RIESGOS PSICOSOCIALES: GUÍA PARA LA … · estrés de origen laboral es el segundo problema de...
27
Con la financiación de: IT – 0193/2013 1 RIESGOS PSICOSOCIALES: GUÍA PARA LA PREVENCIÓN Secretaría de Salud Laboral INDICE PRESENTACIÓN Factores Psicosociales y Estrés: Introducción Marco conceptual Organización del trabajo, factores psicosociales, estrés y salud El estrés laboral y salud Marco normativo ¿Qué dice la Ley de Prevención de Riesgos Laborales? ¿Qué dice el Reglamento de los Servicios de Prevención? Guía de actuaciones de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social sobre Riesgos Psicosociales Los estresores: los factores psicosociales Control sobre el contenido del trabajo Exigencias psicológicas Apoyo Social Control en el trabajo La acción preventiva Evaluar riesgos psicosociales De la identificación a la acción Metodologías: ISTAS21 (CoPsoQ) y F-PSICO. Factores Psicosociales El método ISTAS 21 (CoPsoQ) El método F-PSICO PÁGINAS WEB Y DOCUMENTOS DE INTERÉS
Transcript of RIESGOS PSICOSOCIALES: GUÍA PARA LA … · estrés de origen laboral es el segundo problema de...
Con la financiación de:
IT – 0193/2013
1
RIESGOS PSICOSOCIALES:
GUÍA PARA LA PREVENCIÓN
Secretaría de Salud Laboral
INDICE
PRESENTACIÓN Factores Psicosociales y Estrés: Introducción
Marco conceptual
Organización del trabajo, factores psicosociales, estrés y salud
El estrés laboral y salud
Marco normativo
¿Qué dice la Ley de Prevención de Riesgos Laborales ?
¿Qué dice el Reglamento de los Servicios de Prevenc ión?
Guía de actuaciones de la Inspección de Trabajo y S eguridad Social sobre Riesgos Psicosociales
Los estresores: los factores psicosociales
Control sobre el contenido del trabajo
Exigencias psicológicas
Apoyo Social
Control en el trabajo
La acción preventiva
Evaluar riesgos psicosociales
De la identificación a la acción
Metodologías: ISTAS21 (CoPsoQ) y F-PSICO. Factores Psicosociales
El método ISTAS 21 (CoPsoQ)
El método F-PSICO
PÁGINAS WEB Y DOCUMENTOS DE INTERÉS
Con la financiación de:
IT – 0193/2013
2
RIESGOS PSICOSOCIALES:
GUÍA PARA LA PREVENCIÓN
Secretaría de Salud Laboral
PRESENTACIÓN
Para esta organización la intervención frente a los riesgos psicosociales es una prioridad, de ahí, el trabajo que hemos
desarrollado, y que tuvo sus primeros frutos como herramienta de sensibilización, la Guía de Riesgos Psicosociales: Guía para
la Prevención , editada en el año 2007. Esta, surge como material de referencia, para que los representantes de los
trabajadores/as sean participes en el proceso de intervención frente a los riesgos psicosociales en el seno de las empresas.
Actualmente las dolencias derivadas de unas inadecuadas condiciones laborales, y en concreto de una inadecuada Organización
del trabajo, tiene una repercusión directa para la población trabajadora, con efectos graves para la salud, prueba de ello, es que el
estrés de origen laboral es el segundo problema de salud más frecuente relacionado con el trabajo en la Unión Europea1
Esta situación junto con la experiencia y el trabajo con los representantes de los trabajadores/as, en los procesos de intervención,
nace la necesidad de actualizar el material con el que ya contábamos, para avanzar en la labor de intervención que deben llevar a
cabo en sus centros de trabajo.
Se persigue con este trabajo la comprensión de los trabajadores/as y en particular de delegados/as de prevención, a través de la
exposición del marco conceptual y normativo, los factores psicosociales más relevantes y las metodologías más usuales para la
evaluación de los riesgos psicosociales.
Junio 2014
Con la financiación de:
IT – 0193/2013
3
RIESGOS PSICOSOCIALES:
GUÍA PARA LA PREVENCIÓN
Secretaría de Salud Laboral
FACTORES PSICOSOCIALES Y ESTRÉS: INTRODUCCIÓN
Cuando hablamos de Salud Laboral lo primero que nos viene a la mente es la siniestralidad, las condiciones de trabajo,... pero con
ser motivo de preocupación el ambiente psicosocial de nuestro entrono laboral, no lo asociamos al desarrollo de la Ley de
Prevención de Riesgos Laborales, es más, probablemente lo veamos como algo inherente al modelo empresarial y organizativo, lo
asumimos como “mal menor” aun cuando tiene un gran peso en nuestras vidas.
Los cambios de puesto incesante sin explicación alguna, el hecho de no dejarte opinar, la falta de
información y formación, el sentirse un número, la falta de reconocimiento a tu esfuerzo y quehacer, la
discriminación, los ritmos de trabajo, la mediatización de tu vida personal y familiar mediante el uso de
prácticas tendentes a la flexibilidad, el miedo a perder el trabajo, a no ser tenido en cuenta ante un
sistema de promociones derivado de nuevos modelos organizativos, etc. Son factores que acarrean y
conllevan riesgos psicosociales cotidianos que si bien no se ven con la inmediatez de un accidente de
trabajo, suponen una amenaza a nuestra salud y son sistemáticamente olvidados.
