SECRETARIA DE CULTURA, RECREACIÓN Y...

SECRETARIA DE CULTURA, RECREACIÓN Y DEPORTE

DIAGNÓSTICO

LOCALIDAD RAFAEL URIBE URIBE

EQUIPO LOCAL DE CULTURA

Bogotá, D.C. julio de 2007

1

TABLA DE CONTENIDO

1.1 Fase de diagnóstico.........................................................................................................................61.2 Fase socialización del diagnóstico................................................................................................122. DESCRIPCIÓN DE LA LOCALIDAD DE RAFAEL URIBE URIBE.........................................152.1. Ubicación Geográfica..................................................................................................................152.2. Algunos datos históricos..............................................................................................................17 2.3. Demografía ...............................................................................................................................173. CARACTERIZACIÓN DE LAS POLÍTICAS Y LOS DERECHOS CULTURALES LOCALES.........................................................................................204. DIAGNÓSTICO CULTURAL, ARTÍSTICO Y DEL....................................................................25PATRIMONIO DE LA LOCALIDAD...............................................................................................254.1. Dimensión de Gestión Institucional Participativa........................................................................254.1.1 Proceso de Organización............................................................................................................274.1.2 Proceso de Planeación...............................................................................................................524.1.2.1. Política Cultural Local............................................................................................................524.1.2.2. Formulación de planes y proyectos........................................................................................594.1.3. Proceso de Información............................................................................................................634.1.3.1 Información para la definición de necesidades y problemáticas que permitan orientar la adecuada formulación de proyectos....................................................................................................654.1.3.2 Herramientas para la medición, seguimiento y resultados de los proyectos financiados por la Alcaldía...........................................................................................................................................664.1.4. Proceso de Fomento..................................................................................................................674.1.4.1 Sector Público..........................................................................................................................674.1.4.2 Sector Privado.........................................................................................................................684.2. Dimensión de Formación ........................................................................................................694.2.1. Proceso de organización y agentes de la dimensión.................................................................694.2.2 Proceso de Fomento...................................................................................................................744.2.2.1. Sector Público........................................................................................................................744.2.2.2 Sector Privado.........................................................................................................................774.3 Dimensión de Circulación ...............................................................................................784.3.1 Proceso de organización y agentes de la dimensión..................................................................784.3.2. Proceso de Fomento..................................................................................................................804.3.2.1. Sector Público........................................................................................................................804.3.2.2. Sector Privado.......................................................................................................................824.4. Dimensión de Creación ...........................................................................................................844.4.1. Proceso de organización y agentes de la dimensión.................................................................844.4.2. Proceso de Fomento..................................................................................................................924.4.2.1 Información de los procesos de Fomento Sector Público.......................................................92

2

4.4.2.2 Información de los Procesos de Fomento Sector Privado......................................................934.5. Dimensión de Investigación y Relatos ......................................................................................934.5.1 Proceso de organización y agentes de la dimensión..............................................................934.5.2 Proceso de Fomento...............................................................................................................944.5.2.1 Sector Público.........................................................................................................................944.5.2.2 Sector Privado........................................................................................................................954.6 Dimensión de Apropiación...........................................................................................................964.6.1. Participación en actividades artísticas y culturales en el último año........................................964.6.2. Visita a museos en el último año..............................................................................................974.6.3Asistencia a Bibliotecas en el último año...................................................................................984.6.4. Asistencia a eventos en los diferentes centros culturales de la ciudad.....................................994.6.5. Asistencia a eventos culturales o recreativos en parques........................................................1004.6.6. Asistencia a lugares o eventos de interés histórico y cultural ................................................1014.6.7 Adquisición de bienes y productos culturales en el último año...............................................1024.6.8. Canales de televisión vistos con mayor frecuencia ................................................................1025. BIBLIOGRAFÍA..........................................................................................................................1036. ANEXO.........................................................................................................................................1087. ANEXO INDICADORES LOCALES

3

INTRODUCCIÓN

Este documento presenta información consolidada sobre el diagnóstico cultural de la

Localidad Rafael Uribe Uribe y los aportes de los grupos de la comunidad que, durante las

jornadas de socialización, complementaron y enriquecieron el diagnóstico inicial. El

conocimiento que generan estos ejercicios de participación, se incorpora como parte del

proyecto de Fortalecimiento a la Gestión Cultural, que tiene como propósito “ahondar el

conocimiento que el Instituto Distrital de Cultura y Turismo tiene del sector a nivel local y

fomentar el desarrollo de los procesos culturales de una forma homogénea entre el

conjunto de localidades”1.

Durante el proceso de elaboración y posterior consolidación del diagnóstico, se llevó a

cabo un ejercicio de alta participación por parte del Consejo Local de Cultura y un

número representativo de centros y organizaciones culturales de la localidad de Rafael

Uribe Uribe. Como resultado de este proceso, se avanzó frente a la construcción

participativa de: el Diagnóstico Cultural Local, el Plan de Desarrollo Cultural, el Esquema

Organizacional y la Estrategia de Fortalecimiento de los Procesos Culturales. Los cuatro

productos mencionados constituyen insumos fundamentales para mejorar las dinámicas

en que se moviliza el sector cultural tanto en la localidad como en la ciudad.

1 Proyecto de Fortalecimiento de la Gestión Cultural en las Localidades de Bogotá. Instituto Distrital de Cultura y Turismo, 2006.

4

La socialización del diagnóstico se llevó a cabo entre los meses de abril y mayo de 2007 y

convocó la participación del Consejo Local de Cultura, los grupos y organizaciones

culturales, el Consejo Local de Política Social CLOPS, el ELAI y la Junta Administradora

Local, JAL. En desarrollo de la puesta en común de la información proporcionada por el

diagnóstico, se reconocieron los aportes de l@s participantes y se generó un marco que

permitiera conocer y entender las relaciones entre los procesos y resultados obtenidos

con las Políticas Culturales Distritales, el Plan de Desarrollo Local y la construcción de las

Políticas Culturales de la localidad.

El diagnóstico cultural, artístico y del patrimonio de la localidad, incluye un análisis de las

dimensiones de formación, investigación, creación, circulación y apropiación y de los

procesos de organización, planeación, fomento e información que, con sus múltiples

relaciones e indicadores, dejan ver la dinámica cultural de la localidad durante los últimos

años. Además, plantean los desafíos que en el corto y el mediano plazo se deben

atender para aportar a la modernización y la consolidación de los Sistemas Distrital y

Local de Cultura, desde una perspectiva de derechos, como ejercicio democrático y

responsable de la participación ciudadana.

5

1. METODOLOGÍA Y FUENTES DE INFORMACIÓN

De acuerdo con los lineamientos de la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte del

Distrito Capital, la elaboración del diagnóstico se llevó a cabo en dos fases: el

levantamiento del diagnóstico y su socialización.

1.1 Fase de diagnóstico

En el contexto del Programa “Cultura para la inclusión social”, el marco general en el cual

se llevó a cabo el diagnóstico cultural y su posterior socialización, lo constituyen los ejes

de la Política Cultural 20042016 con sus eje y políticas específicas, a saber: eje

legislativo, organizacional, comunicacional y de la información y eje de los procesos

culturales, artísticos y del patrimonio.

Los principios que orientan éticamente las políticas culturales2, fueron, simultáneamente,

el horizonte para asegurar la legitimidad y validez del proceso y de los resultados y el

objetivo deseable al que apuntan las estrategias y las actividades llevadas a cabo. Estos

2 Políticas culturales distritales 20042016 (2005). Instituto Distrital de Cultura y Turismo, segunda edición revisada, Bogotá D.C.

6

principios son:

• La participación de los agentes y las organizaciones culturales en los procesos de

toma de decisiones.

• La descentralización, mediante el empoderamiento de las y los participantes y el

fortalecimiento de las organizaciones locales para que pudieran participar de

manera efectiva.

• La interculturalidad, como proceso social y político, evidente en actitudes y

comportamientos que hicieron visible el reconocimiento y el respeto de la

diversidad en escenarios de encuentro e intercambio cultural.

• La concertación entre los distintos agentes culturales y sectores sociales, en

torno a procesos de planeación y ejecución de las políticas culturales y el fomento

de la expresión de los intereses de los grupos y organizaciones, para llegar a

acuerdos reconocidos como válidos por todas las partes.

• La creatividad, tanto en la convocatoria como en la organización de los recursos,

para propiciar la participación ciudadana en el proceso de levantamiento de

información y en la posterior socialización de los resultados.

• La sostenibilidad, implicó la coordinación de los factores culturales, sociales,

económicos y ambientales para organizar los procesos y trascender el corto plazo

o la coyunturalidad de los mismos, de manera que, la experiencia en la elaboración

del diagnóstico pueda asumirse como un aprendizaje que se multiplique y mejore

para la realización de ejercicios posteriores y que, los resultados obtenidos puedan

constituir la base para continuar construyendo y fortaleciendo el Sistema Cultural

Local, de acuerdo con las políticas del Sistema Distrital de Cultura.

• La articulación entre las instancias, los espacios, procesos y prácticas

representados a través de l@s participantes, como garantía de un ejercicio

7

democrático y transparente.

• Lo público, como escenario en el que se pudieron reconocer asimetrías y

diferencias entre los sectores y. en el cual también se registraron posibilidades de

acuerdos para la construcción de espacios de encuentro.

En cuanto a la forma como se desarrolló el ejercicio de participación para levantar el

diagnóstico, es importante decir que, durante el primer semestre de 2006 se llevaron

acabo actividades de acercamiento (reuniones, mesas de trabajo, jornadas de planeación,

entre otras) con el Consejo Local de Cultura, Organizaciones Culturales locales e

instancias de participación, tales como el Equipo Local de Apoyo Interinstitucional – ELAI

–, el Consejo Local de Discapacidad – CLD – y el consejo Local de Política Social –

CLOPS –. Como resultado de dicho proceso, se diligenciaron los siguientes documentos,

que constituyen parte fundamental de este análisis:

• Matriz de actas Consejos Locales de Cultura.

• Matriz de caracterización funcional Consejos Locales de Cultura.

• Matriz de caracterización Organizacional Consejos Locales de Cultura.

• Matriz Equipo Local de Apoyo Interinstitucional.

• Matriz Consejos Locales de Discapacidad.

• Matriz Consejos Locales de Política Social.

• Matriz de Problemáticas de Organización, Participación y gestión.

• Caracterización Equipo Local de Apoyo Interinstitucional.

• Caracterización Consejos Locales de Discapacidad.

• Caracterización Consejos Locales de Política Social.

• Caracterización Funciones Alcaldía Local (Descentralización).

8

• Caracterización Festivales Locales.

• Caracterización consejeros (Descentralización).

• Caracterización Formulación Alcaldía Local (Descentralización).

• Caracterización contratación Alcaldía Local (Descentralización).

• Identificación de Actividades para descentralizar.

• Talleres de Planeación Estratégica Situacional (Problemáticas Consejo Local de

Cultura).

Además, entre los meses de septiembre y noviembre de 2006 se distribuyeron 30

encuestas, de las cuales 15 fueron devueltas diligenciadas. En algunos casos, se

entregaron dos formatos a una misma organización porque perdieron el primero; en otros,

la encuesta no fue devuelta, pese a la insistencia del ELC. Las organizaciones

participantes fueron:

• Centro de Formación y Atención Integral CEFAI.

• Corporación Cultural de teatro y danzas Fénix.

• Corporación Enlace Sociocultural Constructores de País COESCCOP.

• Fundación Arte, Cultura y Son.

• Corporación para el desarrollo sociocultural.

• Organización sociocultural CONOCER.

• Corporación Kontrabía.

• Biblioteca Manuela Beltrán.

• Precooperativa artesanal y gastronómica Igua.

• Corpocultura AlterEgo.

9

• Corporación Generadores de Cultura y Comunicación Audiovisual Genecca.

• Asociación Juvenil para el desarrollo comunitario AJUDESCO.

• Corponírico EPSILÓN.

• Corporación cultural Mitos y Dragones.

• Asociación Arte XXI.

Las encuestas para caracterizar el sector cultural de la localidad, organizaciones,

entidades o agrupaciones3 , recabaron información sobre:

• La identificación y ubicación de la organización, entidad o agrupación, mediante

doce ítems de respuesta abierta.

• El perfil general, buscando establecer el tipo de organización, las áreas y subáreas

de trabajo, los beneficios que genera, la tenencia o no de personería jurídica, la

cobertura, el objeto social, la actividad principal, el carácter de la organización o

agrupación, la posesión o no de una sede y la ubicación de la misma, las

características de la sede, la población objetivo, el apoyo y relaciones con otras

personas u organizaciones. Además, incluye información sobre el énfasis del

proceso por dimensión (organización, planeación, fomento, información), la oferta

de servicios formación, creación, producción de eventos, divulgación y fomento,

investigación, otros).

• En la tercera parte la encuesta determina el perfil funcional, técnico y organizativo,

puntualizando información sobre el número de integrantes de la organización, la

estructura organizativa de la entidad, el perfil profesional, por área artística, etáreo

y sectorial de los integrantes. Adicionalmente, explora la manera como se toman

las decisiones en la organización, las fuentes de recursos financieros y el carácter 3 Encuesta Caracterización del sector cultural de la localidad. Alcaldía Mayor de Bogotá, Equipo asesor

central, Observatorio de Cultura Urbana de Bogotá, Convenio 428/06 IDCTProcomún.

10

de las organizaciones que apoyan su labor.

• El componente de Gestión y Participación muestra las relaciones

interinstitucionales y con organizaciones locales que establece el grupo, la

frecuencia de su relación con instancias de participación local y con la

administración local e indaga por el nivel de conocimiento que cada organización

tiene del Sistema Distrital de Cultura y el tipo de vinculación en las instancias de

participación. A nivel más general, se establece la vinculación a redes u

organizaciones culturales, el objetivo de éstas y sus mecanismos de trabajo.

También se identifica el grado de representatividad de los proyectos desarrollados

por la organización durante los últimos años en gestión y participación, circulación

y producción, circulación e infraestructura, formación, investigación y creación.

Datos relevantes sobre la articulación a los planes y programas derivados de las

políticas culturales, la participación en programas y proyectos El conocimiento del

Plan de Desarrollo Local 20052008 y la formulación de proyectos culturales,

artísticos y/o de patrimonio entre 2005 y 2008, también son suministrados por esta

sección de la encuesta.

• Otro conjunto de ítems busca caracterizar la participación de las organizaciones en

la Dimensión de Formación, mediante la indagación sobre el tipo de programas de

formación que ofrece, la disposición o no de registro en la Secretaría de Educación

Distrital, el número de programas, la temporalidad, el número y características de

docentes y formadores, la expedición de títulos o certificaciones. Adicionalmente,

se exploran los mecanismos para la difusión de los trabajos adelantados, la

evaluación, las formas de financiación, los recursos físicos, materiales y de

infraestructura. También se considera el rango de edad de los estudiantes y su

procedencia y, el porcentaje de hombres y mujeres.

• La Dimensión de Circulación consulta temas como el tipo y características de

11

equipamiento, los escenarios y los espacios adecuados para realizar las

actividades artísticas, la cobertura, las áreas de trabajo y las condiciones técnicas

de los escenarios y equipamientos culturales y deportivos. En cuanto a los recursos

humanos, se indaga por la capacidad del personal para el manejo y control de la

seguridad en los eventos y el conocimiento de los procedimientos para la

realización de los eventos (trámites, permisos, gestión).

1.2 Fase socialización del diagnóstico.

La socialización del diagnóstico consideró tres partes, de acuerdo con la guía ofrecida por

la SDCRD: a) la divulgación de los resultados obtenidos y la metodología por medio de la

cual se recolectó la información, b) la contextualización de los procesos y su articulación

con los documentos y acciones que se adelantan en el marco de la modernización del

sistema de cultura a nivel distrital y local y, c) el reconocimiento y organización de los

aportes de l@s grupos y personas participantes, en torno a las dimensiones y los

procesos culturales. Se utilizó una metodología conversacional, con sentido pedagógico,

para adelantar la socialización en sesiones de aproximadamente dos horas de duración, y

se utilizaron cuatro instrumentos:

• El documento del diagnóstico.

• Presentación en diapositivas y copia impresa para l@s participantes.

• Matriz de dimensiones y procesos, con fortalezas, debilidades y sugerencias.

• Memoria de cada encuentro.

La socialización del diagnóstico se llevó a cabo entre los meses de abril y mayo de 2007 y

convocó la participación del Consejo Local de Cultura en una sesión ordinaria y otra

12

especialmente programada con tal fin, en la Hacienda Los Molinos, los grupos y

organizaciones culturales (ELAI, CLJ, artesanos, educación, literatura, organizaciones

culturales, turismo, patrimonio, gestores, investigación, diseñadores, audiovisuales, Ong’s,

artistas plásticos, junta de acción comunal, propiedad horizontal), CLOPS, Secretaría de

Integración Social. A pesar de haber sido concertada la fecha, la sesión programada con

la JAL no se realizó, pues los ediles se encontraban cumpliendo con otras actividades.

En desarrollo de la puesta en común de la información proporcionada por el diagnóstico,

se registraron los aportes de l@s participantes y se generó un marco que permitiera

conocer y entender las relaciones entre los procesos y resultados obtenidos con las

Políticas Culturales, el Plan de Desarrollo Local y la construcción de las Políticas

Culturales de la localidad. Los aportes obtenidos durante la socialización del diagnóstico,

se recogen en diferentes partes y en las conclusiones de este documento.

