Ruta Provincial Nº 18 - UCPyPFE | ProgramasR. P. Nº 18 – TRAMO: FORRES – BREA POZO PROVINCIA...

INFORME AMBIENTAL

Ruta Provincial Nº 18

TRAMO:

FORRES (PROG. 0+200) – BREA POZO (PROG. 42+300)

Santiago del Estero

MARZO 2012

INFORME AMBIENTAL R. P. Nº 18 – TRAMO: FORRES – BREA POZO PROVINCIA DE SANTIAGO DEL ESTERO

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CONTENIDO

CAPITULO 1 - INTRODUCCIÓN ...................................................................... 4

1.1– RESUMEN EJECUTIVO........................................................................ 4

1.2. - ORGANIZACIÓN DEL INFORME ........................................................ 13

1.3. - METODOLOGÍA DEL ESTUDIO ......................................................... 14

1.4. – PROCESO DE APROBACIÓN ............................................................ 15

1.5. - MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL ..................................................... 16

1.6. - AUTORES DEL PRESENTE ESTUDIO AMBIENTAL ................................. 18

1.7. - ENTIDADES CONSULTADAS Y BIBLIOGRAFÍA ..................................... 18

CAPITULO 2. - DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ................................................ 20

2.1 SITUACIÓN ACTUAL SUPERFICIAL ....................................................... 22

2.2 CRITERIOS DE DISEÑO ..................................................................... 24

REFUGIOS DE PASAJEROS ................................................................... 24

DESCRIPCIÓN Y CLASIFICACIÓN DE YACIMIENTOS ..................................... 24

2.3 –DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO............................ 46

2.4 –CAMINOS DE ACCESO Y DESVÍOS ..................................................... 48

2.5 –PLAZO DE OBRA ............................................................................. 48

2.6 –SITIOS DE EXTRACCIÓN DE MATERIALES ........................................... 49

2.7. – DISTRIBUCIÓN DE LA FORESTACIÓN COMPENSATORIA ...................... 49

CAPITULO 3 - ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO....................................... 50

3.1. - DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA...................................... 50

CAPITULO 4. - DIAGNÓSTICO AMBIENTAL DEL ÁREA DE INFLUENCIA ................ 55

4.1. - MEDIO FÍSICO.............................................................................. 55

4.1.1 ÁREAS ECOLÓGICAS ................................................................... 56

4.1.2 GEOLOGÍA ................................................................................ 57

4.1.3 GEOMORFOLOGÍA ...................................................................... 58

4.1.4. – SUELOS ................................................................................ 60

4.1.5. – CLIMA .................................................................................. 63

4.2. - MEDIO BIÓTICO ........................................................................... 69

4.2.1. - FLORA ................................................................................... 70

4.2.2. - FAUNA .................................................................................. 73

4.2.3. - PATRIMONIO NATURAL ............................................................ 73


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4.3. - MEDIO ANTRÓPICO ....................................................................... 74

4.3.1. - SUBSISTEMA CONSTRUIDO ...................................................... 75

4.3.2. - SUBSISTEMA SOCIAL............................................................... 81

4.3.3. - SUBSISTEMA ECONÓMICO ........................................................ 81

4.3.4. - SUBSISTEMA LEGAL – ADMINISTRATIVO .................................... 85

CAPITULO 5 - IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO ....................................... 86

5.1 - METODOLOGÍA DE PREDICCIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS.............. 86

5.2. – IDENTIFICACIÓN, VALORACIÓN Y ANALISIS DE IMPACTOS AMBIENTALES90

CAPITULO 6. - DESCRIPCIÓN DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN .................... 102

6.1. - INTRODUCCIÓN .......................................................................... 102

6.2. - MEDIDAS DE MITIGACIÓN GENERALES DEL PROYECTO ..................... 103

CAPITULO 7. - PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL ............................................. 124

7.1. - LINEAMIENTOS GENERALES DEL PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL ......... 124

7.2. - PROGRAMAS AMBIENTALES .......................................................... 124

7.3. - FICHAS DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN ...................................... 148

7.4. – COSTOS AMBIENTALES ............................................................... 173

CAPITULO 8. – INFORME DEL IMPACTO AMBIENTAL...................................... 174

8.1. – CONSULTAS PÚBLICAS ................................................................ 177


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CAPITULO 1 - INTRODUCCIÓN

1.1– RESUMEN EJECUTIVO

El presente Informe Ambiental hace referencia al Proyecto de Mejoramiento y

Repavimentación de la Ruta Provincial Nº 18, en la Provincia de Santiago del Estero,

en el tramo comprendido entre las Localidades de Forres (Prog. 0+200) y Brea Pozo

(42+300).

El financiamiento del presente Proyecto será realizado mediante un crédito del

organismo internacional Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF), en

el marco del componente Vial del Programa del Norte Grande.

El informe ambiental establece los parámetros de protección ambiental que deben

seguirse para mitigar y remediar los impactos que este tipo de obra produce.

Como este tipo de obras de mejoramiento y repavimentación de pavimentos flexibles

se desarrolla sobre una traza ya existente, se puede asegurar que los principales

efectos ya han tenido en efecto en el pasado.

Teniendo en cuenta este hecho y el análisis realizado en este informe, se establece

que los principales efectos negativos de la obra son los siguientes:

Limpieza del terreno, incluye el desmonte

Construcción y funcionamiento de la planta asfáltica

Movimiento de equipos

Construcción de Obradores y Campamentos.

Depósito y otras infraestructuras necesarias para los trabajos de obra.

Riesgos de Derrames accidentales.

Movimiento de Suelos.

El estudio incluye el relevamiento topográfico de la zona a intervenir, el análisis

hidráulico y el proyecto de readecuación geométrica de la traza.

El Informe Ambiental establece los parámetros de protección ambiental que deben

seguirse para mitigar y remediar los impactos que este tipo de obra produce.

Se puede afirmar que:

Se producirá un impacto positivo debido a la generación de empleos en la

Etapa de Construcción de la Obra

Se asegurará la transitabilidad en la traza durante todo el año, hecho que

tendrá un efecto positivo en las actividades económicas y sociales en la zona

de influencia del Proyecto

El trazado permanecerá con las características de diseño originales s in

modificaciones

En base al informe que se desarrolla en puntos subsiguientes, se puede af irmar que

no surgen objeciones a la obra analizada que impidan su ejecución.


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NECESIDAD DE LA OBRA

Las obras propuestas en el presente estudio contemplan mejoras en las condiciones

superf iciales garantizando seguridad para la circulación de los vehículos, como así

también refuerzos desde el punto de vista estructural asegurando el buen

comportamiento de la estructura por un período prolongado.

Se destaca como objetivo fundamental de este Proyecto, mejorar las condiciones de

servicio de este eje vial, que vincula a las poblaciones de la zona central oeste de la

provincia de Santiago del Estero con la Capital Provincial.

A partir de la mejora contemplada, se persigue facilitar y minimizar el costo del

transporte que se desarrolla por la misma y, especialmente, lograr mejores

condiciones de seguridad y confort para todos los usuarios.

Su ubicación en la provincia de Santiago del Estero es la siguiente:

Imagen 1: ubicación de la traza

Forres

Brea Pozo

Tramo objeto del presente estudio.

Inicio del Tramo: Forres

Fin del Tramo: Brea Pozo

Longitud aproximada: 42 km


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Imagen 2: Ubicación de la traza

Los objetivos que se buscan con el mejoramiento y la repavimentación del tramo en

estudio pueden enumerarse desde dos puntos de vista:

Desde el punto de vista económico - productivo:

Mejorar las condiciones de servicio vial.

Favorecer la valorización del corredor de desarrollo Noroeste.

Contribuir a la disminución de los costos logísticos de los productores de la

zona, posibilitando la accesibilidad de la producción local a los mercados

locales, nacionales e internacionales.

Alentar las inversiones en infraestructura productiva.

Aumentar la actividad productiva de la zona propendiendo a un mejor y más

rentable uso de la tierra y estimulando la actividad comercial en el área de

influencia de la traza.

Forres

Brea Pozo


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Desde el punto de vista social:

Aportar a la mejora de la calidad de vida de los pobladores residentes en el

área de inf luencia de la traza.

Eliminar el aislamiento de la población urbana y rural de la zona de inf luencia.

Mejorar el acceso a los centros de salud.

Facilitar el acceso a centros educacionales.

Reducir la migración y consolidar los asentamientos poblacionales.

Integrar política, social e institucional el área rural - sub rural de influencia del

proyecto, con los centros urbanos.

Aumentar la frecuencia del transporte público.

Impedir el corte temporario debido a la intransitabilidad, producto del deterioro

provocado por lluvias.

Mejorar condiciones de seguridad y confort para los usuarios.

IDENTIFICACIÓN DE ETAPAS DONDE SE ESTABLECERÁN LAS ACTIVIDADES

IMPACTANTES

Se han definido tres etapas en el desarrollo de las actividades del proyecto, sujetas a

la evaluación de impactos ambientales.

El conocimiento alcanzado hasta el momento sobre el proyecto ha permitido identif icar

claramente las acciones más signif icativas del mismo, definiendo los procesos y

tecnologías que permitirán, su ejecución, su magnitud y momento de realización. En

base a ello se han seleccionado las siguientes acciones elementales para cada una de

las fases de desarrollo:

A. ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

B. ETAPA DE OPERACION

C. ETAPA DE ABANDONO

IDENTIFICACIÓN DE LAS ACTIVIDADES IMPACTANTES DE CADA ETAPA

A continuación se identif ican las acciones impactantes correspondientes a las

actividades desarrolladas en las etapas.


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A. ETAPA DE CONSTRUCCION

A.1. Montaje y Funcionamiento de Obrador, Campamento y Depósito

En la etapa constructiva o preparatoria de la actividad se ha previsto que el montaje y

funcionamiento del obrador, el campamento y el depósito de materiales excedentes de

excavaciones, producirá acciones impactantes sobre el medio ambiente, en aquel

predio donde se localice. Las acciones tienen que ver con la instalación de los mismos

y con las actividades que se desarrollan en ellos, donde siempre está involucrado el

movimiento de personal, materiales, equipos y vehículos.

• Nivelación y Compactación del terreno.

• Implantación de la infraestructura.

• Uso de equipos y maquinaria pesada.

• Movimiento de vehículos y personal.

• Acopio y utilización de materiales e insumos.

• Acopio de los materiales excedentes de excavaciones.

• Generación de ruidos y vibraciones.

• Generación de material particulado.

• Generación de residuos tipo sólido urbano.

• Generación de residuos peligrosos.

• Generación de emisiones gaseosas.

• Generación de efluentes líquidos.

• Contratación de mano de obra local.

A.2. Montaje y Funcionamiento de Plantas de Asfalto

Esta actividad se ha evaluado conforme las siguientes acciones:

• Realización de remoción de suelo y cobertura vegetal.

• Nivelación y compactación del terreno.










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• Derrame de hidrocarburos.


A.3. Construcción de Sub-Base y Base

Esta actividad se ejecuta a través de acciones, entre las que se evalúan las siguientes,

teniendo en cuenta sus efectos sobre el medio ambiente:

• Realización de excavaciones y movimiento de suelos.









A.4. Construcción de Concreto Asfáltico, Riego y Colocación de Liga

Para esta actividad las acciones evaluadas son las siguientes








A.5. Construcción de Terraplenes

Esta actividad se ejecuta a través de acciones, entre las que se evalúan las siguientes,

teniendo en cuenta sus efectos sobre el medio ambiente:

• Remoción de suelo, cobertura vegetal y arbustos.

• Realización de movimiento de suelos.


• Realización de señalizaciones.


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• Contratación de mano de Obra local.

A.6. Obras complementarias.

• Esta actividad se ejecuta a través de acciones, entre las que se evalúan las

siguientes, teniendo en cuenta sus efectos sobre el medio ambiente Uso de equipos.






A.7. Transporte de insumos, materiales y equipos

Las acciones evaluadas en esta actividad son las siguientes:

• Movimiento de camiones, vehículos y personal.






A.8. Desmantelamiento de obrador, campamento y plantas

Esta actividad ha sido evaluada a través de las siguientes acciones impactantes:


• Limpieza, forestación y revegetación del predio.





B. ETAPA DE OPERACIÓN

Para la valoración de los impactos ambientales de la Etapa de Operación se ha tomado


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en cuenta las siguientes actividades:

B.1. Proceso de mantenimiento

Este proceso se ejecutará a través de acciones entre las que se destacan, por la

significación de sus impactos ambientales, las siguientes:

• Mantenimiento de señalizaciones.

• Limpieza de cunetas y alcantarillas.

• Forestación y revegetación.







B.2. Funcionamiento del Sistema Vial - Tránsito

El proceso de funcionamiento del sistema vial es una actividad que generará efectos

significativos sobre el medio ambiente analizados a partir de las siguientes acciones

• Funcionamiento del sistema vial local.

• Generación de ruidos.


• Intrusión visual de la vía.


Se ha establecido una actividad general en la etapa de abandono que podría producir

efectos relevantes sobre el medio ambiente.

C-1. Acondicionamiento del área afectada durante la construcción

Levantamiento de instalaciones.

Acondicionamiento de suelos.

Disposición de materiales en desuso y residuos.

FACTORES DEL MEDIO AFECTADOS

Las actividades del Proyecto presentan afectaciones tanto sobre el medio natural como

sobre el medio antrópico; los efectos sobre distintos factores del medio son aquellos


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que luego los especialistas valorizarán de modo de estimar las consecuencias de las

acciones previstas.

- ASPECTOS FÍSICOS (MEDIO NATURAL)

Se prevé que las actividades y acciones de las etapas de construcción y operación de

las obras sobre el Camino de Servicio, producirán afectaciones sobre diversos

componentes del medio natural. Los factores del medio que sufrirán los efectos de las

actividades son:

Atmósfera

Calidad del Aire.

Ruido y Vibraciones.

Agua

Calidad de agua superficial.

Calidad de agua subterránea.

Suelo

Estabilidad.

Escurrimiento superf icial.

Calidad.

Procesos

Erosión.

Hidrodinámicos.

Aspectos Bióticos

Flora.

Fauna.

Modif icación del Hábitat.

- ASPECTOS SOCIALES Y ECONÓMICOS

Los factores del medio antrópico estudiados son los siguientes:

Estético y de Interés Humano

Paisaje.

Reservas Naturales.

Infraestructura y Servicios.

Turismo.


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Servicios.

Actividades Productivas.

Calidad de Vida

Salud y Seguridad.

Empleos

Aspectos Operativos

Tránsito.

Usos del Suelo.

COSTOS AMBIENTALES

Los costos ambientales derivados de la aplicación de las Medidas de Mitigación y los

Programas Ambientales son los siguientes:

COSTO TOTAL DE LA GESTIÓN

AMBIENTAL

Costo

Estimado ($)

Costo de los Programas 400.000,00

Costo de las Medidas de Mitigación 450.000,00

Costo de las Auditorías 150.000,00

1.2. - ORGANIZACIÓN DEL INFORME

El presente Informe, se ha estructurado sobre la base de una secuencia lógica de los

elementos de análisis, de manera tal que sea posible apreciar desde distintos puntos

de vista las condiciones actuales del tramo en la situación sin Proyecto, y las que

podrán generarse una vez desarrollado el mismo, todo ello en función de las

potencialidades y restricciones presentes y de las características de las obras

proyectadas. Para ello, se analizan en primer término las principales características y

restricciones. Se compone de siete capítulos, integrados de la siguiente manera:

1. Primer Capítulo: se presenta para su consideración toda información significativa

respecto a la problemática general y marco de que plantea el Proyecto.

2. Segundo Capítulo: se describe el Proyecto objeto de esta evaluación, es decir la

ingeniería del camino y las obras necesarias para su materialización.

3. Tercer Capítulo: se analizan las distintas escalas en relación al Área de Inf luencia

del Proyecto.


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4. Cuarto Capítulo: se ejecuta el diagnóstico del Área de Influencia de l Proyecto

(Operativa, Influencia Directa, Influencia Indirecta).

5. Quinto Capítulo: se desarrolla la identif icación y descripción de los impactos tanto

positivos como negativos.

6. Sexto Capítulo: se analizan las Medidas de Mitigación que se necesitan adoptar.

7. Séptimo Capítulo: Plan de Manejo Ambiental con los objetivos, medidas y

acciones así como su presupuesto necesario para llevarlo a cabo.

1.3. - METODOLOGÍA DEL ESTUDIO

Para el presente Informe se aplicó un desarrollo metodológico de acuerdo a la

legislación vigente, con aplicación de metodologías específicas de identificación y

valoración de impactos ambientales así como de presentación de las Medidas de

Mitigación específicas y el Plan de Gestión Ambiental, que responde a un enfoque

multidisciplinario de la eventual incidencia ambiental de la implantación del Proyecto.

La metodología adoptada tiene como base el “Manual de Evaluación y Gestión

Ambiental de Obras Viales de la Dirección Nacional de Vialidad (DNV)” aprobado por

Resolución Nº 1653/93 y el “MGAS: Marco de Gestión Ambiental y Social”, Programa

de Infraestructura Vial del Norte Grande.

Primeramente y a los efectos de recabar información, se efectuó una recorrida por vía

terrestre en la zona de emplazamiento del Proyecto y, en base a la información

obtenida en el reconocimiento del sitio, a los antecedentes disponibles y consultas a

informantes calificados y autoridades locales, se realizó el diagnóstico de la situación

ambiental en el Área de Inf luencia del Proyecto. Las consultas realizadas a los

profesionales calificados se desarrollaran en el Anexo IV.

Luego se realizó un análisis pormenorizado de las distintas escalas del Proyecto,

complementando dicho análisis con el diagnóstico antes nombrado, con el fin de

establecer en qué medida el Proyecto influye y se ve influenciado por el marco natural

y social en que se inserta, para posteriormente explorar los componentes susceptibles

de verse afectados.

A continuación se procedió a identificar los impactos y revisar la normativa ambiental

vigente para ser aplicada tanto en la fase de construcción como en la fase de

operación del tramo. Este análisis surge de la sistematización de los impactos y su

ponderación según criterios establecidos en el MGS. Para la evaluación de las

condiciones presentes en la zona de trabajo y el análisis de las repercusiones

inmediatas de las obras y sus posibilidades de tratamiento, se ha apelado al

reconocimiento de la situación a nivel de Área Operativa.

Las múltiples interacciones que tendrán lugar en el sistema constituido por el Proyecto

y el ambiente - medios natural y antrópico - necesitan ser adecuadamente

identif icadas y evaluadas. Para la evaluación de los posibles impactos ambientales de


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la obra y de los que el ambiente pudiera ejercer sobre la obra, en las etapas de

construcción y operación, así como para disponer de un panorama simplif icado de las

situaciones críticas que requieran control prioritario y asistir en la toma de decisiones,

se ha utilizado una Matriz de Leopold Modif icada, que nos permite t ener la totalidad de

las relaciones sistemáticas identif icadas. Las Matrices de Síntesis de impactos

consisten en cuadros de doble entrada, en el que las abscisas corresponden a acciones

con implicancia ambiental derivadas de la construcción y operación de las obras que

integran el Proyecto, mientras que en las ordenadas se ubican componentes,

características o condiciones del medio antrópico y natural, susceptibles de ser

afectadas. Las intersecciones de las columnas y filas que contienen las acciones del

proyecto, las condiciones y características ambientales consideradas, permiten

visualizar relaciones de interacción causa-efecto o impactos. Las Matrices de

Evaluación reproducen en forma simplificada las características y condiciones del

sistema estudiado y permiten realizar una evaluación abarcativa del espectro de las

relaciones causa-efecto que tienen lugar. En estas "Matrices de Síntesis", las

interacciones se señalan y califican sólo si presenta cierto nivel de significación o de

ocurrencia, tanto para afectaciones beneficiosas como perjudiciales. Señalados los

principales impactos, se procede a hacer un análisis detallado de ellos y al

establecimiento de las Medidas de Mitigación.

Para la etapa de construcción del Proyecto, los impactos considerados más

importantes, darán lugar a la correspondiente individualización de las medidas de

mit igación, compensación y/o control y de las oportunidades adecuadas para su

aplicación.

Para los impactos derivados de la construcción, y a los efectos de lograr una ap ropiada

optimización de la misma, se anticipan también una serie de lineamientos generales

sobre las acciones y medidas necesarias que aseguren una adecuada gestión

ambiental de las obras. F inalmente, se exponen los criterios de monitoreo y la posible

profundización de las Medidas de Mitigación.

1.4. – PROCESO DE APROBACIÓN

Teniendo en cuenta que las obras se desarrollan en el territorio de la Provincia de

Santiago del Estero, a los fines de aprobación de las mismas se deben observar los

procedimientos que establece el marco normativo local respecto de los potenciales

efectos ambientales.

En la fase preliminar del Proyecto, el responsable de la obra debe realizar una

Evaluación Socio-Ambiental preliminar en la cual se estimen los impactos socio-

ambientales del proyecto. Se elaborará la Ficha de Evaluación Preliminar Ambiental y

Social (FEPAS) y también una Evaluación Socio-Ambiental Expeditiva (ESAEx) que es

preparada por la Dirección Provincial de Vialidad (DPV) y aprobada por la UEP

nacional. En esta fase se informará sobre las características del Proyecto a la


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población involucrada, y también se realizará la Consulta Pública, siguiendo el

procedimiento especificado por el MGAS.

En la fase anteproyecto, se elaborará un EsIA (Estudio de Impacto Ambiental) de

acuerdo con la FEPAS y ESAEx, que se presentará ante la Dirección General de Medio

Ambiente de la Provincia de Santiago del Estero, la cual debe expedirse mediante una

Declaración de Impacto Ambiental (DIA) del mismo, a través de la Secretaria de

Planeamiento y Coordinación. Dicha declaración puede ser de aprobación (transitoria o

no) u oposición. En caso de ser aprobada, se debe adjuntar el correspondiente

Certificado de Aptitud Ambiental. Este proceso se basa en lo establecido en la Ley

Provincial Nº 6.321/96 de Normas Generales y Metodología de Aplicación para la

defensa, Conservación y Mejoramiento del Ambiente y los Recursos Naturales.

El Plan de Manejo Ambiental contendrá la conveniencia o no de realizar el Proyecto, y

en caso afirmativo, las condiciones en que deba realizarse, las especificaciones

concretas sobre protección del medio ambiente y las prescripciones pertinentes sobre

la forma de realizar el seguimiento del proyecto de conformidad con el Programa de

Vigilancia Ambiental.

El seguimiento y la vigilancia del cumplimiento de lo establecido en el Plan de Manejo

Ambiental será competencia exclusiva de la Autoridad de Aplicación. Esta vigilancia

tendrá como objetivos velar por el estricto cumplimiento de las condiciones y

determinar la eficacia de las medidas de protección ambientales adoptadas.

1.5. - MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

Como marco legal para la presentación del presente Proyecto se ha tomado en cuenta

en primer lugar la Legislación Nacional pertinente, ya que esta da el marco de

referencia para todo tipo de acción susceptible de intervenir el medio ambiente.

Paralelamente, se toma el MARCO DE GESTIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL (MGAS), como

documento obligatorio para consultor y contratista de obras viales.

En lo referente a la legislación provincial, se ha analizado la normativa ambiental

vigente, en especial en lo referente a la Evaluación de Impacto Ambiental.

A continuación se presentan cuadros comparativos de la Legislación Nacional y

Provincial pertinente:

Legislación Nacional

NORMA TEMA AUTORIDAD DE

APLICACIÓN

Constitución Nacional.

Art. 41, 43

Preservación del Medio

Ambiente y los Recursos

Naturales

Gobiernos Nacional,

Provincial y Municipal


17

Ley Nacional 26.331 Protección Ambiental de

Bosques Nativos

Secretaría de Ambiente y

Desarrollo Sustentable

Ley Nacional 25.675 Ley de Política Ambiental

Nacional



Decreto 2.413/02 Promulgación de la Ley

25.675



Ley 22.428 Ley de Conservación de

Suelos

Gobiernos Nacional y

Provincial

Decreto 681 Reglamento de la Ley de

Conservación de Suelos


Provincial

Ley 20.284 Ley de Preservación de la

calidad de aire


Provincial

Ley 24.585 Marco jurídico Ambiental

para la Actividad Minera

Gobierno Nacional

Ley Nacional 24.051 Ley de Residuos Peligrosos Gobiernos Nacional,


Decreto 931 Reglamento de la Ley de

Residuos Peligrosos

Gobiernos Nacional,


Normativa Sectorial Ambiental

Legislación Provincial


APLICACIÓN

Ley 6.321/96 Normas generales y

Metodología de Aplicación

para la Defensa,

Conservación y

Dirección Provincial del

Ambiente


APLICACIÓN

Dirección Nacional de

Vialidad

Resolución A.G.Nº

1.656/93

Manual de Evaluación y

Gestión Ambiental

Resolución A.G.Nº

1.656/93

Resolución A.G.Nº

1.656/93

Clasificación del medio

receptor de la obra vial

según su sensibilidad


18

Mejoramiento del Ambiente

y los Recursos Naturales

Decreto 506/02 Reglamento de la Ley

6.321/96

Dirección Provincial del

Ambiente

Constitución Provincial Art.

35

Del Medio Ambiente Gobierno Provincial

Ley 6.841 Conservación y Uso

Múltiple de las Áreas

Forestales

Gobierno Provincial

Decreto 1162/08 Decreto Reglamentario de

la Ley 6.841

Gobierno Provincial

Ley 6.942 Ordenamiento Territorial

de Bosques Nativos de la

Provincia de Santiago del

Estero

Gobierno Provincial

Decreto 1.830/08 Decreto Reglamentario de

la Ley 6.942

Gobierno Provincial

Ley 6.381/97 Áreas Naturales Protegidas Gobierno Provincial

Ley 4.802 Protección a la Fauna

Silvestre

Gobierno Provincial

1.6. - AUTORES DEL PRESENTE ESTUDIO AMBIENTAL

El documento fue desarrollado por el Consejo Provincial de Vialidad y fue coordinado

por el jefe del Consejo Provincial, Ing. Civil José Ramón Carranza.

1.7. - ENTIDADES CONSULTADAS Y BIBLIOGRAFÍA

Bibliografía consultada para la extracción de la normativa vigente:

Biblioteca Legal de la Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable de la

Nación.

Bibliografía específica de la provincia de Santiago del Estero:

Biblioteca del Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria.

● Geomorfología de Santiago del Estero.- C. Angueira. ProSusNOA

● Análisis espacial de precipitaciones en la provincia de Santiago del Estero a

escalas temporales mensuales y anual.- L. Galván; C. Infante; L. R. Acuña; C;

Angueira. ProSusNOA.


19

● Régimen de heladas en el área de riego del río Dulce, provincia de Santiago del

Estero. Convenio INTA-UNSE.

● Sistema de Información Geográfica de la provincia de Santiago del Estero.-

SIGSE 1.0 y SIGSE 2.0.

● Sistema de Áreas Protegidas.- J. J. Lima

Entidades Consultadas:

● Dirección Nacional de Vialidad.

● Instituto Nacional de Estadísticas y Censos.

● Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria.

● Dirección de Bosques de Santiago del Estero.

● Dirección General de Recursos Forestales y Medio Ambiente de la Provincia de

Santiago del Estero.

● Red Agroforestal.

● Colegio de Ingenieros Agrónomos de Santiago del Estero.

Bibliografía:

BUREAU OF RECLAMATION. 1978. Design of Small Canal Structures. United States

Goverment Printing Office. Denver, Colorado, USA.

CHOW, Ven Te. 1982. Hidráulica de los Canales Abiertos. McGraw-Hill, Tokio, Japan.

http://www.oni.escuelas.edu.ar. Madre Fértil- Santiago del Estero

Parque Chaqueño – Subregión Chaco Semiárido. Capítulo IV.8.

www.medioambiente.gov.ar

Análisis Espacial de Precipitaciones en la Provincia de Santiago del Estero a escalas

temporales mensual y anual. Autores: Lucrecia Galván; Claudia Infante; Luis Roberto

Acuña; Cristina Angueira.-

VALIDACIÓN DE RELACIONES IDF GENERALIZADAS A NIVEL REGIONAL EN EL NORTE

ARGENTINO. Héctor Daniel Farias, Luis Alejandro Olmos. Instituto de Recursos

Hídricos, Facultad de Ciencias Exactas y Tecnologías, Universidad Nacional de Santiago

del Estero

EVOLUCIÓN EN EL USO DEL TERRITORIO EN LA PROVINCIA DE SANTIAGO DEL

ESTERO (ARGENTINA). Carlos Moscuzza, Alejo Pérez Carrera, Gabriel Angella, Daniel

Prieto, Cristina Angueira, Juana López y Alicia Fernández Cirelli.

Estudio Integral de la Región del Parque Chaqueño. Proyecto Bosques Nativos y Áreas

Protegidas”. Préstamo BIRF Nº 4085 – AR. Ministerio de Desarrollo Social y Medio

Ambiente. Secretaría de Desarrollo Sustentable y Política Ambiental. Junio 1999.

http://www.oni.escuelas.edu.ar/

http://www.medioambiente.gov.ar/


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CAPITULO 2. - DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

Ubicación

El Proyecto se desarrolla en la Provincia de Santiago del Estero, en la zona centra l

oeste de la provincia y atraviesa los Departamentos de Robles y San Martín. Incluye el

mejoramiento de Ruta Provincial Nº 18, en su tramo comprendido entre las

localidades de Forres y Brea Pozo, con una longitud aproximada de 42 km.

En las imágenes siguientes se identifica la traza de la ruta a estudiar.

Imagen 3: Detalle Tramo: Ruta Provincial Nº 18 – Forres – Brea Pozo. Elaboración propia


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Imagen 4: Ubicación general Tramo: Ruta Provincial Nº 18 – Forres – Brea Pozo. Elaboración propia

Ruta Provincial Nº 18:

La presente Memoria de Ingeniería contempla la descripción del P royecto de

mejoramiento de la Ruta Provincial Nº18, situada en la Provincia de Santiago del

Estero, que cuenta con los siguientes parámetros fundamentales:

Inicio del tramo: Localidad de Forres.

Fin del tramo: Localidad de Brea Pozo.

Descripción del tramo: consiste en un mejoramiento y ampliación de la traza

existente.

Longitud del tramo: 42 km aproximadamente.

Topografía: La traza existente se encuentra en una zona de terreno llano en su

totalidad.

Ancho de zona de camino: Se considera un ancho que varía entre 30 a 60 m

debido a las zonas urbanas que atraviesa el tramo como también al límite de la

zona ferroviaria. El mismo se materializará mediante la const rucción de

alambrados.

Ancho de Calzada: 6.70 metros (Prog. 0+200 a 1+071), 8.20 metros (Prog. 1+071

a 1+520), 6.70 metros (Prog. 1+520 a 11+085) y 6.70 metros (Prog. 11+085 a

42+300).

En consecuencia de lo definido en el punto anterior, la calzada existente se

encuentra situada aproximadamente al centro de la zona de camino.

Ancho de la Zona de Trabajo Vial: 33.50 metros.


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Trazado planialtimétrico existente: se trata de un trazado en zona de llanura.

2.1 SITUACIÓN ACTUAL SUPERFICIAL

La carpeta de rodamiento que se encuentra desde la progresiva 0+200 hasta la

progresiva aproximada 42+300 es de concreto asfáltico, en regular estado en casi

toda la extensión.

