Revista Sociedad Civil, Trabajando por las Asociaciones sin Fines de Lucro en República...

8/15/2019 Revista Sociedad Civil, Trabajando por las Asociaciones sin Fines de Lucro en República Dominicana.

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Sociedad CivilUn espacio para tod@s Órgano Informativo de Alianza ONG

No. 15, Diciembre 2015

Años

ALIANZA ONG

Trabajando por las Asociaciones

sin Fines de Lucro en República Dominicana



Es un portal de servicios de información creado con la finalidad de incentivary promover el desarrollo en la República Dominicana. Tiene como misión serun espacio virtual articulador e integrador de entidades sociales, sectoresproductivos y gubernamentales, con el objetivo de fortalecer iniciativas de

desarrollo social, político y económico del país.

Les invitamos a ser parte del Portal Impulsar, enviándonos sus noticias, convocatorias, oportunidades

de empleo, entre otras informaciones de su organización a los correos electrónicos:

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Alianza ONG, Inc.

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Noviembre 2015 • SOCIEDAD CIVIL •

EditorialLa presente edición de la Revista Sociedad Civil la hemos dedicado a la conmemoración por los 20 años de fundación de nuestra organización. Haciendo unaretrospectiva vienen a mi memoria muchos recuerdos: organizaciones, personasproyectos, metas alcanzadas, sueños por cumplir, entre otras.

Este año estamos cumpliendo 20 años. Dos décadas ya de aquel día en que ungrupo de ocho organizaciones no gubernamentales tomaron la decisión de for-mar Alianza ONG con el convencimiento rme de que para las instituciones querepresentábamos no bastaba con ponernos de acuerdo en algunos procesos, programas o actividades, sino que la unidad debía ir más allá de lo eventual y constituirnos en una organización interasociativa.

Esas organizaciones fundadoras fueron: Fundación Dominicana de Desarrollo(FDD), la Asociación Dominicana de Rehabilitación (ADR), la Asociación Dominicana Pro-Bienestar de la Familia (PROFAMILIA), la Asociación Dominicana para

el Desarrollo de la Mujer (ADOPEM-ONG), la Liga Dominicana Contra el Cáncer(LDCC), Mujeres en Desarrollo Dominicana (MUDE), el Instituto Dominicano deDesarrollo Integral (IDDI), y la Fundación para el Desarrollo Comunitario Save theChildren.

Con el tiempo hemos ido creciendo, y hoy son ya 27 importantes Asociaciones sinFines de Lucro las que conforman Alianza ONG. En las cuales se encuentran representadas organizaciones de las más diversas áreas, organizaciones de serviciorepresentativas y de liderazgo en múltiples sectores. Somos tan diversos comola sociedad dominicana lo es, y tan diversos como los temas que nos preocupancomo nación.

Como organización interasociativa, Alianza ONG se ha constituido en un mecanis

mo de acción conjunta y de cooperación, que contribuye a promover y defender eespacio de trabajo de las organizaciones de la sociedad civil.

Como logro importante, por mencionar sólo uno de tantos, nos referiremos a lapromulgación de la Ley 122-05, la cual constituyó un salto que hizo posible quemejorara el ambiente para las ASFL en el país: a raíz de la cual se estableció unCentro de Fomento de las Asociaciones sin Fines de Lucro.

Sí, ha sido mucho el trabajo realizado y el que seguiremos haciendo. Nos pro-ponemos en los próximos cinco años contribuir con la sostenibilidad del sectogenerar sinergias en el sector, generar sinergias inter-sectoriales y consolidar eliderazgo y representatividad de Alianza ONG.

Gracias por todos estos años de acompañamiento y apoyo. Dios mediante conti-nuaremos caminando juntos hacia el fortalecimiento de las ASFL y de sus aportesa favor de la inclusión, la protección de grupos vulnerables y el desarrollo soste-nible en República Dominicana.

Regla Brito de Vargas,Presidenta Alianza ONG.

Editorial

Artículo central

Conversatorio

Nuestros miembros

Artículo Milton Tejada

Entrevista:McDonald Benjamin

Entrevista:

Ítalo Pizzolante

Palabras de expresidentes

Diciembre 2015, No. 15

Revista Sociedad Civil –Un espacio para

tod@s- es una publicación de la Alianza

de organizaciones no gubernamentales

de República Dominicana (Alianza ONG),

red multisectorial de asociaciones sin

nes de lucro, fundada en abril de 1995.

Créditos

AddysThen MarteDirectora Ejecutiva.

Rosanna MorilloEdición y textos.

R. Andrés de León PeñaFotografía.

Firma invitadaMilton Tejada.

Editora de Revistas, Listín DiarioImpresión y Diseño.

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CONTENIDO

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ARTÍCULO

Alianza ONG

a 20 años de su fundación.

Nacimos como asociación interaso-ciativa en abril de 1995 con la mi-sión de promover a las Asociacio-nes sin Fines de Lucro, sus aportesy su rol dentro de la sociedad civil,

propiciando la coordinación entre los secto-res público y privado para lograr iniciativascomunes y ejecutar proyectos en conjunto. Mi-sión por la cual hemos trabajado con el apoyotesonero de nuestros miembros desde sus or-ganizaciones, así como de nuestro donantes.

FundadoresAunque el día de hoy contamos con 27 asocia-ciones miembros, fueron 8 en total las ASFLque fundaron esta organización: FundaciónDominicana de Desarrollo (FDD), la AsociaciónDominicana de Rehabilitación (ADR), la Asocia-ción Dominicana Pro-Bienestar de la Familia(PROFAMILIA), la Asociación Dominicana para

el Desarrollo de la Mujer (ADOPEMONG), la LigaDominicana Contra el Cáncer (LDCC), Mujeres enDesarrollo Dominicana (MUDE), el Instituto Do-

minicano de Desarrollo Integral (IDDI), y la Fun-dación para el Desarrollo Comunitario (FUDECO-Save the Children).

Ejes de trabajoLos ejes en los cuales giran nuestras accionesson: el Fortalecimiento institucional, el Volun-tariado, la Relación Estado-Asociaciones de laSociedad Civil y la Responsabilidad Social Em-presarial.

Logros

Tras dos décadas de trabajo son muchos loslogros alcanzados con el n de promover lasacciones que realizan las organizaciones de lasociedad civil, dentro de los cuales podríamosmencionar la aprobación de la Ley 122-05, lacual sirve de marco regulatorio a las Asociacio-nes sin Fines de Lucro (ASFL).

En lo referente al fortalecimiento institucional de las ASFL en República Dominicana, genera-mos oportunidades de capacitación y crecimien-to para las organizaciones, impulsando políticas

Por: Rosanna Morillo Moreta.

2 • SOCIEDAD CIVIL • Noviembre 2015

CENTRAL



para el fomento de las Asociaciones sinFines de Lucro. En esta área se han eje-cutado proyectos emblemáticos como el

“Proyecto de Desarrollo de Capacidadesde Gestión, Marketing y Tecnologías dela Información y la Comunicación”, aus-piciado por la Fundación Kellogg. Comoresultado se obtuvo el incremento delas capacidades en la gerencia de nu-merosas organizaciones.

En lo que tiene que ver con la trans-parencia, promovemos hacia el tercersector la rendición de cuentas, a n decontribuir a la legitimidad de las ASFL,esto en el marco de la Iniciativa Regio-

nal Rendir Cuentas, de la cual formamosparte. Son tres ya los informes colecti-vos de rendición de cuentas que hemosrealizado, en los que han participado de-cenas de organizaciones.

A través del Portal Impulsar brindamosinformación y visibilidad del trabajo delas organizaciones.

Fuimos pioneros de la promoción deltema de Responsabilidad Social Empre-

sarial para el cual en 1998 ejecutamosel proyecto “Fomento de la Inversión So-cial Privada y la Responsabilidad Empre-sarial en República Dominicana”. Poste-riormente, junto al Instituto TecnológicoDominicano (INTEC) y al Consejo Na-cional de la Empresa Privada (CONEP),llevamos a cabo el proyecto “Fomentode la Inversión Social Empresarial”. En2002 publicamos la “Guía para la Inver-sión Social Corporativa” y realizamos unestudio titulado “Universo de Donantes

Empresariales de la República Domini-cana”, así como el Estudio sobre Respon-sabilidad Social Empresarial (2007), quesigue siendo un referente para estu-diantes e investigadores en esa materia.