Durante esta fase, los aportes se dirigieron especialmente hacia tres focos:

1. La utilización de metodologías que, progresivamente, involucren con mayor

amplitud a los agentes individuales y las organizaciones de la base cultural.

2. La organización y articulación de procesos en torno a una renovada Escuela de

Formación Artística que, además, se vincule de manera más decidida y clara en la

prevención y solución de problemas sociales a través del arte.

3. El mejoramiento de la comunicación para facilitar y motivar la participación.

13

2. DESCRIPCIÓN DE LA LOCALIDAD DE RAFAEL URIBE URIBE

2.1. Ubicación Geográfica

La localidad de Rafael Uribe Uribe está ubicada al suroriente de la Ciudad de Bogotá y

cuenta con una extensión aproximada de 1.310,09 hectáreas4. Por el norte limita con la

Avenida Primero de Mayo (Loc. Antonio Nariño); por el sur con La Paz, Palermo Sur y

Palermo Sur Las Brisas (Loc. Usme); por el oriente con la carrera Décima, Cerro de Las

Guacamayas y Juan Rey, una parte del Parque Entre Nubes (Localidad de San Cristóbal);

y por el occidente, con la carrera 27 (Avenida General Santander), Carrera 33 (Avenida

Jorge Agitan Cortés), Calle 47 Sur, Avenida Mariscal Sucre y la Avenida Caracas

(Localidad Tunjuelito). 5

4 Del total de hectáreas, 88,76 corresponden a suelo protegido. En total tiene 1.279,48 hectáreas urbanizadas, lo que representa una densidad de 301 habitantes por hectárea. Esta densidad es la más alta con respecto a la densidad de las otras localidades, y por tanto, esta muy por encima del promedio de la ciudad que presenta 195 personas por hectárea. La localidad no tiene más suelo expansión. (Monografía Localidad Rafael Uribe, Departamento Administrativo de Planeación Distrital (DAPD), Subdirección de Desarrollo Social Gerencia de Desarrollo Humano y Progreso Social, Bogotá D.C. Abril 2003).5 Fuente: Diagnóstico Local. Hospital Rafael Uribe Uribe 2005.

15

Administrativamente, esta localidad existe como zona menor desde el Acuerdo 7 de 1974

del Concejo Distrital y, como Localidad, desde 1992 con el Acuerdo 2. Su nombre está

inspirado en Rafael Uribe Uribe, personaje de la historia política colombiana, de origen

antioqueño, quien murió asesinado en el año de 1943 al costado oriental del edificio del

Congreso.6

En términos de ordenamiento territorial, la localidad de Rafael Uribe Uribe está

conformada por cinco Unidades de Planeación Zonal, a saber:

• UPZ 36 SAN JOSE

• UPZ 39 QUIROGA

• UPZ 53 MARCO FIDEL SUAREZ

6 Ibíd.

16

• UPZ 54 MARRUECOS

• UPZ 55 DIANA TURBAY

2.2. Algunos datos históricos7

La historia local ha girado en torno a tres antiguas haciendas existentes desde la colonia:

Llano de Mesa, Los Molinos de Chiguaza y La Fiscala, que luego se fragmentaron en

varias fincas: El Quiroga, El Porvenir, Yerbabuena, El Infierno, La Soledad, La Vuelta del

Alto, La Cañada y Los Arrayanes. La única que aún perdura en la localidad es la

Hacienda Molinos de Chiguaza8, en la que se conserva la casona interior, ubicada al

costado izquierdo de la quebrada La Chiguaza, frente al polideportivo Molinos. La hacienda

y su casona son consideradas por los pobladores como riquezas culturales de la localidad

y de la ciudad. Anteriormente abarcaba parte del territorio de lo que hoy son las localidades

de Rafael Uribe Uribe y San Cristóbal, pero los procesos de urbanización y las problemáticas

ambientales, sociales y de tierras que ellos conllevan, la redujeron a su condición actual.

2.3. Demografía

Según los cálculos aproximados del Departamento Administrativo Nacional de Estadística

y del Departamento Administrativo de Planeación Distrital, en junio del 2003 la localidad

contaba con 422.969 habitantes. Algunas apreciaciones generales contenidas en estas

7 Perfil Histórico Localidad 18 Rafael Uribe Uribe, Magaly Bernate, Fray Martín Contreras Forero. Bogotá D.C. 2002, Documento que ha tenido el apoyo de Néstor Camilo Garzón en la consulta de archivos. Citado en el Diagnóstico Local. Hospital Rafael Uribe Uribe. 20058 Nombre que puede estar relacionado con los vocablos Chigua que significa “nuestro cerro”, “eco” o chiguachi “ventana de la luna”, “nuestro cerro de la luna”. (Triana:1938,139)

17

fuentes de información, son9:

• Del total de habitantes, 260.280 son nacidos en Bogotá y 162.531 provienen de

otras regiones del país10.

• El total de habitantes conforman 112.298 hogares, de los cuales 9.657 (8.6 %) viven

en zonas de riesgo11.

• Del total de hogares, 35.018 (31.2 %) tienen una mujer como cabeza de familia.

• La fuerza de trabajo de la localidad está representada por 297.685 personas que

corresponden al 77.29% de la población local12.

• Hay 24.948 niños y niñas menores de 5 años de edad, que no asisten a una

guardería, hogar comunitario o preescolar13.

• Según el estudio de la Situación socioeconómica de los jóvenes en Bogotá 2000 –

2001 contratado por el Departamento Administrativo de Acción Comunal Distrital

(DAACD) con la Consultora Econometría S.A., la localidad está catalogada como

una de las siete (7) localidades con menor proporción de jóvenes entre 14 y 26

años de edad, con respecto al total de habitantes de la localidad, al calcularse que

20.8% del total de la población local se encuentra en este rango de edad14, lo

equivale a decir, que en RUU habitan 80.103 jóvenes15.

9 Departamento Administrativo de Planeación Distrital, CD titulado “Bogotá está de Plan”, Alcaldía Mayor de Bogota, Marzo de 2003. Tomado literalmente del Diagnóstico Local. Hospital Rafael Uribe Uribe 2005.

10 Ibíd.11 Ibíd.12 Monografía Localidad Rafael Uribe, Departamento Administrativo de Planeación Distrital, Subdirección de Desarrollo

Social Gerencia de Desarrollo Humano y Progreso Social, Bogotá D.C. Abril 2003. 13 Encuesta de Calidad de Vida aplicada por el Departamento Administrativo de Estadística (DANE) y Departamento

Administrativo de Planeación Distrital (DAPD) aplicada en Junio de 2003. 14 Situación socioeconómica de los jóvenes en Bogotá 2000 – 2001, Departamento Administrativo de Acción Comunal Distrital, Consultora Econometría S.A., Bogotá D.C. Marzo de 2003.15 Dato inferido sobre las proyecciones de la Subdirección de Desarrollo Social: Área de Desarrollo Humano y

Progreso Social del DAPD que para el año 2002 calculó que la población de la localidad 18 Rafael Uribe Uribe era de 385.114 habitantes.

18

• Según el DABS la localidad Rafael Uribe Uribe se encuentra entre las seis

localidades que concentran más población mayor de 50 años en pobreza y miseria

del Distrito, con 6.672 Adultos Mayores, de los cuales 5.891 son pobres y 781 están

en miseria. El Centro Operativo Local solo atiende a 2.168 Adultos Mayores que

corresponde al 34% de la población que requiere atención16.

16 Fresneda, Oscar, Proyecciones de población con NBI y en Miseria 1998 – 2001, En: El DABS camino a la inclusión social, serie proyecciones, Bogotá 2001. Tomado del Diagnóstico y Lineamientos de Política Social, Localidad 18 Rafael Uribe Uribe, Consejo Local de Política Social, Septiembre de 2002.

19

3. CARACTERIZACIÓN DE LAS POLÍTICAS Y LOS DERECHOS CULTURALES LOCALES

En un marco global, Colombia ha ratificado los derechos culturales reconocidos en pactos

internacionales. Como de mayor relevancia, vale la pena mencionar la Declaración

Universal de los Derechos Humanos, el Pacto Internacional de Derechos Económicos,

Sociales y Culturales (DESC) y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos,

entre otros. Estos acuerdos reconocen derechos como la libertad de pensamiento,

conciencia, expresión, derechos de autor, derecho a participar en la vida cultural y

desarrollo científico, derechos de las minorías étnicas a tener su propia religión, cultos y

ritos; así como el derecho a difundir ideas en forma impresa, artística y oral.

En el contexto nacional, la Constitución Política Colombiana reconoce y protege la

diversidad étnica y cultural de la nación. En este sentido, el artículo 70 contempla el

deber del Estado frente a la promoción y fomento del acceso a la cultura de todos los

colombianos en igualdad de oportunidades, reconociendo que la cultura es el fundamento

de la nacionalidad colombiana. Además, el artículo 71 señala que “la búsqueda del

conocimiento y la expresión artística son libres. Los planes de desarrollo económico y

social incluirán el fomento a las ciencias y en general a la cultura el Estado creará

incentivos para personas e instituciones que desarrollen y fomenten la ciencia y la

tecnología y las demás manifestaciones culturales y, ofrecerá estímulos especiales a

personas e instituciones que ejerzan estas actividades”.

En materia específica, El Plan Nacional de Cultura 20012010, enuncia como punto de

20

partida la convocatoria, desde lo cultural, para la construcción plural de la nación frente al

concierto global, fomentando la discusión, el análisis y la negociación entre diversas

propuestas culturales de sujetos y comunidades, replanteando la forma de tomar

decisiones a partir de la formulación de nuevas relaciones posibles con las instancias

administrativas y del poder. En este sentido, los procesos culturales se insertan en la

dinámica de los procesos sociales, como dinamizadores y agentes transformadores de las

relaciones para habitar y comprender la vida y de la dinámica social17 .

En este escenario se plantea como central la compleja relación entre Cultura y Desarrollo,

lo que permite problematizar, en el campo de lo cultural, las políticas de desarrollo, el

potencial económico de la cultura y las relaciones entre las dinámicas sociales,

económicas y ambientales en el contexto local, distrital, regional, nacional e internacional.

En este entorno, los derechos culturales emergen como eje central para la construcción

de proyectos incluyentes en la reconfiguración del Sistema Distrital de Cultura (SDC) y su

acción orientadora de las políticas y los sistemas culturales de las localidades del distrito

capital.

En esta línea de reconocimiento, generación y consolidaciónde un marco de derechos, las

últimas administraciones de la capital han conseguido

“avanzar hacía una ciudad pensada y planificada desde su dimensión física y humana (…) para lo

cual se erigió la cultura ciudadana como política de Estado (…) Como en una moneda de dos

caras, el fortalecimiento del sujeto democrático con conciencia autonormada y normada por la

sociedad y el Estado, de una parte, y de la otra, la conciencia de la titularidad de los derechos y

ejercicio de las libertades. En este tránsito de cambiar la ciudad a cambiar la sociedad, la

cultura, desde la perspectiva de los derechos humanos, juega un papel fundamental. Una

17 Instituto Distrital de Cultura y Turismo (2005). Documentos Nacionales de Política Cultural, Bogotá, D.C.

21

administración pública que aboga por la inclusión social y la reconciliación para la convivencia,

tiene que asumir el desafío de pensar los derechos culturales como principio orientador y eje

del desarrollo humano. La cultura es el asiento de los derechos, en tanto les proporciona

sentido y contenido”18.

Desde la mirada de la dirección del entonces Instituto Distrital de Cultura y Turismo, incorporar el

criterio cultural desde una perspectiva de derechos supone, en primer lugar, “promover la defensa

de los usos y hábitos de los grupos sociales como factores determinantes en el desarrollo de las

ciudades, de tal forma que su planificación considere el territorio no tanto como un suelo, sino

como un entorno cultural y de ejercicio de derechos, construido por las historia de los pueblos que

lo habitan. En segundo lugar, significa que entendemos las ciudades no tanto como suelo

planificado y distribuido, sino como un espacio simbólico donde los grupos sociales y poblaciones

apropian y construyen sus entornos” (p.11).

Esta postura, que conjuga la cultura vinculada a los procesos de desarrollo humano y

desde una perspectiva de derechos, es la que, a través de estrategias y acciones, se

traduce en las políticas culturales de las localidades. De este modo, tanto en los

discursos, como en los documentos y en el horizonte de las estrategias y las actividades

que se realizan, se busca fortalecer y consolidar el conocimiento y la generación de

pautas para avanzar en la práctica de los derechos culturales a nivel local.

Bajo la denominación Políticas Culturales Distritales, Bogotá Acción Cultural 20012004, el

Comité de Políticas Culturales del Consejo Distrital de Cultura, publicó las políticas de las

localidades. En el caso de la localidad Rafael Uribe Uribe, éstas se resumen de la

siguiente manera:

18 Instituto Distrital de Cultura y Turismo (2006). Sistema Distrital de Cultura, Planeador 2007, página 7. Bogotá, D.C.

22

La Visión prevé, en un futuro próximo, el sector cultural organizado, cualificado, orientado

al desarrollo de proyectos artísticos y culturales que aportan significativamente al

mejoramiento de la calidad de vida, la convivencia social y el sentido de identidad y

pertenencia de la localidad.

La Misión del trabajo artístico y cultural “es fortalecer el Sistema Local de Cultura

mediante la formulación de políticas, el fomento de las artes, la realización de eventos, el

apoyo a la investigación, la comunicación y el rescate del patrimonio” (p.169).

Corresponde a los sectores socioculturales aportar al desarrollo local, estimular la

participación ciudadana y el enriquecimiento de las expresiones culturales locales para

reforzar el sentido de pertenencia e identidad de los habitantes de la localidad.

Con base en la definición de las políticas culturales, de acuerdo con las líneas de acción,

se prioriza:

• La organización, pues la situación actual muestra debilidad organizativa y

presupuestal, procesos lentos de consolidación de las estructuras e instancias de

participación. Trabajar en este tema es un requisito para incrementar los niveles de

legitimidad, la coordinación y articulación del tejido sociocultural de la localidad.

• La formación y la capacitación, por cuanto los indicadores muestran un bajo

reconocimiento y aprovechamiento del potencial humano, la fragmentación social y

pérdida de calidad de vida. Se trata de facilitar el acceso al conocimiento de los

ciudadanos con desventajas culturales, a través del acceso a bienes y servicios

culturales.

• La infraestructura limitada para la realización de eventos y la expresión de las

23

manifestaciones artísticas en la localidad, indica que es necesario recuperar el

buen uso de los espacios públicos y comunitarios y, optimizar escenarios de

instituciones educativas y sociales.

• En cuanto a los eventos, en la localidad éstos cuentan con reconocimiento,

tradición y cobertura. En particular, seis eventos artísticos convocan la

participación comunitaria, en diferentes UPZ. La consolidación de una Red de

Eventos locales, permitiría la integración y continuidad de estos eventos.

En cuanto al Plan Local de Desarrollo, aprobado mediante Acuerdo Local Nº 003 de

2004, los proyectos de desarrollo cultural fueron incluidos en el Eje Social,

específicamente en lo referido al artículo 9º, literal A, que afirma “… se garantizará el

respeto de la diversidad étnica y cultural y se privilegiarán acciones de sensibilización y

afectación de imaginarios en torno a la garantía de derechos, la inclusión social y la

equidad”. Así mismo, el artículo 11º, literal I, se describe el programa de “Cultura para la

Inclusión Social”, que busca “emprender acciones dirigidas a promover el desarrollo

cultural, artístico y de la población, articulando las políticas culturales, étnicas, con énfasis

en los sectores de menores ingresos y las poblaciones con mayores niveles de pobreza y

vulnerabilidad, mediante la formación y el acceso a bienes y servicios culturales…”.

Por otro lado, a partir de los lineamientos de las políticas culturales de la localidad Rafael

Uribe Uribe contempladas en el documento de Políticas Culturales Distritales 20012004,

se ha elaborado un documento borrador estructurado en siete ejes fundamentales:

organización, formación para el desarrollo cultural sostenible, patrimonio cultural, fomento

al arte y la cultura, equipamentos y dotaciones, investigación y comunicación. Estos

avances, junto con la consolidación del Plan de Acción Cultural, se perfilan como insumos

24

fundamentales par la elaboración del Plan de Desarrollo Local y la integración de

diferentes sectores e instancias de participación en torno a proyectos que desarrollan,

conjuntamente, objetivos que procuran el mejoramiento de la calidad de vida, la

convivencia, el fortalecimiento de la participación, el desarrollo humano y de las

comunidades locales.

Finalmente, en el Plan de Desarrollo Local, se concibe un proyecto central denominado

“Fortalecimiento del Sistema Local de Cultura”, que proclama entre sus acciones

fundamentales: el fortalecimiento de la Escuela de Formación Artística, la realización de

eventos culturales y la implementación del Fondo de Iniciativas artísticas y culturales.

