SEGUIMIENTO A COMPROMISOS DEL ACUERDO 48 …...Subsistema de Espacio Público De Esparcimiento y...

Departamento Administrativo de PlaneaciónMayo 31 de 2018

Sistema público y Colectivo

SEGUIMIENTO A COMPROMISOS DEL ACUERDO 48 DE 2014

Sistema de Ordenamiento

Territorial

Subsistema de

espacio Público

De Esparcimiento y

Encuentro

Subsistema de Servicios

Públicos

Subsistema de

Movilidad

Sistema Público y Colectivo

B C DA E

Subsistema

De Equipamientos

A

Sistema Municipal de Ordenamiento Territorial del

POT

Plan de Ordenamiento Territorial

Acuerdo 48 de 2014

B

Subsistema de

Espacio Público

De Esparcimiento y

Encuentro

Subsistema de Espacio Público De Esparcimiento y

Encuentro

Artículo 66.

Definición. DelSubsistema de EspacioPúblico deEsparcimiento yEncuentro

El Subsistema de Espacio Público de Esparcimiento y Encuentro, corresponde al espacio público efectivo de carácterpermanente, destinado a la recreación, esparcimiento, ocio y encuentro ciudadano, adscritos al uso colectivo, cuyageneración o adecuación son producto de la intervención directa del hombre y según el carácter, cobertura,valoración cultural o patrimonial y actividad a la cual se destinan, prestan diversos servicios a la poblacióncumpliendo funciones ecológicas, ambientales y sociales.

Son espacios representativos por sus características singulares de localización y por su peso en la conformaciónde las diferentes estructuras que componen el territorio; por lo tanto; posibilitarán bajo un enfoque diferencial y degénero, el reconocimiento de la heterogeneidad cultural, pluralidad y diversidad de grupos poblacionales, segúnsus especificidades, formas de habitar y utilizarlos, con el fin de garantizar la seguridad pública ser incluyentespara personas en situación de discapacidad, cognitiva y/o física y todo tipo de población, posibilitando la construcciónsocial, el encuentro y el esparcimiento colectivo.


Encuentro

Artículo 74.

Tipos de actuación. Tipo de actuaciones: mantenimiento,mejoramiento o recuperación ygeneración ...... Parágrafo. La aplicaciónde las anteriores actuaciones generalespara el manejo del subsistema de espaciopúblico de esparcimiento y encuentro sedesarrollarán mediante el diseño eimplementación de programas yproyectos específicos, los cualesdeterminarán las particularidades deaplicación de estas prácticas a cadaespacio público.

TAR

EAS

OB

SER

VA

CIO

NES

PLA

ZO

AV

AN

CE

1El Manual del Espacio Público de Medellín,adoptado mediante Decreto 0113 del 10 deFebrero de 2017, establece los lineamientospara los distintos tipos de actuaciones, bajolo establecido en el MEP El Consejo deDireccionamiento Estratégico del Plan deOrdenamiento Territorial reglamentadomediante Decretos1569 de 2016 y 0127 de2017, es el encargado del direccionamientode recursos para espacio públicodireccionados según los programas yproyectos aplicables a los tipos deactuación establecidos por el POT. Tal cuallo informamos en la sesión del pasado 12 deabril, ha sesionado en dos ocasiones.

Co

rto

Me

dia

no

La

rgo

X cons

tant

e


Encuentro

Artículo 94.

ReglamentaciónEspecífica.

En un plazo no superior a seis (6) meses a partir de laentrada en vigencia del presente Acuerdo, laAdministración Municipal ajustará el Manual deDiseño y Construcción de los Componentes delEspacio Público –MEP–, incorporandocomponentes propios de la Ley 1346 de 2009, en elcual se fijarán los criterios de diseño universal, para laadecuación y construcción de espacios públicos deencuentro y esparcimiento y para la movilidad nomotorizada, para la localización y manejo de loselementos de amoblamiento urbano, comunicación,organización, ambientación, recreación, servicio,salud, higiene y seguridad, directrices sobre elamoblamiento y la dotación de recipientes para laseparación en la fuente de los residuos sólidosgenerados en los espacios públicos y demás elementosy componentes que aseguren la accesibilidad de todala población a estos espacios, incluyendo las personascon movilidad reducida y en situación dediscapacidad. Adicionalmente desarrollará el manejode los elementos en la zona rural, incluyendo lascabeceras de corregimientos.