Mantenemos vínculo con el sector pri-vado, en ese sentido, establecimos unaalianza con la empresa Microsoft, juntoa la cual realizamos el Día de SolucionesTecnológicas para ONGs. Cinco versio-nes hemos realizado de este encuentro,a través del cual promovemos además

de los programas de donaciones, elaprovechamiento de las tecnologías dela información y la comunicación en lasorganizaciones.

Desde el 2001 iniciamos la promociónde una cultura del voluntariado, prácticaque es esencia y sostén de las organiza-ciones de la sociedad civil. En ese sen-tido, fomentamos la creación de la redSirve Quisqueya, aliada nuestra en estepropósito. Con esta Red y el apoyo deorganizaciones como Pastoral Juvenil,

Cruz Roja, Plan República Dominicanay Voluntarios de Naciones Unidas entreotras, llevamos a cabo una labor de inci-dencia, a n de conseguir un marco legalque promueva el servicio voluntario enel país, hasta que en 2013 logramos quese promulgara la Ley 61-13 de fomentodel voluntariado.

Concerniente a la Relación Estado-Aso-ciaciones Sin Fines de Lucro se puedearmar que hemos avanzado, la promul-

gación de la Ley 122-05 dio paso a lacreación del Centro de Fomento de lasAsociaciones sin Fines de Lucro en ecual hoy día se clasican a las más de6,000 organizaciones registradas, segúnsus nes, se han establecido mecanismos para reconocer sus capacidades víala habilitación en diversos ministeriostambién se ha reconocido la interasociatividad como una categoría, así comoen otros aspectos.

Compromisos a futuroNos proponemos en los próximos añosseguir propiciando la coordinación conlos distintos sectores, acompañar a lasorganizaciones y al tercer sector en edesarrollo de sus respectivas misionesfomentando la solidaridad y el bien co-

lectivo.

Seguiremos ampliando el espacio denuestra membresía, manteniendo el ca-rácter no partidista y no confesional, se-guiremos fomentando el diálogo tantodesde nuestra participación en el Centrode Fomento de las Asociaciones sin Fines de Lucro, y otras instancias a nivenacional e internacional como la Mesade Articulación de Plataformas y Redesde América Latina y el Caribe, CIVICUS, laAlianza de Organizaciones de la Socie-

dad Civil para la Ecacia, Rendir Cuentasentre otras.

En los próximos cinco años el fortale-cimiento será la estrategia competitivapredominante. Nos comprometemos aseguir trabajando por ser el referentede promoción y fortalecimiento de lasorganizaciones sin nes de lucro, y serreconocidos por los aportes de nuestrosmiembros a la sociedad dominicana.

Nos esforzaremos en la sostenibilidad

de la organización, promoviendo alianzas intersectoriales, el uso de nuevoscanales de nanciamiento, la consoli-dación y ampliación de las alianzas conlas que ya contamos para el desarrollodel país.

Noviembre 2015 • SOCIEDAD CIVIL • 3




conversatorio

DE SOCIEDAD CIVIL

E

n ocasión de conmemorarse nuestro20 aniversario, se llevó a cabo el Se-minario titulado: “Sociedad Civil: Tra-bajando juntos por el desarrollo sos-

tenible de la República Dominicana”,con el patrocinio de la Fundación Popular. ElSeminario tuvo como objetivo conversar so-bre temas importantes que afectan al tercersector, entre ellos: Agenda de desarrollo Post-

En relación a la alianza del Banco Mundial con la Socie-

dad Civil, específcamente con la República Dominicana,

ha sido muy amplia en los últimos años. Entre las accio-

nes realizadas están el apoyo a la Iniciativa Participativa

Anti-Corrupción (IPAC), apoyo a la Iniciativa Dominicana

para una Educación de Calidad (IDEC) y al Foro de Cre-cimiento del Caribe (FCC), siguiendo la metodología del

IPAC, apoyo a los procesos de diálogo del Pacto Educa-

tivo y Pacto Eléctrico, capacitación de capacitadores con

relación a presupuestos participativos, veeduría ciudada-

na, y otros.

La sociedad civil hoy cuenta con muchas oportunidades,

una de ellas es que a pesar de las claras difcultades f-

nancieras, aún hay posibilidades de fnanciamiento, a tra-

vés de enlaces con fuentes privadas y con organizacio-

nes internacionales; además de que las transferencias a

las ASFL también han subido en el tiempo. También el

país goza de leyes de acceso a la información (Ley 200-

04), de información presupuestaria y de participación enpresupuestos municipales, y de la institucionalidad para

el diálogo inherente en el Consejo Económico y Social;

entre otras.

Un gran desafío por delante es que si bien las OSC gozan

de más confanza que las instituciones públicas, podrían

fortalecerla. En lo que tiene que ver con representación y

abogacía, hay el potencial de seguir más estrechamente

las propuestas de ley y cómo afectan a la ciudadanía, y

ofrecer propuestas constructivas a los legisladores.

La sociedad civil tiene un rol de contribución conel Estado. La vocación de los partidos políticos esgobernar, mientras que la sociedad civil lo quequiere es que la gobiernen bien. Una vez se iniciaun gobierno, la sociedad civil forma parte de laoposición, pues le formula críticas y demandas, an de exigir que todas las acciones que lleva acabo el gobierno de turno se realicen de la ma-nera correcta y que de como resultado bienestar a

los gobernados.

Uno de los aportes que podemos citar de la socie-dad civil es que ha puesto en la agenda temas deimportancia que estaban sustraídos por las insti-tuciones políticas partidaria, entre ellos podemoscitar: género, impunidad, medioambiente, educa-ción, corrupción, justicia, desarrollo en la justicia,entre otros. No solo pone los temas, sino que seorganiza y lucha por ello.

2015, regulación de las ASFL, rendición decuentas y transparencia, entre otros. En esteparticiparon destacados representantes de lasociedad civil dominicana, gobierno, y orga-

nismos internacionales quienes aportaron consus conocimientos y experiencias una ópticasobre la situación del sector en el país, asícomo sus aportes, retos y desafíos.

MacDonald BenjaminRepresentante país del Banco Mundial

Conferencia magistral. Aportes de organizaciones de sociedad civil aldesarrollo del país.

Rafael ToribioDirector Centro de Gobernabilidad InstitutoTecnológico de Santo Domingo (CEGES-INTEC)




Noviembre 2015 • SOCIEDAD CIVIL •

CONVERSATORIO DE SOCIEDAD CIVIL

El término sociedad civil fue introducido hace mu-

chos años atrás en una matriz dialéctica en con-

traposición con el Estado. Nosotros creemos que

eso es muy útil para las sociedades actuales, ver

ese contrapeso que la sociedad civil debe gene-

rar siempre al Estado. Pudiéramos extrapolarlo

también a una relación dialéctica entre partidos

políticos y ciudadanía porque el concepto hoy dedemocracia no se limita al ejercicio del derecho al

voto, sino al derecho a la participación.

No se puede entender la agenda actual y el debate

actual de la educación sin el rol de la sociedad

civil. Primero por una sociedad civil que se lanzó

a las calles a exigir un mayor presupuesto para la

educación. Todos conocen la lucha de la población

por el 4%. A mi juicio lo más relevante no fue exigir

más recursos, sino exigir que se cumpliera la ley: el

ejercicio de la ciudadanía para reclamar el cumpli-

miento del estado es un agregado y un valor que

la sociedad civil tiene en su capital y que puede

demostrar a la región y al mundo, y yo no conozco

otro caso en la región de similares características

en el que se salió a decir al establishment político

“cúmplase la ley”. Esto condujo al Pacto Nacional

por la Reforma Educativa que se le debe en gran

medida a todos los actores de la sociedad civil.

La sociedad civil ha jugado un importante rol en el

empoderamiento de políticas públicas de preven-

ción de enfermedades como malaria, lepra y VIH. La

sociedad civil no se ha hecho para competir con el

Estado, nosotros surgimos para una alianza estraté-

gica y manejar las políticas públicas en consonan-

cia con las políticas estatales.

En el año 1972 la Secretaria de Salud en ese en-

tonces, delega en la sociedad civil, en el Patronato

una de las primeras políticas públicas que maneja

la sociedad civil, un programa de manejo de pre-

vención de enfermedades a población susceptible

con una gran campaña de orientación nacional. En

1980 con una alianza importante con la Ocina Pa-

namericana Sanitaria y Organización Mundial de la

Salud se establecen esquemas de quimiopolitera-

pia que cambian la cara de la lepra, hace posible

la curación en un tiempo relativamente tan corto

como de seis meses a un año.