Imagen 5: Localidad de Forres

Imagen 6: Tramo comprendido entre Localidades de Forres y Brea Pozo


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Imagen 7: Cambio en superficie de rodamiento entre Localidades de Forres y Brea Pozo

Imagen 8: Tramo comprendido entre Localidades de Forres y Brea Pozo

Imagen 9: Localidad de Brea Pozo


24

2.2 CRITERIOS DE DISEÑO

La Ruta Provincial Nº 18, tramo Forres – Brea Pozo, consiste en una repavimentación

y readecuación geométrica en base a Normas en vigencia, para lo que se aplicaron las

directivas que al respecto prescribe la D.N.V. en “Características de Diseño Geométrico

de Caminos Rurales”.

Los parámetros de diseño geométrico utilizados, corresponden a “Camino Rural de

llanura de Categoría IV”.

Principalmente, se tiene:

Velocidad de diseño: 100 km / hora.

Radio mínimo de curvas horizontales: 400 metros.

Se generó una reducción de velocidad en las siguientes curvas:

Principio de curva Fin de curva Radio

(m)

Velocidad (Km/h)

1+426.69 1+676.00 190 70

2+791.41 3+051.94 250 80

REFUGIOS DE PASAJEROS

Se ejecutarán refugios para pasajeros de transporte público con dársena de detención

de vehículos en concreto asfáltico.

La ubicación de los mismos será definida por la Supervisión con el objeto de que sobre

la ruta en estudio y a la altura de las poblaciones linderas a la ruta, se encuentre al

menos un refugio por sentido de circulación como resguardo. En total se construirán 10

refugios, en las localidades más importantes. Los 7 refugios existentes serán

demolidos; los escombros producto de dichas demoliciones serán gestionados según

las indicaciones incluidas dentro de las ETAs (Anexo II – Punto 12 – “Remoción de

Obras Existentes”).

TRABAJOS DE CAMPO

Las tareas de campo se iniciaron con una visita a la zona bajo estudio, procediendo

luego a la determinación de los puntos donde se realizaron los trabajos in situ con

ensayos y extracción de muestras de suelos.

DESCRIPCIÓN Y CLASIFICACIÓN DE YACIMIENTOS

A continuación se describirán zonas de suelos aptos para los yacimientos que son

necesarios para la ejecución de la obra, además se indicará la progresiva de los


25

mismos y volumen estimado de extracción. Estas zonas de extracción de suelo para

los yacimientos, se encuentran restringidas por la Ley Provincial Nº 6.841

Conservación de Usos Múltiples de las Áreas Forestales y la Ley Provincial Nº 6.942

Ordenamiento Territorial de Bosques Nativos.

Seguidamente se presenta un mapa en donde están identificadas las distintas zonas

con su respectiva categorización de Bosques Nativos de la Provincia, en el cual:

Las áreas de color rojo representan a bosques que cumplen principalmente una

función de protección, en el tramo bajo estudio se puede identificar como

Bosques de Protección las márgenes del Río Dulce.

Las áreas de color amarillo representan a los Bosques Nativos en distintos

estados, encontrándose bosques aprovechables, bosques en regeneración y

bosques degradados.

Las áreas de color verde representan a bosques que se componen de dos tipos:

bosques que están ubicados en zonas de mayor aptitud agrícola y bosques con

posibilidad de transformarse total o parcialmente para la producción de forraje,

de acuerdo a lo establecido en la Ley Provincial Nº 6.841, Anexo II.

Las áreas de color blanco representan zonas que no son bosques en los

términos de la Ley Nacional Nº 26.331. Son zonas que se encuentran

desmontadas, de uso agrícola, salinas, suelos salinizados, áreas de bañados,

áreas urbanas y zonas que presentan una cobertura leñosa escasa y esparcida.


26

Imagen 10: Ubicación de la traza en la Provincia de Santiago del Estero

Tramo objeto del presente estudio.

Inicio del Tramo: Forres

Fin del Tramo: Brea Pozo

Longitud aproximada: 42 km


27

Desde Forres hasta Brea Pozo se determinaron dieciocho posibles yacimientos de

suelos aptos para utilizarlos en la conformación del terraplenado, en las progresivas:

2+700, 10+200, 10+700, 17+000, 20+500, 21+300, 25+000, 27+900, 28+785,

30+100, 31+000, 32+000, 35+400, 35+600, 36+400, 37+000 y 38+150.

Estas ubicaciones son tentativas, que indican que hay capacidad de volumen de suelo

para la ejecución de la obra. La ubicación definitiva de los mismos deberá ser

corroborada en cuanto a sus posibilidades de utilización, respetando la Ley Nº 6.841 y

la Ley Nº 6.942, y realizando un acuerdo entre la empresa contratista con los

propietarios de dichos terrenos, respetando la normativa nacional establecida en la

Ley 24.585.

• Yacimiento 2+700 (margen izquierda):

Propietario: Familia Hansen

Imagen 11: Yacimiento de Progresiva 2+700

Inicio del Tramo bajo estudio: progresiva 0+200


28

• Yacimiento 10+200 (margen derecha):

Propietario: Familia Roidman

Imagen 12: Yacimiento de progresiva 10+200

• Yacimiento 10+700 (margen derecha y margen izquierda):

Propietario: Familia Sosa



29


Propietario: Familia Baleyja



Propietario: Héctor Moya



30


Propietario: Victor Hugo Moya



Propietario: Secretaría de la Producción



31


Propietario: Familia Sayago



Propietario: Familia Peres



32


Propietario: Familia Camaranesi

Imagen 20: Yacimientos de progresiva 30+100


Propietario: Familia Chararias

Imagen 21: Yacimientos de progresiva 30+100


33


Propietario: Juan Ibarra



Propietario: Juan Ledesma



34


Propietario: Mirta Perez de Gomez



Propietario: Salvador Guzmán



35


Propietario: Familia Antonini


• Yacimiento 37+000 (margen izquirda):

Propietario: Ramón Paz



36


Propietario: Ramona Salazar


PERFILES TRANSVERSALES TIPO

Se han contemplado las siguientes características y dimensiones para el perf il tipo de

obra básica a adoptar en el presente Proyecto:

Calzada: 6,70 m a 8,20m de ancho de concreto asfáltico, según perf iles tipo

de obra básica y pavimento, con una pendiente transversal única del

2% hacia el borde exterior (excepto en aquellos casos en los que se

cuenta con un peralte requerido para curva horizontal).

Banquinas: 3,00 m de ancho y 4% de pendiente transversal.

Para todas las obras a ejecutar, se consideraron las Medidas de Mitigación que surgen

del Estudio de Impacto Ambiental.

Se presentan a continuación los perfiles tipo de pavimento y obra básica para el tramo

que incluye el presente estudio:


37

ETAPA I PERFIL TIPO – RUTA PROVINCIAL N° 18

PROG. 0+200 A 1+071


PROG. 1+071 A 1+520


38

ETAPA I

PERFIL TIPO – RUTA PROVINCIAL N° 18

PROG. 1+520 A 11+085

BANQUINA DE SUELO


39


PROG. 11+085 A 42+300

BANQUINA DE SUELO

INFORME AMBIENTAL R.P. Nº 18 - TRAMO: FORRES- BREA POZO PROV. DE SANTIAGO DEL ESTERO

40

ASPECTOS TOPOGRÁFICOS

En este caso se encontró escasa información, solo se contó con datos de curvas de

nivel a gran escala, lo que no permit ió utilizar estos datos para el trabajo

desarrollado.

La imagen siguiente muestras las curvas de nivel de la zona de proyecto con curvas

de nivel cada 1.00 metro.

En función de esta información se optó por llevar a cabo una restitución topográfica

a partir de fotografía satelitales en donde se tuvieron en cuenta la altura de la

vegetación para determinar la cota del terreno sin demasiado error, obteniéndose

las curvas de nivel en una escala más chica con una equidistancia de 0.20m.

Imagen 29: Curvas de Nivel de Santiago del Estero – Tramo de la Rutas Provinciales Nº 18 y Nº 6,

Forres – Brea Pozo. Fuente SIGSE 2.0

DETALLE DE

UBICACIÓN


41

ESTUDIOS HIDROLOGICOS E HIDRAULICOS

Estudios Hidrológicos

Recopilación de Antecedentes

Para diseñar las obras de cruce de la Ruta Provincial Nº 18 es necesario contar con

los valores de caudales máximos que van a incidir sobre ellas de manera que las

mismas permitan el pasaje del agua superf icial que intercepta la traza con la

finalidad de otorgar a dicha vía un nivel de protección según las exigencias

predeterminadas en los objetivos del Proyecto. A continuación se indican las

alcantarillas relevadas en el tramo y observaciones sobre las mismas:

PROG Altura H(m)

Longitud L(m)

Ancho de

Calzada AC(m)

COTAS FONDO OBSERVACIONES

MARG.DER. MARG.IZQ

0+658 0.60 1.50 10.50 98.89 98.96

1+017 1.00 1.00 13.00 98.16 98.20

1+051 0.60 0.80 10.50 98.69 98.75

1+216 1.30 1.80 9.80 98.85 98.43

1+525 30.00 98.33 98.47

2+100 1.00 1.00 12.00 97.94 97.95 DEMOLER Y CONSTRUIR

2+750 1.00 1.50 12.50 95.05 97.07 AMPLIAR AC

3+480 1.00 2.50 11.50 96.75 96.80 AMPLIAR AC

4+426 1.00 2.00 11.50 95.93 95.96 DEMOLER Y CONSTRUIR

5+206 1.00 1.50 12.50 NO FUNCIONA

5+512 1.00 1.50 12.50 95.39 95.49 AMPLIAR AC

5+720 1.00 1.50 12.50 NO FUNCIONA

5+870 1.20 1.50 10.50 95.63 95.65 AMPLIAR AC O PROY. SIFON

10+183 2.00 5.70 12.50 91.22 91.09 2 LUCES

10+875 2.00 1.50 15.00 93.35 93.40 MAL ESTADO A CONSTRUIR

11+992 1.50 1.50 11.00 93.44 93.50 AMPLIAR AC

14+637 1.50 1.50 11.00 91.60 91.61 AMPLIAR AC

16+130 1.20 2.00 11.00 91.56 91.55 AMPLIAR AC

17+502 1.20 1.50 11.00 NO FUNCIONAR

20+697 1.00 1.00 11.20 89.78 89.84 AMPLIAR AC

21+180 1.00 1.20 12.50 90.02 89.96 AMPLIAR AC

22+400 1.00 1.20 12.50 88.89 88.84 NO FUNCIONA

24+615 1.00 1.20 12.50 87.06 87.08 NO FUNCIONA

26+790 1.00 2.00 11.00 82.19 82.17 AMPLIAR AC

29+285 1.00 1.50 11.30 83.40 83.38 AMPLIAR AC

32+161 1.00 1.00 11.30 80.27 80.29 AMPLIAR AC

33+412 1.00 1.00 11.30 81.37 81.25 AMPLIAR AC

34+765 1.50 2.00 11.50 79.62 79.60 AMPLIAR AC

36+110 1.50 2.00 11.50 79.75 80.78 NO FUNCIONA ENLAMADA

38+016 1.00 1.00 11.30 78.55 78.60 AMPLIAR AC

38+280 1.00 1.00 11.30 78.09 78.05 AMPLIAR AC

40+018 1.00 2.00 11.30 77.69 77.66 AMPLIAR AC

40+230 1.00 1.00 11.30 77.27 77.12 AMPLIAR AC

41+024 1.00 1.50 11.30 77.61 77.94 NO FUNCIONA ENLAMADA

42+164 1.00 1.50 11.30 76.18 76.29

Tabla Nº 1: Datos del relevamiento de las Alcantarillas sobre la Ruta Provincial Nº 18, Tramo Forres –

Brea Pozo.


42

Lo que realmente se precisa determinar son los valores de caudales máximos

teóricos que inciden sobre las obras existentes, determinar la capacidad de

evacuación de las mismas y establecer las obras necesarias para que se puedan

evacuar los caudales que se producen en la cuenca de aporte asociada a dicha ruta

provincial.

De esta manera se podrán establecer las medidas correctivas referidas a las obras

hidráulicas en los tramos de rutas que han sufrido un gran deterioro, ya sea

estructural, como a nivel de funcionamiento debido a posibles imprecisiones en la

determinación de la escorrentía que las atraviesa.

Se dividieron las tareas llevadas a cabo en trabajos de gabinete y de campaña. En

los primeros se analizaron los antecedentes relacionados con el proyecto en cuanto

a climatología, geología del sector, hidrología y el cálculo de los caudales de diseño.

Se utilizaron diferentes modelos numéricos para llevar a cabo el cálculo de

caudales, partiendo desde la caracterización del la cobertura del suelo de la cuenca

de aporte a través de la Curva Número del SCS (CN), la transformación lluvia-

caudal a través del hidrograma unitario del SCS, y la utilización de los gráf icos

originalmente preparados por la Sección Hidráulica División Puentes de la Oficina de

Ingeniería y Operaciones del Bureau of Public Roads de Washington – EEUU (1964)

(traducidos y adaptados a las unidades métricas por el Ing. Rühle (1966)), e

incorporados en la Publication No. FHWA-NHI-01-020 (September 2001-Revised

May 2005) de la U.S. Department of Transportation, Federal Highway

Administration, con su desarrollo teórico en la cartilla “Hydraulic Design Series

Number 5 - HYDRAULIC DESIGN OF HIGHWAY CULVERTS”.

El programa computacional entrega como resultado final la cota de agua en la

entrada para condiciones extremas de funcionamiento de la alcantarilla, tanto para

la situación de entrada, como la de control de salida. Así mismo, proporciona el tipo

de flujo con el que trabaja la alcantarilla, tirantes normal y crítico del conducto,

profundidades y velocidades en la sección de salida y el canal de descarga. Los

datos con que se alimenta el programa son:

• Caudal de diseño.

• Dimensiones de la alcantarilla.

• Longitud de la alcantarilla.

• Pendiente de fondo de la alcantarilla, canal de entrada y descarga.

• Coeficiente de rugosidad de la alcantarilla.

• Tipo y geometría de la embocadura.

• Dimensiones y características del canal de descarga.

En este caso se ingresa como dato las dimensiones de la estructura, las cotas de

entrada y salida, su longitud y coeficientes de contracción, tras lo cual el programa

entrega como dato la curva de gasto de la estructura de drenaje, conjuntamente


43

con los datos arriba indicados. Para la verif icación de las obras proyectadas y

existentes, se ha adoptado como criterio a cumplir por la estructura que la altura a

la entrada de la misma no supere un tirante admisible, referido a la cota de la

platea, de tal manera que no se produzca el cruce del agua sobre la rasante,

evitando del mismo modo que los predios circundante no se vean perjudicados por

la altura que adopte el pelo de agua a la entrada de la alcantarilla.

En cuanto al trabajo en campaña se recorrió la traza y se realizaron las mediciones

sobre las obras de arte menores existentes, observando e identificando su estado

de funcionamiento y los puntos bajos que determinan los puntos de cruce de la

ruta.


44

Tabla – Resumen del análisis de las obras de arte menor (Alcantarillas) Tramo de la Rutas Provinciales Nº 18 y Nº 6, Forres – Loreto

Sub cuenca

Caudal TR 25 años

Prog.

Alcantarillas Existentes Alcantarilla Requeridas

OBSERVACIONES Nº de Vanos

B (m) H (m) Diam (m) Capacidad

m3/s Nº de Vanos

B (m) H (m) Capacidad

m3/s

SC26 13,20 658,00 1,50 0,60 1,50

1017,00 1,00 1,00 1,40

1051,00 0,80 0,60 0,70

1216,00 1,80 1,30 3,80

1525,00 1,50 1,20 2,90

2100,00 1,00 1,00 1,55

2750,00 1,50 1,00 2,20

3480,00 2,50 1,00 Canal de Riego

3605,00 3 2,00 1,00 11,00

4426,00 2,00 1,00 3,10

5206,00 1,50 1,00 2,40

5512,00 1,50 1,00 2,95

5720,00 1,50 1,00 2,95

5870,00 1,50 1,20 2,90

SC25 6700,00 1 2,00 1,00 3,00

18,70 10183,00 2,00 2,00 2,00 12,50

10875,00 1,00 1,00 1,50 1 1,00 1,00 1,50 Se agrega un vano a la existente

11992,00 1,50 1,50 3,50

SC24 14357,00 3 2,00 1,50 15,30

18,80 14637,00 1,50 1,50 3,40 Canal de Riego y desagüe

SC23

12,90 16130,00 2,00 1,20 3,50

17502,00 1,50 1,20 2,60 2 2,00 1,20 6,80 Se agregan dos vanos a la existente

SC22 11,60 20697,00 1,00 1,00 1,83 3 2,00 1,00 9,77 Se reemplaza la existente

21180,00 1,20 1,00 2,15

SC21 11,60 22400,00 1,20 1,00 2,30

24615,00 1,20 1,00 2,00



45

Sub cuenca

Caudal TR 25 años

Prog.

Alcantarillas Existentes Alcantarilla Requeridas

OBSERVACIONES Nº de Vanos

B (m) H (m) Diam (m) Capacidad

m3/s Nº de Vanos

B (m) H (m) Capacidad

m3/s

SC20 12,40 29285,00 1,50 1,00 2,40 3 2,00 1,00 10,00 Se agregan tres vanos a la existente

SC19 7,20 32161,00 1,00 1,00 1,70 2 1,50 1,00 5,50 Se agregan dos vanos a la existente

SC18 5,10 33412,00 1,00 1,00 1,70

34765,00 2,00 1,50 4,40

SC17 18,40 36110,00 2,00 1,50 3,70 1 2,00 1,50 3,70 Se agrega un vano a la existente

38016,00 1,00 1,00 1,60 4 2,50 1,00 16,80 Se agregan cuatro vanos a la existente

38280,00 1,00 1,00 1,50

SC16 6,80 40018,00 2,00 1,00 3,10


SC15 3,50 41024,00 1,50 1,00 1,75 1 1,50 1,00 1,75 Se agrega un vano a la existente

42164,00 1,50 1,00 2,94


46

CONCLUSIONES

La recurrencia adoptada para el diseño de las obras de cruce menores es la

recomendada para este tipo de rutas.

No se prevén ni observan procesos erosivos en las descargas de las

alcantarillas.

2.3 –DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO

A continuación se identifican las acciones correspondientes a las actividades que se

desarrollarán en las etapas identificadas para el presente proyecto.


Las acciones están relacionadas con el acondicionamiento del terreno, la instalación

de las infraestructuras necesarias para concretar la obra, con las actividades que se

desarrollan en ellas, donde siempre está involucrado el movimiento de personal,

materiales, equipos y vehículos.

A-1. TAREAS PRELIMINARES

Limpieza del Terreno (remoción de cobertura vegetal o arbustos que se

encuentren dentro de la Zona de Trabajo Vial. Los árboles a extraer se

encuentran en la Documentación Gráfica del Anexo V).

Imagen 30: Zona de Trabajo Vial

Instalación de Campamentos.

Instalación de Planta de Mezcla de Áridos.


47

A-2. MOVIMIENTO DE SUELOS

Desmonte o Excavaciones.

Construcción de terraplenes y banquinas.

Construcción de cunetas.

Acopio de Materiales o Insumos.

Acopio de Materiales excedentes de excavación.

A-3. PAQUETE ESTRUCTURAL

Calzada enripiada.

Construcción de Obras de Arte.

A-4. TRÁNSITO DE LA OBRA

Transporte de Materiales.

Movimiento de Equipos.

Movimiento de Personal.

A-5. VARIOS

Operación de maquinarias.

Obras Complementarias (Señalización, etc.).

Operación de Campamentos y Obradores.

A-6. CONTINGENCIAS

Derrames Accidentales.

Fallas Técnicas y Operativas.

Accidentes de Trabajo.


Se han establecido cuatro actividades generales en la etapa operativa que podrían

producir efectos relevantes sobre el medio ambiente.

B-1. TRÁNSITO

Señalización Vertical.

Disponibilidad de banquinas.


48

Mejoramiento de la traza.

B-2. MANTENIMIENTO

Limpieza de cunetas y alcantarillas.

Mantenimiento de la señalización vertical.

B-3. MEJORAS

Forestación y revegetación.

B-4. CONTINGENCIAS

Fallas técnicas y operativas.

Colapso de la subrasante.


Se ha establecido una actividad general en la etapa de abandono que podría


C-1. ACONDICIONAMIENTO DEL ÁREA AFECTADA DURANTE LA CONSTRUCCIÓN




2.4 –CAMINOS DE ACCESO Y DESVÍOS

Para no afectar el normal desarrollo de las actividades que realiza la población de la

zona y los viajes relacionados con actividades económicas, en el caso de necesitar

realizar desvíos o caminos de acceso, se plantea desarrollar la obra trabajando a

media calzada, garantizando la seguridad de los usuarios.

En particular, en el tramo bajo estudio, no hay necesidad de realizar desvíos.

2.5 –PLAZO DE OBRA

El plazo estimado para la construcción del presente proyecto es de 24 meses.


49

2.6 –SITIOS DE EXTRACCIÓN DE MATERIALES

Los sitios tentativos para la extracción de materiales, se pueden establecer en base

a los estudios realizados, según lo indicado en el punto 2.2. Cabe aclarar que no se

permite la extracción de suelos en zonas de Bosques Nativos (de acuerdo con la

Ley Nº 6.942), ni en las proximidades de las localidades ubicadas en la zona de

influencia directa, ni a menos de 500 metros de la zona de camino.

2.7. – DISTRIBUCIÓN DE LA FORESTACIÓN COMPENSATORIA

Para seleccionar la distribución de la forestación compensatoria, se adoptó como

base un criterio paisajístico, con la intención de mejorar las zonas urbanas ubicadas

en la traza y además, se tuvo en cuenta la ubicación de los obradores,

campamentos y plantas asfálticas, por lo cual se prevén las siguientes ubicaciones

tentativas:

Zona Urbana de Forres.

Zona Urbana de Mili.

Zona Urbana de Estación Robles

Zona Urbana de Brea Pozo.


50

CAPITULO 3 - ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

Diagnóstico Socio-Ambiental del área de inf luencia del Proyecto.

3.1. - DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA

El área de inf luencia es el espacio de ocurrencia de efectos directos, indirectos e

inducidos, a corto, mediano y largo plazo, generados en las etapas de construcción

y operación de la obra, por desencadenantes de carácter sectorial tales como la

oferta y demanda de energía, la demanda de insumos, la oferta de recursos, y los

incrementos de producción de las actividades económicas. Dichos efectos se

manifiestan espacialmente de manera diversa, simultánea y en sectores

discontinuos, involucrando núcleos urbanos, y canales de distribución e

interconexión.

Los criterios abarcan tres aspectos: político, socioeconómico y geo-ambiental. Los

mismos se interrelacionan tomando en cuenta las dos grandes etapas del Proyecto:

la fase de construcción y la de operación/funcionamiento. Ambas etapas tienen

rasgos diferenciales muy marcados para la generación de impactos. En tanto la

primera etapa caracteriza la obra por su efecto centrípeto respecto a los mismos,

en la segunda estos se transforman en centrífugos en función de los productos y

efectos generados. El marco espacial se identifica con las máximas envolventes de

los criterios adoptados.

Identificación del Área de Estudio

El área de estudio, considerando las diferentes escalas de análisis implícitas en el

EsIA y las diferentes tipologías de acciones comprendidas en la constitución de la

obra vial, se identifica como aquella suficientemente extensa y que abarca las áreas

donde se producen, pueden producirse y/o será conveniente que se produzcan las

transformaciones directas e indirectas generadas por el proyecto.

En una primera instancia se define según:

• La incidencia del Proyecto y sus obras complementarias y accesorias por su

localización específica y el proceso de transformaciones que genera.

• Las etapas de programación del P royecto (diseño, construcción, operación y

mantenimiento y abandono) o el ciclo de Proyecto.

• La articulación del Proyecto en los horizontes temporales de planificación a corto,

mediano y largo plazo.

• Según nivel y jerarquía funcional: regional, provincial y sectorial.

Cabe destacar que el área de estudio incluye las áreas Operativa y de Inf luencia.

El área del Proyecto en estudio está localizada en la zona Centro –Este de la

provincia de Santiago del Estero, y atraviesa los Departamentos de Robles y San


51

Martín. De acuerdo a la definición dada por el Manual de Evaluación y Gestión

Ambiental de Obras Viales de la DNV, el Área de Influencia abarca la porción de

territorio donde potencialmente se manifiestan los efectos de la obra vial, sea la

totalidad del medio ambiente o algunos de sus componentes naturales, sociales o

económicos, frecuentemente derivados de los cambios de accesibilidad, costos de

transporte, efectos físicos de la ruta, como barrera y otros.

El área de Inf luencia Directa del Proyecto se delimita a partir de la

consideración de criterios f ísicos y territoriales que permit ieron acotar la

porción del medio receptor que probablemente se verá afectada

directamente por la planif icación, construcción u ope ración de la obra y de

sus aspectos subordinados. Se encuentra enmarcada dentro de los 5

kilómetros contiguos a la traza, incluyendo a las localidades: Forres, Mili,

Estación Robles y Brea Pozo. También dentro de esta área, se localiza la

Comunidad Indígena Tonocoté Majada Sud, que aunque no se encuentre

incluida en los 5 km de la traza, tiene gran conexión con la misma, razón

por la cual es incluida en el Área de Inf luencia Directa.


52

Imagen 31: Área de Influencia Directa

Brea Pozo

Mili

Estación Robles

Comunidad

Majada Sud

Forres

Área de Influencia Directa


53

El Área de Influencia Indirecta involucra los Departamentos de Robles y San

Martín, ya que su materialización tendrá inf luencia en parte de los recorridos

que se realicen en sentido norte – sur y viceversa.

Imagen 32: Área de Influencia Indirecta

El Área de inf luencia incluye al Área Operativa, que es aquella que incluye la

traza de la obra principal a realizar e incluye las diferentes variantes así

como las obras complementarias y conexas. Dicho territorio por ser el

receptor de la mayor concentración de efectos directos constituye el ámbito

espacial específico para la gestión ambiental. Esta franja convencional se

encuentra no asociada a criterios físico-funcionales en tanto se encuentra

comprendida dentro de una franja mayor de fuerte impronta territorial.

CRITERIOS DE DELIMITACIÓN

El área está caracterizada por ser el territorio directamente afectado por las obras

principales, complementarias y conexas. En este sentido se ha estimado oportuna

la consideración de un Área Operativa amplia por cuanto deben quedar

comprendidas en ella, la traza y las eventuales variantes de accesos a lotes, o

interconexiones entre lotes y colectoras, o sectores urbanos próximos a la autovía.

Para ello se hace necesaria una visión del marco territorial de "contención", sin la

cual no es posible trabajar con unidades relativamente homogéneas y/o definir

aptitudes y restricciones. Por esta misma razón es posible que en posteriores

etapas se modifique y se acote en relación a la traza y a otros componentes

complementarios del proyecto. Es decir que Área Operativa es el territorio

destinado para la construcción y operación del Proyecto Vial, tanto de las obras

Área de Influencia Indirecta


54

principales como de las complementarias. En la misma se presentan los efectos de

la obra vial sobre la totalidad del medio ambiente a través de los diferentes

componentes naturales, sociales y económicos. Incluye, entre otras las zonas que

rodean los siguientes elementos:

Zona de camino.

Puentes y obras de arte.

Desvíos de obra.

Obradores y campamentos.

Plantas de clasificación de áridos.

Plantas asfálticas.

Plantas de hormigón.

Áreas de maniobras de equipos.

Yacimientos.

Depósitos de escombros.

Depósitos de excedentes de excavación.

Tomas de agua para obra.

En consecuencia, se consideró pertinente delimitar un área cuya extensión

involucra la totalidad de los componentes del Proyecto más una excedencia

orientada a absorber un margen espacial de incertidumbre de ocurrencia de efectos

directos, la cual se puede representar por una franja de 100 metros, que es el

ancho de la zona de caminos de ancho y cuyo eje es coincidente con el eje de la

traza del camino existente e incluye los elementos antes mencionados.


55

CAPITULO 4. - DIAGNÓSTICO AMBIENTAL DEL ÁREA DE INFLUENCIA

4.1. - MEDIO FÍSICO

El área en estudio corresponde a la región denominada Chaco Seco, que ocupa casi

la totalidad de Santiago del Estero y se presenta como una llanura con ocasionales

interrupciones serranas, localizadas principalmente en la zona sur de la provincia.

Como toda la llanura chaqueña, el Chaco Seco es el resultado del relleno

sedimentario de la gran fosa tectónica Chaco - Pampeana. Junto a los aportes

eólicos de tipo loéssico, y ocurren importantes procesos de origen aluvial y fluvial,

vinculados al gran aporte de materiales provenientes del sector montañoso andino.

Allí nacen y se organizan las cuencas hidrográficas de los ríos Bermejo, Pilcomayo,

Juramento y Dulce, que recorren el Chaco Seco sin recibir en él nuevos aportes

hídricos. Asimismo existen amplios sectores ocupados por salinas.

En la mitad norte de la eco-región, se encuentran suelos más o menos

evolucionados, ricos en nutrientes minerales y de textura media a fina, mientras

que hacia el centro y sudoeste predominan suelos arenosos con bajo contenido de

materia orgánica. La salinidad está casi siempre presente a alguna profundidad del

suelo y a veces se manifiesta desde la superf icie.

Imagen 33: Ecoregiones


56

4.1.1 ÁREAS ECOLÓGICAS

La clasificación del territorio en áreas ecológicas homogéneas es una herramienta

válida, dado que esto permite considerar la combinación de factores que

determinan una unidad de paisaje ecológico: suelos, clima, vegetación, etc.

Según esta clasificación, y tal como se mencionó anteriormente, el área bajo

estudio corresponde a la región denominada Chaco Seco.

Esta región es una llanura que presenta ocasionales interrupciones serranas,

localizadas principalmente en el sur.

Como toda la llanura chaqueña, el Chaco Seco es el resultado del relleno

sedimentario de la gran fosa tectónica Chaco - Pampeana. Junto a los aportes

eólicos de tipo loéssico, ocurren importantes procesos de origen aluvial y f luvial,

vinculados al gran aporte de materiales provenientes del sector montañoso andino

Tal como se describió, allí nacen y se organizan las cuencas hidrográf icas de los ríos

Bermejo, Pilcomayo, Juramento y Dulce, que recorren el Chaco Seco sin recibir en

él nuevos aportes hídricos. Asimismo existen amplios sectores ocupados por

salinas.

En la mitad norte de la eco-región, se encuentran suelos más o menos

evolucionados, ricos en nutrientes minerales y de textura media a fina, mientras

que hacia el centro y sudoeste predominan suelos arenosos con bajo contenido de

materia orgánica. La salinidad está casi siempre presente a alguna profundidad del

suelo y a veces se manifiesta desde la superf icie.

En la siguiente imagen se muestran las eco – regiones que presenta el país:


57

Imagen 34: Ecoregiones

4.1.2 GEOLOGÍA

La provincia de Santiago del Estero, es una vasta planicie que integra el gran

conjunto conocido como llanura Chaco - Pampeana.

