Riesgos Sociales Cartagena, Septiembre 1, 2011 - Frank Pearl.
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Riesgos Sociales
Cartagena, Septiembre 1, 2011 - Frank Pearl
ESTRATEGIA INTEGRAL
Estrategia para la Prevención de la Delincuencia y el Control del Crimen
Existe poca evidencia que pruebe que a mayor pie de fuerza en los cuerpos policiales y mayores penas, mayor seguridad ciudadana.
Se ha demostrado que la inversión social en Programas de Prevención son efectivos en el largo plazo, aumentando la seguridad ciudadana y disminuyendo los costos de en el sistema judicial y carcelario.
El crimen y la victimización están altamente correlacionados con ciertas características individuales y sociales, tienden a concentrarse en algunos sitios y en ciertas situaciones. Por lo tanto los recursos deben invertirse donde son más necesitados y donde generarán mayor impacto.
Los enfoques actuales en prevención de la delincuencia y control del crimen, diagnostican a partir de metodologías que tienen como eje fundamental el análisis de factores de riesgo en el ámbito individual, familiar y comunal.
Los programas a implementar deben ser probados en su efectividad a partir de la evidencia, actualmente existen alrededor de 5 mil programas para la prevención de la delincuencia. De ellos, tan solo el 2% han sido probados en su efectividad, el 6% está siendo evaluados y se califican como prometedores, y otro 2% se han identificado como inservibles.
JUSTIFICACIÓN
METODOLOGIA
FASE 1Acercamiento y análisis de tendencias en el crimen y problemas sociales relacionados
* Análisis de coyuntura “población juvenil”.
* Levantamiento oferta de inversión social.
FASE 2Análisis Estratégico de Capacidades
* Identificación y caracterización de los proyectos desde una perspectiva de prevención y control de la delincuencia y el crimen (análisis de factores de riesgo).
•Diseño de Ruta a partir de la oferta institucional.
* Identificación de necesidades por segmento poblacional, factores de riesgo y cliente (cobertura, brechas, y presupuesto).
FASE 3Acuerdos y Consensos
•Coordinación y articulación intersectorial a nivel local y nacional
• Comité de Implementación, Evaluación y Seguimiento.
FASE 4
* Implementación
* Sistematización y Seguimiento
Estrategia para la Prevención de la Delincuencia y el Control del Crimen
Articular las capacidades locales
y nacionales de inversión social en una estrategia para
la prevención de la delincuencia y el control del
crimen en la ciudad de Medellín.
OBJETIVO
Estrategia para la Prevención de la Delincuencia y el Control del Crimen
Oferta de Prevención
y Control
Tasa deHomicidios
Coordinación Interinstitucional
Inversión Social Focalizada
Menores y Jóvenes en Alto Riesgo
¿Qué?
¿Por Qué?
¿Para Qué?
50 x 100 mil habitantes
1% de los jóvenes entre los 14 y 29 años.
9% del presupuesto del 2010*
13% de los Proyectos del Plan de Desarrollo
236 Proyectos analizados desde 11 factores de riesgo y
4 segmentos poblacionales
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La oferta de inversión social categorizada como prevención terciaria debe ampliar la cobertura hacia el segmento poblacional de los 7 a los 13 años.
0 – 6 AÑOS 7 – 13 AÑOS 14 – 18 AÑOS 19 – 26 AÑOS
OFERTA ACTUAL
PREV
ENC
ION
C
ON
TRO
L
* Ludotekas para Medellín* Formación en y para la juventud
* Formación para el trabajo* Camino a la educación superior
* Medellín solidaria * Gestión PP Joven* Medellín convive en familia
* Recreando nuestros barrios y corregimientos* Educación ciudadana para la seguridad y la convivencia/ Encuentros por la vida
* Fortalecimiento de la civilidad: delinquir no paga, Plan desarme…
* Clubes juveniles
* Financiación EPM para el acceso y la permanencia* Formación para el emprendimiento
* Formación para el emprendimiento barrial
* Educación para la primera infancia * Beneficios para el acceso y la permanencia
* Buen Comienzo * Guías Ciudadanos para la Convivencia* Atención a jóvenes en alto riesgo
* Protección y Atención integral para la infancia y adolescencia + Promoción de la convivencia familiar y aplicación de la ley de infancia y adolescencia * Intervención social en cárceles
* Mientras volvemos a casa* Reintegración social y económica de población
desmovilizada
* Prevención y atención a las violencias sexuales- por una vida más digna* Medellín más Segura: Lucha contra la impunidad- innovación y aplicación tecnológica- Entornos seguros y contornos convivientes
Sistema de atención a la niñez en situación de calle
Primaria: para toda la población Secundaria: Para población vulnerable Terciaria: Menores, jóvenes y familias en alto riesgo
PRIMARIA OFERTA DE INVERSIÓN SOCIAL DE MEDELLÍN
El maletín viajero
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La oferta de inversión social categorizada como prevención debe ampliar la cobertura hacia la familia , con programas secundarios y terciarios.
