1

ARGENTINA, ESTADO DE DERECHO Y SEGURIDAD

Una estrategia de largo plazo para un país moderno

Principales conclusiones

Buenos Aires, Agosto 2004Ipsos Mora y AraujoVuelta de Obligado 1947 - Piso 3 - (C1428ADC) Buenos Aires - Argentina / Tel: (5411) 4706-6500

Ipsos Mora y Araujo

2

Introducción

A continuación presentamos las conclusiones de un trabajo de investigación realizado por

Ipsos Mora y Araujo. Se realizaron mediciones entre :

1) Líderes de opinión/ decisores de categoría intermedia (101 casos): gerentes de

empresas grandes, miembros del Poder Ejecutivo (subsecretarios, jefes de área y asesores),

miembros del Poder Legislativo Nacional y asesores, dirigentes de sindicatos y ONG´s

relacionadas con la temática y periodistas. El trabajo de campo se realizó entre los días 28 de

julio y 23 de agosto de 2004, entrevistando de manera personal a 101 referentes. La selección

de la muestra se realizó en base a los objetivos específicos del trabajo (muestra de criterio).

2) Opinión Pública en el área metropolitana (300 casos): El trabajo de campo se realizó

telefónicamente entre los días 7 y 9 de agosto de 2004, entrevistando en total a 300

argentinos, mayores de 18 años. Se trabajó con una muestra probabilística y telefónica con un

margen de error estimado en 5.6% en más o en menos para un nivel de confianza del 95%.

3

La muestra LIDERES DE OPINIÓN

Casos

MIEMBROS Y ASESORES PODER LEGISLATIVO (NACIONAL, CIUDAD Y PROV. DE BS. AS.) 30

GERENTES/DIRECTORES DE EMPRESAS 26

MIEMBROS DEL PODER EJECUTIVO NACIONAL 15

REDACTORES, COLUMNISTAS Y PERIODISTAS 12

REFERENTES DE ONG´S Y ASOCIACIONES 10REFERENTES DE ORGANISMOS DE REGULACION Y CONTROL Y SINDICATOS 8

Total 101

4

La muestra OPINIÓN PÚBLICA

60 y más20%

45-5924%

30-4427%

18-2929%

Edad Nivel Económico social

D (BAJO)33%

C2/C3 (MEDIO)50%

AB/C1 (ALTO)17%

Gran Buenos Aires67%

Ciudad de Buenos Aires

33%

Punto muestra

5

Capítulo 1. Agenda ciudadana

6

Principales problemas del paísLIDERES DE OPINIÓN

39

1813

1111876544

11

2233

Falta de trabajo

Delincuencia/seguridad

Pobreza

Educación

Desorganización estatal

Inseguridad jurídica

Economía

Problemas sociales en gral

Corrupción

Deuda externa

Los políticos

Salud

El Gobierno

Otros

¿CUÁLES DIRÍA UD. QUE SON LOS PRINCIPALES PROBLEMAS DEL PAÍS? ESPONTÁNEA.NOMBRAR HASTA 2 PROBLEMAS.

Los porcentajes no suman 100% por tratarse de menciones sumadas

%

7

Principales problemas del paísOPINIÓN PÚBLICA

59

17

8

8

7

6

5

4

3

3

2

2

3

48

19

Delincuencia/seguridad

Falta de trabajo

Educación

Economía

Corrupción

Pobreza

Problemas sociales

Inseguridad jurídica

Salud

El Gobierno

Deuda externa

Los políticos

El hambre

Los piqueteros

Otros

%

¿CUALES DIRÍA UD QUE SON LOS PRINCIPALES PROBLEMAS DEL PAÍS? ESPONTÁNEA. NOMBRAR HASTA 2 PROBLEMAS.