Presenta el aspecto de una "vasta planicie limolésica y salitrosa de impresionante

chatura, sólo interrumpida por los cursos f luviales diagonales y las elevaciones

marginales localizadas en los bordes sur, oeste y noroeste". La máxima altitud

provincial se da en los bordes sur, oeste y noroeste, señalada como zona orográfica

provincial.

En el sector noroeste se localiza La Bajada de la Sierras Subandinas, la cual forma

parte del Chaco de la Salinas, que abarca la porción Nor-Occidental del oeste del

Río Salado. El relieve corresponde en general a las características de la llanura


58

chaqueña, elevándose en transición hacia las Sierras Subandinas. La pendiente es

muy suave, con algunas lomas anchas y hondonadas donde se encauzan o se

estancan las aguas. La mayoría de los cursos de agua de la zona, se caracterizan

por ser temporarios, conforman una cuenca endorreica que se pierden en bañados,

esteros o salinas, formados al acumularse agua sobre los suelos arcillosos.

Al sudoeste de esta área se localiza una cuenca de concentración salina, conocida

como los saladillos de Huyamampa, en esta zona el clima es más árido, con menos

precipitaciones y más evaporación; las sales se acumulan en la superf icie debido al

ascenso capilar de agua subterránea saturada de sales.

El suelo de aspecto rojizo (tipo pedocálcico) cubre casi la totalidad de Santiago del

Estero. Este tipo de suelo deriva principalmente de la acción de un lavado completo

o reducido; en consecuencia, se produce un proceso de calcificación que se

manifiesta por la formación de carbonato de calcio en el perfil del suelo,

desarrollándose una vegetación de estepa o de desierto bajo clima semiárido.

Dentro de los sistemas fluviales del Río Salado y Dulce hay una gama de suelos que

va desde suelos minerales con incipiente desarrollo hasta suelos hidromórficos,

lixiliviados, con potentes horizontes aluviales y elevados tenores de sales y álcalis.

La Rocas Cristalinas y Paleozoicas del Subsuelo

Las particulares condiciones en que se desarrollaron los sucesos geotectónicos de la

llanura pampeana, el predominio de la subsidencia interrumpida ocasionalmente

por movimientos ascendentes que no lograron neutralizar y menos sobrepasar en

valor numérico a las cotas de subsidencia, tuvieron como resultante actual, una

posición profunda para el basamento en el área comprendida po r la llanura, que se

acentúa para la región de Santiago del Estero; a ello hay que atribuir el que en

contadas ocasiones se lograra tocar el subsuelo cristalino

Las Formaciones Sedimentarias en el Subsuelo

El conocimiento que se tiene hasta el presente de la estratigrafía de la pila

sedimentaria apoyada en el basamento cristalino, se apoya en la información

proporcionada por las perforaciones que los entes encargados de la búsqueda de

aguas subterráneas y aquellos relacionados a la prospección de hidrocarburos.

4.1.3 GEOMORFOLOGÍA

Durante el Terciario, movimientos orogénicos elevaron franjas longitudinales del

continente en dirección N-S, que fueron acompañadas por fallas más o menos

paralelas.

Los bloques que ascendieron son las Sierras Pampeanas (Guasayán, Ambargasta,

Sumampa, etc.), mientras los bloques que se hundieron fueron sepultados por

sedimentos, dando lugar a una planicie de acumulación que desciende

gradualmente hacia el Este, que recibe el nombre de Formación Pampeana. La


59

morfología del terreno está en relación con el agente que la depositó, ya sea fluvial,

eólico o marino Las zonas geomorfológicas definidas en la provincia de Santiago del

Estero han sido clasif icadas según DGDI (1979); en particular, la zona sobre la cual

se encuentra emplazada la traza de proyecto, abarca los siguientes grupos de

estructuras geomorfológicas:

Piedemonte Subandino Pampeano

Llanura Aluvial del Dulce

Imagen 35: Unidades Geomorfológicas – Tramo de la Rutas Provinciales Nº 18 y Nº 6, Forres – Brea

Pozo. Fuente SIGSE 2.0

Dentro de las unidades geomorfológicas mayores que recorre el tramo objeto de

este estudio, se encuentran sub-unidades menores, como ser:

Piedemonte Subandino Pampeano

o Paleobajada Distal del Ancasti El Alto

Llanura Aluvial del Dulce

o Cono aluvial


60

Imagen 36: Tramo de la Rutas Provinciales Nº 18 y Nº 6, Forres – Brea Pozo. Fuente SIGSE 2.0

4.1.4. – SUELOS

Considerando los antecedentes de reconocimiento de suelos efectuados por la

Dirección Gral. De Minería y Geología de la provincia, el INTA, SAGyP, el PERD,

etc., se determino para cada Subunidad Geomorfológica los suelos dominantes a

nivel general.

En su mayoría, los suelos de la Provincia se han desarrollado sobre materiales

fluvio – sólicos en un relieve casi llano sin formas sobresalientes signif icativas,

exceptuando las Sierras Pampeanas.

La precipitación que penetra y percola (precipitación efectiva) reacciona con las

partículas minerales del material originario, disuelve algunos constituyentes, los

remueve y los deposita en partes más profundas del perf il. De esta forma, la masa

del material es diferenciada en horizontes.


61

Los vientos y las altas temperaturas de la provincia favorecen la

evapotranspiración, reduciendo el agua de percolación y la diferenciación del

material originario. Además, las altas temperaturas favorecen la actividad de

microorganismos, que descomponen y mineralizan rápidamente la materia

orgánica, impidiendo su acumulación.

En la Provincia de Santiago del Estero se presentan los siguientes órdenes de

suelos: MOLISOLES, ARIDISOLES, ENTISOLES Y ALFISOLES.

Los Molisoles se disponen en las áreas que reciben mayor aporte hídrico por

precipitaciones o escurrimiento superf icial. En la Bajada Proximal del Piedemonte

Subandino-Pampeano, Llanura Aluvial del Salado en su Paleoabanico Aluvial, en la

Llanura de Inundación activa en la Depresión de las Salinas y en la mayor parte de

la Planicie Santafecina Remanente.

Son suelos más o menos desarrollados; húmedos, franco-limosos a arcillo-limosos;

moderada a fuerte estructuración; bien a moderadamente drenados.

Un horizonte con poca meteorización, con un incremento de arcilla sin llegar a ser

una capa arcillosa; todo el perfil es franco-arcillo-limoso. No hay problemas de

encharcamiento y se observa cierta acumulación de sales o carbonatos. Algunos

son muy calcáreos, o con horizonte salino, o poca profundidad y una napa freática

fluctuante.

Los Aridisoles son suelos secos por períodos prolongados del año y/o salinos con

napa freática alta. Se desarrollan en zonas donde la evapotranspiración es mayor

que la precipitación, manifestando un déficit hídrico importante para el desarrollo

de la vegetación. Se los ha identificado en amplias zonas de la provincia,

Piedemonte Pampeano, y en la Llanura Aluvial del Salado, en el Paleoabanico

aluvial, en la Depresión de las Salinas, en la Llanura Aluvial del Río Dulce en sus

componentes salinos.

Presentan bajos contenidos de materia orgánica (menos del 1%); color claro;

textura franca; débil estructuración; consistencia blanda, ni dura ni masiva cuando

seco.

El horizonte sub-superficial es el resultado de la translocación y acumulación de

sales, carbonatos y arcilla.

La evapotranspiración provoca la concentración de sales originándose un horizonte

salino en los 75 cm, a pocos cm de la superficie y como en la mayoría de los

Aridisoles la intensidad del color es baja.

En la Bajada Distal de Piedemonte y en la Planicie Residual se han identificado un

material originario con alto contenido de carbonatos, donde las precipitaciones son

insuficientes para removerlos.

En las Planicies de Inundación del Río Dulce, se localizan los Fluventes. Son suelos

inundados frecuentemente, pero no permanecen saturados todo el año. La textura


62

es arenosa-franca o más f ina. El material es estratificado. Los sedimentos aluviales

son ricos en carbono orgánico (producto de la erosión aguas arriba), que se

presentan generalmente asociados a la fracción arcilla. Es así que el porcentaje de

materia orgánica varía irregularmente, dependiendo de la fracción granulométrica

presente.

Son suelos dominados por procesos de translocación de arcilla sin pérdida

importante de bases con buena aptitud agrícola si no están afectados por

salinización o sodificación.

La acción de dos factores modeladores fundamentales del relieve, como son la

orogenia y el clima, han desarrollado una amplia llanura aluvial sobre el Río Dulce.

Coincidentes con movimientos de base y períodos de inundación y estiaje, el Río

Dulce ha desplazado su curso principal con elevada carga sólida por una extensa

planicie de pendientes baja de la Provincia de Santiago del Estero. Actualmente el

mismo ha excavado un profundo valle, limitando las inundaciones a sus terrazas

más bajas.

La importante dinámica hídrica que afectó al lugar trajo como consecuencia una

manifiesta heterogeneidad de sedimentos depositados y suelos asociados. Los sitios

más elevados (paleointerf luvios) están formados por suelos de texturas medias a

gruesas. Los antiguos cauces del Río Dulce, actualmente secos y desactivados

poseen suelos de texturas arenosas, presentan alveolos bien definidos con

albardones de alturas variables. En las depresiones, el tamaño de las partículas

minerales de los suelos es de menor tamaño y manifiestan deficiencias de drenaje

con signif icativa afectación salina.


63

Imagen 37: Suelos de la Provincia de Santiago del Estero

4.1.5. – CLIMA

Temperatura

La provincia de Santiago del Estero se halla situada entre las líneas isotermas de 20

ºC y 22 ºC. Su clima es cálido, corresponde al de regiones subtropicales con una

temperatura media anual de 21,5 ºC, con variaciones extremas hasta 45 ºC.

La diferencia entre la máxima y la mínima diaria oscila entre 5 ºC y 15 ºC, típico

clima uniforme y constante en las estaciones de modif icaciones térmicas lentas.

En el verano la temperatura se encuentra entre los 26º C y 28º C (Enero es el mes

más cálido), y en invierno (Julio es el más frío) oscilando las temperaturas entre los

12 ºC y 14 ºC. La temperatura media anual es de 21 ºC, aproximadamente.


64

La temperatura extrema observada en el verano para la provincia está ubicada en

la región de 47 ºC. La mínima absoluta varía entre los valores límites que van

desde -5 ºC a -10 ºC.

Vientos

Los vientos dominantes en la provincia son los del Norte y del Sur, que representan

la casi totalidad de los vientos reinantes y los menos frecuentes los del Nordeste,

Sudeste o Este. Los vientos del Sur, provocan lluvias del tipo frontal.

En lo que se refiere a la frecuencia de los vientos, la menor corresponde a los

meses de Mayo y Junio y los de máxima a los meses en Agosto y Septiembre.

La velocidad media mensual del viento señala la mayor velocidad durante Octubre y

Noviembre (11 km/h) y la mínima en los meses de Mayo y Junio (7 km/h).

Los vientos más fuertes tienen lugar en los meses de Julio, Agosto y Septiembre,

siendo los del Sur y Norte de mayor velocidad media. En general no hay vientos de

grandes velocidades en la provinc ia de Santiago del Estero, excepcionalmente los

del Norte y Sur alcanzan velocidades de hasta 75 km/h.

Precipitaciones

En Santiago del Estero, se distingue la estación lluviosa y de fuertes calores, y la

seca de moderada temperatura. El período de lluvias empieza en Octubre y termina

en Marzo y la estación seca se extiende desde Abril a Septiembre.

La provincia de Santiago del Estero, con respecto a las precipitaciones está ubicada

entre las isohietas anuales promedio, que van de 700 mm a 750 mm,

produciéndose una disminución en sentido Este-Oeste.

Analizando las precipitaciones se deduce que el período estival es el de mayor

significación con una máxima que varía entre 500 mm y 540 mm y una mínima de

300 mm, que producen una media de alrededor de 380 mm con 30 días de lluvia

aproximadamente, y un valor próximo al 80% del total.

La estación seca, época crítica por la carencia de humedad en el suelo por escasez

de lluvias, se extiende de junio a octubre, con una máxima pluviométrica de 120

mm y mínima que osc ila alrededor de los 55 mm con lo que se logra una media de

78 mm y 8,5 días de lluvia en el período.

El balance hidráulico indica que no se produce almacenaje de agua en el suelo en

ninguna época del año, siendo el déficit hídrico (histórico) para Santiago del Estero

(Capital), de 527 mm anuales.


65

Imagen 38: Curvas de igual precipitación de Santiago del Estero - Tramo de Ruta Provincial Nº 18 , Forres – Brea Pozo. Fuente SIGSE 2.0

El agua de lluvia es la principal fuente de agua con que cuenta la provincia, supera

varias veces el volumen que aportan los ríos o las posibilidades de los acuíferos

subterráneos. Por otra parte, es la fuente que está más regularmente distribuida en

toda la geografía provincial.

Para la determinación de las curvas de Intensidad-Duración-Frecuencia que se

usaron para llevar a cabo el cálculo de los derrames máximos que afectan al tramo

a rehabilitar, se ha tomado en cuenta las estaciones meteorológicas: Villa San

Martín (Ciudad de Loreto), Arraga, Santiago del Estero Aeropuerto y Frías, todas

ellas pertenecientes, ya sea al Servicio Meteorológico Nacional (SMN) o al Instituto

Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA).

En la bibliograf ía consultada1 sobre este aspecto, se especificaba que la

información obtenida para estas estaciones fue: Villa San Martín: lluvias diarias

máximas anuales en la serie histórica 1974–1975, 1979–1980, 1982–1986, 1988–

1990 y 1992–2003. Arraga: lluvias diarias máximas anuales en la serie 1974–1975,

1978–1980 y 1982–2003.

Santiago del Estero Aeropuerto: lluvias diarias máximas anuales en la serie

histórica 1974–1975, 1979–1980, 1982–1987, 1989, 1991–1994, 1996–1998 y

2000–2002.

A partir de estos datos y sobre la lluvia máxima diaria de una recurrencia dada,

determinada en función de la distribución de probabilidad, y por la aplicación del

coeficiente R, se estableció la lámina caída para lluvias de 24 horas para cada serie

analizada. Posteriormente, la aplicación de los coeficientes Rx, permit ió la definición

de los diferentes valores de lámina de lluvia de diseño e Intensidad asociada a la

misma, para cada Duración y Frecuencia (Recurrencia) establecida.

En dicho estudio y dadas las condiciones de cercanía regional y de disponibilidad de

información, se realizaron los análisis considerando sólo los datos de Villa San

Martín (Ciudad de Loreto).

En lo que respecta a las duraciones, estas se f ijaron con un criterio amplio,

cubriendo el espectro posible de necesidades al momento de estimar caudales de

1 Estudio de Impacto Ambiental - RP Nº 6 – Tramo Frías - Estación La Punta - Loreto


66

avenidas. En consecuencia, las duraciones seleccionadas fueron de 5, 10, 15, 30,

60, 120, 180, 360, 720 y 1440 minutos.

En la tabla siguiente se muestra las láminas precipitadas para diferentes

recurrencias y diferentes duraciones de eventos, y en la denominada Nº 2 se

muestra la misma relación pero con la intensidad de lluvia expresada en mm/h.

Tabla Nº 2 – Valores de Lámina precipitada para duraciones y recurrencias diferentes

Tabla Nº 3 – Valores de Lámina precipitada para duraciones y recurrencias diferentes

También se consultó una publicación2 expuesta en el XXI Congreso Nacional del

Agua (Año 2007) en donde se presenta la formulación de las curvas IDF, a través

de una función única tipo Sherman para la provincia de Santiago del Estero,

encontrándose una mínima diferencia entre ambas publicaciones consultadas por lo

que se optó por utilizar la primera de ellas.

En la segunda publicación la intensidad de lluvia para los 25 años de recurrencia y

una duración de evento de 60 minutos dio como resultado 73.60 mm/h para toda la

provincia de Santiago del Estero.

En función de las curvas IDF adoptadas para realizar las tareas de verif icación de

las obras de arte menor existentes y las posibles obras nuevas a incorporar se

armaron los hietogramas de tormenta para diferentes duraciones y para una

recurrencia TR = 25 años siendo éste el grado de protección asociado a la ruta

estudiada.

Para llevar a cabo la distribución temporal de la tormenta se utilizó el método de

bloques alternos, los cuales se explicitarán en el apartado en donde se desarrolla la

determinación de los caudales de aporte.

Heladas y Granizos

2 VALIDACIÓN DE RELACIONES IDF GENERALIZADAS A NIVEL REGIONAL EN EL NORTE ARGENTINO - Hector Daniel Farias, Luis Alejandro Olmos


67

Con respecto a las heladas, se puede decir que ocurren en los meses de Mayo,

Junio, Julio y Agosto. Se observan a veces heladas tardías en los meses de

Septiembre y Octubre, aún cuando son excepcionales.

El granizo es poco frecuente en la provincia y ocurre generalmente en los meses de

Octubre, Noviembre, Enero y Marzo.

Presión Atmosférica

La presión atmosférica depende sobre todo de la altitud de la región y la inf luencia

de la latitud y longitud se ejerce en límites sumamente estrechos que poco acentúa

las variaciones barométricas.

La amplitud de las oscilaciones barométricas debida a los cambios de temperatura

es menor a la que depende de la dirección de los vientos.

La presión atmosférica máxima es de alrededor de 763,5 mm., se registra en el

mes de agosto, cuya temperatura media es de 17º C, la mínima de presión

corresponde al mes de octubre, con 728 mm, y una temperatura media de 22º C,

la presión barométrica promedio corresponde al mes de abri l, es de alrededor de

los 35 mm, siendo la amplitud media anual de 17 mm.

Humedad

Depende de la intensidad del calor, de las lluvias, de la cantidad de vapor que

contiene el aire, de la constitución geológica del suelo, de la dirección de los

vientos, de la altitud y de la vegetación.

El máximo del promedio mensual de la humedad relativa, ocurre en el mes de junio

con 7,30 mm, aproximadamente, el mínimo en diciembre con valores que oscilan

entre 48,0 y 52,0 milésimas, dando una oscilación media anual de 200 milésimos.

La humedad absoluta, o sea la presión del vapor de agua de la atmósfera se marca

paralelamente con la temperatura y es opuesta a la humedad relativa. El promedio

mensual máximo de la humedad absoluta tiene lugar en el mes de enero y el

mínimo, en junio. En verano hay una media de 13 mm y una amplitud de 1,28 mm.

En otoño la media es de 10 mm y la amplitud de 1,08 mm. En invierno 5,83 y 0,83

mm, respectivamente y en primavera 8,95 mm. Y 1,05 mm de amplitud.

Nubosidad

La nubosidad del territorio tiene poca amplitud. La correlación entre el estado

luminoso – días claros – días nublados – es de 259 días claros y 105 días nublados,

dando una proporción de 71% en los primeros y 29% en los segundos. La

proporción de días claros se halla de acuerdo con la proporción de 69% de horas de

sol posibles que tiene la provincia por su latitud.


68

ANTECEDENTES HIDROGRÁFICOS

La provincia no posee alturas elevadas (mesetas y montañas). Estas formas de

relieve son, en muchos casos, el lugar de origen o naciente de los ríos; por lo tanto,

los ríos de la provincia, denominados alóctonos, están alejados de sus nacientes y

atraviesan extensas zonas del territorio antes de llegar a su desembocadura.

Desde el oeste, ingresan a la provincia los ríos Dulce, Horcones, Urueña y

Albigasta, y, desde el noroeste, el río Salado. En general, todos estos cursos de

agua tienen una dirección de oeste a sudeste.

Los ríos más importantes de la provincia son el Dulce y el Salado, por la longitud de

sus recorridos, el caudal que poseen y sus posibilidades de aprovechamiento

económico. En el presente proyecto, el río que es objeto de estudio es el Río Dulce,

ya que el mismo pasa por la Ruta Provincial Nº 18.

Imagen 39: Tramo de la Rutas Provinciales Nº 18 y Nº 6, Forres – Brea Pozo. Fuente IGM

El Río Dulce, es el más importante por las implicancias económicas y humanas de

su recorrido. Nace en el límite entre Salta y Tucumán e ingresa en la Provincia de

Santiago del Estero, con el nombre de Río Dulce, en el Departamento Río Hondo,

inundando el Dique Frontal de Río Hondo, atraviesa el departamento Río Hondo y

se transforma en la línea divisoria de los departamentos Capital y Banda.

RNNº3

RNNº9


69

En este recorrido, se encuentra el dique derivador de Los Quiroga, base del Sistema

de Riego del Área del Río Dulce, que riega 110.000 Has., en los departamentos,

Capital, Banda y Robles. En este trayecto, los excesos de sus aguas, son derivados

hacia el Río Salado, por el canal a Jume Esquina.

En verano su caudal se incrementa, llegando a un caudal de 900 m3/s. En su

trayecto, recorre 13 departamentos, terminando su recorrido en la provincia de

Córdoba en las Lagunas de Las Tortugas y Mar Chiquita.

Aguas subterráneas

La zona que posee mayor cantidad de agua subterránea de buena calidad

corresponde a los departamentos Jiménez, Pellegrini, Banda, Capital, Robles, Río

Hondo y Choya. Casi toda la población de la provincia se abastece de agua

subterránea que utiliza para su consumo. Otra forma de abastecimiento de agua de

las comunidades que se encuentran en la traza en estudio, es a través del Río Dulce

y los canales que de él derivan.

Mediante un estudio elaborado por el INTA, en cooperación con la UNSE, se ha

realizado una zonif icación hidrogeológica de Santiago del Estero, mediante la cual

se puede establecer las zonas afectadas por el proyecto.

Cono Aluvial del Río Dulce

Corresponde a una estructura geológica de gran importancia hidrogeológica,

ocupando gran parte de los Departamentos: Capital, Banda, Robles, San Martin y

Silipica.

Las perforaciones habilitadas para provisión de agua potable a ciudad Capital y

Banda no sobrepasan los 150 m de profundidad, obteniéndose caudales de

explotación entre 300 a 400 m3/h. Los caudales específicos varían entre los 20

m3/h/m a 70 m3/h/m dependiendo de la cantidad de filtros, y posición de

captación en el cono aluvial.

La dirección del flujo subterráneo es de Oeste hacia el Este, siendo la salinidad de

los acuíferos captados de 550 mg/l a unos 960 mg/l. La primera capa libre o

freática, existente en el cono aluvial se ubica entre los 3,0 m a los 10,0 m de

profundidad, siendo en general de buena calidad química, pero en gran parte del

cono es de características saladas a salobres. Además en los acuíferos superiores

incluida la freática, los valores de Arsénico, sobrepasan los aptos para consumo

humano, microelemento que disminuye con la profundidad.

4.2. - MEDIO BIÓTICO

La provincia de Santiago del Estero pertenece a la región Fitogeográfica del Parque

Chaqueño Seco. Es una Provincia muy rica en cuanto a vegetación, sus bosques y

montes se encuentran poblados por las más variadas especies de árboles y plantas,


70

que en muchos casos sirven como sustento económico y productivo a sus

pobladores.

Imagen 40: Tramo de la Ruta Provincial Nº 18, Forres – Brea Pozo.

4.2.1. – FLORA

Como bien se puede apreciar de la Imagen 10, contenida en el Capítulo 2 del

presente estudio, la traza cruza en ciertos tramos por una región catalogada de

Categoría II (amarilla), según la Ley Nacional Nº 26.331: “Presupuesto Mínimos de

Protección Ambiental de los Bosques Nativos”.

Según lo dispuesto en dicha legislación, “las categorías de conservación de los

bosques nativos son las siguientes […] Categoría II (amarillo): sectores de mediano

valor de conservación, que pueden estar degradados pero que a juicio de la

autoridad de aplicación jurisdiccional con la implementación de actividades de

restauración pueden tener un valor alto de conservación y que podrán ser

sometidos a los siguientes usos: aprovechamiento sostenible, turismo, recolección

e investigación científica” (Artículo 9). En adición, según el Artículo 14 de dicha

legislación, no podrán autorizarse desmontes de bosques nativos clasif icados en las

Categorías I (rojo) y II (amarillo); sin embargo, según lo contemplado por el

artículo 16, “las personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, que soliciten

autorización para realizar manejo sostenible de bosques nativos clasificados en las

categorías II y III, deberán sujetar su actividad a un Plan de Manejo Sostenible

de Bosques Nativos que debe cumplir las condiciones y mantenimiento de los

servicios ambientales que dichos bosques nativos prestan a la sociedad”.

Por otra parte, como bien queda especificado dentro del ámbito legislativo de

Santiago del Estero, dentro de la Ley Provincial Nº 6.942 y el Decreto de


71

Ordenamiento de Bosques Nativos (OBN) Nº 1830-08, el Anexo II de la misma

detalla: “Cobertura de la Categoría II (áreas de color amarillo): las áreas

clasificadas dentro de esta categoría cubren una superficie de 5.645.784 ha, las que

representan un 41,3% del territorio provincial y el 73,9% de los bosques de la

provincia, existentes a diciembre de 2007. Se trata de la mayor superf icie de

bosques nativos en distintos estados, encontrándose bosques aprovechables,

bosques en regeneración y bosques degradados. Se ubican en el centro y Oeste de

los departamentos Copo y Alberdi; Oeste de los departamentos Moreno, Ibarra,

Taboada y Aguirre; la mayor parte de la diagonal NO-SE entre los ríos Dulce y

Salado; el SO de la provincia, al Oeste de los departamentos de Banda, Capital,

Silípica y Loreto e incluye totalmente a los departamentos Choya, Guasayán y Río

Hondo”.

Especies como el Algarrobo Blanco (Prosopis Alba) y Negro (Prosopis Nigra), el

Quebracho Colorado (Chinopis Lorentzii) y Blanco (Aspidosperma quebracho,

Schlecht), el Tala (Celtis tala sprengel), el Itín (Prosopis Kuntzei), el Mistol

(Zizyphus Mistol), el Vinal (Prosopis ruscifolia) son característicos de esta región.

En general la Provincia es una dilatada región plana, cubierta en su mayoría por

bosques xerofíticos que ascienden por las pocas serranías del sudoeste y oeste de

la provincia formando un tipo de bosque similar, donde coexisten las mismas

especies con la incorporación del horcoquebracho y el cebil. El área boscosa,

compuesta por bosques y tierras forestales, ocupa el 65% de la superf icie

provincial, con una superficie de 98.000 Km2, que en comie nzos del siglo XX, no

había sido tocado por el hombre.

En la siguiente figura, se muestra un mapa con zonas categorizadas y en recorrido

de la traza bajo estudio:


72

Imagen 41

Tal como se observa en el mapa, la traza de la Ruta Provincial Nº 18, incluye la

zona D que representa a la zona forestal y ganadera. Dicha área tiene permit ido el

desmonte para poder desarrollar sistemas silvopastoriles.

Tramo objeto de estudio

INICIO: Forres

FIN: Brea Pozo


73

4.2.2. - FAUNA

La traza bajo estudio se ubica en una zona de bosques, en la cual se pueden

encontrar vizcachas, conejos, liebres, zorros, zorrinos y hurones, los cuales

encuentran en el bosque buena disponibilidad de refugios y alimento. También se

pueden ver grandes vertebrados, como son el puma, gato montés, el tatú carreta,

la mulita.

Entre los reptiles se destacan las lagartijas e iguanas, la boa lampalagua y arco iris.

Existen anfibios típicos de la eco-región como la rana coralina y varios asociados a

los ecosistemas salinos.

La cabra del monte se puede ver con frecuencia en estos bosques, siendo la

principal especie en el grupo de los herbívoros

Los grupos de aves más característicos de la zona son los pájaros carpinteros, los

boyeros, los tordos, cardenales, tijeretas, calandrias, zorzales, paloma del monte,

horneros, cotorras, entre otros.

4.2.3. - PATRIMONIO NATURAL

En el sistema provincial de Áreas Protegidas, se sancionó en el año 1.997 la Ley

6.381, donde se declaran como Reservas de Uso Múltiple (Ley Nº 5.787) -Aptitud

productiva y controladas técnicamente por el Estado - quince zonas de la provincia,

aunque hasta el momento no han sido demarcados, de forma oficial, sus límites.

Se ha podido establecer, luego de contactos con la Dirección de Medio Ambiente de

la provincia de Santiago del Estero, que actualmente se encuentra en curso la

delimitación de dichas áreas.

Existen áreas bajo algún tipo de régimen de Protección Ambiental, comprendidas

dentro del área de inf luencia directa, aún cuando se prevea que no serán

impactadas. Asimismo, se puede asegurar la presencia de Bosques Primarios dentro

de la traza; así como también de nacientes de agua y humedales en el área de

influencia directa. Por último, se identif ican ecosistemas y hábitats con cierta

importancia.

Por lo tanto, se concluye que dentro del Área de Inf luencia Indirecta de la obra, no

hay presencia de Áreas Protegidas Nacionales. Sin embargo, algunas de ellas

podrían ser objeto de la inf luencia debido a la mejora de la red vial, con lo cual se

facilita el tránsito desde y hacia dicha zona.

A continuación se ubican las Áreas Protegidas y la traza objeto del presente

estudio:


74

Imagen 42: Áreas Protegidas

4.3. - MEDIO ANTRÓPICO

Santiago del Estero, Provincia del noroeste argentino, está ubicada entre los

meridianos 61º y 64º y los paralelos 30º y 26º. Limita al norte con Salta y Chaco al

oeste con Salta, Tucumán y Catamarca, al sur con Córdoba y al este con Chaco y

Santa Fe.

Las ciudades más importantes son: su capital, la Ciudad de Santiago del Estero, La

Banda, cabecera del departamento Banda; Frías, cabecera del departamento

Choya; Las Termas de Río Hondo, cabecera del departamento Río Hondo y

Añatuya, cabecera del departamento Taboada.

Administrativamente, la provincia se divide en 27 departamentos:

De modo similar a otras regiones cuya economía está basada en la producción de

materias primas, Santiago del Estero está altamente condicionado por la cantidad,

calidad y distribución de sus recursos naturales.

Igualmente la distribución de la población en su territorio es coherente con las

posibilidades tecnológicas de aprovechamiento de esos recursos que han existido

en cada una de las etapas de su desarrollo.


75

Inicialmente, lo que podríamos llamar "subregión difusora" en materia económica y

demográfica, se ubica en el centro-oeste de la provincia, actualmente en

jurisdicción de los departamentos Capital, Silípica, San Martín, Loreto, Atamisqui,

Avellaneda y Salavina, aprovechando las posibilidades brindadas por la

disponibilidad de agua por la fertilidad de las tierras ribereñas del Río Dulce,

regadas anualmente por sus desbordes.

4.3.1. - SUBSISTEMA CONSTRUIDO

Estructura Regional de los Asentamientos vinculados a la traza del Proyecto

La zona bajo estudio abarca los departamentos de San Martín y Robles.

Imagen 43: Tramo: Ruta Provincial Nº 18 – Forres – Loreto (Villa San Martín). Elaboración propia


76

En el Departamento de Robles se encuentra el Municipio de Segunda categoría de la

ciudad de Fernández, los Municipios de Tercera categoría de Beltrán e Ing. Forres y

las Comisiones Municipales de Los Vilmer y Colonia El Simbolar.

En el Departamento de San Martín se encuentran las Comisiones Municipales de

Brea Pozo y Estación Taboada.

Sitios históricos o de interés social

A diferencia de la ciudad capital donde se pueden encontrar numerosos museos, en

esta zona de la provincia de Santiago del Estero no se encuentran Sitios históricos o

de interés social.

