Seguridad y SaludSeguridad en la industria cementera:directrices para la evaluación y laelaboración de informes

Iniciativa para la Sostenibilidad del Cemento (CSI)

Actualizado en octubre de 2008

Versión 3.0

Prólogo a la versión actualizada de agostode 2008

Todos los miembros de la CSI (siglas en inglés de Iniciativapara la Sostenibilidad del Cemento) han adquirido ya unaexperiencia considerable en lo que respecta a la elaboraciónde informes sobre sus datos de seguridad. No obstante, a lolargo de ese proceso, nos hemos dado cuenta de lanecesidad de aclarar algunas de las definiciones originalespara garantizar la consistencia de todos los informes que seelaboran en el sector.

Estas aclaraciones fueron discutidas en varias reuniones delGrupo de trabajo 3 y, en mayo de 2008, se delegó la tareaen un subgrupo, que se encargó de terminarlas. El procesoterminó satisfactoriamente en septiembre de 2008, de modoque las aclaraciones acordadas se han podido incluir en elApéndice 1 de este documento, acompañadas del númerode referencia del texto original entre corchetes. Queremosinsistir en que ninguna de las definiciones originales ha sidomodificada y que tan sólo se ha procedido a explicarlas másclaramente.

En el Apéndice 2 se incluyen los datos de seguridad totales yclasificados del año 2003 al 2007 para que puedan serutilizados como marco comparativo de referencia. Comopuede apreciarse, el sector del cemento ha logrado reducirnotablemente los accidentes con pérdida de días de trabajo,aunque aún falta conseguir un avance similar en cuanto a lareducción del número de defunciones. Todos los miembrosde la CSI mantienen un compromiso firme con la mejora dela seguridad y están decididos a avanzar aún más en lospróximos años.

Asimismo, los miembros de la CSI se han comprometido asometer sus datos de seguridad a una verificaciónindependiente según unas directrices acordadas entre todosy que pueden consultarse en el Apéndice 3. Algunosmiembros de la CSI ya han sido sometidos a procesos deverificación exhaustivos, mientras que otros comienzan ahorael proceso.

Además, están ampliando de forma gradual el alcance de laelaboración de informes de seguridad para que tambiénincluyan otras actividades asociadas, tales como el sector delos áridos y el del hormigón. Esperamos que estos sectoresasociados adopten de forma universal las definiciones deseguridad de la CSI como unos estándares propios para laelaboración de informes, de modo que el sector de losmateriales de construcción disponga de unos informes deseguridad consistentes.

La Iniciativa para la Sostenibilidad del Cemento

Con

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1

La Iniciativa para la Sostenibilidad del Cemento (CSI) 2

Seguridad y Salud 4

Glosario de definiciones 5

Definiciones 6

• Exclusión o inclusión de datos en los indicadores de seguridad de la CSI

• Indicadores de seguridad para la elaboración de informes como Grupo CSI

Número de defunciones e índice de mortalidad de empleados directos

Número de defunciones de empleados indirectos

Número de defunciones de terceros

Accidentes con pérdida de días de trabajo (LTI) e índices de frecuencia y gravedad de los empleados

directos

Número de LTI de empleados indirectos

Guía para determinar si un incidente está relacionado con la actividad laboral 9

• Accidentes: dentro de las instalaciones

• Accidentes: instalaciones ajenas a la planta

• Actividad laboral restringida tras un accidente

Elaboración de informes CSI consolidados y comunicación de los mismos 10

• Recopilación de los datos de seguridad de las empresas de la CSI y elaboración del informe

• Criterios relativos al uso y publicación de los indicadores de seguridad

Apéndices

• Apéndice 1 - Aclaración de las definiciones 11• Apéndice 2 - Datos de seguridad totales de la CSI de 2003 a 2007 13• Apéndice 3 - Directrices para la verificación de los datos de seguridad de la CSI 14

Acerca de WBCSD 15

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AntecedentesEl cemento es una de las sustancias que más seutilizan en todo el planeta. Cada hombre, mujer yniño consumen anualmente cerca de tres toneladasde hormigón (que contienen entre un 10 y un 15% de cemento). Fabricar cemento es un procesoque requiere una gran cantidad de energía y derecursos y provoca un impacto tanto a nivel localcomo mundial. Ante estos hechos reconocidos,varias empresas cementeras han puesto en marchala Iniciativa para la Sostenibilidad del Cemento(CSI) como un programa patrocinado pormiembros del Consejo Empresarial Mundial para elDesarrollo Sostenible (WBCSD, por sus siglas eninglés). Actualmente, dieciocho empresascementeras, que representan más de la mitad de laindustria mundial aparte de China, patrocinan estainiciativa. Desde sus comienzos a finales de 1999,la Iniciativa ha propiciado:

1 Investigaciones independientes sobre elrendimiento actual de la industria y losprincipales retos de sostenibilidad que debeafrontar;

2 Una serie de diálogos entre las partesinteresadas que tuvieron lugar en siete ciudadesdistintas (Cairo, Curitiba, Bangkok, Lisboa,Bruselas, Washington DC y Pekín);

3 Un conjunto de recomendacionesindependientes para mejorar los resultados; y

4 4 Una Agenda para la Acción específica paraeste sector, cuyo objetivo es tratar los aspectosque vayan surgiendo.

