seguridad e intalaciones del estado
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Transcript of seguridad e intalaciones del estado
República bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder Popular para la Defensa
Universidad Nacional Experimental Politécnica de la Fuerza Armada nacional
UNEFA-Núcleo Guanare
Seguridad de instalaciones de
estado
Prof. Bachilleres:
Sargento José Graterol Abreu Luis C.I. 24143224
Ing. civil sección “A” Rodríguez Luis C.I.
López Thomas C.I. 24506293
Velásquez Luis C.I.24907552
GUANARE, OCTUBRE DEL 2015
INDICE
Pág.
Introducción…………………………………………………………………………03
Instalaciones del estado……………………………………………………………...04
Concepto de servicio…………………………………………………………………05
Campo de actuación y medidas a considerar………………………………………...06
Funciones, responsabilidad y problemática……………………………………….....06
Coordinaciones con las demás autoridades de las instalaciones……………………..08
Directivas interministeriales que rigen la materia…………………………………....09
Medidas a considerar.………………………………………………………………...09
Factor y riesgos……………………………………………………………………….09
Anexos………………………………………………………………………………...11
Conclusión…………………………………………………………………………….13
Bibliografía……………………………………………………………………………14
INTRODUCCIÓN
El término de seguridad proviene de la palabra securitas del latín. Cotidianamente se
puede referir a la seguridad como la ausencia de riesgo o también a la confianza en algo
o alguien. Sin embargo el tiempo puede tomar diversos sentidos según el área o campo a
la que haga referencia.
En el Estudio de Seguridad se establecen los procedimientos generales relativos a
determinar, todas las debilidades y fortaleza de la entidad y de las instalaciones que
requieren medidas de seguridad.
La importancia de la Seguridad en la Gestión de Protección e Instalaciones es la de
mantener un ambiente seguro para el personal que allí se desempeña; así como también
proteger los activos, la continuidad operacional y la propiedad intelectual.
Se dice que ninguna norma de seguridad puede ser extendida y aplicada
universalmente a todas las instalaciones, es por ello que, constantemente deben ser
modificadas y aplicadas racional y eficazmente, para evitar, disminuir y minimizar los
riesgos y amenazas que puedan existir o se puedan presentar.
Lo que se toma en cuenta en este trabajo son las instalaciones del estado, su seguridad,
manejo, entes responsables entre otras cosas; con el fin de tener un conocimiento claro
de la materia estudiada siendo una base legal en el estudio.
INSTALACIONES DEL ESTADO:
Son instalaciones donde funcionan los entes u organismos encargados del PODER
PÚBLICO u otras designadas por autoridad de ley.
Entre ellas las tenemos:
Poder público:
Asamblea Nacional (Antiguo Congreso Nacional); Tribunal Supremo de Justicia
(Antigua Corte Suprema de Justicia); Contraloría General de República; Fiscalía
General de la República; Procuraduría General de la República; Consejo Nacional
Electoral (C.N.E.); Ministerio de Exterior y Justicia; Oficina Nacional de Identificación
y Extranjería (SAIME); Servicio Nacional de Administración Tributaria (SENIAT);
Estacionamiento y Depósito del Metro de Caracas; Oficina Central de Estadística e
Informática (OCEI),etc.
Culturales:
Complejo Cultural Teatro Teresa Carreño (Caracas); Museo de Arte Contemporáneo
(Caracas), etc.
Educativas:
Universidad Bolivariana de Venezuela, etc.
CONCEPTO DE SERVICIO:
Un servicio es un conjunto de actividades que buscan responder a una o más
necesidades de un cliente. Se define un marco en donde las actividades se desarrollarán
con la idea de fijar una expectativa en el resultado de éstas. Es el equivalente no
material de un bien. La presentación de un servicio no resulta en posesión, y así es como
un servicio se diferencia de proveer un bien físico. Los servicios varían según los
factores aplicados, a negocios o consumidores individuales, requiere de presencia física
del cliente o si se enfocan al equipo de trabajo o personal de manera individual.
El servicio que presta la Fuerza Armada Nacional a las instalaciones del Estado,
tiene que ver con la vigilancia y custodia de las mismas para contrarrestar espionaje,
sabotaje, acciones terroristas, seguridad de personalidades, documentos y material
clasificado, etc.