Comunidades Indígenas

En el Departamento de San Martín, dentro del Área de Inf luencia Directa de la

Obra, se encuentra la Comunidad Indígena Tonocoté Majada Sud.


77

Imagen 44

Ruta Provincial Nº18

Localidad Atoj Pozo

Comunidad Tonocoté Majada Sud

Viven aproximadamente 130 familias Representante: Blanca

Coronel


78

Patrimonio Arqueológico

No se encuentran excavaciones o sitios con patrimonio arqueológico en el Área de

Influencia de la obra.

Transporte Aéreo

En la provincia de Santiago del Estero se cuenta con el aeropuerto, Vicecomodoro

Ángel de la Paz Aragonés, el cual se encuentra ubicado a unos 6 km hacia el

noroeste del centro de Santiago del Estero.

Red Vial

Santiago del Estero posee una red vial de 1.464 km, de los cuales:

km km % km % km %

Total del país 38,783.29 31,452.16 81.1 5,281.25 13.6 2,049.88 5.3

Santiago del Estero 1,464.20 1,334.72 91.2 70.72 4.8 58.76 4.0

Pavimentada Ripio TierraProvincia

Total

Red de caminos por tipo de calzada. Año 2001

km km % km % km %

Total del país 38,313.35 33,235.35 86.75 3,577.15 9.34 1,500.84 3.91

Santiago del Estero 1,487.31 1,428.55 96.0 - - 58.76 4.0

Red de caminos por tipo de calzada. Año 2005

Total Pavimentada Ripio TierraProvincia

Nota: se informa únicamente sobre las rutas nacionales.

A causa de los redondeos, la suma de las cifras parciales puede no coincidir con los totales

que se presentan en el cuadro.

Longitud de la red nacional de caminos, por tipo de calzada, según provincia.

Fuente: Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios.

Secretaría de Obras Públicas. Dirección Nacional de Vialidad.


79

Imagen 45: Red Vial

Forres

Brea Pozo Loreto


80

Establecimientos Educativos

Santiago del Estero posee las siguientes escuelas en el área de influencia directa:

Cod. Provincial

Nombre Localidad Depto Sector Ámbito

916 ESCUELA N.916 MILI MILI ROBLES Estatal Rural

1084 ESCUELA N.1084 NUEVA INDUSTRIA NUEVA

INDUSTRIA ROBLES Estatal Rural

COLEGIO SAN ISIDRO LABRADOR

INGENIERO FORRES

ROBLES Estatal Urbano

119 ESCUELA N.119 SAN LUIS GONZAGA SAN JUAN SAN

MARTIN Estatal Rural

86 ESCUELA N.86 INCA GARCLAZO DE LA VEGA SUNCHO POZO SAN


747 ESCUELA N.747 MANUEL BELGRANO ATOJ POZO SAN


413 ESCUELA N.413 MAJADA SUD SAN


115 ESCUELA N.115 ESCUELA INFANTIL AMERICA BREA POZO

VIEJO SAN


505 ESCUELA N.505 TIO POZO SAN


193 JARDIN DE INFANTES N° 193 NAZARETH INGENIERO

FORRES ROBLES Privado Urbano

972 ESCUELA N.972 PROFESORA JUANA GAUNA INGENIERO

FORRES ROBLES Estatal Urbano

ESCUELA DE LA FAMILIA AGRICOLA FORRES

INGENIERO FORRES

ROBLES Privado Urbano

COLEGIO RURAL EVANGELICO BREA POZO

SAN MARTIN

Privado Rural

1004 ESCUELA N° 1004 BREA POZO SAN


INSTITUTO PABLO VI BREA POZO

SAN MARTIN

Privado Rural

873 ESCUELA N° 873 BREA POZO

VIEJO SAN


882 ESCUELA N° 882 ASHPA SINCHI SAN


1119 ESCUELA N.1119 ESTACION ROBLES

SAN MARTIN

Estatal Rural

136 ESCUELA N.136 9 DE JULIO PAMPA ATUN SAN


23 CENTRO EDUCATIVO DE CAPACITACION LABORAL N. 23

INGENIERO FORRES

ROBLES Estatal Rural

18 ESCUELA DE CAPACITACION N. 18 "MARTIN FIERRO

INGENIERO FORRES


CENTRO MUNICIPAL DE ATENCION MULTIPLE CARITAS ALEGRES

INGENIERO FORRES


MINISTERIO DE EDUCACION DE SANTIAGO DEL ESTERO

Subsecretaría de Educación y Cultura

Unidad de Estadística Educativa

CUE Anexos activos Relevamiento Anual 2009.

Fuente: Relevamiento Anual 2009. Datos provisorios. DiNIECE, RedFIE. Ministerio de Educación.


81

4.3.2. - SUBSISTEMA SOCIAL

Aspectos Demográficos del territorio provincial

Estudiando los aspectos demográficos del territorio provincial, se puede afirmar que

la Provincia de Santiago del Estero posee una población de 874.006 habitantes y

una superficie de 136.351 Km².

Según el censo del año 2010, en el Departamento San Martín viven 9.831

habitantes, el 1,12 % del total provincial. Con respecto al censo de 2001, en el cual

la población era de 9.148 habitantes, se puede observar un leve aumento de la

población.

Según el censo del año 2010, en el Departamento de Robles viven 44.415

habitantes, el 5,08 % del total provincial, y en comparación con el censo del año

2001, donde había 40.060 habitantes, se observa un ascenso en el peso

poblacional prelativo.

Provincia de Santiago del Estero según departamento. Población, superficie y densidad. Años 1991 - 2001

Departamento

Año

2001 2010

Población

Superficie

Densidad Pobla

ción

Superficie

Densidad

en km2

hab/km2

en km2

hab/km2

Total 49.2

08 22.8

22 2,16 54.2

46 22.8

22 2,38

San Martín 9.148 6.695 9.831 6.695

Robles 40.06

0 16.12

7 2,48 44.41

5 16.12

7 2,75

Fuente: INDEC. Censo Nacional de Población y Vivienda 1991 y Censo Nacional de Población,

Hogares y Viviendas 2001 e Instituto Geográfico Militar.

4.3.3. - SUBSISTEMA ECONÓMICO

La población económicamente activa en Santiago del Estero se distribuye de la

siguiente manera, según datos del año 2001 obtenidos de las encuestas realizadas

por el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INDEC)

Rama de actividad económica

Población ocupada de 14 años o

más

Departamento

Loreto

Robles

San

Martín

Total 186.446 3.009 9.603 1.327

Agricultura, ganadería, caza y silvicultura 34.184 405 3.796 512

Pesca y servicios conexos 44 - 2 -

Explotación de minas y canteras 196 - - -

Elaboración de productos alimenticios y bebidas 3.119 46 177 10


82


Población

ocupada de 14 años o

más

Departamento

Loret

o

Roble

s

San Martí

n

Elaboración de productos de tabaco -

Fabricación de productos textiles 239 4 6 5 Fabricación de prendas de vestir; terminación y teñido de

pieles 1.137 11 42 7 Curtido y terminación de cueros; fabr. de prod. de cuero y calzado 188 - 2 -

Producción de madera y fabr. de prod. de madera y corcho, excepto muebles; 1.161 34 61 8

Industria del papel 7 - - -

Edición e impresión; reproducción de grabaciones 297 - 4 -

Fabricación de coque, productos de la refinación del petróleo y combustible nuclear 8 - - -

Fabricación de sustancias y productos químicos 324 21 9 -

Fabricación de productos de caucho y plástico 26 - 1 -

Fabricación de productos minerales no metálicos 2.269 51 355 10

Fabricación de metales comunes 10 - - -

Fabricación de prod. elaborados de metal, excepto maquinaria y equipo 745 7 25 -

Fabricación de maquinaria y equipo 177 1 11 - Fabricación de maquinaria de oficina, contabilidad e

informática - - - -

Fabricación de maquinaria y aparatos eléctricos 27 1 1 - Fabricación de equipos y aparatos de radio, televisión y comunicaciones 4 - - -

Fabricación de instrumentos médicosy de precisión; fabr. de relojes 81 - 1 1 Fabricación de vehículos automotores, remolques y

semirremolques 24 - 1 -

Fabricación de otros tipos de equipos de transporte 29 - - - Fabricación de muebles y otras industrias no contempladas previamente 1.003 34 54 8

Industria manufacturera sin especificar 1.494 33 100 9

Electricidad, gas y agua 1.289 13 35 6

Construcción 14.693 237 444 75

Venta de vehículos automotores y motocicletas; venta al por menor de combustible para vehículos automotores 1.706 18 107 4

Comercio al por mayor, en comisión y al por menor, excepto vehículos 20.920 334 785 89

Reparación de efectos personales y enseres domésticos 726 12 25 3 Mantenimiento y reparación de vehículos, excepto

motocicletas 3.125 55 130 11

Comercio y reparación de vehículos, efectos personales y

enseres domésticos sin especificar 2.134 21 105 6 Hoteles, campamentos y otros tipos de hospedaje temporal 661 5 7 -

Expendio de comidas y bebidas 2.962 34 120 17

Hotelería y expendio de comidas y bebidas sin especificar 371 3 17 1

Transporte terrestre 6.101 68 268 16

Transporte por vía acuática 22 - - -

Transporte aéreo 44 - - -

Actividades complementarias del transporte; agencias de viaje 576 5 14 -


83


Población

ocupada de 14 años o

más

Departamento

Loret

o

Roble

s

San Martí

n

Correos y telecomunicaciones 1.053 15 27 4

Transporte y comunicaciones sin especificar 534 8 18 4

Intermediación financiera y otros servicios financieros 1.176 4 18 -

Actividades inmobiliarias 133 1 1 -

Alquiler de equipo de transporte 41 - 1 -

Informática y actividades conexas 151 - 2 -

Investigación y desarrollo 279 - 16 2

Otras actividades empresariales 3.487 23 67 8

Servicios inmobiliarios y empresariales sin especificar 1.074 7 24 3 Administración pública, defensa y seguridad social

obligatoria 18.535 286 611 144

Enseñanza 18.840 473 645 101

Servicios relacionados con la salud humana 6.880 110 161 26

Servicios veterinarios 88 2 2 2

Servicios sociales 486 3 19 2

Servicios sociales y de salud sin especificar 555 9 32 -

Eliminación de desperdicios y aguas residuales 300 10 15 2

Servicios de asociaciones 583 6 7 1 Actividades de esparcimiento y servicios culturales y deportivos 2.015 19 72 6

Otras actividades de servicios 1.909 23 112 3

Servicios comunitarios, sociales y personales sin especificar 644 9 23 3 Servicios de hogares privados que contratan servicio

doméstico 15.629 256 638 101

Servicios de organizaciones y órganos extraterritoriales 2 - - -

Actividades no bien especificadas 9.929 292 387 117

Fuente: INDEC. Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2001.

Los usos de suelo de la provincia de Santiago del Estero son muy variados y son los

que en parte definen las actividades económicas que se desarrollan en la provincia.

Según estudios realizados por el Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria, en

su repartición de Santiago del Estero, los usos de suelo de la provincia son los

siguientes:


84

Imagen 46: Agricultura y Ganaderia


85

4.3.4. - SUBSISTEMA LEGAL – ADMINISTRATIVO

La presente obra contempla la reconstrucción de una ruta existente con un ancho

de zona de camino que en general varía entre 30 y 60 m. La calzada existente se

encuentra, salvo algún caso particular, situada aproximadamente en el centro de la

zona de camino.

La traza donde se ejecutará la obra se encuentra liberada con anchos definidos y

alambrados en casi su totalidad, y la misma está bajo la jurisdicción del Consejo

Provincial de Vialidad. La nota correspondiente se adjunta en el Anexo VI.

Dentro de la zona de camino no se han encontrado edif icaciones intrusas y en

general los campos linderos respetan los límites de la zona de camino.

Por otra parte, para la explotación de yacimientos se tramitarán los respectivos

permisos para el uso del suelo, respetando las leyes nombradas en el punto 2.2 que

restringen algunas zonas de extracción, y realizando los acuerdos necesarios entre

la empresa contratista con los propietarios de los terrenos en los que se explotarán

los yacimientos.


86

CAPITULO 5 - IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO

ANÁLISIS AMBIENTAL DE ALTERNATIVAS

En el presente Proyecto no se ha analizado un análisis ambiental de alternativas ya

que no habrá necesidad de realizar una variante de traza ni apertura de nueva

traza.

IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO

Análisis de los impactos Socio-Ambientales del Proyecto

5.1 - METODOLOGÍA DE PREDICCIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS

- COMPONENTES DEL MEDIO RECEPTOR

El conocimiento del medio receptor del Proyecto implica por una parte cuantificar la

extensión del entorno a analizar y definir sus cualidades antes de la operación del

proyecto, a modo de inventario, o definición de la denominada "línea de base

ambiental" o situación pre-operacional. Por otra parte, el análisis de este entorno se

complementa con la identificación de los factores ambientales del mismo que serán

susceptibles de recibir impactos. La selección de estos factores responderá a la

aplicación de, al menos, los siguientes criterios:

● Ser relevantes, aportando información sustantiva.

● Ser excluyentes, no solapándose con otros factores y evitando información

redundante.

● Ser cuantificables, por sí o a través de algún indicador.

● Ser fácilmente identificables, detectándose nítidamente en el campo, en

cartografía o en información estadística.

Sobre la base de estos criterios y considerando la totalidad de los componentes

elementales del medio receptor, se han seleccionado como componentes principales

los siguientes:

Aspectos Físicos

Tierra:

Áridos

Suelos

Geomorfología

Agua:

Superficiales


87

Subterráneas

Calidad

Atmósfera:

Calidad atmosférica

Ruido y Vibración

Procesos:

Hidrodinámicos

Erosión

Sedimentación

Resuspensión

Compactación y asentamiento

Estabilidad

Dispersión de contaminantes

Aspectos Bióticos

Flora

Árboles y arbustos

Vegetación herbácea

Plantas acuáticas (macrófitas)

Fauna

Aves

Otras faunas terrestres

Fauna ícticola

Relaciones ecológicas

Cadenas alimentarias

Modif icación de hábitat

Aspectos Sociales y Económicos

Aspectos Operativos

Accesos vecinales

Tránsito vehículos livianos

Tránsito vehículos pesados

Tránsito transporte público

Tráfico turístico


88

Usos del suelo

Aspectos Productivos

Agro-ganadería

Servicios

Turismo

Estéticos y de Interés Humano

Paisaje

Parques y reservas

Culturales

Cotidianeidad y privacidad

Servidumbre y expropiaciones

Salud

Seguridad

Empleo

Servicios e infraestructura

Estructuras

Redes de servicios

Redes de transporte

Tomas de agua

Estos factores ambientales son algunos entre los numerosos que pueden ser

tenidos en cuenta y son aquellos que se considera que pueden ser efectivamente

afectados por alguna fase del Proyecto.

Parámetro Descripción Rango Calificación

CARÁCTER

(Ca)

Define las acciones o actividades de

un proyecto, como perjudicial o

negativa, positiva, neutra o previsible

(difícilmente calificable sin estudios

específicos)

Negativo Positivo

Neutro

-1 +1

0

INTENSIDAD

(I)

Expresa la importancia relativa de las

consecuencias que incidirán en la

alteración del factor considerado.

Total Muy alta

Alta

Media Baja

12 8

4

2 1


89

EXTENSIÓN

(Ex)

Define la magnitud del área afectada

por el impacto, entendiéndose como

la superficie relativa donde afecta el

mismo. El impacto se produce en una

situación crítica, se adiciona +4 al

valor que le corresponda.

Total Regional

Local Puntual

Crítico

8 4

2 1

+4

PERSISTENCIA

(Pe)

Se refiere a la valoración temporal

que permite estimar el período

durante el cual las repercusiones

serán detectadas en el factor

afectado.

Permanente

(más de 10años) Temporal

(1 a 10 años) Fugaz

(menos de 1 año)

4

2

1

REVERSIBILIDAD

(Rv)

Evalúa la capacidad que tiene el

factor afectado de revertir el efecto

debido al funcionamiento de procesos

naturales.

Irreversible Mediano Plazo

Corto Plazo

4 2

1

DESARROLLO

(De)

Se refiere al tiempo que transcurre

entre la acción y el comienzo del

efecto sobre el factor ambiental. Si

ocurriera alguna circunstancia crítica

en el momento del impacto, se

adicionan 4 unidades.

Largo Plazo

(más de 1 año) Mediano Plazo

(6 a 12 meses) Corto Plazo

(1 a 6 meses) Crítico

1

2

4

+4

RECUPERABILIDAD

(Rc)

Se refiere a la posibilidad de

reconstrucción parcial o total del

factor afectado como consecuencia

del proyecto

Recuperable de inmediato

Recuperable a mediano plazo

Mitigable Irrecuperable

1

2

4 8

Fórmula de la Importancia del Efecto

La importancia del efecto, es la expresión numérica de la interacción de los

parámetros o criterios. Se aplica según la fórmula siguiente:

IM = (Ca) * [3 * (I) + 2 * (Ex) + Pe + De + Rc + Rv]

Para realizar la valoración cuantitativa de la importancia del efecto se procede a la

clasificación del impacto partiendo del análisis del rango de la variación. Si el valor

es:

● Menor o igual que 21, se clasifica como COMPATIBLE.

● Mayor que 21 y menor o igual que 42 se clasifica como MODERADO.

● Mayor que 42, pero menor o igual que 63, se clasifica como SEVERO.

● Mayor que 63, la clasificación es CRÍTICO.


90

En caso de existencia de impactos con valores en el rango SEVERO o CRÍTICO, se

realizará un estudio cuantitativo.

Las calificaciones de cada impacto (IM), así como Ca, I, Ex, De, Pe, Rv y Rc, se han

reflejado en las Matrices de Valoración de Impactos Ambientales que se encuentran

en el Anexo I.

5.2. – IDENTIFICACIÓN, VALORACIÓN Y ANALISIS DE IMPACTOS

AMBIENTALES

IDENTIFICACIÓN DE LAS ETAPAS DONDE SE ESTABLECERÁN LAS

ACTIVIDADES IMPACTANTES

Se han definido dos etapas en el desarrollo de las actividades del Proyecto, sujetas

a la evaluación de impactos ambientales.

El conocimiento del Proyecto alcanzado hasta el momento ha permitido identif icar

claramente las acciones más significativas del mismo, definiendo los procesos y

tecnologías que permit irán, su ejecución, su magnitud y momento de realización.

En base a ello se han seleccionado las siguientes acciones elementales para cada

una de las fases de desarrollo:


B. ETAPA DE OPERACION


IDENTIFICACIÓN DE LAS ACTIVIDADES IMPAC TANTES DE CADA ETAPA


Se han establecido para la etapa constructiva las actividades del proyecto que

podrían producir efectos relevantes sobre el medio ambiente en el área de

influencia del mismo, las cuales son:

A-1. MONTAJE Y FUNCIONAMIENTO DE OBRADOR, CAMPAMENTO Y DEPÓSITO

A-2. MONTAJE Y FUNCIONAMIENTO DE PLANTAS DE ASFALTO

A-3. CONSTRUCCIÓN DE SUB-BASE Y BASE

A-4. CONSTRUCCIÓN DE CONCENTRETO ASFÁLTICO, RIEGO Y COLOCACIÓN DE

LIGA

A-5. CONSTRUCCIÓN DE TERRAPLENES


91

A-6. OBRAS COMPLEMENTARIAS

A-7. TRANSPORTE DE INSUMOS, MATERIALES Y EQUIPOS

A-8. DESMANTELAMIENTO DEL OBRADOR, CAMPAMENTO Y PLANTAS




B-1. PROCESOS DE MANTENIMIENTO

B-2. FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA VIAL - TRÁNSITO





IDENTIFICACIÓN DE LAS ACCIONES IMPACTANTES DE CADA ACTIVIDAD

A continuación se identifican las acciones impactantes correspondientes a las

actividades desarrolladas en las etapas.

A. ETAPA DE CONSTRUCCION

En la etapa constructiva o preparatoria de la actividad se ha previsto que el

montaje y funcionamiento del obrador, el campamento y el depósito de materiales

excedentes de excavaciones, producirá acciones impactantes sobre el medio

ambiente, en aquel predio donde se localice. Las acciones tienen que ver con la

instalación de los mismos y con las actividades que se desarrollan en ellos, donde

siempre está involucrado el movimiento de personal, materiales, equipos y

vehículos.

A.1. Montaje y Funcionamiento de Obrador, Campamento y Depósito

• Nivelación y Compactación del terreno.





• Acopio de los materiales excedentes de excavaciones.




92






A.2. Montaje y Funcionamiento de Plantas de Asfalto

Esta actividad se ha evaluado conforme las siguientes acciones:

• Realización de remoción de suelo y cobertura vegetal.














A.3. Construcción de Sub-Base y Base

Esta actividad se ejecuta a través de acciones, entre las que se evalúan las

siguientes, teniendo en cuenta sus efectos sobre el medio ambiente:

• Realización de excavaciones y movimiento de suelos.









93


A.4. Construcción de Concreto Asfáltico, Riego y Colocación de Liga

Para esta actividad las acciones evaluadas son las siguientes








A.5. Construcción de Terraplenes

Esta actividad se ejecuta a través de acciones, entre las que se evalúan las

siguientes, teniendo en cuenta sus efectos sobre el medio ambiente:

• Remoción de suelo, cobertura vegetal y arbustos.

• Realización de movimiento de suelos.

• Nivelación y compactac ión del terreno.

• Realización de señalizaciones.







A.6. Obras complementarias.

• Esta actividad se ejecuta a través de acciones, entre las que se evalúan las

siguientes, teniendo en cuenta sus efectos sobre el medio ambiente Uso de

equipos.






A.7. Transporte de insumos, materiales y equipos


94

Las acciones evaluadas en esta actividad son las siguientes:







A.8. Desmantelamiento de obrador, campamento y plantas

Esta actividad ha sido evaluada a través de las siguientes acciones impactantes:


• Limpieza, forestación y revegetación del predio.







producir efectos relevantes sobre el medio ambiente. Con respecto a los efectos

inducidos por el incremento del desarrollo económico debido al uso de suelo

establecido (o sea, compatible con la legislación provincial vigente), se puede

establecer que los mismos están relacionados con los beneficios otorgados al

tránsito debido al mejoramiento de la traza.

Para la valoración de los impactos ambientales de la Etapa de Operación se ha

tomado en cuenta las siguientes actividades:

B.1. Proceso de mantenimiento

Este proceso se ejecutará a través de acciones entre las que se destacan, por la

significación de sus impactos ambientales, las siguientes:

• Mantenimiento de señalizaciones.

• Limpieza de cunetas y alcantarillas.

• Forestación y revegetación.





95




B.2. Funcionamiento del Sistema Vial - Tránsito

El proceso de funcionamiento del sistema vial es una actividad que generará efectos

significativos sobre el medio ambiente analizados a partir de las siguientes acciones

• Funcionamiento del sistema vial local.

• Generación de ruidos.


• Intrusión visual de la vía.








FACTORES DEL MEDIO AFECTADOS

Las actividades del proyecto presentan afectaciones tanto sobre el medio natural

como sobre el medio antrópico; los efectos sobre distintos factores del medio son

aquellos que luego los especialistas valorizarán de modo de estimar las

consecuencias de las acciones previstas.

ASPECTOS FÍSICOS (MEDIO NATURAL)

Se prevé que las actividades y acciones de las etapas de construcción y operación

de las obras sobre el Camino de Servicio, producirán afectaciones sobre diversos

componentes del medio natural. Los factores del medio que sufrirán los efectos de

las actividades son:

Atmósfera

Calidad del Aire.

Ruido y Vibraciones.

Agua

Calidad de agua superficial.


96

Calidad de agua subterránea.

Suelo

Estabilidad.

Escurrimiento superf icial.

Calidad.

Procesos

Erosión.

Hidrodinámicos.

Aspectos Bióticos

Flora.

Fauna.

Modif icación del Hábitat.

ASPECTOS SOCIALES Y ECONÓMICOS

Los factores del medio antrópico estudiados son los siguientes:

Estético y de Interés Humano

Paisaje.

Reservas Naturales.

Infraestructura y Servicios.

Turismo.

Servicios.

Actividades Productivas.

Calidad de Vida

Salud y Seguridad.

Empleos

Aspectos Operativos

Tránsito.

Usos del Suelo.

MATRICES

Las matrices de valoración de los impactos se encuentran en el Anexo I.


97

ANÁLISIS DE LAS MATRICES DE VALORACIÓN DE IMPACTOS

Se identifican a continuación las probables interacciones directas e indirectas entre

la obra y el ambiente, así como su relativa relevancia y significado.

● Interferencia con el sistema de drenaje.

La traza de la obra bajo estudio se desarrolla sobre una región de topografía

básicamente llana, en la que se manif iesta un patrón de drenaje superficial

más o menos estable, resultante de la combinación del relieve de la zona,

los materiales del suelo, la vegetación, el clima (especialmente con relación

al régimen térmico, de precipitaciones y vientos) y la modal idad

predominante de uso del suelo.

En este contexto, y particularmente durante la etapa constructiva, la obra

puede ocasionar perturbaciones de distinta intensidad en el escurrimiento

superf icial, al alterar localmente las características del relieve, int roducir

zonas de terraplenamientos y desmontes, modif icar la compactación del

suelo en la zona de trabajo, alterar la rugosidad superf icial por la supresión

de vegetación y originar transitoriamente nuevas líneas de f lujo superf icial y

puntos de concentrac ión de excedentes.

La realización de estructuras complementarias especiales donde la traza

intercepta con cursos de agua temporarios puede, por otra parte, ejercer

algún tipo de compromiso menor y transitorio con el sistema de

escurrimiento o la calidad de las aguas.

● Acción del viento.

Durante la etapa de construcción de la obra se procurará que la limpieza de

terreno en la zona de camino respete el ancho dispuesto por la zona de

trabajo (33,5 m) y que las zonas de préstamos sea la mínima posible, a los

efectos de no dejar áreas desnudas de vegetación que puedan sufrir erosión

eólica.

Para complementar se minimizarán los movimientos de suelo, la limpieza del

terreno natural y el destape de áreas destinadas a la traza, a los efectos de

reducir al mínimo las zonas que puedan aportar partículas a la acción del

viento.

Durante la etapa de operación, se conservarán las especies vegetales que

colonicen los taludes de los terraplenes y desmontes.

● Calidad del agua e hidrología.

La afectación a la calidad del agua pude darse en la etapa de operación de la

obra, en la cual el mecanismo de alteración puede ser generado como

consecuencia de derrames accidentales o vertidos de sustancias peligrosas,

tanto en cursos de agua temporarios como permanentes, punto que será

tenido en cuenta en las Medidas de Especificaciones Técnicas, que se

encuentran en el Anexo II.


98

● Calidad y estabilidad de suelos, riesgo de erosión.

Los diversos trabajos a realizar en la zona de camino, despeje de zona de

obra, remoción del suelo superf icial, desmonte, terraplenamiento,

compactación, mejoramiento del terreno, perfilado de taludes, excavaciones

para alcantarillas y fundaciones varias darán lugar a una alteración

localizada de las condiciones originales del suelo, pudiéndose generar

sectores donde pueda existir acumulación de materiales no consolidados o

áreas de terreno expuestas a deslizamientos o erosión.

Tales condiciones pueden ser propicias para la ocurrencia de procesos

localizados de erosión e inestabilidad de taludes, así como el deterioro

localizado de la calidad de los suelos, causados tanto por el agua, el viento o

el movimiento de los equipos.

Otro mecanismo de alteración de los suelos puede ser generado como

consecuencia de derrames accidentales o vertidos de sustancias peligrosas,

punto que será tenido en cuenta en las Medidas de Especificaciones

Técnicas, que se encuentran en el Anexo II.

● Repercusiones sobre las actividades preexistentes.

La construcción de la obra, prácticamente en la misma traza del camino

existente, no representará un compromiso signif icativo para las actividades

preexistentes, que responden exclusivamente a la ganadería, a la agricultura

y a las actividades forestales.

Es probable que se planteen algunas interferencias menores con los

patrones de circulación del transporte en determinadas épocas, con motivo

de la obra.

● Cambios en los patrones de uso y ocupación del suelo.

La traza bajo estudio se desarrolla en su totalidad en áreas rurales, y

posiblemente el mejoramiento de la misma traerá como consecuencia una

revalorización del suelo, promoviendo el desarrollo productivo de la zona. El

avance de la ocupación del suelo y las áreas que están restringidas de ser

ocupadas, quedan al resguardo de la Ley Provincial Nº 6.841 y la Ley

Provincial Nº 6.942.

El Proyecto logrará una mayor accesibilidad, que posibilitará el tránsito

durante todo el año sin restricciones, permit irá una disminución en el costo

del transporte de los productos de la zona con destino a los centros de

consumo. Asimismo se estima que disminuirá el tiempo y costo de

transporte entre pueblos, lo que conducirá a una mayor conectividad entre

los mismos.

● Vegetación y vida silvestre.

Como ya se mencionó, la obra a realizar será sobre una traza ya existente,

sin necesidad de variantes de traza, por esta razón la construcción de la

obra afectará una faja que incluye un gran porcentaje de superf icie ya


99

alterada por el camino actual, aún así existen tramos donde será necesario

el despeje de vegetación y la remoción de suelos, lo que ocasionará algunas

perturbaciones en la zona. Cabe aclarar que en toda la obra será tenida en

cuenta la Zona de Trabajo Vial para restringir la extracción de especies

vegetales a una distancia de 33,5 m.

En el Anexo V se presenta un documento fotográfico de todos los ejemp lares

que es necesario extraer en la traza.

Las superficies del talud del terraplén y aledaños pueden quedar como

superf icies "desnudas" temporariamente, por lo que será necesario tomar

medidas que favorezcan la revegetación con especies nativas que minimicen

las posibilidades de inestabilidad de los taludes. Estas medidas se

describirán en el Capítulo 6 del presente informe.

Impacto visual.

El análisis de este potencial efecto involucra el grado en que la estructura a

implantar incidirá sobre los valores estéticos y paisajísticos del ambiente

afectado. La construcción del tramo, implicará una modificación temporaria

del paisaje original en la etapa de construcción de la misma, debido a la

implantación del obrador y a la explotación de los yacimientos. Los impactos

que puedan generar, están cubiertos en las Medidas de Mitigación descriptas

en el Capítulo 6.

● Explotación de zonas de préstamo.

La obtención de los materiales granulares que requiere la obra se verifica,

generalmente, en canteras comerciales. Cabe aclarar que no se permite la

extracción a menos de 500 metros de la zona de camino.

Asimismo, como bien queda expresado en el Punto 4.2.1 (Flora), se puede

apreciar que el proyecto en cuestión cruza en ciertos tramos por una región

catalogada de Categoría II (amarilla), según la Ley Nacional Nº 26.331:

“Presupuesto Mínimos de Protección Ambiental de los Bosques Nativos”.

Según el Artículo 14 de dicha legislación, no podrán autorizarse desmontes

de bosques nativos clasificados en las Categorías I (rojo) y II (amarillo); sin

embargo, según lo contemplado por el artículo 16, “las personas físicas o

jurídicas, públicas o privadas, que soliciten autorización para realizar manejo

sostenible de bosques nativos clasificados en las categorías II y III, deberán

sujetar su actividad a un Plan de Manejo Sostenible de Bosques Nativos

que debe cumplir las condiciones y mantenimiento de los servicios

ambientales que dichos bosques nativos prestan a la sociedad”.