La sociedad civil ha jugado un importante rol en el

empoderamiento de políticas públicas de preven-

ción de enfermedades como malaria, lepra y VIH. La

sociedad civil no se ha hecho para competir con el

Estado, nosotros surgimos para una alianza estraté-

gica y manejar las políticas públicas en consonan-

cia con las políticas estatales.

Darwin CaraballoDirector ejecutivo EDUCA

Doctor Rafael Isa IsaDirector Instituto Dermatológico y Cirugía de PielDr. Huberto Bogaert Díaz





Lo que los ODM en el año 2000 trajeron de bue-

no y de novedoso fue que por primera vez a nivel

global, a pesar de que no eran vinculantes, nos

marcaron una línea de trabajo para trazar metascuantitativas y con un marco temporal determi-

nado.

La gran diferencia entre la agenda de los ODM

es que estaba planteada como una agenda de

reducción de la pobreza, muy enmarcada en po-

líticas de acceso a servicios, mientras que hoy

día con los Objetivos de Desarrollo Sostenible, lo

que se está discutiendo es básicamente las mis-

mas medidas de combate contra la pobreza pero

tomando en cuenta la sostenibilidad.

Desde la lectura del PNUD lo negativo que ve-

mos de los ODM es que ha ecualizado mucho

la noción de reducción de pobreza con políticas

de desarrollo en maneras más generales. Reducir

la pobreza no signica implementar políticas de

desarrollo integrales, esto es algo que tenemos

que trabajar todavía más y así lo vemos con los

17 ODS versus los 8 ODM.

Tanto el gobierno como la sociedad civil debe-

mos continuar trabajando juntos para lograr el

cierre de las brechas en los Objetivos de Desa-

rrollo del Milenio (ODM), de otro modo seríanimperdonables sociales.

Los desafíos que teníamos antes y los que surgen

ahora se nos han juntado, por lo que vamos a

requerir de mayor esfuerzo y mejor coordinación.

Entre los más apremiantes podemos citar: ener-

gía, urbanización, desastres, seguridad ciudadana,

competitividad, mayor productividad de la oferta

laboral, generación de empleo decente con ac-

ceso a derechos laborales, oferta educativa de

calidad, construcción de ciudadanía responsable,

construcción de igualdad, cambio climático, en-tre otros.

La apuesta del desarrollo sostenible es “negocio”

de todos los ciudadanos; un asunto público-pri-

vado. El rol de la sociedad civil, sector privado

incluido, es y será crucial en el logro de las me-

tas, en las tres dimensiones: económica, social y

ambiental.

Luciana MermetRepresentante adjunta, Programa de lasNaciones Unidas (PNUD)

Juan Tomás MonegroViceministro de Planificación, Ministerio deEconomía, Planificación y Desarrollo (MEPyD)


Panel 1: La agenda de desarrollo post 2015. La sociedad civil ante los nuevos retos para eldesarrollo sostenible.




En este tema sobre los nuevos retos para

la agenda de desarrollo post 2015, la so-

ciedad civil dominicana ha tomado parti-cipación a través de consultas por internet,

regionales y otras. Los Objetivos de De-

sarrollo del Milenio (ODM) en República

Dominicana y en América Latina en gene-

ral fueron muy criticados porque la gente

lo vio como que se basaba mucho en la

pobreza, cuando lo que más nos afecta a

todos nosotros es la desigualdad.

Debemos reconocer que el Ministerio

de Economía, Planicación y Desarrollo

(MEPyD), realizó muy buenos reportes so-bre los logros que había alcanzado el país

con relación a los ODM, así como lo que

no era realista alcanzar al vencimiento

del plazo. Sin embargo en el país tenemos

problemas como sociedad, uno de ellos es

que somos muy isleños en nuestra visión

del mundo. Creemos que como estamos

rodeados de agua por todas partes pensa-

mos que somos el mundo. Esa visión tiene

muchas expresiones, y una de ellas es la

falta de atención de la sociedad civil or-

ganizada de los procesos globales. A pesarde que en el país hay más de seis mil or-

ganizaciones de sociedad civil registradas,

sólo cuatro tienen estatus consultivo en

las Naciones Unidas. Muy a pesar de que

muchas organizaciones no gubernamen-

tales participaron en las consultas, muy

pocas tienen el interés de dar seguimiento

a los procesos globales.

La función del Centro Nacional deFomento y Promoción de las Aso-ciaciones Sin Fines de Lucro (CAS-

FL) es impulsar la participación delas ASFL en la gestión de progra-mas de desarrollo. En este senti-do la Ley 122-05 reviste una granimportancia para la institución, asícomo la Ley 61-13 que rige el ser-vicio voluntario en el país.

Un gran compromiso que tie-

La Ley 122-05 favorece la transpa-rencia de las Asociaciones sin Fi-nes de Lucro (ASFL), también esta-blece derechos y deberes. Aspectoscomo los procesos de incorpora-

ne el CASFL es trabajar para quecada Ministerio tenga en funcio-namiento la habilitación de las

ASFL, proceso establecido en laLey 122-05 y que en la actualidadsólo lo llevan a cabo tres Ministe-rios: Salud Pública, Ministerio deMedio Ambiente y el Ministerio deEducación. Es responsabilidad delCentro cumplir todo lo estableci-do en la Ley 122-05 en pro de lasASFL en la República Dominicana.

ción, habilitación y la clasicación,incluidos en la Ley es una prácticaque fortalece a las organizacionesdel tercer sector.

Una evolución es que la Estrate-gia Nacional de Desarrollo (END)funciona como guía para las ASFL.Lo que da cuenta de una relaciónGobierno-ASFL, aunque existan al-gunas experiencias fallidas.

Como desafíos que enfrentan lasASFL es la reducción del nancia-miento internacional, esto a raíz dela clasicación que ha recibido elpaís por el Banco Mundial comouna nación de renta media alta.Otra cosa es que a pesar que la Leyestablece exoneración de impues-tos para las ASFL, en la práctica nose cumple.

Magaly PinedaDirectora del Centro de Investigaciónpara la Acción Femenina (CIPAF) Hernán Paredes

Director del Centro Nacional de Fomento y Promoción de lasAsociaciones sin Fines de Lucro

Milton Tejada

Investigador-Periodista


Panel 2: La regulación de las Asociaciones sin Fines de Lucro (ASFL




Existe una gran diversidad de institucio-

nes operando en el sector. Las mismas

tienen un rol fundamental: procurar un

Estado garante de Derechos.

Las OSC hacen esfuerzos para ampliar

y aanzar sus prácticas de transparen-cia y rendición de cuentas. En términos

generales, hay que enfatizar la impor-

tancia que tiene la rendición de cuentas

en las OSC. Esto constituye un problema

de carácter ético: coherencia entre el

discurso y la práctica. Las prácticas de

transparencia contribuyen a una mayor

legitimidad (mayor credibilidad y con-

anza en la ciudadanía). Esto contribuye

a mejorar la democracia interna y forta-

lecimiento institucional de las OSC.

La rendición de cuentas es el proceso de

dar cuenta del esfuerzo hecho en procu-

ra de los nes que se plantea la organi-

zación, aun cuando estos no se alcancen.

No es simplemente informar del uso de

recursos nancieros y no es sólo dar in-

formación mediante un proceso de co-

municación unilateral.

Javier CabrejaEconomista

Panel 3: Rendición de cuentas y transparencia en las organizaciones de sociedad civil.


La rendición de cuentas en las ASFL contribuye

a la transparencia de la gestión de los recursos,

de la denición y ejecución de los programas,

además favorece la legitimidad de las organiza-

ciones.

Desde 2011 en Alianza ONG nos hemos enfocado

en promover mecanismos para que las ASFL ten-

gan herramientas para la rendición de cuentas,

esta es una de las actividades que realizamos en

el marco de nuestra participación en la Iniciativa

Regional Rendir Cuentas, cuyo objetivo es forta-

lecer las capacidades en las organizaciones sin

nes de lucro que les permita desarrollar practi-

cas sistemáticas de autorregulación.

Como producto de esta iniciativa hemos reali-

zado tres Informes de Rendición de Cuentas y

Transparencia en las OSC dominicanas, en los

que han participado hasta la fecha un total de

95 ASFL. Este ejercicio permite identicar logros

pero también retos para la transparencia de las

OSC.

Addys Then MarteDirectora ejecutiva Alianza ONG




La Dirección General de Contrata-ciones Públicas es una institucióndel Gobierno Central, dependenciadel Ministerio de Hacienda, y tienebajo su responsabilidad la rectoríadel Sistema Nacional de Contrata-ciones Públicas.

