SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALESCOMISIÓN NACIONAL DEL AGUA

BASES PARA LA LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL N° 16101009-003-05.

SERVICIO: “FORMULACIÓN DEL PROGRAMA HÍDRICO POR ORGANISMO DE CUENCA. VISIÓN 2030. REGIÓN HIDROLÓGICO-ADMINISTRATIVA V. PACÍFICO SUR”.

NOVIEMBRE DE 2005 A DICIEMBRE DE 2006”

La Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) como Órgano Administrativo Desconcentrado de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales en cumplimiento de las disposiciones establecidas por el artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; los artículos 24, 25, 26 fracción I, 27, 28 fracción I, 29, 30, 31, 32, 36 y 36 Bis de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y los artículos 2 y 30 fracción V de su Reglamento, a través de la Gerencia Regional V. Pacífico Sur, Subgerencia Regional de Administración, ubicada en la C. Emilio Carranza No. 201, Col. Reforma, con teléfono (01 951) 51 525 77 y 51 506 75, en base a la solicitud de la Subgerencia Regional de Programación, celebrará la Licitación Pública Nacional N° 16101009-003-05, a fin de contar con los servicios descritos a continuación, bajo las siguientes:

B A S E SLos licitantes podrán presentar su propuesta técnica y económica y documentación adicional, por escrito o a través de medios remotos de comunicación electrónica, conforme al “Acuerdo por el que se establecen las disposiciones para el uso de medios remotos de comunicación electrónica, en el envío de propuestas dentro de las licitaciones públicas que celebren las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, así como la presentación de las inconformidades por la misma vía”, publicada por la Secretaría de la Función Pública, en el Diario Oficial de la Federación el 9 de agosto de 2000, conforme el anexo 4 de estas bases.

1. INFORMACIÓN ESPECÍFICA DE LOS SERVICIOS

1.1. Aspectos generales del servicio

Las características específicas del servicio: “Formulación del Programa Hídrico por Organismo de Cuenca. Visión 2030. Región Hidrológico-Administrativa V. Pacífico Sur”, que se requieren, se indican en el anexo numero 2 (Términos de Referencia).

Si el(los) participante(s) al revisar las bases y sus anexos requiere(n) información adicional o complementaria, deberá(n) actuar conforme a lo estipulado en el punto 2.5 de estas bases.

La CONAGUA no incurrirá en gastos adicionales a los que la empresa establezca en su propuesta económica. , por lo que la empresa deberá presentar una sola cotización, por un solo monto, que incluya todos los gastos que la empresa considere.

1.2. Relación de anexos

Sección de Anexos:

Anexo 1 Documentación que deberán presentar los participantes en el acto de apertura de ofertas.Anexo 2 Términos de referencia.Anexo 3 Formato de Representación.Anexo 4 Acuerdo de SECODAM que establece los medios remotos de comunicación electrónica.Anexo 5 Tabla General de Criterios y Subcriterios de EvaluaciónAnexo 6 Costo de las actividades señaladas en los términos de referencia

Sección de Formatos

Formato A Carta poder simpleFormato B Carta de proposición económica

Formato C Carta de conformidad y conocimiento de las bases y sus anexos.Formato D Carta de declaración de ausencia de impedimentos legalesFormato E Carta compromiso para propuestas conjuntas.Formato F Carta de obligaciones fiscales.Formato G Contenido Nacional.Formato H Participación de las micro, pequeñas y medianas empresas.Formato I Póliza de Fianza de Cumplimiento de Contrato.Formato J Declaración de Integridad

1.3. Fecha de inicio y terminación del servicio

La Gerencia Regional V. Pacífico Sur, requiere que el servicio sea entregado en un plazo no mayor de 406 días naturales contados a partir de la firma del contrato correspondiente, por lo que el (los) participante(s) de esta licitación deberá(n) cotizar el servicio objeto de la misma, considerando el periodo comprendido del 21 de noviembre del 2005 al 31 de diciembre de 2006.

1.4. Muestras y pruebas

Los licitantes se obligan a presentar trabajos similares al de esta licitación, mediante la presentación de estudios de caso en los términos que se describen en el anexo 1 numeral 6 de estas bases, en las que demuestren la experiencia de acuerdo con los puntos señalados en la Tabla General de Criterios y Subcriterios de Evaluación (anexo 5) y al punto 3, inciso 10 de las presentes Bases.

1.5. Cantidades adicionales que podrán requerirse

Considerando el artículo 52 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, se podrá ampliar la vigencia de los servicios contratados que se deriven de esta licitación siempre y cuando la modificación no rebase el 20 % (veinte por ciento) de la vigencia establecida originalmente a la firma del contrato y el precio de los servicios sea igual al pactado originalmente. Se deberá tener en cuenta lo siguiente:

A) Las modificaciones al contrato se formalizarán por escrito.

B) Que las modificaciones sean debidamente autorizadas por la Gerencia Regional V. Pacífico Sur, la Subgerencia Regional de Administración, y a petición de la Subgerencia Regional de Programación.

C) Para que la modificación de la vigencia sea factible, la prestación del servicio deberá realizarse de manera continua y reiterada.

1.6. Lugar del servicio

El licitante que resulte con la adjudicación, deberá entregar los servicios objeto de esta licitación en las oficinas de la Gerencia Regional V. Pacífico Sur, Subgerencia Regional de Programación, ubicadas en la C. Emilio Carranza No. 201, Col. Reforma, Oaxaca de Juárez.

1.7. Presentación de proposiciones Las propuestas técnicas y económicas se presentarán en un solo sobre, por escrito, mecanografiadas, para mejor conducción del evento, en papel membreteado de la empresa, con firmas autógrafas todas las hojas por el representante legal facultado para tal efecto.

Deberán presentarse sin tachaduras o enmendaduras, en un sobre cerrado de manera inviolable.

Los participantes en la licitación podrán presentar sus propuestas mediante medios remotos de comunicación electrónica, servicio postal o de mensajería, siendo responsabilidad de cada concursante que se presente la documentación en el domicilio y en la hora señalada en el punto 11 de estas bases.

El que los licitantes opten por utilizar alguno de estos medios para enviar sus proposiciones, citados en el párrafo anterior, no limita, en ningún caso, que asistan a los diferentes actos derivados de la licitación.

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1.8. Idioma

Las proposiciones, comunicados y documentos que emita, tanto la Gerencia Regional V. Pacífico Sur como los licitantes, deberán estar redactadas en idioma español.

2. INFORMACIÓN ESPECÍFICA DE LA LICITACIÓN

2.1. En caso de que el licitante elija presentar sus propuestas técnicas y económicas y la documentación legal, a través de medios remotos de comunicación electrónica, deberá observar lo siguiente:

Deberán elaborarse en formatos WORD (versión 2000), EXCEL (versión 2000), PDF, HTML o en su caso, utilizar archivos de imagen tipo JPG o GIF, según se requiera.

Preferentemente deberán identificarse cada una de las páginas que integran las propuestas, con el Registro Federal de Contribuyentes, número de licitación y número de página, cuando ello técnicamente sea posible; dicha identificación deberá reflejarse, en su caso, en la impresión que se realice de los documentos durante el acto de apertura de las propuestas técnicas y económicas.

Por lo que respecta a la integración de elementos tales como catálogos, folletos y/o información obtenida de la página de Internet del fabricante de los bienes o distribuidor directo del mismo, el licitante podrá cumplir con dicho requisito, integrando la información de páginas web, indicando la respectiva dirección URL en formato HTML, o convirtiéndolas a formatos WORD (versión 2000), PDF, o en su caso, utilizar archivos de imagen tipo JPG o GIF.

Adicionalmente, deberán emplear en sustitución de la firma autógrafa, el medio de identificación electrónica que para tal fin deberá certificarse previamente por la Secretaría de la Función Pública.

El programa informático que la Secretaría de la Función Pública, les proporcione, una vez concluido el proceso de certificación de su medio de identificación electrónica generará los sobres mediante el uso de tecnología que guarden la confidencialidad de la información, de tal forma que sea inviolable.

2.1.1. Costo de las bases

Las bases estarán a disposición de los interesados desde el día de la publicación de la convocatoria y hasta el sexto día natural previo al acto de presentación y apertura de proposiciones, en días hábiles y en horario de 9:00 a 14:00 horas; siendo responsabilidad exclusiva de los interesados adquirirlas oportunamente durante este periodo.

Las presentes bases tendrán un costo de $ 880.80 (ochocientos cochenta pesos 80/100 M. N.) y el pago deberá hacerse mediante cheque certificado o de caja a favor de la Tesorería de la Federación, mismo que será entregado en el domicilio indicado de la Gerencia Regional V. Pacífico Sur.

En caso de ser adquiridas por el sistema electrónico de contrataciones gubernamentales de la Secretaría de la Función Pública, Compranet, éstas tendrán un costo de $ 792.72 ( setecientos noventa y dos pesos 72/100 M.N.) y se pagarán en el banco con el recibo generado por el mismo sistema.

En el caso de los licitantes interesados en participar a través de medios remotos de comunicación electrónica, será requisito indispensable adquirir las bases a través del sistema Compranet.

Los licitantes que a su elección opten por la participación a través de medios remotos de comunicación electrónica, además, sus solicitudes de aclaración a las bases de licitación, podrán ser presentadas utilizando el programa informático que la Secretaría de la Función Pública, les proporcione.

2.2. Garantías

2.2.1. Con fundamento en el articulo 48 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y conforme al Artículo 2 fracción II, párrafo tercero del Reglamento de la Ley de Adquisiciones,

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Arrendamientos y Servicios del Sector Público, para garantizar el cumplimiento del contrato que se adjudique al participante que resulte favorecido con el fallo respectivo, deberá constituir de igual forma, fianza en moneda nacional (pesos) por un importe del 15% antes del I.V.A., del monto total del contrato correspondiente, expedida por institución mexicana legalmente autorizada y debidamente firmada por funcionarios facultados para ello ante la Comisión Nacional del Agua, dependiente de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales a favor de la Tesorería de la Federación, la cual deberá cubrir el periodo indicado en el punto 1.3 de estas bases, conforme al formato “I” de estas bases.

Nota: los importes a que hace referencia los puntos 2.2.1 y 2.2.2. Deberán ser cerrados a pesos.

La fianza de garantía de cumplimiento deberá presentarse a más tardar dentro de los diez días naturales siguientes a la firma del contrato, debiendo contener además de las cláusulas que la Ley establezca, lo siguiente:

A.- Que la fianza se otorga para garantizar todas y cada una de las obligaciones contenidas en el contrato derivado de la Licitación Pública Nacional N° 16101009-003-05.

B.- En caso de que la presente fianza se haga exigible, la Institución Afianzadora se somete expresamente a la aplicación del Procedimiento Administrativo de Ejecución establecidos en los artículo 95 de la Ley Federal de Instituciones de Fianzas.

C.- Que la fianza permanecerá vigente durante la substanciación de todos los recursos legales o juicios que se interpongan, hasta que se dicte la resolución definitiva por autoridad competente.

D.- Para la cancelación de la fianza será requisito indispensable la conformidad expresa y por escrito de la Comisión Nacional del Agua, al momento que el proveedor del servicio demuestre haber cumplido con la totalidad de las obligaciones adquiridas.

E.- Que la Institución Afianzadora que la otorga hace renuncia expresa de los beneficios que le conceden los artículos 2815 y 2822 del Código Civil Federal y se somete expresamente a lo preceptuado en los artículos 95, 95 bis, 118, 118 bis, 119 y 120 de la Ley Federal de Instituciones de Fianzas.

2.2.2. En el supuesto de que existan modificaciones al contrato, el prestador del servicio deberá presentar las garantías correspondientes al monto y volumen incrementado.

2.2.3. Si por causas imputables a la empresa seleccionada, esta no firma el contrato, en el tiempo estipulado en el punto 14.1 de estas bases, de acuerdo a lo establecido en el artículo 46 párrafo segundo de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, o en su caso no otorgan la fianza de cumplimiento del contrato de acuerdo a lo establecido en el punto 2.2.1., se hará acreedora a las sanciones establecidas en los artículos 59 y 60 fracción I de la Ley mencionada.

2.3. Poderes que deberán presentarse

Quien concurra en representación de una persona física o moral al acto de presentación y apertura de proposiciones, deberá presentar original y copia de una identificación oficial vigente (cartilla, credencial de elector o pasaporte), y en su caso carta poder simple para poder participar en dicho acto (misma que se elaborará de acuerdo al formato “A”).

La persona que suscriba la propuesta para la licitación, será la que cuente con los documentos notariales que la acrediten como apoderado o administrador de la empresa. La carta poder simple deberá estar firmada por quien tenga facultades para otorgarla, señalando el nombre de la persona que autoriza para actuar, entregar y recibir documentación, presentarse a nombre del proveedor en el acto de presentación y apertura de las proposiciones y firma de actas correspondientes, sin perjuicio de que tanto la propuesta como los contratos, que en su caso se celebren, y demás documentos que así lo requieran, deberán ser firmados por la persona facultada para tal efecto.

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No será motivo de descalificación la falta de identificación o de acreditamiento de la representación de la persona que solamente entregue las propuestas, pero solo podrá participar durante el desarrollo del acto con el carácter de oyente.

2.4. Periodo de validez de la oferta

La(s) oferta(s) presentada(s) por el (los) participante(s) tendrá(n) validez obligatoria como mínimo de 90 (noventa) días naturales posteriores a la fecha del acto de apertura de ofertas, técnicas y económicas establecida en el punto 11 de estas bases; debiendo manifestar por escrito dicha vigencia.

La oferta que no incluya el escrito de vigencia referido o el periodo de validez sea más corto que el solicitado será desechada por no ajustarse a lo requerido en las bases de la licitación. (Documento 10 del anexo 1).

2.5. Aclaraciones a las bases de la licitación

Para aclarar las dudas que se pudieran derivar del contenido de las presentes bases, así como de sus anexos, los participantes deberán enviar copia del recibo de pago de bases. Asimismo, formular y enviar por escrito las preguntas que requieran aclaración en original, vía fax al teléfono (01 951) 5 15 25 77 – 51 506 75, o vía electrónica al correo srodriguez@grps.cna.gob.mx en cualquiera de los casos con carátula en la que se indique el número de hojas enviadas, verificar la recepción del fax al teléfono (01 951) 5 15 06 75, con la Lic. Ma. Del Socorro Rodríguez González, mismas que deberán presentarse como máximo el día 03 del mes de noviembre de 2005, hasta las 14:00 horas, en caso contrario se les permitirá su asistencia sin poder formular preguntas.

Las respuestas a las preguntas formuladas se darán por escrito el día 04 del mes de noviembre de 2005, a las 11:00 horas, en la Gerencia Regional V. Pacífico Sur, Subgerencia Regional de Administración, ubicada en la C. Emilio Carranza No. 201, Col. Reforma, Oaxaca de Juárez.

No se dará respuesta a solicitudes de aclaraciones formuladas con posterioridad a la fecha límite establecida en el párrafo anterior, ni a los participantes que no envíen copia de su recibo de pago de bases.

Podrán participar únicamente quienes hayan comprado las bases y la asistencia a dicha junta será optativa para los licitantes, dichas aclaraciones estarán disponibles en el sistema electrónico de contrataciones gubernamentales, Compranet, de la Secretaría de la Función Pública, en caso de no enviar el recibo de bases podrán presentarlo en el evento de la junta de aclaraciones, en caso de no presentarlo se les permitirá su asistencia sin poder formular preguntas a las respuestas dadas.

Las modificaciones y aclaraciones que se hicieren durante este evento serán parte integrante de estas bases.

Cualquier persona podrá asistir a los diferentes actos de la licitación en calidad de observador, sin necesidad de adquirir bases, registrando previamente su participación.

2.5.1. Lugar donde se fijarán las actas de cada evento

Se fijará aviso del lugar donde serán proporcionadas las copias de cada uno de los actos en el área del pizarrón de informes de la Gerencia Regional V. Pacífico Sur, Subgerencia Regional de Administración ubicada en la C. Emilio Carranza No. 201, Col. Reforma, Oaxaca de Juárez, las cuales permanecerán durante 5 (cinco) días hábiles, contados a partir del día hábil siguiente al evento. Siendo de exclusiva responsabilidad de los licitantes acudir a enterarse de su contenido y obtener copia de la(s) misma(s).

Dicho procedimiento sustituirá a la notificación personal, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 35 del Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público

En el caso de que los licitantes no hayan asistido a la junta, se obligarán a obtener copia del acta respectiva en la Gerencia Regional V. Pacífico Sur, Subgerencia Regional de Administración ubicada en la C. Emilio Carranza No. 201, Col. Reforma, Oaxaca de Juárez, o en su caso, también podrán obtenerla a través del

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sistema de COMPRANET, ya que deberán considerar en su oferta las modificaciones o aclaraciones que se hayan hecho en las presentes bases.

3. REQUISITOS PARA PARTICIPAR

El (los) interesado(s) en participar en esta Licitación deberá(n) reunir los siguientes requisitos e integrarlos en un sobre cerrado de manera inviolable y claramente identificable, que contendrá la documentación legal y administrativa, la propuesta técnica y económica solicitados en las bases, con el número de documento que se señala, mismos que serán considerados para efectos de evaluación.

Para agilizar el manejo de la información y no con fines de descalificación, los licitantes para mejor conducción del evento deberán presentar los documentos con separadores e identificarlos para su pronta revisión.

PROPUESTA TÉCNICA (NO INCLUIR PRECIOS)

1) Ser personas físicas y morales que posean plena capacidad jurídica y no se encuentren impedidos, civil, mercantil o administrativamente para ejercer plenamente sus derechos y cumplir sus obligaciones.

2) Exhibir recibo original de compra de bases y entregar copia fotostática, dentro del sobre de la proposición técnica, ya que en caso contrario no se admitirá su participación (Documento 1 del Anexo 1).

3) Exhibir en su caso carta poder simple e identificación oficial con fotografía, de acuerdo al punto 2.3 de las presentes bases, y entregar copia fotostática (Documento 1 del Anexo 1).

4) Exhibir Formato de Representación (Anexo 3), debidamente requisitado (Documento 2 del Anexo 1).

5) Presentar la Cedula del Registro Federal de Contribuyentes y el Alta ante el Sistema de Administración Tributaria (SAT) (Documento 3 del Anexo 1).

6) La(s) Empresa(s) participante(s) hará(n) constar por escrito bajo protesta de decir verdad que cuentan con el respaldo, capacidad y disponibilidad inmediata para la prestación del servicio de “Formulación del Programa Hídrico por Organismo de Cuenca. Visión 2030. Región Hidrológico-Administrativa V. Pacífico Sur” (Documento 4 del Anexo 1).

7) Escrito de manifestación bajo protesta de decir verdad de que por su conducto, no participan en el procedimiento de contratación personas físicas o morales que se encuentren inhabilitadas por resolución de la Secretaria de la Función Pública, con el propósito de evadir los efectos de la inhabilitación, de conformidad con la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público o la Ley de Obras Publicas y Servicios Relacionados con las mismas, tomando en consideración, entre otros, los supuestos siguientes:

A) Personas morales en cuyo capital social participen personas físicas o morales que se encuentren inhabilitadas en términos del primer párrafo de esta fracción;

B) Personas morales que en su capital social participen personas morales en cuyo capital social, a su vez, participen personas físicas o morales que se encuentren inhabilitadas en términos del primer párrafo de esta fracción, y

C) Personas físicas que participen en el capital social de personas morales que se encuentren inhabilitadas.

Conforme el formato “D” (Documento 5 del Anexo 1).

La participación social deberá tomarse en cuenta al momento de la infracción que hubiere motivado la inhabilitación.

8) Deberán cumplir con los criterios a evaluar marcados en la Tabla General de Criterios y Subcriterios de Evaluación (anexo 5 de estas bases), y para ello deberán presentar la documentación que para cada criterio se requiere en el Anexo 1 de las presentes bases; es necesario cumplir con los demás

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criterios de la tabla del anexo 5 ya que estos representan puntos para la obtención de un total global del 100% de la evaluación técnica. El puntaje obtenido (igual o menor a esta cantidad, con un límite de 75) serán ponderados en un 50%, considerando el punto 8 de estas bases. (Documentos 6, 7, 8 del Anexo 1).

9) La(s) Empresa(s) participante(s) deberán comprobar tener experiencia, en la prestación de servicios similares, objeto de esta Licitación mediante la presentación de un Curriculum de la empresa destacando la experiencia en la prestación de servicios similares, objeto de esta licitación, conforme a lo requerido en la Tabla General de Criterios y Subcriterios de Evaluación (Anexo 5 de las Bases), así como cartera de clientes, membresías, premios y reconocimientos.

Para ello la empresa deberá comprobar lo anterior anexando copias de documentos oficiales comprobatorios, entre los que se pueden incluir copias de contratos, convenios y/o facturas en los que se exhiba la realización de servicios similares y muestras de trabajos similares al servicio objeto de esta licitación, conforme al punto 1.5 y al punto 3, inciso 10 de las bases. (Documento 6 del Anexo 1).

10) La(s) Empresa(s) participante(s) deberá(n) presentar muestras de trabajos similares al objeto de esta licitación, mediante la presentación de estudios de caso en los términos que se describen en el Anexo 1, numeral 6 de estas bases, como lo señala el punto 1.5. de estas bases (Documento 6 del Anexo 1).

11) Desarrollar una propuesta técnica en la que se incluyan todos los programas y actividades especificados en los Términos de Referencia, (Anexo 2), y Tabla General de Criterios y Subcriterios de Evaluación, (Anexo 5) especificando la metodología, responsables periodicidad, servicios adicionales, etc. (Documento 7 del Anexo 1).

12) Deberá presentar Organigrama general de la empresa, además una relación del personal asignado de tiempo completo y/o medio tiempo, para la realización de los servicios objeto de esta licitación que incluya la descripción de las funciones que realicen al interior de la empresa, además de incluir la currícula, con su documentación comprobatoria que acredite el último grado académico y la experiencia laboral que se solicita en el anexo 2 (Documento 8 del Anexo 1).

13) Presentar escrito bajo protesta de decir verdad, en el que manifieste la aceptación de los aspectos generales relacionados en el Anexo 2, de conformidad con el formato “C” de conocimiento y conformidad de las bases y sus anexos de las presentes bases. (Documento 9 del Anexo 1).

14) Presentar una “Declaración de Integridad”, en la que manifiesten bajo protesta de decir verdad que por si mismos o a través de interpósita persona, se abstendrá de adoptar conductas, para que los Servidores Públicos, induzcan o alteren las evaluaciones de las propuestas, el resultado del procedimiento, u otros aspectos que otorguen condiciones más ventajosas con relación a los demás participantes. De acuerdo al formato “J” (Documento 5 del anexo 1).

15) Manifestar con escrito bajo protesta de decir verdad las Normas Oficiales Mexicanas, Normas Mexicanas, Normas Internacionales y/o las Normas de referencia, que aplique en la ejecución de sus servicios, o en su defecto manifestar si las mismas no aplican en la ejecución de estos servicios (Documento 9 del anexo 1).

16) Presentar el formato “G” debidamente requisitado. (Documento 9 del anexo 1).

17) Los licitantes deberán incluir aquella documentación que no se indica en el presente anexo, pero que se solicita en los términos de referencia en el documento 9 del anexo 1.

PROPUESTA ECONÓMICA

18) Escrito de proposición económica, en papel membreteado de la empresa (documento 10 del Anexo 1), mismo que se presentará de acuerdo a los términos generales establecidos en el formato B de estas bases.

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19) Formato “H” debidamente requisitado, escrito de vigencia mínima de su propuesta de 90 días naturales de acuerdo al punto 2.4 de las bases. Documento 10 del anexo 1

20) Los licitantes deberán presentar escrito bajo protesta de decir verdad que en su propuesta económica incluyen todos los requisitos exigidos en el anexo 2 “Términos de Referencia”. Documento 10 del anexo 1

La Comisión Nacional del Agua, podrá comprobar en cualquier etapa del procedimiento el estado en que se encuentren las instalaciones de las empresas participantes, verificando instalaciones físicas, equipos y el personal técnico necesario para llevar a cabo la prestación del servicio objeto de esta licitación.

Asimismo, la Comisión Nacional del Agua se reserva el derecho de solicitar en cualquier momento de la prestación del servicio, la comprobación de los trabajos técnicos realizados por los profesionales; además tendrá derecho a supervisar todos los trabajos desarrollados y confirmar que el personal que los está llevando a cabo, sea el manifestado en la plantilla. En este último caso, se aceptarán cambios a la plantilla de personal siempre y cuando sea por personal de nivel similar o mayor, y sujeto a la propia autorización de la Comisión Nacional del Agua.

4. PROHIBICIÓN DE LA NEGOCIACIÓN

Con fundamento en el artículo 31 fracción VII de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, y aplicando los criterios de puntos y porcentajes establecidos en el punto 8, de estas bases se aclara que no se negociará ninguna de las condiciones contenidas en las presentes bases ni las proposiciones presentadas por los participantes.

