Seguridad Alimentaria y Comercio Internacional de Alimentos.docx

8/16/2019 Seguridad Alimentaria y Comercio Internacional de Alimentos.docx

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Universidad Nacional de Colombia sede BogotáFacultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia(Mercadeo Agropecuario)Abril ! de !"#$resentado por% Mar&a Ballesteros 'errano

*++,eonardo Cano $rieto

+!#

'-.U/01A1 A,0M-N2A/0A 3 C4M-/C04 0N2-/NAC04NA, 1-A,0M-N24'

0N2/41UCC05N

La seguridad alimentaria y el comercio internacional dentro del contextoColombiano se encuentran estrechamente relacionados y son el puntode partida para entender la situación por la que atraviesa el país encuanto a cobertura nutricional y alimenticia. Según la FA !Food andAgriculture rgani"ation o# the $nited %ations& existe seguridadalimentaria cuando todas las personas tienen' en todo momento' acceso

#ísico' social y económico a alimentos su(cientes' inocuos y nutritivosque satis#acen sus necesidades energ)ticas diarias y pre#erenciasalimentarias para llevar una vida activa y sana.

Con el presente traba*o se busca sociali"ar los di#erentes conceptos't)rminos y el estado actual de la Seguridad alimentaria en Colombia ycómo este problema estructural a lo largo de la historia reitera en suaparición a pesar de la múltiples políticas públicas y de estado que secrean o se reactivan para combatirlo' generando un espacio de discusióndentro del grupo asistente a la c+tedra de ,ercadeo Agropecuario

teniendo como base la relación -stado ,ercado entendiendo ladin+mica actual del Comercio /nternacional que posee Colombia y susdistintas regiones productoras del sector Agropecuario.

0aciendo una revisión de literatura de los temas a tratar' encontramosla relación entre los problemas tanto estructurales como coyunturales encuanto a acceso #ísico' social y económico a alimentos y el estado depolíticas de importación haciendo re#erencia a los tratados de libre


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comercio como base problema. mitiendo la sustitución deimportaciones y obligando tanto a los productores como a losconsumidores a las reglas de costo1producción que dichos países nosimponen' sin importar la situación que acarree el sector agropecuariocon dichas políticas.

'-.U/01A1 A,0M-N2A/0A

La seguridad alimentaria est+ dividida según la FA en cuatrodimensiones a partir de su de(nición tambi)n consolidada por la Cumbre,undial sobre la Alimentación de 2334 en donde se dice que existeseguridad alimentaria cuando todas las personas tienen' en todo

momento' acceso #ísico' social y económico a alimentos su(cientes'inocuos y nutritivos que satis#acen sus necesidades energ)ticas diarias ypre#erencias alimentarias para llevar una vida activa y sana.La de(nición plantea cuatro dimensiones primordiales5

'02UAC05N -N C4,4MB0A 1- '-.U/01A1 A,0M-N2A/0A

Según el bservatorio de Seguridad Alimentaria y %utricional deColombia !SA%&' la #uente alimenticia m+s importante para losColombianos son los cereales' 6ese a la importancia de este grupo de


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alimentos en la dieta de los colombianos' durante el período 788817883el porcenta*e de dependencia de importación de cereales 9la terceram+s alta despu)s de Costa :ica y 6anam+9 #ue del ;;';


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y apenas un crecimiento del < durante los últimos die" aDos' lo cualdebe concitar acciones urgentes desde el Eobierno orientadas alaumento de su cobertura' para de esta #orma #avorecer la utili"aciónbiológica de los alimentos !2&.

-l indicador de subnutrición presentado por la SA% en el 7827 muestraque Colombia tiene una prevalencia superior a la de Am)rica Latina!28


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Colombia en cuanto a comercio internacional ha atravesado 7 momentossigni(cativos para la historia' uno de ellos es la sustitución deimportaciones que b+sicamente se vivió en el periodo de 234? hasta(nales de 23@8' en donde se comen"ó a vivir una transición al otromodelo económico conocido como Apertura económica que es el modelo

que entro en vigencia a comien"os de los noventas hasta la actualidad.

