SEGURIDAD PÚBLICA - Consejo Mexicano de la …€¦ · ACTUALMENTE SE REALIZAN ESTUDIOS DE...
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SECUESTROS ESFUERZO COORDINADO
PRESUNTOS SECUESTRADORES DETENIDOS Y VÍCTIMAS LIBERADAS 2010-2012
! DE ENERO DE 2010 AL MES DE AGOSTO DE 2012 SE HAN DETENIDO 5,609 PRESUNTOS SECUESTRADORES, POR PARTE DEL ESFUERZO COORDINADO NACIONAL.
! EN EL MISMO LAPSO, HAN SIDO LIBERADAS 5,359 VÍCTIMAS DE SECUESTRO.
EXTORSIONES
EXTORSIONES DENUNCIADAS Y ATENDIDAS POR EL CENTRO NACIONAL DE ATENCIÓN CIUDADANA
*Al 13 de septiembre Fuente: Centro Nacional de Atención Ciudadana
! EL NÚMERO DE CASOS ATENDIDOS POSTERIORES AL PAGO DE UNA EXTORSIÓN PASÓ DE 11% EN 2007, A 6% EN EL PERÍODO ENERO-SEPTIEMBRE DE 2012.
83%
89% 91% 90%94% 95% 94%17%
11%9% 10%
6%5% 6%
75%
80%
85%
90%
95%
100%
105%
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012*
Denuncias antes del Pago Denuncias posteriores al PAgo
37.4
1
35.9
6
34.2
3
32.4
9
31.2
7
28.8
8
27.7
7
25.7
6
24.7
9
26.2
7
23.7
6
26.2
6
29.3
3
31.7
3
33.0
3
-
5.00
10.00
15.00
20.00
25.00
30.00
35.00
40.00
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
! EN 1997 SE COMETIERON 37.4 HOMICIDIOS POR CADA 100 MIL HABITANTES, EN 2011 SE COMETIERON 33.0, LO QUE REPRESENTA UNA DISMINUCIÓN DE 15.2% ENTRE ESOS AÑOS.
HOMICIDIOS TOTALES INCIDENCIA POR CADA 100 MIL HABITANTES
Fuente: Sistema Nacional de Seguridad Pública.
HOMICIDIOS TOTALES
17.8
5
14.8
4
15.0
5
14.0
7
13.8
9
13.0
3
12.4
3
11.3
2
10.8
3
11.2
3
9.69
12.3
7 14.9
9 18.3
2
19.7
5
-
5.0
10.0
15.0
20.0
25.0
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
HOMICIDIOS DOLOSOS INCIDENCIA POR CADA 100 MIL HABITANTES
Fuente: Sistema Nacional de Seguridad Pública.
HOMICIDIOS DOLOSOS
82.1
66.0
52.148.0
34.1 33.4
21.518.3
11.2
4.2 2.8 2.1 1.6 1.0 1.0 1.0 1.0 0.80.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
70.0
80.0
90.0Ho
nduras
El Salva
dor
Jamaic
a
Vene
zuela
Sudáfrica
Colombia
Brasil
México
Rusia
EUA
Chile
Israel
Canadá
Ingla
terra
Francia
Nueva Z
elanda
Arabia Saud
ita
Japó
n
! EL ÍNDICE EN MÉXICO ES DE 19.7 HOMICIDIOS DOLOSOS POR CADA 100 MIL HABITANTES.
HOMICIDIOS COMPARATIVO INTERNACIONAL
Fuentes: Datos oficiales de cada país para 2010 según sus fuentes estadísticas. Para México, el dato es a 2011 SE-SNSP, INEGI
HOMICIDIOS DOLOSOS POR CADA 100 MIL HABITANTES
19.7
! DE 2007 A 2011, LOS DELITOS DEL FUERO FEDERAL BAJARON 3.1%, CONTRASTANDO CON EL AUMENTO OBSERVADO EN LOS AÑOS INMEDIATOS ANTERIORES.