5. CANCELACIÓN DE LA LICITACIÓN

5.1. Únicamente se podrá cancelar por parte de la Comisión Nacional del Agua, la Licitación por caso fortuito o de fuerza mayor conforme a lo dispuesto por el artículo 38 párrafo tercero de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.

6. DECLARACIÓN DE LICITACIÓN DESIERTA: PROCEDIMIENTOS A SEGUIR

6.1. La Comisión Nacional del Agua podrá declarar desierta la Licitación en los siguientes casos:

6.1.1. Cuando ningún prestador de servicio se hubiese inscrito para participar en el acto de apertura de ofertas.

6.1.2. Cuando ninguna de las ofertas presentadas a juicio de esta Comisión Nacional del Agua reúna los requisitos legales, administrativos y los de la propuesta técnica y económica, establecidos en las bases de la Licitación o que sus precios no sean aceptables.

6.1.3. Cuando ninguna de las ofertas presentadas obtenga un puntaje de calificación superior a 75 puntos en la evaluación de su propuesta técnica, o en su defecto cuando las empresas no obtengan una calificación mayor a 85 puntos para que la propuesta sea considerada susceptible a la adjudicación.

6.2. Si esta Licitación se declara desierta, se convocará a una nueva Licitación.

7. ASPECTOS ECONÓMICOS

7.1. Anticipos

No se otorgará ningún anticipo.

7.2. Condiciones de pago

7.2.1. Pago a prestadores de servicio

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Los pagos se efectuarán en mensualidades vencidas, en moneda nacional, (pesos) dentro de los 45 días naturales siguientes a la presentación de la factura conforme a lo dispuesto por el artículo 51 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y a la entrega de los reportes de seguimiento con respecto a las actividades realizadas en el mes, conforme al Programa de Trabajo, debidamente validados por la Subgerencia Regional de Programación.

Asimismo, las facturas deberán presentarlas al SIF (Sistema Integral Financiero) para su pago una vez que se encuentren debidamente validadas y autorizadas por el área antes citada, y con el sello de sin desfasamiento de _____________ y que cumpla con los requisitos establecidos en el artículo 29-A del Código Fiscal y su Reglamento, entendiéndose que si derivado de la revisión documental y en base a términos contractuales no cumple con los requisitos, la documentación se reintegrará al proveedor, suspendiéndose en ese momento el plazo de pago, mismo que se reanudará una vez satisfechos los requisitos.

La empresa adjudicada podrá a la firma del contrato proporcionar por escrito a la Subgerencia Regional de Administración, la información relativa a sus datos bancarios, con la finalidad de realizarle transferencias electrónica de fondos, con abono a cuenta del beneficiario, por lo que es necesario presentar los datos consistentes en Nombre de la Institución Bancaria en la que tiene establecida su cuenta, nombre del cuentahabiente y número de cuenta a once posiciones, número de cuenta bancaria estandarizada CLABE, número de sucursal, nombre y número de la plaza y copia de la carátula del último estado de cuenta bancario.

La facturación deberá presentarse debidamente requisitada y que contenga los datos fiscales indispensables, para continuar con los trámites correspondientes.

7.3. Precios

Los precios deberán ser fijos durante la vigencia del contrato, y cotizarse en moneda nacional (pesos), considerando la siguiente forma:

Los precios deberán cotizarse como sigue:

a) Los precios deberán ser fijos durante la vigencia del contrato y cotizarse en moneda nacional (pesos), considerando la siguiente forma:

b) Presentar de manera desagregada el costo de cada una de las actividades señaladas en los Términos de Referencia (anexo 2), en moneda nacional (pesos). Para este caso, se presentará siguiendo el Anexo 6.

c) Subtotal en moneda nacional (pesos).d) Mas (+) IVA.e) Total en moneda nacional (pesos).

Las empresas deberán considerar gastos de traslado en el área metropolitana, sistemas de comunicación, logística, viáticos nacionales, etcétera, dentro de su propuesta económica;

NOTA IMPORTANTE:

En caso de errores y omisiones aritméticos en la oferta económica, estos serán rectificados de la siguiente manera:

Si existiere una discrepancia entre el precio unitario y precio total que resulte de multiplicar el precio unitario por las cantidades correspondientes, prevalecerá el precio unitario y el precio total será corregido.

Si existiere una discrepancia entre palabras y cifras prevalecerá el precio expresado en palabras.

Si el licitante no aceptare la corrección, su oferta será rechazada.

7.4. Impuestos y derechos

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Los impuestos y derechos que procedan serán pagados por la empresa seleccionada y el Impuesto al Valor Agregado (IVA.) será cubierto por la Comisión Nacional del Agua.

8. CRITERIOS DE EVALUACIÓN Y ADJUDICACIÓN QUE SE APLICARAN PARA EVALUAR LOS ASPECTOS LEGALES ADMINISTRATI-VOS, TÉCNICOS Y ECONÓMICOS

Los criterios en que se fundamentará la evaluación de las proposiciones y la adjudicación del contrato, serán los siguientes:

8.1. La convocante verificara que cada uno de los participantes cumpla con los requisitos legales, administrativos, técnicos y económicos para contraer compromisos derivados de esta licitación.

8.2. Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 36 y 36 Bis de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, y al oficio N°. UNAOPSPF/309/AD/0.- 0554 /2005, mediante el cual el Director General Adjunto de Normatividad de Adquisiciones y Servicios de la Unidad de Normatividad de Adquisiciones, Obras Públicas, Servicios y Patrimonio Federal de la Secretaría de la Función Pública, informa que no tiene inconveniente para que se aplique la metodología de puntos o porcentajes para la evaluación de las proposiciones, según los criterios de puntaje establecidos en el anexo 5 de estas bases (Tabla General de Criterios y Subcriterios de Evaluación).

8.3. Para esta licitación pública se realizará una evaluación con base a una relación técnico-económica, en la que se pondera en 50% la propuesta técnica (t) y en 50% la económica (e). De conformidad con los criterios especificados en la Tabla General de Criterios y Subcriterios de Evaluación (anexo 5) representan el 50% del total de la calificación, y la propuesta económica (documento 10, anexo 1) representa el otro 50% en esta evaluación, según el numeral 8.5 de estas bases;

8.4. A las propuestas técnicas les será asignado un puntaje técnico (St.). Para que la propuesta técnica sea susceptible de calificar y pasar a la etapa de ponderación económica, la(s) empresa(s) participante(s) deberán cubrir los criterios marcados en los apartados A, B y C en la Tabla General de Criterios y Subcriterios de Evaluación (anexo 5), y para ello deberán presentar la documentación que para cada criterio se requiere en el anexo 1 de estas bases (documentos 6, 7, 8 y 9). Por tanto, sólo aprobaran la etapa de evaluación técnica aquellas empresas que presenten dichos criterios y que además obtengan un puntaje de calificación superior a los 75 puntos. La evaluación técnica tendrá un 50% de la calificación total.

8.5. La oferta económica, se evaluará con base en la documentación que se presente como documento 10, señalado en el Anexo 1 de las presentes bases y de acuerdo al siguiente criterio. La propuesta económica más baja “Pmb” recibirá un puntaje económico de 100 puntos. Los puntajes económicos “Sei” de las demás propuestas serán calculadas como sigue: Sei = 100 * Pmb/Pi, donde Pi es el precio de la propuesta económica presentada por la empresa a evaluar. “i”, Pmb y Pi estarán expresados en moneda nacional. En las fórmulas del subíndice “i” indica el número de referencia de cada propuesta.

Puntaje final

8.6. Las propuestas serán clasificadas con base a su puntaje total “Si”, que es la combinación de su puntaje técnico (st) y económico (Sei), usando los coeficientes “t” y “e”, según la siguiente fórmula:

Si = t x Sti + e x Sei

En donde:t = 50%, Sti = Puntaje tècnico obtenido por el licitantee = 50% Sei = 100 * Pmb

Pi

8.7. Para que la propuesta sea considerada solvente y aceptable, y por ello susceptible de ser adjudicada con el contrato, deberá tener un puntaje total mayor o igual a 85 puntos

8.8. La Comisión Nacional del Agua, a partir de los resultados que reflejen las tablas comparativas por puntos y porcentajes obtenidos de las evaluaciones de las propuestas técnicas y económicas, emitirá el dictamen y fallo

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respectivos; en caso de empate entre dos o más empresas, se procederá conforme a lo dispuesto por el Artículo 44 del Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios el Sector Público.

9. INSTRUCCIONES PARA ELABORAR LAS OFERTAS

Las ofertas deberán elaborarse de acuerdo con lo siguiente:

Las proposiciones se mantendrán vigentes durante el período de prestación del servicio objeto de esta licitación, o bien, durante la vigencia del contrato.

Las cotizaciones deben estar en precios netos y firmes en moneda nacional, por lo que no se aceptarán proposiciones con precios escalonados.

Deberán ser mecanografiadas para mejor conducción del evento en papel membreteado de cada proveedor.

Deberán presentarse sin tachaduras o enmendaduras en sobres cerrados de manera inviolable (sellado o lacrado).

Los participantes deberán presentar los precios en sus ofertas de conformidad con lo dispuesto en el punto 7.3. de las presentes bases, independientemente de presentar el formato “B” debidamente requisitado.

Las ofertas deben ser firmadas autógrafamente en cada una de sus fojas por la persona que tenga facultades para ello, conforme a lo indicado en el punto 2.3 de estas bases.

9.1. Forma en que deberán presentarse las ofertas

Entregar en el Acto de presentación y apertura de ofertas técnicas y económicas, en un sobre cerrado, la propuesta técnica y económica, así como la documentación complementaria, misma que podrá, de conformidad con el artículo 34 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, entregarse a elección del licitante, dentro o fuera del sobre que contenga la propuesta técnica y económica en el propio acto de presentación del sobre.

Las ofertas deberán presentarse de acuerdo con las indicaciones descritas en el anexo 1, y que se dividen en diez documentos, debiéndose entregar en un sobre cerrado de manera inviolable de la siguiente forma:

ÚNICO SOBRE (PROPUESTA TÉCNICA) DOCUMENTOS DEL 01 AL 9.(PROPUESTA ECONÓMICA) DOCUMENTO 10.

10. ENTREGA DE LAS OFERTASLa entrega de las ofertas será conforme a lo indicado en el punto 11.1. de las presentes bases.

11. ACTO DE PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPOSICIONES

El acto de presentación de ofertas técnicas y económicas se llevará a cabo el día 11 de noviembre de 2005, a las 11: 00 horas. exclusivamente en centro de capacitación integral de la gerencia regional pacifico sur, ubicado en Emilio Carranza No. 201, Col. Reforma, c.p. 68050, Oaxaca de Juárez, Oax.,.

Para participar en este acto los representantes de las empresas y las personas físicas deberán presentar la documentación detallada en el anexo 1 de estas bases; de acuerdo a lo estipulado en el artículo 34 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, mediante un sobre que contendrá la propuesta técnica y la propuesta económica.

Para el envío de las propuestas técnicas y económicas por medios remotos de comunicación electrónica, el licitante deberá utilizar exclusivamente el programa informático que la Secretaría de la Función Pública, le proporcione.

Los licitantes que opten por el envío de sus propuestas a través de medios remotos de comunicación electrónica, deberán concluir el envío de estas y contar con el acuse de recibo electrónico que emita la Secretaría de la Función Pública, a través de Compranet, a más tardar, una hora antes del evento de presentación de proposiciones y apertura de ofertas técnicas, señalado en el primer párrafo de este punto.

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En el supuesto de que durante el acto de presentación y apertura de proposiciones técnicas y económicas, por causas ajenas a la voluntad de la Comisión Nacional del Agua, no sea posible abrir el sobre que contengan las propuestas técnicas y económicas enviadas por medios remotos de comunicación electrónica, el acto se reanudará a partir de que restablezcan las condiciones que dieron origen a la interrupción.

La Secretaría de la Función Pública, podrá verificar en cualquier momento que, durante el lapso de interrupción, no se haya suscitado alguna modificación a las propuestas técnicas y económicas, que obren en poder de la Comisión Nacional del Agua.

En el acta que se levante de cada evento, se identificarán las propuestas que se hayan presentado por medios remotos de comunicación electrónica.

Los licitantes que hubieren presentado sus propuestas por medios remotos de comunicación electrónica, aceptarán que se tendrán por notificados de las actas que se levanten, cuando éstas se encuentren a su disposición a través del programa informático de Compranet. El área compradora a más tardar el día hábil siguiente de que se celebre cada evento, insertará el acta resultante en el sistema Compranet, sin menoscabo de que se pueda acudir a recoger las actas.

11.1. Desarrollo

11.1.1. Apertura de ofertas técnicas y económicas

I. En la fecha y hora señalada en el punto anterior (11) de estas bases se cerrará la recepción de proposiciones, así como el recinto y no se admitirán más asistentes, elaborándose la relación de los participantes de acuerdo a la asistencia de los mismos al acto.

II. En el mismo acto una vez recibido el sobre de la propuesta técnicas y económicas, por servidores públicos de la Comisión Nacional del Agua, se procederá a la apertura de los sobres que contiene la propuesta técnica y económica y se desecharán las que hubieran omitido alguno de los requisitos exigidos (anexo 1, documentos del 01 al 10) y el anexo numero 5).

III. En el acto de apertura de propuestas técnicas y económicas, en primer término se abrirán los sobres que contengan las proposiciones de los licitantes que consten por escrito, y posteriormente, los correspondientes a las propuestas recibidas por medios remotos de comunicación electrónica de las cuales se imprimirán al momento, los documentos (formatos y escritos) requeridos en el punto 3, así como los documentos s 1 al 10 del anexo 1 (Proposición Técnica y Económica) de estas bases; que contiene los caracteres de autenticidad de las propuestas técnicas y económicas enviadas por medios remotos de comunicación electrónica, u na vez recibidas las proposiciones en sobre cerrado y por medios electrónicos, se procederá a su apertura, se desecharán las que hubieren omitido alguno de los requisitos exigidos;

IV. En esta etapa los representantes de las empresas licitantes y las personas físicas si las hubiere entregarán el sobre de la oferta técnica y económica que contendrán los documentos señalados en el anexo 1 y el anexo numero 5 de las presentes bases, que deberá estar de preferencia sellado o lacrado, que para efectos de descalificación no es requisito indispensable, pero si para la mejor conducción del evento, mismo que no podrán ser retirados por ningún motivo, así mismo se presentaran las propuesta de los participantes que hubiesen enviado sus propuesta por mensajería.

V. Por lo menos un licitante, si asistiere alguno, y el servidor público facultado para presidir el acto o el servidor público que éste designe, rubricarán todas las hojas que formen la oferta técnica y económica de las propuestas, las que para estos efectos constarán documentalmente, debiendo enseguida dar lectura al importe total de cada una de las propuestas económicas; para realizar el análisis detallado de las proposiciones técnicas y económicas que no fueron desechadas.

VI. Se levantará acta que servirá de constancia de la celebración del acto de presentación y apertura de las proposiciones técnicas y económicas, en la que se harán constar las propuestas aceptadas para su posterior evaluación y el importe de cada una de ellas, así como las que hubieren sido desechadas y las causas que lo motivaron; el acta será firmada por los asistentes y se pondrá a su disposición o se les entregará copia de la misma; la falta de firma de algún licitante no invalidará su contenido y efectos, poniéndose a partir de esa fecha a disposición de los que no hayan asistido, para efectos de su notificación,

VII. Las propuestas técnicas y económicas, así como la demás documentación solicitada, presentadas por los oferentes que reunieron los requisitos y las desechadas, salvo los documentos originales, serán conservadas por la convocante y podrán ser devueltas a los licitantes que lo soliciten, una vez transcurridos sesenta días naturales contados a partir de la fecha en que se dé a conocer el fallo

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respectivo, salvo que exista alguna inconformidad en trámite, en cuyo caso las propuestas deberán conservarse hasta la total conclusión de la inconformidad e instancias subsecuentes; agotados dichos términos la convocante podrá proceder a su devolución o destrucción, levantándose para tal efecto una acta que será firmada por los representantes de las empresas y por el servidor público, facultado para presidir el acto en la que se hará constar las proposiciones aceptadas, así como las que fueron desechadas, las causas que lo motivaron y las observaciones que en su caso manifiesten los participantes; y se les entregará copia a cada uno, señalando en la misma.

VIII. En el acta a que se refiere la fracción anterior, se señalará lugar, fecha y hora en que se dará a conocer el fallo de la licitación; esta fecha deberá quedar comprendida dentro de los veinte días naturales siguientes a la establecida para este acto y podrá diferirse, siempre que el nuevo plazo fijado no exceda de veinte días naturales contados a partir del plazo establecido originalmente para el fallo. La convocante procederá a realizar la evaluación de la o las propuestas aceptadas, de acuerdo con el criterio relativo a puntos y porcentajes, podrá desechar aquellas propuestas técnicas y económicas que hubiesen sido aceptadas en la recepción de las propuestas y que posterior al análisis detallado de las mismas se determine que no obtuvieron por lo menos 75 puntos, en la propuesta técnica, para lo cual se emitirá el dictamen en el que se asiente las ofertas que se aceptaron técnicamente y las que se desecharon.

Nota importante:

Los licitantes cuyas propuestas hubiesen sido desechadas, podrán optar por permanecer o asistir sin participación activa, en cualquiera de los actos de apertura de la licitación.

Cualquier persona podrá asistir a los diferentes actos de la licitación en calidad de observador, sin necesidad de adquirir las bases, registrando previamente su participación.

12. DESCALIFICACIÓN DE PARTICIPANTES

12.1. Se descalificará(n) al (los) participante(s) que incurra(n) en cualquiera de las siguientes situaciones:

El incumplimiento en la presentación de cualquier documento legal, administrativo, técnico o económico solicitado en estas bases, que afecte la solvencia de la propuesta.

El incumplimiento de los criterios señalados en el anexo 5 (Tabla General de Criterios y Subcriterios de Evaluación), o no cumplir con un mínimo de 75 puntos en la evaluación técnica.

La comprobación de que algún licitante haya acordado con otro u otros elevar los precios del servicio o cualquier otro acuerdo que tenga como fin obtener ventaja sobre los demás licitantes. Esto sin perjuicio de lo previsto en el sexto párrafo del artículo 36 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.

No asistir puntualmente al acto de presentación y apertura de ofertas técnicas y económicas. Por cualquier violación de las disposiciones contenidas en; la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y

Servicios del Sector Público y su Reglamento; la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos y estas bases.

Que incluya datos económicos en la propuesta técnica.

Las observaciones correspondientes, se asentarán en el acta respectiva al acto de apertura de ofertas técnicas y económicas y/o en el fallo correspondiente.

13. FALLO

Será comunicado por escrito en un plazo máximo de 20 (veinte) días naturales siguientes al acto de presentación y apertura de proposiciones técnicas y económicas, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 35 Fracción IV de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.

13.1. Se fijará aviso del lugar donde serán proporcionadas las copias de cada uno de los actos en el área del pizarrón de informes de la Gerencia Regional V. Pacífico Sur, Subgerencia Regional de Administración, ubicada en la C. Emilio Carranza No. 201, Col. Reforma, Oaxaca de Juárez, las cuales permanecerán durante 5 (cinco) días hábiles, contados a partir del día hábil siguiente al evento. Siendo de exclusiva responsabilidad de los licitantes acudir a enterarse de su contenido y obtener copia de la(s) misma(s).

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Dicho procedimiento sustituirá a la notificación personal, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 35 del Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.

Los licitantes que hubieren utilizado medios remotos de comunicación electrónica, se darán por notificados del fallo, cuando éste se encuentre a su disposición en Compranet. El área compradora a más tardar el día hábil siguiente de la fecha de emisión del fallo, insertará el fallo en el sistema Compranet, sin menoscabo de que los licitantes puedan acudir a recoger el fallo a la Comisión Nacional del Agua.

14. ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO

Se adjudicará a aquella propuesta que haya obtenido el mayor puntaje, superior a 85 puntos, combinado de la propuesta técnica y económica (Si), de acuerdo a lo establecido al artículo 36 Fracción III de la Ley de Adquisiciones Arrendamientos y Servicios del Sector Público, conforme a lo señalado en el punto 8 criterios de evaluación y adjudicación de las presentes bases.

El puntaje que se obtenga de la fórmula será el resultado de la evaluación de cada empresa, la que obtenga el puntaje mayor superior a 85 puntos será la empresa ganadora de la presente Licitación. En caso de empate entre dos o más empresas en el puntaje obtenido en el Si (puntaje total), se procederá conforme a lo dispuesto por el artículo 44 del Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.

Se considera ganador, aquel que en igualdad de circunstancias resulte más conveniente en todos sentidos para la Comisión Nacional del Agua, según lo dispuesto en el artículo 36 Bis de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y del resultado de las tablas comparativas que se elaboren por puntos y porcentajes.

La adjudicación del servicio se realizará a un solo licitante de acuerdo a los puntos obtenidos, bajo el criterio de garantizar la obtención de las mejores condiciones de precio, oportunidad y financiamiento para la Comisión Nacional del Agua.

Para el caso, no se trata de abastecimiento simultáneo de partidas que se menciona en el artículo 39 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.

Si por causas imputables al prestador de servicios al que se hubiere adjudicado el contrato no lo formaliza dentro del plazo establecido en el punto 14.1. de estas bases, se podrá adjudicar el contrato al participante que haya obtenido el segundo lugar de la evaluación, y así sucesivamente en caso de que este último no acepte la adjudicación, siempre y cuando se apegue a lo establecido en el punto 14 de estas bases, de acuerdo a lo asentado en el dictamen a que hace referencia el artículo 36 Bis de la misma Ley.

Lo anterior de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 46 párrafo segundo de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.

14.1. Firma del contrato

El representante de la empresa seleccionada deberá presentarse a firmar el contrato en un plazo no mayor de 20 (veinte) días naturales siguientes a la fecha en que se hubiese comunicado el fallo, conforme a lo dispuesto por el artículo 46 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, en la Subgerencia Regional de Administración, ubicada en la C. Emilio Carranza No. 201, Col. Reforma, Oaxaca de Juárez.

A la firma del contrato el proveedor ganador deberá exhibir original o copia certificada del acta constitutiva de la empresa, si es persona moral, y del poder notarial que demuestre que el representante está facultado para ello, las personas se identificarán con credencial de elector, cartilla del servicio militar nacional o pasaporte vigente, y dispondrá de un plazo de 5 (cinco) días hábiles, contados a partir de la fecha en que reciban el contrato, para presentar las aclaraciones correspondientes, contando con igual plazo la Comisión Nacional del Agua para dar respuesta a las mismas.

Considerando lo antes expuesto, el contrato deberá quedar firmado y aclarado en un plazo no mayor a los 20 (veinte) días naturales a partir de la notificación del fallo.

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El contrato que se celebre deberá ajustarse a todos los aspectos contenidos en el artículo 45 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, a estas bases y a las disposiciones legales que le resulten aplicables.

La empresa que resulte ganadora deberá ajustarse al tipo y modelo de contrato que esta Comisión Nacional del Agua anexa a estas bases.

El prestador del servicio que resulte con la adjudicación respectiva, deberá elaborar y entregar junto con la garantía de cumplimiento, un escrito en papel membretado de la empresa firmado por el Representante Legal, en donde manifieste, bajo protesta de decir verdad, que se encuentra al corriente de sus obligaciones fiscales, de acuerdo al Formato “F”.

Esto con el propósito de dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 32-D del Código Fiscal de la Federación, específicamente en lo que se refiere a la regla 2.1.17 de la Resolución de la Miscelánea Fiscal para el ejercicio 2005, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 30 de mayo del 2005.

Este escrito será remitido a la Administración Central de Operación Recaudatoria.

14.2. Modificaciones al contrato

Además de lo señalado en el punto 1.5. de estas bases se podrán efectuar modificaciones al contrato en la siguiente circunstancia:

Previo acuerdo entre las partes, se podrán efectuar por escrito los cambios correspondientes, siempre y cuando no se desvirtúe el contenido de estas bases.

Previo al vencimiento de las fechas de cumplimiento estipuladas originalmente, a solicitud expresa del proveedor, y por caso fortuito o fuerza mayor, o por causas atribuibles a las dependencias y entidades, éstas podrán modificar los contratos a efecto de diferir la fecha para la entrega de los bienes o la prestación de los servicios. En este supuesto deberá formalizarse el convenio modificatorio respectivo, no procediendo la aplicación de penas convencionales por atraso.

En caso de que el proveedor no obtenga el diferimiento de referencia, por ser causa imputable a éste el atraso, será acreedor a la aplicación de las penas convencionales conforme lo dispone el Articulo 63 del Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamiento y Servicios del Sector Público.