Previo a la adopción mediante acto administrativo, elproyecto de norma y documento técnico será remitidoa la autoridad Ambiental competente para laverificación de la coherencia con lo concertado en elproceso de revisión y ajuste del presente Plan.

TAR

EAS

OB

SER

VA

CIO

NES

PLA

ZO

AV

AN

CE

100%

2Mediante Decreto 0113 del 10 deFebrero de 2017, se adopta elManual del Espacio Público deMedellín, dicho acto administrativofue publicado en la gaceta oficial4433 de 2017.

Co

rto

Me

dia

no

La

rgo

X


Encuentro

Artículo 94.

ReglamentaciónEspecífica.2

El Manual del Espacio Público es, la normativa específica y de detalle, que complementa lo establecido en el Plan de Ordenamiento Territorial y las normas locales y nacionales vigentes, generales y específicas, en lo relacionado con las

pautas para el diseño urbanístico, arquitectónico y de detalle del espacio público de y para el municipio de Medellín.

[ ]INCLUSIÓNNo discriminación

ACCESIBILIDADPARTICIPACIÓN

Autonomía

IGUALDADINDEPENDENCIA


Encuentro

Artículo 94.

ReglamentaciónEspecífica.2


Encuentro

Artículo 372.

Disposiciones generalessobre accesibilidad.

El porcentaje y la forma de acceder a lasedificaciones que no impacte laconformación topográfica de los terrenoso el urbanismo del sector, entre otros, sonaspectos que serán desarrollados enlas normas específicas que seanexpedidas por la administraciónMunicipal de conformidad con susfacultades reglamentariasTA

REA

S

OB

SER

VA

CIO

NES

PLA

ZO

AV

AN

CE

100%

3

La definición e identificación de la normaaplicable se incluyó en el DecretoProvisional 1720001903 de “NormaReglamentaría de Detalle aplicable a lasactuaciones y procesos de urbanización,parcelación, construcción, reconocimientode edificaciones, y demás actuaciones en elterritorio municipal”. El cual estuvopublicado en la web del 18 abril al 4 demayo, para que la comunidad en generalpudiera enviar observaciones a este.En este momento se estan analizando eincorporando en caso de ser pertinentedichas observaciones.

También, el Manual de Espacio PúblicoMEP reglamenta temas relacionados con laaccesibilidad, este fue adoptado medianteDecreto 0113 de 2017.

Co

rto

Me

dia

no

La

rgo

X


Encuentro

Artículo 616.

Interpretación de lasnormas.

Parágrafo. En consonancia con el Art 190 delDecreto Ley 019 de 2012, cuando existaninconsistencias entre lo señalado en elpresente Acuerdo y su cartografía,prevalecerá lo establecido en el texto delAcuerdo.Corresponde a la Administración Municipal,corregir las inconsistencias cartográficas,siempre y cuando noimpliquen modificaciones al articulado.El acto administrativo que realice laprecisión cartográfica se definirá confundamento en las disposiciones del presenteAcuerdo, sus reglamentaciones, las normasurbanísticas aplicables al área objeto de laprecisión. Una vez expedido el actoadministrativo, el mismo deberá serregistrado en todos los mapas. Estadisposición también será aplicable paraprecisar la cartografía oficial cuando losestudios de detalle permitan determinar conexactitud las condiciones jurídicas, físicas,geológicas y morfológicas de los terrenos.Las modificaciones que se realicen a lacartografía deberán ser notificadas alConcejo de Medellín en el Informe deGestión anual del Plan deOrdenamiento Territorial.