Todos estos aspectos y más que pudieran describirse se circunscriben dentro de nuestro entorno laboral y dan lugar a
insatisfacciones, desilusión, apatía, pérdida de la calidad del trabajo, desinterés... desembocando en problemas psicosociales que
tarde o temprano pasarán factura.
Con la financiación de:
IT – 0193/2013
4
RIESGOS PSICOSOCIALES:
GUÍA PARA LA PREVENCIÓN
Secretaría de Salud Laboral
MARCO CONCEPTUAL
El término psicosociología se emplea en la práctica desde diferentes concepciones e ideologías. Desde el punto de vista de la
prevención de riesgos laborales, la visión que nos interesa es la que puede explicarnos qué condiciones de trabajo pueden afectar
la salud a través de mecanismos fundamentalmente psicológicos, y cuáles son estos mecanismos.
La visión que nos interesa es pues la que pueda servirnos de marco de referencia para la identificación, control y mejora de
condiciones de trabajo nocivas, en definitiva, aquella que esté orientada a la acción.
ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO, FACTORES PSICOSOCIALES, ESTRÉS Y SALUD
Existe diferente terminología que no debe confundirnos. Los factores psicosociales son aquellas características de las condiciones
de trabajo y, sobre todo, de su organización que afectan a la salud de las personas a través de mecanismos psicológicos y
fisiológicos a los que también llamamos estrés. En términos de prevención de riesgos laborales, los factores psicosociales
representan la exposición, la organización del trabajo, el origen de ésta, y el estrés el precursor del efecto (enfermedad o trastorno
de salud que pueda producirse). De hecho, la diferencia entre un factor de riesgo psicosocial y uno físico (el ruido por ejemplo) es
fundamentalmente su naturaleza y sus mecanismos de acción. Así, el ruido actúa de forma tal que transmite energía sobre
nuestros órganos auditivos, si tal transmisión energética se produce por encima de ciertos límites nuestros órganos, y nuestra
salud, pueden resultar dañados. Pero el ruido constituye una condición de trabajo, y su origen tiene que ver con las formas
concretas en las que se realizan las tareas. Los factores psicosociales son también condiciones de trabajo, pero pueden ser
Con la financiación de:
IT – 0193/2013
5
RIESGOS PSICOSOCIALES:
GUÍA PARA LA PREVENCIÓN
Secretaría de Salud Laboral
nocivas a través de mecanismos fundamentalmente psicológicos que producen estrés. Si éstos sobrepasan ciertos límites, como
en el caso del ruido, pueden resultar nocivos.
La relación entre la organización del trabajo y la salud no parece tan evidente como la que existe entre otros factores de riesgo y la
salud (entre el ruido y la sordera, por ejemplo). Los efectos de la organización del trabajo son más intangibles e inespecíficos,
incluyen diversos aspectos de la salud, tanto física como mental y social, y se desencadenan a través de diversos mecanismos.
Estrés
Enfermedades
Factores
psicosociales
Organización
del trabajo
Prevención Exposición
de riesgos
psicosocialepsicosocialepsicosocialepsicosocialessss
Origen del
riesgo
psicosocialepsicosocialepsicosocialepsicosocialessss
Daños a
la salud
Vigilancia
de la salud
Con la financiación de:
IT – 0193/2013
6
RIESGOS PSICOSOCIALES:
GUÍA PARA LA PREVENCIÓN
Secretaría de Salud Laboral
Se trata de mecanismos emocionales (sentimientos de ansiedad, depresión, alienación, apatía, etc.), cognitivos (restricción de la
percepción, de la habilidad para la concentración, la creatividad o la toma de decisiones, etc.), conductuales (abuso de alcohol,
tabaco, drogas, violencia, asunción de riesgos innecesarios, etc.) y fisiológicos (reacciones neuroendocrinas) a los que, como
hemos dicho, también denominamos estrés, y que pueden ser precursores de enfermedad bajo ciertas circunstancias de
intensidad, frecuencia y duración, y ante la presencia o ausencia de otras interacciones.
Con la financiación de:
IT – 0193/2013
7
RIESGOS PSICOSOCIALES:
GUÍA PARA LA PREVENCIÓN
Secretaría de Salud Laboral
EL ESTRÉS LABORAL Y LA SALUD
El estrés en el trabajo ha sido definido como “un conjunto de reacciones emocionales, cognitivas,
fisiológicas y del comportamiento a ciertos aspectos adversos o nocivos del contenido, la
organización o el entorno de trabajo. Es un estado que se caracteriza por altos niveles de
excitación y de angustia, con la frecuente sensación de no poder hacer frente a la situación”.
Desde que en los años 30 se publicaron los primeros trabajos, la investigación ha aportado
fuertes evidencias de relación (etiológica en muchos casos, y como factor pronóstico de la
evolución de enfermedades) entre el estrés y trastornos de salud diversos como las
enfermedades cardiovasculares, respiratorias (hiperreactividad bronquial, asma), trastornos de
base inmunitaria (como la artritis reumatoide), gastrointestinales (dispepsia, úlcera péptica, síndrome del intestino irritable,
enfermedad de Crhon, colitis ulcerosa), dermatológicas (psoriasis, neurodermitis), endocrinológicos, el dolor de espalda y los
trastornos músculos esqueléticos, trastornos menores de la salud mental, conductas sociales y relacionadas con la salud (aumento
del hábito de fumar, consumo de drogas, sedentarismo, participación social), la percepción del estado de salud y el absentismo
laboral por motivos de salud.