14.3. Rescisión de los contratos

La Comisión Nacional del Agua con fundamento en el artículo 54 de la Ley de Adquisiciones Arrendamiento y Servicios del Sector Publico y 64 de su Reglamento, podrá en cualquier momento rescindir administrativamente el contrato que haya adjudicado en caso de cualquier incumplimiento a las condiciones establecidas en estas bases o en los contratos que se suscriban, sin necesidad de acudir a los tribunales competentes en la materia, cuando se den cualesquiera de los siguientes supuestos de manera enunciativa más no limitativa:

Si transcurrido el tiempo señalado en el punto 1.3. para inicio de los servicios, estos no se realizan. Cuando los servicios que se realicen no cumplan con las especificaciones señaladas en bases o contrato Si la empresa transmite total o parcialmente, bajo cualquier título, los derechos y obligaciones a que se

refiere el contrato. Cuando se suspenda o niegue por cualquier motivo y sin causa justificada la prestación del servicio Cuando no se haga entrega de la fianza para garantizar el cumplimiento del contrato, en el tiempo

estipulado. Cuando la autoridad competente, declare el estado de quiebra, suspensión de pagos o alguna situación

distinta que afecte el patrimonio del prestador del servicio. Cuando se presente cualquiera de los casos mencionados, la Comisión queda expresamente facultada

para optar entre exigir el cumplimiento del contrato aplicando las penas convencionales o rescindirlo. En el caso de optar por la rescisión administrativa, de conformidad con el artículo 54 de la Ley de

Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del sector Público, la CONAGUA notificará por escrito al prestador del servicio para que en un término de 5 días hábiles exponga lo que a su derecho convenga y aporte las pruebas que estime pertinentes, transcurrido dicho términos se resolverá considerando los

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argumentos y pruebas que se hubieran hecho valer, y deberá ser debidamente fundado y motivado la resolución y lo comunicará por escrito al afectado.

Lo anterior independientemente de que se haga efectiva la fianza referente al cumplimiento del contrato señalada en el punto 2.2.

En caso de rescisión, la aplicación de la garantía de cumplimiento será proporcional al monto de las obligaciones incumplidas.

El prestador del servicio deberá considerar el supuesto establecido en la fracción III del artículo 50 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.

Asimismo, se podrán dar por terminados anticipadamente los contratos cuando concurran razones de interés general, de conformidad con lo dispuesto en el articulo 66 del Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.

15. INCONFORMIDADES, CONTROVERSIAS Y SANCIONES

15.1. Inconformidades

El (los) proveedor(es) que hubiese(n) participado en la Licitación podrá(n) inconformarse por escrito ante el Órgano Interno de Control en esta Comisión Nacional del Agua, o ante la Dirección General de Inconformidades de la Secretaría de la Función Pública, dentro de los 10 (diez) días hábiles siguientes y en cualquier momento del procedimiento, de conformidad con el Artículo 62,65 y 66 supuestos en la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.

Transcurrido dicho plazo, se tendrá por precluido para el (los) proveedor(es) el derecho a inconformarse (como lo establece el antes citado artículo 65 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público); sin perjuicio de que la Secretaría de la Función Pública pueda actuar en un plazo que no exceda de veinte días hábiles. Transcurrido dicho plazo deberá emitir la resolución correspondiente dentro de los veinte días hábiles siguientes en los términos de los artículos 68 y 69 de la misma Ley.

Cuando una inconformidad se resuelva como no favorable al promovente por resultar notoriamente improcedente y se advierta que se hizo con el único propósito de retrasar y entorpecer la continuación del procedimiento de contratación; se le impondrá multa conforme lo establece el artículo 59 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.

15.2. Controversias

Las controversias que se susciten en materia, objeto del servicio de la presente licitación, se resolverán con apego a lo previsto en las disposiciones de carácter Federal aplicables, por lo que toda estipulación contractual en contrario no surtirá efecto legal alguno.

La(s) empresa(s) podrán utilizar el procedimiento de conciliación conforme a lo que establecen los artículos 71, 72 y 73 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.

Asimismo para la interpretación o aplicación de estas bases o del contrato que se celebre, en lo no previsto en estos documentos se estará a lo que dispuesto en la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y su Reglamento, Código Civil Federal, la Ley Federal de Procedimientos Administrativos, Código Fiscal de la Federación, Código Federal de Procedimientos Civiles, Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal.

Cualquier situación que no haya sido prevista en las presentes bases, será resuelta por la Comisión Nacional del Agua escuchando la opinión de las autoridades competentes con base en las atribuciones establecidas en las disposiciones aplicables.

15.3. Sanciones

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La Secretaria de la Función Pública, sancionará con multa equivalente a la cantidad de 50 a 1000 veces el salario mínimo general vigente en el Distrito Federal elevado al mes, en la fecha de la infracción al licitante que infrinja las disposiciones de la Ley e inhabilitará temporalmente para participar en procedimientos de contratación o celebrar contratos regulados por la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Publico, al licitante o prestador de servicios que se encuentre en alguno de los supuestos siguientes:

Cuando los licitantes a quienes se les hubiere adjudicado contratos, injustificadamente y por causas imputables a ellos, no formalicen los contratos.

Por no cumplir con las obligaciones contractuales Los prestadores que no cumplan con sus obligaciones contractuales, por causa imputables a ellos y que,

como consecuencia, causen daños o perjuicios graves a la Comisión, así como aquellos que realicen el servicio con especificaciones distintas de las convenidas.

Y por proporcionar información falsa:

Los que proporcionen información falsa o que actúen con dolo o mala fe en el presente procedimiento de contratación, en la celebración del contrato o durante su vigencia.

Los que se encuentren en el supuesto de la Fracción XII del artículo 50 de la LAASSP.

15.4. Suspensión temporal de la licitación

Se podrá suspender una licitación en forma temporal por las siguientes razones:

a) Por instrucción expresa de la Secretaría de la Función Pública o;

b) Cuando ocurran irregularidades graves (naturales, físicas o sociales)

16. PENAS CONVENCIONALES

De acuerdo al artículo 53 de la LAASSP y al artículo 64 de su Reglamento, se aplicará una pena convencional de diez al millar respecto del monto total de la facturación mensual por cada día natural de atraso en el cumplimiento de las fechas pactadas de entrega del servicio, mismas que serán determinadas en función de los periodos establecidos en el Programa de Trabajo y en los términos de referencia (anexo 2 de estas bases).

También, aplicará la misma pena convencional, cuando los avances o la entrega final no se brinden conforme a las especificaciones convenidas.

El monto total de la pena convencional será hasta por un importe que no podrá exceder al importe de la garantía de cumplimiento la cual será descontada del monto facturado mensual, independientemente de que se hagan efectivas las sanciones que estipulen las disposiciones legales vigentes en la materia.

Esta penalización se estipula por el simple atraso en el cumplimiento de las obligaciones de la empresa adjudicada y su monto se descontará administrativamente de las liquidaciones que se formulen, sin perjuicio del derecho que tiene la Comisión de optar entre exigir el cumplimiento del mismo, o bien, proceder a la rescisión administrativa del contrato, haciendo efectiva la garantía de cumplimiento del contrato.

17. INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO

En caso de que el prestador del servicio incurra en atraso en la realización de los servicios, queda obligado a pagar el diez al millar por cada día natural de mora o desfasamiento sobre el atraso del servicio pendiente de realizar hasta su cumplimiento a entera satisfacción de la Comisión, procediendo la CONAGUA a efectuar el descuento directo del entero de los pagos que deba cubrir vía nota de crédito.

Si en un término de 30 días persiste el atraso, la Comisión iniciará el procedimiento de rescisión del contrato y en su caso, se hará efectiva la fianza de cumplimiento del mismo, teniendo para este caso la Comisión la facultad de rescindir parcial o totalmente el contrato. Para tal efecto, se aplicará lo estipulado en el artículo 54 de la LAASSP y en el artículo 64 de su Reglamento.

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Se harán efectivas las fianzas relativas al cumplimiento del contrato cuando:

El proveedor ganador presente una demora en el inicio (punto 1.3 de estas bases), en la prestación del servicio convocado.

Por incumplimiento a lo dispuesto en las cláusulas del contrato correspondiente.

La Comisión no autorizará la condonación de penas convencionales estipuladas en el contrato respectivo por retraso en la prestación del servicio, cuando las causas sean imputables al licitante.

18. RESPONSABILIDADES

El licitante a quién se adjudique el contrato será el único responsable de las obligaciones patronales derivadas de las disposiciones legales y demás ordenamientos en materia civil, penal, fiscal, laboral y de seguridad social, el prestador del servicio aceptará por ello responder de todas las reclamaciones que su personal presente ante la CONAGUA a quién no se considerará patrón sustituto de los trabajadores del prestador del servicio respondiendo de tales obligaciones.

La empresa ganadora quedará obligada ante la Comisión Nacional del Agua a responder por la óptima calidad de los servicios, así como de cualquier otra responsabilidad en que hubieren incurrido, en los términos señalados en el contrato respectivo y en el Código Civil Federal.

Asimismo para la interpretación o aplicación de estas bases o del contrato que se celebre, en lo no previsto en estos documentos se estará a lo que dispuesto en la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y su Reglamento, Código Civil Federal, la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, Código Fiscal de la Federación, Código Federal de Procedimientos Civiles, Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal.

Cualquier situación que no haya sido prevista en las presentes bases, será resuelta por la CONAGUA escuchando la opinión de las autoridades competentes con base en las atribuciones establecidas en las disposiciones aplicables.

19. ASPECTOS VARIOS

La supervisión de los servicios, se llevará a cabo permanentemente por personal de la Subgerencia Regional de Programación, conforme a las bases y los procedimientos establecidos en el anexo 2 de estas bases y el contrato.

20. LEGISLACIÓN

Las partes se sujetan estrictamente a los términos, lineamientos, procedimientos y requisitos establecidos en las presentes bases, así como en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y su Reglamento; el Código Civil Federal, la Ley Federal de Procedimiento Administrativo y el Código Federal de Procedimientos Civiles en todo lo que no esté previsto por la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos y demás disposiciones jurídicas aplicables.

Nota importante:

Las fotocopias que presenten en sus propuestas técnicas y económicas deberán ser fotocopias legibles. Para mejor conducción del evento presentar con separadores cada documento. (folders, pestañas, etc.).

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ANEXO 1

ANEXO PARA LA LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL N° 16101009-003-05.

A N E X O 1

DOCUMENTACIÓN QUE DEBERÁN PRESENTAR LOS PARTICIPANTESEN EL ACTO DE APERTURA DE OFERTAS.

La documentación deberá presentarse en un sobre que contendrá la proposición técnica (documentos del 01 al 9), y la proposición económica (documento 10).

PROPUESTA TÉCNICA(NO INCLUIR PRECIOS)

Documento No. 1 Personalidad del representante que asista al acto de apertura de ofertas, en su caso (carta poder simple) de acuerdo al punto 2.3 de estas bases. Se adjuntará identificación oficial con fotografía de quien comparece, y se entregará copia simple, conforme el punto 3, inciso 3 de las bases.Exhibir recibo original de compra de bases y entregar copia fotostática, conforme al punto 3, inciso 2 de las bases.

Documento No. 2 Formato de Representación (anexo 3) debidamente requisitado, conforme el punto 3, inciso 4 de las bases.

Documento No. 3 Acreditación completa de la empresa y comprobante de ubicación de la planta o establecimiento con el domicilio ante la Secretaría de Economía o la S.H.C.P. conforme el punto 3, inciso 5 de las bases.

Documento No. 4 La(s) empresa(s) participante(s) hará(n) constar por escrito bajo protesta de decir verdad que cuentan con el respaldo, capacidad y disponibilidad inmediata para la prestación del servicio. Conforme al punto 3, inciso 6 de las bases.

Documento No. 5 Manifestación por escrito y bajo protesta de decir verdad que no se encuentra inhabilitado por la secretaria de la funcion publica y en alguno de los supuestos del artículo 50 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público conforme el punto 3, inciso 7 de las bases.Presentar declaración de integridad (formato J), conforme el punto 3, inciso 14 de las bases.

Documento No. 6 Currículo de la empresa destacando la experiencia en la prestación de servicios similares, objeto de esta licitación, conforme a lo requerido en la Tabla General de Criterios y Subcriterios de Evaluación (Anexo 5 de las Bases), así como información adicional de la empresa. Para ello la empresa deberá comprobar lo anterior anexando copias de documentos comprobatorios, tales como copias de contratos, convenios y/o facturas en los que se exhiba la realización de servicios similares, conforme al punto 1.5 y al punto 3, inciso 10 de las bases.

Esto se resume a continuación:

Cantidad Descripción Contenido1 Currículum de la

empresa Experiencia en la prestación de

servicios similares a los objeto de esta licitación, mediante la presentación de estudios de caso nacionales e internacionales, en los que se detallen el nombre del cliente, los servicios realizados, las estrategias y los resultados;

Cartera de clientes nacionales e internacionales.

Premios y reconocimientos nacionales e internacionales, con una breve semblanza.

Membresías y/o asociaciones nacionales internacionales, con una breve descripción de sus alcances e importancia.

n/e* Fotocopias de contratos, convenios y/o facturas.

Detalle de los servicios realizados que demuestren lo enlistado en el currículum.

*no especificado

Documento No. 7 Propuesta técnica que incluya cada una de las actividades señaladas en los términos de referencia (Anexo 2), especificando metodología, responsables periodicidad, servicios adicionales, etc. Conforme al punto 3, inciso 11 de las bases.

Esto es:

Cantidad Descripción Contenido1 Propuesta

Técnica Desarrollo de las actividades

especificadas en los Términos de Referencia (Anexo2 de las Bases)

Documento No. 8 Organigrama general de la empresa, además una relación del personal asignado de tiempo completo y/o medio tiempo, para la realización de los servicios objetos de esta licitación (de acuerdo a lo estipulado en los términos de referencia, anexo 2) que incluya la descripción de las funciones que realicen al interior de la empresa, además de incluir un currículum y documentación comprobatoria que acredite que dicho personal cuenta con la experiencia en este tipo de trabajos, certifique el último grado académico y la experiencia laboral (Documento 8 del Anexo 1).

Esto es:

Cantidad Descripción Contenido1 Organigrama Todo el personal adscrito a la

empresa, con su nombre y cargo, así como el nivel de jerarquía.

1 Relación de personal asignado para la realización de los servicios objeto de esta licitación

La descripción de funciones de los responsables por programa, con sus datos de contacto.

12 Currícula Nivel académico, experiencia profesional y laboral.Incluir fotocopias de la documentación que acredite: el último grado académico, la experiencia profesional y laboral.

Documento No. 9. Escrito en el manifieste bajo protesta de decir verdad que acepta lo solicitado en el anexo 2 (Formato “C”), conforme el punto 3, inciso 13 de las bases.Manifestar las Normas Oficiales Mexicanas, Normas Mexicanas, Normas Internacionales y/o las Normas de referencia, que aplique en la ejecución de sus servicios, o en su defecto manifestar si las mismas no aplican, conforme el punto 3, inciso 15 de las bases.Formato “G” debidamente requisitados de acuerdo al punto 3, inciso 16 de las bases.Los licitantes deberán incluir aquella documentación que no se indica en el presente anexo, pero que se solicita en los términos de referencia (anexo 2). De acuerdo al punto 3, inciso 17 de las bases

PROPUESTA ECONÓMICA

Documento No. 10 Escrito-proposición (usar papel membreteado de la empresa) conforme el punto 3,

inciso 18 de las bases. En el formato “b”. Además de presentar el precio por actividad

siguiendo el anexo 6.

Formato “H” debidamente requisitado, de acuerdo al punto 3, inciso 19 de las bases.Validez de su oferta de acuerdo a los puntos 2.4 y 3, inciso 19 de estas bases.Los licitantes deberán presentar escrito bajo protesta de decir verdad que en su propuesta económica incluyen todos los requisitos exigidos en el anexo 2 “Términos de Referencia”, de acuerdo al punto 3, inciso 20 de las bases.

NOTA IMPORTANTE:

Las fotocopias que presenten en sus propuestas técnicas y económicas deberán ser fotocopias legibles. Para mejor conducción del evento presentar con separadores cada documento. (fólder, pestañas, etc.).

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ANEXO 2

ANEXO 2. TÉRMINOS DE REFERENCIALICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL N° 16101009-003-05.

Plan

ifica

ción

Híd

rica

Reg

iona

l Subdirección General de Programación

Términos de referencia

Programa Hídrico por Organismo de Cuenca.

Visión 2030.

Región Hidrológico-Administrativa V.Pacífico Sur.

Julio de 2005

PRESENTACIÓN

El manejo del agua en México, se ha fortalecido con una serie de reformas y adiciones a la Ley de Aguas Nacionales. Entre otras cosas, la reforma legal destaca que uno de los principios que sustenta la Política Hídrica Nacional es la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos (GIRH), y la define como el proceso que promueve la gestión y desarrollo coordinado del agua, la tierra, los recursos relacionados con éstos y el ambiente, con el fin de maximizar el bienestar social y económico equitativamente sin comprometer la sustentabilidad de los ecosistemas vitales.

Adicionalmente, las reformas a la Ley de Aguas Nacionales consideran la necesidad de avanzar en el plan de reforma estructural del sistema de gestión del agua, dando pasos adicionales para fortalecer un esquema regionalizado de gestión del agua por cuenca hidrológica, que tome en cuenta los avances alcanzados en la constitución y funcionamiento de los consejos de cuenca y siente las bases para la creación de Organismos de Cuenca, como órganos desconcentrados de la CONAGUA. La reforma legislativa plantea asimismo, la posibilidad de una mayor descentralización de responsabilidades y atribuciones hacia los gobiernos estatales y municipales, así como a las organizaciones de usuarios constituidas en personas jurídicas.

Así, la Comisión Nacional del Agua se encuentra en una etapa de transición, donde las, hasta hoy, Gerencias Regionales se preparan para evolucionar a Organismos de Cuenca.

Tomando en consideración lo mencionado anteriormente, el documento que se presenta a continuación, define los conceptos de trabajo de las actividades que a nivel regional realizará la Comisión Nacional del Agua durante 2005 y 2006 para la elaboración de los Programas Hídricos Regionales (o de los Organismos de Cuenca). Visión 2030.

Los temas que se desarrollan en estos términos de referencia son de carácter general y señalan los componentes mínimos que deben considerarse en el proceso de elaboración de los programas hídricos. Algunos otros temas son particulares para cada Organismo de Cuenca, por lo que se identificarán para incluirlos al contenido del programa.

La opinión de la sociedad tiene un papel importante en este proceso por lo que se le involucrará en la toma de decisiones que induzcan al manejo y desarrollo de los recursos hídricos dentro de la cuenca, sin perder de vista el beneficio común y promover el desarrollo sustentable dentro de la cuenca.

En este proceso de planificación hídrica, que se ajusta a las nuevas disposiciones de la Ley de Aguas Nacionales, no se pretende dejar a un lado los logros obtenidos en los Programas Hidráulicos Regionales 2002-2006, por el contrario, se evalúan para identificar áreas de oportunidad, sus debilidades, sus amenazas, pero sobre todo sus fortalezas, que en conjunto forman parte de la base de este proceso.

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CONTENIDO

INTRODUCCIÓN..................................................................................................................... 30

OBJETIVO................................................................................................................................ 30

RESULTADOS DE LOS TRABAJOS................................................................................... 30

METODOLOGÍA DE TRABAJO............................................................................................ 31

Coordinación del estudio................................................................................................... 31

Personal de la consultora................................................................................................. 32

Estrategia de trabajo......................................................................................................... 33

ACTIVIDADES A REALIZAR Y PRODUCTOS MÍNIMOS A ENTREGAR......................34

Recopilación, revisión, análisis y actualización de la información...............................34

Diagnóstico hídrico de la Región Hidrológico-Administrativa.......................................34

Evaluación del Programa Hidráulico Regional 2002-2006...........................................35

Actualización o desarrollo de escenarios (visión 2030)................................................36

Actualización y/o replanteamiento de los lineamientos estratégicos y líneas de acción a nivel regional con la participación de los consejos de cuenca.....................................38

Integración del Programa Hídrico Regional (o del Organismo de Cuenca correspondiente)............................................................................................................................................. 39

INFORMES............................................................................................................................... 40

Informe de Percepción...................................................................................................... 40

Integración del informe final.............................................................................................. 40

Consideraciones finales.................................................................................................... 40

PROGRAMA DE ACTIVIDADES........................................................................................... 41

INSUMOS................................................................................................................................. 43

ANEXO 1. Información sobre los usos del agua............................................................44

ANEXO 2. Información sobre la oferta de agua..............................................................46

ANEXO 3. Información sobre descargas y saneamiento..............................................47

ANEXO 4. Listado y características de la cartografía a actualizar y/o generar.......48

ANEXO 5. Contenido propuesto para la evaluación del Programa Hidráulico Regional 2002-2006................................................................................................................................. 51

ANEXO 6. Contenido del Programa Hídrico Regional (o del Organismo de Cuenca correspondiente). Visión 2030............................................................................................ 53

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INTRODUCCIÓN

De acuerdo con la Ley de Aguas Nacionales, en su Título Tercero Capítulo Único la planificación hídrica es de carácter obligatorio para la gestión integrada de los recursos hídricos, la conservación de recursos naturales, ecosistemas vitales y el medio ambiente. Para llevar a cabo el proceso de planificación y programación en el sector, dicho instrumento normativo establece además los principios que sustentan la política hídrica nacional, los cuales guiarán los contenidos de la programación hídrica nacional, regional y por cuenca hidrológica.

Asimismo, se reconoce que la gestión integrada se llevará a cabo en forma descentralizada, con la participación directa de los actores locales y por cuenca hidrológica.

Muchos de los estudios e investigaciones realizadas hasta el momento, se han enfocado en analizar una fuente importante de agua dentro de la cuenca, sea subterránea o superficial, y no se han estudiado las interrelaciones que existen entre ellas y con otros recursos naturales en la cuenca. Por tal motivo, es el momento de realizar estudios donde se analicen, de manera integrada, los recursos de la cuenca, su problemática de conjunto y se diseñen las estrategias necesarias para atenuar los impactos y propiciar el desarrollo sustentable de ella.

Para continuar el proceso de planificación, que culminará con la elaboración, ejecución y evaluación del Programa Nacional Hídrico y sus respectivos Programas Hídricos Regionales (o de los Organismos de Cuenca) con horizonte de planificación al 2030, con el propósito de tener una visión de largo plazo del agua en México a nivel nacional, regional y de Consejo de Cuenca.

Como parte de ese proceso, durante el 2005 la CONAGUA ha programado actualizar, o en su caso realizar, entre otras actividades, un diagnóstico hídrico regional, así como la formulación de escenarios de corto, mediano y largo plazos con el fin de conocer en dónde estamos y cuáles son las perspectivas del agua a futuro.

Los escenarios que se formulen, se integrarán al proceso de planificación hídrica a nivel regional como nacional. En primera instancia serán incorporados en los Programas Hídricos Regionales (o de los Organismos de Cuenca), para apoyar el diseño de estrategias e instrumentos de política y avanzar hacia la gestión integrada del agua a nivel regional y nacional.

Asimismo, dentro de las actividades del proceso, se contempla realizar una evaluación del Programa Hidráulico Regional 2002-2006 para identificar los logros alcanzados dentro del sector hídrico en la Región Hidrológico-Administrativa y para conocer y analizar el progreso de las acciones y reevaluar las estrategias y metas planteadas.

Con este proceso, que ha sido diseñado tomando como referencia al anterior, se pretende que el flujo de la información y de la planificación se dé en dos vías, el primero, partiendo del ámbito local para integrar los aspectos nacionales, y el segundo tomando como base lo nacional para integrar los aspectos locales. Esto es, que con los resultados y propuestas de los Programas Hídricos Regionales (o de los Organismos de Cuenca). Visión 2030., se integrará el Programa Nacional Hídrico de la siguiente administración federal.

OBJETIVO

Formular el Programa Hídrico Regional en el marco la Ley de Aguas Nacionales, mediante la evaluación de los resultados obtenidos del Programa Hidráulico Regional 2002-2006 y del Programa Hidráulico de Gran Visión 2000-2025, la actualización del diagnóstico hídrico y de los escenarios de la región hidrológica-administrativa, la actualización y/o reorientación de los lineamientos estratégicos y líneas de acción, que permitan avanzar de manera gradual hacia un manejo integrado de los recursos hídricos con la participación de los diferentes órdenes de gobierno y los usuarios del agua.

RESULTADOS DE LOS TRABAJOS

Contar con un diagnóstico actualizado del recurso hídrico en el ámbito de influencia de la Gerencia Regional, a partir de la información contenida en los cuadernos base y diagnóstico realizado en los

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estudios de Priorización de Acciones Detalladas 2002-2006, incorporando aspectos relacionados con el medio ambiente (ecosistemas vitales, relación agua – otros recursos naturales, etc.).

Tener un análisis de los avances de la política hídrica en la región, con énfasis en el alcance de las metas del Programa Hidráulico Regional 2002-2006 y del Programa Hidráulico de Gran Visión 2000-2025.

