Semana Verde del Instituto de Ingeniería de la UNAM · Economía en la adaptación al Cambio...
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Biól. Julia Martínez Fernández
Coordinadora del Programa de Cambio Climático INSTITUTO NACIONAL DE ECOLOGÍA – SEMARNAT
Semana Verde del Instituto de Ingeniería
de la UNAM
Septiembre de 2012.
El Desarrollo de la Estrategia de Crecimiento de Bajo Carbono y
de Resiliencia al Cambio Climático
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Calentamiento asociado a diversos niveles de estabilización de las concentraciones atmosféricas de GEI
Cambio eventual de la temperatura (relativa a la preindustrial)Cambio eventual de la temperatura (relativa a la preindustrial)
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Principales Efectos del Incremento en la Temperatura
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Economía en la adaptación al Cambio Climático.
Los costos estimados de la inacción son de al menos 5% del PIB mundial
por año, y podría llegar a 20% (Stern 2006).
El costo de reducir las emisiones y adaptarnos es de un 2% del PIB
mundial anual.
La relación costo-beneficio es de 5:2.
La adaptación temprana evita que se produzcan daños posteriores que
incrementan los costos.
La adaptación produce otros cobeneficios relacionados con la reducción
de pobreza, mejora de la producción agrícola, acceso a salud, etc.
Fuente: Territorial Approach to Climate Change, PNUMA
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Sólo si se estabiliza la concentración atmosférica de gases de
efecto invernadero a 450 ppm, se podrán evitar los peores
desastres asociados al cambio climático
Fuente: OECD Environmental Outlook to 2030. Paris. 2008.
(Proyecciones OCDE 2000-2050)
Año 2012 2050
Población mundial
(millones de
habitantes)
7,000 (aprox)
9,191 Miles de millones
de toneladas de CO2e
| 5
Escenario BLUE Map
El escenario llamado BLUE Map
se centra en objetivos: fija la
meta de reducir 50% las
emisiones mundiales de CO2
relacionadas con la energía
para el 2050 (comparadas con
los niveles del 2005)
Examina los medios de costo
mínimo para alcanzar esa meta
mediante el despliegue de las
tecnologías nuevas y las
existentes, con bajas emisiones
de carbono.
Fuente: Perspectivas sobre tecnología energética Escenarios y estrategias hasta el año 2050. Ed. 2010. IEA
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Escenario BLUE Map
El uso de energía primaria aumenta de 32%; la intensidad del
carbono para uso energético baja de 64%;
La demanda de combustibles líquidos baja de 4% y los
biocombustibles satisfacen 20% del total;
Casi el 80% de las ventas de vehículos Ligeros son híbridos
eléctricos o de pila de combustible;
Las emisiones de CO2 en edificios se reducen en dos tercios
mediante la utilización de electricidad con bajas emisiones de
carbono, eficiencia energética y el cambio a tecnologías que
producen poco o ningún carbono (enfriamiento y calefacción solar,
bombas de calor y cogeneración –producción combinada de calor y
electricidad, CHP).
Fuente: Perspectivas sobre tecnología energética Escenarios y estrategias hasta el año 2050. Ed. 2010. IEA
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Escenario BLUE Map
Fuente: Perspectivas sobre tecnología energética Escenarios y estrategias hasta el año 2050. Ed. 2010. IEA
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Escenario BLUE Map
Fuente: Perspectivas sobre tecnología energética Escenarios y estrategias hasta el año 2050. Ed. 2010. IEA
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México tiene una meta de reducir sus emisiones en 50 Mton para
el 2012 y reducir 30% comparado con la línea base para el 2020
“México adoptó su Programa Especial de Cambio Climático en
2009, incluyendo un conjunto de acciones de mitigación
apropiadas a nivel nacional y acciones de adaptación que
realizará en todos los sectores pertinentes. La plena aplicación
del Programa será lograr una reducción de las emisiones
totales anuales de 51 millones de toneladas de CO2e en 2012,
con respecto a su línea base. .
México tiene como objetivo reducir sus emisiones de GEI hasta un
30% con respecto a su línea base para el año 2020, toda vez
que se cuente con el suministro de apoyo financiero y
tecnológico de los países desarrollados como parte de un
acuerdo global ".