TAR

EAS

OB

SER

VA

CIO

NES

PLA

ZO

AV

AN

CE

4La Subdirección de Planeación Territorial yestratégica de ciudad, del DepartamentoAdministrativo de Planeación, construyó unProtocolo para la actualización delinventario de los Subsistemas de espaciopúblico de esparcimiento y encuentro,equipamientos colectivos y de movilidad delMunicipio de Medellín, dicho protocoloincluye la construcción de una ficha deseguimiento y evaluación con el fin dedocumentar los ajustes cartográficosidentificados en la cartografía protocolizadadel Plan de Ordenamiento Territorial.RespectoLa documentación de los ajustescartográficos realizados se reportan alConcejo de Medellín en el Informe deGestión anual del Plan de OrdenamientoTerritorial.Adicionalmente, se aclara que no aplicadefinir un avance en porcentaje porque esuna actividad que se realiza cuando sedetectan las inconsistencias en los diferentesmapas que hacen parte del atlascartográfico del Acuerdo 48 de 2014.

Co

rto

Me

dia

no

La

rgo

X X X

cons

tant

e


Encuentro

Artículo 616.

Interpretación de lasnormas.4

B

Subsistema de Equipamientos

Colectivos

Subsistema de Equipamientos Colectivos

Artículo 95.

Definición del Subsistema de equipamientoscolectivos.

Está conformado por las construcciones de uso y propiedad pública o privada, destinadas a satisfacer las necesidadesbásicas, tanto las que permiten la prestación de servicios colectivos a los habitantes, como las que soportan elfuncionamiento y operación del municipio en su conjunto y sostienen el desarrollo de actividades multisectoriales. Estesubsistema hace parte del Sistema Público y Colectivo, está estrechamente relacionado con los subsistemas de espaciopúblico y de movilidad; a partir de lo cual busca generar un equilibrio en el territorio al estar distribuidos,garantizando el número y la jerarquía de los equipamientos, según la relación de las demandas poblacionales y laprestación de servicios. Por sus características, singularidades y por las condiciones de accesibilidad, estosequipamientos podrán además prestar servicios a la población de la metrópoli y la región.

Artículo 100.

Equipamientos deeducación -ED-

Parágrafo. El municipio de Medellíndeberá actualizar el plan maestro deinfraestructura educativa, quepermita aumentar paulatinamente lacobertura de los programas nacionales ylocales de jornada única y jornadacomplementaria.

Este compromiso viene siendo liderada porla Secretaría de Educación quienactualmente se encuentra formulando el“Plan de expansión de infraestructuraeducativa” para las institucioneseducativas oficiales, el cual tiene comometa, estar formulado en 2019 y que estáinscrito en la Dimensión 4, Reto 4.2Medellín, camino a la excelencia y laCalidad, Programa 4.2.4. Ambientes deaprendizaje para la calidad de laEducación, 4.2.4.1. Proyecto: Mejoramientode ambientes de aprendizaje del Plan deDesarrollo 2016-2019, Medellín Cuenta convos.

TAR

EAS

OB

SER

VA

CIO

NES

PLA

ZO

AV

AN

CE

1 Co

rto

Me

dia

no

La

rgo

X


30%

Artículo 120.

Criterios generales demanejo para elSubsistema deEquipamientosColectivos.

Parágrafo. La Administración Municipalestablecerá la norma básicacomplementaria para cada uno de losequipamientos en aspectos constructivosy urbanísticos atendiendo los criteriosseñalados en este Acuerdo, deconformidad con las características yrequerimientos propios de cadaequipamiento para su óptimofuncionamiento.

Esta reglamentación, se incluyó en elDecreto Provisional 1720001903 de“Norma Reglamentaría de Detalleaplicable a las actuaciones y procesos deurbanización, parcelación, construcción,reconocimiento de edificaciones, y demásactuaciones en el territorio municipal”. Elcual estuvo publicado en la web del 18abril al 4 de mayo, para que la comunidaden general pudiera enviar observaciones aeste.En este momento se estan analizando eincorporando en caso de ser pertinentedichas observaciones..