COMPORTAMIENTO DE LOS DELITOS DEL FUERO COMÚN Y DEL FUERO FEDERAL (1997-2011)
FUERO FEDERAL FUERO COMÚN
APLICACIÓN DE LA ESTRATEGIA
INTEGRAL
México México
Fuente: Sistema Nacional de Seguridad Pública
Tendencia Tendencia
TENDENCIA DEL ÍNDICE DELICTIVO EN MÉXICO
ONU: TENDENCIA INTERNACIONAL ÍNDICE DELICTIVO
! LA ONU SEÑALA UNA TENDENCIA INTERNACIONAL A LA ALZA EN LOS DELITOS RELACIONADOS CON DROGAS (CONTRA LA SALUD), Y ESTABLE PARA LOS DELITOS QUE EN NUESTRO PAÍS SON CONSIDERADOS DEL FUERO COMÚN. EN MÉXICO LA SITUACIÓN ES INVERSA.
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
20019
95
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Base
199
5 = 1
00
Crímenes relacionados con drogasRobo
Violación
Robo de vehículo
Allanamiento con hurto
ONU: TENDENCIA CRIMINAL INTERNACIONAL*
* Referidos a la homologación de los niveles delictivos a un año base. En este caso, 1995. Los datos fueron tomados para un conjunto de países para los que hay series de datos en el período de referencia. Fuente: ONU, “State of crime and criminal justice worldwide” Twelfth United Nations Congress on Crime Prevention and Criminal Justice 2010
30.66
9.42
0.00
5.00
10.00
15.00
20.00
25.00
30.00
35.00
Nueva York Nacional
33.15
9.31
0.00
5.00
10.00
15.00
20.00
25.00
30.00
35.00
Chicago Nacional
HOMICIDIOS EN NUEVA YORK TASA POR CADA 100 MIL HABITANTES
CIUDAD Y NACIONAL AÑO EN EL QUE SE REGISTRÓ EL MÁXIMO: 1990
HOMICIDIOS EN CHICAGO TASA POR CADA 100 MIL HABITANTES
CIUDAD Y NACIONAL AÑO EN EL QUE SE REGISTRÓ EL MÁXIMO: 1992
COMPARATIVO DE ÍNDICES MÁXIMOS DE HOMICIDIOS POR CIUDADES
Fuentes: www.nypd.gov; FBI; Organización Panamericana de la Salud; Alcaldía de Medellín; Observatorio epidemiológico de la región siciliana; INEGI.
Diferencial de 225%
Diferencial de 256%
HOMICIDIOS EN MEDELLÍN TASA POR CADA 100 MIL HABITANTES
CIUDAD Y NACIONAL AÑO EN EL QUE SE REGISTRÓ EL MÁXIMO: 1991
138.75
81.20
0
20
40
60
80
100
120
140
160
Medellin Nacional
Diferencial de 71%
285.11
18.32
0
50
100
150
200
250
300
Ciudad Juárez Nacional
HOMICIDIOS EN CIUDAD JUÁREZ TASA POR CADA 100 MIL HABITANTES
CIUDAD Y NACIONAL AÑO EN EL QUE SE REGISTRÓ EL MÁXIMO: 2010
Diferencial de 1,456%
IMPACTO DE LA ESTRATEGIA: CIUDAD JUÁREZ
219
167
212
192
203
281
253
264
240
291
155
156165
192
126
125
96
120
166
96
120121 82
105100
5673
78
65 29
34
29
0
50
100
150
200
250
300
350
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
2010 2011 2012
-90%
COMPORTAMIENTO DE LAS EJECUCIONES EN CIUDAD JUÁREZ (2010-2012) MES A MES
! CON LA APLICACIÓN DE LA ESTRATEGIA, LAS EJECUCIONES EN CIUDAD JUÁREZ DESCENDIERON 90% A PARTIR DEL ÚLTIMO TRIMESTRE DE 2010.