4. DIAGNÓSTICO CULTURAL, ARTÍSTICO Y DEL

PATRIMONIO DE LA LOCALIDAD

4.1. Dimensión de Gestión Institucional Participativa

Las dimensiones agrupan las distintas prácticas que llevan a cabo profesionales,

instituciones, organizaciones culturales y público. Según las Políticas Culturales 2004

2016, las dimensiones se describen de la siguiente manera:

• Formación. Incluye las prácticas educativas que apuntan a la formación de

profesionales y públicos en las distintas dimensiones del campo cultural, artístico y

del patrimonio, en el marco de las categorías y niveles contemplados por la Ley

25

General de Educación como educción formal, educación no formal, educación

informal19

• Investigación. Se refiere a las prácticas con las que se documentan y analizan las

dimensiones del campo cultural, artístico y del patrimonio, incluyendo los procesos

de producción de información y conocimiento, así como la crítica de arte y el

periodismo cultural.

• Creación. Considera las prácticas dirigidas a la realización de procesos y

productos artísticos, culturales y del patrimonio, con frecuencia grupados en

disciplinas artísticas como arte dramático, música, artes visuales, danzas y

audiovisuales. En este proceso se incluyen también expresiones culturales de los

diversos sectores sociales.

• Circulación. Hace referencia a las prácticas que ponen en escena pública,

visibilizan los procesos y proyectos del campo cultural, artístico y del patrimonio.

Incluye a las industrias cualturales, los productores, los agentes y profesionales

que facilitan la relación entre la formación, la investigación y la creación con la

apropiación.

• Apropiación. Remite a las prácticas de apreciación, resignificación, uso y

transformación de los productos y procesos culturales, artísticos y del patrimonio,

por parte de los diferentes sectores sociales, agrupados en torno a condiciones de

clase, género, edad; poblacionales y profesionales.

Conjuntamente con las dimensiones, se definen los procesos que permiten la

articulación entre las instancias y las organizaciones privadas y, entre éstas y los

19 Ley 115 de 1994, Título II, capítulo I, artículo 10.

26

organismos públicos de cultura. Mediante ellos, se promueve el fortalecimiento de la

sociedad civil y su participación en los espacios de concertación.

4.1.1 Proceso de Organización

A. Caracterización del Consejo Local de Cultura

• Antecedentes:

Los Sistemas Locales de Cultura son parte del Sistema Distrital de Cultura y están

conformados por el Consejo Local de Cultura (CLC), la alcaldía local, las casas de la

cultura y centros culturales, la organizaciones públicas y privadas que financien,

fomenten, ejecuten y controlen actividades culturales y artísticas en las respectivas

localidades y cuyo domicilio se encuentre en las mismas20.

El Decreto 221, en el capítulo V, artículos 13,14 y 15 define y establece la conformación y

las funciones de los CLC, en los siguientes términos:

“Los Consejos Locales de Cultura del Distrito Capital son organismos de participación

ciudadana para la concertación entre las autoridades locales y las comunidades, de las

políticas, planes, programas y proyectos culturales y sus respectivos presupuestos, para

el estímulo, fomento y desarrollo cultural en las localidades” (artículo 13).

Según el artículo 14 del mismo decreto, los CLC están conformados por la administración

20 Decreto 221 de mayo de 2002, por el cual se establece el Sistema Distrital de Cultura.

27

(alcalde local o su delegado), un delegado de la Comisión de Cultura de la Junta

Administradora Local, un delegado del Instituto Distrital de Cultura y Turismo, por la

comunidad con domicilio en la localidad representada por los sectores definidos y las

organizaciones o sectores inscritos y asistentes en el momento de la elección. Las 13

funciones del CLC las contempla el artículo 15.

De otro lado, a partir de 1994, el entonces Instituto Distrital de Cultura y Turismo, viene

adelantando el proceso de elección de los sectores que hacen parte de los consejos de

cultura según la normatividad vigente. Desde entonces, los Consejos Locales de Cultura

se eligieron por periodos de tres años. Según las estadísticas de participación el 68% de

los consejeros encuestados participa por primera vez, el 24% se ha desempeñado

durante dos periodos, el 5% en tres periodos, y el 3,4% ha participado en los cuatro

periodos. El 60% de los consejeros que han ejercido en más de una ocasión han

representado al mismo sector y el 40% a diferentes sectores.21

• Composición y representatividad:

Como se ha dicho, a partir del Decreto Distrital 221 de 2002, en su artículo 14, los

Consejos Locales de Cultura están conformados por representantes de la administración y

de la comunidad con domicilio en la localidad.

Por la administración el Alcalde Local o su delegado, un delegado de la comisión de

cultura de la Junta Administradora Local, y un delegado del Instituto Distrital de Cultura y

Turismo, hoy Secretaría Distrital de Cultura Recreación y Deporte, a través del Equipo

Local de Cultura.

21 Sistema Distrital de Cultura Planeador 2007. Instituto Distrital de Cultura y Turismo. Bogotá, 2006. Pág. 58.

28

Por la comunidad con domicilio en la localidad, un representante por cada unos de los

siguientes sectores: Asociación de Juntas de Acción Comunal, organizaciones de mujeres

legalmente constituidas, organizaciones de adultos mayores, Consejo Local de Juventud,

Casas de la Cultura y Centros Culturales, Organizaciones No Gubernamentales

Culturales, comunidades negras, cabildos u organizaciones indígenas, pueblo Rom,

organizaciones campesinas, organizaciones de personas con limitaciones físicas,

psíquicas o sensoriales, establecimientos educativos públicos o privados, artesanos.

Además, un representante de cada una de las áreas artísticas (Arte Dramático, Artes

Plásticas y Visuales, Artes danzarías, Artes Musicales, Artes Literarias y Artes

Audiovisuales), un representante de los Gestores Culturales y uno de los medios o

colectivos de comunicación.

El tema de los perfiles de los consejeros de cultura, su representatividad y legitimidad, son

temas que deben ocupar la atención en el corto plazo, de manera que, como miembros de

la instancia central de participación local en los campos del arte, la cultura y el patrimonio,

puedan aportar e incidir de manera significativa en escenarios de opinión, de

construcción, de decisión y de seguimiento de las políticas culturales en lo local y en lo

distrital.

Miembros del CLC Localidad Rafael Uribe Uribe

De acuerdo con las elecciones de consejeros de cultura local adelantadas el 24 de julio de

2004, se cumplió con la representación de los sectores indicados en el artículo 14 del

Decreto 221. En elecciones posteriores, en el mes de febrero de 2007, el CLC se amplió,

incluyendo otros sectores y, casi se duplicó el número de sus integrantes.

29

En ell siguiente cuadro, se puede apreciar la composición del actual CLC:

Composición del CLC, Localidad Rafael Uribe Uribe.

Nombre Representante de sector Pertenencia a una

organizaciónN

o

Sí Cuál.

Andrés Vela Artes Audiovisuales XCarolina

Montes

Artes Danzarias X Corponírico

EpsilónMiriam Velásquez H.

Arte Dramático X Corpocultura

Alter EgoLuis Octavio Sánchez

Artes Literarias X

José de los Santos Bohórquez

Artes Musicales X

Fredy Alexander Lagos

Artes Plásticas X

Martha Villarraga

Artesanos X Asoartes

Jhon Vela Diseñadores XMarlén Torres Adulto Mayor XAnatolio Martín

Comunidades Campesinas X

Isidoro Jacanamijoy

Comunidades Indígenas X Organización

Pluricultural

PakaryJuan David Sánchez

Comunidades Religiosas X Asofaro 24

30

José Arturo Barreto

Discapacidad X Manantial del

futuroJohan Salazar

Consejo Local de Juventud X CLJ

Alfredo Cobos LGBT XMartha Bolívar

Mujeres X

Alvaro Ferrer IDRD XJhon Alexander González

Gestores Culturales X

Manuel Gutiérrez

Investigación X

Claudia Moreno

Medios de Comunicación X Corporación

GENECCAAntonio Rey Patrimonio X Rey EditoresEdgar Estrada

Recreación X Corporación

ConocerStella Vivas Turismo XJairo Bolívar Centros Culturales X Biblioteca

Manuela

BeltránRodrigo Vargas

Centros Educativos X

Franklin Herrera

ONG X Corpocultura

Alter EgoHéctor Iván Rozo

Propiedad Horizontal X

Mauricio Valero

Asojuntas X Asojuntas

Para complementar la información sobre la composición del CLC, en la siguiente tabla se

recoge el nivel de participación por sector y se discrimina a los consejeros elegidos en

31

julio de 2006 de los elegidos en febrero de 2007.

Composición del CLC discriminada por sector y fecha de elección.

Representante de sector

Número de votos totales para este sector (a)

Número de votos recibidos por el candidato elegido (b)

Porcentaje de votos recibidos por el candidato elegido (b*100/a)

Artes Audiovisuales∗ 42 27 64.28%Artes Danzarias 32 25 78%Arte Dramático 51 35 68.6%Artes Literarias 1 1 100%Artes Musicales 2 2 100%Artes Plásticas 2 2 100%Artesanos 15 15 100%Diseñadores* 30 30 100%Adulto Mayor 38 20 52.6%Comunidades

Campesinas*

36 36 100%

Comunidades

Indígenas

4 4 100%

Comunidades

Religiosas*

45 31 68.8%

Discapacidad 2 2 100%Consejo Local de

JuventudLGBT* 44 31 70.4%Mujeres* 41 21 51.2%IDRD* 40 40 100%Gestores Culturales 7 6 85.7%Investigación 1 1 100%

Sectores elegidos en la Asamblea Local de Cultura realizada el 18 de febrero de 2007

32

Medios de

Comunicación

6 6 100%

Patrimonio* 53 34 64.1%Recreación* 37 37 100%Turismo* 36 24 66.6%Centros Culturales 7 5 71.4%Centros Educativos* 32 32 100%ONG 3 3 100%Propiedad

Horizontal

1 1 100%

• Funcionamiento del actual CLC:

El funcionamiento del CLC está determinado por sus funciones, contempladas en el

artículo 15 del Decreto 221 de 2002, a saber:

Elaborar anualmente un plan de trabajo, en el cual se definan actividades que se

desarrollarán de manera articulada con otras instancias del SDC y con los distintos

mecanismos de control social vigentes.

1. Asesorar la formulación de las políticas culturales de la localidad para que puedan

hacer parte del Plan de Desarrollo Local y su respectivo presupuesto.

2. Presentar y gestionar ante las autoridades e instancias de planeación vigentes, el

documento de políticas culturales elaborado por el CLC, para la formulación y

ejecución de los planes de desarrollo local.

3. Concertar con el alcalde local el anteproyecto de presupuesto en materia cultural,

33

de acuerdo con los procedimientos y espacios de participación vigentes y en

concordancia con el Plan de Desarrollo Local.

4. Concertar con el IDCT la programación de las actividades que éste realice en las

localidades.

5. Evaluar y realizar la veeduría de la ejecución del gasto público en cultura en la

localidad, en estrecha coordinación con las entidades y espacios de control del

Distrito Capital.

6. Evaluar la gestión del IDCT en las localidades.

7. Hacer las recomendaciones pertinentes para que el patrimonio cultural de la

localidad sea valorado, protegido, recuperado, rehabilitado, promovido y difundido.

8. Promover la participación amplia y pluralista de las comunidades en el desarrollo

cultural de la localidad.

9. Realizar anualmente, por lo menos una Asamblea Cultural Local, cuyos alcances

serán difundidos por el CLC en su reglamento.

10. Apoyar la formulación de proyectos culturales de acuerdo con las dinámicas

previstas por las autoridades e instancias de planeación local.

11. Promover la consolidación del Sistema Local de Cultura.

12. Establecer su propio reglamento.

Según datos arrojados por el análisis de las actas del año 2006, los temas discutidos en

cada sesión y los acuerdos alcanzados, las funciones que con mayor frecuencia ejerce el

CLC son las de apoyo a la formulación de proyectos (en 8 ocasiones) y la de promoción

del Sistema Local de Cultura (en 7 oportunidades). Ocasionalmente, se desempeñaron

funciones relacionadas con la evaluación y realización de la veeduría de la ejecución del

34

gasto público en cultura en la localidad y la promoción de la participación amplia y

pluralista de las comunidades en el desarrollo cultural de la localidad. En ninguna ocasión

se presentaron y gestionaron ante las autoridades e instancias de planeación vigentes,

documentos de la política cultural elaborado por el CLC para la formulación de los Planes

de Desarrollo Local. Esporádicamente se tocan algunas de las demás funciones.

Es importante destacar que, los Comités Técnicos fueron los escenarios más relevantes

para el seguimiento de los proyectos y el despliegue de acciones relacionadas con su

formulación, la veeduría y la concertación con la administración local. En tal sentido, vale

la pena mencionar las múltiples referencias al seguimiento del proyecto Escuela de

Formación Artística y los reiteradas discusiones e interés manifiesto por el CLC, en cuanto

a los objetivos, contenido y administración del proyecto.

De igual forma, se encuentran documentados los inicios del proceso para la construcción

del reglamento del CLC y la intención de concretarlo en el corto plazo. En el ámbito del

patrimonio, también se encuentran referencias que dan cuenta de la preocupación por la

conservación y rescate de la Hacienda Los Molinos, ubicada en el sector que lleva su

nombre.

• Indicadores de asistencia:

La asistencia de los Consejeros de Cultura a las sesiones ordinarias programadas, se

muestra en la siguiente tabla:

35

Asistencia de los consejeros a las sesiones ordinarias del CLC.

Sesiones ordinarias realizadas en el último año (2006)∗

Número de consejeros asistentes

Porcentaje de participación de consejeros

Número total de asistentes

EneroFebrero 8 47% 13Marzo 13 76.4% 21Abril 14 82.3% 19Mayo 13 76.4% 21Junio No se encontró

actaJulio 12 70.5% 18Agosto No se encontró

actaSeptiembre No se encontró

actaOctubre 7 41.1% 13Noviembre 12 70.5 23Diciembre 8 47% 112007Enero 8 47% 13Febrero 9 52.9% 13Marzo 22 73.3% 27Abril 22 73.3% 29Mayo

Durante las sesiones del CLC de 2006 el número de consejeros es 18 (13 elegidos en asamblea del 24 de julio de 2005, y 5 delegados de instancias de participación y autoridades locales). Luego de la Asamblea de Cultura del 18 de febrero de 2007, se eligieron 13 nuevos consejeros para un total de 30 consejeros.

36

• Evaluación de la acción del CLC:

La revisión del plan de trabajo anual (2006) y sus objetivos, tanto como el análisis

minucioso de los contenidos de las actas en el periodo mencionado, permite visualizar,

de manera general, los logros obtenidos a partir de la gestión del CLC.

Logros Generales del CLC.

Plan de Acción CLC Rafael Uribe UribeObjetivos Actividades Logros y Análisis

1. Fortalecer el Sistema Local de Cultura Rafael Uribe Uribe.

1.1. Realización de Asambleas Sectoriales de Cultura.1.2. Realización de la Asamblea Local de Cultura.1.3. Participación en la Asamblea de Cultura de la Regional 3.1.4. Participación en la Asamblea Distrital de Cultura.

1. Se llevaron a cabo dos Asambleas, una Sectorial y otra Local de Cultura.2. Se realizó la elección de nuevos sectores y consejeros para ampliar la representatividad del CLC y con el fin de enriquecer las reflexiones para la reformulación del Sistema Distrital y Local de Cultura y la construcción de las Políticas Culturales Locales.3. No se realizaron las asambleas de la Regional 3 y la Distrital.

37

2. Realizar Reuniones del Consejo Local de Cultura.

2.1. Realización de las reuniones Ordinarias del Consejo Local de Cultura, en las fechas programadas.2.2. Realización de reuniones extraordinarias del Consejo Local de Cultura, cuando la situación lo ameritó, para: el seguimiento de los proyectos culturales y el Programa de Cultura 2005. La evaluación de la ejecución de los Proyectos de Cultura 2005.

1. Se llevaron a cabo con normalidad, todas las reuniones mensuales programadas. Sin embargo, no se dispone de todas las actas de estos encuentros del CLC.2. El CLC creó grupos de seguimiento para cada proyecto y la elaboración de una matriz para tal fin. La matriz, no obstante, según la información documentada, sólo fue utilizada en una ocasión.

3. Formular Proyectos Culturales 2006.

3.1. Formulación Proyectos Culturales Presupuesto 2006.3.2. Revisión de observaciones y entrega a la UEL Cultura.

1. Los consejeros trabajaron en la formulación, pero, por déficit en la comunicación con la oficina de planeación, los proyectos que finalmente se aprobaron no reflejan la idea originalmente planteada por el CLC. 2. Hay inconsistencias y vacíos en los términos de referencia, lo que ha generado dificultades en la ejecución y seguimiento de los proyectos.

4. Capacitar a los Consejeros Locales de Cultura.

4.1. Realización de Diplomado "Cultura Participativa.4.2. Realización de un

1. Pocos consejeros participaron en el diplomado, no todos los que iniciaron terminaron.

38

foro de participación para la evaluación del Sistema Distrital de Cultura.

Además, parece que hay poca aplicación de lo aprendido por parte de la mayoría de los consejeros. No se ubicó la memoria completa de evento.2. No se realizó el foro.

La capacitación es uno de los temas más sensibles que puede estar afectando los procesos y los resultados en el desarrollo de cada una de las funciones de los consejeros.

