diferentes bancadas, ejercicio que se realizó ante más de 230 aspirantes a esta corporación.

Hoy ustedes pueden decirle a sus familias quienes durante estos cinco meses han comprendido la responsabilidad de nuestra presencia en el Concejo de la ciudad, de nuestra responsabilidad con dos millones y medio de habitantes y cerca de cuatro millones de la región metropolitana y seis millones del Departamento de Antioquia, hasta el día de hoy el Concejo de Medellín y los 21 concejales han cumplido con la ciudad.

A partir de ahora en nombre de sus electores y de los ciudadanos(as) tenemos la responsabilidad de hacer el seguimiento y evaluación del Plan de Desarrollo y en eso como lo hemos sido hasta el día de hoy seremos impecables”.


- Palabras del Alcalde de Medellín, doctor Aníbal Gaviria Correa:

“Quiero iniciar con un saludo especial a la Mesa Directiva del Concejo, al presidente del mismo, doctor Bernardo Alejandro Guerra Hoyos, al vicepresidente Yefferson Miranda Bustamante y al segundo vicepresidente Carlos Alberto Bayer Cano.

Si me permiten continuaré con un saludo nombre por nombre a cada concejal para agradecerles su presencia, su participación y su compromiso enorme en el debate en estas sesiones extraordinarias con la aprobación del Plan de Desarrollo y su compromiso enorme con la ciudad.

Al concejal Álvaro Múnera Builes, a la concejala Aura Marleny Arcila Giraldo, a Carlos Mario Mejía Múnera, a Carlos Mario Uribe Zapata, a Jaime Roberto Cuartas Ochoa, a Fabio Humberto Rivera Rivera, a José Nicolás Duque Ossa, Jesús Aníbal Echeverri Jiménez, al concejal John Jaime Moncada Ospina a quien quiero extender un saludo y desearle, como lo he hecho en forma directa, su mejoría y su pronto recuperación para que puedan acompañarnos en el Concejo de Medellín.

Al concejal Juan Felipe Campuzano Zuluaga, a Luis Bernardo Vélez Montoya, a Miguel Andrés Quintero Calle, al concejal Rober Bohórquez Álvarez, a Nicolás Albeiro Echeverri Alvarán, a Óscar Hoyos Giraldo, a Roberto de Jesús Cardona Álvarez, al concejal Santiago Martínez Mendoza y al concejal Ramón Emilio Acevedo Cardona.

A todos quiero enviar desde el Concejo de Medellín y a través de los medios de comunicación, y en especial de Telemedellín, un saludo de gratitud y reconocimiento por su trabajo, esfuerzo y compromiso por la ciudad.

El saludo al secretario General del Concejo de Medellín, José Edgar González Gómez; al señor Contralor Juan Carlos Peláez Serna, al señor Personero, Rodrigo Ardila Vargas, a todos y cada uno de los miembros del Gabinete Municipal.

A los secretarios, subsecretarios, a los gerente de los entes descentralizados, igualmente por su enorme compromiso y dedicación, su asistencia a los debate y participación en los mismos.


El Gobierno ha estado presente en las sesiones en el Concejo, en las sesiones descentralizadas, en los debates y en los foros numerosos que el Concejo de Medellín propició y ha avanzado a través de ese debate y esa discusión en las modificaciones convenientes y necesarias a la propuesta inicial.

En este reconocimiento inicial quiero dar una felicitación al doctor Bernardo Alejandro Guerra Hoyos, porque ha liderado y convocado alrededor del Concejo de Medellín la mayor participación para la discusión de este Plan de Desarrollo, no lo digo yo, lo he escuchado de los mismos concejales y de miembros de la comunidad y ciudadanía, este es el Plan de Desarrollo que se ha construido con mayor debate, mayor discusión, y usted lo decía, tanto desde el punto de vista cualitativo como cuantitativo.

Un número de personas que está seguramente cercano a los 50.000 ó 60.000 participaron de alguna manera, directa o indirecta en la discusión de este Plan de Desarrollo y por supuesto a través de los medios de comunicación y muy especialmente de Telemedellín esa cifra seguramente se puede ver ampliada.