Se prevé minimizar los préstamos, ya que se diseño el Proyecto para

obtener una compensación en los movimientos de suelos.

● Aspectos ambientales vinculados al movimiento de equipos y materiales.

Puede señalarse que los trabajos se desarrollarán, en general, sin ninguna

interferencia con las actividades de la región.


100

Se deberá prever y minimizar los posibles efectos negativos sobre las

actividades humanas de las localidades o parajes, que se ubican sobre o

próximos a la traza, como son Forres, Mili, Estación Robles y Brea Pozo. No

se ocasionará desplazamientos de instalaciones existentes.

● Aspectos ambientales vinculados al funcionamiento de obradores, operación

de maquinarias y materiales.

Además de los efectos que la construcción y operación del corredor vial

pueden ejercer sobre las condiciones ambientales a lo largo del recorrido,

hay efectos localizados, como los asociados al funcionamiento de obradores

y plantas de materiales, cuya operación y desactivación serán conducidas

según criterios ambientales.

Dichas instalaciones están, a menudo, vinculadas a la ocurrencia de

problemas ambientales como la generación de diversas formas de

contaminación del aire, suelo, agua, la afectación del paisaje, la acumulación

de desechos, la generación de ruido, el vertido de combustibles y

lubricantes, el manejo inadecuado de residuos orgánicos, etc. Tales

consideraciones llevan a la necesidad de un manejo ambiental de estos

sitios, partiendo de una localización adecuada y del establecimiento de

normas especificas para el manipuleo de diferentes materiales y procesos.

La operación de equipos, que pudieran ser fuente de descargas sólidas,

efluentes líquidos, y emisiones gaseosas será, a su vez, considerada según

criterios de protección ambiental.

● Aspectos sociales

Los impactos sociales de la construcción de la obra pueden presumirse sobre

la población más cercana y sobre la región. Es evidente que la obra generará

nuevas fuentes de trabajo para el sector de la construcción y mayo res

posibilidades a los rubros asociados al mismo, lo que posibilitará una mejora

en las condiciones socioeconómicas de la región, además de los

directamente relacionados con la ampliación de la capacidad de

desplazamiento de personas y carga de manera ef iciente y segura, y la

integración regional.

Del análisis de la matriz se puede remarcar que ciertas actividades o acciones del

proyecto tendrán un impacto MODERADO sobre algunos de los componentes del

medio biótico de la zona de Proyecto

A pesar de generar un ello, estas acciones pueden contemplar Medidas de

Mitigación o Correctivas que minimicen el efecto de las acciones analizadas.

El resto de las acciones también generarán, tanto impactos positivos como

negativos, por lo cual se plantean Medidas de Mitigación para englobar, los

impactos negativos dentro de estas medidas, para cumplir, de esta forma, el


101

objetivo de esta evaluación ambiental, o sea, "identificar sus potenciales conflictos

y potencialidades, establecer medidas acertadas de prevención y mitigación de los

efectos adversos y de potenciación de los impactos positivos del mismo" .


102

CAPITULO 6. - DESCRIPCIÓN DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN

6.1. - INTRODUCCIÓN

Uno de los objetivos fundamentales en el análisis de los aspectos ambientales de

un proyecto es el de poder, luego de identif icar las acciones de mayor impacto

negativo en el medio receptor, establecer las medidas de mit igación y control que

lleven el costo ambiental de las mismas a valores aceptables.

De este modo se busca minimizar los efectos negativos que produce la obra sobre

el medio ambiente, mediante recomendaciones específicas.

A partir de la información correspondiente al Proyecto, las características del

ambiente donde se ejecutará el mismo y la identificación y evaluación de las

potenciales interacciones entre la obra y el medio, se resumen seguidamente las

Medidas de Mitigación a implementar en cada fase del desarrollo de la obra, las que

profundizadas en la etapa de proyecto ejecutivo integrarán el Plan de Manejo

Ambiental de la obra.

El enfoque a priorizar en la formulación de dicho conjunto de medidas estará

centrado en la prevención más que en el tratamiento ulterior de los problemas ya

desencadenados, teniendo en cuenta la disminución de costos que implica la

adopción de una oportuna medida que evite daños controlables, así como la

minimización del riesgo de generar impactos irreversibles.

Con respecto al tipo de medidas destinadas a garantizar que durante la ejecución

de la obra se asegure el uso sostenible de los recursos naturales involucrados y la

protección del medio ambiente, aquellas podrán comprender acciones tendientes a

evitar, mitigar y compensar los impactos negativos que pudieran presentarse.

Como se mencionó precedentemente, se privilegiarán los dos primeros tipos de

acciones, adoptando los criterios de protección ambiental en el diseño de detalle de

las obras, en los métodos a utilizar en la construcción, en los procedimientos

operativos y en el manejo de eventuales situaciones de emergencia.


103

6.2. - MEDIDAS DE MITIGACIÓN GENERALES DEL PROYECTO

Se han establecido para las etapas del Proyecto las actividades que podrían

producir efectos relevantes sobre el medio ambiente en el área de inf luencia del

mismo, las cuales son:


A-1. TAREAS PRELIMINARES

A-2. MOVIMIENTO DE SUELOS

A-3. PAQUETE ESTRUCTURAL

A-4. TRÁNSITO DE LA OBRA

A-5. VARIOS

A-6. CONTINGENCIAS


B-1. TRÁNSITO

B-2. MANTENIMIENTO

B-3. MEJORAS

B-4. CONTINGENCIAS



Algunas de estas actividades, como son la implantación de los obradores o la

explotación de yacimientos pueden modificar el paisaje temporariamente. Para

cada una de las actividades antes nombradas, se desarrollan las siguientes medidas

con el fin de mitigar su efecto sobre el medio.


104

6.2.1. Movimiento de Vehículos, equipos y maquinaria pesada

La actividad de Movimiento de Vehículos, Equipos y Maquinaria Pesada, afecta al

componente Fauna, en el Medio Natural y al Paisaje; Sistema Vial, Transporte

Liviano y Pesado; Salud, Sistema Sanitario y Educación; Seguridad de Operarios; y

Seguridad de las Personas, en el Medio Antrópico.

A esta actividad, la podemos encontrar en el Montaje y Funcionamiento de

Obradores y Plantas de Asfalto y Hormigón; y Construcción de Paquete Estructural

y Obras Complementarias, en la Etapa de Construcción de la obra.

En la Etapa de Operación, la misma actividad afecta al Proceso de Mantenimiento.

MEDIDA MIT 1 - CONTROL DE VEHÍCULOS, EQUIPOS Y MAQUINARIA

PESADA

Descripción de la Medida:

- El CONTRATISTA deberá controlar el correcto estado de manutención y

funcionamiento del parque automotor, camiones, equipos y maquinarias pesadas,

tanto propio como de los SUBCONTRATISTAS, así como verificar el estricto

cumplimiento de las normas de tránsito vigentes, en particular la velocidad de

desplazamiento de los vehículos.

- El contratista deberá elaborar manuales para la operación segura de los diferentes

equipos y máquinas que se utilicen en labores de excavación y el operador estará

obligado a utilizarlos y manejarse en forma segura y correcta.

- Los equipos pesados para el cargue y descargue deberán contar con alarmas

acústicas y ópticas, para operaciones de retroceso. En las cabinas de los equipos no

deberán viajar ni permanecer personas diferentes al operador, salvo que lo autorice

el encargado de seguridad.

- Se deberá prestar especial atención a los horarios de trabajo de la máquina

compactadora sobre la traza y en las proximidades de las localidades de Brea Pozo,

Mili, Forres y Robles, en el período de compactación del terraplén, con el objetivo

de no alterar la circulac ión de los vehículos ni la calidad de vida de las poblaciones

locales.

- El contratista deberá realizar un plan o cronograma de tareas (armado del

terraplén, construcción de alcantarillas, montaje de paquete estructural y obras

complementarias) con el fin de obstaculizar lo menos pos ible el tránsito sobre la

traza de la R. P. Nº 18, minimizando de esta manera las afectaciones al sistema

vial, transporte y el impacto negativo a la cuenca visual del observador que circula

por la misma.

-El contratista deberá tener en cuenta el período de cosecha de los cultivos de la

región y tratará de afectar mínimamente tanto esta actividad como la actividad

forestal, turística y/o cualquier otra que se encuentre cerca de la zona de proyecto.


105

- Esta medida tiene por finalidad prevenir accidentes hacia las personas que

transitan por la ruta y operarios de los equipos y maquinarias pesadas,

especialmente en la zona de obra o cerca de la traza del camino de servicio, y

minimizar al máximo la probabilidad de ocurrencia de incidentes. Así como prevenir

daños a la fauna silvestre.

6.2.2. Generación de Emisiones Gaseosas

La actividad de Generación de Emisiones Gaseosas, afecta a los componentes

Calidad de Aire y Fauna, en el Medio Natural.


Obradores y Plantas de Asfalto y Hormigón; Construcción de Paquete Estructural y

Obras Complementarias; Transporte de Insumos, Materiales y Equipos; y

Desmantelamiento de Obradores y Plantas de Asfalto y Hormigón, en la Etapa de

Construcción de la obra.

En la Etapa de Operación, la misma actividad afecta al Proceso de Mantenimiento y

al Funcionamiento del Sistema Vial - Tránsito.

6.2.3. Generación de material particulado

La actividad de Generación de Material Particulado, afecta a los componentes

Calidad de Aire; Calidad de Agua Superficial; Calidad de Suelo; Flora y Fauna, en

el Medio Natural y al Paisaje y Condiciones Higiénico Sanitarias (Salud de la

población, Infraestructura Sanitaria y Proliferación de Vectores), en el Medio

Antrópico.


Obradores y Plantas de Asfalto y Hormigón; Construcción de Paquete Estructural y

Obras Complementarias; Transporte de Insumos, Materiales y Equipos; y



6.2.4. Generación de Ruidos y Vibraciones

La actividad de Generación de Ruidos y Vibraciones, afecta a los co mponentes

Calidad de Aire y Fauna, en el Medio Natural y Seguridad de Operarios, en el Medio

Antrópico.

A esta actividad, la podemos encontrar en Montaje y Funcionamiento de Obradores

y Plantas de Asfalto y Hormigón; Construcción de Paquete Estructural y Obras

Complementarias; Transporte de Insumos, Materiales y Equipos; y




106

En la Etapa de Operación, la misma actividad afecta al Proceso de Mantenimiento y

al Funcionamiento del Sistema Vial – Tránsito.

MEDIDA MIT 2 - CONTROL DE EMISIONES GASEOSAS, MATERIAL

PARTICULADO Y RUIDOS Y VIBRACIONES


- Material Particulado y/o Polvo: Se deberán organizar las excavaciones y

movimientos de tierras de modo de minimizar la voladura de polvo. Una premisa

será disminuir a lo estrictamente necesario las tareas de excavación y movimiento

de tierra.

- Estas tareas deberían ser evitadas en días muy ventosos, especialmente cuando

la obra se desarrolle cerca de las localidades de Forres, Brea Pozo, Mili y Robles.

- La preservación de la vegetación en toda la zona de obra, minimizando los raleos

a lo estrictamente necesario, contribuye a reducir la dispersión de material

particulado.

- Se deberá regar periódicamente, solo con AGUA, los caminos de acceso y las

playas de maniobras de las máquinas pesadas en el obrador, campamento,

depósito de excavaciones, desvíos de la ruta y en las proximidades tanto de los

poblados cercanos a la traza y las viviendas próximas a la traza, reduciendo de esta

manera la generación de polvos y/o material particulado en suspensión, en la zona

de obra.

- La medida anterior se complementará con la adopción de banderilleros en estas

áreas que tendrán la función de, además de señalizar las zonas de desvíos y

maniobras de la obra, hacer respectar la velocidad máxima de 40 km/h con el

objetivo de minimizar al máximo la voladura de polvos y disminuir el riesgo de

accidentes.

- Ruidos y Vibraciones: Las vibraciones de los equipos y maquinarias pesadas y la

contaminación sonora por el ruido de los mismos, durante su operación, pueden

producir molestias a los operarios y pobladores locales, como por ejemplo durante

las excavaciones, nivelaciones y compactaciones de terrenos, movimientos de

suelos, etc., y afectar apostaderos de aves y a la fauna terrestre cuando los

trabajos se desarrollen cerca de áreas sensibles. Por lo tanto, se deberá minimizar

al máximo la generación de ruidos y vibraciones de estos equipos, controlando los

motores y el estado de los silenciadores.

- Las tareas que produzcan altos niveles de ruidos, como el movimiento de

camiones de transporte de asfalto y hormigón elaborado, suelos de excavaciones,

materiales, insumos y equipos; y los ruidos producidos por la máquina de

excavaciones (retroexcavadora), motoniveladora, pala mecánica y la máquina y

compactadora, etc., en la zona de obra, ya sea por la elevada emisión de la fuente

o suma de efectos de diversas fuentes, deberán estar planeadas adecuadamente


107

para mitigar la emisión total lo máximo posible, de acuerdo al cronograma de la

obra.

- Concretamente, la CONTRATISTA evitará el uso de máquinas que producen

niveles altos de ruidos (retroexcavadora, motoniveladora y máquina

compactadora) simultáneamente con la carga y transporte de camiones de los

suelos extraídos, debiéndose alternar dichas tareas dentro del área de trabajo.

- No podrán ponerse en circulación simultáneamente más de cuatro camiones para

el transporte de suelos de excavación hacia el sitio de depósito y la máquina que

distribuirá y asentará los suelos en este sitio deberá trabajar en forma alternada

con los camiones.

- Emisiones Gaseosas: Se deberá verif icar el correcto funcionamiento de los

motores a explosión para evitar desajustes en la combustión que pudieran producir

emisiones de gases fuera de norma.

6.2.5. Generación de Residuos tipo Sólido Urbano

La actividad de Generación de Residuos Tipo Sólido Urbano, afecta a los

componentes Calidad de Aire; Calidad de Agua Superf icial y Calidad de Suelo, en el

Medio Natural y al Paisaje y a las Condiciones Higiénico Sanitarias (Salud de la

Población, Infraestructura Sanitaria y Proliferación de Vectores), en el Medio

Antrópico.




En la Etapa de Operación, la misma actividad afecta al Proceso de Mantenimiento.

6.2.6. Generación de Residuos Peligrosos

La actividad de Generación de Residuos Peligrosos, afecta a los componentes

Calidad de Agua Superficial y Calidad de Suelo, en el Medio Natural.




MEDIDA MIT 3 - CONTROL DE LA CORRECTA GESTIÓN DE LOS RESIDUOS

TIPO SÓLIDO URBANO Y PELIGROSOS


- El CONTRATISTA deberá disponer los medios necesarios para lograr una correcta

gestión de residuos durante todo el desarrollo de la obra, aplicando el Programa de

Manejo de Residuos, Emisiones y Efluentes.


108

- En caso de verif icar desvíos a los procedimientos estipulados, el Supervisor

Ambiental deberá documentar la situación dando un tiempo acotado para la

solución de las no conformidades.

- El CONTRATISTA deberá evitar la degradación del paisaje por la incorporación de

residuos y su posible dispersión por el viento.

- Recoger los sobrantes diarios, hormigón, maderas y plásticos de manera de hacer

un desarrollo y finalización de obra prolijo.

- Los residuos y sobrantes de material que se producirán en el obrador,

campamento, y el movimiento de suelos, deberán ser controlados y determinarse

su disposición f inal de acuerdo con lo estipulado en el Programa de Manejo de

Residuos de la obra.

- Se deberá contar con recipientes adecuados y en cantidad suficiente para el

almacenamiento seguro de los residuos producidos.

- El CONTRATISTA dispondrá de personal o terceros contratados a tal fin para

retirar y disponer los residuos generados de acuerdo a las normas vigentes.

- El CONTRATISTA será responsable de capacitar adecuadamente al personal para

la correcta gestión de los residuos de la obra.

6.2.7. Generación de Efluentes Líquidos

La actividad de Generación de Ef luentes Líquidos, afecta a los componentes Calidad

de Agua Superf icial; Calidad de Agua Subterránea; Calidad de Suelo; F lora y Fauna,

en el Medio Natural y al Paisaje y a las Condiciones Higiénico Sanitarias (Salud de la

Población, Infraestructura Sanitaria y Proliferación de Vectores), en el Medio

Antrópico.


Obradores y Plantas de Asfalto y Hormigón, en la Etapa de Construcción de la obra.

MEDIDA MIT 4 - CONTROL DE LA CORRECTA GESTIÓN DE LOS EFLUENTES

LÍQUIDOS



gestión de los efluentes líquidos durante todo el desarrollo de la obra, aplicando el

Programa de Manejo de Residuos, Emisiones y Efluentes.





109

- El CONTRATISTA deberá evitar la degradación del paisaje por la generación de

efluentes líquidos durante la etapa de Funcionamiento del Obrador, Campamento,

Depósito de Excavaciones.

- Los efluentes que se pudieran generar durante las distintas etapas de la obra

como ser funcionamiento de obrador y campamento, deberán ser controlados de

acuerdo con lo estipulado en el Programa de Manejo de Residuos, Emisiones y

Efluentes, no pudiendo volcarse en el Rio Dulce ni en cualquier canal de riego

existente en la zona de la traza.


almacenamiento seguro de los efluentes líquidos generados.


retirar y disponer los efluentes líquidos de acuerdo a las normas vigentes.


la correcta gestión de los efluentes líquidos de la obra.

- El CONTRATISTA será el responsable de evitar el lavado o enjuague de

maquinarias y equipos que puedan producir escurrimientos y/o derrames de

contaminantes a los cursos de agua, que se encuentran dentro del área de

proyecto. Este requerimiento se deberá cumplir en todo el frente de obra y

especialmente en el obrador, campamento, plantas de materiales y depósitos.

6.2.8. Realización de Excavaciones, Remoción del Suelo y Cobertura

Vegetal

Las actividades de Realización de Excavaciones, Remoción del Suelo y Cobertura

Vegetal y Desbosque, Destronque y Limpieza del Terreno, afectan a los

componentes Calidad de Suelo; Escurrimiento Superficial; Flora y Fauna, en el

Medio Natural y al Paisaje, en el Medio Antrópico.

A estas actividades, las podemos encontrar en el Montaje y Funcionamiento de

Obradores y Plantas de Asfalto y Hormigón; y Construcción del Paquete Estructural


MEDIDA MIT 5 - CONTROL DE EXCAVACIONES, REMOCIÓN DEL SUELO Y

COBERTURA VEGETAL


- El CONTRATISTA deberá controlar que las excavaciones, remoción de suelo y

cobertura vegetal que se realicen en toda la zona de obra, principalmente en el

área de los obradores, campamentos, depósitos de excavaciones, yacimientos y

plantas de asfalto y hormigón, sean las estrictamente necesarias para la

instalación, montaje y correcto funcionamiento de los mismos.


110

- Se prohíben las excavaciones en el área de drenaje del Río Dulce, la cual se

encuentra delimitada por un límite alejado 1000 metros desde los márgenes del río

mismo.

- Deberán evitarse excavaciones y remociones de suelo innecesarias, ya que las

mismas producen daños al hábitat, perjudicando a la flora y fauna silvestre, e

incrementan procesos erosivos, inestabilidad y escurrimiento superficial del suelo.

Asimismo se afecta al paisaje local en forma negativa.

- En los casos que la secuencia y necesidad de los trabajos lo permitan se optará

por realizar, en forma manual, las tareas menores de excavaciones, remoción de

suelo y cobertura vegetal, siempre y cuando no impliquen mayor riesgo para los

trabajadores.

- Se prohíbe el control químico de la vegetación con productos nocivos para el

medio ambiente. En caso de resultar indispensable aplicar control químico sobre la

vegetación, todos los productos que se utilicen deberán estar debidamente

autorizados por el comitente y contar con su hoja de seguridad en el frente de

obra.

- La aplicación de estos productos estará a cargo de personal capacitado y

entrenado y previo a cada aplicación deberán ser notif icadas las autoridades

locales.

6.2.9. Nivelación y Compactación del Terreno

La actividad de Nivelación y Compactación del Terreno, afecta a los componentes

Calidad de Suelo, en el Medio Natural y Seguridad de Operarios, en el Medio

Antrópico.



El CONTRATISTA deberá controlar que la nivelación y compactación del terreno que

se realice, en el área de obradores, campamentos, depósitos de excavaciones,

plantas de asfalto y hormigón, y accesos a los mismos, sea la estrictamente

necesaria para la instalación y el correcto funcionamiento de los mismos.

El CONTRATISTA deberá evitar la compactación de aquellos suelos donde sea

necesario el tránsito de maquinaria o acopio de materiales. Para tal efecto, los

cuidados deben apuntar a reducir al mínimo estas superficies.

En los suelos que hayan sido compactados por el tránsito de vehículos o por acopio

de material, el CONTRATISTA deberá hacer lo siguiente:

Determinar las áreas en las cuales se tendrá que efectuar descompactación del

suelo, mediante medición del grado o valor de compactación, sometiendo esta

información a la aprobación de la inspección. Para esto se recomienda usar el

penetrómetro, comparando el valor de los suelos presumiblemente compactados


111

con el de los suelos cercanos a los cuales se está midiendo la compactación. Estos

próximos deberán tener vegetación y no haber sido intervenidos por la obra.

Proponer a la inspección la forma de efectuar la descompactación del suelo, así

como también el plazo para efectuar esta labor.

Someter al proceso de descompactación como mínimo las siguientes áreas, zona de

obradores, campamentos y depósitos temporales con sus respectivos caminos de

servicios y estacionamientos. Desvíos de tránsito que hayan hecho para el tráns ito

de los vehículos durante la obra (en el caso de existir).

Solicitar a la inspección autorización para la no descompactación de una

determinada área, acompañada de un documento del dueño o del administrador del

terreno, solicitando y justificando lo anterior.

Conforme lo anteriormente expuesto, deberá evitarse nivelar y compactar

porciones de suelo que no serán utilizadas para la instalación y el funcionamiento

de estos, minimizando así las afectaciones sobre la calidad del suelo y los riesgos

de accidentes a los operarios debido al peligro que acarrea este tipo de actividad.

6.2.10. Implantación de la Infraestructura

La actividad de Implantación de la Infraestructura, afecta a los componentes

Calidad de Suelo y Escurrimiento Superficial, en el Medio Natural y al Paisaje, en el

Medio Antrópico.



El CONTRATISTA deberá disponer los medios necesarios para que, en lo

concerniente a la organización de los trabajos y especialmente en los obradores,

campamentos, depósitos de excavaciones y las plantas de asfalto y hormigón, la

obra no genere eventuales afectaciones a la calidad estética del paisaje.

6.2.11. Acopio y Utilización de Materiales e Insumos

La actividad de Acopio y Utilización de Materiales e Insumos, afecta a los

componentes Calidad de Suelo y Escurrimiento Superficial, en el Medio Natural y

Paisaje; Actividad Económica (Servicios) y Seguridad de Operarios, en el Medio

Antrópico.




112

MEDIDA MIT 6 - -CONTROL DEL ACOPIO Y UTILIZACIÓN DE MATERIALES E

INSUMOS


- Durante todo el desarrollo de la obra el CONTRATISTA deberá controlar los sitios

de acopio y las maniobras de manipuleo y utilización de materiales e insumos como

productos químicos, pinturas y lubricantes, en el obrador y campamento, a los

efectos de reducir los riesgos de contaminación ambiental. Este control debe incluir

la capacitación del personal responsable de estos productos en el frente de obra.

- El CONTRATISTA deberá controlar que tanto los materia les de obra como los

insumos anteriormente mencionados sean almacenados correctamente. Además los

últimos se acopien en recintos protegidos del sol y cercados (con restricciones de

acceso) y piso impermeable (o recipientes colocados sobre bateas).

- Todo producto químico utilizado en la obra debe contar con su hoja de seguridad

en un lugar accesible donde conste claramente la peligrosidad del producto, las

medidas de prevención de riesgos para las personas y el ambiente y las acciones a

desarrollar en caso de accidente a las personas o al medio ambiente.

6.2.12. Remoción y Desplazamiento de Infraestructura de Servicio

El CONTRATISTA deberá realizar un relevamiento in situ de todas las interferencias

de la obra. Además deberá comunicarse tanto con la inspecc ión de obra o

comitente como con los prestadores de los servicios públicos y privados, tales como

las empresas de distribución de agua, electricidad y gas.

El CONTRATISTA de la obra deberá presentar un Proyecto y un Plan de Trabajos los

cuales tendrán que ser aprobados por las empresas correspondientes de cada

servicio.

Se deberán respetar en tanto en la confección del Plan de Trabajos, como durante

la realización de las tareas en la zona de interferencia con los servicios, todas y

cada una de las reglamentaciones y normas de seguridad de estas empresas.

La CONTRATISTA no podrá, bajo ninguna circunstancia y en ningún momento,

poner en marcha algún equipo de trabajo en estas zonas de interferencias sin antes

alertar a estas empresas y sin tener la debida autorización del inspector de obra del

comitente.

Este requerimiento tendrá especial importancia debido a que se minimizarán al

máximo los tiempos de los cortes de estos servicios, con la consecuente pérdida

que esto conlleva para las empresas anteriormente citadas y para la población

abastecida, y además se reducirá notablemente el riesgo de los trabajadores en

estos sectores de interferencias.


113

6.2.13. Infraestructura Eléctrica

El CONTRATISTA con el fin de evitar accidentes y/o daños a las instalaciones de la

empresa distribuidora de electricidad, deberá respetar todas las normas de

seguridad debido a que las instalaciones pertenecientes a la empresa en la zona de

obra son de media y baja tensión y que las mismas implican un riesgo muy elevado

para los operarios que trabajarán cerca de las mismas.

El CONTRATISTA deberá respetar en todo momento y más cuando trabaje cerca de

estas instalaciones (Líneas de Media Tensión) las distancias eléctricas mínimas de

seguridad.

Este requerimiento se realiza debido a que probablemente cuando se extraiga la

cobertura vegetal y árboles, se trabaje con la máquina retroexcavadora, con los

riesgos asociados de distancias eléctricas a este tipo de líneas.

El CONTRATISTA deberá informar con una antelación de 48 hs. (vía fax o nota), el

cronograma de obras, discriminado por día y horas de trabajo, de los lugares donde

se trabajará con zanjeo, a f in de prever los recursos de la distribuidora para la

supervisión de los trabajos.

En el caso de producirse daños a las instalaciones, el CONTRATISTA se deberá

comunicar en forma inmediata con el personal de la distribuidora de manera de

poder tomar los recaudos pertinentes.

6.2.14. Explotación de Yacimientos

La actividad de Explotación de yacimientos, afecta a la Calidad del Agua Superficial

y Subterránea; Calidad de Suelo; Escurrimiento Superf icial; Flora y Fauna, en el

Medio Natural y al Paisaje y Seguridad de Operarios, en el Medio Antrópico.

A esta actividad, la podemos encontrar en la Construcción de Paquete Estructural y

Obras Complementarias, en la Etapa de Construcción de la obra.

La limpieza del terreno contempla que la capa vegetal de protección sea eliminada

únicamente en aquellos lugares donde se excavará para la extracción de suelos

aptos para la construcción de terraplenes, pero obliga a proteger la capa vegetal en

las proximidades y a reponer la cubierta vegetal en aquellos lugares donde se

proceda a explotarlos, (préstamos y/o yacimientos), con el compromiso de acopiar

el producto del destape en los laterales de los préstamos para su reposición en la

etapa de cierre.

Esta medida específicamente previene la posibilidad de erosiones en zonas donde

se haya deteriorado la cubierta vegetal, por lo tanto el proyecto cumple con la

premisa de valorar las medidas tendientes específicamente a evitar el efecto

negativo, que se pudiera dar en el caso de alterar la cubierta vegetal.


114

Con respecto a los préstamos o yacimientos de suelo se pueden generar

afectaciones a la calidad de los suelos, inestabilidad de taludes y riesgo de erosión

hídrica.

Los anteriores efectos pueden ser producidos como consecuencia de diversas

acciones de la etapa de construcción, tales como la explotación de zonas de

préstamo, los movimientos de suelos, elevación de taludes, etc.

6.2.15. Armado de Terraplenes

La actividad de Armado de Terraplenes, afecta a la Calidad de Suelo; Escurrimiento

Superficial; Flora y Fauna, en el Medio Natural y al Paisaje y Seguridad de

Operarios, en el Medio Antrópico.

A esta actividad, la podemos encontrar en la Construcción de Paquete Estructural y

Obras Complementarias, en la Etapa de Construcción de la obra.

El CONTRATISTA deberá organizar las tareas de remoción de materiales excedentes

de las excavaciones y el armado de los terraplenes para la construcción del paquete

estructural, tratando de no obstaculizar el tránsito en esta zona de obras y además

deberá minimizar las medidas de seguridad para evitar cualquier tipo de incidentes

de los trabajadores en el lugar.

El CONTRATISTA deberá prestar atención al lugar de disposición de los materiales

utilizados para la construcción de los terraplenes, considerando afectar

mínimamente solo los sitios especificados para tal fin, sin perturbar la calidad de l

suelo y el paisaje de la obra, más de lo estrictamente necesario para la

construcción de los mismos.

Deberán evitarse remociones de suelo innecesarias, ya que las mismas producen

daños al hábitat, perjudicando a la flora y fauna silvestre, e incrementan procesos

erosivos, de inestabilidad y escurrimiento superficial del suelo.

El CONTRATISTA deberá evitar realizar las tareas de remociones de los suelos los

días lluviosos para no generar una acumulación excesiva de agua sobre el lugar de

trabajo, perjudicando de esta manera el escurrimiento superficial. Además se

deberán colocar las alcantarillas simultáneamente con la construcción de los

terraplenes, para de esta forma evitar la interrupción de los drenajes naturales.

Respecto al eventual “efecto barrera” o de represa del camino, la única medida

posible es dimensionar generosamente los pasos inferiores de los terraplenes.

Las desviaciones de caudales superf iciales deben evitarse en lo posible

reconduciéndose las aguas de escorrentía a cursos fluviales ya existentes, puesto

que esto evita erosiones hídricas no deseadas y permite mantener los caudales de

los cauces preexistentes.

Se debe intentar que los sólidos en suspensión no lleguen a los cauces fluviales o

que si los alcanzan lo hagan con un menor contenido en sólidos. Así mismo, deben


115

recogerse los aceites y grasas de la limpieza de los motores. El aumento de los

sólidos disueltos y en suspensión en el agua puede evitarse en gran medida

mediante la construcción de pequeñas piletas de decantación.

6.2.16. Construcción de Obras de Arte Menores

La actividad de Construcción de Obras de Arte Menores (Alcantarillas), afecta a la

Calidad de Agua Superficial; Escurrimiento Superf icial del Suelo, en el Medio

Natural; y al Paisaje, en el Medio Antrópico.

A estas actividades, las podemos encontrar en la Construcción de Paquete

Estructural y Obras Complementarias, durante la Etapa de Construcción de la obra.

El CONTRATISTA de la obra deberá mantener en todo momento la permeabilidad

lateral de la ruta mediante la construcción de alcantarillas con el objeto de lograr

un normal escurrimiento de las aguas.