Con la financiación de:
IT – 0193/2013
8
RIESGOS PSICOSOCIALES:
GUÍA PARA LA PREVENCIÓN
Secretaría de Salud Laboral
MARCO NORMATIVO
Los artículos legales (Ley de Prevención de Riesgos Laborales) y reglamentarios (Reglamento de los
Servicios de Prevención) de la normativa vigente sustentan la obligatoriedad empresarial de intervenir
respecto a los factores de riesgo psicosocial, es decir, los factores de riesgo cuyo origen son determinadas
características de la organización del trabajo, de la misma manera que ante los demás tipos de factores de
riesgo.
¿Qué dice la Ley de Prevención de Riesgos Laborales ?
ARTÍCULO 4.7. En este artículo se definen jurídicamene los conceptos relevantes para la prevención de riesgos laborales. El
apartado séptimo define lo que a efectos preventivos se consideran condiciones de trabajo:
«Todas aquellas características del trabajo, incluidas las relativas a su organización y ordenación, que influyan en la magnitud de
los riesgos a que esté expuesto el trabajador».
ARTÍCULO 14.1. Establece un derecho genérico a la salud de los trabajadores/as y el correlativo deber del empresario de
garantizar dicho derecho. Es obvio que este derecho a la salud incluye los riesgos psicosociales.
ARTÍCULO 15.1. Marca los principios de la acción preventiva que las empresas deben tener en cuenta. De estos principios,
aquellos que afectan a los riesgos psicosociales son los siguientes:
Con la financiación de:
IT – 0193/2013
9
RIESGOS PSICOSOCIALES:
GUÍA PARA LA PREVENCIÓN
Secretaría de Salud Laboral
�� Evitar los riesgos (se entiende que todos los riesgos, incluidos los psicosociales).
�� Evaluar los riesgos que no se pueden evitar (ídem).
�� Combatir los riesgos en su origen (ídem).
�� Adaptar el trabajo a la persona, en particular en lo que respecta a la concepción de los puestos de trabajo (se entiende también su organización)..., y los métodos de trabajo y de producción, con miras, en particular, a atenuar el trabajo monótono y repetitivo y a reducir los efectos del mismo en la salud.
�� Planificar la prevención, buscando un conjunto coherente que integre en ella la técnica, la organización del trabajo, las condiciones de trabajo, las relaciones sociales y la influencia de los factores ambientales en el trabajo.
�� Dar las debidas instrucciones a los/as trabajadores/as.
ARTÍCULO 16. Establece la obligatoriedad del empresario de organizar la prevención de riesgos laborales de manera integrada en
toda la empresa, a través del plan de prevención de riesgos laborales:
�� El empresario deberá implantar y llevar a cabo la prevención a todos los niveles de gestión y al conjunto de sus actividades; deberá explicar de qué manera se implica la estructura organizativa de la empresa en la protección de la seguridad y la salud de los/as trabajadores/as.
�� El contenido del plan de prevención deberá definir: la estructura organizativa, las responsabilidades, las funciones, las prácticas, los procedimientos, los procesos y los recursos necesarios para realizar la acción preventiva en el seno de la empresa.
Con la financiación de:
IT – 0193/2013
10
RIESGOS PSICOSOCIALES:
GUÍA PARA LA PREVENCIÓN
Secretaría de Salud Laboral
�� El plan de prevención debe permitirnos una definición exacta y clara de la acción preventiva en una empresa en concreto y en consecuencia fiscalizar el cumplimiento de dicho compromiso empresarial.
El mismo artículo, en su apartado 2, indica que los instrumentos para aplicar el plan de prevención son: la evaluación de riesgos y
la planificación de la actividad preventiva.
A partir de estos instrumentos se introducen los siguientes elementos que podrían tener relación con los riesgos psicosociales:
�� Deberá tener en cuenta la naturaleza de la actividad, las características de los puestos de trabajo existentes. La evaluación de riesgos se deberá actualizar cuando cambien las condiciones de trabajo.
�� En este supuesto hay que aplicar la definición que de condiciones de trabajo hacía el artículo 4.7.d. Esas mismas condiciones de trabajo y las actividades de los trabajadores en el desarrollo de la prestación de sus servicios, a partir de la valoración derivada de la evaluación de riesgos, deberán controlarse de manera periódica con la finalidad de detectar y prever situaciones peligrosas en potencia.
�� La evaluación deberá realizarse o, en su caso, revisarse cuando se comprueben daños a la salud. En este caso será aplicable cuando se hayan detectado y documentado casos específicos para los riesgos psicosociales como por ejemplo estrés, enfermedades músculos esqueléticas, dermatológicas, cardiovasculares, etc.
En cuanto a la planificación de la actividad preventiva se establece claramente que el empresario, en el supuesto de haber
evaluado riesgos psicosociales en la evaluación de riesgos, realizará aquellas actividades de prevención, incluidas las
relacionadas con los métodos de trabajo y de producción, en aras a eliminar, reducir y controlar tales riesgos que garanticen un
mayor nivel de protección de la salud de los trabajadores.