Entonces ese sacrificio que usted mencionaba que significó para los miembros del Concejo y de alguna manera para los miembros del Gobierno está bien retribuido en un Plan de Desarrollo que a través de esas diluciones salió fortalecido.

Fueron jornadas extenuantes tanto por su cantidad como por lo prolongado de las mismas pero jornadas muy enriquecedoras.

Es un reconocimiento que le hace el gobierno, pero más que eso y el más importante, es el que le hacen sus mismos colegas del Concejo y la misma ciudadanía.

Por supuesto, a Yefferson Miranda Bustamante y Carlos Alberto Bayer Cano y a José Edgar González Gómez como miembros de la Mesa Directiva, que acompañaron y que estimularon este propósito. Nuestro agradecimiento y reconocimiento igualmente.

Además, a todos los demás actores el Consejo Territorial de Planeación, los Gestores y todos los integrantes de los Comités de Gestión de los Planes de Desarrollo Local, y en general a todas las instituciones que, de alguna manera,


se hicieron presentes en los debates con sus aportes o a las Organizaciones Cívicas y Ciudadanas con su participación.

A todos ellos, creo, que nuestro reconocimiento es una forma de agradecerles como Gobierno y como Alcaldía.

Pero el mejor reconocimiento es el mismo Plan de Desarrollo ‘Medellín un hogar para la vida’.

Nosotros estamos convencidos que a través de los tres Pliegos de Modificaciones, que se acordaron y se trabajaron en esos escenarios participativos, muy especialmente con los Ponentes, a quienes quiero hacer por supuesto un reconocimiento y un agradecimiento.

Con ellos, con el conjunto de los concejales y con el liderazgo del Presidente y de la Mesa Directiva se construyeron esos tres Pliegos de Modificaciones.

Modificaciones que incluyeron temas tan importantes como la inclusión de nuevos indicadores para medir más y mejor el desempeño del Gobierno y el Plan de Desarrollo.

La modificación, no la inclusión sino además la modificación de otros indicadores, siempre para mejorar su sentido, para aclararlos y en buena medida en la mayoría de los casos para aumentar las metas y por lo tanto, aumentar la exigencia del Gobierno y del mismo Plan.

Por supuesto, la inclusión aún de nuevos programas y la escisión de algunos, para darle por supuesto mayor importancia, personalidad e identidad a cada uno de los escindidos.

Me haría largo seguir enumerando esa serie de modificaciones que para mí se resumen en un concepto: El Plan de Desarrollo que salió, que sale del Concejo de la Ciudad y que sale de ese proceso de participación, es un Plan de Desarrollo mejor y más completo que el proyecto inicial. Se ha hecho a través de un proceso de participación y concertación en el que también salen fortalecidas la participación ciudadana y fortalecida la relación del Concejo con el Gobierno.


El segundo aspecto que quiero resaltar es, ya lo había hecho de alguna manera en la presentación del Plan y el doctor Bernardo lo ha mencionado, en forma muy completa, en sus palabras, el conjunto de los cinco retos que incluyen las cinco líneas estratégicas.

El reto de la vida, el reto de la equidad en la línea 1 y 2, el reto del desarrollo, el reto de la sostenibilidad, el reto de la legalidad y de la institucionalidad. Este último en la línea número 5.

Ahí están estas cuatro líneas que engloban el conjunto de los cinco retos más importantes que tiene el Plan de Desarrollo, que nosotros le queremos presentar a la ciudadanía y que queremos impulsar sus avances en conjunto y trabajo con esa ciudadanía y con este Concejo.

Quiero hacer especial énfasis en los planes o programas bandera y que me permitan enumerarlos, una muy pequeña observación de cada uno de ellos. Porque, de alguna manera, ellos van a significar apuestas prioritarias en el marco del Plan de Desarrollo y en el marco del desarrollo de cada una de las líneas estratégicas.