5. Participar en la Formulación del POAI 2007.

5.1. Participación en las reuniones con el CPL para la definición del POAI 2007.5.1. Participación en las reuniones con el CPL para la definición del POAI 2007.

1 La. Participación en las asambleas de priorización del presupuesto solo contó con un delegado. Desde la Alcaldía Local se respetó el presupuesto de cultura, como proyectos de continuidad.La información sobre este proceso proviene, especialmente, de fuentes orales, de antiguos consejeros.

6. Participar en los diferentes Consejos Locales y estamentos de participación Ciudadana.

6.1. Participar en las Reuniones del CLOPS y comisiones del mismo.6.2. Participar en las reuniones del CPL y de los diferentes Consejos Locales.

1. Participación de dos consejeros en el CLOPS, desde 2006, especialmente en la Comisión de Fortalecimiento a la Organización Comunitaria. No hay

39

información cuantitativa sobre las participaciones y los participantes.2. Se llevó a cabo el Foro Local de Evaluación a la Participación, con organizaciones sociales de la localidad.3. No hay articulación directa con el Consejo de Planeación Local.

7. Participación activa en las Diferentes actividades del IDCT y de los Consejos Sectoriales Distritales.

7.1. Participación en las diferentes actividades programadas por el IDCT (Tejedores y Obras).7.2. Participación en las Actividades y programas de los Consejos Distritales Temáticos.

1. Se llevó a cabo el programa Tejedores de Sociedad, con el apoyo y acompañamiento del Consejo.2. Participación en Consejo de Música. No hay indicadores de impacto.3. Delegado de la localidad en el Consejo Distrital de Cultura por la Regional 3.

A partir de la información recolectada, se observa un CLC que reconoce deficiencias en la

formación y la organización y que se preocupa por atender a las necesidades en estas

áreas. La falta de continuidad y sistematización de los documentos, dificulta el

seguimiento de procesos y la visualización de los logros del CLC. Sin embargo, la

información verbal y la historia depositada en algunos consejeros antiguos, permite creer

que son muchos los procesos y las actividades del CLC que han permitido ampliar y

fortalecer los espacios de participación y que, en el futuro cercano, apuntan a la

cualificación de los consejeros para el desempeño más integral de sus funciones. La

composición del actual CLC, en la que cerca de la mitad de sus miembros se aproximan

40

por primera vez a estas instancias de participación y son jóvenes, sugiere la necesidad

de establecer un equilibrio entre la experiencia de antiguos miembros y los aires

renovadores de la nueva generación.

• Logros de la participación del CLC y del sector cultural en otros sectores:

Cuando se inició el proceso de concertación del POAI 2007, el Consejo Local de Cultura

participó, particularmente en la UPZ Quiroga, manifestando total desacuerdo frente a la

metodología y a la carencia de una etapa informativa al inicio del proceso; con ello se

logró impugnar la elección de los delegados y debió repetirse el ejercicio. Pese a lo

anterior, entre los delegados sólo quedó uno de los consejeros y le fue difícil asistir a

todas las asambleas, por incompatibilidades en los tiempos.

En el Consejo Local de Política Social, CLOPS, desde el primer semestre de 2006

participan los consejeros representantes de los sectores de investigación y propiedad

horizontal; particularmente en la Comisión de Fortalecimiento a la Organización

Comunitaria. Como parte del trabajo que el CLC realiza en su interacción con esta

instancia de participación, el 27 de noviembre se realizó el Foro Local de Evaluación de la

Participación como parte de la acción del CLOPS, en el que se constituyó una mesa de

trabajo para evaluar el desempeño y efectividad de los diferentes consejos existentes en

la localidad.

Los resultados, en términos de fortalezas y debilidades son bastante amplios y algunos de

ellos contradictorios; no obstante, por cuanto esta condición se puede interpretar como un

indicador de las dinámicas sociales, se considera importante tener en cuenta estos

resultados:

41

Como fortalezas los participantes describen las siguientes:

Los consejos nacen en contextos de democracia participativa.

Son respaldados por la existencia de normas.

Promueven el liderazgo.

Se preocupación por los problemas sociales en la localidad.

Trabajan con las políticas locales.

Realizan control y veeduría.

Prestan un Buen servicio.

Existe una integración entre consejos.

Promueve la integración entre comunidades e instituciones.

Las debilidades destacadas incluyen:

Algunos consejos no tienen verdadera representatividad de sus poblaciones.

Tienen mucha desorganización.

No se evidencia la toma de decisiones.

Realizan una veeduría inadecuada.

No manejan incentivos con la comunidad.

Tienen muy poca participación.

No valoran el trabajo comunitario.

Falta de información.

Tienen dualidad de funciones.

Hay desarticulación en el trabajo realizado.

Prevalencia de lo particular sobre lo general.

Hay desgaste de la participación.

42

Desconocimiento total de los consejos y sus acciones tanto en las instituciones como en

la comunidad.

En cuanto a logros, se señalan los siguientes:

Los consejos han logrado avances en el reconocimiento local.

Interés de los participantes.

Integración de un grupo.

Definición de problemáticas sociales.

Apoyo comunitario.

Ejercicio de liderazgo.

Compromiso a las instituciones.

Actitud positiva.

Participación comunitaria.

Integración de consejeros y comunidad.

Como limitaciones, los participantes destacan, sin mayor explicación:

Eternidad de liderazgo.

No hay reconocimiento local.

Escasez de escenarios culturales.

No hay incentivos.

Mala divulgación.

Falta de redes de comunicación.

Falta de acciones concretas.

Bajo número de integrantes.

43

Falta de concientización por parte de la comunidad.

Poca toma de decisiones y autonomía.

Credibilidad de la comunidad.

Educación y formación comunitaria.

En cuanto a las problemáticas identificadas por el Consejo Local de Cultura, frente a sus

dinámicas, se enuncian:

Falta de formación y conocimiento, político, organizativo y cultural.

Falta de identidad y conciencia del papel que se debe jugar como ente político que debe

asesorar y promover la construcción de políticas culturales locales.

Falta de formación en los consejeros frente a temas como: políticas culturales, contexto

político – administrativo local, distrital y nacional; situación que evidencia poca riqueza en

las discusiones

Falta de conocimiento del sector cultural (local y distrital)

Falta de conocimiento de los diferentes espacios de participación y de la institucionalidad

relacionada con el sector cultural.

Debilidades en cuanto a la cultura de participación en el manejo de lo público.

Las posibles alternativas de solución planteadas son:

Establecimiento de metas claras, tiempos, responsables con seguimiento y evaluación a

nivel interno (CLC).

Elaboración de un plan de formación, con espacios y con metodologías consecuentes

con los distintos niveles de formación de los consejeros.

Establecimiento de mecanismos de comunicación con responsables pertinentes por

44

tareas.

Articulación con el sector educativo.

Reorganización interna del Consejo Local de Cultura.

Elaboración y cumplimiento del Reglamento Interno.

Nivelación de conocimientos sobre procesos culturales y CLC.

Generación de proceso piloto sobre metodología de articulación entre instancias y

procesos.

Manual de seguimiento a proyectos.

Concertación entre lo local y lo distrital para definir apoyos.

Que haya coherencia en lo público sobre procesos de participación.

En cuanto a los alcances del CLC, desde su misma composición se evidencian los

beneficiarios o receptores directos. Los sectores culturales representados son: JAL,

Consejo Local de Planeación, Consejo Local de Juventud, ASOJUNTAS, Organizaciones

de adultos mayores, Centros Culturales, Organizaciones No Gubernamentales Culturales,

Comunidades y cabildos indígenas, Personas en condición de discapacidad, Centros

Educativos, Artesanos, Áreas Artísticas, Gestores Culturales, Medios de Comunicación,

Investigación, Propiedad Horizontal. Como instancia de participación ciudadana, podría

decirse que la ciudadanía en general también es receptora.

Más allá de la composición y representación de los sectores, organizaciones y grupos

poblacionales en el CLC, su verdadero alcance está determinado por la interacción que

logren los consejeros con los miembros del sector que representan, la legitimidad que

tengan ante éste, el liderazgo participativo que ejerzan y la manera como articulen los

intereses y actividades de cada sector, grupo o población, con los intereses y necesidades

de otros agentes y de la comunidad en general, con las políticas y la administración.

45

Por cuanto el CLC es la instancia de participación desde la que se articula el desarrollo

del sector, asegurar que su accionar tenga alcances importantes en términos del

desarrollo y fortalecimiento del Sistema Local de Cultura (SLC), es un objetivo primordial.

En términos de los procesos y las dimensiones en los campos cultural, artístico y del

patrimonio, con base en el énfasis de las funciones realizadas, podría decirse que:

• Las necesidades en cuanto a la organización para poder integrar las instancias y

las organizaciones públicas y privadas y fortalecer la interacción y la participación

de la sociedad civil en los espacios de concertación, son tareas para el corto plazo.

• La planeación para la formulación de las políticas culturales es un tema central

para construir y dar trascendencia al Plan de Acción, durante el año 2007.

• En el proceso de fomento se ubican los mayores logros del Consejo, que han

permitido dar a conocer y visualizar prácticas artísticas. Para incrementar la

eficacia del CLC, es importante el diseño e implementación de políticas para el

fortalecimiento de las prácticas del campo.

• Los procesos de información se han reforzado con la consolidación del Centro de

Investigación e Información Cultural que, con el apoyo decidido del CLC ha dejado

atrás la idea de un punto informativo para constituirse en la punta de lanza de una

red para la generación de conocimientos y su difusión a nivel local y distrital. En

todo caso, es fundamental ampliar, profundizar y fortalecer la comunicación y la

interacción entre los actores, agentes, instituciones e instancias que, directa o

indirectamente se relacionan y pueden afectar el desarrollo de las políticas

culturales y sus agendas en los niveles local y distrital.

• La dimensión de formación es, quizás la que mayor atención convoca por su

46

incidencia en todas las dimensiones y procesos. El impacto y alcance del CLC

está, en gran medida condicionado por los niveles de formación de sus miembros y

su proyección en las bases y agentes culturales, los públicos y los profesionales

que componen el campo cultural. En tal sentido, la construcción de relaciones

estrechas con el sector educativo, son fundamentales para comprender e integrar

los espacios formales e informales en los que se construyen, transmiten,

transforman y divulgan los contenidos de la cultura. Adicionalmente, el tema de

infraestructura y equipamientos culturales, sugiere la relación estrecha entre los

dos sectores.

• La dimensión de investigación, como transversal en los procesos de construcción y

socialización de los conocimientos, para entender y actuar de manera informada

sobre la realidad, demanda la diferenciación del mero trabajo informativo y de la

reproducción de datos. El desarrollo de la idea que origina el Centro de

Investigación, es un requisito para que, en la práctica, éste logre el estatus, el

impacto y el significado que su nombre declara.

• Trabajar sobre los procesos de creación y la manifestación de las expresiones

culturales de los diferentes sectores sociales, es otro eje para garantizar la eficacia

del CLC. En este aspecto, se plantea un alto compromiso y la capacidad de cada

consejero para conocer las dinámicas de su sector y, desde este conocimiento,

proponer estrategias y alternativas para promover y consolidar la realización de

procesos que cubren el patrimonio no tangible y la fabricación de artículos y

productos artísticos, culturales. La discusión y comprensión deas dimensiones

teórica y práctica de la noción de “industrias culturales”, podría ser enriquecedora

en este punto.

• La puesta en la escena pública de los proyectos del campo artístico, cultural y del

47

patrimonio ha ocupado un lugar importante en la proyección del CLC. Sin embargo,

en relación con lo anterior, se requiere dar continuidad y sistematicidad a los

procesos, profundizar la reflexión y el fortalecimiento de las industrias culturales.

• El núcleo del contenido del proyecto de fortalecimiento del sistema local de cultura,

bien puede ubicarse en la apropiación que, tanto los consejeros, como las bases

culturales, la administración y las diferentes organizaciones, alcancen del

significado y la valoración de los contenidos y productos de la cultura en los

sectores y grupos sociales. El alcance y la proyección del CLC puede evaluarse

por las prácticas de apropiación, el nivel de resignificación, los usos y las

transformaciones de los productos y las creaciones en los campos cultural, artístico

y del patrimonio. En esa dimensión convergen los componentes éticos y estéticos

del sistema de cultura local.

• Relaciones del Consejo Local de Cultura con otras instancias:

Con respecto a las relaciones del Consejo Local de Cultura con la Alcaldía Local, el

balance de fortalezas y debilidades se puede sintetizar de la siguiente forma:

Fortalezas DebilidadesLa Alcaldesa22 ha escuchado al Consejo cuando éste lo ha solicitado y apoya las decisiones que se toman en él.

El cambio permanente de alcaldes locales ha generado crisis en la gobernabilidad, situación que ha limitado las apuestas culturales del CLC.

El nivel de discusión y negociación entre la Alcaldía y el CLC es alto, intermediado por la funcionaria de planeación.

Como la interlocución es a través de delegados, es difícil establecer relaciones de comunicación o deliberación con la alcaldesa, por tanto

22 Hay que tener presente que, durante el periodo de esta administración, varias personas han ocupado la alcaldía local de la Localidad Rafael Uribe Uribe.

48

los consejeros desconocen su postura frente a la cultura.El alto índice de ausentismo de la administración en los CLC, ha afectado la comunicación y continuidad en losprocesos.

Las dos instancias establecen sus apuestas, con base en lo definido en el Plan de Desarrollo Local.

El CLC es débil en términos técnicos, por las asimetrías en términos de experiencia, conocimientos, competencias y nivel de formación; muchos consejeros carecen de capacidad argumentativa frente a las propuestas de Planeación Local. Esto hace que muchas veces los proyectos finales no respondan al espíritu planteado originalmente.

En el seno del Consejo Local de Cultura han surgido iniciativas y procesos reflexivos en torno a la definición y construcción de proyectos culturales.

Se desconocen los procesos y dinámicas culturales que tienen asiento en el territorio y que tienen lugar de manera independiente de los proyectos financiados por Fondo de Desarrollo Local. Es entendible en la medida en que únicamente se cuenta con una Profesional de Planeación para todo lo que tiene que ver con los proyectos de desarrollo cultural.

La debilidad más grande es el desconocimiento del documento de política cultural 20012004, su débil desarrollo y la falta de articulación de estas con las distritales. Situación que afecta en términos de la construcción de los proyectos, puesto que en esa medida el horizonte de sentido de éstos es restringido y fragmentario.

El incumplimiento de compromisos por

49

parte de algunos consejeros además del choque con los tiempos institucionales retraza los procesos, por lo tanto algunas decisiones se toman de manera unilateral.

Las fortalezas y debilidades en la interacción con la Junta Administradora Local con el

Consejo Local de Cultura, se resumen en el siguiente cuadro:

Fortalezas DebilidadesEl hecho de contar con un representante de de la JAL en el CLC, que además ha participado en diferentes procesos culturales y conoce las dinámicas locales, ha facilitado los procesos de interlocución con esta Instancia. Además, se caracteriza por su capacidad propositiva y cooperativa.

Para la JAL no es claro el rol, las funciones y atribuciones del CLC.

Algunos de los consejeros gozan de reconocimiento en la JAL por el trabajo adelantado en la localidad.

La mayoría de los consejeros tiene debilidades de orden técnico, por lo tanto muchos de ellos no tienen los recursos suficientes para la negociación. Representación/legitimidad: Algunos consejeros no participan en absoluto en las discusiones culturales (discapacidad, Asojuntas) y, la participación de otros de otros, es muy baja.

En la actualidad, algunos de los consejeros están haciendo el Diplomado sobre Gestión Cultural en la Universidad Externado, proceso que se espera fortalezca la capacidad

Se han presentado inconvenientes porque los procesos comunicativos no fluyen y a la hora de los conflictos se dilata mucho el proceso para gestionarlos, aclarar la situación y

50

argumentativa y técnica de los consejeros.

generar las salidas correspondientes, esto afecta las relaciones entre el Consejo Local de Cultura y la JAL.

Cuatro de los ediles han manifestado interés en involucrarse y fortalecer los procesos locales de desarrollo cultural.

Con alguna frecuencia, los tiempos disponibles para la interacción, no coinciden.

Con relación al Consejo Local de Planeación, aunque los Consejeros culturales son

reconocidos en él, no existen agendas comunes, los vínculos son ocasionales. Incluso,

en el proceso de las Asambleas de priorización, la comunicación fue casi nula, en tanto ni

siquiera la información sobre éste llegó a tiempo al CLC. De igual modo, entre el CLP y

los centros culturales, no existen relaciones consolidadas.

En la actualidad, el Consejo Local de Cultura, más específicamente algunos de los

consejeros, están vinculados desde las organizaciones a que pertenecen a algunas

iniciativas organizativas en la localidad, que le apuestan a procesos comunicativos de

desarrollo cultural y a alternativas de fortalecimiento político. Esta situación ha generado

el fortalecimiento de los lazos de confianza en algunos casos, pero, de otro lado, también

ha generado interrogantes en otros sectores que no ven conveniente –la discusión

replantea más en el campo ético que legal que un consejero participe en el desarrollo y

ejecución de contratos, por los conflictos de intereses que se pueden generar. Es

importante señalar que los vínculos con las Organizaciones Culturales Locales derivan

más de los procesos o proyectos en que han participado de manera independiente, que

como parte del Consejo Local de Cultura.