Con la financiación de:
IT – 0193/2013
11
RIESGOS PSICOSOCIALES:
GUÍA PARA LA PREVENCIÓN
Secretaría de Salud Laboral
Cada actividad preventiva deberá ir acompañada de su plazo de realización, la designación de responsables y los recursos
humanos y materiales necesarios para su ejecución.
De acuerdo con el principio de eficacia de la acción preventiva, el empresario deberá realizar un seguimiento continuo y
asegurarse de la efectiva ejecución de las actividades preventivas. Esta ejecución debe ser adecuada a los fines de protección
requeridos. De lo contrario, deberán modificarse.
ARTÍCULO 23.1. El empresario deberá tener documentado el resultado de los controles periódicos (Evaluación de riesgos)
de las condiciones de trabajo y de la actividad de los trabajadores, de acuerdo con los dispuesto en el artículo 16 de esta ley.
¿Qué dice el Reglamento de los Servicios de Prevenc ión?
ARTÍCULO 1 y 2. Recogen: La integración de la prevención en el conjunto de las actividades de la empresa implica que debe
proyectarse en los procesos técnicos, en la organización del trabajo y en las condiciones en que éste se preste.
El plan de prevención de riesgos laborales se elaborará según lo previsto en el art. 16.1 LPRL, especialmente en lo que
respecta a los cauces de comunicación entre los niveles jerárquicos y los procedimientos organizativos existentes en la
empresa (art. 2.1 b) y c).
Donde el plan de prevención, la evaluación de riesgos y la planificación de la actividad preventiva, son los documentos
esenciales para la gestión y aplicación en las empresas.
Con la financiación de:
IT – 0193/2013
12
RIESGOS PSICOSOCIALES:
GUÍA PARA LA PREVENCIÓN
Secretaría de Salud Laboral
.ARTÍCULO 3. Es aplicable prácticamente en su totalidad. No obstante, se detallan los puntos más relevantes: «La evaluación
de riesgos laborales es el proceso dirigido a estimar la magnitud de aquellos riesgos que no hayan podido evitarse… (se
entiende que todos los riesgos, incluido el psicosocial)».
�� También establece la obligatoriedad de eliminar o reducir el riesgo, mediante medidas de prevención en el origen, organizativas, etc.
�� Controlar periódicamente las condiciones, la organización y los métodos de trabajo y el estado de salud de los trabajadores y trabajadoras.
ARTÍCULO 4.1. Entre otras cosas dice que la evaluación de riesgos deberá extenderse a cada uno de los puestos de trabajo de
la empresa teniendo en cuenta las condiciones de trabajo existentes o previstas, tal como quedan definidas en el apartado 7 del
artículo 4 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales.
ARTÍCULO 5. Establece que el procedimiento para la realización de la evaluación de riesgos debe de partir de la información
obtenida sobre «la organización, características y complejidad del trabajo…. Valorando a continuación el riesgo existente en
función de criterios objetivos de valoración, según los criterios técnicos existentes o consensuados con los trabajadores.
Se tendrá en cuenta la información recibida de los trabajadores sobre los aspectos señalados.
Con la financiación de:
IT – 0193/2013
13
RIESGOS PSICOSOCIALES:
GUÍA PARA LA PREVENCIÓN
Secretaría de Salud Laboral
ARTÍCULO 34. Determina las capacidades y aptitudes necesarias para la evaluación de riesgos de los profesionales que la
vayan a realizar. Los técnicos de nivel superior, con funciones correspondientes a medicina del trabajo, seguridad en el trabajo,
higiene industrial y ergonomía y psicosociología aplicada.
Dentro del programa de formación de la especialidad ergonomía y psicosociología (ANEXO VI RSP) establece como parte de
su formación “Intervención psicosocial” .
Guía De Actuaciones de la Inspección de Trabajo y S eguridad Social Sobre Riesgos Psicosociales
La guía incorpora los conceptos básicos y criterios jurídicos de actuación de la ITSS respecto a los riesgos psicosociales, tanto
en sus actuaciones preactivas como en las de carácter reactivo, y va acompañada de anexos en las que se especifican los
contenidos de carácter más técnico.
http://www.empleo.gob.es/itss/web/atencion_al_ciudadano/normativa_y_documentacion/Documentacion/Documentacion_ITSS/
001/Guia_psicosociales.pdf
Con la financiación de:
IT – 0193/2013
14
RIESGOS PSICOSOCIALES:
GUÍA PARA LA PREVENCIÓN
Secretaría de Salud Laboral
LOS ESTRESORES: LOS FACTORES PSICOSOCIALES
La investigación ha aportado hasta hoy una amplia evidencia del efecto sobre la salud y el bienestar de los
factores laborales de naturaleza psicosocial. Estamos hablando básicamente del bajo control sobre el
contenido de las tareas, las altas exigencias psicológicas o el bajo apoyo social de los compañeros y de los
superiores. Más recientemente, disponemos también de evidencias de que la escasez de recompensas o
compensaciones también afecta la salud.
El control sobre el contenido del trabajo implica dos subdimensiones: oportunidad de desarrollar las
habilidades propias -en la doble vertiente de obtener y mejorar las capacidades suficientes para realizar las
tareas y de hacer un trabajo en el que se tiene la posibilidad de dedicarse a aquello que mejor se sabe
hacer (trabajos creativos y variados)- y autonomía, capacidad de decisión sobre las propias tareas y sobre
las de la unidad o departamento. Es también importante el control sobre las pausas y sobre el ritmo de
trabajo.