Establecer escenarios del sector hídrico a nivel regional.

Definir líneas estratégicas generales para un manejo integrado y sustentable del agua en el ámbito de la Gerencia Regional.

Disponer de un programa hídrico regional que permita avanzar hacia el manejo integrado de los recursos hídricos.

METODOLOGÍA DE TRABAJO

La Firma Consultora deberá presentar una metodología de trabajo que permita abordar, de la mejor manera, las actividades mencionadas en estos términos de referencia para alcanzar los productos solicitados e incrementar la calidad de los mismos. En ella deberá especificar los tiempos y los requerimientos de apoyo por parte del personal de las oficinas de la CONAGUA (estatales, regionales y centrales).

Considerando la abundancia de los datos, información y estudios existentes en las áreas centrales, regionales y estatales de la CONAGUA y en otras instancias dentro y fuera de la Región, en la preparación del programa hídrico se deberá utilizar básicamente los datos existentes. 1

Es conveniente mencionar que esta metodología será considerada en los conceptos a evaluar en la elección de la empresa ganadora del concurso.

El estudio se realizará en colaboración con las instancias federales, estatales y municipales dentro de la región, en cuyas funciones se involucre al recurso hídrico; asimismo, participará la sociedad organizada. Algunas de estas dependencias y organismos son:

El Organismo de Cuenca de la CONAGUA Los Consejos de Cuenca y órganos auxiliares, en el ámbito de la región. Asociaciones de Usuarios Las Comisiones Estatales del Aguas o su equivalente La Secretaría de Desarrollo Agropecuario y SAGARPA La Secretaría de Desarrollo Económico Organismos Operadores de Aguas Productores agroindustriales El Instituto Nacional de Ecología SEMARNAT, CONAFOR, SEDESOL, INIFAP, PROFEPA, SSA y otras que se

consideren necesarias.

Coordinación del estudio

El estudio será coordinado por la Gerencia Regional a través del área de Programación.

En todo momento, se trabajará de manera coordinada con el Grupo encargado del seguimiento de la planeación hidráulica (u otro que se designe) dentro de los Consejos de Cuenca. Adicionalmente participarán los representantes de las dependencias de sectores que tengan relación con el sector hídrico (SEMARNAT, SAGARPA, SEDESOL, SSA, entre otras).

1 En los casos de información proveniente de dos fuentes diferentes, se deberá conciliar la más conveniente, prevaleciendo el criterio de optar por la fuente oficial federal.

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Reuniones de avance

La Firma Consultora deberá prever en su calendario de actividades, además de las reuniones con personal técnico, reuniones mensuales de avances con el Gerente Regional; en las cuales deberán de participar en forma invariable, el coordinador general del proyecto de la Firma Consultora y los especialistas que estén participando en cada una de las diversas actividades del presente trabajo. Además, se deberán enviar, con el apoyo de las áreas regionales, avances semestrales a las áreas de oficinas centrales de la CONAGUA, para que la información sea validada, previa autorización y consenso del responsable del área regional.

Además, la firma consultora tendrá que realizar tres presentaciones de avance en oficinas centrales de la CONAGUA, por lo que la Gerencia de Planeación Hidráulica invitará a representantes de las diversas Subdirecciones para estar presentes en ellas.

La Firma Consultora entregará tres copias del informe ejecutivo que presentará en la junta de avance por lo menos tres días hábiles antes de que se celebre la misma.

En cada reunión de avances, mensual y trimestral, se levantará la minuta correspondiente donde se plasmarán los acuerdos alcanzados en cada reunión y será firmada por los representantes de la parte contratante como de la Firma Consultora.

Además, la firma consultora deberá prever tres reuniones de trabajo con el consejo consultivo del organismo de cuenca, siempre y cuando se encuentre ya constituido; estas reuniones deberán realizarse, de preferencia al inicio, a la mitad y al final de los trabajos. La primera servirá para dar a conocer a los miembros del citado consejo consultivo las necesidades de información y para crear los vínculos necesarios con los representantes de las dependencias, la segunda será para mostrar los avances alcanzados y la tercera para que conozcan y validen los lineamientos estratégicos propuestos para el desarrollo y manejo de los recursos hídricos en la región.

Propiedad de los trabajos

Toda la información recopilada y generada, así como los resultados obtenidos y productos adquiridos en y para el presente trabajo son propiedad exclusiva de la Comisión Nacional del Agua, y serán entregados a ellos.

La Firma Consultora no podrá usar, divulgar, comercializar o editar parcial o totalmente dicha información sin previa autorización por escrito de la Comisión Nacional del Agua.

Personal de la consultora

Plantilla de personal

Para el desarrollo de los trabajos encomendados, la Firma Consultora deberá asegurarse de contar, cuando menos, con cuatro técnicos de los que se mencionan a continuación:

Un profesional especializado en desarrollo regional Un profesional especializado en desarrollo agrícola Un profesional especializado en agua potable, alcantarillado y saneamiento Un profesional especializado en desarrollo económico y social Un profesional especializado en la ecología o medio ambiente

Es preferible el nivel de postgrado (doctorado o maestría) para el Coordinador del estudio, lo cual formará parte de los criterios para la evaluación técnica de la Firma Consultora. La Firma Consultora está obligada a presentar en sus expedientes de licitación, el currículum del personal profesional propuesto para integrar su equipo de trabajo, en donde se muestre la documentación probatoria del nivel académico de éstos, así como la relación de trabajos efectuados en las áreas de la hidráulica, planeación, agronomía, etc., así como la antigüedad en el ejercicio de cada ámbito de trabajo. La CONAGUA se reserva el derecho de solicitar en cualquier momento la comprobación de los trabajos técnicos realizados por los profesionales.

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En cuanto a la Firma Consultora, debe contar con la experiencia de haber realizado al menos tres estudios durante los últimos 5 años, en una o más de las áreas de: planeación hidráulica, políticas de operación de aprovechamientos hidráulicos, planes maestros o en modelos de asignación de agua. Es indispensable que la Firma prevea, además de contar con los recursos materiales y humanos necesarios para realizar los trabajos encomendados, proponer a la parte contratante un esquema de organización de ambos recursos que garanticen el cumplimiento de lo señalado en los Términos de Referencia, que considere una equilibrada distribución de la carga de trabajo y tiempo.

La Comisión Nacional del Agua a través de la Gerencia Regional tendrá derecho a supervisar todos los trabajos desarrollados y confirmar que el personal que los esté llevando a cabo sea el manifestado en la plantilla. Se aceptarán cambios a la plantilla de personal siempre y cuando sea por personal de nivel similar o mayor, y sujeto a la aprobación de la Gerencia Regional.

Estrategia de trabajo

Debido a que existirá la participación directa de los funcionarios de la Gerencia Regional y de las gerencias estatales para supervisar y/o auxiliar en la realización de los trabajos, la Firma Consultora propondrá e implementará una estrategia que facilite las reuniones de trabajo con los citados funcionarios, en el momento que éstas sean requeridas; y que promueva la adecuada orientación y guía para que la Firma Consultora localice y consulte la información que exista en las diferentes áreas técnicas de la Gerencia Regional y gerencias estatales, y en otras dependencias relacionadas con el sector hídrico.

La Firma Consultora deberá prever también reuniones de trabajo con funcionarios de las entidades estatales que conforman la región, así como colegios, institutos y asociaciones que puedan aportar información útil para realizar el estudio, y proporcionará a la GPH y Gerencia Regional la relación de reuniones de trabajo llevadas a cabo, incluyendo su objetivo y acuerdos logrados por los asistentes.

Residencia en la ciudad sede

En caso de que la empresa ganadora no tenga oficinas dentro de la residencia de la Gerencia Regional, deberá establecer una residencia durante el tiempo necesario de ejecución de los trabajos, en la cual deberá permanecer el coordinador por parte de la Firma Consultora, y en su momento será auxiliado por su equipo de trabajo. El coordinador tendrá la capacidad de toma de decisiones ante la parte contratante.

Procesamiento de la información

Es indispensable que para realizar este trabajo, el responsable de los mismos recopile, integre, evalúe y procese toda la información útil y más actualizada; y deberá concretar con fuentes básicas de consulta de la Comisión Nacional del Agua en Oficinas Centrales y Regionales, la SEMARNAT, SAGARPA, SSA, SECTUR, SECOFI, INEGI, CONAPO, Secretarías de los gobiernos estatales que conforman la región y otras dependencias, organizaciones, universidades e institutos involucrados con el sector; así mismo se obtendrá la información complementaria en las Instituciones de Crédito y Financieras nacionales e internacionales (Banco de México, BANOBRAS, Comisión Nacional Bancaria, etc.), Asociaciones de Usuarios, Empresas de Asistencia Técnica, Centros de Investigación, Comisión Federal de Electricidad, IMTA, Organismos Operadores, Instituciones Educativas e Institutos Tecnológicos y de Estudios Superiores de la Región.

Como parte del documento, se entregará la relación de las referencias consultadas y utilizadas en cada capítulo, incluyendo autor, fecha y sitio donde se encuentra dicha información. Previo a su difusión, el Programa Hídrico deberá ser aprobado por la Gerencia Regional y por el o los Consejos de Cuenca respectivos.

El procesador de textos a usar es Word 2000, la hoja de cálculo será Excel 2000 y las presentaciones en Power Point 2000. En el caso de la cartografía a actualizar y/o generar, ésta será elaborada en formato Shape File (shp), y el tamaño de impresión a considerar será a doble carta.

ACTIVIDADES A REALIZAR Y PRODUCTOS MÍNIMOS A ENTREGAR

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La Firma Consultora, con el apoyo del personal de la Gerencia Regional, deberá realizar la recopilación, análisis, validación e integración de la información que será empleada en la actualización del diagnóstico, misma que servirá de insumo para complementar o sustentar los escenarios del agua a nivel regional.

Para la coordinación de los trabajos, serán necesarias reuniones con los miembros del Grupo de Trabajo de los Consejos de Cuenca, áreas estatales, regionales y centrales de la CONAGUA y otras dependencias de los tres órdenes de gobierno para que se involucren en la solución de la problemática hídrica y en la conjunción de logros y recursos que promuevan el desarrollo y el manejo de los recursos hídricos.

La Firma Consultora realizará todas aquellas actividades que lleven a la obtención de los productos esperados y entregará a la Gerencia Regional a través del área de Programación, los avances que le soliciten para su revisión y validación. Asimismo, integrará las observaciones realizadas para actualizar los documentos entregados.

Recopilación, revisión, análisis y actualización de la información

En esta actividad se deberá considerar la recopilación, análisis, validación e integración de la información con la que se actualizará el diagnóstico hídrico y que permitirá la formulación de los escenarios y del Programa Hídrico. Al respecto, la información que se requiere es la que se señala, aunque no de forma limitativa, en los anexos 1, 2 y 3 de los presentes términos de referencia.

El nivel de agregación de la información será subregión de planeación, región administrativa y Consejo de Cuenca. Al respecto, se deberá tomar en cuenta concepto de geometría variable a partir de los ámbitos geográficos de los consejos de cuenca, esto es, elegir la unidad territorial de análisis lo más específica o acotada posible con el fin de tener una caracterización de la situación actual del sector hídrico, y por ende de su problemática (social, económica y ambiental), lo más precisa posible a nivel regional.De manera general, el propósito de esta actividad es identificar la información que se tiene en el ámbito de los organismos de cuenca.

Diagnóstico hídrico de la Región Hidrológico-Administrativa

Se actualizará el diagnóstico del recurso hídrico a nivel regional y a nivel de subregión de planeación, además se identificará la problemática social, económica, hidráulica y ambiental; para esto, la Firma Consultora tomará como base el diagnóstico realizado durante el proceso de planeación hidráulica anterior, por lo que la Firma Consultora deberá revisar el contenido del mismo. Por otra parte, existe cierta información que se tendrá que incorporar para conocer las relaciones del recurso hídrico con el medio ambiente (suelo, vegetación, aire, etc.) a nivel regional.

La Firma Consultora deberá también revisar y actualizar la información contenida en los cuadernos base elaborados en el estudio Priorización de Acciones Detalladas 2002-2006, tanto para la Gerencia Regional como para los estados que lo comprenden.

También, se utilizará la evaluación del Programa Hidráulico Regional y los programas de otros sectores que tenga relación con las actividades del sector hídrico y la información más reciente generada por la Gerencia Regional o por los demás actores estatales o locales relacionados con el sector agua.

La Firma Consultora deberá actualizar los mapas generados durante la realización del Programa Hidráulico Regional de Gran Visión 2000-2025, y en su defecto, deberá integrar aquellos que provean de información adicional que enriquezca al diagnóstico hídrico. Estos mapas deberán ser presentados en impresiones a tamaño doble carta y en formato digital. En el Anexo 4 se concentran los mapas mínimos que deberá actualizar o generar la firma consultora, así como los requerimientos necesarios de información en cada uno de los mapas.

Para determinar la problemática social, económica, ambiental e hidráulica dentro de la región, la Firma Consultora deberá analizar los ejercicios de planificación participativa (aplicación del método ZOPP u otro) que se hayan realizado dentro de la región para determinar a los involucrados que apoyarán la solución de los problemas identificados. Además deberá revisar y apoyarse en los documentos generados entre 1996 y 2002 que forman parte del proceso de planeación hidráulica anterior.

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En caso de que no se hayan realizado los ejercicios de planificación participativa, la Firma Consultora, derivado de la revisión y análisis de los documentos mencionados (diagnósticos, lineamientos, Programa Hidráulico de Gran Visión y Programa Hidráulico Regional), identificará la problemática y la consensuará con actores clave del Agua en la región. Además realizará una programación de reuniones con los consejos de cuenca para efectuar los ejercicios de planificación participativa

En esta etapa del proceso, se establecerán los puntos de transversalidad operativa de las políticas públicas dentro de la región (nivel local), al definir algunos lineamientos de acción que serán validados y/o fortalecidos en el diseño de los escenarios del agua.

Durante esta actividad, la Gerencia Regional proporcionará los elementos de planificación estratégica (misión, visión, fortalezas, debilidades, oportunidades, amenazas y riesgos y potencialidades presentes) y la Firma Consultora los integrará al diagnóstico y programa hídrico.

El diagnóstico deberá ser actualizado tomando en consideración los contenidos del Diagnóstico Hidráulico elaborado en 1996 y del capítulo Donde Estamos del Anexo 6.

Con base en lo anterior, la Firma Consultora deberá entregar un documento donde se muestre el diagnóstico hídrico de la región hidrológica-administrativa que deberá reflejar la situación actual del uso, manejo y aprovechamiento del agua, además de caracterizar por subregión de planeación las componentes sociales, económicas, ambientales, de la infraestructura y servicios básicos, el apoyo y la participación de gobiernos locales, entre otras cosas.

El nivel de análisis será a nivel Consejo de Cuenca y Región Hidrológica-Administrativa, en caso de existir otro nivel, éste será concertado entre la Gerencia Regional a través del área de Programación y la Firma Consultora, y se podrá optar por el nivel municipal, de subregión de planeación, subcuenca hidrológica, etc.

En este diagnóstico se deberá dejar en claro la problemática y las prioridades de la Gerencia Regional.

Producto mínimo a entregar:

Cuadernos base actualizados con información de la región y entidades que la integran. Diagnóstico hídrico de la región hidrológica-administrativa, considerando los riesgos y potencialidades

hidráulicas y ambientales existentes. Mapas de información actualizados y/o generados en tamaño doble carta.

Evaluación del Programa Hidráulico Regional 2002-2006

Durante el 2004, se realizó la Evaluación de Medio Término del Programa Nacional Hidráulico 2001-2006; para lo cual, se utilizó una metodología desarrollada por la Gerencia de Planeación Hidráulica con el apoyo de un grupo de consultores internacionales contratados bajo el convenio de colaboración OMM-PROMMA.

Tomando en consideración lo anterior, se desarrollará la evaluación del Programa Hidráulico Regional 2002-2006, haciendo énfasis en la comparación entre lo programado y lo ejecutado, así como en la aplicación de los principales instrumentos de gestión dentro de la región. Para la integración de la evaluación del Programa Hidráulico Regional 2002-2006 se seguirá, en la manera de lo posible, el contenido propuesto en el Anexo 5 de estos términos de referencia.

Asimismo, la Firma Consultora deberá integrar la información a nivel regional para completar el modelo regional de evaluación elaborado durante la evaluación de medio término del Programa Nacional Hidráulico 2001-2006.

La Firma Consultora entregará un documento que muestre la evaluación de los logros del Programa Hidráulico Regional 2002-2006, el cual tomará como base, como se ha mencionado anteriormente, la metodología desarrollada bajo el convenio OMM-PROMMA-CNA para la evaluación del Programa Nacional Hidráulico 2001-2006.

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Se concentrarán las comparaciones entre lo programado y lo alcanzado a nivel regional, indicando los motivos de las desviaciones, así como el grado de cumplimiento de las metas programadas y su contribución a los objetivos regionales y nacionales definidos en el proceso. Además, deberá contener el análisis de las inversiones y su destino, así como el efecto multiplicador en el periodo de análisis.

Otro aspecto importante a revisar en la evaluación, es la cartera de proyectos integrada durante la realización del Programa Hidráulico Regional 2002-2006. En este caso, la firma consultora revisará y analizará los proyectos programados con los realizados en el mismo periodo. Además, identificará aquellos factores que pudieron intervenir para no seguir la programación propuesta, así como una posible solución.

El análisis de evaluación se hará de manera real hasta el periodo comprendido entre el 2002 y junio de 2006, y de manera estimada hasta diciembre de 2006.

Producto a entregar:

Evaluación del Programa Hidráulico Regional 2002-2006. Modelo regional de evaluación de las metas del Programa Hidráulico Regional

2002-2006.

Actualización o desarrollo de escenarios (visión 2030)

En la Gerencia Regional se tiene una serie de escenarios elaborados durante la realización de los Programas Hidráulicos Regionales de Gran Visión 2000-2025 y los Programas Hidráulicos Regionales 2002-2006, por lo que la Firma Consultora deberá revisarlos y analizarlos para su actualización.

Se deberán actualizar, o en su caso elaborar, los escenarios del sector hídrico en el área de influencia de la Gerencia Regional. Estos escenarios estarán acotados al ámbito de los consejos de cuenca y de las regiones hidrológico-administrativas; en caso de existir otro nivel, éste será acordado por el Gerente Regional.

Para la integración de estos escenarios, se deberán considerar reuniones de consenso y validación con los actores clave del recurso hídrico dentro de la Gerencia Regional.

En estas reuniones, se deberán identificar, consensuar y validar aquellas variables que tienen un gran impacto dentro del recurso hídrico dentro de la Regional. Las variables consideradas, sus respectivos parámetros y los supuestos que sustentan los escenarios considerados en el presente apartado, deberán ser revisados y analizados, y en su caso, deberán retroalimentarse con base en estudios realizados en la región o en la opinión del personal especializado de la firma consultora que la Gerencia Regional contrate para realizar los conceptos de trabajo de los presentes términos de referencia.

Para más detalle de la información y los parámetros referidos, ver el anexo 1, 2 y 3 de los presentes términos de referencia, la cual no es limitativa.

Asimismo, la Firma Consultora, o bien, la misma Gerencia Regional deberán considerar la realización de consultas a los estados en el ámbito de la Gerencia Regional sobre la información vinculada con ese orden de gobierno, para apoyar el desarrollo o actualización de los escenarios.

La Gerencia Regional, con el apoyo de la Firma Consultora, consensuará las variables y parámetros a que se ha hecho referencia en este apartado con el Grupo de Trabajo del o los Consejos de Cuenca ubicados en el ámbito territorial de su región, de tal forma que este proceso quede documentado y se haga referencia en el Programa Hídrico.

Formulación de los escenarios del agua

Una vez integrada y validada la información por la Gerencia Regional, que ilustran la situación actual de la disponibilidad de agua y de la demanda en los diferentes usos, se deberán formular los supuestos necesarios respecto al comportamiento de las variables que inciden para cada caso, con el fin de formular dos escenarios base: tendencial y sustentable.

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Los escenarios que se formulen deberán estar referidos con la siguiente distribución en el tiempo: 1) anual, en el lapso que comprende la siguiente administración federal (2007-2012), que sería el corto plazo; 2) anual al 2015, para ser congruentes con el compromiso internacional de nuestro país con las metas del milenio; y 3) sexenal al 2030, como el horizonte de tiempo de largo plazo, considerando los periodos: 2007-2012, 2013-2018, 2019-2024 y 2025-2030.

Durante la formulación de los escenarios, los organismos de cuenca contarán con la asistencia técnica de la Gerencia de Planeación Hidráulica en la actualización o concepción, desarrollo y generación de los escenarios considerados.

Escenario tendencialEl escenario tendencial, considera que se mantendrán las mismas condiciones de la situación actual en cuanto a la disponibilidad del agua, de los patrones de consumo y descarga y tratamiento de agua, así como de pérdidas en los sistemas de aprovechamiento, conducción y distribución del agua.

Respecto a la política hídrica, vinculada con su incidencia en las diferentes variables tanto de la oferta como de la demanda de agua, se deberá asumir que se aplican los lineamientos de política actuales y que se mantiene el ritmo de avance en el cumplimiento de las metas, siendo necesario hacer planteamientos de jerarquización de acciones.

Se deberá considerar para este propósito la evaluación del Programa Hidráulico Regional 2002-2006.

Una variable importante para definir el escenario tendencial será la inversión a nivel regional, por lo que se deberá tomar la inversión promedio de los últimos 5 años para definir el escenario.

Escenario sustentableEn este escenario, la política hídrica se orienta a lograr la sustentabilidad de los recursos hídricos de la Región, y en ella se pretende establecer políticas viables para una gestión integrada del agua.

Los mecanismos de gestión integrada de los recursos hídricos deberán estar orientados hacia el aprovechamiento integral de los recursos hídricos que permitan reducir paulatinamente los problemas de disponibilidad, calidad y uso del agua, tales como sobreexplotación, contaminación, de pérdidas en los sistemas de agua y uso dispendioso de los usuarios. Para tal efecto, se deberán definir los estándares para lograr la sustentabilidad del agua, como ejemplo ilustrativo no limitativo se enuncian algunos aspectos a considerar:

El volumen concesionado equivale al volumen extraído El nivel de contaminación de las fuentes de agua Disminución de pérdidas en sistemas de agua Disminución de patrones de consumo de los usuarios La cobertura de micromedición Cobertura de agua alcanza un porcentaje cercano al 100% de la población El precio refleja el valor y costo de suministro del agua La inversión en el sector se acerca a los niveles requeridos para lograr el escenario sustentable. Conservación de suelos Reforestación Servicios ambientales

Producto a entregar:

Descripción y análisis de los escenarios propuestos para conocer las necesidades de inversión en cada uno de ellos. Además, se concentrarán las variables identificadas y consensuadas con los consejos de cuenca. Por otra parte, y derivado del análisis de los escenarios, se desarrollarán las líneas estratégicas para el desarrollo y manejo de los recursos hídricos.

Actualización y/o replanteamiento de los lineamientos estratégicos y líneas de acción a nivel regional con la participación de los consejos de cuenca

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A partir del análisis del diagnóstico del recurso hídrico en la región, de los escenarios que se formulen y de los elementos de planificación estratégica, se diseñarán líneas estratégicas de desarrollo de la región, buscando sobre todo que éstas tiendan a guiar al sector hídrico hacia el logro del manejo integrado y sustentable del agua.

Una de las opciones es la definición de estrategias que de manera ideal contribuyan a lograr el uso sustentable del agua, que permitan un manejo integrado del recurso hídrico. Otra alternativa es la opción que se aplica, en las condiciones actuales y de la evolución de la demanda de los usos del agua, principalmente, y con la que se tiene un escenario tendencial.

Esta actividad proveerá de elementos para definir líneas de acción y de trabajo para orientar las estrategias y políticas de mediano plazo que se definirán en la siguiente etapa del proceso de planeación y que culminará con la elaboración del Programa Nacional Hídrico y del Programa Hídrico correspondiente a la Gerencia Regional.

Se realizará con una amplia participación de la Gerencia Regional y de los consejos de cuenca, con el fin de tener estrategias definidas con la participación de los diferentes órdenes de gobierno y de los usuarios. Asimismo, proveerá de elementos para definir líneas de trabajo y orientar las estrategias y políticas de mediano plazo que se definirán en la siguiente etapa del proceso de planeación.

Tomando en cuenta los lineamientos estratégicos identificados con los escenarios de los recursos hídricos de la región, se identificarán todas aquellas líneas de acción que sean necesarias para apoyar el cumplimiento de las mismas, analizando la forma de implementación óptimas con las actuales, es decir, haciendo un análisis comparativo entre lo que se tiene con lo que se necesita para una correcta aplicación dentro de la Gerencia Regional.

No se pretende que se determinen acciones o proyectos específicos, sino líneas de acción generales. El Programa Hídrico Regional (o del Organismo de Cuenca correspondiente) será más indicativo para señalar el actuar de los involucrados en el sector a nivel regional.