TAR

EAS

OB

SER

VA

CIO

NES

PLA

ZO

AV

AN

CE

98%2

Co

rto

Me

dia

no

Larg

o

X

El Proyecto de Decreto de Norma específica, reglamenta los siguientes aspectos frente al subsistema de equipamientos colectivos:Reglamentación específica para equipamientos básico sociales (salud, educativos, deportivos y culturales ), básicos comunitarios (comunitarios, culto y asistencia social), Equipamientos de Seguridad y equipamientos de infraestructuras (transporte, prestación de los servicios públicos, equipamientos para la distribución y almacenamiento del sector primario y de comercio popular y sanitarios), en la cual se incluyen:

NORMAS ESPECÍFICAS DE UBICACIÓN DE EQUIPAMIENTOS NORMAS ESPECÍFICAS DE ACCESIBILIDAD PARA EQUIPAMIENTOS CARACTERÍSTICAS FÍSICAS DE LOS EQUIPAMIENTOS DEFINICIÓN DE ESPACIOS MÍNIMOS POR TIPO DE EQUIPAMIENTO



GUIA PARA EL DESARROLLO DEL SUBSISTEMA DE EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS

Objetivos:

Equipamientos Básicos Sociales (EBS):Equipamientos de Educación (ED), de Salud (SA),

de Recreación y Deporte (RE) y Culturales (CU).

Los Equipamientos Básicos Comunitarios (EBC):Equipamientos Comunitarios (CM) y de Asistencia

Social (AS).

Definir las acciones para garantizar una distribución

equilibrada de los equipamientos en el territorio

municipal, con el fin de conseguir una máxima equidad

territorial, aumentando así su utilidad social y económica.

Definir los estándares de cobertura en términos de

la infraestructura dotacional, asociada a los

equipamientos básicos y los comunitarios.

Definir las líneas base y meta de los indicadores

que se enmarcaran en el Sistema de Seguimiento

y Evaluación del POT.



Establecer los estándares conbase en los cuales se mediránlos indicadores asociados alSubsistema de Equipamientosen el Sistema de Seguimiento yEvaluación al POT

Orientar la toma de decisionesen los procesos de planificacióncomplementaria(Macroproyectos, PUI deLadera, Planes de Desarrollo,entre otros), en cuanto a ladestinación y cobertura quedeben tener los equipamientoscolectivos propuestos dentro dedichos instrumentos.

Servir de base para la toma dedecisiones en materia deinversión pública enEquipamientos, desde lasdiferentes instancias ydependencias encargadas deadministrar dichosequipamientos.


GUIA PARA EL DESARROLLO DEL SUBSISTEMA DE EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS - Avance

2016

Diagnóstico

2017

Etapa I. Formulación

2018

•Definición de: objetivos, fases, actividades,alcances, metodología, recursos humanos ytécnicos requeridos.•Análisis de información secundaria: 133instrumentos de planificación.• Identificación de suelo propuesto por losinstrumentos de planificación.•Mesas preliminares con las secretarias ydefinición de enlaces técnicos.•Diagnóstico de estándares dotacionales a nivelinternacional, nacional y municipal.

•Construcción de la metodología generalpara la definición de los estándaresdotacionales.•Realización de 25 mesas de trabajo con lassecretarías. Recolección y procesamiento deinformación.•Construcción de programas arquitectónicostipo para definir m2/usuario.•Ajuste de metodología para definirestándar de cada tipología deequipamiento.•Ejercicio piloto: cálculo del estándardotacional de los equipamientoseducativos.

•Definición estándar dotacionalequipamientos de Salud,Culturales, Recreación y Deporte,Comunitarios y de AsistenciaSocial.•Cálculo de líneas base y meta enel Sistema de Evaluación ySeguimiento del POT.•Definición de prioridades delocalización y construcción denuevos equipamientos.• .

Etapa II. Implementación



Metodológicamente, se han desarrollado mas de 30 mesasde trabajo con las dependencias asociadas a losequipamientos de Salud, Educación, Recreación y Deporte,Cultura, Comunitarios y Asistencia Social.

Objetivo:

Construir, de manera conjunta y articulada, los estándaresdotacionales para las diferentes tipologías de equipamientosbásicos sociales y dos tipologías de equipamientoscomunitarios.

Sec. de Cultura

INDER

Sec. de Salud

Sec. De Inclusión Saocial

DAP

Sec de Participación

Ciudadana

Sec. de Educación

Mesas de trabajo



Plan de Ordenamiento Territorial

Planes Parciales

Planes de Legalización y Regularización

Planes Maestros

Unidades de Planificación Rural

Planes Especiales de Menejo y Protección

Macroproyectos

Proyectos Urbanos Integrales

Distritos Rurales Campesinos

1 NIVEL

2 NIVEL

3 NIVEL

Definir estándardotacional portipología deequipamientos comoinsumo para los procesode planificacióncomplentaria

Artículo 183.