Las exigencias psicológicas tienen una doble vertiente: cuantitativa y cualitativa. Desde el punto de vista cuantitativo, las
exigencias psicológicas se refieren al volumen de trabajo con relación al tiempo disponible para hacerlo y las interrupciones que
obligan a dejar momentáneamente las tareas y volver a ellas más tarde. Desde el punto de vista cualitativo, las exigencias
psicológicas se refieren a algunos aspectos de la naturaleza de éstas: el trabajo emocional (trabajo que expone a las personas a
Con la financiación de:
IT – 0193/2013
15
RIESGOS PSICOSOCIALES:
GUÍA PARA LA PREVENCIÓN
Secretaría de Salud Laboral
procesos de transferencia de emociones y sentimientos, como todos aquellos que requieren contacto con usuarios, público y
clientes), trabajo cognitivo (que requiere gran esfuerzo intelectual) o el trabajo sensorial (esfuerzo de los sentidos).
El apoyo social tiene dos dimensiones: la cantidad y la calidad de la relación social que el trabajo implica, y el grado de apoyo
instrumental que recibimos en el trabajo, lo sea, hasta qué punto podemos contar con que compañeros y superiores nos ayuden
para sacar el trabajo adelante.
Estas dimensiones (control, demandas y apoyo) constituyen el modelo «demanda –
control», que define cuatro grandes grupos de ocupaciones en función de los niveles de
demandas psicológicas y control: activas (alta demanda, alto control), pasivas (baja
demanda, bajo control), de baja tensión (baja demanda, alto control) y de alta tensión
(alta demanda, bajo control). La situación más negativa para la salud se caracteriza por
unas altas exigencias psicológicas y un bajo control (alta tensión). Por otro lado, el
trabajo activo conduce a un mayor aprendizaje y al desarrollo de un mayor rango de
estrategias de afrontamiento y participación social. El riesgo de la alta tensión
aumentaría en situación de bajo apoyo social (por ejemplo, en trabajos aislados) y podría
moderarse en situación de trabajo de alto apoyo (por ejemplo, trabajo en equipo)
El control en el trabajo suele ser la dimensión más importante cuando se considera cada una de ellas por separado. El control en
el trabajo se relaciona con la clase social y el género, de forma que los trabajadores que realizan tareas de ejecución tienen un
Con la financiación de:
IT – 0193/2013
16
RIESGOS PSICOSOCIALES:
GUÍA PARA LA PREVENCIÓN
Secretaría de Salud Laboral
nivel de control inferior al de los trabajadores que realizan tareas de diseño o planificación y las mujeres suelen tener niveles de
control inferiores a los de los hombres de la misma clase social, ocupación y categoría. Existen estudios poblacionales que ilustran
la desigualdad en relación con la exposición a factores de riesgo para la salud de naturaleza psicosocial. En los últimos años,
diversos estudios muestran el efecto negativo sobre la salud de la falta de recompensas o compensaciones del trabajo. Por
recompensas del trabajo consideramos el control de estatus, la estima y el salario.
LA ACCIÓN PREVENTIVA
La Ley de Prevención de Riesgos Laborales determina los principios aplicables a la prevención de
riesgos laborales, incluidos los de naturaleza psicosocial. Aún así, es frecuente la percepción de que los
factores psicosociales constituyen realidades excesivamente complejas y difíciles de entender, que las
intervenciones preventivas requieren cambios irrealizables de la organización del trabajo, puesto que ésta
es de competencia exclusiva de los empresarios. Estas posiciones son insostenibles para quien dedica
su trabajo a la prevención.
Lo que es razonable desde el punto de vista de la prevención es que actuemos allí donde hay
necesidades, es decir, que hagamos alguna cosa para evitar que exposiciones conocidas causen
problemas esperados y para los que disponemos de criterios de acción y recursos suficientes. Esto es lo
que históricamente ha pretendido la salud pública y la medicina del trabajo, la higiene y la seguridad
industrial. Pues bien, de eso se trata. Si disponemos de evidencias suficientes de que el exceso de exigencias psicológicas, la
Con la financiación de:
IT – 0193/2013
17
RIESGOS PSICOSOCIALES:
GUÍA PARA LA PREVENCIÓN
Secretaría de Salud Laboral
escasez de control sobre el trabajo, el apoyo social pobre y la ausencia o pobreza de compensaciones son factores de riesgo para
la salud, de lo que se trata es de identificar estos factores de riesgo en los lugares de trabajo y controlarlos. Hace pues falta, en
primer lugar, que se realice la evaluación de riesgos (tal y como requiere la ley) y que ésta incluya los factores de riesgo de
naturaleza psicosocial.
EVALUAR RIESGOS PSICOSOCIALES
Evaluar riesgos implica identificar y medir las exposiciones laborales a factores de riesgo para la salud. La evaluación de riesgos
no es la finalidad de la prevención, sino su base: sin evaluación no puede haber prevención que funcione. Para ello es necesario
disponer y utilizar metodologías de evaluación válidas, es decir, útiles y fiables para la identificación y medida de exposiciones a
factores de riesgo. Un método de evaluación debe reunir una serie de requisitos que nos garantizarán que la evaluación de riesgos
y la consiguiente propuesta de acción preventiva se hacen en unas condiciones adecuadas. Estas condiciones mínimas son:
Tener una base conceptual basada en evidencias cien tíficas que expliquen salud.