El Proyecto contempla específicamente evitar cambios en el derrame superficial y

en el sistema de escurrimiento natural, por lo que se ha efectuado la verificación

hidráulica del drenaje en área de influencia del Proyecto y que consiste en la

determinación de la capacidad de erogación de caudales en los distintos cauces

naturales del lugar, cuya finalidad es a los efectos de diseñar la cantidad, sección y

ubicación altimétrica de las alcantarillas complementarias a ser ubicadas en el

sector y la necesidad de reemplazo de las existentes deterioradas o ineficaces. De

modo de garantizar el buen funcionamiento del drenaje superficial natural y no

permit ir alteraciones de ningún tipo, previniendo que se registren acciones

negativas sobre este factor.

6.2.17. Realización de Obras Complementarias

La actividad de Realización de Obras Complementarias (defensas, refugios,

señalizaciones, etc,), afecta a los componentes Paisaje y Seguridad de Operarios,

en el Medio Antrópico.

A esta actividad, la podemos encontrar en la Construcción del Paquete Estruc tural y

Obras Complementarias, en el período de Construcción de la Obra.

El CONTRATISTA deberá disponer los medios necesarios para que, en lo

concerniente a la organización de los trabajos de las obras complementarias, como

señalizaciones horizontales y verticales de la ruta, la obra no genere eventuales

afectaciones a la calidad estética del paisaje.

Se deberá prestar especial atención en el período de construcción de las dársenas y

refugios para ómnibus, con el objetivo de no entorpecer el tránsito loc al y

minimizar la probabilidad de accidentes.

A su vez se deberá señalizar con cartelería adecuada la proximidad a iglesias,

cementerios, establecimientos educativos y sanitarios.


116

6.2.18. Forestación y Revegetación

La actividad de Forestación y Revegetación, afecta a los componentes Calidad de

Suelo; Escurrimiento Superficial; Flora y Fauna, en el Medio Natural y al Paisaje y

Seguridad de Operarios, en el Medio Antrópico.

A esta actividad, la podemos encontrar en la Construcción del Paquete Estructural y

Obras Complementarias, en el período de Construcción de la Obra, y en el Proceso

de Mantenimiento, en la Etapa de Operación.

MEDIDA MIT 7 – FORESTACIÓN Y REVEGETACIÓN

- El CONTRATISTA deberá efectuar la forestación de reposición con especies nativas

a los efectos de compensar la limpieza de la vegetación y cobertura vegetal a lo

largo de todo el tramo de ruta, una vez concluidas las tareas en obradores,

campamentos, depósitos y plantas de asfalto y hormigón.

-La ubicación, alcance y cantidad definitiva de esta forestación de reposición será

acordada durante el desarrollo de la obra y ajustada con las autoridades locales. Se

recomienda ubicar 1/4 de la cantidad total en las proximidades de Forres, el otro

cuarto en las proximidades de Brea Pozo, el otro cuarto en las proximidades de

Robles y el cuarto restante en las proximidades de Mili.

-Se recomienda la implantación de especies tales como Algarrobo Blanco (Prosopis

alba), Algarrobo Negro (Prosopis nigra) y Vinal (Prosopis ruscifolia).

-La cantidad de arboles a remover es cincuenta (50) ejemplares de diversas

especies autóctonas.

-La cantidad de especies a reforestar es 3 ejemplares (autóctonos) por cada un

ejemplar (Autóctono) extraído. De lo anteriormente establecido se obtienen que la

cantidad de ejemplares a reforestar sean:

150 ejemplares autóctonos de las especies establecidas precedentemente.

-El CONTRATISTA deberá observar que el árbol más próximo a la banquina no

podrá estar a una distancia menor a diez metros. El diseño geométrico del arbolado

deberá asegurar permeabilidad y visibilidad.

- El esquema de plantación puede ser triangular o rectangular con distancias entre

planta y planta de cinco metros, no menor, para permit ir una adecuada labor de

conservación y posterior raleo.

- La revegetación y arbolado en este tramo de ruta se recomienda que se realice

una vez concluidas las tareas que pudieran afectar la zona a arbolar, hacia el final

de la obra, y en los tramos impactados tales como las poblaciones rurales

dispersas, zonas urbanas y en los predios utilizados como obradores,

campamentos, depósitos de materiales y plantas de asfalto y hormigón.


117

-El CONTRATISTA deberá proveer los recursos necesarios para lograr la

supervivencia de los ejemplares plantados y su posterior reposición por daños o

muerte del plantín, durante el período de garantía de la obra.

- Finalizada la obra el CONTRATISTA deberá reponer todos los ejemplares plantados

que no hubieren prosperado.

6.2.19. Derrame de Hidrocarburos

La actividad de Derrame de Hidrocarburos, afecta a los componentes Calidad de

Agua Superficial y Subterránea; Calidad de Suelo; Flora y Fauna, en el Medio

Natural y Paisaje; Salud; Sistema Sanitario y Educación; Condiciones Higiénico

Sanitarias (Salud de la Población, Infraestructura Sanitaria y Proliferación de

Vectores); Seguridad de Operarios y Seguridad de la Población, en el Medio

Antrópico.


Obradores y Plantas de Asfalto y Hormigón, y Transporte de Insumos, Materiales y

Equipos, en la Etapa de Construcción de la obra.

Durante la construcción de las distintas obras (paquete estructural y alcantarillas) y

especialmente en el área de obradores y plantas de asfalto y hormigón, exist e la

posibilidad de vuelco de hidrocarburos que pueden afectar a algunos de los

componentes del medio ambiente.

Las áreas cercanas a los establecimientos religiosos, educativos y sanitarios;

parajes rurales y localidades de la zona del Proyecto deberán ser objeto de especial

atención y si se diera el caso de derrames, se procederá a retirar los materiales

volcados y los sustratos afectados con celeridad, bajo las normas de segur idad

correspondientes.

En el caso de que se produzcan fuera de la zona de obras, el transportista o la

empresa proveedora deberá acatar las normas y protocolos de disposición y retiro

de los materiales derramados correspondientes a la autoridad jurisdiccional.

El CONTRATISTA deberá hacer respetar por las empresas (transportista y/o

proveedora) las “Normas de Manejo y Transporte de Materiales Contaminantes y

Peligros”.

MEDIDA MIT 8 - CONTROL DEL PLAN DE PREVENCIÓN DE EMERGENCIAS Y

CONTINGENCIAS AMBIENTALES


- Son contingencias ambientales relacionadas con eventos climáticos, o humanos

que cobran gran dimensión. Entre ellos se destacan tornados, inundaciones,

fenómenos hídricos, incendios y derrames.


118

- Programa de Prevención de Emergencias y Contingencias Ambientales (PPECA):

Para la construcción de la obra, el CONTRATISTA deberá controlar la elaboración e

implementación del Programa de Prevención de Emergencias y Contingencias

Ambientales para atender estos eventos teniendo en cuenta como mínimo los

siguientes aspectos:

• La identif icación y zonificación de los principales riesgos ambientales a lo largo de

la traza.

• Estructura de responsabilidades y roles dentro de la compañía CONTRATISTA para

atender las emergencias.

• Mecanismos, criterios y herramientas para la prevención de estos riesgos.

• Mecanismos y procedimientos de alerta.

• Equipamiento necesario para afrontar las emergencias identificadas.

• Necesidades de capacitación para el personal destinado a atender estas

emergencias.

• Mecanismos para la cuantificación de los daños y los impactos producidos por las

contingencias.

• Procedimientos operativos para atender las emergencias.

• Identificación de los mecanismos de comunicación necesarios durante las

emergencias.

6.2.20. Mantenimiento de las Señalizaciones

La actividad de Mantenimiento de las Señalizaciones, afecta a los componentes

Sistema Vial, Tránsito Liviano y Pesado; Seguridad de Operarios y Seguridad de la

Población, en el Medio Antrópico.

A esta actividad, la podemos encontrar en el Proceso de Mantenimiento, en la Etapa

de Operación de la obra.

MEDIDA MIT 9 - CONTROL DE LA SEÑALIZACIÓN DE LA OBRA


- Durante toda la construcción del Proyecto el CONTRATISTA dispondrá los medios

necesarios para lograr una correcta señalización de los frentes de obra,

especialmente en las zonas de campamento, obrador, depósito de excavaciones, y

en las proximidades de las localidades que se encuentran sobre la traza.

- La señalización de riesgo será permanente, incluyendo vallados, carteles

indicadores y señales luminosas cuando correspondan.


119

- La señalización de riesgo de la obra debe implementarse de acuerdo con el estado

actual del arte en señaléctica de seguridad con el objeto de minimizar los riesgos

hacia la población en general y principalmente aquella que circule por la ruta.

MEDIDA MIT 10 - CONTROL DEL DESEMPEÑO AMBIENTAL DE LA OBRA


- Durante toda la etapa de construcción, el CONTRATISTA dispondrá los medios

necesarios para maximizar el desempeño ambiental de su obra, a los efectos de

potenciar los beneficios de la gestión ambiental.

- Deberá implementar el Programa de Control Ambiental de la obra.

- Controlará la ejecución de los programas de gestión ambiental y la

implementación de las medidas de mitigación.

- El CONTRATISTA será calificado por el Auditor Ambiental del COMITENTE de

acuerdo con el desempeño ambiental de su obra y esta calificación servirá de

antecedente para futuras contrataciones que se realicen.

- El incumplimiento por parte del CONTRATISTA del Plan de Gestión Ambiental de la

obra será condición suficiente para no certificar los trabajos realizados. En caso de

incumplimiento de magnitud severa que pudiera derivar en daños ambientales y/o

sociales de magnitud relevante se podrá rescindir su contrato.

- El CONTRATISTA deberá realizar un seguimiento del desempeño ambiental de los

SUBCONTRATISTAS, siendo el primero responsable ante el COMITENTE de

cualquier eventualidad.

MEDIDA MIT 11 - CONTROL DE NOTIFICACIONES A LOS POBLADORES DE

LAS TAREAS A REALIZAR


- Durante todo el desarrollo de la obra el CONTRATISTA dispondrá los medios

necesarios para que exista una comunicación y notificación permanente a las

autoridades, superficiarios y pobladores locales respecto de las tareas que se van a

desarrollar con una anticipación suficiente como para que éstos puedan organizar

sus actividades en caso de ser necesario.

- Deberá implementarse el Programa de Comunicaciones durante todo el desarrollo

de la obra.

- El CONTRATISTA deberá contar con un sistema de comunicación que permita

informar a los interesados y al mismo tiempo recibir cualquier requerimiento de

éstos aún cuando no sean superficiarios afectados directamente por las obras. El

CONTRATISTA deberá documentar el proceso de información con terceros en forma

fehaciente.


120

- Se deberán utilizar canales institucionales (carta, fax, e-mail), canales públicos

(periódicos locales, radios y/o televisión) entrevistas y reuniones con los grupos de

interesados, para notificar aquellas acciones que requieran de una difusión amplia

como avisos de cortes de caminos o de rutas.

- Así mismo el CONTRATISTA deberá disponer de mecanismos efectivos para que

tanto los particulares directamente afectados por las obras como la comunidad en

general puedan hacer llegar sus requerimientos, reclamos o sugerencias (líneas 0 -

800, buzones de sugerencias en el obrador, e-mail).

MEDIDA MIT 12 – CONTROL DE EROSIÓN Y SEDIMENTACIÓN

- El CONTRATISTA deberá ejercer la máxima precaución en la ejecución de las

obras previstas en el contrato, tendientes a controlar la erosión y minimizar la

sedimentación.

- El CONTRATISTA inspeccionará los dispositivos de control de erosión y

sedimentación transitorias y permanentes, para verificar deficiencias después de

cada lluvia las cuales serán corregidas de inmediato.

- El CONTRATISTA puede utilizar alguna de las sigu ientes técnicas para realizar el

control de la erosión:

Técnicas Estándar

Mulching

La colocación de una cama de materia orgánica en descomposición

(mulching) ayuda en el control de la erosión al reducir el impacto de

la lluvia en la superficie del suelo, reduciendo el escurrimiento del

agua, manteniendo en su lugar semilla, lama y fertilizante,

reduciendo la pérdida de la humedad del suelo por

evapotranspiración, y regulando las temperaturas del suelo. La

colocación de una cama de materia orgánica en descomposición

deberá usarse en cuanto sea necesario para ayudar a controlar la

erosión y asistir en el proceso de restablecer una cubierta vegetal

adecuada. El mulching no deberá utilizarse en tierras húmedas,

prados, áreas de terrenos de cultivo y áreas donde se usa la

fertilización por riego. En los terrenos con pendiente pronunciada, la

capa de materia orgánica en descomposición puede anclarse o f ijarse

mediante una red hecha de yute u otros materiales biodegradables.

El mulching debe ser colocado después que las actividades de

construcción hubieran concluido, o incluso antes si las condiciones lo

permiten.


121

Revegetación

En las zonas de restauración estándar, se permit irá que la vegetación

se vaya recuperando naturalmente, pero si es necesario, con la ayuda

de riego de agua para favorecer un rápido crecimiento de la misma.

Técnicas especializadas

Estructuras y barreras para el control de la erosión

Las estructuras o barreras de control de la erosión consisten en vallas

o parapetos de tejidos filtrantes, material forestal cortado y

amontonado o cascajo chancado de piedra. Las barreras se usarán en

los siguientes casos:

i) A la salida de un banco de arena, cuando la cubierta

vegetal no es adecuada para el control de la erosión.

ii) A lo largo de las riberas de los cursos de agua.

iii) Evitar el amontonamiento de tierra que haya sido

apilada en la vecindad de cursos de agua y de bajíos.

iv) Se mantendrán estas barreras durante la construcción

y permanecerán hasta que las medidas permanentes de

restauración de la cobertura vegetal (Revegetación)

hayan sido juzgadas como exitosas.

v) Durante la construcción de la autovía, estas barreras se

inspeccionarán periódicamente para asegurar su

adecuado funcionamiento, así como también después

de cualquier lluvia fuerte.

vi) En la operación de la autovía se deberá inspeccionar

para instruir la limpieza periódica.

Instalación de vallas o cercas de tejido filtrante

Las cercas de tejido filtrante sirven para prevenir la contaminación de

las aguas de un río o cuerpo de agua, esta es una medida de

prevención temporal. Si el proyecto lo requiere se podría evaluar de

la siguiente manera:

i) Las vallas o parapetos de tejidos filtrantes se colocará

al contorno del área de construcción.

ii) La valla o cerca será instalada donde existan canales y

riachuelos, paralelamente, pero no perpendicular a

canales y riachuelos ya existentes.

iii) Deberán estar al pie de los taludes, donde existe

potencial riesgo de erosión.


122

iv) Se colocarán en lugares bajos de las áreas expuestas.

Alrededor de lugares donde se acumulan materiales.

v) Estos filtros deben ser instalados siguiendo las curvas

de nivel.

vi) Es recomendable limitar la longitud de la pendiente a

ser drenada a solo 30 metros.

Terrazas o barreras de agua (rompe pendientes)

i) Las terrazas serán instaladas diagonalmente a través

de la autovía en las zonas con altas pendientes, para

controlar la erosión por medio de la reducción y el

acortamiento del largo y la concentración de los

escurrimientos.

ii) Se excavarán y compactarán levemente los terrenos

para formar un canal temporal junto a una berma

adyacente con caída o pendiente o una cresta de suelo

compactado.

iii) El grado de pendiente, las características del suelo,

área de escurrimiento y localización de las salidas

adecuadas determina el número y forma de los taludes

requeridos; sin embargo, las pautas mínimas a seguirse

son como sigue:

Pendiente % Espaciamiento

5 - 15 cada 100 metros

16 - 30 cada 65 metros

más de 30 cada 30 metros

Fuente. Elaboración propia

iv) La terraza o talud será ancha, de descenso gradual y

resistente para permit ir que el tráfico se desplace con

seguridad.

v) Las terrazas serán objeto de mantenimiento y

reparación durante la construcción.

vi) Las terrazas cambiarán el curso del agua a zonas con

buena cobertura vegetal. Si no se encuentra una zona

con buena vegetación, se instalarán barreras de control


123

de la erosión para filtrar los escurrimientos a la salida

del talud y fuera de la carretera.

vi) Las bardas o vallas de tejido f iltrante o los

amontonamientos de matorrales cortados podrán

utilizarse en lugar de los taludes o terrazas.

A medida que se vaya construyendo la autovía, para evitar la

exposición prolongada de los suelos a la acción de la erosión,

se deberá terraplenar las pendientes y al mismo tiempo

compactar suficientemente el suelo para evitar la pérdida y la

generación de cárcavas o canales.

Taludes o trampas de agua permanentes

i) Donde las áreas contiguas estén en pendiente, los

taludes o trampas de agua serán construidos para

reemplazar las barreras temporales de control de

erosión, en los cruces de caminos, cuerpos de agua y

terrenos húmedos o anegadizos.

ii) El terreno será excavado y compactado levemente para

formar un canal que tenga una berma o cresta contigua

de suelo compactado con pendiente aguas abajo.

iii) La berma deberá ser ancha y de caída gradual para

permit ir que el tráfico se desplace sin percances encima

de ella y sin destruirla fácilmente.

Las trampas serán construidas después de la nivelación final y

antes de la reforestación.


124

CAPITULO 7. - PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL

7.1. - LINEAMIENTOS GENERALES DEL PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL

En el marco de la evaluación desarrollada en este informe, se considera que

muchas de las cuestiones planteadas en este análisis podrán mejorar

significativamente con la implementación oportuna y eficaz de los procedimientos y

de las Medidas de Mitigación incluidas dentro del presente Plan de Gestión

Ambiental. Los objetivos mínimos son los siguientes:

● Asegurar un balance neto positivo de las acciones del P royecto sobre el

sistema ambiental en el que se desarrolla.

● Disponer de programas de evaluación y gestión ambiental, que hagan

posible el monitoreo y control de las variables ambientales involucradas.

● Disponer de una herramienta de coordinación interinstitucional, para

compatibilizar las diversas acciones conducentes a una óptima gestión

ambiental del Proyecto.

Para cumplir con estos objetivos, el Plan de Gestión Ambiental describirá las

medidas a ser implementadas en cada fase de desarrollo de la obra, identificando

los objetivos que las mismas persiguen, además de los medios necesarios para su

ejecución y las responsabilidades involucradas.

El Plan de Gestión Ambiental deberá contener como mínimo lo establecido en el

Manual de Evaluación y Gestión Ambiental de Obras Viales, en las Especificaciones

Técnicas Generales y Particulares de los Pliegos de llamado a licitación y en las

Especificaciones Técnicas Ambientales contenidas en el presente Informe. Se

considera que el costo que demanden todas las tareas descriptas se encuentra

prorrateado dentro de los demás ítems que conforman la oferta.

7.2. - PROGRAMAS AMBIENTALES

Se han desarrollado siete programas que incluyen las medidas cuyos objetivos son

la prevención de la contaminación, la minimización y adecuada disposición de

residuos, emisiones y efluentes, la preservación de la seguridad de los trabajadores

y la población, y la adecuada atención de los trabajadores y la población, ante

contingencias o emergencias producidas durante alguna de las etapas de la obra.

Estos programas se describen por medio de Fichas y se desarrollan a c ontinuación.

Los programas ambientales mínimos que se describen a continuación, son los que

deberá desarrollar y ampliar el contratista, para implementar durante la

construcción de la obra son los siguientes:


125

P - 1. Programa de Seguimiento de las Medidas de Mitigación.

P – 2. Programa de Manejo de Residuos, Emisiones y Efluentes.

P – 3. Programa de Prevención de Emergencias y Plan de Contingencias.

P – 4. Programa de Seguimiento del Plan de Seguridad e Higiene.

P – 5. Programa de Control Ambiental de la Obra.

P – 6. Programa de Monitoreo Ambiental.

P – 7. Programa de Comunicación a la Comunidad.

P – 8. Programa de Forestación y Revegetación.

P – 9. Programa de Salud

P – 10. Programa de Riesgos del Trabajo

P – 11. Programa de calidad de vida y condiciones de trabajo en obra

Los programas ambientales que presente el CONTRATISTA deberán ser aprobados

por el COMITENTE antes de su implementación. Los programas ambientales serán

implementados por el responsable de medio ambiente del contratista o por terceros

calificados designados especialmente y serán f iscalizados regularmente por el

COMITENTE.


126

PLAN DE GESTION AMBIENTAL

PROGRAMAS AMBIENTALES

P – 1. Programa de Seguimiento de las Medidas de Mitigación

Descripción del Programa:

- El programa de seguimiento de las Medidas de Mitigación será instrumentado por

el Supervisor de Medio Ambiente del CONTRATISTA o por terceros calificados

designados especialmente.

- Se confeccionarán a tal efecto listas de chequeo elaboradas a partir de las

medidas de mitigación propuestas en la Evaluación de Impacto Ambiental.

- El supervisor de medio ambiente inspeccionará la obra regularmente para verif icar

el cumplimiento de las medidas de mit igación. Deberá evaluar la ef icacia de las

medidas propuestas para mitigar los impactos negativos y proponer al COMITENTE

para su aprobación los cambios necesarios cuando lo considere oportuno. El

objetivo será en todo momento minimizar efectos no deseados vinculados a la obra.

- El supervisor de medio ambiente deberá manifestar disposición al diálogo y al

intercambio de ideas con el objeto de incorporar opiniones de terceros que pudieran

enriquecer y mejorar las metas a lograr. En particular de los superficiarios

directamente involucrados y de las autoridades.

- El supervisor de medio ambiente controlará quincenalmente el grado de

cumplimiento de las Medidas de Mitigación aplicando listas de chequeo y emitirá un

Informe Ambiental Mensual.

- En el informe se indicarán las acciones pertinentes para efectuar los ajustes

necesarios. El supervisor presentará su Informe Ambiental Mensual al COMITENTE

destacando la situación, las mejoras obtenidas, los ajustes pendientes de

realización y las metas logradas.

- Finalizada la obra, el supervisor emitirá un INFORME AMBIENTAL DE FINAL DE

OBRA donde consten las metas alcanzadas.

- El cumplimiento de las Medidas de Mitigación po r parte del CONTRATISTA será

condición necesaria para la aprobación de los certificados de obra. Debe ser puesta

en evidencia en los informes y debe notificarse a las autoridades correspondientes.


127

P - 1

Continuo, durante toda la Obra

El COMITENTE

Ámbito de aplicación

Responsable de la implementación

Periodicidad/Momento/Frecuencia

Responsable de la fiscalización

En toda la zona de proyecto

El CONTRATISTA

X COSTO ESTIMADO ($)

PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL


PROGRAMA DE SEGUIMIENTO DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN

Etapa de

proyecto en

que se aplica

Construcción

Operación


128

P – 2. Programa de Manejo de Residuos, Emisiones y Efluentes


- El Plan de Manejo de Residuos, Emisiones y Efluentes que presente el

CONTRATISTA deberá considerarse englobado y subordinado a los Planes Generales

del COMITENTE.

- Dadas las características de la obra se desprende que, durante la etapa

constructiva, se producirán emisiones gaseosas desde fuentes fijas -plantas de

hormigón y asfalto- y efluentes líquidos -obrador y plantas- los que se volcarán a

pozos absorbentes según la propuesta. La obra no generará residuos peligrosos

durante su operación ni a lo largo de su vida útil.

- La generación de residuos comprenderá básicamente desperdicios de tipo sólido o

líquidos remanentes de alguna de las actividades durante la etapa de construcción.

Durante la etapa de operación de este tramo de la traza, los principales residuos

devienen del mantenimiento del préstamo de la misma y desechos provenientes de

las personas que circulan por las vías. Como norma general, los residuos

producidos serán de cuatro tipos:

Tipo 1: Domic iliarios, Papeles, Cartones, Maderas, Guantes, Plásticos, etc.

El procedimiento indicado es acopiar adecuadamente los residuos y trasladarlos al

vaciadero municipal más próximo para su disposición junto al resto de los residuos

urbanos.

Se instalarán en el obrador contenedores debidamente rotulados para el acopio de

los residuos generados por los trabajos. Los contenedores deberán tener tapa

adecuada para evitar la dispersión de residuos en el campo por acción del viento.

El supervisor ambiental verificará que los contenedores cuenten con volumen

suficiente antes de iniciar los trabajos. En caso contrario organizará de forma

inmediata el reemplazo del contenedor por otro vacío. El objetivo será evitar el

acopio de residuos fuera del contenedor por falta de volumen disponible.

El supervisor ambiental verificará el estado del contenedor, organizando de forma

inmediata su reemplazo por otro vacío cuando estime que el volumen disponible

resulta insuficiente para las labores del día siguiente. El supervisor no autorizará

bajo ningún concepto en acopio de residuos fuera del contenedor.

Tipo 2: Alambres, Varillas, Soportes, Cadenas, Restos metálicos.

Este tipo de residuos debe ser almacenado en un recinto de chatarras transitorio,

clasificando los elementos de acuerdo a sus características de manera tal de

facilitar su reutilización, posterior, venta como chatarra o disposición final una vez

concluida la obra.


129

Para su acopio en obra se dispondrá de un contenedor específico o sector de acopio

debidamente cercado y señalizado.

El objetivo es concentrar en un solo punto este tipo de desperdicios y organizar su

traslado regular al recinto de chatarras.

Tipo 3: Aceites, Grasas, Trapos y Estopas con Restos de Hidrocarburos.

Todos los residuos de estas características que pudieran generarse durante la

construcción de la obra deberán acopiarse debidamente para evitar toda

contaminación eventual de suelos y agua.

Se dispondrá en obra de tambores plásticos debidamente rotulados para almacenar

trapos y estopas con hidrocarburos, para los cuales rigen los mismos

procedimientos establecidos para los residuos de tipo 1.

Se dispondrá de tambores plásticos resistentes, debidamente rotulados y con tapa

hermética para almacenar aceites y grasas no reutilizables.

Considerando el poco volumen esperable y la naturaleza de estos residuos, la

alternativa recomendable como disposición final es trasladarlos a la estación de

servicio más próxima a la obra para que sean incluidos en los residuos que esta

produce.

Tipo 4: Suelos Afectados por Derrame Accidental de Combustible o Rotura de

Vehículos.

La acción inmediata en estos casos es atender rápidamente el accidente para

minimizar el vuelco de hidrocarburos. En este sentido la acción prioritaria será

interrumpir el vuelco evitando su propagación y eventual afectación de suelos o

cursos de agua.

Si por cuestiones de pendiente local existiera el riesgo de arrastre de hidrocarburos

a algún curso de agua deberán implementarse barreras de contención de

escurrimientos que funcionen como “trampas de fluidos”.

Aplicar sobre los líquidos derramados material absorbente especial para

hidrocarburos (hidrófugo). Este tipo de materiales deben estar almacenados en

lugar seguro en el obrador durante el desarrollo de las tareas.

Cuando el derrame supere los 5 m2, el suelo afectado debe ser delimitado (cercado)

y señalizado como sitio en “recuperación ambiental” y aplicar en él técnicas de

laboreo y tecnologías de biorremediación. El sitio debe ser monitoreado

bimensualmente, mediante extracción de muestras para verificar el decaimiento en

la concentración de hidrocarburos. Una vez saneado definitivamente puede

liberarse el sitio a sus usos originales.


130

P - 2

Periodicidad/Momento/Frecuencia Continuo, durante toda la Obra

Responsable de la fiscalización El COMITENTE

Ámbito de aplicación En toda la zona de proyecto

Responsable de la implementación El CONTRATISTA



PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS, EFLUENTES Y EMISIONES

Etapa de

proyecto en

que se aplica

Construcción X COSTO ESTIMADO ($)

Operación


131

P – 3. Programa de Prevención de Emergencias y Plan de Contingencias


- El Plan de Prevención de Emergencias y Plan de Contingencias que presente el

CONTRATISTA deberá considerarse englobado y subordinado a los Planes Generales

del COMITENTE.

- El CONTRATISTA deberá elaborar el Plan de Prevención de Emergencias y Plan de

Contingencias específico para la obra, que formará parte de su OFERTA y deberá

ser aprobado por el COMITENTE previo a su implementación.

Prevención de Emergencias

Como medida prioritaria el CONTRATISTA implementará a través de un supervisor

técnico habilitado, una inspección exhaustiva de todos los equipos de involucrados

en la construcción de la obra y controlará la vigencia del programa de

mantenimiento de todo el equipamiento.

El supervisor emitirá cuando corresponda un INFORME DE DEFECTO a partir del

cual se organizarán las tareas de reparación necesarias y el reemplazo de

elementos defectuosos para minimizar riesgo de emergencias.

El supervisor controlará la presencia en obra y el buen acondicionamiento de

TODOS los elementos seguridad y el cumplimiento de TODAS las condiciones de

seguridad vinculadas a las tareas de obra.

Plan de Contingencias

Los objetivos del Plan de Contingencias son:

● Minimizar las consecuencias negativas sobre el ambiente, de un evento no

deseado.

● Dar rápida respuesta a un siniestro.

● Proteger al personal que actúe en la emergencia.

● Proteger a terceros relacionados con la obra.

Tipos de respuesta

Se consideran tres niveles de respuesta según la gravedad del evento y medios

requeridos para resolver la emergencia.

● Nivel 1: Eventos solucionables con recursos disponibles propios.

● Nivel 2: Eventos solucionables con ayuda externa limitada.


132

● Nivel 3: Eventos solucionables con ayuda externa significativa y que revisten

alta gravedad.

Organización para la Emergencia

Según el nivel de gravedad de una emergencia se involucrarán en forma inmediata

distintos niveles de acción y decisión, según se presenta en la siguiente figura.

Nivel de

RespuestaNivel de Decisión

1

3

2

Supervisor

Personal de Mantenimiento

Jefe de Dto. Seguridad, Higiene Y Medio Ambiente

Jefe de Mantenimiento

Dto. Seguridad, Higiene y Medio Ambiente

Dto. Administrativo

Gerente

Dto. Asuntos Legales

Apoyo externo

Participan

Dto. Mantenimiento

Dto. Mantenimiento

Dto. Seguridad, Higiene y Medio Ambiente

Apoyo externo limitado

Dto. Mantenimiento

Las responsabilidades de cada nivel deberán estar f ijadas en los procedimientos de

crisis que establezca el CONTRATISTA.

Comunicaciones durante la emergencia

Cuando se recibe un mensaje de alerta o se declara una emergencia, el sistema

telefónico o el canal de radio se mantiene inmediatamente abierto solo para

atender la misma. Los operadores de turno coordinarán y confirmarán quien toma

el control de la emergencia y procederán a realizar las llamadas de convocatoria de

personal y demás avisos previstos. Las comunicaciones de emergencias se

centralizan en el operador de turno a:

PLAN DE LLAMADAS – TELEFONOS DE EMERGENCIAS

Teléfono Dirección

COMITENTE – Oficinas centrales

CONTRATISTA – Oficinas centrales

COMITENTE – Oficina en obra

CONTRATISTA – Oficina en obra

Hospital


133

Policía

Bomberos

Gobernación Provincial

Municipalidad

Defensa Civil

Dirección de Medio Ambiente

Dirección de Tránsito

P - 3

Periodicidad/Momento/FrecuenciaAntes de iniciar los trabajos y luego continuo,

durante toda la Obra



PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE EMERGENCIAS Y PLAN DE CONTINGENCIASEtapa de

proyecto en

que se

aplica





Operación


134

P – 4. Programa de Seguimiento del Plan de Seguridad e Higiene


- El Programa General de Seguridad e Higiene que presente el CONTRATISTA, para

todas las actividades que desarrolla vinculadas a la obra, se deberá adaptar a los

Programas Generales del COMITENTE.