Situación actualEn marzo de 2002 se terminaron los informes deinvestigación más importantes, que fueronrealizados principalmente por el Battelle Memorial

La Iniciativa para la Sostenibilidaddel Cemento (CSI)

Institute (EE. UU.) en virtud de un contrato firmadocon el WBCSD. En colaboración con el WorldResources Institute, se elaboró un protocolo decontabilidad para informar sobre las emisiones deCO2, que ha sido actualizado en 2008. En julio de

2002 se publicó un plan de acción para el sectorque fue desarrollado por las empresasparticipantes y firmado por los líderes del negocio:la Iniciativa para la Sostenibilidad del Cemento,Nuestra Agenda para la Acción. Más tarde, sepublicaron los Informes de Progreso de la CSI en2005 y en 2007 (www.csiprogress2007.org) y sepusieron a disposición del público materiales deresumen traducidos a nueve idiomas sobre todo eltrabajo de la CSI, los cuales se pueden consultar enEarthprint (www.earthprint.com) o en el sitio webdel proyecto (www.wbcsdcement.org).

Cinco Grupos de trabajo, cada uno de ellospresidido por una o más de las empresasparticipantes, están desarrollando los temasdefinidos en la Agenda para la Acción. Se tratasobre todo de directrices de buenas prácticas,herramientas y procedimientos a utilizar por todaslas empresas de la CSI en sus instalaciones, y quecualquier empresa cementera del mundo tiene asu disposición para adaptarlas a su conveniencia.Los temas tratados incluyen:

Protección del clima (tareas de reducción de lasemisiones de CO2 por medio de Enfoques

sectoriales, una base de datos mundial sobre lasemisiones de CO2 de las compañías cementeras,

etc.)

Salud y seguridad de los empleados(recopilación de ejemplos de buenas prácticas enel sector, análisis continuado y mejora de lasestadísticas)

Iniciativa para la Sostenibilidad del Cemento

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Uso responsable de combustibles y materiasprimas (desarrollo e implementación de lasdirectrices de buenas prácticas ya terminadas)

Monitorización e informes sobre emisiones(desarrollo e implementación de las directrices debuenas prácticas ya terminadas)

Reciclado del hormigón (informe de situaciónpublicado en 2008)

Impacto local sobre la tierra y las comunidades(planes de rehabilitación para canteras en activo,directrices para la evaluación del impacto social ymedioambiental)

Elaboración de informes y comunicación de losmismos (empleo de Indicadores Clave (KPI),verificación de los datos de las emisiones de CO2)

Para elaborar varias de las directrices mencionadasarriba fue necesario consultar y colaborar demanera activa con las distintas partes implicadas -tanto en forma de talleres como de conversacioneson-line en 2006 y 2008, además de invitar aalgunas ONG internacionales a ofrecer suexperiencia a grupos de trabajo determinados. Ungrupo de comprobación externo se encarga desupervisar el programa y desempeña un papel deasesor y "árbitro". El Dr. Mostafa Tolba (antiguodirector del UNEP) es el presidente del grupo, queestá formado por Claude Martin (antiguo directorde WWF International), Claude Mandil (antiguodirector ejecutivo de la IEA) y Jim MacNeill (antiguosecretario general de la Comisión Brundtland).

Objetivos y metasEl trabajo cubierto por esta Iniciativa ha sido divididoen dos áreas: las actividades de cada empresa enparticular y los proyectos conjuntos (como es el casode la elaboración de las directrices). La Iniciativa noestablece ni tiene previsto establecer objetivos degrupo para todas las empresas participantes. Esto esasí por dos motivos. En primer lugar, porque cadaempresa por separado tiene mucha más capacidad

para establecer objetivos y calendarios adecuadospara su propia organización. En una Iniciativamundial como ésta, cada empresa y cada paístendrá, por fuerza, prioridades distintas y dispondráde recursos diferentes. Sólo se podrán establecerobjetivos con sentido si se toman como referenciavalores y recursos adecuados para cada empresa.

En segundo lugar y desde un punto de vistacompetitivo, porque las leyes de la competenciaimponen unos límites estrictos a los tipos deactividades que las empresas pueden realizar deforma conjunta. Algunas de las áreas tratadas en laIniciativa son también aspectos empresarialesestratégicos para las empresas involucradas. Elestablecimiento de objetivos de grupo podríaplantear graves problemas legales.

Salud y seguridad de los empleadosAsegurar unas condiciones de trabajo seguras ysaludables para los empleados y contratistas es unode los objetivos más importantes de la industriacementera. Reconocemos que este aspecto deberíarecibir más atención por parte de todo el sector, ypor ello nos hemos comprometido a desempeñarun papel protagonista en este proceso. El objetivodel Grupo de trabajo 3 sobre Salud y Seguridad, enel que participan los 18 miembros de la CSI, esprecisamente ése: seguir abordando la mejora de laseguridad.

Por lo que sabemos, el índice de mortalidad y deaccidentes en nuestro sector son mayores que enotros, como, por ejemplo, el de la industriapetroquímica o el de las refinerías de petróleo.Consideramos que se trata de una situacióninaceptable que, en nuestra opinión, estáperjudicando la reputación de la industriacementera en su conjunto.