Las Compras Públicas es la forma

en que el Estado transforma losfondos públicos, en obras, bienes yservicios en benecio de la socie-dad. Esta reviste una importanciareal para el desarrollo del país.

En este proceso entran también lasAsociaciones Sin Fines de Lucro, lascuales bien pueden participar enlos procesos de licitaciones públi-cas siempre y cuando sus bene-cios no sean para ser distribuidosentre sus asociados. Para ello lasASFL deben registrarse como pro-

veedoras del Estado, esto lo hacena través de nuestro portal http:// www.comprasdominicana.gov.do/.Algo importante es que si la ASFLrecibe fondos del Estado, es unaobligación rendir cuenta del uso delos recursos recibidos.

Como consecuencia de la crisisactual que estamos atravesandomundialmente, existe entoncesmenos disponibilidad de fondospara cooperación internacional,un enfoque más estricto para lautilización de los fondos, mayorecacia del uso de los fondos, im-pacto más duradero, aumento delos sectores necesitados, disminu-ción de la capacidad del estado

para realizar tareas sociales.

Una opción que tenemos parabuscar una solución es cambiar elmodelo. Este puede ser desarro-llar emprendimientos sociales enun intento de recurrir a técnicasempresariales para encontrar so-luciones a los problemas sociales.En el cual en lugar de intervenir,se empodera.

Yokasta GuzmánDirectora general Compras y Contrataciones Públicas

José ChecoDirector de Emprendimiento, Ministerio de Industria y

Comercio (MIC)

Panel 4: Perspectivas para la sostenibilidad de las organizaciones de la sociedad civil.


Para las ONGs la sostenibilidad es la ca-pacidad de permanecer en el tiempo ba-sado en la gestión de calidad, de sus áreasprogramáticas, administrativa y nanciera,sustentado en una sólida estructura degobierno que responde, de manera per-manente a las necesidades del entorno y alas expectativas de sus clientes (poblaciónmeta, donantes, comunidad, gobierno, etc.)

Para llegar a ser sostenible una ONG debe:1. Alcanzar las metas de sus programas so-ciales y ambientales de manera eciente yecazmente. 2. Alcanzar las metas econó-micas de la empresa social que opera demanera eciente. 3. Ser eciente y ecaz enlas funciones administrativas, por ejemplo:La gestión nanciera, gestión de recursoshumanos y la gestión de compras.

Un gran reto para la sostenibilidad de lasONG en los últimos años lo ha sido el cam-bio que se ha producido en la cooperacióninternacional, la cual ha afectado las prio-ridades de las políticas de cooperación al

desarrollo que ha causado: la disminuciónde los montos para cooperación, especial-mente para países de renta media comoRepública Dominicana; la orientación derecursos de cooperación a nuevos temas,énfasis y/o zonas; nuevas formas de coo-peración (programas-país; nanciamientopreferencial de proyectos colectivos, redeso plataformas; cooperación Sur-Sur…) en-tre otros.

Elías DinzeyGerente general Fundación Popular




NUESTROS MIEMBROS

E

n Alianza ONG contamos al día dehoy con una membresía de 27 Aso-ciaciones Sin Fines de Lucro (ASFL),cuyas líneas de trabajo cubren diver-

sas áreas: niñez, microcrédito, salud,discapacidad, educación, protección del medio

ambiente, vivienda, género, participación, en-tre otros. Junto a nuestros miembros duranteestos 20 años de fundación hemos realizadoaportes signicativos a favor del tercer sector,

así como del desarrollo sostenible de la Repú-blica Dominicana. Son ellos:

Fundada el 31 de diciembre de 1990. Su Misión es

promover para los niños, niñas y adolescentes enriesgo y dicultad social, acciones que garanticensus derechos y que conduzcan a la comprensiónde sus dicultades y a la oferta integral y ejecu-ción de programas de apoyo que incidan favora-blemente, en sus condiciones de vida.

Fue fundada el 3 de abril de1963, en Santo Domingo. Sumisión es proporcionar elmás eciente servicio de re-habilitación para la atenciónintegral a las personas condiscapacidad física o intelec-tual, sin importar su condi-ción socioeconómica.

Fundada el 31 de julio de 1989. Su Misión es promo-

ver alianzas múltiples para impulsar los cambios querequiere el sistema educativo en procura de alcanzarexcelencia en los aprendizajes con el propósito de res-ponder ecazmente a los requerimientos del contextonacional en un escenario competitivo y global.

Surge en 1982 con el objetivo de mejorar las condi-ciones de la mujer dominicana y su familia, a travésdel crédito y la capacitación. Su misión es promover

el desarrollo de la familia dominicana, mediante suincorporación al sistema económico y nanciero for-mal, dentro de un marco de valores éticos, buscandoel benecio de la sociedad en general.

C/ del Sol, #131, Santiago.

Av. Ortega & Gassett, #48, Santo Domingo.

Av. Sarasota, #20, Torre Empresarial AIRD,Sector La Julia, Santo Domingo.

C/ Mary Pérez Vda. de Marranzini, esquina LeopoldoNavarro, ensanche Miraores, Santo Domingo.

809-581-0050 / 809-971-6814

809-689-7151

809-682-1616

809-563-0926

@accioncallejera

@ADRnacional

@educa_rd

@AdopemONG

Acción Callejera - Fundación Educativa, Inc.

ADR-Asociación Dominicana de Rehabilitación

educa.sd

www.accioncallejera.org

www.adr.org.do

www.educa.org.do

www.adopem.org.do


ADOPEMAsociación Dominicana parael Desarrollo de la MujerFilial del Banco Mundial de la Mujer




Fue fundada el 12 de julio de1962, en San José de Ocoa.Su misión es promover eldesarrollo integral y sos-tenible de la provincia deSan José de Ocoa y zonas

aledañas, a través de la par-

ticipación de sus habitantesen programas autogestionadosde naturaleza social, económica,

educativa, cultural, ambiental y de salud.

Fundada en 2004. Es una or-ganización de salud integralde la comunidad, en colabora-ción con el Ministerio de SaludPública. Su visión es tener unacomunidad donde todas lasfamilias tengan acceso a servi-

cios de salud para disfrutar una buena calidad de vida.

Nace el 17 de enero de 1990

como organización privada

sin nes de lucro. Es una red

de diferentes organizaciones

sin nes de lucro cuyo obje-

tivo principal es promover el

desarrollo de los recursos na-

turales renovables del país, el desarrollo sostenible y

mejoramiento humano en zonas prioritarias.

Fue fundado el 28 de junio de1983. Centra su accionar en la ca-pacitación técnico vocacional y enla formación humana y social. Esosson los instrumentos que utilizapara lograr la debida habilitaciónde las personas que quieren trans-formar su condición socioeconó-mica y mejorar su calidad de vida,

a n de que puedan integrarse efectivamente al procesoproductivo nacional.

Fundada el 11 de febrero de 1983. Inicia como Aso-ciación para el Desarrollo de la Microempresa. Sumisión integrar, evaluar y promover programas queapoyan el desarrollo comunitario sostenible en lasáreas de educación y cultura, salud, medioambien-te y equidad de género para mejorar la calidad devida en la República Dominicana.

FUNDAPEC nace el 23 de mayo de 1967 con la mi-sión de facilitar el acceso a recursos nancierospara fomentar la educación, contribuyendo con eldesarrollo económico y social de la nación. Sus ejesde trabajo son el crédito educativo, educación, in-vestigación de mercado laboral.

Av. Canadá, esq. Sister María Asunción, San José de Ocoa.

C/ Madame Curie,#21, La Esperilla, Santo Domingo.

Av. Bolívar, #360, esq. Socorro Sánchez, Gazcue, Santo Domingo.

Av. John F. Kennedy, Km. 6 ½, Edif. #3, UNPHU,Santo Domingo.

C/ Vicente Celestino Duarte, #21, esquina C/ IsabelLa Católica, Ciudad Colonial, Santo Domingo.

C/ Gregorio Luperón, esquina Calle Gastón FernandoDeligne, #168 (al lado de la Iglesia Sagrado Corazón de

Jesús), La Aviación, La Romana.