INDIVIDUO FAMILIA COMUNIDAD
OFERTA ACTUAL
PREV
ENC
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C
ON
TRO
L
* Ludotekas para Medellín* Beneficios para el acceso y la
permanencia* Educación para la primera infancia
* Formación EPM para el acceso y la permanencia
* Formación en y para la juventud
* Formación para el trabajo
* Camino a la educación superior
* Medellín solidaria* Gestión PP Joven
* Medellín convive en familia
* Recreando nuestros barrios y corregimientos
* Educación ciudadana para la seguridad y la convivencia/ Encuentros por la vida
* Formación para el emprendimiento barrial
* Fortalecimiento de la civilidad: delinquir no paga, Plan desarme…
* Clubes juveniles
* Guías Ciudadanos para la Convivencia
* Buen Comienzo* Atención a jóvenes en alto riesgo
* Protección y Atención integral para la infancia y adolescencia
* Intervención social en cárceles* Promoción de la convivencia familiar y
aplicación de la ley de infancia y adolescencia* Mientras volvemos a casa
* Reintegración social y económica de población desmovilizada
* Prevención y atención a las violencias sexuales- por una vida más digna
* Medellín más Segura: Lucha contra la impunidad- innovación y aplicación
tecnológica- Entornos seguros y contornos convivientes
* Formación para el emprendimiento
PRIMARIA OFERTA DE INVERSIÓN SOCIAL DE MEDELLÍN
Primaria: para toda la población Secundaria: Para población vulnerable Terciaria: Menores, jóvenes y familias en alto riesgo
TER
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RIA
SE
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ND
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IA
TER
CIA
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La oferta de inversión social categorizada como prevención debe ampliar la cobertura en programasque contrarresten los factores de riesgo en la familia principalmente.
***** INDIVIDUO **** **** FAMILIA **** **** COMUNIDAD ****
OFERTA ACTUAL
PREV
ENC
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C
ON
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PRIMARIA OFERTA DE INVERSIÓN SOCIAL DE MEDELLÍN
Fortalecimiento a la civilidad x x x x x
Clubes Juveniles x x x x
Beneficios Educativos x X X
Educación para la primera infancia x x x
Educación Ciudadana para S&C x x
Gestión PP Joven x x
Medellín convive en familia x x
Formación para el trabajo x X
Formación para el emprend barrial x X
Recreando nuestros barrios y ctos x
Medellín Solidaria x
Financiación EPM x
Formación para el emprendimiento X
Camino a la educación superior x
Formación en y para la juventud x
Ludotekas para Medellín x
Conducta antisocial
Personalidad, empatía,
habilidades cognitivas
Amigos, pandillas
Antecedentes familiares – conducta delictiva
Violencia Intrafamiliar
Estructura familiar
Disponibilidad de armas
Disponibilidad de drogas
Cultura de la ilegalidad
Bajo Capital Social
Pobrezaextrema
Atención a jóvenes en ato riesgo x x x x x x x x x x
Buen Comienzo x x x x
Guías ciudadanos para la Convivencia X x X x
Reintegración Social y Económica x x x x x x x
Sistema de atención a la niñez en situación de la calle x x x x
Protección y Atención integral para la infancia y adolescencia x x x
Intervención social en cárceles x x x
Promoción de la convivencia familiar x x
Mientras volvemos a casa x x
Prev. y Aten. a las violencias S exuales x x
PRESUPUESTOINVERSIÓN SOCIAL
Fuente: Alcaldía de Medellín. Departamento Administrativo de Planeación
Presupuesto Prevención y Control por Factores de Riesgo
Total Presupuesto Prevención: $ 129.010 Total Presupuesta Control: $ 53.930
Es posible optimizar la distribucion por factores de riesgo.
Gracias