Fuente: Grupo de Contacto de Alto Nivel para la Atención a la Delincuencia Organizada (CANDADO).
LÍNEA DE TENDENCIA
TENDENCIAS: EVOLUCIÓN DE LA APLICACIÓN DE LA ESTRATEGIA
! DURANTE LA PARTE INICIAL DE LA ESTRATEGIA, SE REGISTRA UN AUMENTO EN LA VIOLENCIA, SITUACIÓN QUE SE REVIERTE CONFORME SE APLICA EL CONJUNTO DE MEDIDAS QUE CONFORMAN LA ESTRATEGIA.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
* Con proyección para México a un año. Fuentes: www.nypd.gov; FBI; Organización Panamericana de la Salud; Alcaldía de Medellín; Grupo CANDADO
Tasas de Homicidios por cada 100,000 habitantes Comparativo Internacional
Líneas de tendencia
1 2 3 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
Antesprograma
Implantaciónprogr.
post-‐progr.
Nueva York
Chicago
Medellín
México
Años
*
ELEMENTOS ACTIVOS DE SEGURIDAD PÚBLICA
! POLICÍAS MUNICIPALES: 164,903 ELEMENTOS A NIVEL NACIONAL.
CAPACIDADES DEL ESTADO MEXICANO ESTADO DE FUERZA POLICIAL NACIONAL
! LOS POLICÍAS LOCALES DEL PAÍS, ALCANZAN UN TOTAL DE 427,939 ELEMENTOS, EQUIVALENTES A 3.8 POLICÍAS POR CADA MIL HABITANTES
! SIN CONSIDERAR EL D.F., EL TOTAL DE ELEMENTOS DE LAS POLICÍAS LOCALES ES DE 307,775 ELEMENTOS, EN PROMEDIO 3.1 POLICÍAS POR CADA 1,000 HABITANTES (TOTAL DE POLICÍAS DE LOS 31 ESTADOS –PREVENTIVOS, MINISTERIALES Y MUNICIPALES-).
! EL D.F. CUENTA CON 11.6 POLICÍAS POR CADA MIL HABITANTES.
6,489
14,132
25,283
29,527
35,464 36,995 36,940
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
35,000
40,000
Dic 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012*
Evolución del Estado de Fuerza de la Policía Federal Número de elementos
! EL ESTADO DE FUERZA PASO DE 6,489 A 36,940.
! LA POLICÍA FEDERAL TIENE MÁS DE 8,600 ELEMENTOS CON PERFIL UNIVERSITARIO.
Fuente: Policía Federal * Al 30 de junio
RECURSOS HUMANOS
INFRAESTRUCTURA DE LA POLICÍA FEDERAL
CENTRO DE INTELIGENCIA
! ALERTAS NACIONALES. ESTA VINCULADO CON EL SISTEMA NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL, EL CENTRO NACIONAL DE PREVENCIÓN DE DESASTRES Y EL CENTRO DE PREVENCIÓN DE HURACANES DE ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA.
! INSTALACIONES ESTRATÉGICAS. DETECCIÓN TEMPRANA Y FORTALECIMIENTO DE ACCIONES PREVENTIVAS Y DE REACCIÓN ANTE POSIBLES ACTOS CRIMINALES DE SABOTAJE Y/O TERRORISMO A LA INFRAESTRUCTURA CRÍTICA DEL PAÍS.
INFRAESTRUCTURA DE LA POLICÍA FEDERAL
! SEGURIDAD. MANTIENE EL ENLACE CON EL SISTEMA ÚNICO DE INFORMACIÓN CRIMINAL (SUIC), EL CUAL ALBERGA BASES DE DATOS QUE SIRVEN PARA REALIZAR LAS CONSULTAS EN LÍNEA A TRAVÉS DE PLATAFORMA MÉXICO.