Sustitución de /mportaciones5 La sustitución de importaciones #ue unmodelo o estrategia económica adoptada en diversos países a partir dela segunda guerra mundial' por la escases de productos provenientes de-uropa' lo que llevó a los países a reali"ar los procesos industrialesnecesarios para hacer los productos #altantes dentro del país con lamisma o con me*or calidad que los productos importados #altantes.

Apertura -conómica5

La Apertura -conómica que experimentó Colombia

a principios de los noventa #ue uno de los muchos pasos que dio elcontinente suramericano para integrarse a la economía global. Losprincipales proponentes de esta política comercial llegaron al poderdurante la administración del 6residente :onald :eagan en -stados$nidos' y la 6rimer ,inistro ,argaret hatcher en /nglaterra.

-n Sur Am)rica' Chile #ue el país que m+s notablemente adoptó estemodelo económico durante el periodo en que el general Augusto6inochet estuvo en el poder. La lógica detr+s de este modelo consiste enque al introducir un elemento de competitividad extran*era' la calidad delos productos internos y la innovación aumentan' mientras que loscostos tienden a ba*ar' de tal manera que es de mayor bene(cio para elconsumidor.

-stas observaciones son basadas en el concepto de ventajacomparativa propuesto por la economía cl+sica' el cual argumenta quecada país o base de producción posee una venta*a particular sobre otrosproductores. Así' mientras que una base de producción tendría queinvertir m+s y esparcir sus recursos para generar distintos productos' leresulta m+s conveniente especiali"arse en el +rea sobre la que tieneventa*a y simplemente importar aquellos productos que necesita. Sitodos los actores en el mercado se comportan de tal manera' elresultado es productos de mayor calidad y menos precio que Guyen deun país a otro según los niveles de demanda del mercado.

-n Colombia' la decisión de adoptar este modelo se produ*o luego queuna política proteccionista dominó el intercambio comercial con otrospaíses durante varias d)cadas. Como resultado del proteccionismo' elmercado nacional se había saturado con productos locales' de tal


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en general' adem+s de la prioridad de usos de suelo y aguas a -mpresas ransnacionales o ,ultinacionales con actividades en las "onas conmayores problemas nutricionales y alimentarios del país.

Según el actual ministro de Agricultura Aurelio /ragorri Ialencia' al aDo

se reali"an importaciones de maí" y soya equivalentes a ; millones detoneladas' esto generó la alerta emitida el 2; de Agosto de 782; en elmarco de la Asamblea %acional de la Asociación %acional de-mpresarios de Colombia !A%J/& en Cartagena.

/ragorri Ialecia a(rma BLo que nos toca hacer ahora en la sembradera'es de(nir los productos que vamos a sembrar. %o podemos seguirsembrando m+s de lo mismo' cuando hay sobre o#erta o cuando no esnegocio sembrar esos productos. A(rmando adem+s de esto que lasolución a los problemas de Seguridad Alimentaria podr+n ser

enmendados por la Sustitución de importaciones del sector Agropecuariodando prioridad al uso del suelo a ciertos productos cómo maí"' soya'arve*a' #ri*ol' hortali"as' lente*a' entre otros y haciendo un uso para estosproductos de al menos un millón de hect+reas productivas nuevas !>&.

Los cereales ocupan el primer lugar dentro de los productos para laalimentación diaria del colombiano promedio' adem+s de esto siendouno de los productos que ocupan la mayor cantidad de tonelada por aDoque se importan al país. Los cereales no solo son usados en laalimentación humana' tambi)n son el producto de importación con

mayor importancia en la preparación de alimentos balanceadosdestinados al consumo animal. Colocando en riesgo no solo la seguridadalimentaria sino la economía del país ya que dependemos casi porcompleto de agentes externos de este tipo para tener acceso a dichosproductos' en la siguiente gr+(ca podemos ver las importacionesanuales por producto del sector agropecuario y agroindustrial.


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Las principales exportaciones corresponden a Hanano' 6l+tano' A"úcar'Ca#)' Aceite de 6alma' Flores' entre otros productos que podr+n ser

vistos en la siguiente gr+(ca !&.