Este informe ofrece sistemas estándarinterempresariales para medir, monitorizar einformar sobre los resultados de salud y seguridadque, más tarde, podrán ser implementados porcada empresa.

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Seguridad y Salud

Este documento pretende conseguir un registrodetallado de todas las muertes y lesiones porcausas laborales de las empresas cementeras queforman parte de la CSI, con el fin de obtener unabase común para la elaboración de informesconsolidados de indicadores de seguridad.

> Este informe consolidado de la CSI permitirádisponer de una plataforma común con cifrasde todo el sector que hará posible lacomparación con otros sectores y la definiciónde un marco de referencia adecuado. Pero másimportante aún es que la CSI mantiene uncompromiso con la mejora de los resultados deseguridad del sector. Por otra parte, disponerde una plataforma común para la elaboraciónde informes nos proporciona un punto departida y nos permite realizar un seguimientoanual de los indicadores para evaluar nuestroprogreso en la reducción de accidentes ylesiones de los empleados.

> Para garantizar la consecución de este objetivo,cada empresa miembro compartirá un informede seguridad anual con la CSI utilizando las

definiciones y los indicadores que se establecenen este documento. El coordinador del Grupode trabajo sobre Salud y Seguridad de la CSIsintetizará toda la información en un únicoinforme, que incluirá el análisis de las causas delos incidentes, la frecuencia y las tendencias.

Un tercer objetivo es fomentar la transparencia y laconsistencia de los futuros informes públicos sobreseguridad entre todos los miembros de la CSI ypromover así la excelencia en los resultados deseguridad de todo el sector.

> Naturalmente, cada empresa miembro de la CSIpuede decidir publicar sus datos de seguridaden su Informe Anual o en su InformeCorporativo de Sostenibilidad. Preferiblemente,estos informes deberían elaborarse de acuerdocon las definiciones e indicadores utilizados eneste documento. La CSI apoya activamente lapublicación de los datos de seguridad de susempresas como parte de un conjunto másamplio de compromisos de responsabilidadsocial de la industria.

Iniciativa para la Sostenibilidad del Cemento

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Glosario de definiciones

Empleados directosEmpleados propios, incluidos los contratados ajornada completa, a tiempo parcial y lostemporales [1], estos dos últimos estimados comoequivalentes de jornada completa. Aquí se incluyenempleados de todas las empresas donde exista uncontrol de la dirección [2] y de las empresas con lasque se haya firmado un acuerdo técnico o degestión [3].

Empleados indirectos [4]Contratistas y subcontratistas [5], tambiénestimados como equivalentes de jornada completa.Aquí se incluyen todas las personas, empresas ocorporaciones contratadas para la realización de untrabajo concreto [6], ya sea a corto plazo (para untrabajo específico) o a largo plazo (comoconductores o plantillas de mantenimiento).

Terceros (tercera parte)Cualquier persona que no entre en la categoría deempleado directo o indirecto. Por lo general, sonclientes y visitantes de las instalaciones de laempresa (hayan sido invitados o no). También seincluye a los conductores o pasajeros involucradosen los accidentes de tráfico ocurridos fuera de lasinstalaciones de la empresa y con vehículos de laempresa, pero sólo cuando la empresa es laculpable [7].

DefunciónUna muerte producida a consecuencia de unaccidente laboral, sin límite de tiempo entre la fechadel accidente y la fecha de la muerte. Se registrarán,por separado, para empleados directos, indirectos yterceros. En todos los casos quedarán excluidas lasdefunciones que tengan lugar en medios de

transporte público y privado hacia y desde el puestode trabajo [8], las defunciones debidas a actoscriminales [9] y las defunciones por causas naturales[10].

Índice de mortalidadNúmero de defunciones en un año por cada 10.000empleados directos.

Accidentes con pérdida de días de trabajo.Accidentes con baja (Lost Time Injury, LTI)Un accidente laboral que provoca la pérdida de unoo más días de trabajo (o turnos), a contar desde eldía siguiente a la lesión y hasta que la personavuelve trabajar de forma normal o restringida [11].Los informes recogerán, por separado, las LTI deempleados directos e indirectos; no recogerán, sinembargo, las LTI de terceros, puesto que no sedispone de una base para contabilizar los días detrabajo perdidos. Tanto para los empleados directoscomo para los indirectos, quedarán excluidas laslesiones que tengan lugar durante eldesplazamiento hacia y desde el puesto de trabajo[8], las lesiones debidas a actos criminales [9] y laslesiones por causas naturales [10].

Índice de frecuencia de LTINúmero de accidentes con baja (LTI) en un año pormillón de horas trabajadas.

Índice de gravedad de las LTINumero de días perdidos [12] en un año por millónde horas trabajadas.

Horas trabajadasHoras reales de trabajo [13].

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Definiciones relativas a la exclusión o inclusión dedatos en los indicadores de seguridad de la CSI[14]:

Además de la producción de cemento, varias de lasempresas de la CSI participan en otros sectores deactividad (asfalto, cerámicas, productos químicos,áridos, etc.). A efectos comparativos en el marco dela Iniciativa para la Sostenibilidad del Cemento, lasempresas de la CSI decidieron que los indicadoresde seguridad y los criterios para la elaboración deinformes utilizados serán, en un principio, sólo losque estén directamente relacionados con elproceso de fabricación del cemento, de acuerdocon la definición que se ofrece más abajo.