Son 28 programas bandera que, de alguna manera, repito, se podrían reunir en familias o en grupos y ahora voy a hacer una observación acerca de algunas de esas familias o grupos; entre los cuales hay un tema trascendental que ha mencionado y sé que es inquietud de la ciudadanía, de la movilidad, de la infraestructura de transporte, del sistema integrado, de los transportes masivos, del transporte público. Empecemos por el programa bandera de ‘Medellín más seguridad y más vida’. Hemos creado la Secretaría de Seguridad; pero además de la creación de la Secretaría de la Seguridad fortalecimos presupuestalmente la Secretaría de Gobierno y Derechos Humanos, y posteriormente fortalecimos, en el último tramo de las discusiones financieras, la misma Secretaría de Seguridad.

Para llegar, en el conjunto de Secretaría de Seguridad más Secretaría de Gobierno a una inversión directa, entre las dos, de más de 500.000 millones de pesos. Eso significa la importancia y la trascendencia que ese aspecto le otorga el Plan de Desarrollo, le otorgó el Gobierno y le otorgó el Concejo de la Ciudad.


En segundo lugar, el ‘Cinturón Verde Metropolitano’. Un programa bandera que va calando cada vez más.

Por supuesto, sabemos que tenemos que hacer mucha pedagogía porque en algunos aspectos recoge elementos que se han venido trabajando, desde muchos años atrás, pero en otros aspectos es por supuesto un abordaje novedoso de la problemática de inequidad, de desigualdad, de abandono que han vivido esos territorios de los bordes y aledaños en la parte rural y en la parte urbana, a los llamados ‘bordes de ciudad’.

El programa ‘Transparencia para garantía de un buen gobierno’ es, como muchos otros, y no voy a mencionarlos todos en ese sentido, uno de los aspectos en los que vamos a trabajar muy de la mano de la Alianza de Medellín y Antioquia.

Convencidos, doctor Bernardo, que ese rasgo de austeridad, de eficiencia, de eficacia tiene que estar signado principalmente con un rasgo de transparencia, de cuentas claras, de manejo pulcro de los recursos del Estado, de los recursos públicos. La ‘Salud en el hogar’, programa bandera que recoge el concepto de médico en casa y que está enmarcado en los propósitos de la atención primaria en salud.

‘Jóvenes por la vida’, la apuesta trasversal, de prácticamente se podría decir de toda las secretarías y áreas del Gobierno por los jóvenes.

Para entregarles a los jóvenes alternativas adecuadas del uso del tiempo.

Para entregarles a los jóvenes oportunidades en educación.

Para entregarles a los jóvenes que, de que alguna manera, han estado más cerca de las posibilidades del deterioro de sus proyectos de vida en términos de seguridad, de drogadicción; una alternativa para que eviten ese camino y tomen el camino de la educación, de la formación, del trabajo.

Las Unidades de Vida Articulada’, programa bandera del Inder con el que queremos precisamente en el marco del ‘Cinturón Verde’, pero no exclusivamente en el marco del ‘Cinturón Verde’ entregar equipamientos públicos de calidad para la recreación la cultura y el encuentro ciudadano.


‘Medellín sana y libre de adicciones’, un tema mencionado con prioridad y quiero volver a hacer énfasis sobre esas discusiones y ese diálogo abierto con el Concejo. Lo pueden decir varios de los concejales, tema que trataron con la Administración, tema que aquí en los debates mencionaron, incluido en el programa bandera, cómo tiene que ser.

Porque Medellín tiene que atacar los temas de inseguridad y violencia desde distintos frentes. Desde el ejercicio de la autoridad, del ejercicio de la legitimidad y de la presencia del Estado.

Tema en él que no nos va a temblar la mano, pero también desde la inversión social y desde las oportunidades y una trascendental es el ataque al consumo y las adicciones.

Medellín, en ese caso, tiene que ser líder; como hemos propuesto también desde el punto de vista de la seguridad en tecnología de la seguridad tiene que ser ciudad líder en materia de la prevención, la atención el consumo de drogas y a las adicciones en general. Por eso, he querido hacer énfasis en este tema especial, porque éste es uno de los elementos en los cuales, precisamente ese diálogo que queremos seguir manteniendo por el Concejo de la Ciudad.

Es un diálogo enriquecedor para el Plan de Desarrollo, pero es un diálogo enriquecedor para esa relación y ese proceso constante de trabajo, en los próximos cuatro años.