- Con respecto a la construcción del proyecto, las acciones a desarrollar por el

CONTRATISTA para mantener una baja incidencia de accidentes personales y alto

grado de seguridad en las instalaciones y procedimientos operativos se sintetizan

en:

● Capacitación de periódica empleados y SUBCONTRATISTAS.

● Control médico de salud.

● Emisión y control de Permisos de Trabajo.

● Inspección de Seguridad de los Equipos.

● Auditoria Regular de Seguridad de Equipos y Procedimientos.

● Programa de Reuniones Mensuales de Seguridad.

● Informes e Investigación de Accidentes y difusión de los mismos.

● Revisión Anual del Plan de Contingencias de Obra.

● Curso de inducción a la seguridad para nuevos empleados.

● Curso de inducción a la seguridad para nuevos SUBCONTRAT ISTAS.

● Actualización de procedimientos operativos.

● Mantenimiento de Estadísticas de Seguridad propias y de SUBCONTRATISTAS.

- El supervisor de Higiene y Seguridad del CONTRATISTA controlará periódicamente

a todo el personal propio y de los SUBCONTRATISTAS afectados a las tareas

aplicando listas de chequeo y emitirá un informe de situación. En el informe se

indicarán las acciones pertinentes para efectuar los ajustes necesarios.

- El supervisor presentará mensualmente un informe técnico destacando la

situación, las mejoras obtenidas, los ajustes pendientes de realización y las

estadísticas asociadas a la obra.

- Finalizada la obra, el supervisor incluirá en el informe ambiental f inal de la obra

las estadísticas de Higiene y Seguridad.

- El cumplimiento de las condiciones exigibles de Higiene y Seguridad por parte del

CONTRATISTA será condición necesaria para la aprobación de los certificados de

obra. Debe ser puesta en evidencia en los informes y debe notificarse a la ART

correspondiente.


135

P - 4


Periodicidad/Momento/FrecuenciaAntes de iniciar los trabajos y luego continuo,

durante toda la Obra





PROGRAMA DE SEGUIMIENTO DEL PLAN DE SEGURIDAD E HIGIENEEtapa de

proyecto en

que se

aplica


Operación


136

P – 5. Programa de Control Ambiental de la Obra


- El programa de Control Ambiental de la Obra será instrumentado por el

responsable de medio ambiente del CONTRATISTA o por terceros calificados

designados especialmente.

- Durante la etapa de construcción, este programa estará muy ligado al de

verif icación de cumplimiento de las Medidas de Mitigación. Sin embargo su espectro

de acción debe ser más amplio para detectar eventuales conflictos ambientales

eventualmente no percibidos en la Evaluación de Impacto Ambiental y aplicar las

medidas correctivas pertinentes.

- Se confeccionarán listas de chequeo a partir de la Evaluación de Impacto

Ambiental elaborada, con posibilidad de incluir elementos ambientales nuevos.

- El supervisor de medio ambiente inspeccionará la obra regularmente para verif icar

la situación ambiental del proyecto. Deberá evaluar la eficacia de las medidas

propuestas para mitigar los impactos negativos y proponer los cambios necesarios

cuando lo considere necesario. El objetivo será en todo momento minimizar efectos

no deseados vinculados a la obra.

- El supervisor de medio ambiente deberá manifestar disposición al diálogo y al

intercambio de ideas con el objeto de incorporar opiniones de terceros que pudieran

enriquecer y mejorar las metas a lograr. En particular de las autoridades y

pobladores locales.

- El supervisor de medio ambiente controlará quincenalmente la situación ambiental

de la obra aplicando listas de chequeo y emitirá un INFORME AMBIENTAL MENSUAL

de situación.

- En el informe se indicarán las acciones pertinentes para efectuar los ajustes

necesarios.

El supervisor incluirá en su Informe Ambiental Mensual todos los resultados del

Monitoreo Ambiental, destacando resultados y proponiendo al COMITENTE para su

aprobación, los ajustes que crea oportuno realizar.

- Finalizada la obra, el supervisor incluirá en el informe ambiental f inal de la obra

los resultados obtenidos en el Programa de Control Ambiental de la Obra y las

metas logradas.


137

P - 5







PROGRAMA DE CONTROL AMBIENTAL DE LA OBRAEtapa de

proyecto en

que se

aplica


Operación


138

P – 6. Programa de Monitoreo Ambiental


- Durante la construcción de la obra el CONTRATISTA desarrollará e implementará

un Programa de Monitoreo Ambiental cuyos resultados serán presentados

regularmente al COMITENTE en los Informes Ambientales Mensuales.

- El CONTRATISTA incluirá en su Plan de Gestión Ambiental de la Obra, un

Programa de Monitoreo Ambiental que deberá incluir como mínimo el Monitoreo de

la Calidad de Aire.

Monitoreo de la Calidad de Agua

En la zona de proyecto el CONTRATISTA deberá monitorear la calidad del aire,

midiendo los niveles de ruido y material particulado, producto de las emisiones de

las máquinas y herramientas (martillo neumático, sierra, etc.) y de los vehículos y

maquinarias pesadas (retroexcavadora, pala mecánica, motoniveladora, máquina

compactadora, camiones, etc.).

Los parámetros mínimos a considerar son: Ruido audible en dBA (Min., Máx., L10,

L50 y L90) y Material Particulado en suspensión (PM 10).

Ámbito de aplicación: La aplicación de esta medida será a lo largo de toda la obra,

especialmente en las proximidades de las localidades.

Momento / Frecuencia: El muestreo tendrá una frecuencia mensual durante toda la

obra.

P - 6

Periodicidad/Momento/Frecuencia Se explicita en el monitoreo


Ámbito de aplicación Se explicita en el monitoreo




PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTALEtapa de

proyecto en

que se

aplica


Operación


139

P – 7. Programa de Comunicaciones a la Comunidad


- El Programa de comunicaciones a la comunidad incluye un conjunto de acciones

tendientes a articular el proyecto con el entorno social en que se desenvuelve para

minimizar eventuales conflictos que pudieran producirse entre la obra y los

intereses sociales de la zona.

- El Programa de Comunicaciones será desarrollado por el CONTRATISTA y deberá

ser aprobado por el COMITENTE. Será implementado por el responsable de medio

ambiente del CONTRATISTA o por terceros calificados designados especialmente.

- Las acciones prioritarias a desarrollar son las siguientes:

● Colocar un cartel en cada frente de obra indicando: Nombre del Proyecto,

nombre del COMITENTE, nombre del CONTRATISTA, sus direcciones y teléfonos.

● Establecer un procedimiento de comunicación formal y documentado, que

facilite la comunicación con la sociedad y al mismo tiempo permita recibir sus

opiniones, sugerencias o reclamos relacionados con el desarrollo de la obra.

● Realizar consultas a los directamente relacionados con el desarrollo del proyecto

(comunidades locales) respecto de la obra y sus alternativas de ejecución, con el

propósito de incorporar sus observaciones al proceso de toma de decisiones y de

esta manera minimizar el riesgo de conflictos sociales.

● Comunicar a las autoridades, vecinos, ocupantes de campos, empresas u

organismos que posean instalaciones próximas a la obra, con la suficiente

anticipación a las obras que se ejecutarán en los días subsigu ientes.

● Comunicar con anticipación a los posibles afectados o a las autoridades

pertinentes aquellas acciones de la obra que pudieran generar conflictos con

actividades de terceros. La notificación podrá realizarse telefónicamente y

registrarse en un libro para su seguimiento.

● Notificar mensualmente a las autoridades locales, provinciales y nacionales del

avance de la obra y lo programado para el mes siguiente.

P - 7







PROGRAMA DE COMUNICACIONES A LA COMUNIDADEtapa de

proyecto en

que se

aplica


Operación


140

P – 8. Programa de Forestación y Revegetación


- El Programa de Forestación y Revegetación incluye medidas tendientes a reponer

con especies nativas a los efectos de compensar la limpieza de la vegetación y

cobertura vegetal.






-La cantidad de arboles a remover es setenta (50) ejemplares de diversas especies

autóctonas.


ejemplar (Autóctono) extraido. De lo anteriormente establecido se obtienen que la


150 ejemplares autóctonos de las especies establecidas

precedentemente.

-Las especies a forestar deben ser especies nativas, tales como: Algarrobo Blanco

(Prosopis alba), Algarrobo Negro (Prosopis nigra) y Vinal (Prosopis ruscifolia), ya

que son especies de rápido crecimiento.

- El contratista deberá proveer los recursos necesarios para lograr la supervivencia

de los ejemplares plantados y su posterior reposición por daños o muerte del

plantín, durante el período de garantía de la obra. Finalizada la obra el contratista

deberá reponer todos los ejemplares plantados que no hubieren prosperado.

- En relación a este Programa, se realizaron reuniones con Entidades Pertinetes y

Profesionales Calificados de la zona, en las cuales se planteó el Proyecto y sus

posibles impactos, y se les pidió observaciones y/o recomendaciones para potenciar

los impactos positivos de la obra. Dichas reuniones fueron resumidas y se

encuentran en el Anexo IV.


141

P - 7


Ámbito de aplicación Próximo a las zonas urbanas


Periodicidad/Momento/Frecuencia El control será continuo, durante toda la Obra

PROGRAMA DE FORESTACIÓN Y REVEGETACIÓN

Etapa de

proyecto en

que se

aplica


Operación



P – 9. Programa de Salud


El Oferente deberá incorporar en su Oferta un Programa de Salud que

comprenda los servicios y prestaciones a desarrollar, bajo su directa

responsabilidad, en la zona de obras y de afectación directa, considerando la

atención médica y el saneamiento, incorporando los costos del Programa dentro del

Costo de la Obra. El Programa deberá cumplir con las obligaciones emergentes de

la Legislación vigente.

El Oferente será responsable de los exámenes médicos y del cumplimiento

de los requerimientos de la Legislación vigente en materia de Medicina del Trabajo,

en particular de los análisis médicos reglamentados por la Superintendencia de

Riesgos del Trabajo, según el Artículo 9º del Decreto 1338/96 y toda otra

legislación que lo reemplace, modifique o complemente, y los aconsejados por las

Autoridades Sanitarias de cada zona en particular, adoptando todos los controles y

requerimientos que indiquen. Es obligación del Contratista disponer de los servicios

autorizados necesarios para cumplir con estos exámenes.

El CONTRATISTA, dada la naturaleza y características propias del Proyecto, deberá

dar cumplimiento, a las siguientes funciones:

Proveer a la atención primaria completa de las enfermedades que sufra el personal

afectado a la obra.

Programar y efectuar campañas de protección de la salud, que se refieran a

riesgos particulares del ámbito de trabajo en el que se desarrollan las tareas. En

particular se ubicarán los sectores contaminados por basuras, residuos industriales

y efluentes de diverso tipo y se determinarán los riesgos de contraer

enfermedades, así como aquellos en los que existe riesgo para el personal frente al

potencial ataque de animales ponzoñosos o peligrosos, para efectuar la

planificación de la limpieza del área y saneamiento previo al inicio de las

actividades constructivas, en el sector directamente afectado por la localización de

las obras principales y complementarias, según cronograma de trabajo para cada

frente de obra colaborando con el Programa de higiene y seguridad para determinar

la vestimenta y medios de seguridad adecuado a cada caso.


142

Establecer pautas para la atención de los diferentes tipos de accidentes de trabajo y

enfermedades profesionales, y disponer de medios y formas operativos que

permitan una rápida y eficaz derivación a centros de salud o unidades hospitalarias

bien equipadas para la atención de todo tipo de accidentes, inclusive aquellos de

tratamiento complejo. A tal fin, durante el período de movilización de Obra, previo

al inicio de las actividades de construcción, el CONTRATISTA deberá presentar un

plan de acción para derivación de accidentados según frente de trabajo, para su

aprobación por parte de la inspección.

Mantener, en estrecha colaboración con los órganos técnicos del Comitente, un

contacto permanente con las instituciones y centros asistenciales de la comunidad.

Organizar entre los trabajadores brigadas de primeros auxilios y capacitarlas para

el cumplimiento de su cometido.

El CONTRATISTA deberá cumplir con los requerimientos establecidos en

reglamentaciones vigentes en materia Primeros Auxilios.

Deberá contar en lugar visible y de fácil acceso con un número adecuado de

botiquines de primeros auxilios, dotados de elementos que permitan la atención

inmediata en caso de accidentes. Es responsabilidad de Medicina del Trabajo

determinar el instrumental y los medicamentos que deberán contener dichos

botiquines, de acuerdo con las necesidades part iculares que puedan preverse en los

distintos lugares en que se ejecuta la obra y de instrumentar un Servicio de

Emergencias Médicas para derivación de Accidentados.

P - 9



PROGRAMA DE SALUD

Etapa de

proyecto en

que se

aplica


Operación






143

P – 10. Programa de Riesgos del Trabajo


- El Oferente deberá incorporar en su Oferta un Programa de Riesgos del

Trabajo que comprenda los servicios y prestaciones a desarrollar, bajo la directa

responsabilidad del Contratista, incorporando los costos del Programa dentro del

Costo del Contrato. El Programa deberá cumplir con las obligaciones emergentes de


El Oferente deberá presentar su propuesta de Programa de Riesgos del

Trabajo en el marco de la Ley 24.557 y sus Decretos Reglamentarios y toda otra

que la reemplace o complemente.

El Oferente deberá incorporar en su Oferta una propuesta de relación con

una empresa Aseguradora de Riesgos del Trabajo, ART, y de poseer antecedentes

en otras obras, incorporarlos en la documentación.

El CONTRATISTA deberá desarrollar el análisis de los riesgos particulares de

cada puesto de trabajo, para el desarrollo detallado del Programa de Riesgos del

Trabajo y contratar los Servicios de una Aseguradora de Riesgos del Trabajo (ART).

Mediante el Programa de Riesgos del Trabajo el CONTRATISTA deberá:

Asegurar la reducción de la siniestralidad laboral a través de la prevención de los

riesgos derivados del trabajo.

Reparar los daños derivados de los accidentes de trabajo y de las enfermedades

profesionales, incluyendo la rehabilitación del trabajador damnificado, acorde

con la legislación vigente.

Promover la recalif icación y la recolocación de los trabajadores damnificados.

El CONTRATISTA será el único responsable del cumplimiento de los

requerimientos de la Legislación vigente en materia de Riesgos del Trabajo.

P - 10



PROGRAMA DE RIESGOS DEL TRABAJO

Etapa de

proyecto en

que se

aplica


Operación






144

P – 11. Programa de calidad de vida y condiciones de trabajo en obra


El Objetivo es diseñar y formular propuestas para garantizar un elevado

nivel de calidad de vida y de condiciones de trabajo que comprendan la adecuada

provisión y operación de instalaciones sanitarias, agua potable y transporte. En el

caso de que la empresa ofrezca alojamiento y comida a sus operarios debe

extenderse la obligación a los comedores y alojamientos.

El Oferente deberá incorporar en su Oferta un Programa de Calidad de Vida

y Condiciones de Trabajo que comprenda los servicios y prestaciones a desarrollar,

bajo su directa responsabilidad, incorporando los costos del Programa dentro del

Costo del Contrato. El Programa deberá cumplir con las obligaciones emergentes de


El Oferente deberá incorporar en su Oferta la planificación de los servicios y

prestaciones e informar sobre las características de los mismos, acorde con la

legislación vigente, con las características de las obras y con las particularidades en

los distintos frentes de trabajo en materia de provisión de agua potable, alimentos,

servicios sanitarios, alojamientos, comedores y transportes.

El CONTRATISTA será responsable del cumplimiento de los requerimientos

de la Legislación vigente en la materia y de las obligaciones asumidas en su Oferta.

El Oferente deberá presentar su Oferta considerando la Provisión de Agua

para Bebida de los Trabajadores a cumplir por el CONTRATISTA, acorde con los

requisitos de Calidad exigibles. El CONTRATISTA, deberá adoptar preferentemente

el sistema de abastecimiento de agua a part ir de un servicio de agua potable

corriente. De no disponerse de sistemas de agua potable corriente, el Oferente

deberá especificar, los medios previstos para la Provisión de Agua Potable.

El CONTRATISTA tomará a su cargo la instalación de baños aptos desde el

punto de vista higiénico, en número suficiente, y en condiciones adecuadas de

mantenimiento para su uso por los trabajadores. Deberán responder a las más

avanzadas tecnologías y adecuarse a las particularidades de la obra, diversos

frentes de trabajo y amplia longitud de avance de las tareas, en función de

asegurar la correcta prestación del servicio, evitar riesgos sobre la salud y la

contaminación del ambiente y asegurar el mantenimiento de estos servicios en

buenas condiciones de uso.

La desinfección, supresión de emanaciones, ventilación, luz y desniveles de

los pisos deberán permit ir el mantenimiento de condiciones satisfactorias de

higiene. Cuando se disponga de alcantarillado, deben unirse a éste los inodoros,

letrinas, mingitorios u orinales. En caso de no existir dicho alcantarillado, deberá

recurrirse a fosas sépticas u otra clase de tratamiento adecuado.

Las instalaciones o grupos sanitarios deberán ser ubicados en lugares

cercanos a los sitios de trabajo.


145

El CONTRATISTA deberá proveer locales destinados al aseo del personal, los

que deberán tener amplitud suficiente y buenas condiciones de higiene, pudiendo

estar ubicados sobre vehículos, debiendo proveer los elementos de aseo. Los

servicios para el personal femenino y los del personal masculino deberán ser

instalados separadamente.

El agua utilizada en los lavabos y duchas no debe presentar ningún peligro

para la salud de los trabajadores. Cuando el agua que se use en los mismos no sea

potable, deberá procederse a la señalización de dicha situación.

En el caso de que se programen alojamientos transitorios para el personal,

los mismos deberán cumplir con las condiciones de higiene, seguridad y confort que

aseguren una adecuada calidad de vida de los trabajadores.

En el caso de que se programen comedores, se localizarán en sitio separado

y alejado de todo lugar donde exista la posibilidad de exposición a sustancias

tóxicas o contaminantes. Sus instalaciones podrán ser f ijas o móviles, al igual que

las de la cocina, en función de las carac terísticas particulares de las Obras y de los

diferentes frentes de trabajo, debiendo en todos los casos cumplir con los requisitos

de aptitud desde el punto de vista higiénico sanitario.

Las características de construcción del comedor deberán asegurar un

adecuado confort. Deben observarse las normas básicas sobre ventilación e

iluminación y cantidad y calidad de artefactos.

Los comedores deberán ser sometidos a procesos de desinfección y de

control de insectos con la debida periodicidad, conservarse en las mejores

condiciones de limpieza y con instalaciones que permitan mantener condiciones

satisfactorias de iluminación, ventilación y temperatura, atendiendo a la humedad

ambiente característica de la zona.

De proveer el CONTRATISTA la alimentación, los comedores deberá observar

las reglas de una dieta sana, acorde con las determinaciones de la Organización

Mundial de la Salud, y en relación con el clima de la zona. La dieta podrá ser

controlada por el Comitente, sin perjuicio del control de alimentos que deberá

realizar Medicina del Trabajo del CONTRATISTA.

La eliminación de residuos de los comedores deberá realizarse con una

frecuencia que evite la descomposición de los mismos, de acuerdo con la

normativa. Este proceso deberá efectuarse con camiones con caja preparada con

ese fin, los que deberán descargar los residuos en el sitio que señalen las oficinas

técnicas del Comitente o establezcan la Autoridades locales.

En todos los casos, no podrá ubicarse instalación alguna para las

prestaciones de servic ios de aseo, sanitarios, comedores, provisión de agua,

prestaciones de salud, depósitos de materiales y equipos, obradores,

campamentos, etc., dentro de áreas detectadas como contaminadas por el

Programa de Salud, hasta que se realice el saneamiento total de las mismas. A tal


146

fin el CONTRATISTA deberá presentar, para su aprobación por la Inspección, una

propuesta de ubicación de las distintas instalaciones a su cargo y los planos de

distribución de las distintas unidades de servicio.

El tránsito en el área de la localización de la obra estará sujeto al

cumplimiento de las normas jurisdiccionales vigentes en materia de tránsito. Las

características y condiciones de los vehículos que circulen y operen en el ámbito del

Proyecto deberán observar la normativa que sobre el particular prescribe la

Legislación vigente, en particular la establecida por la Resolución 38/96 de la

Superintendencia de Riesgos del Trabajo, Grupo II Varios, 18: Vehículos,

Reglamentaria de la Ley 24.557 y toda otra posterior que la reemplac e o

complemente. Los vehículos deberán estar sujetos a mantenimiento cuidadoso y

permanente

Las velocidades a desarrollar para el tránsito en el emplazamiento de las

obras, campamentos, obradores, accesos y otras áreas controladas por el

CONTRATISTA, deberán ser establecidas, en el marco de la legislación vigente, por

el Servicio de Higiene y Seguridad del CONTRATISTA, debiendo también ser de

responsabilidad de dicho servicio el control del cumplimiento de los límites y

regulaciones que se establezcan con ese fin. La normativa correspondiente deberá

instrumentarse con especial consideración a las características de los caminos y

accesos, los tipos de vehículos y los riesgos potenciales existentes, tanto para los

trabajadores y para terceros, cuanto para edificios y construcciones.

El CONTRATISTA implantará un sistema de control de conductores que

asegure el entrenamiento permanente en el manejo seguro de los vehículos y

equipos, y el cumplimiento de las normas legales de habilitación de los operadores

de todos los vehículos en obra, en especial los de maquinarias y camiones pesados.

Los caminos que construya el CONTRATISTA para el acceso a los lugares de

trabajo, deberán ser adecuados para el transporte del personal y, en general, para

la circulación de los vehículos que deban transitarlos. Deberán tenerse en especial

consideración las condiciones de seguridad que presente cada caso particular. En el

caso de ser accesos temporarios, la restauración del sitio deberá formar parte del

Programa de Retiro de la Contratista incorporado en este Plan de Manejo

Ambiental.

En las zonas de la obra que entrañen peligro para los vehículos de carretera

y para el personal y terceros, se deberán colocar vallas de protección, señales y

avisos adecuados, fácilmente observables. Las señales de peligro deberán ser

claramente visibles de día y de noche.

En general y en particular para el caso de Excavaciones, deberá incluirse

dentro del Plan de Capacitación del Personal de la Obra, en Higiene y Seguridad y

Riesgo en el Trabajo, la formación del Personal en cuanto a procedimientos de

entubamiento y refuerzos de los trabajos en pozos de drenaje durante la


147

construcción, de iluminación y ventilación de los sitios de trabajo y de manejo de

circuitos y cables eléctricos.

P - 11



PROGRAMA DE CALIDAD DE VIDA Y CONDICIONES DE TRABAJO EN OBRA

Etapa de

proyecto

en que se

aplica


Operación





Medidas de Mitigación - FICHAS

A continuación, se presenta un conjunto de Medidas de Mitigación recomendadas

para lograr una correcta gestión ambiental vinculada a la obra.

La Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) realizada para el proyecto permite

concluir que no existen conflictos ambientales relevantes que impidan la ejecución

de la obra o que requieran de cambios importantes en su planteo.

De todos modos, el éxito de la Gestión Ambiental y la consecuente minimización de

conflictos requieren de una correcta planif icación y ejecución de los trabajos, del

estricto control del desempeño ambiental de los contratistas y de una fluida

comunicación con las autoridades de control y la población de las localidades

cercanas al área del proyecto.

Todo ello en el marco de un sistema organizado de gestión ambiental que permita

tratar los conflictos que pudieran ocurrir utilizando de manera adecuada los

mecanismos de comunicación, cumplimiento legal y normativo, monitoreo y control

operativo.

El Plan de Gestión Ambiental así como las Medidas de Mitigación recomendadas

pueden ser ajustados a medida que los trabajos se desarrollan y en virtud de las

modificaciones que se presenten. El objetivo prioritario será arbitrar los medios

necesarios para lograr la minimización de los eventuales conflictos ambientales y

sociales vinculados a la obra.


148

CODIGO MEDIDAS DE MITIGACION

MIT – 1 Control de Vehículos, Equipos y Maquinaria Pesada

MIT – 2 Control de Emisiones Gaseosas, Material Particulado y Ruidos y Vibraciones

MIT – 3 Control de la Correcta Gestión de los Residuos Tipo Sólido Urbano y

Peligrosos

MIT – 4 Control de la Correcta Gestión de Efluentes Líquidos

MIT – 5 Control de Excavaciones, Remoción del Suelo y Cobertura Vegetal

MIT – 6 Control del Acopio y Utilización de Materiales e Insumos

MIT – 7 Forestación y Revegetación

MIT – 8 Control del Plan de Prevención de Emergencias y Contingencias

Ambientales

MIT – 9 Control de la Señalización de la Obra

MIT – 10 Control del Desempeño Ambiental de la Obra

MIT – 11 Control de Notificaciones a los Pobladores de las Tareas a Realizar

MIT – 12 Control de Erosión y Sedimentación

7.3. - FICHAS DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN

Se han desarrollado diez Medidas de Mitigación cuyos objetivos son la prevención

de la contaminación, la minimización y adecuada disposición de residuos, emisiones

y efluentes, la preservación de la seguridad de los trabajadores y la población, y la

adecuada atención de los trabajadores y la población, ante contingencias o

emergencias producidas durante alguna de las etapas de la obra. Estas Medidas de

Mitigación se describen por medio de Fichas y se desarrollan a continuación.


149

MIT – 1: Control de Vehículos, Equipos y Maquinaria Pesada


MEDIDAS DE MITIGACIÓN DE IMPACTOS

MIT – 1 CONTROL DE VEHÍCULOS, EQUIPOS Y MAQUINARIA

PESADA

Efectos Ambientales que se

desea prevenir o corregir:

- Afectación de la Fauna, Paisaje y Actividades

Productivas.

- Afectación de la Salud y Seguridad de Operarios

y Población.


- El CONTRATISTA deberá controlar el correcto estado de manutención y

funcionamiento del parque automotor, camiones, equipos y maquinarias pesadas,

tanto PROPIO como de los SUBCONTRATISTAS, así como verificar el estricto

cumplimiento de las normas de tránsito vigentes, en particular la velocidad de

desplazamiento de los vehículos.

- El contratista deberá elaborar manuales para la operación segura de los diferentes

equipos y máquinas que se utilicen en labores de e xcavación y el operador estará

obligado a utilizarlos y manejarse en forma segura y correcta.

- Los equipos pesados para el cargue y descargue deberán contar con alarmas

acústicas y ópticas, para operaciones de retroceso. En las cabinas de los equipos no

deberán viajar ni permanecer personas diferentes al operador, salvo que lo autorice

el encargado de seguridad.

- Se deberá prestar especial atención a los horarios de trabajo de la máquina

compactadora sobre la traza y en las proximidades de las localidades de Brea Pozo,

Mili, Forres y Robles, en el período de compactación del terraplén, con el objetivo

de no alterar la circulación de los vehículos ni la calidad de vida de las poblaciones

locales.

- Esta medida tiene por finalidad prevenir accidentes hacia las personas que

transitan por la ruta y operarios de los equipos y maquinarias pesadas,

especialmente en la zona de obra o cerca de la traza del camino de servicio, y

minimizar al máximo la probabilidad de ocurrencia de incidentes. Así como prevenir

daños a la fauna silvestre.

Ámbito de aplicación: Esta medida debe aplicarse en todo el frente de obra.


150

Momento / Frecuencia: La medida se implementa mediante controles sorpresivos

que realiza el Supervisor Ambiental, durante toda la construcción con una

frecuencia mensual.

Recursos necesarios: Un supervisor provisto de vehículo.

Etapa de

Proyecto en

que se Aplica:

Construcción X

Costo Estimado ($)

Efectividad

Esperada

Operación MEDIA

Indicadores de Éxito:

Ausencia de no conformidades por parte del auditor / Ausencia de reportes de

accidentes de operarios y población / Ausencia de reportes de atropellamiento de

fauna silvestre.

Responsable de la Implementación

de la Medida

El CONTRATISTA

Periodicidad de Fiscalización del

grado de Cumplimiento y Efectividad

de la Medida

Mensual durante toda la obra

Responsable de la Fiscalización EL COMITENTE


151

MIT – 2: Control de Emisiones Gaseosas, Material Particulado y Ruidos y

Vibraciones



MIT – 2 CONTROL DE EMISIONES GASEOSAS, MATERIAL

PARTICULADO Y RUIDOS Y VIBRACIONES



- Afectación de la Calidad del Aire, Flora y Fauna.

- Afectación de Agua, Suelo y Paisaje.

- Afectación a Seguridad y Salud de Operarios y

de la Población.


- Material Particulado y/o Polvo: Se deberán organizar las excavaciones y

movimientos de tierras de modo de minimizar la voladura de polvo. Una premisa

será disminuir a lo estrictamente necesario las tareas de excavación y movimiento

de tierra.

- Estas tareas deberían ser evitadas en días muy ventosos, especialmente cuando

la obra se desarrolle cerca de las localidades de Brea Pozo, Forres, Mili y Robles.

- La preservación de la vegetación en toda la zona de obra, minimizando los raleos

a lo estrictamente necesario, contribuye a reducir la dispersión de material

particulado.

- Se deberá regar periódicamente, solo con AGUA, los caminos de acceso y las

playas de maniobras de las máquinas pesadas en el obrador, campamento,

depósito de excavaciones, desvíos de la ruta y en las proximidades tanto de los

poblados cercanos a la traza y las viviendas próximas a la traza, reduciendo de esta

manera la generación de polvos y/o material particulado en suspensión, en la zona

de obra.

- La medida anterior se complementará con la adopción de banderilleros en estas

áreas que tendrán la función de, además de señalizar las zonas de desvíos y

maniobras de la obra, hacer respectar la velocidad máxima de 40 km/h con el

objetivo de minimizar al máximo la voladura de polvos y disminuir el riesgo de

accidentes.

- Ruidos y Vibraciones: Las vibraciones de los equipos y maquinarias pesadas y la

contaminación sonora por el ruido de los mismos, durante su operación, pueden

producir molestias a los operarios y pobladores locales, como por ejemplo durante

las excavaciones, nivelaciones y compactaciones de terrenos, movimientos de

suelos, etc., y afectar apostaderos de aves y a la fauna terrestre cuando los

trabajos se desarrollen cerca de áreas sensibles. Por lo tanto, se deberá minimizar


152

al máximo la generación de ruidos y vibraciones de estos equipos, controlando los

motores y el estado de los silenciadores.

- Las tareas que produzcan altos niveles de ruidos, como el movimiento de

camiones de transporte de asfalto y hormigón elaborado, suelos de excavaciones,

materiales, insumos y equipos; y los ruidos producidos por la máquina de

excavaciones (retroexcavadora), motoniveladora, pala mecánica y la máquina y

compactadora, etc., en la zona de obra, ya sea por la elevada emisión de la fuente

o suma de efectos de diversas fuentes, deberán estar planeadas adecuadamente

para mitigar la emisión total lo máximo posible, de acuerdo al cronograma de la

obra.