Ser participativo: Los métodos de evaluación psicosocial deben basarse en la experiencia de los trabajadores/as, puesto que los riesgos psicosociales tienen que ver con condiciones de trabajo que difícilmente “se ven o se tocan” y han de interpretar teniendo en cuenta la experiencia de quien las vive. Además es un imperativo legal (lo dice la Ley de Prevención) y un requerimiento operativo (es necesaria su implicación activa si se pretende una prevención eficaz).
Estar validado . Válido quiere decir que se ha comprobado que el método mide efectivamente lo que dice medir.
Con la financiación de:
IT – 0193/2013
18
RIESGOS PSICOSOCIALES:
GUÍA PARA LA PREVENCIÓN
Secretaría de Salud Laboral
Ser fiable. Fiable quiere decir que se ha comprobado que todas las preguntas del método son relevantes y que las medidas son repetibles (o sea: que daría la misma puntuación si las repetimos una y otra vez en las mismas condiciones).
Ser aplicable a la empresa, y disponer, por lo tanto, de sus correspondientes manuales, métodos de análisis, criterios de valoración y todos los materiales prácticos necesarios (hojas informativas…) y herramientas (base de datos y soft para el procesamiento de la información…) para hacer factible su uso en las empresas.
DE LA IDENTIFICACIÓN A LA ACCIÓN
Una vez identificadas las exposiciones a factores de riesgo hay que desarrollar las medidas necesarias
para su eliminación o control, lo que implicará introducir cambios en la organización del trabajo. La
organización del trabajo no es intocable: los cambios que se están introduciendo en muchas empresas
de la mano de los procesos de mejora de calidad son una prueba de ello. De lo que se trata, es de
introducir cambios favorables para la salud, y de que ésta sea considerada un objetivo de la vida diaria
de las empresas. Diversas experiencias avalan la democratización del trabajo como una forma de
aumentar el bienestar y la salud de los/as trabajadores/as así como la calidad de la producción.
Una empresa puede organizarse de manera saludable mediante la puesta en práctica de medidas
concretas que tiendan a:
a. Fomentar el apoyo social entre las trabajadoras y trabajadores, por ejemplo, potenciando el trabajo en equipo y la comunicación efectiva, eliminando el trabajo en condiciones de aislamiento social o competitividad entre compañeros/as.
Con la financiación de:
IT – 0193/2013
19
RIESGOS PSICOSOCIALES:
GUÍA PARA LA PREVENCIÓN
Secretaría de Salud Laboral
b. Incrementar las oportunidades para el aprendizaje y el desarrollo de nuevas habilidades, por ejemplo, a través de la eliminación del trabajo estrictamente controlado o pautado, la diversificación, alargamiento o enriquecimiento de tareas, o la provisión de oportunidades para la continuidad entre las tareas individuales.
c. Promocionar la autonomía, por ejemplo, potenciando la participación efectiva en la toma de decisiones relacionadas con los procesos y métodos de producción o control de calidad, dotando a las personas de control sobre el ritmo y los tiempos de trabajo y el orden de las tareas; acercando tanto como sea posible la ejecución a la planificación de todas las dimensiones del trabajo.
d. Garantizar el respeto y el trato justo a las personas, proporcionando estabilidad en el empleo y salarios justos, de acuerdo con las tareas efectivamente realizadas y cualificación del puesto de trabajo; garantizando la equidad y la igualdad de oportunidades entre géneros y etnias.
e. Fomentar la claridad y la transparencia organizativa, definiendo los puestos de trabajo, las tareas asignadas y el margen de autonomía.
f. Proporcionar toda la información necesaria, adecuada y a tiempo para facilitar la adaptación a los cambios.
g. Dotar al conjunto de trabajadores/as de la formación necesaria y suficiente para el correcto desarrollo de su trabajo.
h. Cambiar la cultura de mando y formar para gestionar personas de forma saludable.
i. Facilitar la compatibilidad de la vida familiar y laboral, por ejemplo introduciendo medidas de flexibilidad horaria y de jornada de acuerdo con las necesidades de las personas y no solamente de la producción.
Con la financiación de:
IT – 0193/2013
20
RIESGOS PSICOSOCIALES:
GUÍA PARA LA PREVENCIÓN
Secretaría de Salud Laboral
METODOLOGÍAS: ISTAS21 (COPSOQ) Y F-PSICO. FACTORES PSICOSOCIALES
El método ISTAS21 (CoPsoQ)
El Instituto Sindical de Trabajo, Ambiente y Salud (ISTAS) ha liderado la adaptación para el
Estado Español del método CoPsoQ. El CoPsoQ fue desarrollado por el Instituto Nacional de
Salud Laboral de Dinamarca (AMI) como un instrumento de Evaluación de Riesgos
Psicosociales y propuesta de acción preventiva, para identificar y medir todas aquellas
condiciones de organización del trabajo que se sabe, científicamente, que pueden representar
un riesgo para la salud y el bienestar de las personas trabajadoras. En la adaptación del
método a la realidad española han participado, además de los componentes del Centro de Referencia en Organización del Trabajo
y Salud de ISTAS y de los autores (AMI), profesionales del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, del Centre de
Seguretat i Condicions de Salut en el Treball de la Generalitat de Catalunya, de las Universidades Pompeu Fabra y Autònoma de
Barcelona, del Departamento de Salud Laboral de Comissions Obreres de Catalunya, del Gabinete de Estudios de CCOO de
Navarra, de la Mutua Fraternidad y traductores profesionales.