‘Adrenalina’, un compromiso de la campaña, que estaba de alguna manera inmerso en el Plan de Desarrollo, pero no estaba llevado al nivel de programa bandera. Algunos concejales también han trabajado, desde antes, alrededor de este tema y otros lo han hecho directamente alrededor, específicamente del impulso, a lo que creemos que deben ser espacios para los jóvenes en la practica de deportes novedosos y en la fórmula de espacios para que ellos desfoguen esa energía que tienen en temas productivos y no en temas negativos para ellos y para la sociedad.


En ese tema, repito; por ejemplo el concejal Santy Martínez ha sido uno de los más entusiastas, no el único, ni excluyente para impulsar este programa que hoy se convierte en programa bandera del Plan de Desarrollo.

El programa ‘Buen Comienzo’. Un programa que sentimos íntimamente ligado a nuestro modo de ver las prioridades de la sociedad y del gobierno.

La mejor inversión social es en los niños y niñas. Y tenemos que avanzar en la alimentación física, pero también en la alimentación espiritual de ellos, seguridad alimentaria y educación inicial. El ‘Buen Comienzo’ lo hemos tenido desde el inicio de nuestro proyecto ético político con Guillermo Gaviria Correa en el corazón, lo seguimos y lo seguiremos teniendo.

‘Jornada Complementaria’, otro compromiso claro y definido que hoy estamos reubicando con la sociedad. Espacios, oportunidades para los jóvenes en el deporte, en la recreación, en la ciencia y en el bilingüismo.

Y aquí quiero hacer una observación acerca de la lógica y la articulación entre programas bandera.

Podría llevarme más tiempo pero hago solamente algunas observaciones y es cómo la ‘Jornada Complementaria’ se conversa claramente con el programa bandera de ‘Jóvenes por la vida’.

Y cómo a su vez, ellas conversan también con el programa de UVA - Unidades de Vida Articuladas-, liderado por el Inder.

Así vamos a lograr, en una forma ordenada y articulada, verdaderamente impactos.

‘Medellín a la U’, en este aspecto están entre otros, dos aspectos sustanciales de nuestra estrategia en educación superior, tanto técnica como tecnológica y universitaria.

El fortalecimiento del ITM, del Pascual Bravo y del Colegio Mayor y el logro de alianzas estratégicas entre ellos, por supuesto, en la acreditación y en el caso del ITM y el avance en el caso de las otras instituciones.


Pero además, esto en el marco de una gran estrategia de fortalecimiento del crédito educativo, del crédito beca, de las becas complementarias, y de las becas y créditos condonables.

Toda una estrategia, tema que estaremos trabajando en conjunto entre el marco de la Alianza de Medellín y Antioquia.

‘Medellín solidaria, familia Medellín’. Otro programa de profundo contenido y corte social.

El programa que la Administración Municipal del alcalde Alonso Salazar priorizó con el enfoque de familia y con el enfoque de graduación y de avance, no únicamente de asistencialismo para atacar la problemática dolorosa y grave de pobreza absoluta, de miseria de las más dolorosas condiciones de muchas familias de Medellín.

Vamos por supuesto a seguir fortaleciendo y creciéndolo, sobre todo y por eso hemos puesto el apellido de ‘familia Medellín’, fortaleciendo e incrementando su enfoque en la familia. ‘Hábitat y vivienda’, 100.400 soluciones habitacionales. Un reto enorme, que a su vez viene a estar articulado con algunos de los otros programas banderas; el de ‘Cinturón Verde’, por ejemplo.

Repito no en forma excluyente pero articulado con ese programa bandera. Articulado por supuesto con el de modificación, transformación y discusión del Plan de Ordenamiento Territorial y articulado, por supuesto, con algunos de los otros que mencionaré en los temas de transporte y movilidad, infraestructura de la ciudad.

100.400 soluciones habitacionales en términos de vivienda nueva, vivienda mejorada, y legalización de la vivienda. Eso nos llevará también a avances trascendentales en el tema de mejoramiento de niveles de riesgo de la ciudad.