En este mismo sentido, algunos de los Centros Culturales son considerados, también,

51

como organizaciones culturales. Tal es el caso de Ajudesco, la Biblioteca Manuela

Beltrán y la Libroteca Crear Jugando. Estas tienen relaciones de confianza con otras

organizaciones como: Faro 24, Acregen, Genecca, Conocer, Cenfor; con algunas de ellas

intercambian servicios de orden logístico o académico.

Por otro lado, los procesos de comunicación e interacción del CLC con los artistas

independientes es muy limitada. Si bien algunos de estos sectores están representados

en el Consejo Local de Cultura, con poca frecuencia se construyen agendas comunes.

Muchos miembros de los Centros Culturales son artistas y, entre ellos se dan relaciones

de colaboración. La reflexión sobre los vínculos entre las personas y las organizaciones,

los límites y alcances de su participación en diferentes procesos y los mecanismos de

control y regulación social de estas actividades, son materia de debate y, será el

Reglamento Interno del CLC – en el marco de la normatividad general y los lineamientos

de la SDCRD el que permita determinar las fronteras y los alcances de estas actividades.

4.1.2 Proceso de Planeación

El marco de este análisis es el documento de Política Cultural Local de la Localidad

Rafael Uribe Uribe, presentado en la Políticas Culturales Distritales 20012004, descrito

en una sección anterior.

4.1.2.1. Política Cultural Local

• Antecedentes:

52

La Localidad Rafael Uribe Uribe tiene entre sus metas para el año 2007, la promulgación

de su Política Cultural, a partir de la misión, la visión, las priorizaciones y las líneas de

acción formuladas en el documento 2001_2004. Como acción central se plantea su

articulación con el Plan de Desarrollo Local y la aplicación de sus directrices en todos los

procesos y estrategias relacionadas con la construcción y consolidación del Sistema Local

de Cultura.

• Caracterización:

Como se mencionó, las líneas principales de las políticas culturales para la localidad,

resultantes de la aplicación de las políticas distritales y de las opciones señaladas como

prioritarias en las políticas locales 20012004, incluyen los ejes de: fortalecimiento a la

organización y la gestión cultural, formación para el desarrollo cultural sostenible,

patrimonio cultural, fomento al arte y la cultura, equipamentos y dotaciones, investigación

y comunicación. Una característica, producto de los diálogos y negociaciones realizados

para la elaboración del primer documento, es la búsqueda de escenarios de integración

entre los sectores e instancias, para alcanzar el mayor impacto, garantizar continuidad y

seguimiento de los procesos y la optimización de los recursos en proyectos que articulen

las dimensiones teóricas y prácticas del campo cultural.

• Principales propuestas y componentes de la política cultural local existente:

El referente principal, como se ha dicho, es el documento de Políticas Culturales

53

publicado por el IDCT en Bogotá en Acción Cultural 20012004.

• Nivel de coherencia conceptual:

En el contexto de las políticas 20012004 para la localidad, hay que anotar que, en el

Plan de Desarrollo Local el componente cultural recoge, en el Eje Social, seis metas

concretas:

1) Fortalecer y cualificar los grupos por capacitar y los capacitados, a través de la

Escuela de Formación Artística Local.

2) Consolidar, por lo menos, cinco eventos culturales en la localidad.

3) Consolidar y fomentar un fondo de iniciativas artísticas y culturales para financiar

creaciones de grupos profesionales y no profesionales de la localidad.

4) Realizar un concurso de arte local en cada una de las UPZ.

5) Consolidar un dispensario de equipos y elementos para la producción, creación y

realización artística a cargo del CLC.

6) Celebrar el día de la localidad, con actos culturales, académicos y afines. Estas dos

últimas no se han concretado en proyectos específicos.

Los proyectos culturales buscan dar cuenta de estas metas propuestas y se sintetizan

en el siguiente cuadro.

Proyectos culturales 20042007

Dimensión Plan de Desarrollo Local 20042007

Política Cultural Local 20012004

Proyectos de inversión (Nombre, Objetivo)

Año

54

Formación Fortalecimiento del sistema local de cultura de la localidad Rafael Uribe Uribe (p.32).

Proyecto de Escuela artística y de gestión cultural para la localidad.

Promoción de la Ley de la Cultura, Escuelas especializadas en el desarrollo artístico por cada UPZ y fortalecimiento del Consejo Local de Cultura y Núcleo Cultural Local UPZ Quiroga y San José

2004

Fortalecimiento del sistema local de cultura de la localidad Rafael Uribe Uribe (p.32).

Proyecto de Escuela artística y de gestión cultural para la localidad.

Promoción de la Ley de la Cultura, Escuelas especializadas en el desarrollo artístico por cada UPZ y fortalecimiento del Consejo Local de Cultura y Núcleo Cultural Local UPZ Marruecos, Marco Fidel Suárez y Diana Turbay

2004

Operación de un centro orquestal BATUTA en la Localidad Rafael Uribe Uribe

2004

Fortalecimiento del sistema local de cultura de la localidad Rafael Uribe Uribe (p.32).

Proyecto de Escuela artística y de gestión cultural para la localidad.Promover espacios de coordinación, encuentro e intercambio de experiencias sobre la construcción de referentes simbólicos, materiales y económicos para el desarrollo cultural local.

Realización de procesos de formación para el desarrollo sociocultural y la generación de la cultura democrática (Diplomado en Gestión Cultural)

2004

Creación y funcionamiento de centros de

Taller anual de formación y capacitación

2004

55

Creación Promover espacios de coordinación, encuentro e intercambio de experiencias sobre la construcción de referentes simbólicos, materiales y económicos para el desarrollo cultural local.

Semana de la imagen y la historia local.

2004

Consolidación y fomento de un fondo de iniciativas artísticas y culturales.

Crear y dotar un dispensario local de recursos materiales.

Iniciativas Culturales 2006

Investigación e Información

Promover espacios de coordinación, encuentro e intercambio de experiencias sobre la construcción de referentes simbólicos, materiales y económicos para el desarrollo cultural local.

Plan de recuperación conservación y/o cuidado del patrimonio histórico de la localidad 18

2005

Creación y funcionamiento de centros de información cultural local.

Centro de investigación y comunicación local

2006

56

Circulación Consolidación de por lo menos 5 eventos culturales locales, uno por UPZ.

X Encuentro Musical Juvenil Local I Festival de arte musical callejero

2004

Consolidación de por lo menos 5 eventos culturales locales, uno por UPZ.

Festival de arte y cultura (Encuentro Local de Danza)

2004


Promover espacios de coordinación, encuentro e intercambio de experiencias sobre la construcción de referentes simbólicos, materiales y económicos para el desarrollo cultural local.

Apoyo a las acciones para la promoción del turismo con miras al desarrollo local

2004

Celebración del día de la localidad.

Festividades navideñas en las cinco UPZ de la Localidad

2004

Celebración del día de la localidad.

Los niños iluminan la Localidad

2004

Creación y funcionamiento de centros de información cultural local.

Punto de Información Cultural Local

2005


Festival del Saber Popular

2005


Encuentro Musical Juvenil Local


2005


Festival de etnias Festival de etnias 2006


Festival de las artes 2006

Consolidación de por Festival local de 2006

57

• Participación del sector cultura en la inversión total local:

Una de las formas de medir el impacto de los procesos de planeación, es el grado de

participación del presupuesto asignado al sector cultura anualmente. Durante los últimos

años, en promedio, el presupuesto para el sector cultural ha mostrado incrementos,

aunque los porcentajes, con relación al presupuesto general, en algunos años

disminuyeron, situación que puede observarse en las siguientes tablas.

2001 2002 2003 2004Inversión total directa (a)

Inversión en cultura (b)

% de participación (b*100/a)

Inversión total directa (a)







$10.072.287.612

$195.216.400

1.94% $11.344.222.189

$511.573.675

4.51% $12.423.324.751

$525.259.716

4.23% $15.327.356.663

$257.062.152

$629.623.386

$607.064.527

2005 2006 Inversión total directa (a)






$17.770.773.230

$429.519.503

2.42% $30.105.295.130

$666.000.000

2.21%

$448.762.062

$666.000.000

Año Inversión total directa (a)

Inversión en cultura (b) Porcentaje de participación

2001 $10.072.287.612 $195.216.400 1.94%2002 $11.344.222.189 $511.573.675 4.51%2003 $12.423.324.751 $525.259.716 4.23%2004 $15.327.356.663 $595.031.752 3.88%2005 $17.770.773.230 $429.519.503 2.42%2006 $30.105.295.130 $666.000.000 2.21%

58

2001 2002 2003 2004 2005 2006

127.87 136.81 145.69 153.70 161.16

168.3

8Fuente DAN

Participación del sector cultura en la inversión total Localidad Rafael Uribe Uribe

100

120

140

160

180

2001 2002 2003 2004 2005 2006Año

Inve

rsió

n

4.1.2.2. Formulación de planes y proyectos

• Procedimientos para concertar el diseño de los proyectos, los términos de

referencia, la adjudicación y los mecanismos específicos usados en la

selección de propuestas:

59

Fases de formulación de proyecto

Personas y/o organizaciones que intervienen

Criterios para el desarrollo de esta fase

Debilidades

Priorización Ciudadanos inscritos en los Encuentros Ciudadanos

Encuentros CiudadanosAcuerdo 13

No existen políticas culturales locales, hay desconocimiento del documento de políticas distritales.El nivel de participación de los agentes culturales fue mínimo.Se priorizó un programa general para el sector “Fortalecimiento del sistema local de cultura”

Formulación de proyectos

Profesional oficina de planeaciónConsejeros de culturaEquipo Local de Cultura

Acuerdo 13 La participación del CLC se limita a proponer ideas de proyectos pero no intervienen en su formulación con las metodologías de planeación.La formulación con frecuencia no responde a necesidades claramente identificadas. Los objetivos de los proyectos no son claros.

60

Formulación de términos

Oficina de PlaneaciónUELIDCT

Los términos de referencia no son claros y con frecuencia pueden cambiar la orientación dada en la formulación de los proyectos.No se contempla una revisión que permita establecer la coherencia entre la formulación inicial y los términos de referencia.

Definición de criterios de selección y adjudicación

UELIDCT Ley 80 de contratación

Los requisitos para acceder a la contratación establecidos en la ley 80 restringen la participación de nuevos oferentes.Hay una dificultad para aprender de experiencias previas de contratación, lo que posibilita que se repitan errores.

Convocatoria UELIDTCContratación a la vista

Página web Contratación a la vista

El acceso a la información se restringe a Internet.Los requisitos no son suficientemente claros.

Contratación y ejecución

Contratistas, UELIDCT, Oficina de Planeación, interventoría, Consejo Local de Cultura, Equipo Local de Cultura.

Los contratistas no siempre son idóneos para la ejecución del proyecto.No existe una diferenciación y complementariedad de funciones para los agentes que intervienen en cada etapa del proyecto.Los proyectos generalmente no cuentan con una estrategia de comunicación.La difusión es muy restringida, lo que dificulta el acceso de nuevos beneficiarios.

61

Mecanismos de seguimiento y evaluación:

Mecanismo FormatosSí No

Nombre Fortalezas Debilidades

Interventoría X Actas de seguimientoChequeo de obligaciones

Seguimiento al cumplimiento o no de las obligaciones.

No hay indicadores de impacto ni de calidad.

Comités Técnicos de Apoyo y Seguimiento

X Memoria del Encuentro.

Apoyo técnico a la ejecución de cada uno de los componentes de los proyectos.Organización de compromisos.Ejercicio de control social.

Nivel de generalidad.Carece de indicadores de eficiencia y eficacia en el seguimiento.

Reuniones de seguimiento del CLC

X Socialización de temas y situaciones y recepción de retroalimentación para el manejo de las mismas.Ejercicio de control social.

Consignación general y no sistemática de los procesos de los proyectos.

Informes de avances

No existe un formato único para la presentación de los informes.

Los informes no dan cuenta detallada y ordenada del desarrollo de los proyectos y el comportamiento de indicadores de calidad, eficiencia y eficacia.

Como se puede observar, los mecanismos de seguimiento y de evaluación están

62

claramente definidos y a cada uno de ellos corresponden unos instrumentos que, según

su manejo, pueden constituir fortalezas o debilidades en cada etapa e impactar las otras

fases del proceso. No obstante, la experiencia de los consejeros y del mismo Equipo

Local de Cultura sugiere que se requiere documentar completamente los procesos y los

procedimientos, definiendo las competencias y responsabilidades de cada instancia en

cada momento específico del proyecto, desde el diagnóstico de necesidades, pasando por

la formulación, la convocatoria, la contratación, la ejecución y el cierre de cada proyecto.

Se espera que, además, esta organización permita mejorar la interacción y la

comunicación con la administración y, entre las instancias involucradas desde el análisis

de necesidades, la formulación, la ejecución, el seguimiento, hasta la evaluación de los

proyectos.

4.1.3. Proceso de Información

La localidad cuenta con un Centro de Información y de Investigación Cultural, proyecto

ejecutado por un contratista seleccionado mediante los procesos regulares establecidos

para este fin. El antecedente del CIIC es el Punto de Información Cultural Local.

Durante los últimos años, la experiencia del Punto de Información demostró que la

ciudadanía, en general, demanda permanentemente un alto volumen de información

referida a los procesos culturales de la localidad; por lo tanto, era necesario continuar y

fortalecer las estrategias hasta ahora implementadas, para desarrollar una efectiva

comunicación (entendida ésta como un conjunto de instancias, relaciones, interacciones,

procesos, actividades que promuevan y generen diálogos en torno a la dinámica cultural).

En este ámbito, resultó evidente la necesidad de fortalecer los procesos de comunicación,

e investigación ya establecidos, para aprovechar los recursos ya invertidos en ellos desde

63

vigencias presupuestales anteriores (20042005).

El Centro de Investigación e Información Cultural Local desarrolla, durante el año 2007,

cuatro objetivos específicos:

• Implementar procesos de investigación referentes al diagnóstico cultural,

equipamientos culturales, actores, organizaciones, estructuración técnica de

información y aquellos pertinentes para la construcción y consolidación del Sistema

Local de Cultura.

• Consolidar el Centro de documentación y atención permanente a la ciudadanía.

• Apoyar la gestión del Consejo Local de Cultura, la Base Cultural Local y el Equipo

Local de Cultura, generando, sistematizando y difundiendo la información, producto

del proceso de investigación a la comunidad, a través del boletín cultural y los

demás medios que se tengan al alcance.

• Mejorar la calidad de la información sobre gestión pública y desarrollo local cultural

de la localidad de Rafael Uribe Uribe.

El CIIC local es atendido por la asistente administrativa en el tercer piso de la nueva sede

de la Alcaldía Local y está disponible al público desde las 8:30 a.m. hasta las 5.30 p.m. El

horario de presencia de los investigadores está condicionado por los requerimientos y

exigencias del trabajo de campo, garantizando un tiempo prudencial de presencia en la

sede del Centro.

El canal de información publicado desde el Centro es el Boletín Enlace Cultural, que se

consolida como producto de la interacción con los procesos y actores locales. En este

aspecto, se busca ampliar la cobertura y el impacto del Boletín, mediante la participación

64

de diferentes sectores y agentes culturales, tanto en el contenido como con sugerencias y

observaciones que posibiliten el acercamiento a la comunidad y la difusión completa y

oportuna de la información del sector, en formato digital e impreso. El diseño de ediciones

temáticas ha permitido profundizar en áreas de la cultura, el arte y el patrimonio, vistos

desde la perspectiva de los grupos, los sectores y en general, de las bases culturales de

la localidad.

4.1.3.1 Información para la definición de necesidades y problemáticas que permitan orientar la adecuada formulación de proyectos

El diagnóstico y definición de las necesidades a las que responderán los proyectos, se

lleva a cabo teniendo en cuenta la tradición y continuidad de proyectos y que estén

contemplados en el Plan de Desarrollo. En este aspecto, se requiere afinar los

procedimientos que permitan hacer una evaluación de necesidades más científica y

rigurosa, para construir objetivos y alternativas que, realmente, respondan al espíritu de

las políticas culturales como a las necesidades de desarrollo y mejor calidad de vida de

los ciudadanos de la localidad. El Plan de Desarrollo Local, es el referente macro en este

proceso.

Nombre/título Tipo* Año elaboración

Autor Síntesis temática

Plan de Desarrollo Local

Documento Institucional de Trabajo.

2005 Junta Administradora Local

Documento que consigan a las políticas, objetivos, metas y programas de la localidad para el periodo 20052008.

4.1.3.1Herramientas para la elaboración de memorias y sistematización de

65

proyectos financiados por la Alcaldía Local:

Título Formato Ubicación Nivel de DescripciónInformes parciales de avances de proyecto, a partir de la firma del Acta de iniciación. Informes finales de los contratistas y de la interventoría, para dar cuenta de los procesos y resultados del proyecto y formular sugerencias para los próximos eventos.

ImpresoDigital

Oficina de Planeación Alcaldía Local, UEL.

Descripción de procesos, resultados y soportes de las actividades realizadas y de la ejecución presupuestal.

Memorias, actas de los encuentros, consejos y comités técnicos.

Impreso Centro de Documentación del Centro de Investigación y Comunicación Cultural.

Detalle de las reuniones, acuerdos y compromisos.