¿Por qué elegir el método ISTAS21 (CoPsoQ)?
Se ha escogido el método ISTAS21 (CoPsoQ) porque cumple los requisitos que todo método de evaluación debería obedecer.
Entre las diversas características del método queremos destacar las que siguen:
Con la financiación de:
IT – 0193/2013
21
RIESGOS PSICOSOCIALES:
GUÍA PARA LA PREVENCIÓN
Secretaría de Salud Laboral
1. Identifica y mide factores de riesgo, es decir, aquellas características de la organización del trabajo para las que hay
evidencia científica suficiente de que pueden perjudicar la salud.
2. Está validado en el Estado Español (está demostrado que mide lo que dice medir) y es fiable (las medidas son repetibles).
Esto está comprobado a través del trabajo científico, mediante una encuesta representativa de la población ocupada
navarra de cerca de 900 personas, realizada con el apoyo del Gobierno de Navarra.
3. Es un instrumento internacional: es de origen danés y en estos momentos hay adaptaciones del método en España, Reino
Unido, Bélgica, Alemania, Brasil, Países Bajos y Suecia.
4. Se trata de un instrumento diseñado para cualquier tipo de trabajo en el mundo laboral de los países del norte. El
cuestionario incluye 21 dimensiones psicosociales, que cubren el mayor espectro posible de la diversidad de exposiciones
psicosociales que puedan existir en el mundo del empleo actual.
5. Utiliza la técnica del cuestionario individual para obtener los datos que permiten evaluar la organización del trabajo. Es
anónimo, confidencial y de respuesta voluntaria. Para el tratamiento de los datos se requiere cumplir todos y cada uno de
los preceptos legales y éticos de la protección de la intimidad.
6. Es una metodología que tiene dos versiones que se adecuan al tamaño de la empresa, o institución: una para empresas de
25 o más trabajadores, y otra para empresas de menos de 25 trabajadores.
Con la financiación de:
IT – 0193/2013
22
RIESGOS PSICOSOCIALES:
GUÍA PARA LA PREVENCIÓN
Secretaría de Salud Laboral
7. Es una metodología que permite la adaptación del cuestionario teniendo en cuenta la realidad de la empresa objeto de
evaluación (departamentos, puestos de trabajo, tipos contractuales, horarios …) y la protección del anonimato.
8. La participación de los representantes de los trabajadores (así como los de la dirección de la empresa y los técnicos de
prevención) se considera imprescindible en todo el proceso de intervención con esta metodología. Desde el comienzo que
se requiere el acuerdo entre la dirección de la empresa y los representantes de los trabajadores, hasta su participación en la
decisión de las unidades de análisis, la garantía de anonimato y confidencialidad, en el informe de interpretación de
resultados y en el diseño de las medidas preventivas.
Esta característica no suele gustar a representantes de los empresarios ni a algunos técnicos. Prefieren realizar el proceso de
evaluación y consiguiente propuesta de intervención preventiva de forma tecnocrática: menos tiempo, menos discusiones,
papeles llenos pero que no sirven para nada. Sin embargo, esta característica nos sirve para convencer a otros sindicatos.
Es una metodología eminentemente pensada para la acción preventiva. Lo prueba que:
a) la identificación de los riesgos se realiza al nivel de menor complejidad conceptual posible, lo que facilita la búsqueda de alternativas organizativas más saludables.
b) la presentación de los resultados se expone para distintas unidades de análisis: para el conjunto del centro de trabajo, para cada una de las secciones y departamentos que lo componen, para cada puesto de trabajo, y para una serie de otras condiciones sociales y de trabajo: sexo, edad, tipo de contrato, turno, antigüedad, etc.. De esta manera es más fácil localizar
Con la financiación de:
IT – 0193/2013
23
RIESGOS PSICOSOCIALES:
GUÍA PARA LA PREVENCIÓN
Secretaría de Salud Laboral
el problema y diseñar la solución adecuada, proporcionado los elementos necesarios para la exploración de alternativas organizativas más saludables.
c) Con este mismo objetivo preventivo, otro de los aspectos más destacables del método es el uso de niveles de referencia poblacionales para la totalidad de sus dimensiones. Ante la inexistencia de valores límite de exposición la pregunta que se plantea es cómo podemos recomendar de forma razonable qué exposiciones deben ser modificadas en aras de proteger la salud de los y las trabajadoras. El uso de valores poblacionales de referencia que aporta la metodología del CoPsoQ permite superar este escollo y puede ser en este sentido un enorme avance. Estos valores, en tanto que obtenidos mediante una encuesta representativa de la población ocupada representan un objetivo de exposición razonablemente asumible a corto plazo por las empresas. El método también da los resultados de la evaluación teniendo en cuenta cómo debería ser la situación ideal.
9. El análisis de los datos está estandarizado (no hay que inventar nada, ni tener conocimientos de estadística, está tipificado,
solo hay que apretar los botones pertinentes) y se realiza a través de una aplicación informática de uso muy sencillo. Los
datos analizados deben ser interpretados por los agentes implicados en la prevención.