Muchas de estas viviendas están hoy en zonas de alto riesgo en laderas, cauces de la quebrada y deberán ser objeto de estudio, análisis y del trabajo del Isvimed, en torno a ese mejoramiento de los casos mitigables o relocalización, en los casos de vivienda nueva.


Ciencia, tecnología e innovación. Emprendimiento de alto potencial de crecimiento y diferenciación, y la creación del Fondo de CTI. La apuesta de la ciudad tiene que seguir en esa dirección.

Con el Gobernador hemos mencionado que Medellín fue en el pasado y de alguna manera hoy lo continúa siendo, en cierta medida, el polo industrial de Colombia.

Pero queremos que Medellín sea la capital latinoamericana de la ciencia, la tecnología y la innovación.

Eso tiene que ser una apuesta de ciudad, conjunta y armónica de la región. Y por eso como quedó consignado en la Alianza de Medellín – Antioquia, vamos con el compromiso del Fondo y de todo el trabajo en el entorno y del ambiente de creación de tecnología y de innovación.

Infraestructura vial con desarrollos integrales para la movilidad. Hay que hacer un reconocimiento. El doctor Bernardo Alejandro lo mencionaba, varios de los concejales también, yo mismo he mencionado públicamente y hoy lo hago, la inquietud; la ciudad tiene que invertir más en infraestructura vial, los problemas en algunos casos son de priorización de los recursos.

Tratamos de hacer el esfuerzo máximo. He sido un hombre convencido y lo sigo siendo que la inversión en infraestructura vial y de movilidad es una inversión en equidad.

Por eso, creo que debemos buscar mecanismos para desatrasar a la ciudad de más de 20 años de atraso en infraestructura vial.

Pero tampoco podemos desconocer que ese atraso es gratuito o es de esta Administración, o aún de las anteriores. Es un atraso que se ha producido en cierta medida por varios aspectos.

Uno de ellos es que la ciudad le ha apostado a los sistemas de transporte masivos, mientras otras ciudades y usted podría hacer el recorrido por muchas de ellas en Colombia, empezando por Bogotá.

En Bogotá hay alcaldes que se recuerdan por los puentes que hicieron, porque esos alcaldes invirtieron en infraestructura vial.


Pero en Medellín, hace más de 20 años hacia acá, invertimos la sociedad y me parece que es un camino adecuado, bien tomado, invertimos en infraestructura de transporte masivo.

Empezando por la columna vertebral que es el Metro de Medellín y que es un orgullo de la ciudad y del área metropolitana.

Posteriormente, hemos seguido invirtiendo en esa dirección y están los tres cables actuales. El cable de Santo Domingo, el cable de Arví, el cable de Vallejuelos o Nuevo Occidente y seguimos avanzando en esa dirección con el Metroplús.

Y seguimos avanzando en esa dirección con el Tranvía de Ayacucho y con los dos cables complementarios.

Estoy de acuerdo con que la ciudad haya hecho eso y nosotros vamos a seguir en ese frente. Tenemos varios programas bandera, cinco programas banderas, ahora a la cuenta -cuando Bernardo mencionaba el tema-, enfocados directamente al tema de infraestructura de movilidad.

Pero aún cuando la ciudad, esto es una reflexión pública que tenemos que hacer, cuando la ciudad ha tomado ese buen camino, camino que es admirado por otras ciudades y otras regiones, desafortunadamente o afortunadamente -llámelo como quiera- los temas no pueden ir separados.

No es una cuestión de escogencia entre blanco y negro sino de tonos grises. La ciudad ha escogido un buen camino y ese camino tiene que continuarse e incentivarse en trasporte masivo de transporte, del transporte integrado. Pero el desarrollo vial no resiste más freno.

El segundo aspecto que frenó el desarrollo vial de la ciudad y es un debate público, que seguramente puede crear controversia, es el del freno a obras de valorización.

Nosotros hemos asumido el compromiso con los costos políticos que eso signifique de avanzar en esa dirección. Vamos a hacer las obras de valorización. Si es necesario, es conveniente y adecuado con este Concejo discutiremos si es posible en otros frentes.