Este servicio de seguridad ha sido asignado a la Guardia Nacional a través de la
Constitución Nacional, la LOFAN, la Ley Orgánica de Seguridad de la Nación, entre
otras.
Art. 12, literal g: proporcionar seguridad y vigilancia a establecimientos y servicios
públicos, industrias básicas del Estado e industrias privadas de importancia estratégica.
CAMPO DE ACTUACIÓN Y MEDIDAS A CONSIDERAR:
Es conocido que la fuerza productiva más importante en cualquier etapa de
desarrollo de la sociedad es el ser humano, por lo que es necesario proteger la salud y
vida de los trabajadores. El hombre por acumulación de experiencias a través del tiempo
ha aprendido a conocer cuáles son las situaciones o hechos que pueden ocasionarle
daños conviviendo con ellos en su entorno social y medioambiental. Como
consecuencia de su toma de conciencia, el hombre tiene la necesidad de sentirse seguro
y contar con “seguridades” que despejen sus miedos a fin de lograr la tranquilidad vital.
La necesidad humana de seguridad es una necesidad primaria, intuitiva, intensa,
constante y sustancialmente psicológica.
FUNCIONES, RESPONSABILIDADES, PROBLEMÁTICA:
Las Fuerzas Armadas Nacionales, corresponde primordialmente, asegurar la defensa
nacional, a fin de garantizar la integridad y libertad de la República y la estabilidad de
las Instituciones Democráticas (Art. 8 de la Ley Orgánica de las FAN o LOFAN).
Conforme al Art. 9 de la LOFAN al Ejército corresponde la Defensa Terrestre y tendrá,
además de las funciones señaladas en el Art. 8, los siguientes objetivos:
▪ Organizar, equipar y adiestrar unidades para la ejecución de operaciones militares
terrestres.
▪ Establecer la doctrina y los procedimientos para la ejecución de la guerra terrestre y su
participación en operaciones aerotransportadas o de orden público que sean de su
competencia.
▪ Participar en la ejecución de los planes de movilización militar.
▪ Mantener la integridad de las fronteras terrestres y contribuir a su desarrollo.
Realizar actividades de investigación y desarrollo en áreas científicas y técnicas
dirigidas a fortalecer la defensa nacional. Las demás que señalen las leyes y
reglamentos.
Al tener en cuenta la misión y la organización de las unidades de la Guardia
Nacional empeñadas en actividades de Seguridad de Instalaciones, es importante señalar
las funciones a cumplir, entre las cuales tenemos:
a.- Mantenimiento de la situación de Seguridad y Orden Público.
b.- Impedir al acceso a personas no autorizadas.
c.- Vigilancia de las áreas bajo se responsabilidad.
d.- Prepararse para cualquier emergencia que se amerite.
e.- Apoyar al Vigilante ante cualquier eventualidad que se presente, en la Instalación a
la cual le presta Seguridad.
f.-Coordinar con las autoridades de la Instalación a la cual le presta Seguridad sobre
aspectos generales a que hubiera lugar.
La Guardia Nacional presta los servicios de seguridad en diferentes áreas, agrupadas
en los siguientes sectores: A) Penitenciario; B) Vial; C) Fronteras, Rural y Control
Migratorio; D) Seguridad Ciudadana, Orden Público y Protección Civil; E)
Instalaciones Petroleras, Petroquímicas (Pequiven, El Tablazo, El Palito) y Diversas
(aquellas instalaciones de índole industrial, de servicios u otras mineras (Sidor), a las
cuales, la Guardia Nacional presta servicio de seguridad).
PROBLEMÁTICA:
Problemas de seguridad física de las instalaciones: escasez de vigilancia; fallas en el
alumbrado eléctrico; deterioro de cercas perimétricas; ausencia de sistemas de alarmas;
falta de equipos para extinguir incendios; insuficiencia en el entrenamiento del personal
de vigilancia y del personal que labora en la instalación; falta de planes de contingencia
contra desastres naturales o artificiales; ausencia de un sistema de identificación o pase
de personas y vehículos; falta de barreras perimétricas; fallas de seguridad en el
personal (descuidos, dormidos, confiados, etc.).