Los porcentajes no suman 100% por tratarse de menciones sumadas

8

Capítulo 2. Imagen de instituciones y grupos sociales

9

Confianza en diferentes instituciones LIDERES DE OPINIÓN

43

31

29

23

18

14

6

46

46

60

54

56

60

34

11

16

11

23

24

24

59

7

2

2

1

CORTE SUPREMA DEJ. DE LA NACIÓN

CONSEJO DE LAMAGISTRATURA

PODER JUDICIAL

CÁMARA DEDIPUTADOS

CÁMARA DESENADORES

POLICÍA FEDERAL

POLICÍABONAERENSE

Mucha/bastante Poca Ninguna Ns Nr

¿CUÁNTA CONFIANZA TIENE UD. EN...? %

10

Confianza en diferentes institucionesOPINIÓN PÚBLICA

15

13

10

8

6

6

55

45

53

35

44

48

29

42

36

55

49

46

1

1

2

1

POLICÍA FEDERAL

CORTE SUPREMA DEJ. DE LA NACIÓN

PODER JUDICIAL

POLICÍABONAERENSE

CÁMARA DEDIPUTADOS

CÁMARA DESENADORES

Mucha/bastante Poca Ninguna Ns/ Nr

¿CUÁNTA CONFIANZA TIENE UD. EN..........? %

11

Confianza en diferentes grupos socialesLIDERES DE OPINIÓN

81

73

71

55

47

34

15

25

10

41

43

60

1

2

1

4

10

6

3

18

MÉDICOS

DOCENTES

INGENIEROS

FISCALES

ABOGADOS

JUECES

Mucha /bastante Poca Ninguna Ns Nr

¿CUÁNTA CONFIANZA TIENE UD. EN...? %

12

Confianza en diferentes grupos sociales OPINIÓN PÚBLICA

84

75

71

23

14

11

14

16

23

53

54

51

1

3

5

21

31

37

1

6

1

3

1

1

MÉDICOS

INGENIEROS

DOCENTES

FISCALES

ABOGADOS

JUECES

Mucha /Bastante Poca Ninguna Ns/ Nr

¿CUÁNTA CONFIANZA TIENE UD EN.........? %

13

Capítulo 3. Democracia

14

Satisfacción con la democracia

¿CUÁN SATISFECHO ESTÁ UD. CON LA MANERA EN QUE FUNCIONA LA DEMOCRACIA EN LA ARG.?

33

49

18

0 20 40 60 80 100

Insatisfecho

Poco satisfecho

Muysatisfecho/satisfecho

28

49

23

0 20 40 60 80 100

Insatisfecho

Poco satisfecho

Muysatisfecho/satisfecho

LIDERES DE OPINION OPINION PÚBLICA%

15

Factores relevantes para el buen funcionamiento de la democracia LIDERES DE OPINIÓN

¿CUÁL DE LOS SIGUIENTES FACTORES CREE UD. QUE ES MÁS IMPORTANTE PARA EL BUENFUNCIONAMIENTO DE LA DEMOCRACIA EN ARGENTINA?

47

21

11

11

7

3

CALIDAD DELOS DIRIGENTES

RESPETO A LALEY

SEPARACIÓN DEPODERES

ELECCIONESLIBRES

OTROS

Ns/Nr

%

16

Factores relevantes para el buen funcionamiento de la democracia OPINIÓN PÚBLICA

¿CUÁL DE LOS SIGUIENTES FACTORES CREE UD. QUE ES MÁS IMPORTANTE PARA EL BUENFUNCIONAMIENTO DE LA DEMOCRACIA EN ARGENTINA?

36

30

18

8

8

CALIDAD DELOS DIRIGENTES

RESPETO A LALEY

ELECCIONESLIBRES

SEPARACIÓN DEPODERES

OTROS

%

17

Capítulo 4. El respeto a la ley

18

Definición de seguridad jurídica LIDERES DE OPINIÓNSI USTED TUVIERA QUE DEFINIR LA SEGURIDAD JURÍDICA ¿QUÉ PALABRAS USARÍA?