809-558-2346 / 809-558-3059

809-813-2934

809-688-7522

809-732-4411

809-689-4171

809-687-5609@laclinicaromana

@PRONATURARD

@FUNDAPECRD

[email protected]

Clínica de Familia La Romana Fondo Pro Naturaleza

FUNDAPEC

www.adesjo.org.do

[email protected]

[email protected]

www.ademi.org.do

www.fundapec.edu.do

www.pronatura.org.do


NUESTROS MIEMBROS




Inicia en 1966 trabajando con la población en la basede la pirámide socioeconómica. La FDD tiene como ob-

jetivo generar y fortalecer empleos, a través de progra-mas de capacitación, asistencia técnica y nanciamien-to. Su misión es promover el desarrollo económico ysocial de personas de escasos recursos.

Constituida el 13 de

octubre de 1977. H+Des una organizaciónno gubernamental sinánimo de lucro que sir-ve a un interés general.

Colabora en un desarrollo humano más armónico queayude a paliar la pobreza endémica donde no existenunas condiciones mínimas para la supervivencia dignade las personas. Aporta esfuerzo para la consecuciónde un mayor desarrollo institucional en muchos países,con especial interés por fortalecer los valores demo-cráticos del buen gobierno.

Creada el 22 de marzo de1990. La motivación paracrearla fue la necesidadde proteger los recursosnaturales de la LomaQuita Espuela. Su misiónes desarrollar acciones

para garantizar el equi-librio entre la conservación y el uso razonable de losrecursos naturales de la Loma Quita Espuela y el me-joramiento de la calidad de vida en las comunidadesdirectamente vinculadas a la reserva.

Es una institución sin nes delucro dedicada a formular pro-puestas innovadoras de natu-raleza estratégica y coyunturalsobre temas relevantes para laRepública Dominicana; anali-zar y establecer la inuencia

de los fenómenos globales en el desarrollo nacional;contribuir a la elaboración de políticas públicas crucia-les para la gobernabilidad democrática y el desarrollosostenible del país; fomentar la creación y la promo-ción de actividades artísticas y culturales.

Es un fondo de inversión social creado por los sociosaccionistas de Vicini para fortalecer el sistema edu-cativo dominicano. Tiene como misión contribuir me-diante el fortalecimiento del sistema educativo domi-nicano con la formación de ciudadanos responsablesy capaces, comprometidos con el desarrollo sosteniblede la República Dominicana.

Es una fundación norteamericana que inició sus traba-jos en el país en el año 1972, especícamente en Loma

de Cabrera, en la provincia de Dajabón. Su misión esinspirar nuevos caminos en la manera como el mundotrata a los niños y conseguir un cambio inmediato ypara siempre en sus vidas.

C/ Mercedes, No. 4, Zonal Colonial, Santo Domingo.

Torre Progreso, 3er Piso, Av. Winston Churchill #5, Sto. Dgo.

C/ Jacinto Mañón #32, Ensanche Paraíso,Santo Domingo.

C/ Capitán Eugenio de Marchena, #26, La Esperilla, Sto. Dgo.

Av. Independencia, #348, Plaza Independencia 3er.piso, apartamento 14-B, Santo Domingo.

C/ Dr. Luis E. Carrón, Urb. Almánzar, San Fco. de Macorís.

809-338-8101809-685-9966

809-541-5400

809- 567-3351809-588-4156

@fddesarrollo @funglode

@BecasInicia

@SaveChildrenRDFundación Loma Quita Espuela Save the Children Dominicana

Fundación Dominicana de Desarrollo funglode funglode

SCRD

www.fdd.org.dowww.funglode.org

[email protected]

[email protected]

[email protected]

www.fundacioninicia.org

www.savethechildren.org.do

www.fqe.org.do


NUESTROS MIEMBROS

República Dominicana




En el año 1963 comenzó a

funcionar el Patronato de

Lucha Contra la Lepra con el

propósito de colaborar en la

lucha anti leprosa y estimu-

lar el estudio de las enfer-

medades de la piel y venéreas en República Dominicana.

El 26 de enero de 1966 se inauguró el Instituto Derma-

tológico Dominicano. Su misión es prestar servicios inte-

grados especializados en dermatología, micología, lepra,

infecciones de transmisión sexual, entre otras.

Inició sus operaciones el 16 de no-viembre de 2001, promoviendo eldesarrollo y bienestar social de lascomunidades de la Región Sur dela República Dominicana. La mismabusca reducir los altos niveles depobreza y marginación de los mora-

dores de esa región, a través de acciones de desarrollo

como el fortalecimiento de las capacidades locales, laeducación, la protección del medio ambiente y el usoracional de los recursos naturales, entre otras.

IDDI fue fundado en 1984. Es unaentidad privada sin nes de lucro,que tiene como propósitos: contri-buir a la transformación del ser hu-mano, su familia y la comunidad enque vivimos; crear las condiciones

para que el ser humano, tanto comoindividuo como colectividad, puedacontar con una oportunidad razonable de llevar una vidaproductiva y creativa conforme a sus necesidades, interesesy potencialidades; promover el acercamiento y diálogo entrelos diversos sectores de nuestra sociedad; así como enfocartanto las causas de un problema como sus síntomas.

Fundada el 28 deenero de 1947. Tienecomo misión contri-buir de manera e-caz y efectiva en lareducción de la in-

cidencia y mortalidad por cáncer, así como mejorar lacalidad de vida de las personas usuarias, con ética, res-ponsabilidad, humanismo y un elevado nivel cientíco.

Hábitat promueve el derecho ala vivienda adecuada para to-dos y todas. Inició sus laboresen 1986, y desde entonces haservido a miles de familias do-minicanas con soluciones habi-tacionales decentes y seguraspara toda la vida; apoyando a

familias de escasos recursos para que puedan desarro-llarse y progresar integral y sostenidamente, a n de quese conviertan en agentes de sus propios cambios y el desus comunidades.

Av. 27 de Febrero esq. Abraham Lincoln, Edif. UnicentroPlaza, 3er. Piso, Santo Domingo.

C/ H,#17, Esquina Diagonal, Zona Industrial de Herrera,Santo Domingo Oeste

C/ Bernardo Correa y Cidrón#1, Zona Universitaria, Sto. Dgo.

Av. Albert Thomas #66, Santo Domingo.

C/ Pidagro #58, El Millón, Santo Domingo.

C/ Luis F. Thomen#616, El Millón, Santo Domingo.

809-472-0611

809-531-8653

809-547-2091

809-534-1077

809-221-4002

809-684-3257

@SurFuturo

@iddiorg

Instituto Dominicano de Desarrollo Integral

@Habitat_DomRep

@oncologicohp

Fundación Sur Futuro

Instituto de Ayuda al Sordo Santa Rosa

HábitatDomonicana

Instituto Dermatológico y Cirugía de Piel Dr. Huberto Bogaert Díaz

Instituto de Oncología Dr. Heriberto Pieter

www.surfuturo.org

[email protected]

[email protected]

[email protected]

www.iohp.org

www.habitatdominicana.org


iddingo

Fundada el 4 de fe-

brero de 1972, bajoel lema “Ciencia y Co-razón al Servicio delas Personas Sordas”.

Su misión es contribuir con la prevención de la sorderay colaborar con las personas con discapacidad auditiva.Igualmente, el Instituto fomenta la inclusión de las per-sonas sordas con igualdad de deberes, derechos y opor-tunidades, de manera que puedan alcanzar su realizaciónpersonal y familiar, y su integración al desarrollo social,económico, laboral, político, educativo, cultural y deporti-vo, entre otros, contribuyendo así con el logro de un paísy un mundo mejor.

NUESTROS MIEMBROS




MUDE fue creada en el año 1979 con la misión de con-tribuir a elevar la calidad de vida de las personas de

escasos recursos, en especial de las mujeres dominica-nas y su participación igualitaria en la sociedad, ofre-ciéndoles de manera eciente y sostenible servicios yproductos, que apoyen su desarrollo integral.

Plan fue fundada el 4 de mayo de 1987.

Esta organización se esfuerza por lo-grar mejoras duraderas en la calidadde vida de las niñas y los niños desfa-vorecidos en los países en desarrollo,a través de un proceso que une a per-

sonas de diferentes culturas y agrega signicado y valor asus vidas al habilitar a las niñas y los niños desfavorecidos,a sus familias y sus comunidades para que satisfagan susnecesidades básicas y desarrollen su capacidad para parti-cipar y beneciarse de las sociedades.

Fundada el 27 de abril de1995. Está constituida por 27organizaciones de recono-cida trayectoria. Tiene comomisión contribuir con el de-sarrollo sostenible de Repú-

blica Dominicana promoviendo, coordinando e indu-ciendo el rol y los aportes de las asociaciones sin nesde lucro. Sus ejes de trabajo son: Fortalecimiento insti-tucional, Voluntariado, Relación Estado-asociaciones sinnes de lucro y Responsabilidad social empresarial.