Criterios de Manejo paraCiclo parqueaderos.

Todos los equipamientos existentes y futurosgeneradores de demandas importantes demovilidad en toda la municipalidad, asícomo las estaciones de transporte públicocolectivo, masivo o de intercambio modal,deberán estar dotados de estacionamientospara bicicletas, salvo que ello resulteimposible dada la configuración o ubicaciónde la infraestructura. Estos equipamientosdeberán además promover el uso debicicletas mediante el desarrollo de accesos yestacionamientos adecuados.La Administración Municipal reglamentarála cantidad de celdas para parqueo debicicletas dependiendo de la tipología delequipamiento público o privado.

Esta reglamentación, La definición eidentificación de la norma aplicable seincluyó en el Decreto Provisional1720001903 de “Norma Reglamentaríade Detalle aplicable a las actuaciones yprocesos de urbanización, parcelación,construcción, reconocimiento deedificaciones, y demás actuaciones en elterritorio municipal”. El cual estuvopublicado en la web del 18 abril al 4 demayo, para que la comunidad engeneral pudiera enviar observaciones aeste.En este momento se estan analizando eincorporando en caso de ser pertinentedichas observaciones.TA

REA

S

OB

SER

VA

CIO

NES

PLA

ZO

AV

AN

CE

98%3

80%

Co

rto

Me

dia

no

Larg

o

X

X

Artículo 267.

Condicionesambientales yurbanísticas exigibles alas categorías ysubcategorías de uso.

4(5) Los inmuebles de uso dotacional tendránaforos y protocolos ambientales yurbanísticos específicos para cada actividad ,según sus especificaciones. Estareglamentación estará contenida en elAcuerdo que para tal efecto expedirá elConcejo Municipal a iniciativa del alcalde.Entre tanto deben cumplir lasespecificaciones del protocolo generico parael uso dotacional que se establece en lapresente tabla.

En el año 2017 se formularon los ProtocolosAmbientales y Urbanísticos de todas lasactividades que según el POT requieren deeste instrumento de Control, cabe anotarque dentro de estas actividades se incluye eluso dotacional es decir los inmueblesdefinidos como Equipamientos.Actualmente nos encontramos trabajandoen la implementación, para lo cual se elevóconsulta a la secretaria general para suimplementación


Artículo 595.

Gestión de los ámbitos de reparto..

Equipamientos generado con recursosprovenientes de los instrumentos definanciación definidos en el Sistema deGestión para la Equidad Territorial

Desde el Consejo de DireccionamientoEstratégico del Plan de OrdenamientoTerritorial reglamentado medianteDecretos1569 de 2016 y 0127 de 2017, se handireccionado por concepto de cumplimientode áreas de cesión pública, con destinación aconstrucción de equipamientos colectivos $12.070.800,537, para la construcción delJardin Infantil Mano de Dios, la Casa de laCultura Santa Elena, El Centro Infantil SanAntonio de Prado y el Centro Infantil LaColina.

TAR

EAS

OB

SER

VA

CIO

NES

PLA

ZO

AV

AN

CE5

Co

rto

Me

dia

no

La

rgo

X X X cons

tant

e


Subsistema de

Servicios Públicos

C

Artículo 130.

Criterios para lalocalización deEquipamientos deAlmacenamiento yDistribución deCombustibles y paraEquipamientosSanitarios.

4. De acuerdo con lo establecido en elprograma de ejecución del presenteAcuerdo, en el marco de la formulacióndel PGIRS, el Municipio de Medellínidentificará un área para la disposiciónfinal de cadáveres de animales, para locual tendrá en cuenta las directrices delPGIRS regional y del presente Acuerdo.Estos lugares no podrán alojar animalesmuertos por enfermedadesinfectocontagiosas, los cuales se catalogancomo residuos de riesgo biológico y sólopodrán ser objeto de incineración.

Compromiso cumplido.Se resolvió con la actualización del PGIRSMunicipal. Convenio 4600059602 de 2015de la Secretaria de Gestión y ControlTerritorial. Los cadáveres de animales sedisponen en La Perla.