Las actividades siguientes forman parte del procesode fabricación del cemento (véase la figura de lapágina siguiente) cuando están bajo la gestióndirecta o indirecta [15] de la empresa:

• Actividades de cantera para la producción decemento, si están bajo el control de la dirección[15] de la empresa o planta cementera.

• Todas las actividades de la planta de fabricaciónde cemento, desde la trituración a la expedicióno al transporte, incluidas todas las actividadesrelacionadas con la producción que tienenlugar fuera de las instalaciones como, porejemplo, la preparación, el tratamiento, lamanipulación y la entrega de combustiblesconvencionales y alternativos y otras materiasprimas [16].

• Plantas de molienda de cemento y/o depósitosterminales o de distribución (es decir, recepciónde clínker y/o producción o distribución decemento).

Definiciones

• Todo el personal de oficina directamenterelacionado con estas actividades, incluidos losempleados administrativos y de ventas,gerentes y directores, aunque su actividad sedesarrolle fuera de las plantas. También seincluye el personal de las oficinas centrales queesté directamente relacionado con la actividadde fabricación del cemento.

Se incluye también la logística para la entrega decemento y clínker en los depósitos terminales o dedistribución y a los clientes si estas actividades lasllevan a cabo empleados directos o indirectos [6].Las defunciones de terceros como consecuencia deestas actividades sólo se incluirán cuando sea culpade la empresa o de un empleado (directo oindirecto) [7].

La logística para la entrega de cemento y clínkerqueda excluida de esta definición cuando es elcliente quien se encarga de recoger estosproductos. También quedará excluida laproducción de áridos y de hormigón, así como lasdemás actividades que quedan fuera del procesode fabricación del cemento. (Se recomienda laelaboración de un informe de seguridad externo ydistinto, aunque de momento todavía es opcional).

El protocolo de elaboración de informes definidoen este documento no recoge las enfermedadeslaborales [17], que se definen como un trastornoproducido en el entorno laboral durante unperiodo superior a un día de trabajo o un turno.Normalmente se trata de una enfermedad debida auna repetición de factores durante un periodo detiempo. Puede derivarse de una infección sistémica,de estrés o de tensión continuados, de unaexposición permanente a toxinas, venenos o aotros factores presentes en el entorno de trabajo deforma constante.

Iniciativa para la Sostenibilidad del Cemento

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Elementos clave del proceso de fabricación del cemento

1 Actividades de cantera2 Trituración3 Prehomogeneización4 Molienda de crudo5 Precalentamiento6 Horno rotatorio7 Enfriamiento8 Almacenaje de clínker9 Adiciones10 Molienda de cemento11 Silos de cemento12 Almacenaje13 Expedición

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credit: R.Rivet

Definiciones de los indicadores deseguridad para la elaboración deinformes como Grupo CSI

Defunciones:Número de defunciones e índice de mortalidad,empleados directosNúmero de defunciones, empleados indirectos(contratistas y subcontratistas) y terceros

Accidentes con pérdida de días de trabajo (LTI):Índices de Frecuencia y de Gravedad, empleadosdirectosNúmero de LTI, empleados indirectos (contratistasy subcontratistas)

1. Número de defunciones e índice demortalidad de empleados directos

Número de defunciones de empleados directos

Defunciones (empleados directos) = Número dedefunciones de empleados directos debidas aaccidentes laborales en un año

Índice de mortalidad: expresado como un índicepor cada diez mil empleados directos, calculado dela forma siguiente:

Índice de mortalidad (empleados directos) =(Número de defunciones en un año/número deempleados directos) x 10.000 [18]

Exclusiones:> Todas las defunciones que se produzcan en los

desplazamientos hacia y desde el trabajo enmedios de transporte público y privado [8].

> Asesinatos y muertes debidos a accionescriminales y suicidios [9].

> Muertes por causas naturales sin una causalaboral concreta [10].

2. Número de defunciones de empleadosindirectos

Sólo se recogerán en los informes cuando esténrelacionadas con las actividades cementeras (segúnla definición de las páginas 6 y 9). Es decir, si uncliente se encarga del transporte o envía a uncontratista a recoger los productos, las defuncionesasociadas que se produzcan no deberáncontabilizarse, a menos que sucedan en una plantade fabricación de cemento [19]. Se consideraráentonces como una defunción de terceros.

Número de defunciones (empleados indirectos) =Número de defunciones de empleados indirectosdebidas a accidentes laborales en un año.

3. Número de defunciones de terceros

Sólo se recogerán en el informe si se derivan de unincidente en la fabricación del cemento (véanse laspáginas 6 y 9) [19]. Las defunciones en accidentesde tráfico fuera de las instalaciones sólo serecogerán si existe culpa de la empresa o delempleado (directo o indirecto) y sólo para lasactividades de fabricación del cemento.

Número de defunciones (terceros) = Número demuertes de civiles debidas a incidentes relacionadoscon las actividades cementeras (según la definicióndel proceso de fabricación del cemento).