Meta de reducción de emisiones en el Acuerdo de Copenhague
FUENTE: Acuerdos de Copenhague, Anexo II
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Sector
Fuente: Programa Especial Cambio Climático 2009-2012
▪ Incorporar 2.95 millones de hectáreas al Manejo Forestal Sustentable. ▪ Diseñar e implementar un esquema de incentivos para reducir emisiones derivadas de la
deforestación y degradación forestal (REDD) ▪ Incorporar 2.175 mill. de hectáreas a esquemas de pago por servicios ambientales . ▪ Incorporar 2.5 mill. de hectáreas de ecosistemas terrestres en el esquema UMAS. ▪ Incorporar 750 mil hectáreas de ecosistemas forestales a ANP .
▪ Establecer 170,000 ha de plantaciones forestales comerciales .
Bosques
0.6 1.1 1.4 1.4
3.0 4.4
Concentran el 50% de la meta Iniciativa Impacto
MtCO2e
▪ Reducir las emisiones de GEI mediante la inyección de gas amargo en Cantarell. ▪ Reducir las emisiones de GEI mediante proyectos de eficiencia operativa. ▪ Reducir las emisiones de GEI con operación de una planta de cogeneración CPG Nuevo
Pemex.
Petroleo y
gas
0.9 1.2
6.9
▪ Ahorrar energía eléctrica , por la sustitución de 1,928,916 refrigeradores y equipos de aire acondicionado, y la sustitución de 47.2 focos incandescentes.
• Instalar 600 mil51 estufas eficientes de leña, del proyecto de sustitución de fogones ▪ Reducir las emisiones de GEI utilizando las ecotecnologías financiadas por “hipotecas
verdes” en 800,000 viviendas nuevas.
Edificación
1.2 1.6
2.7
▪ Reducir GEI de la participación del ferrocarril transporte federal terrestre de carga. ▪ Reducir anualmente las emisiones de GEI por la construcción de 38 tramos nuevos ▪ Reducir la emisión de GEI de chatarrización de 15,100 vehículos autotransporte federal: ▪ Reducir las emisiones de GEI por la incorporación de empresas de transporte de carga y
pasajeros del servicio de carga, al programa SEMARNAT“Transporte Limpio”
Transporte
0.9 1.1 1.2 1.6
▪ Desarrollar 29 proyectos reducir o eliminar emisiones de GEI en rellenos sanitarios Residuos 4.4
▪ Fomentar conjuntamente con inversionistas privados, el incremento de la participación de las fuentes renovables de energía .
• Aumentar la generación de energía eléctrica con centrales eólicas de CFE . ▪ Concluir el proyecto integral Manzanillo de la Comisión Federal de Electricidad (CFE) ▪ Concluir en 2012 la construcción de la central hidroeléctrica La Yesca .
Electricidad
1.1 1.2
3.7
0.8
▪ Aplicar un pastoreo planificado en 5 millones de hectáreas de agostadero, a partir del 2009: 2.05 MtCO2e .
Agricultura 0.8
Clave Descripción
▪ M.64 ▪ M.78
▪ M.66 ▪ M.65 ▪ M.67 ▪ M.73
▪ M.01 ▪ M.03 ▪ M.04
▪ M.37
▪ M.43 ▪ M.39
▪ M.31 ▪ M.27 ▪ M.29
▪ M.26
▪ M.82
▪ M.18
▪ M.15 ▪ M.11 ▪ M.14
▪ M.63
El PECC identifica 50 Mton de oportunidad de reducción al 2012,
con 22 iniciativas que cubren el 85% de la meta
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Decreto de La Ley General de Cambio Climático
http://www.presidencia.gob.mx/2012/06/decreto-de-la-ley-general-de-cambio-climatico/
El 5 de junio de 2012, el Presidente Felipe Calderón firmó el decreto de
la Ley General de Cambio Climático
Implementa los tratados y protocolos de los cuales México es parte y
armoniza la normatividad del país con los avances en las negociaciones
y acuerdos internacionales.