- Concretamente, la CONTRATISTA evitará el uso de máquinas que producen

niveles altos de ruidos (retroexcavadora, motoniveladora y máquina

compactadora) simultáneamente con la carga y transporte de camiones de los

suelos extraídos, debiéndose alternar dichas tareas dentro del área de trabajo.

- No podrán ponerse en circulación simultáneamente más de cuatro camiones para

el transporte de suelos de excavación hacia el sitio de depósito y la máquina que

distribuirá y asentará los suelos en este sitio deberá trabajar en forma alternada

con los camiones.

- Emisiones Gaseosas: Se deberá verif icar el correcto funcionamiento de los

motores a explosión para evitar desajustes en la combustión que pudieran producir

emisiones de gases fuera de norma.


Momento / Frecuencia: Durante toda la construcción con una frecuencia mensual.



153

Etapa de

Proyecto en que

se Aplica:

Construcción X

Costo Estimado ($)

Efectividad

Esperada

Operación ALTA


- Ausencia de altas concentraciones de material particulado y/o polvo en

suspensión, cursos de agua y suelo / Disminución de emisiones gaseosas e

inexistencia de humos en los motores de combustión / Ausencia de enfermedades

laborales en operarios y migración de la fauna silvestre / Ausencia de reclamos por

parte de los pobladores locales.

Responsable de la Implementación de

la Medida

El CONTRATISTA



de la Medida




154

MIT – 3: Control de la Correcta Gestión de los Residuos Tipo Sólido Urbano

y Peligrosos



MIT – 3 CONTROL DE LA CORRECTA GESTIÓN DE LOS

RESIDUOS TIPO SÓLIDO URBANO Y PELIGROSOS



- Afectación de las Salud

- Afectación de la Calidad de Aire, Agua, Suelo y

Paisaje.



gestión de residuos durante todo el desarrollo de la obra, aplicando el Programa de

Manejo de Residuos, Emisiones y Efluentes.




- El CONTRATISTA deberá evitar la degradación del paisaje por la incorporación de

residuos y su posible dispersión por el viento.

- Recoger los sobrantes diarios, hormigón, maderas y plásticos de manera de hacer

un desarrollo y finalización de obra prolijo.

- Los residuos y sobrantes de material que se producirán en el obrador,

campamento, y el movimiento de suelos, deberán ser controlados y determinarse

su disposición f inal de acuerdo con lo estipulado en el Programa de Manejo de

Residuos de la obra.


almacenamiento seguro de los residuos producidos.


retirar y disponer los residuos generados de acuerdo a las normas vigentes.


la correcta gestión de los residuos de la obra.

Ámbito de aplicación: Esta medida debe aplicarse en todo el frente de obra




155

Etapa de

Proyecto en que

se Aplica:

Construcción X

Costo Estimado ($)

Efectividad

Esperada

Operación ALTA


- Ausencia de residuos dispersos en el frente de obra / Ausencia de reclamos por

parte de las autoridades y pobladores locales / Ausencia de potenciales vectores de

enfermedades.


la Medida

El CONTRATISTA



de la Medida




156

MIT – 4: Control de la Correcta Gestión de los Efluentes Líquidos



MIT – 4 CONTROL DE LA CORRECTA GESTIÓN DE LOS

EFLUENTES LIQUIDOS



- Afectación de la Flora y Fauna.

- Afectación de Agua, Suelo y Paisaje.

- Afectación a la Salud de la Población.



gestión de los efluentes líquidos durante todo el desarrollo de la obra, aplicando el

Programa de Manejo de Residuos, Emisiones y Efluentes.




- El CONTRATISTA deberá evitar la degradación del paisaje por la generación de

efluentes líquidos durante la etapa de Funcionamiento del Obrador, Campamento,

Depósito de Excavaciones.

- Los efluentes que se pudieran generar durante las distintas etapas de la obra

como ser funcionamiento de obrador y campamento, deberán ser controlados de

acuerdo con lo estipulado en el Programa de Manejo de Residuos, Emisiones y

Efluentes, no pudiendo volcarse en el Rio Dulce ni en cualquier canal de riego

existente en la zona de la traza.


almacenamiento seguro de los efluentes líquidos generados.


retirar y disponer los efluentes líquidos de acuerdo a las normas vigentes.


la correcta gestión de los efluentes líquidos de la obra.

- El CONTRATISTA será el responsable de evitar el lavado o enjuague de

maquinarias y equipos que puedan producir escurrimientos y/o derrames de

contaminantes a los cursos de agua, que se encuentran dentro del área de

proyecto. Este requerimiento se deberá cumplir en todo el frente de obra y

especialmente en el obrador, campamento, plantas de materiales y depósitos.


157


Momento / Frecuencia: Durante toda la construcción una frecuencia mensual.


Etapa de

Proyecto en que

se Aplica:

Construcción X

Costo Estimado ($)

Efectividad

Esperada

Operación ALTA


- Ausencia de efluentes líquidos dispersos en el frente de obra / Ausencia de

reclamos por parte de las autoridades y pobladores locales / Ausencia de potenciales

vectores de enfermedades.


la Medida

El CONTRATISTA



de la Medida




158

MIT – 5: Control de Excavaciones, Remoción del Suelo y Cobertura Vegetal



MIT – 5 CONTROL DE EXCAVACIONES, REMOCION DEL SUELO

Y COBERTURA VEGETAL



- Afectación de la Calidad de Suelo, Estabilidad,

Escurrimiento Superf icial, Flora y Fauna.

- Afectación del Paisaje y la Seguridad de

Operarios.


- El CONTRATISTA deberá controlar que las excavaciones, remoción de suelo,

cobertura vegetal y árboles que se realicen, en toda la zona de obra,

principalmente en el área del obrador, campamento, depósito de excavaciones,

plantas de asfalto.

- Deberán evitarse excavaciones y remociones de suelo innecesarias, ya que las

mismas producen daños al hábitat, perjudicando a la flora y fauna silvestre, e

incrementan procesos erosivos, inestabilidad y escurrimiento superficial del suelo.

Asimismo se afecta al paisaje local en forma negativa.

- Se prohíben las excavaciones en el área de drenaje del Río Dulce, la cual se

encuentra delimitada por un límite alejado 1000 metros desde los márgenes del río

mismo.

- En los casos que la secuencia y necesidad de los trabajos lo permitan se optará

por realizar, en forma manual, las tareas menores de excavaciones, remoción de

suelo y cobertura vegetal, siempre y cuando no impliquen mayor riesgo para los

trabajadores.

- Se PROHIBE el control químico de la vegetación con productos nocivos para el

medio ambiente. En caso de resultar indispensable aplicar control químico sobre la

vegetación, todos los productos que se utilicen deberán estar debidamente

autorizados por el comitente y contar con su hoja de se guridad en el frente de

obra.

- La aplicación de estos productos estará a cargo de personal capacitado y

entrenado y previo a cada aplicación deberán ser notif icadas las autoridades

locales.




159


Etapa de

Proyecto en que

se Aplica:

Construcción X

Costo Estimado ($)

Efectividad

Esperada

Operación ALTA


- No detección de excavaciones y remociones de suelo y vegetación innecesarias /

Ausencia de no conformidades del auditor / Ausencia de reclamos por parte de las

autoridades y pobladores locales.


la Medida

El CONTRATISTA



de la Medida




160

MIT – 6: Control del Acopio y Utilización de Materiales e Insumos



MIT – 6 CONTROL DEL ACOPIO Y UTILIZACIÓN DE

MATERIALES E INSUMOS



- Afectación de Calidad de Suelo y Escurrimiento

Superficial.

- Afectación a la Seguridad de Operarios y al

Paisaje.


- Durante todo el desarrollo de la obra el CONTRATISTA deberá controlar los sitios

de acopio y las maniobras de manipuleo y utilización de materiales e insumos como

productos químicos, pinturas y lubricantes, en el obrador y campamento, a los

efectos de reducir los riesgos de contaminación ambiental. Este control debe incluir

la capacitación del personal responsable de estos productos en el frente de obra.

- El CONTRATISTA deberá controlar que tanto los materiales de obra como los

insumos anteriormente mencionados sean almacenados correctamente. Además los

últimos se acopien en recintos protegidos del sol y cercados (con restricciones de

acceso) y piso impermeable (o recipientes colocados sobre bateas).

- Todo producto químico utilizado en la obra debe contar con su hoja de seguridad

en un lugar accesible donde conste claramente la peligrosidad del producto, las

medidas de prevención de riesgos para las personas y el ambiente y las acciones a

desarrollar en caso de accidente a las personas o al medio ambiente.





161

Etapa de

Proyecto en que

se Aplica:

Construcción X Costo Estimado ($) Efectividad

Esperada

Operación ALTA


- Ausencia de no conformidades por parte del auditor / Ausencia de accidentes

relacionados con estos productos / Ausencia de reclamos por parte de las

autoridades y pobladores locales.


la Medida

El CONTRATISTA



de la Medida




162

MIT – 7: Forestación y Revegetación



MIT – 7 FORESTACIÓN Y REVEGETACIÓN



- Afectación de la Fauna, Paisaje y Actividades

Productivas.

- Afectación de la Salud y Seguridad de

Operarios y Población.


- El CONTRATISTA deberá efectuar la forestación de reposición con especies nativas

a los efectos de compensar la limpieza de la vegetación y cobertura vegetal a lo

largo de todo el tramo de ruta y una vez concluidas las tareas en obradores,

campamentos, depósitos y plantas de asfalto y hormigón.






- Se recomienda la implantación de especies tales como Algarrobo Blanco (Prosopis

alba), Algarrobo Negro (Prosopis nigra) y Vinal (Prosopis ruscifolia).

-La cantidad de arboles a remover es cincuenta (50) ejemplares de diversas

especies autóctonas.


ejemplar (Autóctono) extraído. De lo anteriormente establecido se obtienen que la


♦150 ejemplares autóctonos de las especies establecidas precedentemente.

-El CONTRATISTA deberá observar que el árbol más próximo a la banquina no

podrá estar a una distancia menor a diez metros. El diseño geométrico del arbolado

deberá asegurar permeabilidad y visibilidad.

- El esquema de plantación puede ser triangular o rectangular con distancias entre

planta y planta de cinco metros, no menor, para permit ir una adecuada labor de

conservación y posterior raleo.

- La revegetación y arbolado en este tramo de ruta se recomienda que se realice

una vez concluidas las tareas que pudieran afectar la zona a arbolar, hacia el final

de la obra, y en los tramos impactados tales como las poblaciones rurales

dispersas, zonas urbanas y en los predios utilizados como obradores,

campamentos, depósitos de materiales y plantas de asfalto y hormigón.


163

-El CONTRATISTA deberá proveer los recursos necesarios para lograr la

supervivencia de los ejemplares plantados y su posterior reposición por daños o

muerte del plantín, durante el período de garantía de la obra.

- Finalizada la obra el CONTRATISTA deberá reponer todos los ejemplares plantados

que no hubieren prosperado.

Momento / Frecuencia: La medida se implementa mediante controles sorpresivos

que realiza el Supervisor Ambiental, durante toda la construcción con una

frecuencia mensual.


Etapa de

Proyecto en que

se Aplica:

Construcción X

Costo Estimado ($)

Efectividad

Esperada

Operación MEDIA


Ausencia de no conformidades por parte del auditor


la Medida

El CONTRATISTA



de la Medida



MIT – 8: Control del Plan de Prevención de Emergencias y Contingencias

Ambientales


164



MIT – 8 CONTROL DEL PLAN DE PREVENCIÓN DE

EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS AMBIENTALES



- Eventual generación de impactos ambientales

derivados de catástrofes naturales o antrópicas

sobre la obra.

- Afectación a Suelo, Agua, Flora, Fauna y

Seguridad Población.


- Son contingencias ambientales relacionadas con eventos climáticos, o humanos

que cobran gran dimensión. Entre ellos se destacan tornados, inundaciones,

fenómenos hídricos, incendios y derrames.

- Programa de Prevención de Emergencias y Contingencias Ambientales (PPECA):

Para la construcción de la obra, el CONTRATISTA deberá controlar la elaboración e

implementación del Programa de Prevención de Emergencias y Contingencias

Ambientales para atender estos eventos teniendo en cuenta como mínimo los

siguientes aspectos:

• La identif icación y zonificación de los principales riesgos ambientales a lo largo de

la traza.

• Estructura de responsabilidades y roles dentro de la compañía CONTRATISTA para

atender las emergencias.

• Mecanismos, criterios y herramientas para la prevención de estos riesgos.

• Mecanismos y procedimientos de alerta.

• Equipamiento necesario para afrontar las emergencias identificadas.

• Necesidades de capacitación para el personal destinado a atender estas

emergencias.

• Mecanismos para la cuantificación de los daños y los impactos producidos por las

contingencias.

• Procedimientos operativos para atender las emergencias.

• Identificación de los mecanismos de comunicación necesarios durante las

emergencias.

Etapa de Construcción X Efectividad


165

Proyecto en que

se Aplica:

Costo Estimado ($) Esperada

Operación ALTA


- Existencia de un Plan de Prevención de Emergencias y Contingencias Ambientales

en la obra (PPECA) / Conformidad del auditor ambiental.


la Medida

El CONTRATISTA



de la Medida

PPECA - Una vez antes de iniciar la obra

y durante la construcción de la ruta.



166

MIT – 9: Control de la Señalización de la Obra



MIT – 9 CONTROL DE LA SEÑALIZACIÓN DE LA OBRA



- Afectaciones a la Salud y Seguridad de

Operarios y Población.


- Durante toda la construcción del proyecto el CONTRATISTA dispondrá los medios

necesarios para lograr una correcta señalización de los frentes de obra,

especialmente en las zonas de campamento, obrador, depósito de excavaciones, y

en las proximidades de las localidades.

- La señalización de riesgo será permanente, incluyendo vallados, carteles

indicadores y señales luminosas cuando correspondan.

- La señalización de riesgo de la obra debe implementarse de acuerdo con el estado

actual del arte en señaléctica de seguridad con el objeto de minimizar los riesgos

hacia la población en general y principalmente aquella que circule por la ruta.





167

Etapa de

Proyecto en que

se Aplica:

Construcción X

Costo Estimado ($)

Efectividad

Esperada

Operación ALTA


- Ausencia de accidentes / Ausencia de reclamos por partes de las autoridades y

pobladores locales / Ausencia de no conformidades por parte del supervisor

ambiental.


la Medida

El CONTRATISTA



de la Medida

Mensual durante toda la obra.



168

MIT – 10: Control del Desempeño Ambiental de la Obra



MIT – 10 CONTROL DEL DESEMPEÑO AMBIENTAL DE LA OBRA



- Impactos Ambientales no persistentes previstos

por mal desempeño ambiental del Contratista y/o

Subcontratistas.


- Durante toda la etapa de construcción, el CONTRATISTA dispondrá los medios

necesarios para maximizar el desempeño ambiental de su obra, a los efectos de

potenciar los beneficios de la gestión ambiental.

- Deberá implementar el Programa de Control Ambiental de la obra.

- Controlará la ejecución de los programas de gestión ambiental y la

implementación de las medidas de mitigación.

- El CONTRATISTA será calificado por el Auditor Ambiental del COMITENTE de

acuerdo con el desempeño ambiental de su obra y esta calificación servirá de

antecedente para futuras contrataciones que se realicen.

- El incumplimiento por parte del CONTRATISTA del Plan de Gestión Ambiental de la

obra será condición suficiente para no certificar los trabajos realizados. En caso de

incumplimiento de magnitud severa que pudiera derivar en daños ambientales y/o

sociales de magnitud relevante se podrá rescindir su contrato.

- El CONTRATISTA deberá realizar un seguimiento del desempeño ambiental de los

SUBCONTRATISTAS, siendo el primero responsable ante el COMITENTE de

cualquier eventualidad.





169

Etapa de

Proyecto en que

se Aplica:

Construcción X

Costo Estimado ($)

Efectividad

Esperada

Operación ALTA


- Cumplimiento del Plan de Gestión Ambiental de la obra.


la Medida

El CONTRATISTA



de la Medida




170

MIT – 11: Control de Notificaciones a los Pobladores de las Tareas a

Realizar



MIT – 11 CONTROL DE NOTIFICACIONES A LOS POBLADORES

DE LAS TAREAS A REALIZAR



- Eventuales conflictos con los pobladores por

intereses no deseados como consecuencia del

desarrollo de la obra.

- Afectación a la Actividad Productiva.


- Durante todo el desarrollo de la obra el CONTRATISTA dispondrá los medios

necesarios para que exista una comunicación y notificación permanente a las

autoridades, superficiarios y pobladores locales respecto de las tareas que se van a

desarrollar con una anticipación suficiente como para que éstos puedan organizar

sus actividades en caso de ser necesario.

- Deberá implementarse el Programa de Comunicaciones durante todo el desarrollo

de la obra.

- El CONTRATISTA deberá contar con un sistema de comunicación que permita

informar a los interesados y al mismo tiempo recibir cualquier requerimiento de

éstos aún cuando no sean superficiarios afectados directamente por las obras. El

CONTRATISTA deberá documentar el proceso de información con terceros en forma

fehaciente.

- Se deberán utilizar canales institucionales (carta, fax, e-mail), canales públicos

(periódicos locales, radios y/o televisión) entrevistas y reuniones con los grupos de

interesados, para notificar aquellas acciones que requieran de una difusión amplia

como avisos de cortes de caminos o de rutas.

- Así mismo el CONTRATISTA deberá disponer de mecanismos efectivos para que

tanto los particulares directamente afectados por las obras como la comunidad en

general puedan hacer llegar sus requerimientos, reclamos o sugerencias (líneas 0 -

800, buzones de sugerencias en el obrador, e-mail).





171

Etapa de

Proyecto en que

se Aplica:

Construcción X

Costo Estimado ($)

Efectividad

Esperada

Operación ALTA


- Ausencia de reclamos por parte de los superf iciarios o pobladores locales /

Ausencia de no conformidades por parte del auditor ambiental.


la Medida

El CONTRATISTA



de la Medida




172

MIT – 12: Control de Erosión y Sedimentación



MIT – 12 CONTROL DE EROSIÓN Y SEDIMENTACIÓN


desea prevenir o corregir: - Afectación del Suelo (Procesos Edáficos y Calidad

del mismo).

- Afectación de los Procesos Geofísicos (controlar

los procesos que podrían devenir en una Erosión o

Sedimentación sobre el suelo).


- El CONTRATISTA deberá ejercer la máxima precaución en la ejecución de las obras

previstas en el contrato, tendientes a controlar la erosión y minimizar la

sedimentación.

- El CONTRATISTA inspeccionará los dispositivos de control de erosión y

sedimentación transitorias y permanentes, para verificar deficiencias después de cada

lluvia las cuales serán corregidas de inmediato.

- El CONTRATISTA puede utilizar alguna de las técnicas que se presentan a

continuación para realizar el control de la erosión y sedimentación.

- Las Técnicas Estándar, contemplan tanto al “Mulching” como a la Revegetación.

- Las Técnicas Especializadas, contemplan: la instalación de Estructuras y Barreras

para el Control de la Erosión, la instalación de Vallas o Cercas de Tejido Filtrante, la

construcción de Terrazas o Barreras de Agua (Rompe-pendientes) y la construcción de

Taludes o Trampas de Aguas Permanentes.





173

7.4. – COSTOS AMBIENTALES

Los costos ambientales derivados de la aplicación de las Medidas de Mitigación y los

Programas Ambientales son los siguientes:

COSTO TOTAL DE LA GESTIÓN

AMBIENTAL

Costo

Estimado ($)

Costo de los Programas 400.000,00

Costo de las Medidas de Mitigación 450.000,00

Costo de las Auditorías 150.000,00

Etapa de

Proyecto en que

se Aplica:

Construcción X

Costo Estimado ($)

Efectividad

Esperada

Operación ALTA


- Ausencia de detrimento en la Calidad del Suelo / Ausencia de Procesos Erosivos y de

Compactación / Existencia del Horizonte A del suelo (gran porcentaje de materia

orgánica en descomposición y formación de humus).


la Medida

El CONTRATISTA



de la Medida




174

CAPITULO 8. – INFORME DEL IMPACTO AMBIENTAL

El contenido de este apartado estará orientado a asistir en la presentación pública

del Proyecto, comprendiendo los siguientes componentes principales:

A) SÍNTESIS DE LA SITUACIÓN DEL TRAMO SIN PROYECTO Y SUS

IMPLICANCIAS

El presente Proyecto de Mejoramiento y Repavimentación se implanta en la Ruta

Provincial Nº 18, en la Provinc ia de Santiago del Estero, en el tramo: Forres (Prog.

0+200) – Brea Pozo (Prog. 42+300 Aprox.).

La traza de la Ruta Provincial Nº 18, cuenta con los siguientes parámetros

fundamentales:

Inicio del tramo: localidad de Forres.

Fin del tramo: localidad de Brea Pozo.

Longitud del tramo: 42 Km aproximadamente.

Topografía: la traza existente se encuentra en una zona de terreno llano.

Ancho de zona de camino: para toda la longitud del Proyecto, el ancho de zona

de camino en general varía entre 30 y 60 metros.

En consecuencia de lo definido en el punto anterior, la calzada existente se

encuentra situada aproximadamente al centro de la zona de camino.

Ancho de la zona de trabajo vial: para toda la longitud del Proyecto, es de 33,5

m.

Trazado planialtimétrico existente: se trata de un trazado en zona de llanura.

A partir de la mejora contemplada, se persigue facilitar y minimizar el costo del

transporte que se desarrolla por la misma y, especialmente, lograr mejores

condiciones de seguridad y confort para todos los usuarios.

Además se destaca como objetivo fundamental de este Proyecto, mejorar las

condiciones de servicio de este eje vial, que vincula a las poblaciones de la zona

bajo estudio con la Capital Provincial.

B) CRITERIOS DE DISEÑO PARA EL MEJORAMIENTO DEL FLUJO Y LA

SEGURIDAD EN EL TRAMO

El financiamiento del presente Proyecto será realizado mediante un crédito del

organismo internacional Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF),

en el marco del componente Vial del Programa del Norte Grande, con lo cual se

puede mencionar que se cumplimentarán todos los estándares fijados por el


175

organismo en todas las cuestiones vinculadas con los aspectos sociales y

ambientales.

El estudio realizado para el presente Proyecto incluye el relevamiento topográfico

de la zona a intervenir, el análisis hidráulico y el proyecto de readecuación

geométrica de la traza.

En relación al Proyecto, se puede mencionar que la Ruta Provincial Nº 18, Tramo

Forres – Brea Pozo, consiste en una repavimentación y readecuación geométrica en

base a Normas en vigencia, para lo que se aplicaron las directivas que al respecto

prescribe la D.N.V. en “Características de Diseño Geométrico de Caminos Rurales”.

Los parámetros de diseño geométrico utilizados, corresponden a “Camino Rural de

llanura de Categoría III”. Principalmente, se tiene:

Velocidad de diseño: 110 km / hora.

Radio mínimo de curvas horizontales: 400 metros.

Por otro lado, como este tipo de obras de mejoramiento y repavimentación de

pavimentos flexibles se desarrolla sobre una traza ya existente, se puede asegurar

que los principales efectos ya han tenido en efecto en el pasado.

Teniendo en cuenta este hecho y el análisis realizado en este informe, se establece

que los principales efectos negativos de la obra son los siguientes:

• Construcción y funcionamiento de la planta asfáltica.

• Construcción de Obradores y Campamentos.

• Depósito y otras infraestructuras necesarias para los trabajos de obra.

• Riesgos de Derrames accidentales.

• Movimiento de Suelos.

Para lo cual y a fin de mitigar los impactos negativos previamente mencionados se

establecen las Medidas de Mitigación pertinentes.

C) SÍNTESIS DE LOS BENEFICIOS ESPERADOS CON EL PROYECTO

EJECUTADO

Los objetivos que se buscan con el mejoramiento y repavimentación del tramo en

estudio pueden enumerarse desde dos puntos de vista:

Desde el punto de vista económico - productivo:

Mejorar las condiciones de servicio vial.

Favorecer la valorización del corredor de desarrollo Noroeste.

Contribuir a la disminución de los costos logísticos de los productores de la

zona, posibilitando la accesibilidad de la producción local a los mercados

locales, nacionales e internacionales.


176

Alentar las inversiones en infraestructura productiva.

Aumentar la actividad productiva de la zona propendiendo a un mejor y más

rentable uso de la tierra y estimulando la actividad comercial en el área de

influencia de la traza.

Desde el punto de vista social:

Aportar a la mejora de la calidad de vida de los pobladores residentes en el

área de inf luencia de la traza.

Eliminar el aislamiento de la población urbana y rural de la zona de

influencia.

Mejorar el acceso a los centros de salud.

Facilitar el acceso a centros educacionales.

Reducir la migración y consolidar los asentamientos poblacionales.

Integrar política, social e institucional el área rural - sub rural de inf luencia

del proyecto, con los centros urbanos.

Aumentar la frecuencia del transporte público.

Impedir el corte temporario debido a la intransitabilidad, producto del

deterioro provocado por lluvias.

Mejorar condiciones de seguridad y confort para los usuarios.

Con relación a los impactos ambientales de la obra se puede afirmar que:

● Se producirá un impacto positivo mediante la generación de empleos

durante la etapa de construcción.

● Se asegurará la transitabilidad durante todo el año, lo que tendrá un efecto

positivo para las actividades económicas y sociales de la zona de inf luencia

del Proyecto.

● El trazado permanecerá con las características de diseño originales sin

modificaciones.

● No producirá interferencias al sistema de drenaje y además se producirá una

mejora en el patrón de escurrimiento.

En base al informe Ambiental, se puede afirmar que no surgen objeciones a la obra

analizada que impidan su ejecución.


177

8.1. – CONSULTAS PÚBLICAS

La consulta a la comunidad general se realizó en ocasión de las Audiencias Públicas

sobre el Proyecto que está bajo estudio.

Fecha: 31 de Agosto de 2011

Lugar: sede del Centro Integrador Comunitario, en la localidad de Forres

Fecha: 1 de Septiembre de 2011

Lugar: sede del Centro Integrador Comunitario, en la localidad de Brea Pozo

Las audiencias contaron con la presencia de vecinos de estas localidades, y de

localidades cercanas e incluso pobladores rurales de la zona y de las Comunidades

Aborígenes.

Personas que participaron de la Audiencia Pública de la localidad de Forres:

- Ing. Carlos A. Roldán, Asesor de la Presidencia del Consejo Provincial de

Vialidad

- Ing. Juan Carlos Carranza, Director de Construcciones del CPV

- Ing. Daría Qüesta, representante de la Dirección de Ingeniería Vial

- Sr. Rubén Blázquez, Intendente de Forres

- Sr. Eduardo Garabaglia, Secretario de Gobierno

- Sr. Ángel Alberto Díaz, Presidente del Honorable Concejo Deliberante

- Sra. Patricia Lastra, Comisionada de la Estación Robles

Personas o entidades convocadas a la Audiencia Pública

- Autoridades Públicas

- Intendentes Municipales

- Comisiones Municipales

- Asociaciones de Fomento

- Cooperativas

- Asociaciones de Productores

- Autoridades de Establecimientos Educacionales y Hospitalarias

- Policía de la Provincia

- Autoridades Eclesiásticas

- Público en general

Expositores:


178

- Ing. Carlos Roldán, Asesor de Presidencia del CPV


Temas expuestos:

- Características generales del Proyecto (longitud del tramo, perfiles de obra

que se adoptarán en cada sección)

- Mejoras que traería aparejada la repavimentación de la traza, tanto en

aspecto económicos como sociales

Personas que participaron de la Audiencia Pública de la localidad de Brea Pozo:

- Ing. Carlos A. Roldán, Asesor de la Presidencia del Consejo Provincial de

Vialidad


- Ing. Daría Qüesta, representante de la Dirección de Ingeniería Vial

- Sr. Daniel García, Jefe de la Zona Vial Nº 15

- Sr. Carlos Silva Neder, Secretario del Gobierno

- Sra. Estela Neder, Diputada Provincial

- Sr. Carlos Grigueli, Intendente de la ciudad de Loreto

- Prof. Remigio Dolores Cruz, Comisionado Municipal de Brea Pozo

- Sr. Nicolás Vizgarra, Secretario de la Comisión Municipal de Brea Pozo

- Sr. Alfredo Tromboto, Presidente del Honorable Concejo Deliberante de la

ciudad de Loreto

- Sra. Marcela Coria, Concejal

- Sr. Daniel Ledesma, Jefe de Recursos Hídricos de la localidad de Brea Pozo

- Sra. Dina Galván, Directora de la Escuela de San Pascual

- Sra. Olga Trejo, Directora de la Escuela Nº 873

- Sra. Susana Cicconi, Directora de la Escuela Albergue

- Sra. Rosa Ruiz de Cruz, Directora del Jardín de Infantes Nº 131 de Brea

Pozo

- Sra. Sonia Vizgarra, Docente representante de la Escuela de Perchil Bajo

- Sargento Ramón Carabajal, representante de la Seccional de Policía Nº 36

de Brea Pozo

- Sr. Oscar De Alexandro, Coordinador de la Mesa de Gestión


179

- Sr. Héctor Bologna, representante del Centro de Jubilados del PAMI

- Sr. Hugo Jiménez y Sr. Luis Bravo, representantes del Gremio de UPCN

Personas o entidades convocadas a la Audiencia Pública

- Autoridades Públicas

- Intendentes Municipales

- Comisiones Municipales

- Asociaciones de Fomento

- Cooperativas

- Asociaciones de Productores

- Autoridades de Establecimientos Educacionales y Hospitalarias

- Policía de la Provincia

- Autoridades Eclesiásticas

- Público en general

Expositores:

- Ing. Carlos Roldán, Asesor de Presidencia del CPV


Temas expuestos:

- Características generales del Proyecto (longitud del tramo, perfiles de obra

que se adoptarán en cada sección)

- Mejoras que traería aparejada la repavimentación de la traza, tant o en

aspecto económicos como sociales

Las Audiencias Públicas se plantean como una instancia participativa de intercambio

de información con las comunidades en general, y Comunidades Indígenas en el

Área de Influencia del Proyecto en particular, acerca de las características del

mismo, relevamiento de expectativas, opiniones y sugerencias, y el establecimiento

de acuerdos entre los actores sociales directamente involucrados en el Proyecto:

vecinos frentistas, población local en general, productores agropecuarios,

empresarios, comerciantes y autoridades.

Se dieron a conocer las características de la Obra de Repavimentación de la traza,

se brindaron especificaciones técnicas, a la vez que se recogieron expectativas,

sugerencias y propuestas, preguntas e incertidumbres de parte de la población

participante y/o que se encuentre directamente involucrada por el Proyecto. La

información expuesta se planteó de manera amena y resumida para que pueda ser

interpretada por el público en general, buscando aclarar dudas y solucionar

conflictos de intereses.


180

Como se trata de una obra vital para eliminar el aislamiento de las poblaciones de

la zona, no existieron en general planteos de oposición, aunque si se plantearon

algunas dudas acerca del Proyecto, que fueron aclaradas en la Audiencia Pública.

Se debe aclarar que los contenidos resultantes revisten carácter de “no

vinculantes”, siendo la DPV la directamente responsable sobre las decisiones

finales.

Las invitaciones y el Acta de Audiencia Pública se encuentran en el Anexo VII.

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