Informe de inversión cultural del Punto de Información Cultural, 2006.

ImpresoDigital

Centro de Documentación del Centro de Investigación y Comunicación Cultural.

Consolidado de la inversión 20002006.

4.1.3.2 Herramientas para la medición, seguimiento y resultados de los proyectos financiados por la Alcaldía

El seguimiento, control y veeduría a posproyectos es realizado por las instancias de

control correspondiente, la administración y el CLC. Aunque existe un formato del CLC,

éste no ha tenido vigencia y no hay una medición rigurosa, por parte del Consejo, de los

resultados de los proyectos financiados por la alcaldía local.

Herramienta Función Estado/Aplicación

Formato de seguimiento a proyecto del CLC.

Seguimiento a los procesos y avances parciales de los

Documento elaborado pero no aplicado.

66

proyectos.

4.1.4. Proceso de Fomento

4.1.4.1 Sector Público

Contempla los proyectos de los últimos tres años, financiados con recursos de inversión

local y distrital, que se pueden clasificar en la línea de fomento a la gestión y organización

institucional.

Proyectos financiados con recursos de inversión local y distrital, últimos tres años.

Valor

Año Organización ejecutora

Participantes

Orientación Poblacional

67

Diplomado en Gestión Cultural

1 2 3 GrupoEtareo

Grupo Étnico

Grupo Social

2005

ASINPROH JóvenesAdultos

Indígenas

DiscapacidadGéneroArtistasGestoresOrganizaciones

Diplomado en Gestión de procesos culturales y construcción de lo público

2006

Universidad Externado de Colombia y otros.

1 2 3 Consejero Locales de Cultura.

*(1). Espectador: Asistentes a evento; (2) Receptor de información: en actividades como foros,

teleconferencias, etc.; (3) Artistas y gestores culturales: Personas que participan en la ejecución de un de un

evento o actividad. 1Infantil, juvenil, adulto, adulto mayor2Afrodescendiente, Rom, Indígenas, Raizales3Discapacidad, género, sexualidad, otros

Sobre los participantes que iniciaron y terminaros los eventos, y la manera como sus

contenidos se han incorporado en la gestión del CLC, no hay información documentada.

4.1.4.2 Sector Privado

No se encontró registro.

68

4.2. Dimensión de Formación

4.2.1. Proceso de organización y agentes de la dimensión

Los agentes locales que participan en el proceso de formación en el campo artístico, se

muestran en los dos siguientes cuadros:

69

Agentes locales que participan en el proceso de formación en el campo artístico

Instituciones de formación en artes

Formal

Tipos de formación No formal

Informal

Observaciones

Áreas artísticas*

Orientación poblacionalGrupo etario1

Grupo étnico

2

Grupo Social3

Universidad Antonio Nariño

X Licenciatura en Educación Básica con énfasis en educación artística.

AP, A. Jóvenes y adultos.

Bachilleres.

Escuela Popular Kminos

X AD, D. Jóvenes y adultos.

Instituto nacional de estudios en Sistemas y Comercio

X Programa de Diseño Gráfico.

Jóvenes y adultos.

Instituto Triángulo

X Diseño de Modas y Patronaje

Jóvenes y adultos

Instituto Nuestra Señora de la Sabiduría para Niños Sordos

X Cerámica Jóvenes y adultos

Escuela de Educación para el Hogar Bertha Hernández

X Dibujo y Pintura, Expresión Corporal, Arte y decoración

Jóvenes y adultos

Taller Escultórico

X AP (escultura)

Jóvenes y adultos

70

Centro Académico Musical CEAM

X M Jóvenes y adultos

Centro De Educación Musical


Centro De Educación Musical Francisco J. Galeano


Fundación Arte, Cultura y Son


Corporación Kontrabía

X M, AP, I Jóvenes y adultos

Academia Llano y Joropo

X M Niños, Jóvenes y adultos

Corpocultura AlterEgo

X AD Jóvenes y adultos

Corporación Generadores de Cultura y Comunicación Audiovisual Genecca

X A, L Jóvenes y adultos

Asociación Juvenil para el desarrollo comunitario AJUDESCO

X M, D Jóvenes y adultos

Corponírico EPSILÓN

X AD, D Jóvenes y adultos

Centro de Capacitación OSCUS

X Diseño de Modas

Jóvenes y adultos

Instituto San Pablo Apóstol

X Artes Gráficas

*AD (arte dramático), D (danza), AP (artes plásticas), M (música), A (Audiovisuales), L (literatura), I

71

(Interartes)1Infantil, juvenil, adulto, adulto mayor2Afrodescendiente, Rom, Indígenas, Raizales3Discapacidad, género, sexualidad, otros

Agentes locales que participan en el proceso de formación en los campos de

cultura y patrimonio.

Instituciones de formación en patrimonio y cultura

Formal

Tipos de formación No formal

Informal

Observaciones

Áreas artísticas*

Orientación poblacionalGrupo etario

1

Grupo étnico

2

Grupo Social3

La información se ubicó con el equipo pedagógico del CADEL 18 y en reunión de rectores se estableció que ningún colegio de la localidad tiene énfasis en artes. Algunos cuentan con grupos estructurados en áreas de danza, música o teatro.

72

Universidad Antonio Nariño

X Licenciatura en educación básica con énfasis en educación artística, artes plásticas y visuales.

En general, los centros educativos, públicos y privados, cuentan con grupos que cultivan

las artes musicales, dramáticas, las danzas y la literatura. Sin embargo, no hay

información puntual y verificable sobre el nivel de desarrollo de estos grupos, los apoyos

y fuentes de sostenimiento, relaciones con la estructura curricular y vínculos con otros

grupos u organizaciones de la localidad y la ciudad. Esta situación llama, nuevamente la

atención sobre la necesidad de mejorar la comunicación entre los sectores educativo y

cultural para aprovechar tanto los recursos materiales y de infraestructura que poseen las

instituciones educativas, como los recursos locales y distritales para apoyar acciones que

favorezcan la construcción del SLD y la integración de esfuerzos y recursos humanos

para el desarrollo y mejoramiento de la cultura.

73

4.2.2 Proceso de Fomento

4.2.2.1. Sector Público

Se contemplan, aquí, los proyectos que, durante los últimos tres años, han sido

financiados con recursos de inversión local y distrital y que se clasifican en la línea de

fomento a la formación.

Proyectos de fomento a la formación financiados con recursos de inversión local y

distrital.

74

Nombre de proyecto

Valor Año Organización que lo ejecuta

Participantes*

Orientación poblacional

Grupo etario1

Grupo étnico2

Grupo Social3

1 2 3

Promoción de la Ley de la Cultura, Escuelas especializadas en el desarrollo artístico por cada UPZ y fortalecimiento del Consejo Local de Cultura y Núcleo Cultural Local UPZ Quiroga y San José

2004 Asociación Proyección folclórica

X Niños, jóvenes y

adultos

Promoción de la Ley de la Cultura, Escuelas especializadas en el desarrollo artístico por cada UPZ y fortalecimiento del Consejo Local de Cultura y Núcleo Cultural Local UPZ Marruecos, Marco Fidel Suárez y Diana Turbay

2004 X Jóvenes y adultos

Operación de un centro orquestal BATUTA en la Localidad Rafael Uribe Uribe

2004 BATUTA Niños y adolescentes

75

Nombre de proyecto


Participantes*

Orientación poblacional

Grupo etario1

Grupo étnico2

Grupo Social3

1 2 3

Realización de procesos de formación para el desarrollo sociocultural y la generación de la cultura democrática (Diplomado en Gestión Cultural)

2004 ASINPROH X Jóvenes y adultos

Taller anual de formación y capacitación especializada en medios de comunicación

2004 Corporación Genecca

Jóvenes y adultos

Jóvenes Tejedores de Sociedad

2004 IDCT Jóvenes

Escuela de Formación Artística

2005 Coinfa Niños, jóvenes y

adultos


2005 IDCT Jóvenes

Escuela de Formación Artística

2006 Universidad Nacional

Niños, jóvenes y

adultos


2006 IDCT Jóvenes

*(1). Espectador: Asistentes a evento; (2) Receptor de información: en actividades como foros, teleconferencias, etc.; (3) Artistas y gestores culturales: Personas que participan en la ejecución de un de un evento o actividad. 1Infantil, juvenil, adulto, adulto mayor2Afrodescendiente, Rom, Indígenas, Raizales3Discapacidad, género, sexualidad, otros.

76

4.2.2.2 Sector Privado

Proyectos culturales apoyados por entidades privadas o mixtas.

Nombre de proyecto


Entidad que apoya

Tipo de apoyo

Orientación poblacional del

proyecto

Grupo etario1

Grupo

étnico2

Grupo Social

3

Festival de Video Minuto, imagen y memoria local.

$14.000.000.

2004

2005

2006

Corporación Generadores de Cultura y Comunicación Audiovisual GENECCA.

Secretaría de Gobierno.

Banco Mundial.

CIVISASDI

Cofinanciación y Cooperación Internacional.

Jóvenes

Escuela de RapJusdesco

$7.000.000. 2005

2006

2007

Asociación Juvenil para el desarrollo comunitario AJUDESCO.

Recursos propios.

Red Distrital de Reconciliación.

Fondo de iniciativas juveniles.

Cofinanciación

Jóvenes

1Infantil, juvenil, adulto, adulto mayor2Afrodescendiente, Rom, Indígenas, Raizales3Discapacidad, género, sexualidad, otros

77

4.3 Dimensión de Circulación

4.3.1 Proceso de organización y agentes de la dimensión

En la dimensión de circulación identificamos, por un lado, las organizaciones que se

dedican a la realización de proyectos en este campo y, por otro, la infraestructura física

para la circulación.

Cuadro 1. Circulación en el campo del arte

Organizaciones de circulación

en arte

Áreas artísticas

*

Principales proyectos y/o actividades

Espacios físicos

utilizados (espacio público, teatros,

bibliotecas, etc.)


proyecto

Grupo etario1

Grupo étnico

2

Grupo Social3

Corpocultura AlterEgo

AD, M Organización de eventos de Arte Dramático, títeres y música.

Concha Acústica del barrio San Agustín

Niños, Jóven

es y adulto

s

78

Organizaciones de circulación

en arte

Áreas artísticas

*


Espacios físicos


bibliotecas, etc.)


proyecto


M, D, AD Organización de eventos de circulación artística al aire libre

Parque Granjas de San Pablo

Niños, Jóven

es y adulto

s

Biblioteca Manuela Beltrán

L Atención permanente de público para consulta bibliográfica

Sede de la Biblioteca

Niños, Jóven

es y adulto

s

Corporación Generadores de Cultura y Comunicación Audiovisual Genecca

A Realización de festivales y muestras locales de video

Auditorios de colegios públicos de la localidad

Niños, Jóven

es y adulto

s

*AD (arte dramático), D (danza), AP (artes plásticas), M (música), A (Audiovisuales), L (literatura), I (Interartes)1Infantil, juvenil, adulto, adulto mayor2Afrodescendiente, Rom, Indígenas, Raizales3Discapacidad, género, sexualidad, otros

En la localidad existe un claro déficit en cuanto la infraestructura construida y consagrada

específicamente para la realización de eventos de tipo cultural. Sin embargo, el gran

número de centros educativos, públicos y privados, que poseen aulas, salones, auditorios

y otros escenarios, es una oportunidad para complementar y suplir, al menos en parte, la

carencia de escenarios culturales. Levantar este inventario, es una acción necesaria para

poder conocer y aprovechar los recursos de la localidad.

79

Cuadro 2. Circulación en el campo cultural y del patrimonio

Organizaciones de circulación en cultura y

patrimonio


Espacios físicos


bibliotecas, etc.)


Grupo etario1

Grupo

étnico2

Grupo Social3

Hasta el momento, no se han identificado organizaciones en estos campos.

1Infantil, juvenil, adulto, adulto mayor2Afrodescendiente, Rom, Indígenas, Raizales3Discapacidad, género, sexualidad, otrosListado de escenario y anexo de fichas de caracterización


4.3.2.1. Sector Público

Proyectos de los últimos tres años financiados con recursos de inversión local que

se puedan clasificar en la línea de fomento a proyectos de circulación.

80

Nombre de proyecto

Valor Año Organización que lo ejecuta Orientación poblacional

Local Distrital

Internacional Grupo etario1

Grupo étnico2 Grupo Social3

X Encuentro Musical Juvenil Local I Festival de arte musical callejero

2004 X Jóvenes y Adultos

Festival de arte y cultura (Encuentro Local de Danza)

2004 X Jóvenes, adultos y adultos mayores

Apoyo a las acciones para la promoción del turismo con miras al desarrollo local


Festividades navideñas en las cinco UPZ de la Localidad

2004 X Niños, jóvenes, adultos y adultos mayores

Los niños iluminan la Localidad

2004 X Niños

Punto de Información Cultural Local

2005 X X X X

Festival del Saber Popular


Indígenas y afrodescendientes



81

Nombre de proyecto

Valor Año Organización que lo ejecuta Orientación poblacional

Festival de etnias

2006 X Indígenas y afrodescendientes

Festival de las artes


Festival local de danza


Encuentro Musical Local


1Infantil, juvenil, adulto, adulto mayor2Afrodescendiente, Rom, Indígenas, Raizales3Discapacidad, género, sexualidad, otros

Los proyectos ejecutados corresponden a los indicadores establecidos en el Plan de

Desarrollo Local 2005 – 2008. Lo que llama la atención es la estabilidad y continuidad de

la mayoría de los proyectos, que se han realizado, casi sin interrupción, desde 1992.

Desde otra perspectiva, esta continuidad puede ser un indicador del poco rigor en la

exploración de necesidades que se reflejen en la formulación de los proyectos pertinentes,

que respondan a la, a veces menos evidente, realidad actual, y de cierto estatismo en el

contenido y modos de ejecución de los mismos, lo cual se hace más evidente si se realiza

un seguimiento a los contratistas que, usualmente los ejecutan en la localidad y en otras

localidades del Distrito Capital.

4.3.2.2. Sector Privado

Se refiere a los proyectos culturales de esta dimensión, apoyados por entidades privadas

o mixtas.

82

Proyectos culturales apoyados por entidades privadas o mixtas.

Nombre de

proyecto


Entidad que apoya

Tipo de apoyo


proyecto

Grupo etario1

Grupo

étnico2

Grupo Social

3

Festival de video, imagen y memoria local. Imagen joven para la construcción de paz.

$14.000.000.

2004

2005

2006

Corporación generadores de cultural y comunicación audiovisual.

Secretaría de Gobierno.

Banco Mundial.

CIVIS ASDI

Cofinanciación.

Jóvenes

RapJudesco

$7.000.000. 2005

2006

2007


Red de Reconciliación.

Recursos propios.

Cofinanciación

Jóvenes

En este caso, se hace notoria la baja participación del sector privado, la presencia múltiple

de algunas organizaciones en diferentes eventos (ejemplo de Judesco) y la alta presencia

o continuidad de algunas de ellas,desarrollando el mismo tipo de proyectos.

Adicionalmente, los presupuestos ejecutados por estos organismos suelen ser más bajos,

en la medida que corresponden, por lo general, a proyectos cortos (dos o tres meses)

83

4.4. Dimensión de Creación

4.4.1. Proceso de organización y agentes de la dimensión

Involucra a los creadores en alguna de las áreas artísticas y culturales y los colectivos de

creación como grupos de danza, música, etc.

La información disponible abarca sólo una pequeña parte de los creadores con asiento en

la localidad, la organización y actualización de la base de datos a través del Centro de

Investigación e Información Cultural busca, en el corto plazo, completar y complementar

esta información.

Artistas individuales

Nombre Área artística o cultural*

Vinculación a algún proyecto artístico

Sí No

Nombre de proyecto artístico

Fredy Lagos (pintura, escultura)

AP X

Jason Acuña (pintura) AP XGustavo Trujillo (escultura) AP X Arte XXIPedro Ramírez (pintura) AP XAna Garnica (pintura) AP XMaría Elvira Alarcón (pintura)

AP X

Gloria Nelly Hernández (escultura)

AP X

Didier Ortega (escultura) AP XJean Pierre Leyton (escultura)

AP X

Jason Rincón (pintura) AP XJohn Vela (escultura) AP X Taller de escultura y

Diseño.César Pinzón (escultura) AP XCarlos Alberto García (escultura)

AP X

Olivia Niño (pintura) AP X Horacio Blanco (pintura) AP X

84

Jaime Villa Mejía (pintura) AP XClara Rojas (pintura) AP XVictor Yesid Insusty (pintura)

AP X

Nohra Camargo (pintura) AP XMaría Irene Pita (pintura) AP XGuillermo Vivas (pintura) AP XCarlos Bernal (pintura) AP XCesar Moya (pintura) AP XEduardo Moreno AP XFabio Rincón AP XSergio Espinosa AP XNapoleón Fandiño AP XJairo Maldonado AP XJaime Villa AP, L XMaría Olinda Acero (cerámica)

I X

Olga Rincón (cerámica) I XFabio Rincón (tapiz) I XAna Lucía García (artesanía)

I X

María Andrade (artesanía) I XVictoria Antolinez (artesanía)

I X

Argenis Peña (artesanía) I XLucía Gómez (artesanía) I XTelmira Ortiz (artesanía) I XAna Lucia Eslava (artesanía)

I X

Ana Contreras (artesanía) I XAna Isabel Sierra (artesanía)

I X

Jaime Rodríguez (cuentería, zanquería)

I X

Andrés Quintero Danzas XFranklin Herrera AD X Sensibilízate, la

cultura existe.Miryam Velásquez AD X Sensibilízate, la

cultura existe.Ángela Rincón D XAngie Mora AD XRobinson Cruz (Locución y animación)

I X

Martín Cristancho AD XAugustoCristancho AD X

85

Hernán Méndez AD XJohn García M XNelson Camacho M XGerardo Silva M X Escuela Rap JudescoRené Pineda M X Escuela Rap JudescoMiguel Lara D XDiana Bernate D XEdgar Mancilla D X Proyección FolkloricaJosé Cortés (grafiti) I XAlba Yadira Rodríguez D XDayán Castañeda D XClara Leguizamón D XHenry Bernal AD XMiguel Ángel Malagón M XElias Paz M X Latin Paz OrquestaMauricio Veloza M XYazmine Hernández M X

Carlos Montenegro AD XDany Zamudio M X Perpetual WitnessFrancisco Rodríguez M X*AD (arte dramático), D (danza), AP (artes plásticas), M (música), A (Audiovisuales), L (literatura), I (Interartes), AR (Artesanías), otras.