TAR

EAS

OB

SER

VA

CIO

NES

PLA

ZO

AV

AN

CE

1 Co

rto

Me

dia

no

La

rgo

X X X

Subsistema de Servicios Públicos

100%

Artículo 151.

Criterios de manejo delos Espacios PúblicosDeclarados.

Parágrafo: En el marco de la formulacióndel PGIRS municipal, y en un plazo nosuperior a dos (2) años, la Administraciónpresentará las soluciones requeridas parala reubicación de los centros de acopio deresiduos sólidos temporales, los cualesdeberán contar con los protocolosambientales respectivos.

Este compromiso se cumplió con laActualización del PGIRS Municipal.Convenio 4600059602 de 2015 de laSecretaria de Gestión y Control Territorial.En este momento se cuenta con unoperador privado de reciclaje deescombros: SINESCO.A nivel oficial se han evaluado 19 sitios y sebusca un sitio para el tratamiento integralde los escombros, con reciclaje-aprovechamiento. Las zonas de ubicaciónestán en el PGIRS 2015

TAR

EAS

OB

SER

VA

CIO

NES

PLA

ZO

AV

AN

CE

2 Co

rto

Me

dia

no

La

rgo

X


100%

Artículo 461.

Disposiciones sobreservicios públicosen Macroproyectos

Numeral 1. En el Corto Plazo delpresente Acuerdo, la AdministraciónMunicipal, con el concurso de laentidad prestadora de serviciospúblicos, formulará un Plan deInfraestructuras para las Áreas deIntervención Estratégica definidas enel presente Acuerdo, que incorpore lasestrategias y mecanismos definanciación para la reposición yampliación de redes primarias deservicios públicos en las Áreas deIntervención Estratégica. En losmacroproyectos del Rio, los proyectosinmobiliarios asumirán los costosasociados a redes domiciliarias.

Parágrafo. El plan de infraestructuraspodrá formularse de forma separadapara las cuatro AIE o sus subzonas(Río, Borde Urbano Rural,Transversalidad San Elena yTransversalidad Iguaná). En cadacaso, la formulación y ejecución delplan deberá contar con el concursodel operador urbano de cadaMacroproyecto.

En el año 2015 EPM realizó´el modelo conceptual para lasinfraestructuras de servicios públicos para los 3macrorpoyectos de Río, en el 2016 Se creó una mesa detrabajo para que la ampliación de la infraestructura deservicios este articulada al desarrollo del Distrito deInnovación de Medellín. El DAP, EPM, EDU, Ruta n, hacenparte de esta Mesa.Durante el 2017, en el marco del modelo financiero para laimplementación del instrumento de financiación para larenovación urbana FIRI, se ha venido trabajando con la EDU,Banco Mundial, Ruta N, en el costeo de la infraestructura deservicios públicos para el área priorizada dentro del distrito deinnovación Macroproyecto Riocentro. Se realizaron losdiagnósticos de servicios públicos para los macroproyectos delas transversalidades, adicionalmente, se viene realizando enel marco del proyecto Unidos por el agua avances en el temade servicios públicos principalmente en el tema de aguapotable, en este proyecto el DAP está participando enalgunas mesas que se vienen realizando sin embargo estápendiente la revisión de las propuestas puntuales que serealizan por parte de los diferentes Secretarias e Instanciasque hacen parte de este proyecto.Durante el 2018, se reactivó la mesa de servicios públicos entreEPM - DAP, en la cual se analizas la construcción deestrategias para la viabilidad financiera de la renovación enel tema de servicios públicos y de aquí se generó una mesatécnica para la instalación de servicios públicos en la ciudad,de la que hará parte como uno de los temas específicos lasinfraestructuras de los servicios públicos de losmacroproyectos.

TAR

EAS

OB

SER

VA

CIO

NES

PLA

ZO

AV

AN

CE

3 Co

rto

Me

dia

no

Larg

o

X X X


30%

Gracias..

Departamento Administrativo de Planeación

SEGUIMIENTO A COMPROMISOS DEL ACUERDO 48 …...Subsistema de Espacio Público De Esparcimiento y...

Documents

Transcript of SEGUIMIENTO A COMPROMISOS DEL ACUERDO 48 …...Subsistema de Espacio Público De Esparcimiento y...