Establece la concurrencia de los tres órdenes de gobierno a través del
Sistema Nacional de Cambio Climático (SNCC).
Eleva a rango de ley la Comisión Intersecretarial de Cambio Climático,
que será asistida por el Consejo de Cambio Climático
Crea el Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático (INECC).
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Decreto de La Ley General de Cambio Climático
http://www.presidencia.gob.mx/2012/06/decreto-de-la-ley-general-de-cambio-climatico/
La Ley establece:
• El Inventario Nacional de Emisiones y el Registro Nacional de Emisiones
• El sistema voluntario de comercio de permisos de emisiones,
• El Fondo para el Cambio Climático
• El Atlas Nacional de Riesgo para 2013
• La creación de instrumentos de planificación urbana y prevención ante
desastres naturales.
• México se compromete a reducir 30 por ciento sus emisiones hacia
2020; así como 50 por ciento hacia 2050, en relación con las
emisiones de 2000.
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Crecimiento de bajo carbono. Una ruta potencial para México
(Low-carbon growth. A potential path for Mexico)
En 2008, el CMM y la empresa consultora McKinsey presentaron dicho estudio,
que evalúa el potencial de reducción de emisiones de GEI en México. El
escenario base del estudio considera que las emisiones de GEI pasarán de 610
millones de toneladas de CO2eq en 2005 a 1,095 millones de toneladas de
CO2eq en 2050.
Las medidas de mitigación propuestas por el estudio permitirían reducir las
emisiones de GEI a 268 millones de toneladas de CO2eq en 2050, nivel que es
consistente con un objetivo global de 2 tCO2eq per cápita que permitiría una
estabilización de la concentración planetaria de CO2 entre 450 y 500 ppm.
El estudio identifica 144 oportunidades de mitigación y su potencial de
abatimiento, y contextualiza en una curva el costo por tonelada de CO2eq
evitada (US$/ tCO2eq). El sector energético representa el 26% del total de las
oportunidades de abatimiento; el sector transporte el 14%; el sector residuos
16%; el sector agrícola 11%; el sector forestal 10%; el sector industrial 16%; y 7%
el sector residencial y comercial.
El estudio estima que el costo anual de implementación de las medidas es de
7,200 millones de dólares (Mdd) en el periodo 2011-2015, y de 18,000 Mdd
anuales en el periodo 2016-2030.
Fuente: INE-SEMARNAT. 2009. Cuarta Comunicación Nacional ante la CMNUCC.
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Potencial de abatimiento de emisiones de GEI en México
Fuente: INE-SEMARNAT.
996
872
772
712
600
650
700
750
800
850
900
950
1000
2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020 2022 2024 2026 2028 2030
MtCO2e
El análisis realizado por el INE sobre la proyección de emisiones de GEI para
México del PECC, permitió generar una línea base de las emisiones de GEI que
considera un crecimiento tendencial conservador de la economía (una tasa de
crecimiento anual del PIB nacional de 2.3%), que se mantienen las tecnologías
actuales y no incluye la implementación de medidas de mitigación.
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Potencial de abatimiento de emisiones de GEI en México
Fuente: INE-SEMARNAT.
996
872
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712
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2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020 2022 2024 2026 2028 2030
MtCO2e
El análisis realizado por el INE sobre la proyección de emisiones de GEI para
México del PECC, permitió generar una línea base de las emisiones de GEI que
considera un crecimiento tendencial conservador de la economía (una tasa de
crecimiento anual del PIB nacional de 2.3%), que se mantienen las tecnologías
actuales y no incluye la implementación de medidas de mitigación.
