Seminario sobre acceso a la información pública y protección de datos;

la protección de datos en las cédulas y documentos de

identificación de los ciudadanos

La Antigua Guatemala,

Del 05 al 07 de abril de 2011

PROGRAMA

OBJETIVOS Los objetivos de la actividad se centrarán en la presentación, discusión y debate de los temas siguientes:

§ Acceso a la información de tipo público relacionado con la sanidad y otros temas

§ Los sistemas de garantía de la transparencia § Protección en general de datos personales § Legitimación para la creación de documentos de identidad

INTRODUCCIÓN

Diversos países latinoamericanos tienen en vigor, desde hace años leyes reguladoras de la transparencia y el acceso a la información pública. En ocasiones estas regulaciones han facilitado el control por parte de los ciudadanos de la actuación de los poderes públicos, mejorando la gobernabilidad. Estas regulaciones se han incorporado también al sistema legal de países europeos. En el caso español se han fijado las líneas básicas sobre transparencia y acceso a la información. Asimismo, esta materia se ha incorporado a instrumentos internacionales destacando el Convenio Europeo sobre acceso a los documentos públicos, adoptado por el Consejo de Ministros del Consejo de Europa el 27 de noviembre de 2008 y abierto a la firma de los Estados miembros el 18 de junio de 2009. La transparencia y el derecho de acceso a la información pública están íntimamente relacionados con el derecho a la protección de datos personales ya que la protección de estos puede implicar limitaciones en el acceso a la información. En particular esta incidencia se manifiesta más intensamente en algunos sectores de la actividad pública como son la defensa y la seguridad, banca, telecomunicaciones, función pública y sanidad entre otros. Los sistemas de garantía de la transparencia y el acceso a la información pública y su conciliación con el derecho a la protección de datos personales son diversos en los países que conforman la red Iberoamericana de protección de datos. Esta diversidad afecta por un lado a la existencia de una autoridad con competencia en ambas materias o a la creación de dos autoridades diferenciadas, así como a los procedimientos y mecanismos para hacer efectivos ambos derechos. En los países iberoamericanos se ha puesto de manifiesto una necesidad creciente de articular cédulas y documentos identificativos de los ciudadanos. El desarrollo tecnológico ha impulsado la creación de documentos oficiales de identidad electrónica que mejoran la identificación de los ciudadanos especialmente a través de medios telemáticos y la seguridad de los documentos. Los documentos de identidad electrónicos incorporan con carácter general datos biométricos de sus titulares asimismo posibilitan la incorporaraciòn de otros datos como pueden ser datos básicos de salud. Todo ello suscita cuestiones como la legitimación para la creación de estos documentos, la proporcionalidad de los datos que incorporan y la delimitación del acceso a los mismos. De otro lado las medidas de seguridad de estos documentos pueden afectar a las facilidades de su uso por sus titulares.

COORDINADORES D. Jesús Rubí Navarrete Adjunto al Director Agencia Española de Protección de Datos. – España Dña. Lina Zein Gómez de las Heras, Secretaria Permanente de la Red Iberoamericana Agencia Española de Protección de Datos. –España PONENTES D. Raúl Urrutia Ávila Presidente Consejo para la Transparencia. - Chile Dña. Ximena Oyarzun Aguilar Encargada de transparencia Servicio del Registro Civil e Identificación. - Chile D. Hugo Escalante Sandi Defensor Defensoría de los habitantes. - Costa Rica D. Fernando Arguello Tellez Magistrado Corte Suprema de Justicia ante el Tribunal Supremo Electoral. - El Salvador D. Jorge Adolfo Matheu Fong Director Ejecutivo Registro Nacional de Personas RENAP.- Guatemala Dña. Rosa María de Frade Presidenta Comisión de Transparencia del Congreso de la República. – Guatemala D. Silvio René Gramajo Director Ejecutivo Comisión para la Transparencia y Combate a la Corrupción. – Guatemala