Los porcentajes no suman 100% por tratarse de menciones sumadas

Respeto a las normas, Constitución Nacional, leyes 47%

Reglas de juego claras / previsibilidad 36%

Justicia 25%

Protección de los derechos de los

ciudadanos 9%

Otros 11%

Ns / Nr 3%

19

El respeto a la ley y las institucionesLIDERES DE OPINIÓN

%

55

41

1

3

0 20 40 60 80 100

Ns/nr

Muy endesacuerdo

En desacuerdo

Muy de acuerdo/de acuerdo

¿CUÁN DE ACUERDO ESTÁ UD. CON ESA AFIRMACIÓN?“ALGUNOS DICEN QUE EN LA ARGENTINA LAS LEYES NO SE RESPETAN PORQUE EL CONGRESO, Y LAS INSTITUCIONES QUE DEBERÍAN HACERLAS CUMPLIR (PODER JUDICIAL Y POLICÍA), ESTÁN

DESACREDITADAS”

1

3

20

El respeto a la ley y el crecimiento económicoLIDERES DE OPINIÓN

%

94

3

2

1

0 20 40 60 80 100

Ns/nr

Muy endesacuerdo

En desacuerdo

Muy de acuerdo/de acuerdo

¿CUÁN DE ACUERDO ESTÁ USTED CON LA SIGUIENTE AFIRMACIÓN...?

“LAS REGLAS DE JUEGO CLARAS Y LA PREVISIBILIDAD SON UNA CONDICION INDISPENSABLE PARA CONSEGUIR EL DESARROLLO ECONOMICO SOSTENIDO”

21

81

14

3

2

0 20 40 60 80 100

Ns/nr

Muy endesacuerdo

En desacuerdo

Muy de acuerdo/de acuerdo

El respeto a la ley y el crecimiento económicoOPINIÓN PÚBLICA

%¿CUÁN DE ACUERDO ESTÁ USTED CON LA SIGUIENTE AFIRMACIÓN...?

“LAS REGLAS DE JUEGO CLARAS Y LA PREVISIBILIDAD SON UNA CONDICION INDISPENSABLE PARA CONSEGUIR EL DESARROLLO ECONOMICO SOSTENIDO”

22

El respeto a la ley como un valor de la sociedad actual LIDERES DE OPINIÓN

%

¿EN SU OPINIÓN, EL RESPETO A LA LEY ES UN VALOR EN LA SOCIEDAD ARGENTINA? POR FAVOR CALIFICAR USANDO LAS CATEGORÍAS MUCHO, ALGO, POCO, NADA

Ns/Nr1%

Nada32%

Poco48%

Algo 14%

Mucho5%

Mucho/algo: 19%

Poco/nada 80%

23

El respeto a la ley como un valor de la sociedad actual OPINIÓN PÚBLICA

%

¿EN SU OPINIÓN, EL RESPETO A LA LEY ES UN VALOR EN LA SOCIEDAD ARGENTINA? POR FAVOR CALIFICAR USANDO LAS CATEGORÍAS MUCHO, ALGO, POCO, NADA

Nada32%

Poco28%Algo

14%

Mucho26%

Mucho/algo: 40%

Poco/nada 60%

24

Razones por las que hay poco respeto a la ley en Argentina OPINIÓN PÚBLICA

93

92

90

90

88

82

50

29

5

6

8

8

10

15

36

55

2

1

1

2

2

2

11

11

1

1

1

3

5

Hay una crisis de valoresen la sociedad

Los gobernantes no dan elejemplo

La justicia no funciona

Las leyes no se cumplen

Las instituciones estándesacreditadas

No hay cultura/educación

Faltan leyes

La cantidad de leyes esexcesiva

Muy de acuerdo /de acuerdo En desacuerdo Muy en desacuerdo Ns/ Nr

A CONTINUACIÓN LE VOY A LEER UNA SERIE DE FRASES RELACIONADAS CON LAS POSIBLES RAZONES POR LAS QUE EN ARGENTINA HAY POCO RESPETO A LA LEY Y LE VOY A PEDIR QUE ME DIGA SI USTED ESTÁ MUY DEACUERDO, DE ACUERDO, EN DESACUERDO O MUY EN DESACUERDO CON CADA UNA DE ELLAS.