10. Es una metodología de utilización pública y gratuita. (WWW.ISTAS.CCOO.ES)
Con la financiación de:
IT – 0193/2013
24
RIESGOS PSICOSOCIALES:
GUÍA PARA LA PREVENCIÓN
Secretaría de Salud Laboral
El método F-PSICO El método F-Psico. Método de Evaluación Factores Psicosociales se trata de la versión revisada y actualizada del Método de
Evaluación de Factores psicosociales del INSHT. Transcurridos los años desde la primera versión, se ha procedido a una puesta al
día que tiene en consideración nuevas exigencias del trabajo y, por ello, nuevos factores de riesgo. El F-Psico está diseñado para
ser administrado de manera informatizada, pudiendo también ser aplicado en papel.
DESCRIPCIÓN DE LOS FACTORES DE RIESGO
El método F-Psico consta de 44 preguntas, algunas de ellas múltiples, de forma que el número de ítems asciende a 89. Ofrece
información sobre 9 factores:
� Tiempo de trabajo
� Autonomía
� Carga de trabajo
� Demandas psicológicas
� Variedad/contenido
� Participación/Supervisión
� Interés por el trabajador/Compensación
� Desempeño de rol
Con la financiación de:
IT – 0193/2013
25
RIESGOS PSICOSOCIALES:
GUÍA PARA LA PREVENCIÓN
Secretaría de Salud Laboral
APLICACIONES DEL MÉTODO
� Para la evaluación de situaciones específicas: la aplicación del método en un momento dado puede
ser contemplada como una “toma de temperatura” de ese momento. Los resultados obtenidos
muestran qué magnitud y qué particularidades presentan unos determinados factores psicosociales
en un grupo concreto, lo que permite realizar un diagnóstico de las condiciones psicosociales de ese
grupo.
� Para la localización de fuentes de problemas: dada la existencia de un problema y de cara a
establecer sus posibles remedios, el método permite identificar algunos de los ámbitos en los que se está originando ese
problema y, así, orientar las posteriores acciones a emprender.
� Para diseñar cambios (contenido, magnitud y dirección) y priorizar actuaciones: de cara a llevar a cabo algunos cambios en la
organización para solucionar algún problema, los resultados obtenidos tras una aplicación del método pueden orientar tanto
para establecer qué tipo de acción ha de llevarse a cabo, como para determinar la intensidad o la urgencia de la misma o para
señalar el ámbito (colectivo, departamento, etc.) de intervención. Por otra parte, los resultados obtenidos a partir de la
aplicación de este método pueden servir de orientación para priorizar unas acciones sobre otras.
� Para la comparación de un grupo en dos momentos distintos o entre distintos grupos: debido a que los resultados que ofrece el
método están estandarizados, los datos obtenidos en una aplicación a un grupo en un momento dado pueden ser comparados
Con la financiación de:
IT – 0193/2013
26
RIESGOS PSICOSOCIALES:
GUÍA PARA LA PREVENCIÓN
Secretaría de Salud Laboral
con los datos recogidos en otro grupo o en el mismo grupo pero en momentos distintos. Eso permitirá, por una parte, valorar la
evolución de las condiciones psicosociales de trabajo en el tiempo o evaluar el impacto de determinados cambios y, por otra,
observar las diferencias que a este nivel se dan entre distintos grupos.
� Para tomar conciencia de la situación: la utilización del método puede contribuir a la difusión de nuevas perspectivas acerca de
la organización del trabajo y a enriquecer el debate interno en la empresa con conceptos y puntos de vista inusuales en muchas
empresas, sobre cuál puede ser el origen de algunos problemas o cómo abordarlos.
PRESENTACIÓN DE RESULTADOS
El método ha sido concebido para obtener valoraciones grupales de trabajadores en situaciones relativamente homogéneas. El
método presenta los resultados en dos diferentes formatos; por un lado se ofrecen las probabilidades de riesgo junto con la media
aritmética del colectivo analizado para cada uno de los factores (Perfil Valorativo) y, por otro, se ofrece el porcentaje de
contestación de cada opción de respuesta de cada pregunta (Informe) por parte del colectivo analizado.
Con la financiación de:
IT – 0193/2013
27
RIESGOS PSICOSOCIALES:
GUÍA PARA LA PREVENCIÓN
Secretaría de Salud Laboral
PÁGINAS WEB Y DOCUMENTOS DE INTERÉS
WWW.ISTAS.CCOO.ES
Instituto Sindical de Trabajo Ambiente y Salud (CCO O)
Organización del trabajo, salud y riesgos psicosoci ales. Guía delegado y delegada.
Guía del delegado y delegada para la intervención s indical. Argumentos técnicos y legales
WWW.INSHT.ES
Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Tra bajo.
NTP 703: El método COPSOQ (ISTAS21, PSQCAT21) de ev aluación de riesgos psicosociales.
NTP 926: Factores psicosociales: metodología de eva luación.
WWW.EMPLEO.GOB.ES/ITSS/WEB/INDEX.HTML
Inspección de Trabajo y Seguridad Social
Guía de actuaciones de la Inspección de Trabajo y S eguridad Social sobre Riesgos Psicosociales
WWW.GOBIERNODECANARIAS.ORG/CICNT/ICASEL/
WWW.CANARIAS.CCOO.ES