Colectivos y organizaciones de creación

Colectivo Área artística*

Número de integrantes

Corporación Cultural de Teatro, zancos y danzas FENIX. D, AD 10Corponírico EPSILÓN AD, D 2Corpocultura Alter Ego AD 12Pequeño Teatro del Mundo AD Dogma AD Pedro Pacho AD Teatro Fi AD Quiche AD Grupo San Nicolás AD Papel Maché AD Corporación Generadores de Cultura y Comunicación Audiovisual GENECCA

A 8

Asociación Juvenil para el Desarrollo Comunitario – AJUDESCO

M 3

Corporación Kontrabía (rock) M 15

86

Rolos Records (rap) M 2Forjadores de Sueños (música andina) M 3Impacto Creciente (rap) M 3Los caminantes del estiércol (rap) M 2Rap Judesco (rap) M 3Red Neural (rap) M 4Perpetual Witness (metal) M 6Mentor (metal) M 4Los de la 18 (carranga) M 7Academia Llano y Joropo (música llaneara) M, D Damagua compañía D Luna D La vida cuerpo en danza D Artevalet XXI D Over Flor D Stille Force D Compañía artística swing y sabor D Muerderuz Crew D Tango fusión D Orígenes D Canto y magia capoeira D Jóvenes de ayer D Salsa con estilo D Los dinámicos D Word Casting D Ritmo y sabor D El mono y la sombra D Los Joroperos D Proyección Folklorica D Bayari D F.A.M.A D Grupo de Danzas IED José Martí D Sayarí D Danza, Fe y Alegría D Aires Folkloricos D Tambores africanos (música del pacífico) D Compañía danza Capital D Samoré D Pachamama D Asociación Folklroica Mis Memorias D Resplandor Latino D Eterna Primavera D Sol naciente D Sueños artísticos D Así es Colombia (danza folklorica) D

87

Amor por la vida D Renacer Adulto Mayor D Alegría de Vivir D Llacctamonda D Intihuaman D Aires folkloricas D Ancient Black (rock) M Xian (rock) M Fire Angel (rock) M Luna de Acero (rock) M Instintos (rock) M Zmylodon (rock) M Divenet Could (rock) M Nicle (rock) M Los Nocssos (rock) M Death Race (rock) M Exilio (rock) M Faro 24 (rock) M Enigmática (rock) M Valfomet (rock) M Black Thunder (rock) M Matanga (rock) M Lamentor (rock) M Santa Sodoma (rock) M Genesis (rock) M Antares (rock) M Venenos de la corona (rock) M La Corte (rock) M Canava (rock) M Aez (rock) M Ziudad Real (rock) M Cabrestero M Los Fiesteros de San Boy M Q.C.D. M Yacona M Vientos de la Cumbre (Música Andina) M Parrando Llanero (musica llanera) M Cuerdas al viento (Música llanera) M Toky Suyu M Roots de Zambo M Directo Caracas M Estrella Azul M Vallenata Tropical (música vallenata) M Los Navideños M Grupo de Tamboras (mísica del pacífico) M

88

19 Kn – Anderson Sandoval (Rap novatos) M Elemental Flow Carlos Bedoya (rap novatos) M Juventud Renovada – Edwin Riaño (rap novatos) M Guardia Baja – Diego Cárdenas (rap novatos) M MC Teal Soneros – César Rodríguez (rap novatos) M NN Rimas Nestor Arias (rap novatos) M La Insignia (rap novatos) M La The Parvada (rap novatos) M La Yael (rap novatos) M Rimas Clan (rap novatos) M MC Little (rap novatos) M Don Fry (rap novatos) M THC (rap novatos) M Voz de la calle (rap novatos) M Los jeques (rap novatos) M Meka Trafic (rap novatos) M Guerreros Ancestrales (rap novatos) M MC CJ Clandestinos (rap novatos) M El protector (rap novatos) M MC Etna (rap novatos) M Monasterio (rap novatos) M Voces del Gueto (rap novatos) M El Maestro (rap novato) M MC Sasha (rap novato) M Transversal (rap novato) M MC Tatis Soneros (rap novatos) M Dath Soneros (rap novatos) M Versología Oscura (rap novatos) M Alias del Suburbio (rap novatos) M Protesta Lírica (rap novatos) M Soul Fly (rap novatos) M J. Mentor (rap profesional) M Kalibre 22 (rap profesional) M Verso rítmico latino (rap profesional) M Tres Tributos (rap profesional) M Street Philo (rap profesional) M Advertencia D.C (rap profesional) M Impacto Creciente (rap profesional) M M.C. Littos (rap profesional) M Capella (rap propfesional) M Capital Sapiens (rap profesional) M D.J Blanko (rap profesional) M Mental psiquiK (rap profesional) M Raddesh (rap profesional) M Asturias (rap profesional) M

89

Abarco (rap profesional) M Plasma Lírico (rap profesional) M Jaque mate (rap profesional) M B.M.M.C. (rap profesional) M Dos H Soneros (rap profesional) M Conexión Hip Hop (Hip Hop) M Trece Duendes (Hip Hop) M Fuego Cruzado (Hip Hop) M Testigo (Hip Hop) M Punto Rojo (Hip Hop) M *AD (arte dramático), D (danza), AP (artes plásticas), M (música), A (Audiovisuales), L (literatura), I (Interartes).

Actividades artísticas practicadas por los ciudadanos como profesional o aficionado en la Localidad Rafael Uribe Uribe

Actividades artísticas practicadas

Profesional o aficionado 2005 (%)

Danza Profesional 0.44

Aficionado 3.30

Teatro Profesional 0.26

Aficionado 1.93

Cine Profesional 0.11

Aficionado 1.95

Fotografía Profesional 0.09

Aficionado 1.16

Música Profesional 0.73

Aficionado 4.74

Pintura Profesional 0.47

Aficionado 2.26

Escultura Profesional 0.13

Aficionado 1.01

Video Profesional 0.0

Aficionado 0.77

90

Actividades artísticas practicadas

Profesional o aficionado 2005 (%)

Literatura Profesional 0.23

Aficionado 2.14

Alguna actividad en general 16.81

57.04

Fuente: Observatorio de Cultura Urbana – IDCT, Tablas de resultados encuesta de

Cultura, Arte y Patrimonio, 2005, Documento inédito.

91


4.4.2.1 Información de los procesos de Fomento Sector PúblicoNombre

de proyect

o


Entidad que

apoya

Tipo de apoyo

Orientación poblacional del proyecto

Grupo etario1

Grupo

étnico2

Grupo Social3

Semana de la imagen y la historia local.

$34.000.000.

2004

Genecca Fondo de Desarrollo Local.

Contratación.

Jóvenes y adultos

Fondo de iniciativas artísticas y culturales.

$150.000.000.

2006

Fundación El Tunel

Fondo de Desarrollo Local

Contratación

Jóvenes y adultos

Organizaciones culturales

Con frecuencia, los proyectos de fomento cuentan con los presupuestos mayores, por

cuanto se espera que sus productos permitan consolidar otros procesos y sean de gran

impacto en las poblaciones objeto.

92

4.4.2.2 Información de los Procesos de Fomento Sector PrivadoNombre de proyecto


Entidad que

apoya

Tipo de apoyo


Grupo etario1

Grupo étnico2

Grupo Social3

No se encontró información.

4.5. Dimensión de Investigación y Relatos

4.5.1 Proceso de organización y agentes de la dimensión

Organizaciones que generan y circulan información como radios comunitarias, periódicos,

revistas, etc. Esta información es de carácter general, por cuanto no se han dispuesto

mecanismos para profundizar en ella y, en el futuro será ampliada y sistematizada.

Organización Nombre de la producción

Tipo* Trayectoria en años

Consejo Local de Cultura

Enlace Cultural Boletín Cultural, impreso y virtual.Es el principal órgano de comunicación cultural, editado desde el Centro de Investigación e Información Cultural.

3

IED Colombia

Viva

Emisora Juventud en

Descontrol

Radio estudiantil 2

Emisora IED Luís López de Meza

RIE Radio estudiantil

IED Gustavo

Restrepo

Periódico “Comuniquémonos”

Periódico Estudiantil

93

IED Gustavo

Restrepo

Emisora “Generación 2000”

Emisora Estudiantil 7

Biblioteca Manuela Beltrán

Periódico Juvenil “El Atravesado”

Periódico Juvenil 5

*Radio comunitaria, canal de televisión comunitaria, programa de televisión, revista, periódico, etc.

4.5.2 Proceso de Fomento

4.5.2.1 Sector PúblicoNombre de proyecto


Entidad que

apoya

Tipo de

apoyo


proyecto

Grupo etario1

Grupo étnico2

Grupo Social3

Punto de Información Cultural

$25.000.000 2004 Corporación Comunicar

FDL Todos Todos Todos

Punto de Información Cultural

$39.000.000 2005 Corporación Comunicar


Centro de Investigación y Comunicación Cultural

$63.000.000 2006 Corporación Generadores de Cultura y Comunicación Audiovisual GENECCA.


El Punto de Información Cultural ha evolucionado como Centro de Investigación e

Información. En su primera etapa dejó como insumo para los procesos siguientes, el libro

94

“Alta voz, nosotros somos ciudad”, en el que se sistematizó un plan de recuperación,

conservación y cuidado del patrimonio y la memoria histórica de la localidad 18, Rafael

Uribe Uribe. Para el año 2006 el presupuesto del Centro se duplicó y se introdujo el

componente de investigación que, actualmente adelanta acciones de sistematización y de

formación, a través del semillero de investigadores.

4.5.2.2 Sector PrivadoNombre de proyecto


Entidad que

apoya

Tipo de apoyo


Grupo etario1

Grupo étnico2

Grupo Social3

No se cuenta con información.

95

4.6 Dimensión de Apropiación

En esta dimensión se analizan los aportes y las formas como se aprecian, se resignifican,

se usan y se transforman los productos y procesos culturales, artísticos y del patrimonio

por los sectores y grupos sociales de la localidad. De acuerdo con los parámetros

proporcionados por la SDCRD, la información se consolida en los siguientes cuadros:

4.6.1. Participación en actividades artísticas y culturales en el último año

96

Asistencia a eventos y lugares de interés

cultural en el último año

2005 (%)

Visita a museos 29.58

Visita a exposiciones de arte 9.25

Conciertos de música 17.41

Obras de teatro 12.4

Presentaciones de danza 8.79

Cine 28.15

Lectura de obras literarias 7.94

Circo 7.25

Títeres 4.99

Ferias y fiestas tradicionales 11.54

Visita a zonas históricas 11.81

Visita a parques arqueológicos 6.81

Visita a parques naturales 20.61

Bazares 19.78

Celebraciones patrias 9.66

Bibliotecas

Algún evento o lugar en general 13.73

4.6.2. Visita a museos en el último año

Porcentaje de personas que no asistieron a museos en el último año

Nombre Museo 2005 (%)

Museo Nacional 76.27

Museo del Oro 74.53

97

Nombre Museo 2005 (%)

Museo de Bogotá 93.73

Museo de arte moderno 93.01

Museo de arte contemporáneo 95.59

Museo de arte y tradiciones populares 95.77

Museo de arte colonial 95.36

4.6.3Asistencia a Bibliotecas en el último año

Frecuencia de visita a bibliotecas en 2005

Nombre Biblioteca Frecuentemente (%) Esporádicamente (%) Nunca

(%)

Luis Ángel Arango 5.29 13.80 77.07

Virgilio Barco 1.36 5.18 87.43

El Tunal 8.71 15.84 71.52

El Tintal 1.51 4.47 87.70

De colegio o

universidad

7.61 5.28. 82.04

De barrio

Razón para la no visita de bibliotecas

98

Razón 2005 (%)

Falta de interés 21.52

Falta de dinero 7.90

Lejanía del lugar de residencia 6.38

Falta de información 2.24

Falta de tiempo 43.17

Otras razones 3.28

4.6.4. Asistencia a eventos en los diferentes centros culturales de la ciudad

Frecuencia de asistencia a eventos en centros culturales

Centro Cultural Frecuencia de visita 2005 (%)

Teatro Jorge Eliecer Gaitán Nunca 81.07

Una vez al año 11.75

Media Torta Nunca 73.89


Planetario Distrital Nunca 77.59


Auditorio León de Greiff Nunca 93.25


Fundación Gilberto Alzate

Avendaño

Nunca 93.84


99

Centro Cultural Frecuencia de visita 2005 (%)

Teatro Colón Nunca 88.54


Teatro de Colsubsidio Nunca 89.10


Maloka Nunca 78.11


Casa de la cultura o centro

comunitario

Nunca 92.28


Cinemateca Distrital Nunca 90.85


4.6.5. Asistencia a eventos culturales o recreativos en parques

Frecuencia de asistencia a eventos culturales y recreativos en parques durante el último

año

Parques Frecuencia 2005 (%)

Parque Simón Bolívar No asistió 45.13

Asistió entre 1 y 10 veces 53.58

Parque de la Independencia No asistió 90.20


Parque El Tunal No asistió 45.36


Parque del Renacimiento No asistió 91.69


Parque de Lourdes No asistió 89.20


100

Parques Frecuencia 2005 (%)

Parque Nacional No asistió 80.09


Parque de la 93 No asistió 88.02


Otros parques No asistió 37.24

Asistió alguna vez 2.17

4.6.6. Asistencia a lugares o eventos de interés histórico y cultural

Asistencia a eventos de interés histórico y cultural en diferentes lugares y festivales

Lugar/festival/evento 2005 (%)

Zona histórica de La Candelaria 22.73

Plaza de Bolívar 54.11

Jardín Botánico 18.44

Festival de la Chicha 3.19

Expoartesanías 5.06

Fiesta de Reyes del Barrio Egipto 1.68

Desfile de comparsas del 6 de agosto 3.71

Desfile de 20 de julio 17.44

Cerro de Monserrate 36.96

Otro 0.11

Algún lugar en general

101

4.6.7 Adquisición de bienes y productos culturales en el último año

Objetos adquiridos en el último año 2005 (%)

Cuadros 4.33

Esculturas 2.25

Cerámicas

Películas 15.99

Libros de literatura o arte 16.27

Artesanías 7.10

Discos 34.69

Teatro o danza en video o DVD 2.64

Música tradicional colombiana 4.07

Recetas de cocina colombiana 2.28

Algún objeto

4.6.8. Canales de televisión vistos con mayor frecuencia

Canal de Televisión 2005 (%).

Frecuencia

RCN 37.31

Caracol 44.50

Canal 7 0.70

Canal Institucional (canal 9) 0.19

La Señal (canal 11) 0.53

102

Canal de Televisión 2005 (%).

Frecuencia

Canal Capital 1.39

City TV 4.97

Otros canales nacionales o regionales

Otros canales por cable 3.69

No sabe, no responde 5.78

Finalmente, la heterogeneidad geográfica, demográfica, económica y cultural de la

Localidad Rafael Uribe Uribe se refleja tanto en los resultados de la encuesta como en la

dinámica del Consejo Local de Cultura y en todas las instancias de participación. El

diagnóstico, como totalidad, deja ver aspectos notables que deben ser abordados para

alcanzar las metas y objetivos de los Sistemas de Cultura Distrital y Local.

De igual manera, los aportes durante su socialización sugieren la necesidad de

incorporar otras miradas, que trasciendan las coyunturas y los eventos puntuales para,

llegar a considerar los valores, los principios, los lenguajes, las representaciones sobre las

cuales se construye la identidad local y que abarcan escenarios como la familia y otros

círculos de la interacción social. El análisis de la información recolectada y la priorización

de las necesidades, señalan tres procesos clave: formación, organización y planeación y

comunicación.

5. BIBLIOGRAFÍA

103

Alcaldía Mayor de Bogotá, Secretaria de Hacienda (2004), Recorriendo Rafael uribe Uribe

2004. Diagnóstico físico y socioeconómico de las localidades de Bogotá. Bogotá, versión

disponible en Internet www.shd.gov.co, fecha de consulta Septiembre 30 de 2006.