! OPERACIONES. DIRIGE ACCIONES OPERATIVAS Y DE EMERGENCIA QUE REQUIERAN LA ARTICULACIÓN DE AUTORIDADES DE LOS TRES ÓRDENES DE GOBIERNO. REALIZA EL RASTREO SATELITAL DE VUELOS IRREGULARES Y CUENTA CON SISTEMAS DE VIGILANCIA AÉREA, TERRESTRE Y MARÍTIMA.
CENTRO DE INTELIGENCIA
INFRAESTRUCTURA DE LA POLICÍA FEDERAL
! DIVISIÓN CIENTÍFICA DE LA POLICÍA FEDERAL
! SISTEMAS TÉCNICOS-CIENTÍFICOS PARA LA IDENTIFICACIÓN, RECOLECCIÓN, ANÁLISIS Y PRESERVACIÓN DE ELEMENTOS RELACIONADOS CON INVESTIGACIONES.
! ACTUALMENTE SE REALIZAN ESTUDIOS DE GENÉTICA, QUÍMICA Y TOXICOLOGÍA FORENSE, ANÁLISIS DE VOZ, DOCUMENTOS, BALÍSTICA Y ANTROPOLOGÍA FORENSE.
! LA DIVISIÓN CIENTÍFICA CUENTA CON 650 ELEMENTOS ALTAMENTE CAPACITADOS; TODOS ELLOS CON PERFIL UNIVERSITARIO, ALGUNOS CON POSGRADOS EN CENTROS DE ESTUDIO NACIONALES Y EXTRANJEROS.
PLATAFORMA MÉXICO
RED NACIONAL DE INTERCONEXIÓN PARA EL TRANSPORTE DE DATOS, VOZ E IMÁGENES PARA LA GENERACIÓN DE INTELIGENCIA CONTRA EL DELITO.
Aguascalientes
Baja California
Baja California Sur
Campeche
Coahuila
Colima
Chiapas
Chihuahua
Distrito Federal
Durango
Guanajuato
Guerrero
Hidalgo
Jalisco
Estado de México
Michoacán
MorelosNayarit
Nuevo León
Oaxaca
Puebla
Querétaro
Quintana Roo San Luis Potosí Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz ZacatecasYucatán
SUIC410 MILLONES DE REGISTROS
935 INSTITUCIONES CONECTADAS A
PLATAFORMA MÉXICO DE LA FEDERACIÓN, ENTIDADES
FEDERATIVAS Y MUNICIPIOS
942 INSTITUCIONES CONECTADAS A PLATAFORMA MÉXICO DE LA FEDERACIÓN,
ENTIDADES FEDERATIVAS Y
MUNICIPIOS
SUIC 411 MILLONES DE REGISTROS
MÁS DE 427 MILLONES DE
REGISTROS SUIC
945 INSTITUCIONES CONECTADAS A PLATAFORMA MÉXICO DE LA FEDERACIÓN,
ENTIDADES FEDERATIVAS Y
MUNICIPIOS
868 INSTITUCIONES CONECTADAS A
PLATAFORMA MÉXICO DE LA FEDERACIÓN,
ENTIDADES FEDERATIVAS Y
MUNICIPIOS
490 912 505
Registro Público Vehicular (REPUVE)
Mandamientos Judiciales
Personal Seguridad Pública
Indiciados, Procesados
Sentenciados
Armamento y EquipoVehículos Robados y Recuperados
Mandamientos Ministeriales
Federales
Casos de Investigación
Fichas Criminales
Georeferencias de Inteligencia
Licencias de conducir
Informes Policiales
Administraciones Portuarias Integrales
(APIS)
Oficina Coordinadora de Riesgos
Asegurados (OCRA)
Informes Policiales Estatales
Organización Internacional de Policía Criminal
(INTERPOL)
Sistema Integral de Operación Migratoria
(SIOM)
Denuncia Ciudadana
Mexicanos Cumpliendo Condena
en el Extranjero
Biometrías
PLATAFORMA MÉXICO
Concepto Población % Procesados % Sentenciados Población del Fuero Común 187,856 38.19 61.81 Población del Fuero Federal 50,413 51.11 48.89 Total General 238,269 40.92 59.08
POBLACIÓN PENITENCIARIA EN EL PAÍS A JULIO 2012
! LAS ENTIDADES FEDERATIVAS QUE CONCENTRAN LA MAYOR POBLACIÓN PENITENCIARIA DEL
FUERO COMÚN SON: DISTRITO FEDERAL, ESTADO DE MÉXICO, JALISCO, BAJA CALIFORNIA Y
SONORA, LAS CUALES REPRESENTAN EL 47.61%.