D. Arturo Echenique Santos Comisionado Secretario Instituto de Acceso a la Información Pública. -Honduras D. Daniel Regalado Hernández Asistente Ejecutivo Instituto de Acceso a la Información Pública. – Honduras Dña. Lina Ornelas Nuñez Directora General de Clasificación y Datos Personales Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos. - México Dña. Laura de la Borbolla Directora consultiva Comisión Nacional Bancario y de Valores. - México Dña. Sigrid Arzt Colunga Comisionada Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos. -México D. Roberto Corona Director de Análisis y Proyectos Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos. -México Dña. María Elena Pérez-Jaén Zermeño Comisionada Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos. - México D. Víctor Chapela Director Ejecutivo Smart Security Services. – México D. Canek Vázquez Góngora Presidente del Grupo Plural de Trabajo para revisar el desarrollo de la Cédula de Identidad. Cámara de Diputados. - México D. Manuel María Páez Monges Defensor del Pueblo. – Paraguay Dña. Berenice Barinas Ubinas Directora Oficina de Acceso a la Información Pública en la Procuraduría General de la República. -República Dominicana Dña. María José Viega Directora Dirección de Derechos Ciudadanos de AGESIC. – Uruguay D. Felipe Rotondo Presidente Consejo de la Unidad Reguladora y de Control de Datos Personales - Uruguay

05 martes

08:30 Traslado Hotel – Centro 09:00-09:30 Inscripción y foto individual 09:30-10-00 Inauguración 10:00-10:15 Pausa café / foto grupal 10:15-10:45 Derecho de acceso a la Protección de Datos Personales y derecho

a la transparencia administrativa. D. Jesús Rubí Navarrete

10:45-11:00 Coloquio 11:00-12:45 La incidencia del derecho de acceso a la información pública y la

protección de datos personales en los sectores de: defensa y seguridad pública, banca, telecomunicaciones, función pública, sanidad y otros. Dña. Sigrid Arzt Colunga D. Felipe Rotondo Dña. Ximena Oyarzun Aguilar Dña. Laura de la Borbolla Dña. Rosa María de Frade

12:45-13:00 Coloquio 13:00-14:00 Almuerzo 14:00-14:45 Buenas prácticas en el ejercicio del derecho de acceso a la

información. D. Silvio René Gramajo D. Manuel María Páez Monges

14:45-15:00 Coloquio 15:00-15:15 Pausa café 15:15-16:45 Experiencias en materia de acceso a la información.

D. Raúl Urrutia Ávila Dña. María Elena Pérez-Jaén Zermeño D. Fernando Arguello Tellez

16:45-17:00 Coloquio 17:15 Traslado Centro - Hotel

06 miércoles

08:45 Traslado Hotel - Centro 09:00-10:30 Organización y procedimientos para garantizar la transparencia

D. Raúl Urrutia Ávila Dña. Lina Ornelas Nuñez Dña. Berenice Barinas Ubinas Dña. Daniel Regalado Hernández

10:30-10:45 Pausa café 10:45-11:30 Organización y procedimientos para garantizar la transparencia

(Continuación) 11:30-12:00 Coloquio 12:00-13:00 Almuerzo 13:00-14:30 Modelos de autoridades de control en transparencia y protección de datos

personales: una autoridad o doble autoridad. D. Roberto Corona D. Arturo Echenique Santos Dña. María José Viega

14:30-14:45 Coloquio 14:45-15:00 Pausa café 15:00-16:00 Presentación del estudio, “Modelos de autoridades de acceso a la información y

protección de datos; el equilibrio entre ambos derechos Dña. Lina Ornelas Nuñez

16:15 Traslado Centro - Hotel

07 jueves

08:45 Traslado Hotel – Centro 09:00-09:45 Cédulas y documentos de identidad

D. Jesús Rubí Navarrete D. Jorge Matheu

09:45-10:00 Coloquio 10:00-10:15 Pausa café 10:15-11:00 Medidas de seguridad en los documentos de identidad electrónicos

D. Jesús Rubí Navarrete D. Víctor Chapela D. Hugo Escalante Sandi

11-:00-11:15 Coloquio 11:45-11:45 El rol de las autoridades. Experiencias compartidas

D. Canek Vázquez Góngora 11:45-12:00 Coloquio 12:00-12:30 Clausura 12:30-13:30 Almuerzo

13:45 Traslado Centro - Hotel

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