Alta Voz. Nosotros somos ciudad. Publicación del proyecto: “Plan de Recuperación,

conservación y o cuidado del patrimonio histórico de la localidad 18 Rafael Uribe Uribe”.

BERNATE Magaly, CONTRERAS, Fray Martín. Perfil Histórico Localidad 18 Rafael Uribe

Uribe. Bogotá D.C. 2002, Citado en el Diagnóstico Local. Hospital Rafael Uribe Uribe.

2005

Convenio Alcaldía Local Rafael Uribe Uribe Universidad Nacional de Colombia: Escuela

de Formación Artística.

Departamento Administrativo de Planeación Distrital, CD titulado “Bogotá está de Plan”,

Alcaldía Mayor de Bogota, Marzo de 2003. Tomado literalmente del Diagnóstico Local.

Hospital Rafael Uribe Uribe 2005

Encuesta de Calidad de Vida aplicada por el Departamento Administrativo de Estadística

(DANE) y Departamento Administrativo de Planeación Distrital (DAPD) aplicada en Junio

de 2003.

Enlace Cultural. Boletín Mensual de la localidad Rafael Uribe Uribe. Números: 20,21 y 22.

2006

Escenarios y Actores Culturales. Equipamientos y organizaciones socioculturales en la

104

http://www.shd.gov.co/



localidad de Rafael Uribe Uribe. Dimensión Educativa – Fondo de Desarrollo Local.

Bogotá D. C., Agosto de 2003.

FRESNEDA, Oscar, Proyecciones de población con NBI y en Miseria 1998 – 2001, En: El

DABS camino a la inclusión social, serie proyecciones, Bogotá 2001. Tomado del

Diagnóstico y Lineamientos de Política Social, Localidad 18 Rafael Uribe Uribe, Consejo

Local de Política Social, Septiembre de 2002.

Hospital Rafael Uribe Uribe. Diagnóstico Local. Versión electrónica facilitada por el Punto

de Información Cultural.

Informe Final. Punto de Información Cultural. Diciembre de 2006

Instituto Distrital de Cultura y Turismo. Documento de Políticas Culturales Distritales 2004

20016. Bogotá, marzo de 2005.

Instituto Distrital de Cultura y Turismo. Documento de Políticas Culturales Distritales.

Bogotá Abril de 2003.

Monografía Localidad Rafael Uribe, Departamento Administrativo de Planeación Distrital

(DAPD), Subdirección de Desarrollo Social Gerencia de Desarrollo Humano y Progreso

Social, Bogotá D.C. Abril 2003.

Plan de Desarrollo Local. Económico, Social y de Obras Públicas. Rafael Uribe Uribe 2005

– 2008.

Plan de Equipamentos Culturales.

105

Proyecto de Fortalecimiento de la Gestión Cultural en las Localidades de Bogotá. Instituto

Distrital de Cultura y Turismo, 2006.

Situación socioeconómica de los jóvenes en Bogotá 2000 – 2001, Departamento

Administrativo de Acción Comunal Distrital, Consultora Econometría S.A., Bogotá D.C.

Marzo de 2003.

Documentos consultados:

DOCUMENTO FECHA DESCRIPCIÓN

Actas CLC Desde enero hasta septiembre de 2006

9 Actas elaboradas por la Secretaría técnica del CLC

Inventario Cultural Local.

No tiene fecha de elaboración (año 2005)

Documento de 17 folios que contiene información acerca de los bienes tangibles e intangibles de la Localidad.

Directorios Actualizados 20052006

Directorio Consejo Cultura Directorio Local Institucional Directorio Delegados IDCT al Consejo de GobiernoDirectorio Talleristas Jóvenes tejedoresDirectorio organizaciones culturales.Directorio de Artistas y grupos.Directorio JAC Directorio IED y privadas

Presentaciones Dimensiones IDCT

Octubre 2006

Dimensión de formaciónDimensión de gestiónDimensión de circulación (octubre)Dimensión de circulación (noviembre)

Formación:Variables indicadores y procesos.

Octubre 2006Formación en el campo artístico, cultural y del patrimonio, objetivos, variables e indicadores, procesos.

Tejedores de sociedad

Ficha de inscripción Afiche Documento enfoque pedagógico.Carta alcaldesa

Documentos referentes al

Enero septiembre de 2006

106

plan de acción del CLC Tabla de precios de referencia UEL

2006 Libro de Excel

Priorización Distrital POAI

Octubre de 2006 Libro de Excel referente a la inversión en cultura durante los últimos tres años.

Cronograma promotor

Octubre 2006 Cuadro Excel, cronograma del promotor

Reglamentación CLC y sistema Distrital de Cultura

Decreto 221

Proyectos Locales de cultura

20052006

∗ Punto de información cultural∗ Escuela de Formación Artística∗ Festival musical Local∗ Festival de artes∗ Iniciativas culturales∗ Festival del saber popular.

Informe mensual gestión

Octubre 2006 Informe correspondiente al mes de octubre

Matrices de Fomento (bases del diagnóstico)

Enero – Junio de 2006

∗ Matriz de actas CLC∗ Matriz de caracterización funcional CLC∗ Matriz de caracterización Organizacional CLC∗ Matriz de Caracterización ELAI ∗ Matriz de Caracterización CLD∗ Matriz de Caracterización CLOPS∗ Caracterización Funciones Alcaldía Local ∗ Caracterización Festivales Locales

Metodología para la construcción dede los diagnósticos y los planes locales de cultura

Octubre 2006 Generalidades metodológicas y de orden conceptual asociadas con la construcción del diagnóstico y el plan de desarrollo cultural local

Programación de talleres construcción política pública de turismo

Noviembre 14 de 2006

IDCT. Subdirección de turismo grupo de competitividad Planeación participativa para construir una política pública de turismo de Bogotá.

107

Circulación, indicadores, variables y propósitos

Sin fechaCirculación cultural en espacios habitables, objetivos, actores, subsectores y procesos.

6. ANEXO

LOCALIDAD RAFAEL URIBE URIBE

FICHA DE PATRIMONIO

Categorías exploraradas:

1. Patrimonio 2. Fomento 3. Actores y Organizaciones

1. Patrimonio

1.1 Patrimonio Inmueble. Lugares ubicados en la localidad que tienen valor patrimonial y una razón de dicho valor.

Nombre Ubicación (barrio y dirección)

Razón (no es indispensable)

Reconocimiento formal

Hacienda los Barrio Molinos Con una extensión de No

108

Molinos de Chiguaza

II 400 fanegadas debe su nombre a que allí se procesaban, el trigo y la cebada, producido en la hacienda y era bañada por la quebrada la Chiguaza. Con las sucesivas uniones matrimoniales se conformo la familia Pardo Morales, tiempo después es heredada por Teresa Pardo de Morales quien subdivide la Hacienda en tres sectores o se presume la reparte a sus tres hijos Jorge, Antonio y Lucia. Actualmente es propiedad del señor Luis Morales. Para el año 1948 la hacienda se convirtió en el refugio de los presos que se escaparon en la revuelta del 10 de abril

Hospital San Carlos23

Bosque de San Carlos

Cuando se inauguró el Hospital San Carlos de Bogotá, el 25 de agosto de 1948, la sociedad bogotana creía estar viendo la llegada de la modernidad. Era el primero y, a la postre, el único sanatorio antituberculoso de carácter privado diseñado científicamente para tal efecto. Su costo

Si, pero no se encontró el sustento legal

23 ROZO, German. El dulce sabor de lo añejo.

109

alcanzó la exorbitante suma de cinco y medio millones de pesos, cuando el dólar valía cerca de dos pesos. Su construcción requirió el trabajo de más de 150 obreros durante cinco años y casi todos los materiales y equipos fueron importados de Europa y Estados Unidos, aún en medio de las limitaciones de la segunda Guerra Mundial.

La Cárcel de La Picota

El portal Construida en la primera mitad del siglo XX. Se dice que inicialmente funciono como una granja experimental agrícola. Su presencia era imponente en la mitad de la llanura circundada por las colinas y montañas de las haciendas Los Molinos y La Fiscala, que con el paso de los años se convirtió en la Penitenciaria Nacional de la Picota.

No

Plaza de Toros San Juanito. Empresa de acueducto y alcantarillado de Bogotá Avenida Caracas Nº 42 – 00 Sur

No

110

Cementerio Hebreo

ClaretInglés Aunque los primeros fallecimientos Judíos Fueron localizados en un sector especial del Cementerio Central de Bogotá, cuando se dio al servicio el Cementerio Hebreo del Sur, fueron trasladados los restos a este. Aquí se encuentran los despojos mortales de quienes forjaron la identidad de la comunidad Judía en Bogotá, principalmente los inmigrantes que llegaron a nuestro país a raíz de las persecuciones durante la Segunda Guerra Mundial.

Ladrillera los Molinos

Barrio Molinos

Marruecos

Patrimonio Mueble. Objetos artísticos, etnográficos, arqueológicos, utilitarios, científicos,

111

documentales, o monumentos en el espacio público del territorio, con valor patrimonial.

Nombre del Objeto

Lugar en el que reposa

Reconocimiento formal

Busto Jorge Eliécer Gaitán

Barrio Olaya No se sabe

Glorieta del Inglés.Diseño arquitectónico europeo del siglo XIX.

Barrio Inglés

La Calle del tango

Barrio Colinas

La Piedra del Amor

Barrio Diana Turbay

1.3 Patrimonio Inmaterial. Las prácticas culturales que se dan en la localidad que tienen valor patrimonial. Criterios para la identificación de expresiones culturales patrimoniales: a) que hayan pasado de una generación a otra, b) que creen sentido de pertenencia a una comunidad, c) que sean constitutivas de memoria colectiva, y/o d) que se encuentren en riesgo de desaparecer. Para cada una de las prácticas que imagine y sueñe como constitutivas de patrimonio indique lo siguiente:

4. Nombre de la práctica5. Tipo de práctica24 6. Actores: Indique quiénes realizan la práctica, grupos sociales, étnicos, y/o

poblacionales.7. Periodicidad. Indique si la práctica tiene alguna periodicidad definida.8. Razón. Señale la razón por la que considera que es una práctica de patrimonio.

24 Aquí se indican las categorías definidas por el Ministerio de Cultura, es decir: Gastronomía, Tradición oral, Concepciones sobre la naturaleza y el universo, Música, Danza, Artes escénicas y juegos tradicionales, Técnicas de elaboración de instrumentos, Vestuarios, Técnicas constructivas, Fiestas y carnavales, Ceremonias y rituales.

112

Nombre de la práctica

Tipo de práctica

Actores Periodicidad Razón

Copa Amistad del SurHexagonal del Olaya

Deportiva Equipos de FútbolAsistentes

Anual Desde hace mucho tiempo los seguidores del fútbol se reunían para jugar y observar a jugadores aficionados, quienes iniciaron con la organización de este hexagonal de renombre distrital en la cancha del barrio Olaya.

Encuentro musical juvenil local

Musical Grupos musicales y solistas de la localidad

Anual Evento que se ha desarrollado en la localidad bajo el acompañamiento de la Unidad Coordinadora de Prevención Integral – UCPI por nueve versiones, inicio en el año de 1995. Este encuentro es el de mayor conocimiento y tradición de la localidad. Los jóvenes habitantes muestran en

113

géneros como el rap y rock las proyecciones y productos que nacen de sus creaciones y trabajo musical.

Fiesta de Reyes en Resurrección

Fiestas y carnavales

Habitantes del barrio Resurrección

Anual Fiesta tradicional que surgió como alternativa a las que se realiza en el barrio Egipto el primer puente de cada año. Su realización se mantuvo durante treinta años

Lechonerías de la Caracas con 27 sur

Gastronómica Ciudadanía en general

1.4 Patrimonio Natural.

Nombre del lugar Ubicación Razón Reconocimiento formal

Quebrada La Chiguaza

Recorre las localidades de San Cristóbal, Rafael Uribe y Tunjuelito

Bautizada así por los muiscas habitantes de Usme, palabra que significa nuestro cerro de la luna. Nace en el Cerro El Zuque (páramo de la tempestad), recorre las localidades de San Cristóbal, Rafael Uribe y Tunjuelito, donde recibe el nombre de la

114

Pichosa, antes de dejar sus aguas y desechos en el Río Tunjuelito, principal afluente del Río Bogotá.

Parque Entre Nubes

Límite de la localidad con San Cristóbal y Usme

Es una iniciativa comunitaria compartida con las localidades de San Cristóbal y Usme que busca conservar una zona de reserva y protección orográfica en esta parte del Distrito Capital: Cerro Las Guacamayas, Cerro Juan Rey y Cuchilla Gavilán, y fundamentalmente del páramo más grande del mundo Sumapaz principal afluente de agua para la ciudad.

POT

Bosque de San Carlos

Barrio Bosque de San Carlos

Es una de las pocas zonas verdes con que cuenta la localidad y uno de los contados pulmones naturales de la ciudad. Estos terrenos han pertenecido a la Fundación Hospital San Carlos. En los últimos veinte años su área que era

POT

115

44,5 hectáreas se ha visto reducida a 10.8 hectáreas por efecto de la construcción de los proyectos urbanísticos que arrasaron con su vegetación exuberante representada en enormes árboles de Acacias, Eucaliptos y Pinos.

2. Proceso de Fomento

Proyectos de los últimos tres años, como mínimo, financiados con recursos de inversión local y distrital orientados al campo del patrimonio.

Nombre de proyecto

Valor Año Orientación: tipo de patrimonio

Organización que lo ejecuta

Material Inmaterial

Natural

Plan de recuperación conservación y/o cuidado del patrimonio histórico de la localidad 18 de Rafael Uribe (2006)

$77.600.000 2006 X X Corporación Comunicar

116

Nombre de proyecto

Valor Año Orientación: tipo de patrimonio

Organización que lo ejecuta

Material Inmaterial

Natural

Semana de la Imagen y la Historia Local

$35.000.000 2005 X Corporación Generadores de Cultura y Comunicación Audiovisual GENECCA

2ª Concurso de Historia Barrial

2004 X AG Ejecución, Deporte y Recreación

Desarrollo de investigaciones socioculturales para la construcción de pertenencia e identidades locales. Subproyecto: Proceso anual de investigación sociocltural, identidad y pertenencia local, recuperación de la historia local y estudio diagnóstico por UPZ.

2004 X CIPROC (Centro de investigación)

117

Nombre de proyecto

Objetivo General Componentes Duración Población objetivo

Plan de recuperación conservación y/o cuidado del patrimonio histórico de la localidad 18 de Rafael Uribe (2006)

Indagar, recopilar, interpretar y sistematizar un plan de recuperación, conservación y/o cuidado del patrimonio y la memoria histórica y viva de la Localidad dieciocho de la localidad Rafael Uribe Uribe, para luego socializarla con los habitantes de la localidad, los resultados permitan generar sentidos de pertenencia así como la identidad con la misma. Este trabajo sobre la memoria tiene como propósito central el estudio sobre las normas de convivencia local que se han establecido en el proceso de conformación de la localidad, tanto de manera espontánea como propuesta por el estado

1. Realización de una investigación encaminada a la recuperación de la memoria histórica local.2. (25) Talleres grupales, (25) talleres de etnografía.3. Publicación de un libro con los resultados del proyecto (1000 ejemplares)5. 500 CD

8 meses Organizaciones socialesHabitantes fundadores de los barriosCiudadanía en general

Semana de la Imagen y la Historia Local

Incentivar el interés por la memoria, la identidad y la historia local, inmersas éstas en una dinámica cultural e histórica, que proyecta diferentes imaginarios frente a lo que es la localidad y la ciudad, reivindicando así lo local frente a las tendencias globales.

1. Realización de talleres para las modalidades del concurso (Creación Visual y Literaria)2. SeminarioTaller Memoria e identidad local3. Maratón Fotográfica

5 meses Habitantes de la localidad.

118

4. Publicación de una revista con los trabajos premiados

2ª Concurso de Historia Barrial Localidad Rafael Uribe Uribe

Proporcionar a la administración local, a las organizaciones culturales y a la comunidad en general, una visión de vista, sobre la ardua labor y apoyo de la cultura en el desarrollo social de nuestras comunidades.

1. Concurso de historias barriales y fotografía2. Taller de Fotografía y Escritura

5 meses Habitantes de la localidad.

Desarrollo de investigaciones socioculturales para la construcción de pertenencia e identidades locales. Subproyecto: Proceso anual de investigación sociocultural, identidad y pertenencia local, recuperación de la historia local y estudio diagnóstico por UPZ.

Esta es una recopilación de historias de procesos organizativos comunitarios, juveniles, de madres, de artistas, de adultos mayores, rememoradas por sus mismos protagonistas, es una historia viva mirando y construyendo el futuro.

InvestigaciónPublicación de los resultados del proceso

3. Actores y organizaciones

119

Las personas y/o organizaciones de la localidad que trabajan en el campo del patrimonio y a través de qué tipo de actividades del campo patrimonial.

Nombre Individuo Nombre Organización (cultural, social,

poblacional, etc.)

Actividades del campo del patrimonio

Tel/correo electrónico

Antonio Rey Arquitectónico 2721654

[email protected]

Claudia Moreno Corporación Genecca

Memoria audiovisual, tradición oral.

3114671469

[email protected]

120

mailto:[email protected]



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