Estas líneas de acción estarán alineadas para atender la problemática social, económica y ambiental identificada en el diagnóstico hídrico de la Región Hidrológica-Administrativa. Con esto, las líneas de acción serán priorizadas considerando los impactos (beneficios y costos) y estarán agrupadas en tres categorías que dependen del:

Mejoramiento ambiental Mejoramiento económico Mejoramiento social

Con este análisis se tendrán los impactos (beneficios y costos) de las categorías, hasta llegar a la línea estratégica.

Además, se hará un análisis de los involucrados para apoyar a la ejecución de la línea de acción.

Derivado del análisis de la cartera de proyectos dentro de la actividad ”Evaluación del Programa Hidráulico Regional 2002-2006” de estos términos de referencia, la firma consultora realizará una reprogramación anualizada en el periodo 2007-2012 de los proyectos faltantes (no realizados en el periodo 2002-2006), misma que será complementada con acciones adicionales a nivel regional. Esta reprogramación se realizará considerando los lineamientos estratégicos y líneas de acción actualizadas o replanteadas.

De manera general, se integrarán las líneas estratégicas, así como sus respectivas líneas de acción para el periodo 2013-2030, de manera sexenal.

Producto a entregar:

Matriz donde se concentren las principales líneas estratégicas y líneas de acción priorizadas, indicando sus impactos sociales, económicos y ambientales, así como su operación en el tiempo.

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Cartera de proyectos, haciendo énfasis en el periodo de la siguiente administración federal 2007-2012 (cartera anual), y de manera general para el periodo 2013-2030 (cartera sexenal).

Integración del Programa Hídrico Regional (o del Organismo de Cuenca correspondiente)

Se elaborará un documento que integre la caracterización natural, social y económica de la región, estado actual de aprovechamiento de los recursos hídricos, los patrones de uso de la tierra, la problemática existente, los niveles de producción y organización de los usuarios del agua y todos aquellos puntos que describan las particularidades de la región.

El Programa Hídrico contendrá las líneas estratégicas y los programas de líneas de acción que contribuyan a resolver la problemática de los recursos hídricos de la región y alcanzar, a mediano y largo plazo, el uso sustentable de los recursos hídricos de la Cuenca, así como la mejora del nivel de vida en los principales sectores de la economía regional.

La estrategia del proyecto considerará una plena integración física, económica, social, ambiental e institucional. Los programas de líneas de acciones deberán incluir tanto al sector hídrico como los del desarrollo tecnológico, la capacitación, la reconversión de los cultivos, la reorientación de los subsidios, el manejo de los derechos de agua, los arreglos institucionales (transversalidad de políticas) así como las modalidades de financiamiento e implementación, entre otros. Además, en el programa se incorporarán las líneas de acción identificadas, así como una propuesta de inicio en el tiempo que sea acorde a los retos propuestos. Se integrará el análisis de los impactos de estos lineamientos y su priorización, con costos económicos aproximados así como aquellos involucrados que apoyen a la solución de la problemática existente.

La Firma Consultora integrará el Programa Hídrico Regional (o del Organismo de Cuenca correspondiente). Visión 2030, siguiendo el contenido propuesto en el Anexo 6 de estos términos de referencia.

La Firma Consultora deberá entregar el Programa Hídrico, impreso a color en pasta keratol color azul marino, en cuya portada llevará grabado los logotipos de la Comisión Nacional del Agua y SEMARNAT, indicando el nombre de las áreas contratantes, el título del trabajo y el número de contrato. Además deberá integrar un resumen ejecutivo del mismo programa, cuyo tamaño no deberá exceder de 30 páginas, y una presentación ejecutiva de los resultados siguiendo el mismo contenido indicado en el Anexo 6.

La presentación se realizará bajo una perspectiva no técnica, sino de información que permita visualizar la problemática y las formas de solucionarla. No es conveniente que se plasme información en cuadros extensos.

De forma magnética, la Firma Consultora deberá integrar los archivos en Word, Excel y Power Point respectivamente.

Además, la Firma Consultora entregará una versión en formato Page Maker del Programa Hídrico y de su resumen ejecutivo para su posterior impresión, y deberá diseñar una portada para el Programa Hídrico. Durante este proceso, la Firma Consultora deberá realizar la revisión de estilo del programa y de su resumen. Adicionalmente, la firma consultora deberá integrar los archivos de las imágenes, que se integren deberán tener un formato CMYK, cuadros y figuras.

Producto a entregar:

Cinco impresiones a color del Programa Hídrico Regional (o del Organismo de Cuenca correspondiente). Visión 2030, resumen ejecutivo y presentación en Power Point.

Archivos magnéticos del Programa Hídrico, su resumen ejecutivo y de la presentación. Archivos en formato Page Maker del Programa Hídrico y del Resumen ejecutivo; además se deberá entregar

una impresión de los productos en este formato.

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INFORMES

Informe de Percepción

Un mes después de la firma del contrato, la Firma Consultora presentará un informe de percepción. Este informe deberá incluir, entre otras cosas:

La descripción de la problemática social, económica, ambiental e hidráulica de las cuencas de la región; asimismo, los puntos críticos en la realización del trabajo, en la validación y en la aprobación de sus recomendaciones por parte de los usuarios e instancias de coordinación de la región;

El calendario de trabajo detallado para concluir las actividades que se le han encomendado, congruente con el cronograma propuesto en la documentación del concurso.

La Gerencia Regional a través del área de Programación, retroalimentará dicho borrador con sus observaciones, de tal forma que su integración final garantice la obtención de un documento de ágil lectura, con una redacción de fácil comprensión para los diversos usuarios del agua.

Producto a entregar:

Informe de percepción que muestre la problemática social, económica, ambiental e hidráulica de las cuencas de la región, y que conceptualice la forma de trabajo para alcanzar los productos solicitados.

Integración del informe final

El informe final estará integrado con una descripción del proceso realizado en cada una de las actividades, y se complementará con los respectivos anexos y productos.

La presentación de la información y de los documentos será a plena satisfacción de la Gerencia Regional. En el informe final integrará el proceso de elaboración de los productos y se tomará como guía el contenido de estos términos de referencia.

El informe final estará integrado con los productos del diagnóstico hídrico de la región hidrológico-administrativa, de la actualización o desarrollo de escenarios (visión 2030) y de la formulación de los lineamientos estratégicos a nivel regional, acompañado de anexos técnicos, además de los necesarios para integrar el Programa Hídrico Regional (o del Organismo de Cuenca correspondiente). Visión 2030. Asimismo, se incluirá la impresión de la presentación final del estudio.

Se deberá presentar en pastas keratol color azul marino, en cuya portada llevará grabado los logotipos de la Comisión Nacional del Agua y de la SEMARNAT, indicando el nombre de las áreas contratantes, el título del trabajo y el número de contrato.

Producto a entregar:

Informe final donde se integre el proceso para la realización de las actividades del trabajo, así como para el alcance de los productos mencionados. Se entregarán 3 impresiones a color, 5 cinco impresiones en blanco y negro y 5 copias en medio magnético.

Consideraciones finales

En forma magnética, el Programa Hídrico se entregarán en 50 CD con estuche debidamente etiquetados.

La Gerencia Regional y la GPH se reservan el derecho de solicitarle a la Firma Consultora ganadora la presentación del equipo humano de trabajo manifestado en su Propuesta Técnica, a efectos de verificar

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el nivel profesional y de conocimientos sobre la temática hidráulica en que se sustentan las actividades del presente contrato.

Para la presentación de avances mensuales, la Firma Consultora (Coordinador del Estudio) deberá acudir en la fecha, sitio y hora acordada por la Gerencia Regional, debiendo asistir también los técnicos responsables de cada tema a tratar, a fin de que las observaciones y dudas que surjan puedan ser abordadas por la persona idónea. Con lo anterior, la Contratante tendrá los elementos de juicio suficientes para la evaluación de los avances físicos y la calificación técnica de los trabajos, que son la base para la autorización de la estimación que corresponda.

Para efectos del presente Contrato, se entenderá como Coordinador por parte de la Consultora, a la persona que tendrá la responsabilidad de integrar y facilitar las acciones y actividades para el desarrollo correcto del Estudio.

Quince días antes de finalizar el Contrato, la Consultora presentará las versiones preliminares de los productos esperados. Con las observaciones de la parte Supervisora, la Consultora preparará la versión definitiva que se presentará a las instancias que representan a la parte Contratante.

En todos los documentos que entregue la Firma Consultora se indicará a manera de pie de página el nombre de la cita bibliográfica correspondiente y al final del texto se presentará un listado completo de las referencias utilizadas en el que se incluyan autor, nombre del documento, nombre de la editorial o institución que generó el documento consultado, fecha de publicación y hojas motivo de la cita.

Respecto a los Anexos, la Firma Consultora deberá entregarlos en forma impresa en 3 juegos originales y en 5 CD’s, así como todos aquellos documentos técnicos que hayan sido recopilados durante la elaboración del diagnóstico de cada caso.

PROGRAMA DE ACTIVIDADES

La duración de este Contrato es de 14 (catorce) meses calendario. El pago se realizará mensualmente de acuerdo al avance de los trabajos que presente la Consultora.

La Gerencia Regional, a través del área de Programación, evaluará los avances físicos, calificará técnicamente los trabajos y en su caso, aprobará las estimaciones correspondientes. Invariablemente se llevará una bitácora en las que se anotarán los avances y modificaciones que se acuerden entre las partes.

Es indispensable que la Firma Consultora proponga un Cronograma de trabajo en un diagrama de barras que especifique los tiempos de realización y su costo correspondiente, para cumplir con los productos señalados en los presentes Términos de Referencia. La revisión y supervisión, se realizará mensualmente de acuerdo al Programa de actividades antes señalado, en el entendido de que la duración total no podrá modificarse.

El pago respectivo sólo podrá ser autorizado por el responsable del área contratante, designado por el Gerente Regional.

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PROGRAMA HÍDRICO POR ORGANISMO DE CUENCA. VISIÓN 2030 REGIÓN HIDROLÓGICO-ADMINISTRATIVA V. PACÍFICO SUR PROGRAMA DE TRABAJO CALENDARIZADO

Meses 2005 Meses 2006 N° Actividad Oct. Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

0 Proceso de Licitación

1 Recopilación, revisión, análisis y actualización de la información

2 Integración del Informe de Percepción

3 Diagnóstico de la situación actual del Organismo de Cuenca

4 Evaluación del Programa Hidráulico Regional 2002-2006

5 Actualización y desarrollo de escenarios (Visión 2030)

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Actualización y/o replanteamiento de los Lineamientos Estratégicos y Líneas de Acción a nivel regional con la participación de los Consejos de Cuenca.

7 Integración del informe final

8 Integración del Programa Hídrico 2006 - 2030 del Organismo de Cuenca

INSUMOS

Para apoyar al consultor en la realización del diagnóstico, formulación de los escenarios de disponibilidad y usos del agua, así como en la elaboración del Programa Hídrico Regional (o del Organismo de Cuenca correspondiente) correspondiente, se entregará lo siguiente:

Gerencia Regional

Información necesaria para la actualización del diagnóstico:

o Diagnóstico Hidráulico Regional (1996).o Lineamientos Estratégicos para el Desarrollo Hidráulico Integral.o Programa Hidráulico Regional de Gran Visión 2000-2020.o Priorización de Acciones Detalladas 2002-2006. Programación Hidráulica Regional. o Programa Hidráulico Regional 2002-2006.

Estudios existentes en la Gerencia Regional que sean de utilidad para la actualización del diagnóstico y para la formulación de los escenarios de disponibilidad y usos del agua.

Gerencia de Planeación Hidráulica

Evaluación de Medio Término del Programa Nacional Hidráulico 2001-2006 (conclusiones y metodología).

Manual de costos estimados de infraestructura hidráulica

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ANEXO 1. Información sobre los usos del agua

La información a considerar respecto a la demanda por tipo de uso es la siguiente:

Uso público-urbano (información a nivel municipal)

Proyecciones de población: total, urbana y rural elaborada por CONAPO. (Si la información derivada del Conteo 2005 de Población se encuentra disponible para finales del primer semestre de 2006, será empleada en el desarrollo de las actividades mencionadas).

Cobertura de los servicios de agua potable Población con y sin servicio de agua de agua potable Cobertura de micromedición Población con y sin servicio medido Eficiencia física Consumo per cápita total, urbano y rural

Adicionalmente, la Firma Consultora, con el apoyo de la Gerencia Regional, estimará los siguientes indicadores:

Elasticidad precio de la demanda de agua potable Elasticidad ingreso de la demanda de agua potable Costo de aumento de cobertura de agua potable Costo de aumento de oferta de agua Costo de aumento de eficiencia

Respecto a los parámetros de elasticidad precio e ingreso de la demanda, deberá investigarse si existen estudios de demanda de agua potable realizados para la región correspondiente o en ciudades de la misma, a partir de los cuales se puedan considerar dichos parámetros. Al respecto, el consultor deberá evaluar la validez de los mismos.

En los costos referidos, se deberán estimar los costos unitarios correspondientes. Una referencia al respecto es el Manual de costos estimados de infraestructura hidráulica, elaborado por la CONAGUA.

Uso en riego (Distritos y unidades de riego)

Volumen bruto promedio Volumen bruto máximo Volumen concesionado Lámina bruta promedio Lámina bruta máxima Lámina concesionada Lámina neta Superficie regada promedio con aguas superficiales y subterráneas Superficie regada máxima con aguas superficiales y subterráneas Superficie regable con aguas superficiales y subterráneas Eficiencia en conducción y distribución Eficiencia parcelaria Producción y productividad

Adicionalmente, se requiere de estimar los siguientes indicadores:

Máxima intensidad de los cultivos Costos de ahorro de agua en conducción Costos de ahorro de agua en la distribución Costo de ahorro de agua en parcelas Costo aumento eficiencia

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La máxima intensidad de cultivos o índice de repetición de cultivos, se obtiene de dividir la superficie sembrada entre la superficie física.

En lo que corresponde a los costos referidos, se deberán estimar los costos unitarios correspondientes. La Subdirección General de Infraestructura Hidroagrícola, ha hecho estimaciones con base en inversiones promedio realizadas en varios distritos de riego.

Otros elementos a considerar en este uso son:

Criterios de asignación del agua ahorrada: sea que se lleve el área sembrada a su mayor límite, considerando la máxima intensidad de cultivos y la superficie regable, o bien que se considere la posibilidad de su utilización viable en otro uso.

Participación en el costo de inversión de los diferentes actores

La información arriba señalada aplicará, según sea el caso que se trate: distritos o unidades de riego.

Uso industrial

a) Industria autoabastecida

Proyecciones de crecimiento del producto interno bruto industrial (estatal y regional) Proyecciones de participación de la industria en el PIB total Producción física por tipo de industria Índices de consumo de agua por tipo de industria Volumen de agua concesionado a la industria

Adicionalmente se tendrá que considerar lo siguiente:

El aspecto tecnológico y su incidencia en la disminución del consumo de agua industrial, a través de publicaciones internacionales sobre la mejor tecnología utilizada.

Costo de suministro de agua a la industria

En relación a los costos referidos, se deberán estimar los costos unitarios correspondientes. Un supuesto que puede utilizarse es que la industria incurre en el mismo costo de suministro de agua potable, haciendo el ajuste correspondiente al agua cruda, el cual para ambos sectores es diferente.

b) Industria conectada a la red municipal de agua

Volumen suministrado al sector industrial y comercial Costo de suministro de agua potable (para este caso se considerará dependiendo de la información

disponible a nivel regional)

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ANEXO 2. Información sobre la oferta de agua

En el ámbito hidrológico, comprenderá área de cuenca, precipitación anual y media anual, volumen llovido, evaporación (evapotranspiración), infiltración, escurrimiento anual y medio anual, recarga anual y media anual, almacenamiento y volumen aprovechable (disponibilidad natural), principalmente. La información se deberá integrar para las cuencas de los ríos y acuíferos de la región.

Adicionalmente, en su caso, se deberán considerar otros elementos de la oferta de agua, tales como:

La importación de agua de otras cuencas

Exportación de agua a otras cuencas

El reciclamiento del agua realizada al interior de los usos

El reúso del agua, con y sin tratamiento

Desalación de agua de mar o de agua salobre

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ANEXO 3. Información sobre descargas y saneamiento

Saneamiento (a nivel municipio)

a) Municipal (urbano y rural)

En el caso urbano, se deberá incluir la siguiente información

Volumen de descargas de aguas residuales y proyecciones Incremento de la descarga con relación al incremento de la población con servicio de agua y

proyecciones Cobertura del servicio de alcantarillado y proyecciones Población con y sin servicio de alcantarillado Cobertura de tratamiento de aguas residuales Capacidad instalada de tratamiento Capacidad utilizada de tratamiento

Adicionalmente se deberá considerar lo siguiente:

Costo de aumento de cobertura de alcantarillado Porcentaje de descarga

El costo de aumento de cobertura de alcantarillado a nivel nacional se puede tomar del Manual de costos estimados de infraestructura hidráulica elaborado por la CONAGUA o del costo promedio de proyectos específicos al respecto en la región. El costo de la cobertura de tratamiento, este se puede obtener de un promedio de varios proyectos de tratamiento a nivel regional. En cada caso, se deberá hacer lo propio en cada Gerencia Regional para estimar los costos respectivos.

Cabe señalar que los factores de descarga deben ser representativos de la región

En cuanto al ámbito rural, aplicar de lo especificado para las áreas urbanas lo que corresponda.

b) Industrial

Volumen de descargas de aguas residuales y proyecciones Cobertura de tratamiento de aguas residuales Capacidad instalada de tratamiento Capacidad utilizada de tratamiento Costo de aumento de cobertura de tratamiento Incremento industrial

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ANEXO 4. Listado y características de la cartografía a actualizar y/o generar

A continuación se listan los mapas que la firma consultora tendrá que actualizar o en su defecto generar. Esta lista no es limitativa, y quedará a juicio de la Gerencia Regional el eliminar o incrementar el número de mapas.

La cartografía a entregar deberá estar impresa a una escala tal que permita concentrarla en tamaño doble carta. Los mapas estarán realizados con un formato shape file (shp) y deberán estar especificados a una proyección (UTM o Cónica Conforme de Lambert) y a un datum. Todos los archivos shp deberán contar con los metadatos; y los mapas deberán estar asociados a una base de datos.

1. Mapa general de la localización de la región, coordenadas geográficas, estados que lo integran, y regiones colindantes y estados y principales vías de comunicación.

2. Mapa general con las principales áreas de estudio, que serán acordes a los niveles de información: estatal, subregión de planeación y municipios, incluyendo la ubicación de las ciudades principales.

3. Mapa general con las regiones y subregiones hidrológicas y de cuencas y subcuencas que se ubiquen en el interior de la región.

4. Mapas con características geológicas, de climatología, orografía, vegetación y áreas naturales protegidas. Deberá contener información de tipos, símbolos y porcentaje de la superficie que abarcan.

5. Mapa y tabla con tipos de suelo, y su uso actual, vocación potencial.

6. Mapas sobre vegetación y uso de suelo, así como de erosión y desertificación, toda vez que estos indican la condición del uso del suelo que permita identificar las principales zonas que funcionan como captadoras e infiltradoras de agua pluvial hacia los mantos freáticos.

7. Mapa con los ríos, lagos, lagunas y humedales, manantiales, y bordos, así como de acuíferos; así como de las presas de almacenamiento y cuerpos de agua superficiales y subterráneos, incluyendo su caudal o volumen y el índice de calidad del agua.

8. Cuadros, mapas y gráficos de precipitación, temperatura y evaporación anual histórica y su distribución media mensual, mínima y máxima. Planos con curvas de isoyetas, isobaras, isotermas, etc.

9. Cuadros y gráficas sobre los escurrimientos mensuales y anuales promedio en los últimos 10 años, estacional, en períodos de lluvia y estiaje, ya sea medido y estimado. En un mapa se ubicarán las subregiones analizadas, con las estaciones hidrométricas que han dejado de funcionar y las que están en operación.

10. Mapas, cuadros y gráficas sobre la calidad del agua en los ríos, lagos, lagunas, humedales y bordos, tomando en cuenta el índice de calidad del agua (DBO5, DQO o en su defecto el ICA) definido por la CONAGUA. Se indicará el tipo de contaminación que predomina en cada una de ellas (física, química, orgánica y bacteriológica), clasificando las corrientes de acuerdo al ICA.

11. Mapas, cuadros y gráficas sobre la evolución de las extracciones y de la posición de los niveles del agua.

12. Mapas con esquemas geohidrológicos, en donde se aprecien las obras de aprovechamiento más importantes.

13. Mapa de áreas naturales protegidas, donde se determine su condición de funcionamiento actual y grado de conservación.

14. Mapa con las áreas afectadas por los fenómenos meteorológicos extremos, citando la frecuencia de su ocurrencia, duración y acciones realizadas previamente, así como las acciones preventivas y de control propuestas para los diferentes usos del agua. Señalando el impacto económico y ecológico de estos fenómenos en el pasado.

15. Mapas con esquemas hidrológicos, en donde se aprecien las obras hidráulicas más importantes, sitios de aforos y aprovechamientos más importantes.

16. En un mapa se indicarán las Zonas de Asentamientos Predominantemente Indígenas dentro de la región, ubicándose por subregión de Planeación y Consejo de Cuenca.

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17. Mapas donde se muestre la evolución del número de habitantes de 1970 a 2000, los índices de crecimiento y factores de morbilidad y mortalidad por rangos como se indica: menos de 2,500 habitantes, entre 2,501 y 10,000, entre 10,001 y 50,000, y mayores de 50,000 habitantes, señalando el porcentaje de población indígena.

18. Mapas donde se muestre la proyección de la población al 2030.

19. Mapas, cuadros y gráficas de las actividades productivas en la entidad y la ubicación de polos de desarrollo: habitacional, de servicios, agrícolas, industriales, pecuarios, etc.; y un análisis de la evolución del PIB global, de la PEA y por sector.

20. Mapa que presente y diferencie las fuentes de abastecimiento, superficiales y subterráneas indicando su caudal y volumen total de extracción dentro de la región.

21. Mapa donde se muestren los acuíferos de la región, indicando su condición de explotación, volumen de extracción, recarga y volumen comprometido. En una tabla se mostrará la información básica de los acuíferos.

22. Mapa con descargas mayores en términos de cantidad y calidad, indicando volúmenes vertidos sin tratamiento.

23. Mapas donde se localicen las estaciones climatológicas, hidrométricas, de calidad del agua, piezométricas, etc.

24. Mapa, cuadros y figuras que presente para cada subregión el agua empleada, el agua existente por fuente superficial y subterránea y la disponibilidad del recurso de las fuentes superficiales, subterráneas y en forma integral es decir los resultados del balance hidráulico de la región.

25. Mapa y gráfica que muestre a nivel municipal la evolución del cólera, evaluando el efecto de los programas que se han implantado para combatirlo y las propuestas en su caso, para obtener mejores resultados.

26. Mapa que presente los principales aprovechamientos a nivel municipal presentando el volumen de agua empleado y su distribución a lo largo del año.

27. Mapa que presente las principales áreas de cultivo, se clasificará en distritos y unidades de riego y áreas irrigadas por particulares, se presentarán datos de superficie, tipo de cultivo, cultivos alternativos factibles, volumen de agua empleado y su distribución a lo largo del año.

28. De igual forma se delimitarán en un mapa las áreas dedicadas al temporal, se clasificarán en Distritos de Temporal, Drenaje y Urderales, se presentarán datos de superficie, tipo de cultivo y cultivos alternativos factibles.

29. Se realizará mapa con las principales áreas destinadas a las actividades pecuarias, se indicará su producción, la forma de utilización: extensiva o intensiva y el volumen de agua aprovechado.

30. Mapa que muestre la tenencia de la tierra en áreas agrícolas y pecuarias. Indicando el tipo de fuente y sus características principales.

31. Mapa y relación de las comunidades en los distritos y unidades de riego, de drenaje y/o temporal tecnificado que utilizan aguas tratadas y en donde se podría aprovechar, gráfica de cómo ha ido creciendo el uso y ubicación.

32. Mapa que presente los principales aprovechamientos industriales a nivel municipio o subregión de planeación, se clasificará por giro industrial y se indicará el volumen de agua empleado y su distribución a lo largo del año.

33. Mapa que presente las principales aprovechamientos acuícolas a nivel municipio o subregión de planeación, se indicará el volumen de agua empleado y su distribución a lo largo del año.

34. Mapa donde se indiquen los consejos de cuenca y sus organismos auxiliares, además se mostrará la relación de grupos de usuarios, indicando formas de organización y mecanismos de participación, así como las acciones a realizar para que tengan una participación más activa en la planeación del suministro de los servicios hidráulicos.