Pero para lograr ese desatraso tenemos que ser creativos y tenemos que buscar fórmulas, no exclusivamente ligadas al presupuesto público. Aparece un tema trascendental, que es él de las iniciativas público privadas, las alianzas público privadas.

Y aparece otro tema fundamental que es él de la combinación de nuevas formas o fórmulas de financiación de la obra pública: las concesiones viales, la plusvalía y la misma valorización. Estos serán, por supuesto, temas interesantes, trascendentales para el futuro de ciudad, para discutir y analizar, no excluyentemente pero preferentemente en el marco del Plan de Ordenamiento Territorial.

Lo que sí quiero dejar en claro al Concejo y a la ciudadanía es que la infraestructura de movilidad, el tema trascendental de la movilidad no es un olvido, ni mucho menos una ausencia en el Plan de Desarrollo.

Vamos a estar, lo estamos a través del Plan de Desarrollo y leo los programas banderas específicos:

‘Cinturón Verde Metropolitano’, que es un tema de movilidad, porque la movilidad no la podemos dejar únicamente como un concepto de las zonas centrales o bajas de la ciudad. También hay que darle movilidad con equidad a las zonas altas y movilidad en sentido norte sur, no movilidad exclusivamente para qué bajen al eje del río. Sea el eje vial o el eje de transporte masivo, sino para que tengan alternativa de moverse en sentido norte sur como también en sentido oriente occidente.

El programa bandera de Infraestructura vial y de desarrollos integrales para la movilidad

El programa bandera del Tranvía de Ayacucho y los dos Cables complementarios.

El programa bandera de Parque Vial del Río.

El programa bandera, por supuesto, de Planeación y ejecución del Ordenamiento del Desarrollo Territorial - el POT.

El programa bandera de Desarrollos urbanos y alianzas público privadas.


Y el programa bandera del Sistema Integrado de Transporte para la ciudad de Medellín.

La movilidad es equidad y para un gobierno de la equidad, esa es una prioridad.

El espacio público, es el espacio de la equidad, donde se disminuyen las desigualdades, donde se encuentra el ciudadano, no hay espacio público más importante y trascendente que el espacio público de la movilidad.

Parque Central de Antioquia. El reto de la sostenibilidad y también en el marco de la Alianza de Medellín Antioquia, vamos atrabajar para la consolidación del Parque Central de Antioquia como la gran reserva para las generaciones futuras de calidad de vida, no lo en el área metropolitana sino en el conjunto del centro de nuestro departamento.

Río Aburra. Eje articulador del valle. Tanto desde el punto de vista de movilidad en el programa bandera del Parque Vial del Río, unido por el concepto de alianzas público privadas y de la posibilidad de concesiones urbanas.

El Río tiene que ser ese eje articulador, no solo de la ciudad sino de toda el área metropolitana. Pero es un eje articulador, no como lo hemos hecho hasta hoy, en donde lo que hemos de alguna manera destruido el río, como tal y destruido el espacio público alrededor del mismo.

Tenemos que avanzar en un concepto de movilidad que nos permita que ese eje del río siga siendo trascendental pero avanzar en un concepto en el que también nos permita recuperar el espacio público a alrededor del río y de acceso al Río Medellín, al Río Aburrá.

‘Participación, movilización, organización para la vida y la equidad’. Tenemos este programa bandera en él que queremos concentrar y darle fuerza a la participación ciudadana. Allí por supuesto estará el marco de las transformaciones, los ajustes del Presupuesto Participativo y la inclusión de nuevos escenarios de participación ciudadana, como ‘las jornadas de acuerdo’ y ‘las jornadas de vida’.

La intervención integral del Centro de la ciudad. Un tema en él que el doctor Bernardo Alejandro y yo diría que prácticamente la unanimidad del los


concejales fueron motivantes para la exaltación y la inclusión como programa bandera.