4. Índice de frecuencia de accidentes conpérdida de días de trabajo deempleados directos

General: el índice de frecuencia es el número deaccidentes con baja por millón de horas trabajadas.

Índice de frecuencia = Número de accidentes conpérdida de días de trabajo x 1 000 000 h (1 millónde horas)

(Total de horas reales trabajadas en un año)

Nota 1: las defunciones y las lesiones con pérdidade días de trabajo (LTI) se cuentan por separado.Una defunción no se cuenta también como unaLTI.Nota 2: si una empresa ya tiene una definicióndistinta para los índices de frecuencia podrá, porsupuesto, seguir aplicándola internamente, aunquepara los informes que presente a la CSI (y alpúblico, de forma opcional) utilizará la definiciónaquí establecida.

5. Índice de gravedad de las LTI deempleados directos

En principio, el índice de gravedad se calcula comoel número de días perdidos por cada millón dehoras trabajadas. Índice de gravedad = (Número de días perdidos) x(1.000.000 horas)

(Número total de horas trabajadas en un año)

Será necesario especificar si los días perdidos secuentan según los días naturales perdidos o losdías laborables perdidos.

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El cálculo estadístico ha demostrado que los díasnaturales perdidos equivalen a 1,5 veces los díaslaborables perdidos, con una precisión del +/-3 %.

Por tanto, se acepta que:Índice de gravedad de las LTI (basado en díaslaborables perdidos) x 1,5 = Índice de gravedad delas LTI (basado en días naturales perdidos).

Para calcular el índice de gravedad de formaprecisa, deberá realizarse un ajuste al final del añoque incluya:

a [20] Número estimado de días perdidostrasladados al año siguiente; o

b [20] Número real de días perdidos traspasadosde las LTI del año anterior.

Existe un acuerdo general respecto a que lacontabilización de días perdidos finaliza cuando lapersona lesionada vuelve a realizar una actividadlaboral normal o restringida (ligera). [20].

6. Número de LTI de empleados indirectos

Sólo se recogerán en el informe cuando esténrelacionadas con las actividades de fabricación delcemento (según se definió previamente) [19].

LTI (empleados indirectos) = Número de LTI deempleados indirectos en un año

Nota 1: si un cliente se encarga del transporte oenvía a un contratista a recoger los productos, laslesiones que se produzcan durante el transporte ola recogida fuera de las instalaciones seránresponsabilidad del cliente y no seráncontabilizadas.

Exclusiones: tanto para los empleados directoscomo para los indirectos, no se recogerán en elinforme las lesiones ocurridas en medios detransporte público y privado hacia y desde elpuesto de trabajo [8], las lesiones debidas a actoscriminales [9] y las lesiones debidas a causasnaturales y enfermedades laborales.

9Iniciativa para la Sostenibilidad del Cemento

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Accidentes: dentro de lasinstalacionesEn muchos países, las normativas gubernamentalesdefinen sobre qué tipos de accidentes debeinformarse.

Se considera una excepción si un empleadomuestras signos o síntomas de un suceso oexposición no relacionados con la actividad laboralen el lugar de trabajo (causas naturales). Porsupuesto, en una situación así deberá solicitarseasistencia médica.

Algunas aclaraciones y criterios de referencia sobreincidentes laborales:

1. Si un empleado se lesiona en las instalacionesde la planta en el curso de algún juego (falsaspeleas, payasadas), la lesión deberácontabilizarse. Obviamente, hay quedesalentar enérgicamente este tipo decomportamiento.

2. Si un empleado se lesiona en las instalacionesde la planta mientras está bajo los efectos delalcohol o de las drogas, la lesión tambiéndeberá contabilizarse, y puede dar lugar aacciones disciplinarias en función de lanormativa de la empresa y de la normativalegal.

Accidentes: instalaciones ajenas a laplantaAlgunos criterios de referencia para incidentes quese producen fuera de las instalaciones:

1. Si un empleado se lesiona durante la jornadalaboral mientras está fuera de las instalaciones

Formación deseguridad sobre losprocedimientos de

trabajo en áreascerradas en Jura

Cement, instalacionesde Wildegg.

Guía para determinar si unincidente está relacionadocon la actividad laboral

realizando actividades relacionadas con eltrabajo, como comprando una comidapagada por la empresa, adquiriendosuministros o realizando recados de caráctergeneral para la empresa, el suceso seconsiderará accidente laboral.

2. Si un empleado obtiene permiso para salir deltrabajo y se lesiona fuera de las instalacionesdurante un almuerzo no relacionado con eltrabajo, el suceso no se considerará accidentelaboral.

Actividad laboral restringida (o ligera)tras una lesiónSiempre que las leyes del país lo permitan y losmédicos lo aprueben, resulta beneficioso tantopara la empresa como para el empleadoaccidentado que éste se reincorpore realizando untrabajo restringido o ligero hasta que finalice elperiodo natural de curación y recuperación.

La LTI se considera finalizada cuando un empleadolesionado vuelve al trabajo y realiza un trabajorestringido o ligero. Si el empleado vuelve altrabajo el día/turno posterior al día/turno en quese produjo la lesión, no se contabilizará ningúnaccidente con baja, es decir, no se habrá perdidoningún día.