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35. Mapa que presente las coberturas de agua potable (0-50%, 51-75% y >75%), analizando las localidades dentro de los siguientes rangos de población: menores o iguales a 2500 habitantes, 2501-10000 habitantes, 10001-25000 habitantes, 25001-50000 habitantes y mayores a 50,000 habitantes.

36. Mapa y tabla que presente las plantas potabilizadoras, indicando capacidad de diseño y operación, tipo de tratamiento, calidad del influente y efluente y su variación, problemas operativos más comunes y alternativas de solución.

37. Mapa que presente las coberturas de alcantarillado (0-50%, 51-75% y >75%), analizando las localidades dentro de los siguientes rangos de población: menores o iguales a 2500 habitantes, 2501-10000 habitantes, 10001-25000 habitantes, 25001-50000 habitantes y mayores a 50,000 habitantes.

38. Mapa de la infraestructura primaria de drenaje, incluyendo tabulares que indiquen las principales características de las estructuras.

39. Mapa que presente las coberturas de saneamiento (0-50%, 51-75% y >75%), analizando las localidades dentro de los siguientes rangos de población: menores o iguales a 2500 habitantes, 2501-10000 habitantes, 10001-25000 habitantes, 25001-50000 habitantes y mayores a 50,000 habitantes.

40. Mapa y tabla que presente las plantas de tratamiento de aguas residuales y de lodos, se indicarán sus características más relevantes

41. Mapa donde se muestre el inventario de la infraestructura para cada uno de los distritos de riego y de temporal tecnificado, unidades de riego y demás usuarios.

42. Mapa con una relación de las comunidades en los distritos y unidades de riego o de temporal tecnificado, que utilizan aguas residuales crudas y efectos que puede causar este uso, gráfica de cómo ha ido creciendo el uso y ubicación.

43. Mapa que muestre la infraestructura existente y de obras en proceso para cada una de las zonas pecuarias y una gráfica de cómo ha evolucionado los últimos años.

44. Mapa con una relación de la infraestructura existente y de obras en proceso para el control de inundaciones de centros de población y áreas productivas, se indicará el tipo de obra y características generales.

45. Mapa con la infraestructura existente para uso industrial y de servicios, se indicará el tipo de obra y características generales. Se presentará una gráfica que indique el crecimiento de la infraestructura en los últimos 10 años.

46. Mapa donde se indique los principales asentamientos industriales y de servicios, destacando los parques autorizados o las zonas reguladas. Indicar las regiones o zonas con tendencia a desarrollo industrial y de servicios importantes.

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ANEXO 5. Contenido propuesto para la evaluación del Programa Hidráulico Regional 2002-2006

Resumen ejecutivo Propósito de la evaluación Cómo se hizo la evaluación Disponibilidad y acceso a la información Interpretación de los resultados de la evaluación

o Cumplimiento de las metas y su impactoo Alcance respecto a los grupos-meta a los que estaba destinadoo Eficiencia en el uso de los recursoso Congruencia entre el PHR y el PNH

IntroducciónCómo se hizo la evaluaciónEstado y características de la informaciónResultados de la Evaluación: Cumplimiento de las Metas del PNH

Objetivos y metaso Objetivo 1: Fomentar el uso eficiente del agua en la producción agrícolao Objetivo 2: Fomentar la ampliación de la cobertura y calidad de los servicios de agua potable,

alcantarillado y saneamientoo Objetivo 3: Lograr el manejo integrado y sustentable del agua en cuencas y acuíferoso Objetivo 4: Promover el desarrollo técnico, administrativo y financiero del sector hidráulicoo Objetivo 5: Consolidar la participación de los usuarios y la sociedad organizada en el manejo

del agua y promover la cultura de su buen usoo Objetivo 6: Prevenir los riesgos y atender los efectos de inundaciones y sequías

Líneas estratégicaso Objetivo 1: Fomentar el uso eficiente del agua en la producción agrícolao Objetivo 2: Fomentar la ampliación de la cobertura y calidad de los servicios de agua potable,

alcantarillado y saneamientoo Objetivo 3: Lograr el manejo integrado y sustentable del agua en cuencas y acuíferoso Objetivo 4: Promover el desarrollo técnico, administrativo y financiero del sector hidráulicoo Objetivo 5: Consolidar la participación de los usuarios y la sociedad organizada en el manejo

del agua y promover la cultura de su buen usoo Objetivo 6: Prevenir los riesgos y atender los efectos de inundaciones y sequías

Resultados de la Evaluación: Impacto del PNH en el desarrollo sustentable Impactos sociales Impactos económicos Impactos mixtos sociales y económicos Medio ambiente

Resultados de la Evaluación: Cumplimiento de los principios rectores del proceso de planeación hidráulica

Transversalidad del sector con otros sectores (salud, sector económico y ámbito social) Vinculación entre el PNH y el PHR

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Gobernanza2

Resultados de la Evaluación: Impacto potencial de las reformas y adiciones a la Ley de Aguas Nacionales

Resultados de la Evaluación: Financiamiento Agua potable, alcantarillado y saneamiento Programas hidroagrícolas Protección contra inundaciones

Reflexiones Finales Fortalezas y debilidades percibidas Aspectos cuya definición necesita de más información Reflexiones para futuros planes

Anexo - Tablas

2 En un informe reciente del PROMMA (Parrado y Sancho 2004) se adoptó como definición de gobernanza, aplicada al espacio geográfico de la cuenca, a “los procesos de adopción de decisiones que los diferentes actores de la cuenca, involucrados en los temas hídricos, han alcanzado de mutuo acuerdo para poder mejorar la calidad de vida de la cuenca y mejorar el bienestar de los actores que en ella participan". Además se proponía en el mismo informe que la buena gobernanza es que “todos los actores de la cuenca, involucrados en la gestión de los recursos hídricos, contribuyen en la determinación de los objetivos, negocian los principios de relación entre ellos, los implantan posteriormente y evalúan los impactos ocasionados así como las relaciones entre los actores, quedando al gobierno la capacidad de intervenir subsidiariamente cuando los demás actores no alcancen un acuerdo sobre los objetivos o sobre cómo conseguirlos”.

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ANEXO 6. Contenido del Programa Hídrico Regional (o del Organismo de Cuenca correspondiente). Visión 2030

A continuación se analiza la información que deberán contener los puntos mencionados en el guión que se anexa en el siguiente apartado. Es conveniente mencionar que para cada capítulo del documento, será necesario relacionarlos a un anexo técnico, donde se concentre la información recopilada para la integración del capítulo.

En todos los casos, se revisarán los estudios y documentos técnicos que se hayan elaborado para la cuenca en cuestión y se analizará la información de éstos para la integración del estudio en comento. No se pretende que se generen nuevos cálculos, sino de una etapa de integración y análisis de la información existente. Solamente en casos extraordinarios, en donde la información sea de baja calidad o que no satisfaga los requerimientos para su análisis, se generará la misma para su integración en el informe del estudio.

La cartografía mencionada dentro de la siguiente descripción al contenido del estudio será integrada en tamaño doble carta, y será realizada en formato Shape File, indicando o concentrando en un anexo las fuentes consultadas y las características de elaboración de los mapas (datum, metadatos, coordenadas, proyección, etc.). Toda la cartografía actualizada o generada deberá tener una base de datos asociada. Además se deberá entregar el formato digital de todos los mapas.

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CONTENIDO

PRESENTACIÓN

INTRODUCCIÓN

I. MARCO DE REFERENCIA

MARCO LEGALSe abordarán las modificaciones a la Ley de Aguas Nacionales mencionando aquellos aspectos de gran relevancia en el proceso de planificación hídrica. Además se abordarán otros ordenamientos legales con gran aplicabilidad o relación con el sector hídrico.

MARCO INSTITUCIONALDerivado de las modificaciones a la LAN, se deberá explicar el proceso de Política hídrica – Planificación – Programación. Además se hará una reflexión de la descentralización de funciones que ha emprendido la CONAGUA desde años anteriores, indicando su congruencia y como se puede mejorar.

PLAN NACIONAL DE DESARROLLOSe analizará el Plan Nacional de Desarrollo resaltando que es el máximo documento de planeación a nivel nacional. Se resaltarán aquellos aspectos de política del medio ambiente y en particular el agua. Se buscará realizar una vinculación con los programas sectoriales que se derivan de él.

PROGRAMA NACIONAL DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALESSe analizará el Programa Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales, resaltando que es el documento de planeación ambiental a nivel nacional. Se resaltarán aquellos aspectos de política del medio ambiente y en particular el agua.

PROGRAMA NACIONAL HÍDRICOSe mencionarán los principales aspectos de política hídrica que se mencionan haciendo referencia al proceso de integración del mismo. Se vinculará con el programa sectorial respectivo y con aquellos otros que son de importancia y de apoyo al sector hídrico. También se mencionarán los resultados de la evaluación del PNH

PROGRAMAS HÍDRICOS REGIONALES (O DE LOS ORGANISMOS DE CUENCA)Se mencionará el proceso de integración del Programa Hídrico de manera general, haciendo referencia que se derivan del programa nacional. Se mencionará que se ha realizado una evaluación del Programa Hidráulico Regional 2002-2006.

OTROS PROGRAMAS SECTORIALESSe describirán aquellos programas sectoriales que tengan relación con el sector hídrico, haciendo mención de las áreas de oportunidad entre los documentos. Se deberán mencionar los puntos de vinculación con la política hídrica.

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II. CÓMO PLANEAMOS

PROCESO DE PLANIFICACIÓN HÍDRICASe describirá el proceso de planificación hídrica emprendido a raíz de los cambios en la LAN, quienes participaron, grado de participación, productos obtenidos, fortalezas y debilidades y amenazas y oportunidades

PARTICIPACIÓN Ordenes de gobierno Participación de los usuarios Participación de la sociedad Otras organizaciones

INSTRUMENTOS DE GESTIÓN DEL AGUA Sistemas de información del agua

NacionalRegional

Transversalidad de políticas públicas Sistema de planificación estratégica Gestión integrada de los recursos hídricos Mecanismos de participación: Consejos de Cuenca; Comisiones y Comités de Cuenca, Comités

Técnicos de Aguas Subterráneas y Consejos Ciudadanos del Agua Estatales

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III. DÓNDE ESTAMOS

GENERALIDADES Se hará referencia a la localización, municipios que la integran y la superficie de la cuenca o región. Además se analizarán los tipos de suelo, ecosistemas vitales (forestales y humedales) el uso actual y potencial del suelo y las características agro ecológicas y agro climatológicas de la cuenca

ASPECTOS SOCIALES Evolución de la población dentro de la cuenca Distribución de la población dentro de la cuenca (rural y urbana) Principales centros de población dentro de la cuenca Identificación de zonas predominantemente indígenas Población económicamente activa

ASPECTOS ECONÓMICOS Actividades económicas y Producto Interno Bruto Principales actividades económicas en la cuenca Identificación de centros de actividades económicas en la cuenca. Impacto en el PIB nacional, estatal y regional Participación del agua en el PIB

ASPECTOS AMBIENTALES Impacto de las actividades económicas y el crecimiento poblacional en el medio ambiente. Áreas naturales protegidas dentro de la cuenca Relaciones agua-medio ambiente dentro de la cuenca

SITUACIÓN DEL RECURSO HÍDRICO

El recurso naturalSe revisarán de manera general las características climáticas (clima y temperatura) y las variables que integran el ciclo hidrológico dentro del área de estudio (precipitación, evaporación, evapotranspiración, agua superficial – escurrimiento superficial –, agua subterránea – recarga).

Usos del aguaSe deberá realizar el análisis, por fuente de abastecimiento, del volumen que se destina para satisfacer las demandas de agua de los usos dentro de la cuenca; además se revisará la situación actual en cada subsector usuario

Uso Público-urbano Dotación y demanda Coberturas de agua potable rural y urbana Coberturas de alcantarillado rural y urbana Coberturas de saneamiento rural y urbana Inventario de infraestructura de agua potable Inventario de infraestructura de saneamiento

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Acciones aplicadas al control de la demanda Uso agrícola y pecuario

Demanda y consumo de agua Distritos de riego Unidades de riego Distritos de temporal tecnificado Principales cultivos dentro de la cuenca Impacto del agua en la producción (precio sombra del agua) Análisis de la productividad de las áreas de temporal y de riego Acciones aplicadas para el control de la demanda

Uso industrial y servicios Demanda y consumo de agua en la industria y servicio Acciones aplicadas para el control de la demanda

Uso acuícola Demanda y consumo de agua Principales especies cultivadas dentro de la cuenca Impacto del agua en la producción Análisis de la productividad Acciones aplicadas para el control de la demanda

Uso recreativo y turístico Demanda y consumo de agua Principales giros dentro de la cuenca Impacto del agua en las ganancias Acciones aplicadas para el control de la demanda

Generación de Energía Eléctrica Demanda y consumo de agua Tipo de generación de energía eléctrica Impacto del agua en la generación Acciones aplicadas para el control de la demanda

Medio ambiente Caudal ecológico Identificación, cuantificación y valoración de los bienes y servicios ambientales

(tangibles e intangibles) que generan beneficio económico y/o social.

Calidad del aguaSe analizará la calidad del agua superficial y subterránea y su impacto social, económico y ambiental dentro de la cuenca. Para esto, se deberá integrar la información mediante tablas, figuras o planos de la red de monitoreo regional, de la calidad del agua en la región, de las descargas municipales y no municipales dentro de la región.

Se determinará y se integrará el volumen de aguas residuales generado, el volumen recolectado, y se analizará la generación, recolección y remoción de DBO5.

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Se deberá hacer un análisis de la contaminación de los cuerpos de agua, tanto de descargas municipales, industriales (incluyendo la minería), así como las descargas de aguas residuales agrícolas (sus efectos e impactos al medio ambiente).

DisponibilidadTomando en consideración los usos de agua y su calidad dentro de la cuenca, y el análisis de la oferta de agua en la cuenca, se presentará el balance hidráulico integrado (cantidad y calidad). Además se deberá presentar el balance superficial y subterráneo. Para analizar la oferta de agua dentro de la cuenca, se tomarán los siguientes aspectos:

A. Las fuentes de agua dentro de la cuencaB. Fuentes no renovables

Aguas subterráneas Impacto de la sobreexplotación de los acuíferos

Asentamientos diferenciales Incremento en el costo de bombeo Efectos en la calidad del agua (Intrusión salina)

C. Fuentes renovables Agua superficial Agua residual tratada

D. Incremento de la recarga Recarga natural Recarga inducida Recarga artificial

E. Otras medidas para el incremento de la oferta de agua en la cuenca Importación de agua de otras cuencas Almacenamiento de escurrimientos superficiales Manejo de la vegetación en la cuenca

F. Acciones individuales para el incremento de la oferta local Uso de agua gris o negra Almacenamiento del agua de lluvia

LOGROS DEL PROGRAMA HIDRÁULICO REGIONAL 2002-2006Derivado del análisis de la evaluación del Programa Hidráulico Regional 2002-2006, se determinarán los logros y alcances de la política regional y de las metas y objetivos planteados en el mismo.

PROBLEMAS Y PRIORIDADESSe revisará y se priorizará la problemática ambiental, social, económica e hidráulica dentro de la cuenca, y se identificarán los impactos actuales de ésta. Una vez identificados los fenómenos hidrometeorológicos extremos, se deberán revisar los siguientes aspectos:

A. Vulnerabilidad a la presencia de ciclones y sequíasB. Riesgo a la presencia de avenidas máximas

Identificación de los zonas vulnerables a las inundaciones Cuantificación de los costos económicos y sociales de las inundaciones

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Acciones estructurales para el control de avenidas Acciones no estructurales para el control de avenidas Análisis de las principales acciones dentro de la cuenca para atenuar los efectos de las

avenidas máximas.C. Impacto de las sequías en la cuenca

Identificación de zonas con alto riesgo a las sequías Cuantificación de los costos económicos y sociales de las sequías Acciones estructurales y no estructurales para atenuar los efectos de las sequías

INSTRUMENTOS DE GESTIÓN VIGENTESSe analizarán los instrumentos de gestión vigentes que apoyan a la gestión del recurso hídrico, tales como el Prodder, Promagua, Reglamentos de distribución, PAS, PADUA, entre otros.

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IV. A DÓNDE QUEREMOS LLEGAR

ESCENARIOSSe realizará un análisis prospectivo de los usos del agua al 2030 y se identificarán los nuevos centros de población y polos de desarrollo dentro de la cuenca, además se identificará y se evaluará el impacto de las extracciones futuras en la cuenca.

El planteamiento de los escenarios deberá tomar en cuenta consideraciones sociales, económicas y ambientales.

En este apartado, se tomarán los escenarios de disponibilidad y usos del agua generados en la actividad “Actualización o desarrollo de escenarios (visión 2030)” de estos términos de referencia.

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V. CÓMO VAMOS A LLEGAR

OBJETIVOSObjetivos del sector hidráulicoVinculación con los objetivos de otros sectores

ESTRATEGIASDefinición de estrategias Programas del sector hídrico dentro de la cuenca Programas sectoriales de apoyo

ACCIONESPrincipales acciones estructurales y no estructurales

Agua potable, alcantarillado y saneamiento Agricultura y pecuario Industria y servicios Recreativo y turismo Reuso del agua Generación de energía eléctrica Prevención y control de fenómenos hidrometeorológicos extremos Conservación del medio ambiente (suelo, agua, bosque, flora y fauna)

Priorización de acciones y programa de inversionesVinculación entre las acciones

INDICADORES DE GIRHImpacto de las acciones identificadas en los recursos de la cuencaEvaluación de los costos de recuperación de volúmenes en los diferentes usosSeguimiento en el SPE

ESQUEMAS FINANCIEROS DE APOYO A LAS ACCIONES Y PROGRAMASSistema financiero del aguaMezcla de recursos de las accionesParticipación de los órdenes de gobiernoParticipación de las organizaciones de usuarios y otras organizaciones nacionales e internacionales.Préstamos internacionalesFideicomisos de cuencaSubsidios o impuestos al consumo o a la producción

TRANSVERSALIDAD DE POLÍTICAS PÚBLICASVinculación con programas sectoriales e institucionalesIdentificación de apoyos a las accionesEstablecimiento de vínculos de trabajo

PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y DEL GOBIERNOEl papel de la sociedad en el manejo sustentable del agua

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Estructura participativas de la sociedad organizada Consejos de Cuenca y órganos auxiliares (grupos especializados de planificación, seguimiento

y evaluación y de usos ambiental)El papel del gobierno en el manejo sustentable del agua

Instituciones federales, estatales y municipales involucradas dentro de la cuenca Órgano de gobierno de los organismos de cuenca (consejo consultivo)

Reglamentación en la calidad del agua Agua superficial

Fuentes puntuales Fuentes difusas

Agua subterránea Fuentes puntuales Fuentes difusas

Reglamentación en el tratamiento de aguas residualesReglamentación en la calidad del agua para consumo humanoReglamento para el manejo del agua en la cuencaZonas reglamentadas, de veda o reserva

Situación actual Zonas futuras

Reglamentos de los bancos del aguaDefinición del plan de medios de difusión

VI. REFLEXIONES

VII. BIBLIOGRAFÍA

VIII. ANEXOS Anexo A Marco Macroeconómico Regional Anexo B Recursos y usos del agua Anexo C El sector de Riego Anexo D El sector Agua Potable y Saneamiento Anexo E Situación actual de los subsidios y propuestas de reorientación Anexo F Potencial de desarrollo de la tecnificación Anexo G Marco jurídico del Fideicomiso de Valoración del Agua Anexo H Descripción general de los proyectos propuestos y particular para 5 proyectos

coyunturales en la región. Anexo I Cronograma de los proyectos Anexo J Análisis económico a nivel perfil Anexo K Análisis de los impactos al medio ambiente a nivel perfil Anexo L Documentos de archivo del Proyecto Anexo M Cartografía

En el caso de los Anexos H, I, J y K, la descripción será de manera general; de estos proyectos se seleccionarán y se particularizará sobre los cinco proyectos de alto impacto a nivel regional.

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ANEXO 3

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ANEXO 3 PARA LA LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL N° 16101009-003-05.

ANEXO 3FORMATO DE REPRESENTACIÓN

_______(nombre)____ manifiesto bajo protesta de decir verdad, que los datos aquí asentados, son ciertos y han sido debidamente verificados, así como que cuento con facultades suficientes para suscribir la propuesta en la presente licitación pública, a nombre y representación de: (persona física o moral).

No. de licitación:

Registro Federal de Contribuyentes:

Domicilio.Calle y número:

Colonia: Delegación o municipio:

Código Postal: Entidad federativa:

Teléfonos: Fax:

Correo electrónico:

No. de la escritura pública en la que consta su acta constitutiva: Fecha:

Nombre, número y lugar del Notario Público ante el cual se dio fe de la misma:

Relación de accionistas.-Apellido Paterno: Apellido Materno Nombre(s)

Descripción del objeto social:

Reformas al acta constitutiva:

Nombre del apoderado o representante:

Datos del documento mediante el cual acredita su personalidad y facultades.-

Escritura pública número: Fecha:

Nombre, número y lugar del Notario Público ante el cual se otorgó:

(Lugar y fecha)Protesto lo necesario.

(firma)Nota: El presente formato podrá ser reproducido por cada participante en el modo que estime conveniente, debiendo respetar su contenido, preferentemente, en el orden indicado.

___________________________________

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ANEXO 4

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ANEXO 4

SECRETARIA DE CONTRALORÍA Y DESARROLLO ADMINISTRATIVOACUERDO POR EL QUE SE ESTABLECEN LAS DISPOSICIONES PARA EL USO DE MEDIOS REMOTOS DE COMUNICACIÓN ELECTRÓNICA, EN EL ENVÍO DE PROPUESTAS DENTRO DE LAS LICITACIONES PÚBLICAS QUE CELEBREN LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

FEDERAL, ASÍ COMO EN LA PRESENTACIÓN DE LAS INCONFORMIDADES POR LA MISMA VÍA.AL MARGEN UN SELLO CON EL ESCUDO NACIONAL, QUE DICE: ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.-

SECRETARÍA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA.ARSENIO FARELL CUBILLAS, Secretario de Contraloría y Desarrollo Administrativo, con fundamento en lo

dispuesto por los artículos 37 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 7, 26, 27, 31 fracción XVIII, 56, 65 y 67 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público; 8, 27, 28, 33 fracción XXII, 74, 83 y 85 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, y 5 fracción I del Reglamento Interior de la Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo, tomando en cuenta las opiniones de las secretarías de Hacienda y Crédito Público, y de Comercio y Fomento Industrial, y

CONSIDERANDOQue el Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000, en su apartado relativo a la modernización de la gestión

pública, establece la necesidad de implementar una renovación que revitalice los esquemas de trabajo del sector público, reoriente sus incentivos, simplifique sus procedimientos y modernice sus métodos de gestión;

Que el Programa de Modernización de la Administración Pública 1995-2000, prevé el propósito de vincular la tecnología de la información con la simplificación de los procedimientos administrativos, para mejorar la calidad y oportunidad de los servicios públicos, así como hacer más eficientes los procesos en la toma de decisiones, la administración de recursos y la racionalización de los sistemas de trabajo, observando la debida congruencia con el Programa de Desarrollo Informático 1995-2000;

Que en este contexto, como parte de las acciones emprendidas por la Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo, en materia de modernización administrativa, determinó poner en operación el Sistema Electrónico de Contrataciones Gubernamentales (COMPRANET), mecanismo que ha permitido difundir, agilizar y dar transparencia a los procedimientos de licitación pública celebrados por las dependencias y entidades, en materia de adquisiciones y arrendamientos de bienes muebles, y servicios de cualquier naturaleza, así como de obras públicas y servicios relacionados con las mismas;

Que las ventajas que actualmente concede el propio Sistema, además de las que venía ofreciendo, se traducen en la posibilidad de que los licitantes, puedan, a su elección, sin necesidad de acudir personalmente a las oficinas de las convocantes, enviar sus propuestas, a través de medios remotos de comunicación electrónica, así como presentar sus inconformidades por la misma vía ante los órganos internos de control en las dependencias y entidades, y

Que en virtud de lo que prevén las Leyes de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, y de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, en el sentido de que corresponde a la Secretaría de la Función Pública, establecer mediante disposiciones administrativas los términos y condiciones a las que deberá ajustarse la participación de los licitantes cuando las proposiciones sean enviadas a través de medios remotos de comunicación electrónica, así como la de los interesados que decidan presentar por la misma vía sus inconformidades, he tenido a bien expedir el siguiente:ACUERDO POR EL QUE SE ESTABLECEN LAS DISPOSICIONES PARA EL USO DE MEDIOS REMOTOS DE COMUNICACIÓN ELECTRÓNICA, EN EL ENVIÓ DE PROPUESTAS DENTRO DE LAS LICITACIONES PUBLICAS QUE CELEBREN LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA FEDERAL, ASÍ COMO EN LA PRESENTACIÓN DE LAS INCONFORMIDADES POR LA MISMA VÍA

PRIMERA.- El presente Acuerdo tiene por objeto establecer las disposiciones para el uso de medios remotos de comunicación electrónica, en el envío de propuestas dentro de los procedimientos de licitación pública que celebren las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, así como en la presentación de las inconformidades por la misma vía.

