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“SEMANA NACIONAL DE LA INNOVACIÓN 2019”
Articulación intergubernamental como dinamizadores de Innovación
“Agencia Regional de Desarrollo: aspectos claves para promover territorios innovadores ”
Sergio Pérez Rozzi
15 al 19 de julio de 2019. Lima - Perú
Articulación intergubernamental como
dinamizadores de Innovación
¿De qué hablamos?
“Agencia Regional de Desarrollo: aspectos claves para promover territorios innovadores ”
¿De qué hablamos?
Qué es articular?Qué es dinamizar?Qué es innovar?Qué es Desarrollo Territorial?Marco ADRLa Importancia del Entorno territorialNuevos yacimientos EmpleosEmpleos del futuro, el futuro del empleo Capital relacional… dinamizar la vinculación productiva
De fracasos y otras cuestiones…… Giovanni Stumpo
Alianzas publico –privado?
Alcanza??
Desarrollo TerritorialAbordaje más
integral. Se agregan las
instituciones de la Sociedad civil
organizada y el sector científico -
tecnológico
”Se alude a Desarrollo Local”, al referirse a
iniciativas de estímulo a la promoción
empresarial, impulsadas en un
lugar.
Se apela a la integración productiva,
desde el abordaje de los cluster y al trabajo sobre las
cadenas. Aquí los programas
atendían a las relaciones entre
las empresas
Se observa al entramado
institucional, pero acotado a
lo “público -privado”. Se empieza a
hablar de DEL
Proceso de aprendizaje compartido
Fuente: Elaboración propia, a partir de la propuesta de Alburquerque / Dini
Reflexionar sobre la evolución del marco conceptual, no solo es pertinente y necesario, sino que a los efectos de comprender; transmitir; accionar; reflexionar en conjunto sobre lo actuado.
Permite entender de qué hablamos cuando hablamos de….
Permite entendernos y saber acabadamente lo que acordamos..
Hace a la SOSTENIBILIDAD.
Aproximación al enfoque de Desarrollo Territorial / Lo sistémico
16/07/2019 7
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DESARROLLO
DESARROLLOSOCIAL Y HUMANO
• Acceso y mejora de la educación,formación, nutrición y salud.
• Empleo y distribución del ingreso.• Relaciones de trabajo.• Fortalecimiento del papel de
la mujer en la sociedad.
DESARROLLOSOSTENIBLE
• Fomento de la participaciónciudadana.
• Revitalización de la sociedad civil.• Fortalecimiento de gobiernos
locales.• Articulación social, creación de
redes / entramados.• Fomento de la cultura emprendedora.
DESARROLLOINSTITUCIONAL
• Valorización del patrimonio natural ycultural como activos de desarrollo.
• Fomento de energías renovables.• Uso eficiente de agua, energía
y materiales.• Fomento de la producción ecológica y
de la producción ecoeficiente.• Fomento de la producción local y delas formas de consumo sostenibles.
DESARROLLOECONÓMICO
• Fomento de la diversificación y lacalidad productiva en el territorio.
• Infraestructuras básicas DEL.• Servicios de apoyo a la producción para
Microempresas, Pymes y cooperativas.• Sector financiero especializado
territorialmente.• Sistema fiscal y marco jurídico y
regulatorio apropiado para el fomentodel desarrollo territorial.
• Fomento de sistemas territorialesde innovación.
CRECIMIENTO
Dimensiones del desarrolloBasado en Alburquerque
¿Quiénes operan los
flujos? K Relacional
Endógeno: Problemas
Exógeno: Limitaciones
Desarrollo Territorial: Endógeno o exógeno?
Objetivos / Lineamientos
Planificación territorial
Planificación Regional
Planificación Local
Planificación Nacional
Supra Nacional
Ámbitos de acción de la gobernanza Multinivel (por niveles del Estado)
APORTES DEL “TRIANGULO DE SÁBATO- BOTANA”
Nacional / Regional Provincia / municipios
Sector científico / Tecnológico
Sector privado
Entorno sectorial y territorial de empresas
• Junto al “entorno sectorial” de las empresas, esto es, el conjunto de sus relaciones específicamente productivas entre las mismas (proveedores, competidores y clientes), hay que incorporar siempre los elementos del entorno territorial, ya que no existe ninguna actividad productiva en el vacío (Buitellaar, R.)