Cabe señalar, no obstante, que los requisitos dedeclaración de incidentes y/o accidentes de cadapaís pueden no coincidir con las definiciones de laCSI que se han descrito anteriormente. En talescasos, siempre se deberán cumplir los requisitos dela normativa nacional [21].

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Recopilación de los datos deseguridad de las empresas de la CSIy elaboración del informeCada empresa miembro de la Iniciativa para laSostenibilidad del Cemento elaborará su propioinforme anual de indicadores de seguridad segúnlas definiciones y fórmulas definidas en estedocumento y, cada mes de mayo, compartirá elinforme que elaboró el año natural anterior contodos los miembros de la CSI.

La persona designada para crear el informeconsolidado combinará todos los informespresentados para conformar el InformeConsolidado de Indicadores de Seguridad que seelaborará durante el mes de junio de cada año.

Criterios relativos al uso ypublicación de los indicadores deseguridad de la CSIEl informe CSI consolidado no mostrará cifras quecomparen empresas cementeras entre sí.

Las cifras deberán representar a todas las empresascementeras en un informe de grupo para podercomparar el grupo CSI con otros sectores o paramostrar tendencias y avances de unos añosrespecto a otros dentro del propio grupo.

Animamos a las empresas que no forman parte dela CSI a que recopilen sus datos y los recojan eninformes.

Elaboración de informes CSIconsolidados y comunicaciónde los mismos

Verificación independiente de losdatosLos miembros de la CSI han acordado someter susdatos de seguridad a una verificaciónindependiente con la intención de garantizar latransparencia del proceso. Cada miembrosupervisará su propio proceso de verificaciónindependiente a cargo de una tercera parteacreditada.

11Iniciativa para la Sostenibilidad del Cemento

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Apéndice 1 - Aclaración de las definiciones

[1] Los empleados temporales son también laspersonas que tienen un contrato por horas o días.

[2] La responsabilidad de elaboración de informesrespecto al grado de control de la dirección son lassiguientes:

> Un miembro de la CSI que tenga una posiciónde control en una compañía (esto es, queposea el 50 % de las acciones o más) deberáinformar sobre el 100 % de esa compañía; losmiembros de la CSI con posiciones menosimportantes no tendrán que volver a informarsobre esa empresa.

> En el caso de una empresa conjunta (jointventure) al 50/50 formada por dos miembrosde la CSI, sólo la compañía que se encarga degestionar la salud y la seguridad deberápresentar las cifras de seguridadcorrespondientes a toda la organización paraevitar la duplicación de informes.

> Si se trata de una empresa conjunta (jointventure) al 50/50 donde sólo uno de suscomponentes es miembro de la CSI y no es elque se encarga de gestionar la seguridad, elmiembro de la CSI no estará obligado ainformar sobre los datos de seguridad de esacompañía.

> Si el accionista mayoritario no es miembro de laCSI, los miembros de la CSI en posiciónminoritaria no estarán obligados a informarsobre los datos de seguridad de esa compañía.

[3] En aquellos casos en que existan acuerdostécnicos o de gestión que conceden el controlefectivo de la operación a un accionista minoritariose aplicarán las disposiciones de una posición decontrol como la que se especificó en [2].

[4] Los datos de seguridad, con defunciones y LTIincluidas, deberán recoger también la informaciónde todos los empleados indirectos (contratistas ysubcontratistas).

[5] La definición de subcontratista es un contratistade un contratista.

[6] Cuando las tareas realizadas estén relacionadas

con el transporte, se aplicarán las normassiguientes:

> Un miembro de la CSI que tenga una posiciónde control en una compañía (esto es, queposea el 50 % de las acciones o más) deberáinformar sobre el 100 % de esa compañía; losmiembros de la CSI.

> Si la compañía se encarga de la recogida oentrega de mercancías y contrata a unaempresa de transporte para realizar la tarea, losconductores de esos vehículos se consideraránempleados indirectos.

> En todos los casos en que el vehículo lleve ellogo de la compañía o de sus empresassubsidiarias, los conductores deberánconsiderarse empleados indirectos.

> No obstante, si el transporte se realiza como unservicio independiente (por ejemplo, unaempresa de mensajería) y el miembro de la CSIno se encarga del control de la seguridad, losconductores involucrados pueden considerarseterceras partes.

[7] La culpabilidad se entiende como la culpa en lacausa del incidente más allá de cualquier dudarazonable, determinada mediante lasinvestigaciones de la compañía y/o de lasautoridades locales independientes.

[8] El informe deberá recoger cualquier defuncióno accidente con baja ocurrido en el desplazamientohacia/desde el trabajo realizado en cualquiervehículo bajo la responsabilidad de la compañía(contratación de autobuses o empresas detransporte).

[9] Los actos criminales podrían incluir también:

> La defunción o LTI de un empleado directo oindirecto resultantes de una acción criminal deuna tercera parte conductora (un conductorebrio, por ejemplo) si se demuestra de formaindependiente o si es denunciada más tarde porla policía o la justicia, y sólo cuando lacompañía, sus vehículos y empleados directoso indirectos no estén implicados de ningunamanera en el origen del incidente.

> Acciones bélicas o actos terroristas, así comosuicidios y ataques personales.

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[10] Las causas naturales incluirían fenómenoscomo terremotos y tsunamis, además deenfermedades y otros trastornos humanos, comopueda ser un ataque al corazón.