SEGUNDA.- Para efectos del presente Acuerdo, se entenderá por:I. Contraloría: la Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo;II. Leyes: las Leyes de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, y de Obras Públicas

y Servicios Relacionados con las Mismas;III. Dependencias: las señaladas en las fracciones I a III del artículo 1 de las Leyes;IV. Entidades: las mencionadas en las fracciones IV a V del artículo 1 de las Leyes;V. Licitante: la persona que participa en cualquier procedimiento de licitación pública o de invitación a

cuando menos tres personas;VI. Entidades federativas: las que hace referencia la fracción VI del artículo 1 de las Leyes;

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VII. Medios remotos de comunicación electrónica: los dispositivos tecnológicos para efectuar transmisión de datos e información a través de computadoras, líneas telefónicas, enlaces dedicados, microondas y similares;

VIII. COMPRANET: el Sistema Electrónico de Contrataciones Gubernamentales desarrollado por la Contraloría, con dirección electrónica en Internet: http://compranet.gob.mx, y registrada su marca, bajo esta misma denominación, ante el Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial;

IX. Programa informático: el medio de captura desarrollado por la Contraloría que permite a los licitantes, así como a las dependencias y entidades, enviar y recibir información por medios remotos de comunicación electrónica, así como generar para cada licitación pública un mecanismo de seguridad que garantice la confidencialidad de las propuestas que reciban las convocantes por esa vía; y que constituye el único instrumento con el cual podrán abrirse los sobres que contengan las proposiciones en la fecha y hora establecidas en la convocatoria para el inicio de los actos de presentación y apertura;

X. Medio de identificación electrónica: conjunto de datos electrónicos asociados con un documento que son utilizados para reconocer a su autor, y que legitiman el consentimiento de éste para obligarlo a las manifestaciones que en él se contienen, de conformidad con los artículos 27 y 28 de las Leyes, y

XI. Certificación del medio de identificación electrónica: el proceso mediante el cual la Contraloría emite un certificado digital para establecer la identificación electrónica de una dependencia, entidad, entidad federativa o de un licitante.

TERCERA.- La Contraloría, previa evaluación, determinará las áreas convocantes de las dependencias y entidades que podrán hacer uso de medios remotos de comunicación electrónica para recibir propuestas a través de esta vía, mismas a las que les hará entrega del programa informático y del manual del usuario correspondientes.

Asimismo, determinará las áreas convocantes de las entidades federativas que podrán hacer uso de dichos medios en los procedimientos de licitación que se realicen al amparo de la fracción VI del artículo 1 de las Leyes.

El uso de medios de comunicación electrónica a que se refiere el presente Acuerdo, podrá hacerse extensivo a las licitaciones públicas relativas a adquisiciones, arrendamientos, servicios, obras públicas y servicios relacionados con las mismas financiadas con créditos externos otorgados al Gobierno Federal o con su aval, cuando el organismo financiero internacional lo autorice en forma expresa.

CUARTA.- Los interesados que a su elección opten por participar en licitaciones públicas, a través de medios remotos de comunicación electrónica, deberán acudir a las oficinas de la Contraloría, con el propósito de que obtengan la certificación del medio de identificación electrónica, para lo cual exhibirán, entre otra documentación, la siguiente:

a) Personas físicas: acta de nacimiento, identificación oficial con fotografía y cédula del Registro Federal de Contribuyentes; en caso de que el trámite lo realice a través de algún apoderado, adicionalmente, el documento con el que se acredite el otorgamiento de dicha representación, así como la identificación oficial con fotografía y cédula del Registro Federal de Contribuyentes del apoderado.

b) Personas morales: testimonios de las escrituras públicas con las que se acredite su existencia legal, incluidas sus reformas, así como las facultades de su apoderado; identificación oficial con fotografía de dicho representante, y cédula del Registro Federal de Contribuyentes del apoderado y de la persona moral.

Tratándose de personas de nacionalidad extranjera, éstas deberán exhibir documentación equivalente a la aludida en los incisos de esta disposición, debidamente apostillada o certificada por el consulado mexicano en el país de que se trate, según corresponda.

Recibida la documentación de referencia, la Contraloría dentro de un plazo máximo de 72 horas contadas a partir de su recepción verificará si el interesado cubre las condiciones requeridas. De resultar procedente el interesado firmará su inscripción a COMPRANET, documento mediante el cual quedará obligado a sujetarse a los términos y condiciones previstos en este Acuerdo, y en el mismo acto la Contraloría le hará entrega del programa informático con su manual del usuario, así como del certificado digital que, como medio de identificación electrónica, deberá utilizar en sustitución de la firma autógrafa para enviar sus propuestas en las licitaciones públicas que admitan esta vía de participación.

QUINTA.- El uso del certificado digital por parte de los interesados, tendrá una vigencia de un año contado a partir de su entrega, lapso durante el cual podrán, a su elección, participar por medios remotos de comunicación electrónica en las licitaciones públicas cuyas convocatorias y bases así lo establezcan en forma expresa.

Para renovar el uso del certificado bastará que los interesados entreguen a la Contraloría un escrito firmado en el que manifiesten, bajo protesta de decir verdad, que la documentación exhibida para su inscripción no ha

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sufrido modificación alguna, por lo que respecta al acreditamiento de su personalidad y, en su caso, al de su existencia legal y al de las facultades de su representante.

SEXTA.- Los interesados que opten por participar en licitaciones públicas, a través de medios remotos de comunicación electrónica, se sujetarán a lo siguiente:

a) Reconocerán como propia y auténtica la información que por medios remotos de comunicación electrónica envíen a través de COMPRANET, y que a su vez, se distinga por el medio de identificación electrónica que les certifique la Contraloría. En dicha información quedarán comprendidas las propuestas técnica y económica; la documentación distinta a éstas, y las manifestaciones bajo protesta de decir verdad que les requieran las dependencias y entidades convocantes.

b) Notificarán oportunamente a la Contraloría, bajo su responsabilidad, respecto de cualquier modificación o revocación de las facultades otorgadas a su apoderado o representante al que le haya sido entregado un certificado digital.

c) Aceptarán que el uso de su certificado digital por persona distinta a la autorizada, quedará bajo su exclusiva responsabilidad.

d) Admitirán que se tendrán por no presentadas las proposiciones y la demás documentación requerida por las dependencias y entidades convocantes, cuando los sobres en los que se contenga dicha información contengan virus informáticos o no puedan abrirse por cualquier causa motivada por problemas técnicos imputables a sus programas o equipo de cómputo.

e) Aceptarán que se tendrán por notificados del fallo y de las actas que se levanten con motivo de las licitaciones públicas en las que participen, cuando éstos se encuentren a su disposición a través de COMPRANET.

f) Consentirán que será motivo de que la Contraloría invalide su certificado digital, cuando haga mal uso de la red privada de comunicaciones de COMPRANET.

g) Renunciarán, tratándose de personas extranjeras, a invocar la protección de su gobierno, en caso de que se suscite alguna controversia relacionada con el uso de COMPRANET, y aceptarán someterse a la jurisdicción de los tribunales federales competentes.

SEPTIMA.- La participación de los licitantes por medios remotos de comunicación electrónica, se sujetará a lo siguiente:

a) Será requisito indispensable que las bases de la licitación sean adquiridas a través del sistema de pago en bancos por medio de los formatos que para este efecto expide COMPRANET.

b) Deberán concluir el envío de sus proposiciones técnica y económica, incluyendo la documentación distinta a éstas, a más tardar una hora antes de la fecha y hora establecida en la convocatoria para el inicio del acto de presentación de proposiciones.La Contraloría, a través de COMPRANET, emitirá a los licitantes un acuse de recibo electrónico con el que se acreditará la recepción de sus propuestas y de la documentación distinta a éstas.

c) Preferentemente, deberán identificar cada una de las páginas que integren sus proposiciones, con los datos siguientes: Registro Federal de Contribuyentes, número de licitación y número de página, cuando ello técnicamente sea posible; dicha identificación deberá reflejarse, en su caso, en la impresión que se realice de los documentos durante el acto de apertura de las propuestas.

OCTAVA.- Los servidores públicos de las dependencias y entidades responsables de conducir los actos de las licitaciones públicas, deberán observar lo siguiente:

a) Previo al acto de presentación y apertura de proposiciones, verificar que los licitantes que participan por medios remotos de comunicación electrónica hayan realizado el pago de las bases, mediante la consulta que realicen en sus propios sistemas de banca electrónica, con lo cual se dará por acreditado el pago. En caso de que la convocante no disponga de cuentas destinadas para el pago de bases en COMPRANET, en virtud de que utilice cuentas cuyo titular sea la Tesorería de la Federación, dicha verificación podrá realizarse a través de COMPRANET.

b) Abrir en el acto de apertura de propuestas, en primer término, los sobres que contengan las proposiciones de los licitantes que consten por escrito, y posteriormente, los correspondientes a las propuestas recibidas por medios remotos de comunicación electrónica. En el supuesto de que durante el acto de presentación y apertura de proposiciones, por causas ajenas a la voluntad de la Contraloría o de la convocante, no sea posible abrir los sobres que contengan las propuestas enviadas por medios remotos de comunicación electrónica, el acto se reanudará a partir de que se restablezcan las condiciones que dieron origen a la interrupción, salvo lo previsto en el inciso d) de la disposición Sexta.La Contraloría podrá verificar en cualquier momento que, durante el lapso de interrupción, no se haya suscitado alguna modificación a las propuestas que obren en poder de la convocante.

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c) Imprimir para su rúbrica, las partes o la totalidad de las propuestas que haya determinado la convocante en las bases de la licitación.

d) Hacer constar en el acta de la primera etapa del acto de presentación y apertura de proposiciones, las propuestas que por medios electrónicos fueron recibidas en tiempo y forma, proporcionando copia de dicha acta a los licitantes presentes que se encuentren.

e) Enviar a la Contraloría el fallo, las actas de las juntas de aclaraciones, de visitas al sitio de realización de los trabajos o de las instalaciones, de las dos etapas del acto de presentación y apertura de proposiciones, a más tardar el día hábil siguiente a aquél en que hayan concluido los propios actos, mismas que se pondrán de manera simultánea a disposición de los interesados a través de COMPRANET.

f) Enviar a la Contraloría, una vez concluida la apertura de las propuestas económicas, el mecanismo de seguridad generado por el programa informático para la licitación de que se trate.

Dicho mecanismo sólo podrá utilizarse por la Contraloría cuando ésta ejerza atribuciones de verificación o a solicitud de autoridad competente, por lo que su uso o pérdida, a excepción de este supuesto, quedará exclusivamente bajo la responsabilidad de las áreas convocantes de las dependencias y entidades. La pérdida del mecanismo de seguridad dará lugar a la cancelación de la licitación pública correspondiente.

NOVENA.- En las licitaciones públicas que se realicen bajo la cobertura de los capítulos de compras del sector público de los tratados de libre comercio de los que México sea parte, será necesario que el licitante nacional o extranjero, confirme por telefacsímil u otros medios de transmisión electrónica que la propuesta enviada a través de medios electrónicos corresponde al propio licitante, dentro de los tres días hábiles siguientes al del acto de presentación y apertura de proposiciones, en el entendido de que si no se cumple este requisito la propuesta será desechada. Lo anterior deberá indicarse en las bases de la licitación.

Los licitantes en este tipo de licitaciones deberán incluir en las propuestas que presenten por medios electrónicos, una declaración en la que manifiesten que aceptan todas las cláusulas y condiciones de la convocatoria y bases de licitación.

DÉCIMA.- La Contraloría, previa evaluación, determinará los órganos internos de control en las dependencias y entidades, que podrán recibir inconformidades de los interesados que opten por presentarlas a través de medios remotos de comunicación electrónica. La Contraloría comunicará a las convocantes para que establezcan en las bases de las licitaciones o invitaciones, la posibilidad de que dichas inconformidades puedan ser presentadas a través de esa vía.

Para tal efecto, los interesados podrán inscribirse a COMPRANET, conforme a lo señalado en la disposición Cuarta de este Acuerdo, y obtener la certificación de su medio de identificación electrónica, así como el programa informático para presentar inconformidades por medios remotos de comunicación electrónica. La renovación del uso del certificado digital que alude este párrafo, se ajustará a lo previsto por la disposición Quinta del presente Acuerdo.

Salvo lo previsto en el presente Acuerdo, las inconformidades presentadas por medios remotos de comunicación electrónica se tramitarán conforme a las disposiciones establecidas en las Leyes.

La Contraloría, a través de COMPRANET, emitirá a los interesados un acuse de recibo electrónico que permitirá acreditar la fecha y hora de presentación de inconformidades.

En las inconformidades presentadas por esta vía, no será necesario que el promovente acredite su personalidad.

Asimismo, no será requisito indispensable que el promovente acompañe la documentación que sustenta los actos del procedimiento de contratación aducidos como irregulares, cuando ésta obre en poder de la convocante, bastando para ello en la inconformidad que promueva relacionar dicha documentación con cada uno de los hechos que pretenda acreditar. En el supuesto de que la documentación mencionada no se encuentre en los archivos de la convocante, el promovente deberá remitirla por mensajería o correo certificado dentro del término de presentación de las inconformidades que establecen las Leyes.

DÉCIMA PRIMERA.- Los licitantes que opten por presentar inconformidades, a través de medios remotos de comunicación electrónica, se sujetarán a lo siguiente:

a) Reconocerán como propia y auténtica la información que por medios remotos de comunicación electrónica envíen a través de COMPRANET, y que a su vez, se distinga por el medio de identificación electrónica que les certifique la Contraloría.

b) Notificarán oportunamente a la Contraloría, bajo su responsabilidad, respecto de cualquier modificación o revocación de las facultades otorgadas a su apoderado o representante al que le haya sido entregado un certificado digital.

c) Aceptarán que el uso de su certificado digital por persona distinta a la autorizada, quedará bajo su exclusiva responsabilidad.

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d) Admitirán que se tendrán por no presentadas las inconformidades, cuando la información remitida contenga virus informáticos o no pueda consultarse por cualquier causa motivada por problemas técnicos imputables a sus programas o equipo de cómputo.

e) Consentirán que será motivo de que la Contraloría invalide su certificado digital, cuando haga mal uso de la red privada de comunicaciones de COMPRANET.

f) Renunciarán, tratándose de personas extranjeras, a invocar la protección de su gobierno, en caso de que se suscite alguna controversia relacionada con el uso de COMPRANET, y aceptarán someterse a la jurisdicción de los tribunales federales competentes.

DÉCIMA SEGUNDA.- Las disposiciones contenidas en el Acuerdo que establece la información relativa a los procedimientos de licitación pública que las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal deberán remitir a la Secretaría de la Función Pública. por transmisión electrónica o en medio magnético, así como la documentación que las mismas podrán requerir a los proveedores para que éstos acrediten su personalidad en los procedimientos de licitación pública, publicado en el Diario Oficial de la Federación del 11 de abril de 1997, solamente en lo relativo a la forma de pago de las bases, y al envío de la información a que alude el citado Acuerdo, serán aplicables a las licitaciones públicas referentes a adquisiciones, arrendamientos, servicios, obras públicas y servicios relacionados con las mismas, financiadas con créditos externos otorgados al Gobierno Federal o con su aval.

DÉCIMA TERCERA.- La información relativa a los datos relevantes de los contratos que deriven de los procedimientos de invitación a cuando menos tres personas y de adjudicación directa, cuyos montos sean superiores a la cantidad equivalente a dos mil quinientas veces el salario mínimo general diario vigente para el Distrito Federal, sin considerar el Impuesto al Valor Agregado, deberán remitirse a la Contraloría a través de COMPRANET, a más tardar el último día hábil de cada mes, precisando los contratos formalizados durante el mes calendario inmediato anterior, conforme al programa informático que les proporcionará a las dependencias y entidades, en el mes de agosto del año 2000. Aquellas áreas de las dependencias y entidades facultadas para contratar este tipo de operaciones, que no se encuentren registradas, deberán efectuar el trámite en los términos de lo previsto por el Acuerdo aludido en la disposición Décima Segunda.

DÉCIMA CUARTA.- En el supuesto de que se suscite alguna controversia relacionada con la información enviada a través de COMPRANET, la autoridad competente podrá solicitar a la Contraloría exhiba los archivos electrónicos que obran en COMPRANET, así como la impresión de éstos debidamente certificados, a efecto de desahogar las pruebas a que haya lugar, conforme a las disposiciones adjetivas que resulten aplicables.

Las áreas de las dependencias y entidades deberán conservar en forma ordenada y sistemática los archivos electrónicos o los documentos impresos que obren en sus expedientes, cuando menos durante un lapso de tres años, contado a partir de la fecha de su recepción.

DÉCIMA QUINTA.- Los servidores públicos de las dependencias y entidades que incumplan con las disposiciones establecidas por este Acuerdo serán sancionados, en su caso, conforme a lo previsto por la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos.

Las consultas técnicas que se deriven de la aplicación de este Acuerdo serán desahogadas por la Contraloría a través del teléfono 54 80 64 00, en días hábiles de las 9:00 a las 18:00 horas.

TRANSITORIOÚNICO.- El presente Acuerdo entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la

Federación.Sufragio Efectivo. No Reelección.México, Distrito Federal, a los siete días del mes de agosto de dos mil.- El Secretario de Contraloría y

Desarrollo Administrativo, Arsenio Farell Cubillas.- Rúbrica.

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ANEXO 5

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ANEXO 5TABLA GENERAL DE CRITERIOS Y SUBCRITERIOS DE EVALUACIÓN

FORMULACIÓN DEL PROGRAMA HÍDRICO POR ORGANISMO DE CUENCA. VISIÓN 2030. REGIÓN HIDROLÓGICO-ADMINISTRATIVA V. PACÍFICO SUR.

     

CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS TÉCNICAS "

GERENCIA REGIONAL V. PACÍFICO SUR.

CONTRATO N°.

VALOR GENERAL CONCEPTO

5

A. LA EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL CONSULTOR

5La Firma Consultora tiene experiencia en al menos 3 estudios similares realizados en los últimos 5 años en cualquiera de las áreas de Desarrollo Regional, Agrícola o Económico y Social o de Planeación Hidráulica, Políticas de Operación de Aprovechamientos Hidráulicos, Planes Maestros o Modelos de Asignación de Agua.

5   SUBTOTAL A

     

35

B. LA IDONEIDAD, METODOLOGÍA, PLAN DE TRABAJO Y ENFOQUE PARA EL CUMPLIMIENTO DE LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA

 Metodología

15 La Metodología que propone la Firma Consultora para obtener los productos solicitados en los Términos de Referencia, presenta adiciones que incrementan la calidad de dichos productos.

 Organización

10 La Firma Consultora propone un adecuado esquema de organización de sus recursos humanos y materiales, para el desarrollo de las actividades solicitadas en los Términos de Referencia.

 Plan de Trabajo

10 La Firma Consultora propone un Cronograma para cumplir adecuadamente con las actividades a desarrollar, señaladas en los Términos de Referencia.

35   SUBTOTAL B

  

 

60

C. LAS CALIFICACIONES Y EXPERIENCIA DEL PERSONAL DIRECTIVO Y EQUIPO TÉCNICO PARA REALIZAR EL TRABAJO

 Personal directivo en la Región

15El Coordinador tiene experiencia en el ámbito del Desarrollo Regional, Agrícola o Económico y Social, o en el ámbito de la planeación hidráulica; ha coordinado Estudios en una o más áreas del sector hidráulico.

5 El Coordinador del proyecto tiene grado de Maestro o Doctor en alguna de las siguientes áreas: hidráulica, planeación, evaluación de proyectos o hidrología o ambiental.

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  Personal técnico

 Profesional especializado en Desarrollo Regional o Desarrollo Económico y Social

10Tiene, al menos, grado académico de Licenciatura; tiene la experiencia de haber participado en proyectos de Desarrollo Regional o Económico y Social o de Planeación de Recursos Hidráulicos; ha realizado estudios en una o más áreas del Sector Hidráulico.

  Profesional especializado en Desarrollo Agrícola

10Tiene, al menos, grado académico de Licenciatura; tiene la experiencia de haber participado en proyectos de Desarrollo Agrícola o de Planeación de Recursos Hidráulicos; ha realizado estudios en una o más áreas del Sector Hidráulico.

  Profesional especializado en Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento

10Tiene, al menos, grado académico de Licenciatura; tiene la experiencia de haber participado en proyectos de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento o de Planeación de Recursos Hidráulicos; ha realizado estudios en una o más áreas del Sector Hidráulico.

  Profesional especializado en Ecología o Medio Ambiente

10Tiene, al menos, grado académico de Licenciatura; tiene la experiencia de haber participado en proyectos de Conservación del Medio Ambiente o de Planeación de Recursos Hidráulicos o Ambientales; ha realizado estudios en una o más áreas del Sector Hidráulico.

60   SUBTOTAL C

     

100   PUNTAJE TÉCNICO TOTAL (PT).- DE ACUERDO CON EL ARTÍCULO 36 PÁRRAFO III DE LA LAASSP CORRESPONDE A UNA PONDERACIÓN DE 50% DEL PUNTAJE TOTAL.

     Nota 1: Las especificaciones relativas a Licenciatura, Maestría, Cargos específicos solicitados y Experiencia profesional, esto último tanto en años laborados como en número de estudios realizados, deberá ser claramente demostrado mediante Currículo y en su caso, mediante la documentación legal relativa, describiendo lo necesario para facilitar la evaluación. Para los dos primeros casos, si a juicio del Comité de Evaluación, la documentación probatoria no es clara, éste se reserva el derecho de solicitar una mayor especificidad; así para el caso de la Experiencia, donde podrá ser solicitada la presentación de documentos técnicos que avalen lo expuesto para cada candidato.     Nota 2: Sólo serán consideradas para la Evaluación Económica las Propuestas Técnicas que obtengan, como mínimo, un puntaje de 75 puntos.     Nota 3: El personal técnico de la Firma Consultora que participará en los proyectos deberá estar conformado por cuatro profesionales especializados en los temas mencionados (uno por cada tema).     Nota 4: Para efectos del análisis y evaluación de las propuestas técnicas, se conformará un Comité de Evaluación constituido por al menos 3 profesionales, que a juicio de la parte contratante, poseen las cualidades y características técnicas suficientes para emitir juicios conforme a la norma. El criterio básico consistirá en que cada profesional analizará cada propuesta por separado estableciendo una calificación individual conforme a los criterios señalados.

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ANEXO 6

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ANEXO 6COSTO DE LAS ACTIVIDADES SEÑALADAS EN LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA

COMISIÓN NACIONAL DEL AGUAGERENCIA REGIONAL V. PACÍFICO SUR

SUBGERENCIA REGIONAL DE ADMINISTRACIÓN

LICITACIÓN No. _____________

FECHA: HORA:

PRECIOSNOMBRE DE LA EMPRESA:

R.F.C.:

BIENES A ADQUIRIR: __________________PART.

N° CONCEPTO CANT. UNIDAD DE MEDIDA

PRECIO UNITARIO PRECIO TOTAL

1 RECOPILACIÓN, REVISIÓN, ANÁLISIS Y ACTUALIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN2 INTEGRACIÓN DEL INFORME DE PERCEPCIÓN3 DIAGNÓSTICO HÍDRICO DE LA REGIÓN HIDROLÓGICO-ADMINISTRATIVA4 EVALUACIÓN DEL PROGRAMA HIDRÁULICO REGIONAL 2002-20065 ACTUALIZACIÓN O DESARROLLO DE ESCENARIOS (VISIÓN 2030)6 ACTUALIZACIÓN Y/O REPLANTAMIENTO DE LOS LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS Y LÍNEAS

DE ACCIÓN A NIVEL REGIONAL CON LA PARTICIPACIÓN DE LOS CONSEJOS DE CUENCA7 INTEGRACIÓN DEL INFORME FINAL8 INTEGRACIÓN DEL PROGRAMA HÍDRICO REGIONAL

SUBTOTAL+ 15% IVA.TOTAL

(IMPORTE TOTAL CON LETRA)

INSTRUCTIVO DE LLENADO

NOMBRE DE LA EMPRESA ANOTAR LA RAZÓN SOCIAL DE LA EMPRESA O EN SU CASO, SI ES PERSONA FÍSICA EL NOMBRE DEL PARTICIPANTER.F.C. ANOTAR EL REGISTRO FEDERAL DE CONTRIBUYENTESDOMICILIO ANOTAR EL DOMICILIO LEGALTELÉFONO ANOTAR NUMERO TELEFÓNICO DEL DOMICILIO LEGAL Y FAXFECHA ANOTAR FECHA DEL DIA DE PRESENTACIÓN PARA APERTURA DE PROPOSICIONES (PUNTO 4.1 DE LAS BASES)PART. N° ANOTAR EL NUMERO DE LA PARTIDA QUE VA A OFERTAR DE ACUERDO AL DOCUMENTO 8 (PUNTO 19)DESCRIPCIÓN TÉCNICA PROPUESTA POR EL LICITANTE

DEBERÁ INDICAR LA DESCRIPCIÓN DE LOS BIENES PROPUESTOS POR EL PARTICIPANTE SEÑALANDO ENTRE OTROS ESPECIFICACIÓN DETALLADA RELATIVA A MARCA, MODELO, PRESENTACIÓN, MEDIDA ETC. EN CASO DE NO PRESENTAR PROPOSICIONES EN ALGUNA PARTIDA SOLICITADA FAVOR DE INDICAR “NO COTIZO”

CANT. ANOTAR LA CANTIDAD OFERTADAUNIDAD DE MEDIDA ANOTAR SEGÚN SEA EL CASO (PIEZA, MILLAR, CIENTO, KG., ML., PAQUETE, ETC.)PRECIO UNITARIO DEBERÁ ANOTAR INDICAR EL PRECIO UNITARIO DEL BIEN OFERTADO ANTES DEL IVA.PRECIO TOTAL DEBERÁ ANOTAR EL PRECIO TOTAL POR PARTIDA OFERTADA ANTES DEL IVA.TOTAL DEBERÁ ANOTAR EL IMPORTE TOTAL DE SU OFERTA DESGLOSANDO EL IVA.OTROS DEBERÁ INDICAR LA VIGENCIA DE LOS PRECIOS

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SECCIÓN DE FORMATOS

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LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL N° 16101009-003-05.

