Saneamiento Físico Legal de Tierras Eriazas - … saneamiento legal de... · 18 C).LEVANTAMIENTO...
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I. DEFINICION DE TIERRAS ERIAZAS
Son tierras eriazas con aptitud agropecuaria, las no explotadas por falta o exceso de agua.
Art. 3º del D.Leg. Nº 994
Art. 5º del D.Leg. Nº 1064
Art. 24º del D. Leg. Nº 653
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No se consideran tierras eriazascon aptitud agropecuaria :
a). Las lomas y praderas, y tierras de protección,
b). Las que constituyen patrimonio arqueológico,
c). Las destinadas a la defensa o seguridad nacional
d). Las eriazas que se encuentran dentro de expansión urbana,
e). Las tierras de aptitud forestal,
f). Las tierras ribereñas al mar,
g). Los cauces, riberas y fajas marginales de los ríos, lagos y lagunas.
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II. IMPORTANCIA DE LAS TIERRAS ERIAZAS
• Para ampliar la frontera agrícola
• Zonas de producción de alimentos
Ventajas comparativas frente a otros países de la región, así como en el marco del Tratado de Libre Comercio (TLC).
• Soporte de la agroexportación
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Según el INRENA, en la Costa peruana existen610,000 ha de tierras eriazas con aptitud agrícola.
MAPA PRELIMINAR DE TIERRAS ERIAZAS EN LA
COSTA PERUANA
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Planos y Base Gráfica
Plano de ubicación (1/25,000)Plano PerimétricoMemoria Descriptiva
Hitos o cercos
Unidad Catastral
Base gráfica
90623
90650
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SANEAMIENTO DE :
1º TIERRAS ERIAZAS INCORPORADAS INFORMALMENTE A LA ACTIVIDAD AGROPECUARIA.
2º TIERRAS ERIAZAS DE LIBRE DISPONIBILIDAD CON APTITUD AGROPECUARIA.
PROMOVER LA INVERSION PRIVADAMEDIANTE EL OTORGAMIENTO DE TIERRA ERIAZAS CON APTITUD AGROPECUARIA
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IV. CRONOLOGIA DE LOS TRAMITES SOBRE TIERRAS ERIAZAS
Para la evaluación de los expedientes de tierras eriazas se debe tener en cuenta la fecha de promulgación de la Ley Nº 26505 (18.JUL.1995)
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1.- Ley Nº 17716. Ley de Reforma Agraria.
2.- D.S. Nº 060-82-AG3.- D.S. Nº 019-84-AG. 4.- D. Leg. Nº 653. Ley de
Promoción de las Inversiones en el Sector Agrario
5.- D.S. Nº 048-91-AG.
BASE LEGAL :
A) TRAMITES ANTES DE LA LEY Nº 26505
Reversión de tierras eriazas a nombre del Estado.Compra venta de tierras eriazasAdjudicación a título oneroso.Contratos
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Ley de la inversión privada en el desarrollo de las actividades económicas en las tierras del territorio nacional y de las Comunidades Campesinas y Nativas.
(18/07/1995)
LEY Nº 26505
El Estado procederá a la venta ó concesión de la tierras eriazas de su dominio en subasta pública, excepto las parcelas de pequeña agricultura.Adjudicación de predio eriazos habilitados hasta el 28.JUL.2001.
Concordancia con D.S. Nº 026-2003-AG.
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1.- D.S. Nº 010-97-AG
3.- D.S. Nº 011-97-AG
4.- R.M. Nº 435-97-AG
5.- R.M. Nº 518-97-AG
6.- D.S. Nº 026-2003-AG
7.- D. Leg. Nº 1089
B) TRAMITES DESPUES DE LA LEY Nº 26505BASE LEGAL :
Continuación del trámite de los expedientes de denunciosTramites para posesionariosTramite para adjudicatariosEvaluación de contratosIdentificación de libre disponibilidadAdjudicaciones
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A). DENUNCIOS DE TIERRAS ERIAZASINICIADOS ANTES DE LA LEY Nº 26505
(D.S. Nº 010-97-AG)Dispone que el ex-PETT continuará con el trámite de los expedientes de denuncios de tierras eriazas iniciados con anterioridad a la publicación de la Ley Nº 26505 (18.JUL.95), siempre y cuando, reúnan como requisito mínimo, estudios de preinversión o proyectos de factibilidad técnico – económico.
Se evalúa el estudio o proyecto para determinar si reúnen losrequisitos mínimos y demuestre factibilidad técnica y económica.
De ser el caso, solicitar a la Intendencia de Recursos Hídricos (ex D.G.A.S.), la opinión sobre la disponibilidad del recurso hídricodel terreno eriazo.
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FINES DE IRRIGACION O DRENAJE
EXPEDIENTE
OTROS USOS AGRARIOS
Factibilidad Técnica y
Económica
Disponibilidad Recurso Hídrico
Continuación del trámite
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B). TIERRAS ERIAZAS HABILITADAS Y DESTINADAS INTEGRAMENTE A LA ACTIVIDAD AGROPECUARIA, ANTES DE LA PUBLICACION DE LA LEY Nº 26505(Artículo 17º del D.S. Nº 011-97-AG)
• Recopilación de información técnica, legal y registral para verificar la ubicación del predio en propiedad del Estado.