[11] Si dos o más personas resultan heridas en unaccidente, el suceso se contará como dos o más LTIy se hará lo propio con los días perdidos de cadapersona lesionada.

[12] Los días perdidos podrían cuantificarse en díasnaturales o laborables, si bien en el informe deberáindicarse claramente cuál ha sido la forma derecuento elegida. Como se estableció en lasdefiniciones de la Sección 5, se acepta que larelación entre ellos es la del "Factor Masterson",según la cual los días de trabajo perdidos x 1,5 =días naturales perdidos.

[13] Las horas reales no incluyen el tiempo debidoa absentismo y vacaciones: si no existen registrosde las horas exactas de trabajo, se hará unaestimación basada en las horas de trabajo reales.

[14] Para reunir y elaborar informes de los datos deseguridad se aplicarán las siguientes normas:

> No se duplicará la información sobredefunciones o LTI sufridas por miembros de laCSI. Si el miembro "X" de la CSI sufre unadefunción o una LTI en las instalaciones delmiembro "Y" de la CSI, sólo el informe delmiembro "X" reflejará esos datos. Si "X" no esun miembro de la CSI, pero "Y" sí lo es, esteúltimo informará sobre el suceso como unadefunción de terceras partes.

> Cuando un miembro de la CSI adquiera otracompañía, los datos de seguridad de estaúltima deberán incluirse a partir de la fecha deadquisición o tan pronto como sea posible.

[15] Se entiende que esto será así en los casos enque se encargue de gestionar la seguridad.

[16] Se entiende que esto será así en los casos enque se encargue de gestionar la seguridad.

[17] Los informes sobre enfermedades laboralesdeberán ser distintos a los informes sobre las LTI deseguridad. Las enfermedades laborales, como lasilicosis por ejemplo, están asociadas aexposiciones de larga duración en el lugar detrabajo y no con accidentes laborales específicos.

[18] Para comparar los índices de mortalidad conlos de otros sectores, en los que los índices secalculan sobre una base de horas/hombre, deberíaasumirse que 10.000 empleados = 20 millones dehoras/hombre.

[19] Por supuesto, quién así lo desee, podráelaborar informes de datos sobre actividades norelacionadas con el cemento. Asimismo, y tambiénde forma opcional, en caso de que sea posibleregistrar las cantidades de horas/hombre y de díasperdidos que provocan las LTI de los empleadosindirectos, podrían recogerse también los índicesde frecuencia y gravedad correspondientes.

[20] Las siguientes normas se aplicarán al cálculode días perdidos:

> Si la persona lesionada vuelve al trabajo, peroluego pierde más días de trabajo (a causa deuna recaída o de una nueva intervenciónquirúrgica, por ejemplo), los días perdidosadicionales deberán incluirse en el cálculo delíndice de gravedad de la LTI que originó todo elproblema.

> Los días perdidos deberán contabilizarsemientras la persona siga en nómina en lacompañía, aunque el empleado esté recibiendodinero de otra fuente, como por ejemplo, de unseguro médico.

> Sólo deberán contabilizarse los días realesperdidos: en algunas jurisdicciones, existenconvenciones locales de elaboración deinformes que añaden más días perdidos en losinformes nacionales de forma arbitraria y comocastigo por LTI más graves. Estas convencionesno deberán aplicarse cuando se elaboreninformes con las normas de la CSI.

> En caso de producirse una lesión incapacitante,si la persona lesionada decide no volver altrabajo, el recuento de días perdidos finalizaráen el momento de alcanzar dicho acuerdo.

> En cualquiera de las opciones de la Sección 5,(a) o (b), se deduce que el número máximo dedías perdidos contabilizados para cualquier LTIno puede exceder un máximo equivalente ados años de ausencia.

[21] Los datos deberán, por supuesto, incluirse enel informe para la CSI (y en los informes públicosde la compañía) de acuerdo con las definiciones dela CSI.

13Iniciativa para la Sostenibilidad del Cemento

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Apéndice 2 - Datos de seguridad totales de la CSI de 2003 a2007

KPIs del Grupo de trabajo 3 (sólocemento)

Año 2003 Año 2004 Año 2005 Año 2006 Año 2007

Número de miembros de la CSIparticipantes

11 14 16 18 18

Empleados directos totales 130.752 138.940 148.684 172.133 191.170

Millones de horas/hombre, empleadosdirectos

246m 269m 286m 372m 406m

Número de LTI, empleados directos 1.651 1.585 1.699 1.381 1.386

Índice de frecuencia de LTI deempleados directos

6,71 5,88 5,95 3,71 3,41

Número de días perdidos (naturales)empleados directos

Sin datos Sin datos 69.074 67.035 62.662

Índice de gravedad de las LTI (naturales)empleados directos

Sin datos Sin datos 242 180 154

Número de LTI, empleados indirectos 652 739 835 1,199 1,285

Número de defunciones, empleadosdirectos

28 27 22 25 33

Índice de mortalidad (por 10.000empleados directos)

2,14 1,94 1,48 1,45 1,73

Número de defunciones, empleadosindirectos

32 54 41 58 87

Número de defunciones, terceros 21 11 12 6 11

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Apéndice 3 - Directrices para la verificación de los datos deseguridad de la CSICon el objetivo de aumentar la transparencia, la fiabilidad y la exactitud de los informes de los KPI de seguridad que sepresentan a las partes interesadas, se propuso someterlos a una verificación independiente que se atenga a lasdirectrices siguientes:

Área Garantía o verificación moderada olimitada (o "*Negativa")

Garantía o verificación razonable (o"**Positiva")

Reputación delverificador

El verificador deberá ser una autoridad deverificación reconocida y reputada en el país.