Repito, para un Gobierno que quiere eliminar las desigualdades entre nuestra sociedad, unas de ellas trascendentales, como las desigualdades territoriales; el Centro de la ciudad tiene que ser programa bandera y tiene que ser prioridad. ‘Medellín ciudad inteligente’. La ciudad ha venido avanzando y queremos continuar en ese propósito de utilizar cada vez más los avances tecnológicos, para integrar propósitos de seguridad, de movilidad, de control, y en ese orden de ideas, vamos a continuar de la mano del Cluster de las Tic, de la mano del Fondo de Ciencia y Tecnología articulando siempre programas bandera, en el programa de ‘Medellín ciudad inteligente’.

Bilingüismo para la internacionalización. La ciudad en Colombia que avance verdaderamente en el tema del bilingüismo va a constituir una ventaja comparativa sobre todas las demás en nuestro país y en buena parte de América Latina.

Por eso, hemos exaltado ese tema al nivel de programa bandera y porque, como muchos otros, se articula con algunos de los temas mencionados. En la estrategia Cluster, doctor Bernardo, la estrategia de Ciencia y Tecnología y las estrategias de ‘Medellín a la U’, para los jóvenes, para generar oportunidades y mejores oportunidades laborales. La modernización un tema en el que vamos avanzando. Ya las facultades, que este mismo Concejo nos otorgará, han venido generando una profunda discusión sobre los cambios y las transformaciones, y queremos dentro de ese proceso de modernización entregarle a la ciudad y al municipio esa nueva arquitectura institucional.

Y por último, quiero mencionar el programa bandera de ‘Ciudad Identidad’. Queremos a través de éste resaltar un concepto que, a veces, queda por debajo de otros trascendentales como la movilidad, la seguridad, la equidad, y es el concepto de identidad.

Si hay algo que se reconozca a Medellín, si hay algo que se nos reconozca a los antioqueños, es una fuerza de identidad. Y esa fuerza, bien enfocada, es un capital alternativo y queremos a través de este concepto de ‘Ciudad Identidad’


reforzarla. Hacer más visibles esos rasgos únicos de nuestro territorio, de nuestra personalidad, de nuestra gente, para potenciarlos como ventaja comparativa de la ciudad.

Quiero, para terminar, dar un agradecimiento al Equipo de Planeación.

Ustedes estarán de acuerdo conmigo, Bernardo y los concejales también; así como ustedes madrugaron y trasnocharon, y lo hicieron los miembros del Equipo de Gobierno; lo hizo todo el Equipo de Planeación.

Quiero por eso mencionarlos al máximo, con nombre propio. Espero que no se me quede ninguno. A Rodrigo Toro, Ana Catalina Vanegas, Lizet Andrea García, Tatiana Mora, Eddy Patricia Trujillo, Diana Milena Vélez, Diana Marcela Otálvaro, Claudia García, Uver Hincapié, Mauricio Ocampo, Andrés Sierra, Nora Jiménez, Ana Cristina Pérez, Juan Manuel Patiño, Juan Manuel Higuita.

Hacer un especial reconocimiento al anterior director de Planeación, al doctor David Escobar, que también acompañó todas estas discusiones y está participación.

Y por supuesto, a Adriana Arango, Margarita Zuleta, Alexandra Peláez, y al doctor Álvaro Verdugo, el nuevo director, quien se puso inmediatamente la camiseta, trabajó denodadamente en los tres Pliegos de Modificaciones.

Álvaro, muchas gracias. Aquí tiene usted el Equipo de Planeación, el Concejo y la ciudad el resultado de ese trabajo: El Plan de Desarrollo ‘Medellín un hogar para la vida’.

¿Que nos queda de aquí para adelante?

Ejecutarlo. Con toda la decisión, con todo el cariño, con todo el compromiso, como lo construimos, en forma conjunta con el Concejo y con la ciudadanía, así lo vamos a llevar a cabo. Muchas gracias.

Por supuesto, formalmente hay que declarar concluidas las Sesiones Extraordinarias. Muchas gracias”.


4. Proposición presentada por la Bancada del Partido Conservador, para crear Comisión Accidental sobre la Jornada Complementaria. (1 folio).

Transcribió: Nora Álvarez CastroFanny A. Bedoya CorreaMaría H. Acosta Benvenuti

Revisó: Gloria Gómez Ochoa

SESIÓN EXTRAORDINARIA DE CLAUSURA ACTA 088

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