• Se realiza una inspección ocular donde se levanta el ACTAindicando la antiguedad de los trabajos y/o habilitaciones agropecuarias. (Trabajos antes del 18.JUL.95)
• Se expide la Resolución de adjudicación, disponiendo el otorgamiento del Contrato de Compra-Venta a precio de arancel.
• El contrato que recibe el adjudicatario, viene a ser un título definitivo inscribible en los Registros Públicos, donde no existe condiciones contractuales que cumplir.
Posesionarios
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C).LEVANTAMIENTO DE RESERVA DE DOMINIO DEL ESTADO A SOLICITUD DE PARTE(Artículo 18º, del D.S. Nº 011-97-AG)
• Procedimiento mediante el cual se verifica que el adjudicatario ha cumplido con habilitar las tierras eriazas para los fines que se le adjudicó antes del 18.JUL.95. (Trámite a pedido de parte)
• Se realiza una inspección ocular para constatar los trabajos y/o habilitaciones realizadas dentro del plazo contractual.
• Cuando el adjudicatario ha habilitado solo una parte de las tierras eriazas para los fines que se le adjudicó, se produce la caducidad parcial del derecho de propiedad por no cumplir con las cláusulas del contrato.
• El procedimiento concluye con la expedición de una Resolución Ministerial, que se inscribe en Registros Públicos, con lo cual el adjudicatario accede a la propiedad definitiva del predio
Adjudicatarios
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D).PROCESAMIENTO DE EXPEDIENTES SOBRE CADUCIDAD DE CONTRATOS DE TIERRAS ERIAZAS OTORGADOS ANTES DE LA LEY Nº 26505 (R.M. Nº 435-97-AG).
• Luego de revisar los antecedentes administrativos y registrales de los contratos emitidos antes del 18.JUL.95, se realizará una inspección ocular de oficio.
• Se notifica al adjudicatario y se publican carteles en la DRA, Agencia Agraria y Municipalidad Distrital que corresponda.
• En la inspección ocular se levanta el ACTA indicando si el adjudicatario ha ejecutado las obras de irrigación o el proyecto agropecuario, teniendo como referencia el proyecto o estudio presentado.
• El procedimiento culmina, con la expedición de una Resolución Ministerial que declara la caducidad total o parcial del derecho depropiedad otorgado, por incumplimiento del contrato.
• Consentida la RM de caducidad se procederá a tramitar su inscripción registral a nombre del Estado.
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E).VERIFICACION DE LIBRE DISPONIBILIDAD DE TIERRAS ERIAZAS(R.M. Nº 518-97-AG)
• Procedimiento mediante el cual un inversionista solicita la verificación de libre disponibilidad de tierras eriazas, indicando área de interés.
• Verificar que el terreno no se encuentre dentro de expansión urbana, no exista restos arqueológicos (CIRA), no exista propiedades particulares o derechos adquiridos
• Determinar aptitud agropecuaria.
• Publicación en el Diario Oficial El Peruano, diario local y Agencia Agraria de la localidad.
• Remisión de expediente a Oficina de PROINVERSION.
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F). D.S. Nº 026-2003-AGReglamento de la 2da disposición complementaria de la Ley Nº26505. (11/04/2003)
Titulo ITitulo IDel otorgamiento de tierras eriazas en parcelas de pequeña agricultura (3 - 15 ha).
Requisitos :
– Copia DNI del solicitante.– Plano catastral de ubicación a escala 1/25,000.– Plano perimétrico en coordenadas UTM y Memoria Descriptiva – Certificado negativo de inmatriculación.– Certificado del Concejo Provincial– Estudio de factibilidad técnico-económico.
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Titulo IITitulo IIAdjudicación de terrenos eriazos incorporados
informalmente a la actividad agropecuaria al 28 de Julio del 2001.
Requisitos :– Terrenos incorporados íntegramente a alguna actividad
agropecuaria con anterioridad al 28.JUL.2001, y que se encuentre en posesión directa, continua, pacífica y pública.
– Las solicitudes serán presentadas a la DRA en el plazo de 30 días desde la publicación del D.S. Nº 026-2003-AG.
– Libre disponibilidad del terreno eriazo (Certificado Negativo de Inmatriculación, de no estar ubicado en expansión urbana y de no comprender zona arqueológica -CIRA).
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VI. ESTADISTICA SOBRE TIERRAS ERIAZAS
a). D.S. Nº 010-97-AGb). D.S. Nº 011-97-AGc). R.M. Nº 435-97-AGd). R.M. Nº 518-97-AG e). D.S. Nº 026-2003-AG
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EXPEDIENTES Y SUPERFICIE SOLICITADA DE TIERRAS ERIAZAS
Marzo
2007
Fuente :
OPER
TOTAL DE SUPERFICIEEXPEDIENTES TOTAL (ha)
1 ANCASH 87 437,705.742 APURIMAC 348 1,328.583 AREQUIPA 4,694 1,071,056.034 CAJAMARCA 664 6,693.735 CUSCO 740 5,531.656 HUANUCO 7 2,443.087 ICA 249 26,902.998 LA LIBERTAD 51 1,934.639 LAMBAYEQUE 124 906.27
10 LIMA 607 48,396.3911 MOQUEGUA 507 55,925.8112 PIURA 1,997 102,644.0413 TACNA 3,901 11,678.0014 TUMBES 104 6,614.16
14,080 1,779,761.10
DEPARTAMENTONº
TOTAL