Industria 4.0; Economía circular,
Economía azul, bio-economía;
etc.
FORTALECIMIENTO:
La formación y construcción de capacidades para el Desarrollo Territorial, resulta un desafío constante ante escenarios cambiantes, por su complejidad, recurrencia y constante profundización .
Sumando complejidad: La Fábrica Algoritmo
La revolución 4.0 genera una amalgama ciberfísica que todo lo conecta en tiempo real:
M2M, máquina - producto, producto - personas
Fases de un proceso de Desarrollo Económico Territorial
1. Animación ysensibilización
de actoreslocales, públicos
y privados
ACCIONES6.
Servicios de desarrolloempresarial
Acceso al créditopara Mipymes
Sistema Territorial deFormación Profesional
Sistema Territorial I+D+i
Modernización Gestión Pública
Capacitación paragestores públicos
Capacitación paraAgentes DEL
Fomento de la culturaemprendedora local
Diagnóstico
Territorial
2.
Caracterización socioeconómicae institucional
Identificaciónde tramas
productivas yáreas localesde empleo
Cooperación
público-privada
Fortalecimientode redes locales
y
promoción de unForo Territorial DEL
3.
Pacto Territorialpor el DEL
Diseño de
Estrategia
DEL
4.
Sistema Territorial
Información DEL y
Observatorio Empleo
Red territorial de servicios para el
empleo rural o urbano
Fomento de la identidad territorial
5.
Coordinación institucional
y
fortalecimientode Agencias DEL
Coordinaciónprogramas sectoriales
SOSTENIBILIDAD
Dimensión política
Nueva pedagogía /enfoque
Necesidad de un lenguaje
común
Incorporando al Sector científico
tecnológico
Necesidad de “pensar situado”
Actores y agentes
“Nuevos ingredientes” del Desarrollo Territorial / Rol de las ADR
La relevancia de la dimensión política y la
construcción conjunta de un lenguaje común,
aparecen como determinantes, cuando
trabajamos en la formaciónde formadores en
desarrollo territorial, a partir de la facilitación de
tales procesos y en la elaboración de agendas
territoriales para la gestión del desarrollo en esos
territorios.
Innovación en la facilitación de
procesos / Nuevas sinergias /
K Relacional
Nuevos Yacimientos de Empleo (Europa 1990)
• Relacionados a servicios a la 3ra edad
• Vinculados al turismo y al ocio
• Ligados a las TICs
Hoy: Además de los anteriores;
• Formas de “empleos verdes” relacionados con las energías limpias.
• Alimentos de alta gama vinculados a la "calidad de vida“.
• Autoempleo; iniciativas asociativas; nuevas cooperativas; redes de comercio justo; startups; etc.
EJES SALIENTES:
•Gobernanza multinivel es uno de los elementos de sostenibilidad de las ARD.
•Construir una agenda compartida desde el territorio.
Matriz de evolución de la agenda hacia el DT y la Internacionalización
La “Agenda de la Agencia” – “Las olimpíadas de los ODS”
Hito 1Encuentro en La Plata.
Espacio Olímpico. Hacia Bahía Blanca.
Hito 2. Encuentro de Autoridades Locales
Espacio Olímpico. Hacia Junín.
Hito 3. Encuentro enJunín.
Espacio Olímpico. Hacia Trenque Lauquen
Conclave en Trenque Lauquen
Tareas / Responsables / Recursos
Espacio de Trabajo;articulación y gestión
Control y seguimiento. Reflexión -Acción
Espacio de Trabajo;articulación y gestión
Control y seguimiento. Reflexión -Acción
Espacio de Trabajo;articulación y gestión