25

Opiniones sobre la Argentina y la ley LIDERES DE OPINIÓN

EN ARGENTINA NO HAY IGUALDAD ANTE LA LEY.¿CUÁN DE ACUERDO ESTÁ UD. CON ESTA FRASE?

Muy en desacuerdo

3%

En desacuerdo14%

Muy de acuerdo/ de

acuerdo83%

En desacuerdo/

Muy en desacuerdo

17%

26

Opiniones sobre la Argentina y la ley OPINIÓN PÚBLICA

EN ARGENTINA NO HAY IGUALDAD ANTE LA LEY¿CUÁN DE ACUERDO ESTÁ UD. CON ESTA FRASE?

NS / NR1%

Muy en desacuerdo

2%

En desacuerdo12%

Muy de acuerdo/ de

acuerdo85%

En desacuerdo/

Muy en desacuerdo

14%

27

Opiniones sobre la Argentina y la ley LIDERES DE OPINIÓN

EL PAÍS FUNCIONA MAL PORQUE LAS LEYES NO SE CUMPLEN.¿CUÁN DE ACUERDO ESTÁ UD. CON ESTA FRASE?

NS / NR1%

Muy en desacuerdo

2%

En desacuerdo26%

Muy de acuerdo/ de

acuerdo71%

En desacuerdo/

Muy en desacuerdo

28%

28

Opiniones sobre la Argentina y la leyOPINIÓN PÚBLICA

EL PAÍS FUNCIONA MAL PORQUE LAS LEYES NO SE CUMPLEN ¿CUÁN DE ACUERDO ESTÁ UD. CON ESTA FRASE?

NS / NR1%

Muy en desacuerdo

1%

En desacuerdo6%

Muy de acuerdo/ de

acuerdo92% En

desacuerdo/Muy en

desacuerdo7%

29

Opiniones sobre la Argentina y la ley LIDERES DE OPINIÓN

EN ARGENTINA LA JUSTICIA TARDA PERO LLEGA.¿CUÁN DE ACUERDO ESTÁ UD. CON ESTA FRASE?

NS / NR3%

Muy en desacuerdo

13%

En desacuerdo67%

Muy de acuerdo / de

acuerdo17%

En desacuerdo/

Muy en desacuerdo

80%

30

Opiniones sobre la Argentina y la ley OPINIÓN PÚBLICA

EN ARGENTINA LA JUSTICIA TARDA PERO LLEGA¿CUÁN DE ACUERDO ESTÁ UD. CON ESTA FRASE?

NS / NR1%

Muy en desacuerdo

21%

En desacuerdo42%Muy de

acuerdo / de acuerdo

36%

En desacuerdo/

Muy en desacuerdo

63%

31

Opiniones sobre la Argentina y la ley LIDERES DE OPINIÓN

NS / NR1%

Muy en desacuerdo

32%

En desacuerdo55%

Muy de acuerdo/ de

acuerdo12%

HAY CIRCUNSTANCIAS EN LAS QUE ES NECESARIO DESOBEDECER LA LEY.¿CUÁN DE ACUERDO ESTÁ UD. CON ESTA FRASE?

En desacuerdo/

Muy en desacuerdo

87%

32

Opiniones sobre la Argentina y la ley OPINIÓN PÚBLICA

NS / NR3%

Muy en desacuerdo

22%

En desacuerdo42%

Muy de acuerdo/ de

acuerdo33%

HAY CIRCUNSTANCIAS EN LAS QUE ES NECESARIO DESOBEDECER LA LEY¿CUÁN DE ACUERDO ESTÁ UD. CON ESTA FRASE?