El 8 de julio de 1923 fue

fundada con la misiónde servir y proteger a losadultos mayores, a travésde programas y serviciosde atención integral queles garanticen calidad de

vida, dignidad y respeto con apoyo de parte de la familia yla comunidad. Sus ejes de trabajo son el: fortalecimientoorganizacional, crecimiento rentable/autosostenibilidad,fortalecimiento plan comunicación e innovación y consoli-dación de programas y servicios.

Es una organización cris-tiana internacional deayuda humanitaria, desa-rrollo e incidencia pública,dedicada a trabajar conniños, niñas, sus familias y

comunidades para sobreponerse de la pobreza e injus-ticia. Trabaja en casi 100 países del mundo sirviendo amás de 100 millones de personas. Más de 4.1 millones deniños y niñas se benecian con el programa de patrociniode la organización, y casi 1 millón de niños y niñas huér-fanos y/o vulnerables reciben atención y apoyo.

Fundado el 5 de noviembre de1964 con la misión de proporcio-nar los servicios de rehabilitaciónintegral a las personas ciegas ocon baja visión para el logro de suautonomía personal, su integraciónfamiliar, social y laboral, así comopropiciar el involucramiento de la

comunidad mediante su participa-ción activa en la prevención de la

ceguera y todos los servicios que eleven la dignidad hu-mana de las personas con esta condición.

C/ Juan Mejía y Cotes esq. Paseo de las Palmas #2,Arroyo Hondo, Santo Domingo.

C/ José María Cabral y Báez #19. Sector Los Colegios,Santiago de los Caballeros.

C/ Caonabo #22, Gazcue, Santo Domingo.

C/ Correa y Cidrón#24, esq. Huascar Tejada,Zona Universitaria, Santo Domingo.

Av. Abraham Lincoln #295, Edif. Caribálico, 5to. piso,Ensanche La Julia, Santo Domingo.

C/ José Joaquín Pérez, esquina Lea de Castro, #54,Gazcue, Santo Domingo.

809-732-1453 809-508-7511

809-582-2797 / 809-582-5596809-535-0070

809-221-9192

809-221-8715

@Plan_RD

@AlianzaONG

@worldvisionrdFacebook: World Vision RD

Alianza ONG, Red de OSC

AlianzaONG

Mujeres en Desarrollo Patronato Nacional de Ciegos

AlianzaONG

www.mude.org.do

[email protected]

Plan República Dominicana

Sociedad San Vicentede Paul, Inc.

Plan_rd www.sociedadsanvicentedepaulrd.org

www.planrd.org

www.alianzaong.org.do

www.worldvision.org.do


ALIANZA ONG

NUESTROS MIEMBROS




ARTÍCULO

Eso rasca y rasca mucho, y rascamuy bien… pero rasca donde

no pica” responde un caciquede los indios del Chaco para-

guayo ante la predicación deunos misioneros, según expresa un

breve relato escrito por Eduardo Galeano en“El Libro de los Abrazos”. Y es que cuando serasca las uñas deben dirigirse bien dondepica, so pena de que el malestar continúea pesar del esfuerzo o que sólo se llegue auna parte de la comezón.

A las Asociaciones sin Fines de Lucro (ASFL)se les asignan fondos públicos. El Centrode Fomento de las mismas anunció que se

creará un sistema de seguimiento de la ges-tión de fondos públicos en las ONGs, lo cualestá muy bien, pero obvia la otra cara de lamoneda que es la de la forma de asignacióny cantidad de recursos que asigna el Estadoa un reducido grupo de ONGs cada año, con-signándolos en la Ley General de Ingresosy Gastos Públicos o Presupuesto Nacional.Ambos aspectos requieren transparencia yeciencia.

La asignación de fondos públicos a las ONGsnecesita de una racionalidad que expliquepor qué a unas sí y a otras no, por qué tan

limitados recursos y bajo qué supuestosde políticas públicas o de elementos de laEstrategia Nacional de Desarrollo (END) setoman las decisiones, por qué es tan alto elnúmero de ASFL que reciben recursos pú-blicos vía la Presidencia de la República…entre otros temas en los que hay que rascary rascar con fuerza.

Aristas de la transparenciaSería necesario explicar por qué, si la Ley

122-05 le reconoce un papel clave en la im-plementación de políticas públicas, la asig-nación presupuestaria ha disminuido siste-máticamente desde el 2011 a la fecha. En el2011, a las ASFL se les asignó el 0.358% delPresupuesto; en el 2012, el 0.341; en el 2013,el 0.325; en el 2014, el 0.308, y en el 2015cae a 0.297%.

Hay que someter a transparencia no sólo enfunción de lo asignado, sino también en fun-ción de lo ejecutado. Para muestra un botón,mientras en el 2012 las ASFL tenían asigna-da la cantidad de RD$1,277,555,580.00, sin

embargo en el informe de ejecución de eseaño tienen registrado RD$2,161,244,638.45.Es decir, ejecutaron un monto superior a loasignado en el Presupuesto, lo que indica quehay otras fuentes de recursos estatales no di-rectos. Esto también debe ser transparentado.

Otro elemento a tomar en cuenta es la cadavez mayor concentración de asignación pre-supuestaria en las ONGs registradas bajo elcapítulo “Presidencia de la República Domini-cana”. La asignación vía este ministerio pasóde 12.7% en el 2008 a 20.1% en el presen-te año (2015) en términos de recursos, y en

términos de cantidad de organizaciones, el37.5% de las organizaciones que tienen recur-sos asignados en el Presupuesto lo tienen poresta vía. Este Ministerio no tiene mecanismode habilitación, lo cual facilita que pueda seruna vía que se preste al clientelismo políticoy a la falta de institucionalidad. Aquí hay querascar y rascar con fuerza, porque pica.

Es necesaria la transparencia en la ejecución de fondospúblicos, pero también en las razones de su asignación.

1. Algunas de estas informaciones cuantitativas están contenidas en un estudio reciente que hemos hecho para Alianza ONG sobre el impacto de la Ley 122-05en su década de promulgada. Un reporte fue presentado recientemente en un evento de la institución y próximamente el informe completo será divulgado.

Y si la moneda tiene dos caras, también sehace urgente que los diversos ministerios

cuenten con los mecanismos de habilitaciónque permitan al Gobierno establecer cuálesONGs están y cuáles no están en condicionesde recibir fondos públicos para la ejecuciónde proyectos y programas en las áreas deque se trate. Hasta el momento, solo el Mi-nisterio de Educación, el Ministerio de MedioAmbiente y el Ministerio de Salud Públicason los únicos que cuentan con ese meca-nismo de habilitación, a pesar de que la Ley122-05 los previó hace ya una década. Enel Presupuesto de este año (2015) hay másde 500 organizaciones no gubernamentalesque reciben asignación de recursos, a través

de ministerios que no tienen mecanismos dehabilitación. Sería incorrecto negárselos poresa razón, ya que son las instituciones esta-tales las que están en falta.

¿Por qué no avanzar hacia una relación deprestación de servicios de las ONGs (las cua-les cuentan con una extraordinaria experien-cia en diversas áreas del quehacer social)con el Estado?. El Ministerio de Educación(MINERD) tiene los fondos concursables, unaforma de acercamiento que, aunque todavíatímida y con una rendición de cuentas insu-ciente, es un primer asomo de racionalidad

en la asignación. O acuerdos de cogestióncomo lo tienen algunas ASFL con programaso ministerios. El Estado no está obligado a -nanciar ONGs sin buscar esa racionalidad dela que hablamos. Establecer en cuáles áreaspuede darse la colaboración, cooperación sehace urgente. Y es la mejor forma de rascar yde rascar con fuerza, pero donde pica.

Fondos públicos y ONGs,un camino de doble vía

Racionalidad de la inversión:

Por : Milton Tejada




ENTREVISTA

¿Cómo defniría usted el concepto

Sociedad Civil?

Las deniciones son uidas y han ido cam-biando con el tiempo. Un nuevo ejemplo ex-traído del Foro Económico Mundial de 2013,es: “La sociedad civil es reconocida hoy comoun ecosistema diverso y siempre más ampliode individuos, comunidades u organizaciones”.

¿Qué distingue la Sociedad Civil del

sector privado?

La diferencia es el trabajo sin n de lucro (osea, pueden generar benecios netos positi-vos pero no distribuyen dividendos).

¿Cuáles son las características de laSociedad Civil?