El verificador deberá tener reconocimientointernacional y acreditación para los estándarescorrespondientes.

Alcance de losdatosverificados

Los datos verificados incluirán todos los KPI deseguridad acordados por la CSI (índices demortalidad, de frecuencia y de gravedad de LTIincluidos).

El alcance de la verificación podría extenderse demanera opcional a todas las actividades, e incluirtambién políticas de seguridad, su implementación,programas de mejora de la seguridad y metas poralcanzar.

Alcance de laverificación enlas sedescentrales

La verificación deberá cubrir el proceso declasificación de los KPI de seguridad delmiembro de la CSI en todos los lugares donde sedesarrolle una actividad cementera y que esténdirigidos por esa compañía, así como el cálculode los KPI totales de seguridad del miembro dela CSI.

Podría cubrir también el resto de actividades(áridos, hormigón preamasado, etc.), y los datos delos contratistas, empresas conjuntas, etc.

Alcance de laverificación enlas los lugaresde la actividad

La verificación deberá incluir también lacomprobación de la precisión y la calidad de losdatos de origen en lugares de trabajorepresentativos. El verificador visitará los lugaresdonde se realiza la actividad y examinará losregistros de accidentes ocurridos allí. Elverificador independiente decidirá cuáles son lasinstalaciones que desea visitar.

La cantidad de lugares a visitar podríaincrementarse para que la verificación resulte másfiable desde el punto de vista estadístico.

Principios deverificación

Tanto en la evaluación en las sedes centralescomo en los lugares de la actividad, elverificador deberá adherirse a los principiosestablecidos de verificación de Alcance,Materialidad, Completitud, Precisión,Neutralidad y Comparabilidad.

Los principios de verificación pueden ser losestipulados por los estándares AA1000, ISAE 3000,G3 de la GRI o por otros similares.

Declaración dela verificación

El verificador deberá proporcionar al miembrode la CSI una declaración de la verificacióndonde se resuman las conclusiones y quecontenga recomendaciones para lograr mejoras.

Esta declaración deberá incluirse en el informepúblico del miembro de la CSI (como puedan serlos Informes CSR).

Inicio Lo ideal sería que todos los miembros de la CSIiniciaran (si no lo han hecho ya) este proceso deverificación en 2008 para comprobar los datosde seguridad de 2007. A partir de entonces,debería realizarse preferiblemente al menos cadatres años.

El proceso de verificación (cada año sería lo ideal)deberá terminar tan pronto como sea posible,teniendo el 1 de septiembre como fecha límite.

Nota 1: desde un punto de vista práctico, lo más eficiente es que el verificador que llevó a cabo la verificación del CO2 en unos

lugares determinados sea el mismo que compruebe los indicadores clave de seguridad en esos mismos sitios.

Nota 2: por lo general, las inspecciones realizadas por autoridades tales como la MSHA/OSHA o las revisiones de la GRI noproporcionan una garantía adecuada de la calidad de los datos de seguridad incluidos en los informes.

Nota 3: *declaración negativa significa que el verificador, como mínimo, no ha encontrado errores importantes o reclamaciones falsasen los datos de seguridad. **Declaración positiva significa que, partiendo de una evaluación más detallada, el verificador puedeproporcionar una buena garantía de la exactitud de los datos.

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Acerca d

e WB

CSD

Acerca de WBCSDEl Consejo Empresarial Mundial para el Desarrollo Sostenible (WBCSD) engloba a unas doscientas empresasde todo el mundo bajo el compromiso común del desarrollo sostenible mediante el crecimiento económico,el equilibrio ecológico y el progreso social. Nuestros miembros proceden de más de treinta países y deveinte importantes sectores industriales. Asimismo, disponemos de una red mundial formada por unossesenta consejos empresariales regionales y nacionales, además de otras organizaciones asociadas.

Nuestra misión es ofrecer un liderazgo empresarial como catalizador del cambio hacia el desarrollosostenible y apoyar a los negocios para operar, innovar y crecer en un mundo cada vez más definido por losaspectos relacionados con el desarrollo sostenible.

Nuestros objetivos son:

> Liderazgo empresarial - ser un mediador líder para las empresas en todo lo relacionado con el desarrollosostenible;

> Desarrollo de políticas - ayudar a elaborar políticas que establezcan un marco de referencia para lacontribución de las empresas al desarrollo sostenible;

> Ejemplo de negocio - desarrollar y fomentar ejemplos empresariales que sirvan de modelo para lograrun desarrollo sostenible;

> Mejores prácticas - desarrollar y fomentar ejemplos empresariales que sirvan de modelo para lograr undesarrollo sostenible;

> Alcance mundial - contribuir a un futuro sostenible tanto para las naciones en desarrollo como para lospaíses en transición.

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