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0 350 400 450 50 500 550
-100
80
60
40
20
100
0
-160
-180
-20
-40
100
-120
150
-140
200 250 300
-60
-80
Controles de iluminación, nuevos
edificios comerciales
LDV1 paquete de gasolina 4
LDV1 paquete de gasolina 3
Ganadería – vacuna anti-metano
LEDs
Electrónicos, residencial
Electrodomésticos, residencial
Labranza y manejo de residuos
Reciclaje de residuos
Geotérmica
Administración
pastizales
Reducción de deforestación
Restauración de suelos orgánicos
Incremento eficiencia transporte público
Cambio de petróleo a gas en generación de electricidad
Prácticas agronomía
Red inteligente
Nuclear
Eólica on shore
Reforestación en tierras de pastoreo
Reforestación bosque degradado
Manejo de bosques
CSP Solar
Paquete de eficiencia, nuevos edificios residenciales
Eólica off shore
HDV* paquete diesel 4
Secuestración petróleo y gas
Incremento transporte público eléctrico
Cogeneración petróleo y gas
Generación de electricidad con biogas
Manejo de nutrientes de tierras
agrícolas
LDV1 paquete de gasolina 2
Otras industrias 1ra Generación
biocombustibles
Hidro pequeño
PV Solar
Tratamiento de aguas residuales Abatimiento potencial
(MtCO2e/año)
2da Generación biocombustibles
US$/tCO2e
▪ 144 oportunidades identificadas 40 % del potencial identificado con costos de abatimiento negativos o iguales a cero
▪ Promedio ponderado del costo de abatimiento igual a US$2/ tCO2e
▪ Acciones identificadas en todos los sectores
▪ Muchas oportunidades de abatimiento se encuentran fragmentadas (e.g., eficiencia energética y mejora en procesos en la industria)
Fuente: CMM & McKinsey 2008. Project Catalyst, Low Carbon Growth: a Potential Path for Mexico;
UK
1 LDV: vehículos de carga ligera, HDV: vehículos de carga pesada
GHG Curva de costos estimados de abatimiento para México - 2030
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Existe un potencial de reducción de mitigación de 261 MtCO2e al
2020 con respecto a la línea base (en revisión)
FUENTE: Potencial de mitigación de gases de efecto invernadero en México al 2020, Octubre 2010, INE-Semarnat,
http://www2.ine.gob.mx/descargas/cclimatico/Potencial_mitigacion_GEI_Mexico_2020_COP.pdf
Potencial técnico de mitigación
MtCO2e por año
2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020
900
850
800
750
700
650
600
50
0
611
872
709
-261
Escenario de abatimiento
Emisiones línea base
Sector Potencial en 2020
1 Incluye el potencial de abatimiento de las palancas de eficiencia energética en el sector residencial, comercial y las palancas de mitigación del
sector industrial
19
26
37
42
60
78
Petróleo
y Gas
Total 261
Transporte
Residuos
Forestal y
agricultura
Residencial,
comercial
e industria1
Generación
de energía
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Potencial de mitigación al 2020
FUENTE: Potencial de mitigación de gases de efecto invernadero en México al 2020, Octubre 2010, INE-Semarnat,
http://www2.ine.gob.mx/descargas/cclimatico/Potencial_mitigacion_GEI_Mexico_2020_COP.pdf
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Capital estimado necesario para cumplir las metas de
mitigación al 2020
FUENTE: Potencial de mitigación de gases de efecto invernadero en México al 2020, Octubre 2010, INE-Semarnat,
http://www2.ine.gob.mx/descargas/cclimatico/Potencial_mitigacion_GEI_Mexico_2020_COP.pdf
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Reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero en el
tratamiento de aguas residuales de América Latina y el Caribe, al
adoptar procesos y tecnologías más sustentables frente al cambio
climático.
El objetivo de este proyecto es contribuir a la gestión sustentable del agua y a la reducción de los gases de efecto invernadero de los sistemas de tratamiento de aguas residuales municipales en América Latina y el Caribe, mediante el establecimiento de lineamientos técnicos para la definición del procesamiento de aguas residuales con base en un análisis del ciclo de vida, la cuantificación de gases de efecto invernadero y el análisis económico de los sistemas de tratamiento.