En desacuerdo/

Muy en desacuerdo

64%

33

Opiniones sobre la Argentina y la corrupción LIDERES DE OPINIÓN

Ns / Nr1%

Muy en desacuerdo

1%

En desacuerdo18%

Muy de acuerdo/ de

acuerdo80%

HAY MUCHA CORRUPCIÓN PORQUE NO SE CASTIGA A LOS CULPABLES.¿CUÁN DE ACUERDO ESTÁ UD CON ESTA FRASE?

En desacuerdo/

Muy en desacuerdo

19%

34

Opiniones sobre la Argentina y la corrupción OPINIÓN PÚBLICA

Muy en desacuerdo

1%

En desacuerdo3%

Muy de acuerdo/ de

acuerdo96%

HAY MUCHA CORRUPCIÓN PORQUE NO SE CASTIGA A LOS CULPABLES¿CUÁN DE ACUERDO ESTÁ UD CON ESTA FRASE?

En desacuerdo/

Muy en desacuerdo

4%

35

Los contratos y las inversionesLIDERES DE OPINIÓN

Ns/nr2%

Nada4%

Poco5%

Mucho/algo89%

¿EN QUÉ MEDIDA CREE UD QUE EL INCLUMPLIMIENTO DE CONTRATOS Y COMPROMISOS AFECTA LAS INVERSIONES ?

Poco/nada 9%

36

Los contratos y las inversionesOPINIÓN PÚBLICA

Ns/nr1%

Nada5%

Poco10%

Mucho/algo84%

¿EN QUÉ MEDIDA CREE UD QUE EL INCLUMPLIMIENTO DE CONTRATOS Y COMPROMISOS AFECTA LAS INVERSIONES ?

%

Poco/nada 15%

37

Países modelo en materia de respeto a la ley LIDERES DE OPINIÓN

14

88

5554433

1256

99

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Estados Unidos

Canadá

España

Suecia

Chile

Suiza

Noruega

Francia

Dinamarca

Alemania

Finlandia

Inglaterra

Otros

Ninguno

Ns/nr

PENSANDO EN TODOS LOS PAÍSES DEL MUNDO. EN MATERIA DE RESPETO A LA LEY ¿QUÉ PAIS CREE UD. QUE DEBERÍA SER UN EJEMPLO PARA LA ARGENTINA?

38

15

555544332246810

910

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Estados Unidos

Suiza

España

Suecia

Alemania

Italia

Canadá

Francia

Inglaterra

Chile

Japón

Holanda

Uruguay

Otros Am. Latina

Otros

Ninguno

Ns/nr

Países modelo en materia de respeto a la ley OPINIÓN PÚBLICA

PENSANDO EN TODOS LOS PAÍSES DEL MUNDO. EN MATERIA DE RESPETO A LA LEY ¿QUÉ PAÍSCREE UD. QUE DEBERÍA SER UN EJEMPLO PARA LA ARGENTNA?

39

Ficha técnica LIDERES DE OPINIÓN

Dirección

Fecha de relevamiento

Universo

Muestra

Tamaño de la muestra

IPSOS - Mora y Araujo

agosto de 2004

Referentes de diferentes ámbitos: Empresas, Poder EjecutivoNacional, Poder Legislativo Nacional, provincial y de la Ciudad deBs. As., organismos de regulación y control, sindicatos, ONG’s, asociaciones y periodistas.

101 CASOS

DE CRITERIO

40

Ficha técnica OPINIÓN PÚBLICA

Dirección

Fecha de relevamiento

Universo

Muestra

Tamaño de la muestra

Margen de error

IPSOS - Mora y Araujo

7 al 9 de agosto de 2004

Área metropolitana

300 casos

5.6% en más o en menos con un nivel de confianza del 95%

Probabilística, telefónica