COORDINACIONES CON LAS DEMÁS AUTORIDADES DE LAS
INSTALACIONES:
Para cumplir con su misión de seguridad de manera más efectiva en las diferentes
instalaciones del Estado bajo su responsabilidad, la Fuerza Armada debe mantener
relaciones y coordinaciones con las autoridades de cada instalación y con las otras
organizaciones de seguridad de la localidad donde funcionan (CICPC, Cuerpo de
Bomberos, Policía estatal, municipal, etc.).
DIRECTIVAS INTERMINISTERIALES QUE RIGEN LA MATERIA:
La Fuerza Armada, en sus diferentes servicios de vigilancia, custodia y seguridad de
instalaciones del Estado, acuerda con los distintos ministerios, según al que corresponda
cada instalación, la promulgación de directivas en donde se establecen las condiciones,
el cómo, cuándo y dónde se realiza el respectivo servicio. Así tenemos, directivas
Entre la Fuerza Armada y el Ministerio Energía y Minas (Sidor, Pdvsa, Pequiven,
etc.); con el Ministerio de Justicia (recintos penitenciarios; palacio de justicia, tribunales
del país, etc.); con el Ministerio del Ambiente (parques nacionales, cursos de agua
importantes, etc.)
MEDIDAS A CONSIDERAR:
Las medidas de seguridad a considerar, evidentemente, deben ir acordes con la
misión, las funciones, y la importancia estratégica que reviste para el Estado, cada
instalación, lo cual influye, además del área y condiciones de la estructura, en los
riesgos y amenazas que puedan atentar contra su integridad.
FACTORES Y RIESGOS.
RIESGO:
Actos o condiciones que pueden resultar en el comprometimiento de información,
pérdida de la vida, daño, pérdida o destrucción de la propiedad o incumplimiento de la
función o misión de la instalación.
Ejemplos: robos, hurtos, sabotaje, piratería, subversión, incendios, riesgos de equipos y
maquinarias (considerar su estado de funcionamiento), riesgos de materiales (materiales
combustibles, su manejo y almacenamiento, chequeo de lugares donde se prohíbe fumar
por la naturaleza del material), etc.
FACTORES QUE INTERVIENEN EN EL CONTROL DEL RIESGO DE UNA
INSTALACIÓN:
Un personal calificado en seguridad; entrenamiento del personal; inspecciones a las
diferentes áreas o lugares; tareas de prevención a realizar; investigación de accidentes e
incidentes; planes de prevención; equipos de protección; sistema de comunicaciones;
motivación y vocación del personal de seguridad (previene los descuidos y aumenta la
efectividad en la acción).
ANEXOS
SEGURIDAD DE INSTALACIONES DE ESTADO
CONCLUSION
La defensa en profundidad se caracteriza por cirulos concéntricos en los que el
centro es el recurso a ser protegido. Como muchas veces no se puede resguardar todos
los centros, se requiere fuerzas de reacción rápida o lo que se llama en términos
militares, las reservas o refuerzos.
Es importante resaltar que el Decreto Ley 356 de 1994, contempla en su artículo 89
la posibilidad para los servicios de vigilancia y seguridad privada de pactar con el
usuario la contratación de un seguro que cubra los riesgos que afecten los bienes objeto
de vigilancia.
El Estudio de Seguridad es una inspección formal y detallada de: la instalación física
y sus sistemas de seguridad; la seguridad de las operaciones y los puntos críticos; y el
manejo seguro de la información.
La Seguridad en la Gestión de Protección de Instalaciones debe orientarse a:
* Disminución del número de incidentes relacionados con la seguridad.
* Un acceso eficiente a la información por el personal autorizado.
* Gestión proactiva que permita identificar vulnerabilidades
BIBLIOGRAFÍA
www.monografia.com
www.wikipedia.com
www.buenastareas.com
http://www.buenastareas.com/ensayos/Seguridad-De-Instalaciones-Privadas/
6632064.html
http://www.buenastareas.com/ensayos/Seguridad-De-Las-Instalaciones-Basicas-y/
2443328.html
http://clubensayos.com/Temas-Variados/Desarrollo-Endogeno-Y-Seguridad-E/
386566.html
http://www.buenastareas.com/ensayos/Seguridad-e-Instalaciones-B%C3%A1sicas-y-
Estrategicas/4298668.html