Integrantes del Equipo de Investigación y responsabilidad Dr. Adalberto Noyola Robles (Jefe de proyecto) Dr. Juan Manuel Morgan Sagastume. (Responsable ejecutivo del proyecto/responsable tema Ingeniería de procesos) Dra. Patricia Güereca Hernández (Responsable del tema de Análisis del Ciclo de Vida ambiental y social)
de Doctorado
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Estrategia de Crecimiento Verde de México abarca siete dimensiones
(en proceso)
Fuente: Hacia un crecimiento verde, OCDE, Economía Verde, PNUMA; análisis interno
Eliminar fuentes
de ineficiencia en
el uso del capital
natural
Evitar el riesgo de
obstáculos y
crisis sistemática
Promover la
innovación
Crear nuevas
oportunidades
económicas de
mercados verdes
¿QUE
NECESITAMOS?
Mecanismos de
precios / tributación
Programas sociales
para reducir pobreza
Estándares
regulatorios
Programas de
inversión a la
infraestructura
Políticas de innovación
y transferencia
financiera y tecnológica
Capacidad institucional
y gobernanza
¿COMO LO HACEMOS?
Preservación
de los
bosques
Uso sustentable
del agua
Uso sustentable
de la energía
Preservación de
biodiversidad
Mitigación del
cambio
climático y
adaptación
Planeación
territorial
Manejo de
residuos
¿DONDE NOS
ENFOCAMOS?
¿QUE
LOGRAREMOS?
Lograr crecimiento
económico
Generar empleo y
reducir la pobreza
Preservar el capital
natural
Reducir la
vulnerabilidad
Contribuir con
responsabilidades
comunes pero
diferenciadas
Asegurar la
alimentación, energía
y agua
Enfoque del
documento
21
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Estrategia de Desarrollo Bajo en Emisiones 1. Potencial de abatimiento de GEI en México
1.1 Curvas de abatimiento de GEI
1.2 Oportunidades de mitigación por sector
1.3 Rutas de implementación de reducción
2. Potencial de adaptación en México
2.1 Mapas de vulnerabilidad y riesgos asociados
2.2 Objetivos de adaptación al cambio climático
2.3 Identificación de acciones de adaptación
3. Impacto de acciones de reducción en la economía
3.1 Análisis microeconómico
3.2 Análisis macroeconómico
3.3 Análisis de impacto en finanzas
4. Co-beneficios de acciones de mitigación
y adaptación
4.1 Seguridad energética
4.2 Salud y seguridad social
4.3 Liderazgo internacional en CC
5. Estrategia de implementación
5.1 Implementación de rutas e identificación barreras
5.2 Estrategia integral
Adaptación
Desarrollo
Económico Mitigación
¿Donde nos encontramos? (Visión mexicana de una LEDS)
(En proceso)
LEDS
22
RESUMEN ACTIVIDADES PEACC
• 8 Concluidos
• Chiapas, Distrito Federal, Guanajuato, Hidalgo, Nuevo León, Puebla, Tabasco y Veracruz. • 22 en desarrollo
• Aguascalientes, Baja California, Baja California Sur, Campeche, Chihuahua, Coahuila de Zaragoza,
Durango, Estado de México, Guerrero, Jalisco, Michoacán de Ocampo, Morelos, Oaxaca, Querétaro,
Quintana Roo, San Luis Potosí, Sinaloa, Sonora, Tamaulipas, Tlaxcala, Yucatán y Zacatecas.
• 2 Entidades en planeación PEACC
• Colima y Nayarit.
Inventarios Estatales de GEI
• 16 concluidos
• Baja California, Chiapas, Chihuahua, Coahuila, Distrito Federal , Edo. De México, Guanajuato, Hidalgo,
Morelos, Nuevo León, Puebla, Sinaloa, Sonora, Tabasco, Tamaulipas y Veracruz.
• 16 en desarrollo
• Aguascalientes Baja California Sur, Campeche, Colima, Durango, Guerrero, Jalisco, Michoacán, Nayarit,
Oaxaca, Querétaro, Quintana Roo, San Luis Potosí,, Tlaxcala, Yucatán y Zacatecas.
• 2 Actualización
• Veracruz y Guanajuato.
Comisiones Estatales de CC.
• 16 constituidas
• Campeche, Coahuila, Distrito Federal, Durango, Guanajuato, Guerrero, Jalisco, Michoacán, Querétaro,
Quintana Roo, San Luis Potosí, Tabasco, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz y Yucatán.