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C4NC,U'04N-'

La situación actual de seguridad alimentaria y su relación con elcomercio internacional est+n en una correlación íntima y solo podr+n serremediadas las problem+ticas si se aplican políticas públicas e(cientes#rente al acceso de comodidades simples como el acceso a serviciospúblicos b+sico.

Combatir la corrupción y controlar de #orma e(ciente la llegada derecursos públicos a los distintos (nes como lo son los 6rogramas%acionales de Alimentación' la inclusión en proyectos productivos ydesarrollo rural sostenible a las poblaciones a#ectadas' en riesgo yvulnerabilidad.

Apoyar la iniciativa del ,inistro de Agricultura de implementar unmodelo de Sustitución de /mportaciones en el sector Agropecuario' parareducir el impacto de los tratados de libre comercio en el sector' no solo

d+ndole prioridad a los empresarios tanto en acceso como de producciónde ciertos productos' sino tambi)n garanti"ando los mismo bene(cios amedianos y pequeDos productores' garanti"+ndoles un mercado a susproductos y un precio *usto a su producción.

A partir de este estudio es indispensable retomar la (gura de Jesarrollo:ural Sostenible para el sector agropecuario Colombiano' como base


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para el #ortalecimiento de la economía nacional y del campesinado engeneral' generando nuevas políticas públicas que mitiguen lainseguridad alimentaria' recuperando ba*o una re#orma a la ley 248 de233 por la cual se crea el sistema de re#orma agraria y desarrollo rural'teniendo en cuenta la situación y problem+tica de conGicto y posguerra

que se avecinan para el país.

6or último se debe hacer un control estatal sobre los precios deproductos agropecuarios y agroindustriales importados' adem+s de#ortalecer los pactos agrícolas y pecuarios ya establecidos' *unto a laintervención de los precios (*ados por los acopiadores y mayoristas deciertos sectores' para mitigar así los monopolios existentes tanto deproductos nacionales como importados que evitan o imposibilitan elacceso a toda la población.


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H/HL/E:AFKA

2. JC$,-% C%/C J- LA S/$AC/M% -% S-E$:/JAJAL/,-%A:/A N %$:/C/%AL !SA%& 7827.

7. Subgerencia Cultural del Hanco de la :epública. !782;&. Apertura

económica. :ecuperado de5http5OOPPP.banrepcultural.orgOblaavirtualOayudadetareasOeconomiaOapertura1economica

>. 6lan de sustitución de importaciones para lograr seguridadAlimentaria anuncia ,inAgricultura. Agosto 2; de 782;.

. /%F:,- N :-%C/C/% J- C$-%AS 782 782; ,/%$S-:/ J-AE:/C$L$:A.https5OOPPP.minagricultura.gov.coOJocumentsO:endicionCuentas.pd#

;. $na introducción a los conceptos b+sicos de la Seguridad

Alimentaria. rgani"ación de las %aciones $nidas para laAlimentación y la Agricultura. 7822http5OOPPP.#ao.orgOdocrepO82Oal3>4sOal3>4s88.pd#

4. Food and Agriculture rgani"ation o# the $nited %ations StatisticsJivision. http5OO#aostat>.#ao.orgObroPseOJOFSO-
http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/ayudadetareas/economia/apertura-economicahttp://www.banrepcultural.org/blaavirtual/ayudadetareas/economia/apertura-economicahttps://www.minagricultura.gov.co/Documents/RendicionCuentas.pdfhttps://www.minagricultura.gov.co/Documents/RendicionCuentas.pdfhttp://www.fao.org/docrep/014/al936s/al936s00.pdfhttp://faostat3.fao.org/browse/D/FS/Ehttp://www.banrepcultural.org/blaavirtual/ayudadetareas/economia/apertura-economicahttp://www.banrepcultural.org/blaavirtual/ayudadetareas/economia/apertura-economicahttps://www.minagricultura.gov.co/Documents/RendicionCuentas.pdfhttps://www.minagricultura.gov.co/Documents/RendicionCuentas.pdfhttp://www.fao.org/docrep/014/al936s/al936s00.pdfhttp://faostat3.fao.org/browse/D/FS/E

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