Se caracteriza por ser: 1) individuos u orga-nizaciones en una sociedad independientesdel gobierno; 2) el conjunto de ONGs e ins-tituciones que expresan los intereses y la vo-

luntad de la ciudadanía; 3) el tercer sector dela sociedad, distinto del gobierno y del sectorprivado; entre otras.

¿Podría mencionar algunos rolesde la Sociedad Civil?

La sociedad civil juega muchos roles, entre losque podemos citar:1. Provisión de servicios (complementariosal estado, llegando a 30 por ciento más en

servicios como la educación o salud en algu-nos países); 2. Veeduría; 3. Representación yabogacía a favor de ciudadanos, y defensa dederechos; 4. Fuentes de innovación, experi-mentación y aprendizaje, entre otros.

¿Cómo han afectado a la Sociedad Civillas transformaciones del entorno global?

El nal de la guerra fría y la emergencia deun mundo multipolar, los avances en la edu-cación universal y la reducción del analfabe-tismo, así como la conectividad a través del

internet y la explosión de los medios sociales,por mencionar algunos, entre otros… han he-cho que la sociedad civil orezca, pasando anivel internacional de 6,000 a 65,000 Organi-zaciones de Sociedad Civil entre 1990 y 2013(Anuario Internacional de Organizaciones),con números enormes de Organizaciones deSociedad Civil a nivel nacional, por ejemplo:3.3 millones estimados sólo en India.

¿Cómo ha evolucionado la fnanciación

al desarrollo?

Una característica de este mundo en transi-ción ha sido una transformación en los ujosnancieros: ujos de capitales privados son 5veces más altos que los ujos de ayuda ocialal desarrollo, y las remesas en muchos paísesexceden a la ayuda ocial ($150mm en 2012).Una característica importante es que $1 decada $8 dólares de cooperación bilateral escanalizado a través de las ONG, y las organiza-ciones de sociedad civil canalizan el 58% dela asistencia privada al desarrollo.

McDonald

Benjamin,Representante del BancoMundial en la RepúblicaDominicana.

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¿Cuál es el perfl de la Sociedad Civil

dominicana?

Es diverso. Con mayor propiedad pudiera decirsegún los resultados de una encuesta de 122Organizaciones de Sociedad Civil en Repúbli-ca Dominicana en 2012 por USAID y el BancoMundial encontró: Una amplia gama de tiposde organizaciones, sobre todo ONGs y orga-nizaciones comunitarias, y con la categoría“Otros” dominada por instituciones religiosas.

• Instituciones operando a varios niveles (na-cional, provincial y municipal).

• Una alta proporción (40/122) no contabacon un registro.

• Más de la mitad de las OSC encuestadas nocontaron con ocinas propias, lo que indicadicultades de nanciamiento.

• Sólo la tercera parte cobraba cuotas.

• La dependencia relativamente baja en losrecursos que reciben de origen público su-giere disciplina y una cultura de autonomía

nanciera, pero no una situación nancieraholgada.

Hay OSC que dependen de apoyo externo porno poder cobrar a sus clientes o a las perso-nas que representan, por ejemplo en áreas deveeduría.

¿Cree usted que existen oportunidadespara la Sociedad Civil en RepúblicaDominicana?

Si. Fuentes de nanciamiento a través de en-laces con fuentes privadas y con OSC interna-cionales. Las transferencias a las ASFL tam-bién han subido en el tiempo.

El país goza de leyes de acceso a la infor-mación (2004, 2007), de información presu-puestaria y de participación en presupuestosmunicipales, y de la institucionalidad para eldiálogo inherente en el Consejo Económico ySocial.

Hay un sinfín de medios de comunicación connuevas tecnologías. Además de oportunidadespara el fortalecimiento de la voz de la socie-dad civil, siguiendo ejemplos en otros países:por ejemplo CODE-NGO en Filipinas reúne a14 redes que representan >3,000 ONGs, forta-leciendo la voz de las ONGs.

¿Podría citarnos algunos de los que ustedcree, son los desafíos y las oportunidadesde la Sociedad Civil dominicana?

Si bien las OSC gozan de más conanza quelas instituciones públicas, podrían fortalecer-la.

En lo que tiene que ver con servicios se puedecoordinar y establecer alianzas con entidadesestatales y empresas privadas.

En lo que tiene que ver con veeduría, se puedeconvertir procesos contestatarios en proce-sos de intercambio en el que el estado es uncliente para la información de calidad gene-rada por las OSC.

En lo que tiene que ver con innovación yaprendizaje, hay un enorme potencial paraalianzas con empresas privadas, por ejemplo:para mejorar su impacto ambiental y reducirsus costos operativos (según el concepto de‘valor compartido’).

En lo que tiene que ver con representacióny abogacía, hay el potencial de seguir másestrechamente las propuestas de ley y cómoafectan a la ciudadanía, y ofrecer propuestasconstructivas a los/as legisladores/as.

ENTREVISTA

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ENTREVISTA

ÍtaloPizzolante,Experto internacional en comunicaciónestratégica, responsabilidad socialempresarial y reputación empresarial.

¿Cuál debe ser el papel de la sociedadcivil en miras del desarrollo de un país?

Las razones para emprender iniciativas socia-les, son tan amplias como motivaciones tieneel ser humano para actuar y aprender a con-vivir en armonía con aquellos que les rodea.Desde ser genuina respuesta a las dramáticasasimetrías sociales de la región y contribuir amitigarlas, hasta aquellas que forzadas por larealidad, le llevan a liderar soluciones ante laausencia o los propios excesos de las actua-ciones de gobiernos, empresas o hasta ciuda-

danos.

¿Inuye la sociedad civil en el buen

desempeño de un gobierno?

Sin duda y las redes sociales han generadonuevos especialistas de lo público, los “re-porteros ciudadanos” como expresión plural,abierta e instantánea del acontecer social deaquello que impacta al ciudadano que ade-más de consumidor, es también elector, lo quele convierte en público clave para el ejerciciode la política. Es una tendencia indetenible

la sensación de “poder” que dan las redes so-ciales al “nuevo ciudadano” que integra a laSociedad Civil. En el Havas Worldwide Prosu-mer Report, se arma que el 78% de los “con-sumidores latinoamericanos creen que a tra-vés de las redes sociales tienen la capacidadextraordinaria de inuir en otras personas ygenerar cambios”.

¿Cuál debe ser la actitud de la sociedadcivil frente a un gobierno que no actúade la manera que el pueblo espera?

Una sola: elevar la voz de protesta, pero sólo

a través de propuestas concretas. Cuestionarfacilitando simultáneamente la inclusión deideas y el respeto por las diferencias, ellodebe ser el norte de un liderazgo socialmen-te responsable y sostenible. Pero la SociedadCivil debe vigilar siempre la nítida fronteraque debe existir entre la propuesta ciudadanacomo actor político, de la actuación electoralpartidista.

Según su experiencia, ¿cómo ve lamovilización ciudadana en la demanda demejores servicios para sus ciudadanos y

ciudadanas?

El movimiento “4% por la Educación”, hizo unantes y un después en la movilización ciuda-dana plural en lo social, político y económico,que demanda cambios profundos en la socie-dad dominicana y desde allí, los diferentesmovimientos ciudadanos, muchos de ellospromovidos desde el propio sector privadohan asumido cada vez roles más protagónicosen el desarrollo sostenible del país.

Es evidente, en medios no tradicionales como

redes sociales, la re signicación del Domini-cano y mucho de ello se debe a una tarea pen-diente, que a pesar de que se trata de aten-der sigue todavía dentro de las principalesinquietudes del dominicano y son los temasvinculados a la inequidad social y allí no sólointerviene el sector público, sino también elsector privado y el “tercer sector”.

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ENTREVISTA

¿Cómo defniría usted la responsabilidad

social?

Responsabilidad es un “estado de consciencia” delimpacto de aquello que hacemos o dejamos de ha-cer como ciudadanos. Mientras la “consciencia “, esla consecuencia del acceso libre y plural a la infor-mación. Sin información, no hay consciencia y sinconciencia no hay responsabilidad y allí está el rolfundamental de las organizaciones estructuradasde la sociedad civil: ser generadores de concienciacolectiva, más allá de la “denuncia”, centrándoseen espacios para el diálogo y encuentro de ideas,siendo incluyentes y respetuosos de las diferen-cias.

¿Son las ONGs y las ASFL un modo delos ciudadanos comunes expresar suresponsabilidad social?