• 1 comisión regional de la Península de Yucatán
• Campeche, Quintana Roo y Yucatán.
Leyes locales de Cambio Climático
• 5 Concluídas
• Baja California, Chiapas, Distrito Federal, Quintana Roo y Veracruz.
• 8 en proceso o iniciativa de Ley.
• Aguascalientes, Chihuahua, Coahuila, Durango, Michoacán, Puebla, Sinaloa y Tamaulipas.
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La Red Mexicana de Modelación del Clima , en proceso de formalización,
actualiza los escenarios climáticos a partir de los modelos de circulación global
considerados en el Quinto Informe de Evaluación del Panel Intergubernamental
sobre el Cambio Climático (PICC) que será publicado en 2013. Las instituciones
que conformarán inicialmente la Red son el CICESE, IMTA, CCA/UNAM y el
SMN. Los resultados de la actualización se usarán en estudios de vulnerabilidad
para la Sexta Comunicación Nacional.
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ATLAS DE VULNERABILIDAD ANTE EL CAMBIO CLIMÁTICO EN
MÉXICO
El Atlas es un sistema de información
geográfica que permite analizar y
visualizar información, sobre la
exposición y vulnerabilidad, actual y
proyectada, de sistemas naturales y
humanos prioritarios bajo cambio
climático
El Instituto Nacional de Ecología (INE) coordina la elaboración del “Atlas de
Vulnerabilidad ante el Cambio Climático en México”. Esto permitirá combinar la
información de diferentes fuentes de manera espacial y conocer las características de la
misma. El Atlas puede enlazar los instrumentos de monitoreo meteorológico, y diseñar
análisis por el usuario en los sectores forestal, hídrico y agrícola.
Contiene bases de datos referentes a inventarios de declaratorias de desastres y su
efecto, de los ciclones tropicales que han impactado en México.
Las instituciones que participan en la primera etapa del Atlas son: CENAPRED,
CONAGUA, CONAFOR, CONAPO, IMTA, INE, INEGI y SAGARPA. Para las etapas
futuras se incluirán más sectores e instituciones.
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ADAPTACIÓN DE HUMEDALES COSTEROS DEL GOLFO DE MÉXICO
ANTE LOS IMPACTOS DEL CAMBIO CLIMÁTICO
El proyecto de Adaptación de Humedales
Costeros del Golfo de México ante los Impactos
del Cambio Climático, contempla tres
componentes:
El primer componente se lleva a cabo en el periodo 2011-2012, consiste en el
diseño detallado de las medidas de adaptación en sitios piloto. Los sitios piloto,
tienen el propósito de brindar y facilitar la instrumentación de medidas de
adaptación, en los cuales se evaluará técnicamente su impacto, con lo que se
podrá desarrollar el conocimiento sistematizado en campo necesario para aplicar
estos resultados en otros sitios a lo largo del litoral mexicano.
El segundo componente que se ejecutará entre 2012 y 2015, consiste en
instrumentar, monitorear y evaluar las medidas de adaptación.
El tercer componente tiene por objetivo realizar un diagnóstico para internalizar
consideraciones de cambio climático en la planeación del sector hídrico a nivel
nacional.
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Humedales identificados
Sistema Lagunar Río Panuco:
Estado de Tamaulipas y municipios de
Altamira / Ciudad Madero / Tampico.
Río Papaloapan-(Laguna de Alvarado):
Estado de Veracruz y municipio de
Alvarado
Sistema Lagunar Carmen-Pajonal-Machona:
Estado de Tabasco y los municipios de
Cárdenas y Paraíso.
Humedal Punta Allen (Sistema Lagunar Boca
Paila):
Quintana Roo, reserva de la Biosfera
Sian Ka’an.
|
¡¡ GRACIAS POR SU ATENCIÓN !!
Biól. Julia Martínez
Fernández Coordinación del Programa de Cambio
Climático Instituto Nacional de Ecología –
SEMARNAT MEXICO
Periférico Sur 5000, 5to. Piso
Col. Insurgentes Cuicuilco
Delegación Coyoacán
04530 México, D.F.
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http://www.ine.gob.mx/
Portal de Cambio Climático
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