FORMATO “A”

CARTA PODER SIMPLE

(EN PAPEL MEMBRETADO DE LA EMPRESA)

_____________ A __ DE _________ DE 2005

C.ING. JULIÁN RUBÉN RÍOS ÁNGELES. GERENTE REGIONAL V. PACÍFICO SUR.PRESENTE

En atención a la Licitación Pública Nacional No. _____________, me permito manifestar , bajo protesta de decir verdad, que en mi carácter de representante legal de la empresa _____________________, según testimonio notarial de fecha_________, otorgada ante el Notario Público No. ___, de la Ciudad de _________, y que se encuentra inscrita en el Registro Público de la Propiedad y del Comercio bajo el número ____________, por este conducto autorizo a _____(nombre de la persona que asiste a los eventos ___________), para que a nombre de mi representada, se encargue de las siguientes gestiones; entregar y recibir documentación relacionada con la mencionada licitación, comparecer y asistir a los actos de apertura de ofertas y fallo y hacer las aclaraciones que se deriven de dichos actos de la referida licitación para “______(servicio que se licita) _________”, convocada por la Comisión Nacional del Agua..

Lugar y fecha de expedición

OTORGO EL PODER ACEPTO EL PODER

NOMBRE NOMBRE Y FIRMAREPRESENTANTE LEGAL DE PUESTO Y/O DOMICILIO

TESTIGO TESTIGO

NOMBRE Y FIRMA NOMBRE Y FIRMADOMICILIO DOMICILIO

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LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL N° 16101009-003-05.

FORMATO “B”CARTA DE PROPOSICIÓN ECONÓMICA

(EN PAPEL MEMBRETEADO DE LA EMPRESA)

______________ A __ DE __________ DE 2005

Indicar día y mes en que se celebre el acto de presentación y apertura de proposiciones de la licitación

C.ING. JULIÁN RUBÉN RÍOS ÁNGELES. GERENTE REGIONAL V. PACÍFICO SUR.COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA

Me refiero a la convocatoria publicada en el Diario Oficial de la Federación con fecha _______________, mediante el cual se invita a participar en la Licitación Pública Nacional No. ___________, relativo al servicio de “ _____________ “.

Sobre el particular (por mi propio derecho o como representante legal) de ______(nombre o razón social del licitante) ______, manifiesto a usted que oportunamente se recogieron las bases del servicio a contratar y sus respectivos anexos relativos a la licitación de referencia; enterado de su contenido y habiendo tomado nota del mismo me sujeto a lo dispuesto, a las mismas.

Igualmente expongo que se han tomado las providencias señaladas en le pliego de requisitos, asimismo declaro que mi representada posee y conoce la información adicional proporcionada por la Comisión Nacional del Agua como complemento del documento inicial que se recibió.

Por otra parte manifiesto a usted que esta empresa conoce perfectamente el tipo de servicio a efectuar en esta licitación y por lo tanto se han tomado en cuenta las providencias necesarias para su ejecución así como en costos vigentes de mano de obra, materiales, refacciones, equipos y en caso necesario patentes.

Atendiendo a lo anterior presentamos a su atenta consideración, nuestra proposición par el costo del servicio que asciende a : $ ______________, (anotar la cantidad total de la propuesta en número y letra), indicar si incluye o no el I.V.A.

______________________NOMBRE, FIRMA Y CARGO

DEL REPRESENTANTE LEGAL DE LA EMPRESA

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LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL N° 16101009-003-05.

FORMATO “C”

CARTA DE CONFORMIDAD Y CONOCIMIENTO DE LAS BASES Y SUS ANEXOS

(EN PAPEL MEMBRETADO DE LA EMPRESA)

________________ A __ DE ______________DE 2005

C. ING. JULIÁN RUBÉN RÍOS ÁNGELS. GERENTE REGIONAL V. PACÍFICO SUR.PRESENTE

En atención a la Licitación Pública Nacional No. ______________, me permito manifestar, bajo protesta de decir verdad, que he revisado y conocido el contenido total de las bases del evento mencionado, así como sus anexos que forman parte de estas últimas, comprometiéndome a cumplir con los requisitos solicitados al efecto.

Asimismo expreso que conozco la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y el Reglamento de la referida Ley, y acepto que las disposiciones contenidas en estos instrumentos, rigen en los aspectos de adquisiciones, arrendamientos y prestación de servicios, para los actos y contratos que celebra la Comisión Nacional del Agua.

______________________NOMBRE, FIRMA Y CARGO

DEL REPRESENTANTE LEGAL DE LA EMPRESA

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LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL N° 16101009-003-05.

FORMATO “D”CARTA DE DECLARACIÓN DE AUSENCIA DE

IMPEDIMENTOS LEGALES(EN PAPEL MEMBRETADO DE LA EMPRESA)

______________ A __ DE _________________ DE 2005

C. ING. JULIÁN RUBÉN RÍOS ÁNGELES.GERENTE REGIONAL V. PACÍFICO SUR.PRESENTE

En relación a la participación en la Licitación Pública Nacional número_________, para la contratación de “ __ ”

I.- PERSONA FÍSICA

Yo, ______(Nombre)________, con R.F.C. ____________ y domicilio en ________________________.

Bajo protesta de decir verdad, en mi carácter de __________ (prestador de servicios o co-contratante) _____, declaro que no me encuentro en ninguno de los supuestos establecidos en el artículo 50 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, tomando en consideración, entre otros, los supuestos siguientes: A) Personas morales en cuyo capital social participen personas físicas o morales que se encuentren

inhabilitadas en términos del primer párrafo de esta fracción;B) Personas morales que en su capital social participen personas morales en cuyo capital social, a su vez,

participen personas físicas o morales que se encuentren inhabilitadas en términos del primer párrafo de esta fracción, y

C) Personas físicas que participen en el capital social de personas morales que se encuentren inhabilitadas.La participación social deberá tomarse en cuenta al momento de la infracción que hubiere motivado la inhabilitación.La falsedad en la manifestación a que se refiere esta fracción será sancionada en los términos de Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.

II.- PERSONA MORAL

En mi carácter de (representante legal, apoderado general) de la empresa (nombre o razón social).

Manifiesto bajo protesta de decir verdad que mi representada o las personas que forman parte de ella no se encuentran en ninguno de los supuestos establecidos en el artículo 50 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, tomando en consideración, entre otros, los supuestos siguientes: A) Personas morales en cuyo capital social participen personas físicas o morales que se encuentren

inhabilitadas en términos del primer párrafo de esta fracción;B) Personas morales que en su capital social participen personas morales en cuyo capital social, a su vez,

participen personas físicas o morales que se encuentren inhabilitadas en términos del primer párrafo de esta fracción, y

C) Personas físicas que participen en el capital social de personas morales que se encuentren inhabilitadas.La participación social deberá tomarse en cuenta al momento de la infracción que hubiere motivado la inhabilitación.La falsedad en la manifestación a que se refiere esta fracción será sancionada en los términos de Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.

______________________NOMBRE, FIRMA Y CARGO

DEL REPRESENTANTE LEGAL DE LA EMPRESA

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LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL NÚMERO N° 16101009-003-05.

FORMATO “E”CARTA COMPROMISO PARA PROPUESTAS CONJUNTAS

(EN PAPEL MEMBRETADO DE LA EMPRESA REPRESENTANTE)

_________________. A __ DE __________________ DE 2005

C. ING. JULIÁN RUBÉN RÍOS ÁNGELES.GERENTE REGIONAL V. PACÍFICO SUR.PRESENTE

Hacemos referencia a las bases de Licitación Pública Nacional No. ____________ que han sido emitidas en relación con la convocatoria publicada por la Comisión Nacional del Agua el __ de _____ del 2005; y del servicio para _______________________.

Con base en lo anterior, los abajo firmantes nos comprometemos incondicionalmente y de manera conjunta y solidaria a lo siguiente:

1.- De resultar ganadores en la presente licitación, celebrar el contrato en los términos y condiciones de la Legislación aplicable, conforme a lo estipulado en las bases de licitación, en la inteligencia de que la información técnica, económica y financiera requerida en las bases de licitación, se adjunta en la propuesta presentada con la presente Carta Compromiso, presentando antes de la firma del contrato la documentación original para cotejo.

2.- La propuesta será válida por un período de ____ días calendario contados a partir de la presentación de proposiciones, de conformidad con las bases de esta licitación.

3.- Cada uno de los firmantes somos conjunta y solidariamente responsables ante la Comisión Nacional del Agua por el cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones a nuestro cargo contenidas en esta carta compromiso, en las bases de licitación y en el contrato que de la misma pudiera otorgarse.

4.- Hasta que el contrato sea formalizado y la fianza de cumplimiento quede constituida, o bien, se cumpla el plazo establecido en el inciso 2 de esta carta compromiso, la propuesta y la presente carta se consideran en forma incondicional para los efectos legales que correspondan.

5.- Estamos de acuerdo que, de resultar ganadores en la presente licitación y si por causas imputables a nosotros, el contrato no se formalizara dentro de los veinte (20) días calendario siguientes a la fecha de notificación del fallo de la licitación, o no otorgamos la fianza de cumplimiento dentro de los diez (10) días naturales siguientes a la formalización del contrato, la CONAGUA tendrá derecho de notificar lo correspondiente al Órgano de Control Interno para establecer las sanciones correspondientes.

6.-En cumplimiento a lo establecido en el último párrafo del artículo 34 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, convenimos en designar al Sr. ______________________ Representante Legal de la empresa __________________ como el representante común otorgándole poder amplio y suficiente, para atender todo lo relacionado con la propuesta de este procedimiento de licitación, los abajo firmantes para los fines de esta licitación, para lo cual entregamos, por empresa, el documento de acreditación de personalidad jurídica señalado como formato “A” de las bases.

7.- La presente carta compromiso se regirá e interpretará de acuerdo con las Leyes Federales de los Estados Unidos Mexicanos, cualquier controversia o reclamación derivada o relacionada con la presente carta compromiso quedará sujeta a la competencia exclusiva de los Tribunales Federales de la Ciudad de México

8.- La descripción de las partes objeto del contrato que corresponderá cumplir a cada persona, así como la manera en que se exigirá el cumplimiento de las obligaciones:__________________________

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9.- Estipulación expresa de que cada uno de los firmantes quedará obligado en forma conjunta y solidaria con los demás integrantes para comprometerse por cualquier responsabilidad derivada del contrato que se firme:__________________________________________________________________10.- Nombre, Domicilio, de las personas integrantes Nombre y domicilio de las personas integrantes, identificando en su caso, los datos de las escrituras públicas con las que acredita la existencia legal de las personas morales._________________________________________________________________

11.- Nombre de los representantes de cada una de las personas agrupadas; identificando en su caso, los datos de las escrituras públicas con las que acrediten las facultades de representación.______________

Fechada a los ___ del mes de ____________ del 2005.

REPRESENTANTE COMÚN DE LAS EMPRESAS

_____________________________________________NOMBRE, FIRMA Y CARGO

DEL REPRESENTANTE DE LA EMPRESA

________________________________________________________NOMBRE, FIRMA Y CARGO

DEL REPRESENTANTE DE LA EMPRESA

________________________________________________________NOMBRE, FIRMA Y CARGO

DEL REPRESENTANTE DE LA EMPRESA

________________________________________________________NOMBRE, FIRMA Y CARGO

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LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL N N° 16101009-003-05.ÚMERO

FORMATO “F”

CARTA DE OBLIGACIONES FISCALESFecha ( ) ( ) ( )

Día Mes AñoC. ING. JULIÁN RUBÉN RÍOS ÁNGELES.GERENTE REGIONAL V. PACÍFICO SUR.PRESENTE.

Datos de identificación del Contribuyente

Nombre, Denominación o Razón Social ____________________________________________________________________________________________________________R.F.C. _____________________________CURP de ___________________________Actividad Preponderante__________________________________________________________Domicilio Fiscal: Calle, número exterior e interior; colonia y código postal _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________Población y Estado _________________ Fax (clave) ___________Correo Electrónico__________Datos del representante legal (en caso de tenerlo)Apellido paterno, materno y nombre (s) ________________________________________________________________________ R.F.C. ________________________________Monto del contrato (sin IVA): _$____________________Fecha del contrato: __________

El que suscribe para efectos del artículo 32-D del Código Fiscal de la Federación, declaro bajo protesta de decir verdad lo siguiente:

a).- Que han cumplido con sus obligaciones en materia de RFC, a que se refieren el Código y su Reglamento

b).- Que se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales respecto a la presentación de la declaración anual del ISR por los dos últimos ejercicios fiscales, por los que se encuentran obligados; así como de los pagos mensuales del IVA y retenciones de ISR de los últimos 12 meses anteriores al penúltimo mes a aquél en que se presente el escrito a que se refiere esta fracción Cuando los contribuyentes tengan menos de dos años de inscritos en el RFC, la manifestación a que se refiere este inciso, corresponderá al periodo transcurrido desde la inscripción y hasta la fecha que presenten el escrito, sin que en ningún caso los pagos mensuales excedan de los últimos 12 meses.

c).-Que no tiene adeudos fiscales firmes a su cargo por impuestos federales distintos a ISAN e ISTUV, o bien, en el caso que existan adeudos fiscales firmes se comprometen a celebrar convenio con las autoridades fiscales para pagarlos con los recursos que se obtengan por la enajenación, arrendamiento, prestación de servicios que se pretenden contratar, en la fecha en que las citadas autoridades señalen, en este caso, se estará a lo establecido en la regla 2.1.18 de la Resolución miscelánea fiscal para 2005, publicada en el diario oficial de la federación el 30 de mayo de 2005..

d).-Tratándose de contribuyentes que hubieran solicitado autorización para pagar a plazos o hubieran interpuesto algún medio de defensa contra créditos fiscales a su cargo, los mismos se encuentren garantizados conforme al artículo 141 del Código.

e).-En caso de contar con autorización para el pago a plazo, manifestarán que a la fecha de presentación del escrito no ha incurrido en las causales de revocación a que hace referencia el artículo 66 la fracción III del C.F.F.

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PRESENTAR LA SIGUIENTE NOTA, SOLO SI SE ENCUENTRA EN ESTE SUPUESTO

NOTA: DE CONFORMIDAD CON LA REFORMA DEL CÓDIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓN, PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN EL 5 DE ENERO DE 2004, EN LO RELATIVO AL ARTÍCULO 32-D, EN NINGÚN CASO “LA COMISIÓN” CONTRATARÁ ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS O SERVICIOS CON LOS CONTRIBUYENTES QUE NO SE ENCUENTREN AL CORRIENTE DE SUS OBLIGACIONES FISCALES, DE CONFORMIDAD CON LAS DISPOSICIONES DEL CÓDIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓN Y LAS LEYES TRIBUTARIAS SALVO QUE DICHOS CONTRIBUYENTES CELEBREN CONVENIO CON LAS AUTORIDADES FISCALES PARA CUBRIR PLAZOS, YA SEA CON PAGO DIFERIDO O EN PARCIALIDADES, LOS ADEUDOS FISCALES QUE TENGAN A SU CARGO, CON LOS RECURSOS QUE OBTENGAN POR LA ENAJENACIÓN, ARRENDAMIENTOS O SERVICIOS QUE SE PRETENDAN CONTRATAR. POR LO ANTERIOR EL LICITANTE QUE HAYA CELEBRADO EL TIPO DE CONVENIO ANTERIORMENTE CITADO CON LA AUTORIDAD FISCAL, DEBERÁ MANIFESTARLO EN ESTE ANEXO, YA QUE EN TAL CASO, SE ESTABLECERÁ EN EL CONTRATO QUE EN SU CASO SE CELEBRE, QUE “LA COMISIÓN” RETENDRÁ UNA PARTE DE LA CONTRAPRESTACIÓN PARA SER ENTERADA AL FISCO PARA EL PAGO DE LOS ADEUDOS CORRESPONDIENTES.

__________________________Firma del Contribuyente o su

Representante Legal (en su caso)

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LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL N° 16101009-003-05.

FORMATO “G”CONTENIDO NACIONAL

_________ de __________ de 2005.C. ING. JULIÁN RUBÉN RÍOS ÁNGELES.Comisión Nacional del AguaP r e s e n t e

Me refiero al procedimiento (precisar el procedimiento de que se trate: licitación pública, invitación a cuando menos tres personas o adjudicación directa) No. (indicar el número respectivo) en el que mi representada, la empresa (citar nombre, razón social o denominación de la empresa) participa a través de la propuesta que se contiene en el presente sobre.

Sobre el particular, y en los términos de lo previsto por el Acuerdo por el que se establecen las reglas para la determinación del grado de contenido nacional, tratándose de procedimientos de contratación de carácter nacional, manifiesto que el que suscribe, declara bajo protesta de decir verdad, que es de nacionalidad mexicana y que el (la totalidad de los) bien(es) que oferta mi representada en dicha propuesta, bajo la(s) partida(s) No.(s) (señalar el número de partida(s) que corresponda(n), será(n) producido(s) en México y contendrá(n) un grado de contenido nacional de cuando menos el 50% (cincuenta por ciento), en el supuesto de que le sea adjudicado el contrato respectivo.

A T E N T A M E N T E

(Anotar nombre y firma del representante de la empresa concursante)

Notas:

En el supuesto de que el concursante se trate de una persona física, el presente formato se deberá ajustar en su parte conducente.

El presente formato se deberá presentar en papel membretado del concursante.

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LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL N° 16101009-003-05.

FORMATO “H”PARTICIPACIÓN DE LAS MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS

Participación de las empresas micro, pequeña y mediana en las compras del Sector Público (publicado en el Diario Oficial de la Federación el 24 de noviembre de 1994 ).

_______________________________________Nombre de la empresa

1.- Indique usted el numero de empleados que utiliza en su empresa.

TamañoSector

Clasificación por número de empleadosIndustria Comercio Servicios

Microempresa ( ) 0-30 ( ) 0-5 ( ) 0-20 ( )Pequeña empresa ( ) 31-100 ( ) 6-20 ( ) 21-50 ( )Mediana empresa ( ) 101-500 ( ) 21-100 ( ) 51-100 ( )Gran empresa ( ) 501 en adelante( ) 101 en adelante ( ) 101 en

adelante ( )

2.- Indique usted si sus ventas netas anuales fueron:

( ) Menores a $ 20,000,000.00

( ) Mayores a $ 20,000,000.00

______________________________________Firma Representante Legal

Observaciones:

Favor de indicar con una “x” en que situación se encuentra su empresa y presentar este anexo en el sobre de aspectos económicos

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LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL N° 16101009-003-05.

FORMATO “I”Formato de Póliza de Fianza de Cumplimiento de Contrato

ANTE LA COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA, DEPENDIENTE DE LA SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES; Y A FAVOR DE LA TESORERÍA DE LA FEDERACIÓN.

MONTO DE LA FIANZA $ (IMPORTE CON NÚMERO Y LETRA)__

PARA GARANTIZAR POR: (NOMBRE DEL PROVEEDOR O PRESTADOR DEL SERVICIO.), EL DEBIDO CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES CONTRAÍDAS EN EL CONTRATO NÚMERO __________________ DE FECHA ____/____/___, POR CONCEPTO DE: ______________________ IMPORTE DE $ (IMPORTE CON NÚMERO Y LETRA) SIN INCLUIR EL I.V.A., CELEBRADO CON LA COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA.

LA PRESENTE FIANZA SE EXPIDE DE CONFORMIDAD CON EL CONTRATO CITADO, Y EN CASO DE QUE SE PRORROGUE EL PLAZO ESTABLECIDO PARA LA ENTREGA DE LOS BIENES O LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO QUE SE GARANTIZA O EXISTA ESPERA, SU VIGENCIA QUEDARÁ AUTOMÁTICAMENTE PRORROGADA CON DICHA PRÓRROGA O ESPERA.

ESTA GARANTÍA ESTARÁ VIGENTE DURANTE LA SUBSTANCIACIÓN DE TODOS LOS RECURSOS O JUICIO LEGALES QUE SE INTERPONGAN Y HASTA QUE SE PRONUNCIE RESOLUCIÓN DEFINITIVA POR AUTORIDAD COMPETENTE, DE FORMA TAL QUE SU VIGENCIA NO PODRÁ ACOTARSE EN RAZÓN DEL PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO PRINCIPAL O FUENTE DE LAS OBLIGACIONES, O CUALQUIER OTRA CIRCUNSTANCIA. ASIMISMO ÉSTA FIANZA PERMANECERÁ EN VIGOR AÚN EN LOS CASOS EN QUE LA COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA OTORGUE PRÓRROGAS O ESPERAS AL CONTRATISTA O FIADO PARA EL CUMPLIMIENTO DE SUS OBLIGACIONES. ------------------------------

LA INSTITUCIÓN DE FIANZAS ACEPTA EXPRESAMENTE SOMETERSE AL PROCEDIMIENTO DE EJECUCIÓN ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 95 DE LA LEY FEDERAL DE INSTITUCIONES DE FIANZAS, PARA LA EFECTIVIDAD DE LA PRESENTE GARANTÍA, PROCEDIMIENTO AL QUE TAMBIÉN SE SUJETARÁ PARA EL CASO DE COBRO DE INTERESES QUE PREVÉ EL ARTÍCULO 95 BIS DEL MISMO ORDENAMIENTO LEGAL, POR PAGO EXTEMPORÁNEO DEL IMPORTE DE LA PÓLIZA DE FIANZA REQUERIDA.

PARA LIBERAR O CANCELAR ESTA FIANZA, SERÁ REQUISITO INDISPENSABLE LA MANIFESTACIÓN EXPRESA Y POR ESCRITO DE LA COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA.

NOTAS

A) LA FIANZA QUE PRESENTE EL PROVEEDOR, DEBERÁ APEGARSE ESTRICTAMENTE AL TEXTO DE ESTE FORMATO

B) EL PROVEEDOR PRESENTARA A LA CONAGUA A LA FIRMA DEL CONTRATO, UNA FIANZA POR EL 15 % DEL VALOR TOTAL DEL MISMO (SIN INCLUIR EL I.V.A.)

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LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL _ N° 16101009-003-05.

FORMATO “J”

DECLARACIÓN DE INTEGRIDAD

SUBGERENCIA REGIONAL DE ADMINISTRACIÓNSUBGERENCIA DE SERVICIOS GENERALES

PRESENTE.

Con relación a la Licitación Pública Nacional _______________, cuyo objeto es:______________________________________________________________________________________________________, sobre el particular y en mi carácter de representante legal de la empresa ____________________________ y de conformidad con lo establecido en el Artículo 30, fracción VII del Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, declaro bajo protesta de decir verdad lo siguiente:

Manifestamos que por nosotros mismos o a través de interpósita persona, nosManifestamos que por nosotros mismos o a través de interpósita persona, nos abstendremos de adoptar conductas, para que los servidores públicos de la Dependenciaabstendremos de adoptar conductas, para que los servidores públicos de la Dependencia o Entidad, induzcan o alteren las evaluaciones de las propuestas, el resultado delo Entidad, induzcan o alteren las evaluaciones de las propuestas, el resultado del procedimiento, u otros aspectos que otorguen condiciones más ventajosas con relaciónprocedimiento, u otros aspectos que otorguen condiciones más ventajosas con relación a los demás participantes.a los demás participantes.

En la Ciudad de México, D. F. a _____ de ____________________de 2005.

Protesto lo necesario,

________________________NOMBRE, FIRMA Y CARGO

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