Fuente: Órgano Administrativo Desconcentrado de Prevención y Readaptación Social.
Entidad Federativa Población del Fuero Común
Participación Relativa
Distrito Federal 37,711 20.07% México 16,744 8.91% Jalisco 12,850 6.84% Baja California 12,329 6.56% Sonora 9,810 5.22% Subtotal 89,444 47.61% Centros Federales 1,860 0.99% Resto de las Entidades 96,552 51.40% Total 187,856 100.00%
ENTIDADES CON MAYOR POBLACIÓN PENITENCIARIA DEL FUERO COMÚN
DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN
SISTEMA PENITENCIARIO NACIONAL
187,856
50,413
78.84%
21.16%
0
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
120,000
140,000
160,000
180,000
200,000
Fuero Común Fuero Federal
3,164
18,683 19,052
25,000
45,000
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
35,000
40,000
45,000
50,000
Dic 2006 Abr 2012 Jun 2012 Oct 2012 Dic 2012
3,164
18,683 19,052
25,000
45,000
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
35,000
40,000
45,000
50,000
Dic 2006 Abr 2012 Jun 2012 Oct 2012 Dic 2012
DESARROLLO INSTITUCIONAL NÚMERO DE INTERNOS EN CENTROS PENITENCIARIOS FEDERALES
! PARA DICIEMBRE DE 2012 SE ESTARÁ EN POSIBILIDAD DE CUSTODIAR A LA TOTALIDAD DE INTERNOS SENTENCIADOS DEL FUERO FEDERAL.
6 centros 15 centros 22 centros * Incluye 8 penales bajo la modalidad de Contratos de Prestación de Servicios Fuente: Órgano Administrativo Desconcentrado Prevención y Readaptación Social.
SISTEMA PENITENCIARIO
397
151
94 64 48 45 32 24 12 11 10 9 9 8 7 3 2 2 2 2 2 1 1 1
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450Ta
mau
lipas
Coah
uila
Quint
ana
Roo
Zaca
teca
sSi
naloa
Nuev
o Le
ónPu
ebla
Chihu
ahua
Mich
oacá
nVe
racru
zTa
basc
oHi
dalgo
Jalis
coDu
rang
oGu
erre
roDi
strito
Fed
eral
Cam
pech
eCh
iapas
Guan
ajuat
oNa
yarit
San
Luis
Poto
síBa
ja Ca
liforn
iaBa
ja Ca
liforn
ia Su
rSo
nora
FUGAS PENITENCIARIAS ESTATALES DICIEMBRE 2006- SEPTIEMBRE 2012*
! EN TOTAL SE HAN FUGADO 937 INTERNOS DEL SISTEMA PENITENCIARIO ESTATAL.
! TAMAULIPAS Y COAHUILA CONCENTRAN EL 58% DE LAS FUGAS. ! EN LOS CENTROS FEDERALES DE ALTA SEGURIDAD NO SE HAN
REGISTRADO FUGAS.
* Al 18 de septiembre Fuente: Cuadernos Estadísticos del Órgano Administrativo Desconcentrado Prevención y Readaptación Social.