Rol de la ANS y Rectoría sectorial en Salud
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Dr. Luis Robles Guerrero
"Agrupación humana, fijada en un territorio determinado y en laque existe un orden social, político y jurídico orientado hacia elbien común, establecido y mantenido por una autoridad dotadade poderes de coerción." (Derecho Constitucional e InstitucionesPolíticas, Andre Hauriou, Editorial Ariel, 2ª Edición, 1980, pág.118).
ESTADO
De la definición podemos extraer sus elementos: población,territorio delimitado, y poder (Autoridad, órganos de gobierno,leyes, y soberanía).
Dr. Luis Robles Guerrero
Los derechos humanos constituyen la razón de ser del Estado deDerecho
ESTADO
El Estado debe respetar, promover y consagrar los derechosesenciales que emanan de la naturaleza de las personas y de loscuerpos intermedios que constituyen la trama de la sociedad
Dr. Luis Robles Guerrero
ESTADOBienestarBien común
Contrato SocialMercado
Sociedad
Autoridad Nacional de Salud
RECTORÍA SECTORIAL
Dr. Luis Robles Guerrero
La SALUD PÚBLICA necesita que el Estado garantice los
Derechos en Salud a la Población
ESTADOBienestarBien común
Contrato SocialMercado
Sociedad
Autoridad Nacional de Salud
RECTORÍA SECTORIAL
FUNCIONARIOS
Equipos Técnicos
Dr. Luis Robles Guerrero
Rectoría del Sector Salud
Es la capacidad del Estado para conducir el Sector Salud, y
para tomar responsabilidad por la salud y el bienestar
de la población.
Rectoría del Sector Salud
Es una función indelegable e ineludible del Estado a
través de la Autoridad Nacional de Salud.
La ANS al ejercer la Rectoría Sectorial protege y defiende
el bien público en materia de salud.
Dr. Luis Robles Guerrero
La OMS ha identificado que las Dimensiones o Funciones de la Rectoría en
el Sector Salud comprenden:
FUNCIONES COMPARTIDASFUNCIONES EXCLUSIVAS
REGULACIÓN Y FISCALIZACIÓN
ARMONIZACIÓN DE LA PROVISIÓN DE LOS SERVICIOS DE
SALUD
GARANTÍA DEL ASEGURAMIENTO EN SALUD
CONDUCCIÓN SECTORIAL
MODULACIÓN DEL FINANCIAMIENTO
MEDICIÓN DE LA EJECUCIÓN DE LAS FESP
Dr. Luis Robles Guerrero
IGUALDAD
es darle a
todos lo
mismo.
EQUIDAD
es darle la
oportunidad
al que no la
ha tenido
INEQUIDAD alude a las diferencias en salud, que son injustas y
son evitables. No responden a razones biológicas.
Dr. Luis Robles Guerrero
Es el espacio social de confluencia de personas, organizaciones y
entidades, que realizan actividades (todas o algunas de estas)
relacionadas directamente con la salud individual o colectiva en el
país, o que repercuten indirectamente en ella.
No establecen entre ellas relaciones de dependencia orgánica, funcional
o jurídica, sino de coincidencia de acciones, y para las cuales el marco
legal vigente les define una instancia rectora: el Ministerio de Salud.
… que es Sector Salud?
Dr. Luis Robles Guerrero
PRESTADORES DE SERVICIOS DE SALUDEESS - SMA
FINANCIADORES Y COMPRADORES INSTITUCIONALES DE SERVICIOS DE SALUD
FORMADORES DE RECURSOS HUMANOS EN SALUD
PRODUCTORES O COMERCIALIZADORES DE OTROS RECURSOS EN SALUD
ENTIDADES DEL ESTADO CON ACTIVIDADES DE IMPACTO SOBRE LA
SALUD
ENTIDADES PRIVADAS CON ACTIVIDADES DE IMPACTO SOBRE LA
SALUD
POBLACIÓN EN GENERAL
SOCIEDAD CIVIL RELACIONADA A SALUD
MINISTERIODE
SALUD
MINISTERIODE
SALUD
¿Quiénes integran el Sector Salud?
Dr. Luis Robles Guerrero
Rectoría del Sector Salud
Es la capacidad del Estado para conducir el Sector Salud, y
para tomar responsabilidad por la salud y el bienestar
de la población.
Rectoría del Sector Salud
Es una función indelegable e ineludible del Estado a
través de la Autoridad Nacional de Salud.
La ANS al ejercer la Rectoría Sectorial protege y defiende
el bien público en materia de salud.
Dr. Luis Robles Guerrero
AUTORIDAD NACIONAL
DE SALUD
AUTORIDAD REGIONAL
DE SALUD
AUTORIDAD NACIONAL DE SALUD Y LA RECTORÍA SECTORIAL
ENTE RECTOR
DEL SECTOR SALUD
Funciones Rectoras Exclusivas
Funciones Rectoras Compartidas
Compartidas con
(pero no Abdicadas)
Dr. Luis Robles Guerrero
Ley N° 26842, LGS, Artículo 123. Entiéndase que la Autoridad de Salud de nivel nacional es el
órgano especializado del Poder Ejecutivo que tiene a su cargo la dirección y gestión de la política
nacional de salud y actúa como la máxima autoridad normativa en materia de salud.
Dr. Luis Robles Guerrero
Los países con Equidad en Salud, cuentancon una Autoridad Nacional de Saludsólida, y que ejerce con solvencia laRectoría Sectorial.
Para fortalecer la Rectoría Sectorial en Salud,se requiere:1) Marco legal que la consolide2) Equipos técnicos sólidos e institucionalidad3) Decisión política del más alto nivel.
Dr. Luis Robles Guerrero
Construyamos un Perú con Equidad en Salud, empezando por los que menos
tienen.
Dr. Luis Robles Guerrero