Sin duda, pienso que el activador es la demanda“social” insatisfecha de un nuevo consumidor queya no espera, y presiona los cambios dramáticosque reeja hoy la “economía global”, producto deuna constante movilización, a veces silenciosa ypoco visible, pero rme y ecaz en las redes so-ciales. Un ejemplo, en la actuación de las ONGs,es identicar la oportunidad que surge, en su rela-ción con la empresa privada, que no son más queempleados o relacionados, ciudadanos agrupadosen la empresa, actores que son corresponsables delo que la misma empresa hace o deja de hacer.

¿La actitud de la sociedad civil de un paísinuye en el nivel de desarrollo que exhibe

esa nación?

Sin duda la “inequidad social” cambia las formascomo se estructura la sociedad, la legitimidad delos actores y sobre todo las mismas prioridadesciudadanas; pero una variable adicional es con-siderar la “conanza” que debe existir entre los di-ferentes actores que actúan en la sociedad, por loque estas variables condicionan el desempeño delas ONGs en países desarrollados como tambiénen aquellos en vías de desarrollo.

¿Hasta qué punto son responsables elgobierno, el sector privado y la sociedad civilde un país desarrollado o en vía de desarrollo?

Los griegos dividían a la sociedad en dos gruposclaramente diferenciados, un grupo era habitantes

cuyo interés sólo era aquello que les beneciabaa ellos, sentían desprecio por lo público y sólopriorizaban sus intereses individuales; mientras elotro grupo eran habitantes caracterizados por suparticipación en lo público, se involucraban en so-luciones a problemas colectivos. Los primeros re-cibían, en la Grecia antigua, el calicativo de “idiot”,origen de la palabra “Idiotas”.

El pivote sobre el cual giran las soluciones enpaíses desarrollados o en vías de desarrollo, esel protagonismo del ciudadano, consciente y enconsecuencia responsable, sea cual sea el rol quele corresponda en la sociedad, bien sea en el sec-tor público, como privado, con nes o sin nes delucro, en organizaciones pequeñas o grandes, na-cionales o internacionales. Cada actuación, en fun-ción de cada realidad social, económica o política,pero sobre todo “amarrando al idiota” que muchasveces llevamos por dentro, aún sin saberlo.

¿Cómo impacta la buena práctica de RSE a lascomunidades?

Desde la perspectiva de la empresa privada, enmás reciente Trustbarometer de EDELMAN, pre-guntó al ciudadano, a nivel global, cuáles cree queson los roles del CEO de una empresa y un 56%armó que debía crear productos innovadoressocialmente responsables, un 55% garantizar uncompromiso de largo plazo con los asuntos queinquietan a la sociedad y comunicar lo que hacenpor ella, y un 52% armó que se debía incluir a los

trabajadores de la empresa.

Para Havas Worldwide en su investigación Meanin-gful Brand, el consumidor arma que el 71% delas compañías deben jugar un rol en mejorar lacalidad de vida, pero sólo un 39% lo hace. Estabrecha es justo el área de actuación para funda-mentalismos, que afectan la sostenibilidad de laempresa, pero también es el tamaño de la oportu-nidad de ONGs que sepan articular estrategia derelacionamiento que generen conanza y espaciospara la actuación de la empresa y los ciudadanos,armonizadas por ONGs que sepan articular y ali-

near intereses en provecho de la propia sociedad.8

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Vea esta entrevista más ampliada en nuestros

portales Alianza ONG e Impulsar.

http://www.alianzaong.org.do/2015/12/entrevista-con-italo-pizzolante/

http://www.impulsar.org/icms/es/2012/noticias/7669/




1. Eduardo Latorre, 1995-1996 (†). 2. Mary Pérez de Marranzini, 1996-1997. 3. David Luther, 1997-2001. 4. Rosa Rita Alvarez, 2001-2005

5. Aida Consuelo Hernández, 2005-2007, 2009-2011. 6. Regla Brito de Vargas, 2007-2009, 2015-2017. 7. Mercedes de Canalda, 2011-2015

Palabras de ExpresidentesAida Consuelo Hernández,

expresidenta Alianza ONG.

Rosa Rita Álvarez,


Mercedes de Canalda,


David Luther,

expresidente Alianza ONG.


En el país contamos con organizacionesque aportan al desarrollo del país, que tie-nen una gran fortaleza institucional y queen el área a la que se dedican: salud, edu-cación, transparencia, microcrédito… apor-

La sociedad civil está contribuyendo aldesarrollo que requiere el país. Este datadesde que sectores liberales participaronactivamente en la construcción de una Re-pública Dominicana libre y soberana.

En los últimos 50 años la sociedad civil hatenido aportes que no se pueden regatear,estos se han caracterizado por abrir cami-

Es evidente que la sociedad dominicana seha empoderado y ha iniciado en los últimosaños acciones estratégicas puntuales orien-tadas a una mayor participación para con-tribuir al desarrollo del país, enfocándoseen grupos vulnerables, en la búsqueda dela justicia, de la igualdad, del respeto y dela dignidad humana. A pesar de que para

El mundo está atravesando por una crisisde proporciones mayores (que incluye losconictos políticos y religiosos, inequida-des económicas y el impacto negativo delcambio climático), la posición de nosotros,

tan bastante al crecimiento de RepúblicaDominicana. Sin dejar de mencionar quecomo fuerza, la sociedad civil dominicanaha librado unida muchas batallas, tal está elcaso de la cementera, el 4% para la Educa-ción, entre otros.

Mientras que yo creo que el mayor reto esque el tercer sector se vea a sí mismo más

nos y posicionar temas como lo han sido:el microcrédito, la planicación familiar, el

VIH-SIDA, género y el derecho de las muje-res, la participación ciudadana, entre otros.La verdad es que la sociedad civil es la quese ha parado a empujar estos temas queposteriormente han sido implantados por elGobierno como políticas públicas.

En relación a los roles que tiene la sociedadcivil por delante, entiendo que debe conti-nuar teniendo un papel activo en la socie-dad, bien sea a través del advocacy, de la

lograr un desarrollo sostenible hace falta

muchas acciones que unan y orienten losesfuerzos de los diferentes sectores para elbien común.

Concerniente a los retos que tiene por de-lante la sociedad civil dominicana parahacer más signicativos sus aportes, creoque deben estar orientados en seguir coor-dinando sus acciones de manera conjuntacon los representantes de los diferentessectores, crear las sinergias que generen

como seres humanos responsables por la

crisis en que actualmente vivimos, debieraser de aunar esfuerzos y superar las divisio-nes que nos separa y enfrentar de manerarápida y decidida la creación de una nuevaconciencia global capaz de sostener y en-causar todas las formas de vida existentesen el planeta.

unido, que haya una mayor interconexiónpara que así tengamos mayores resultados.

Las OSC están llamadas a ejercer un lideraz-go, un rol activo, sobre todo las que prestanservicios a terceros. Deben de ser transpa-rentes, brindar resultados conforme a losrecursos que se invierten, entre otros.

ejecución de acciones, proyectos y progra-mas, o en la vigilancia de los compromisos

contraídos y asumidos por el país. Repúbli-ca Dominicana cuenta con una excelentedenición de las áreas que contribuirán alavance de su población para el año 2030,la END. Entiendo que este es el marco quedebe guiar a las OSC con el n de que susacciones se inserten y contribuyan al logrode los objetivos que se plantean en dichaestrategia y que llevarán al desarrollo sos-tenible del país.

cambios en el proceder de los gobiernos

para enfrentar y buscar soluciones efectivasa los problemas comunes y principalmentelos problemas estructurales del país.

Alianza ONG tiene un serio y rme compro-miso como lo ha demostrado hasta ahora através de los diferentes proyectos que vienedesarrollando y participando activamenteen el empoderamiento de la sociedad civildominicana.

De esta premisa se debiera desprender, de

manera democrática y participativa, los ro-les y responsabilidades de cada cual paralograr esta meta. Tomando en cuenta su na-turaleza, Alianza ONG tiene que jugar unafunción importante en este proceso.

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Somos una red de organizaciones que trabajan en la promoción y reconocimiento de la labor vo-

luntaria de la juventud en República Dominicana desde el año 2001, integrada por Alianza ONG, Asociación de Estudiantes de Ciencias Económicas y Comerciales (AIESEC), Centro de Orientacióne Investigación Integral (COIN), Clubes Rotaract, Cruz Roja Dominicana (CRD), Organización Inno- vación Social y Acción Voluntaria, Pastoral de Ecología y Medio Ambiente, Pastoral Juvenil, Progra-

ma de Voluntarios de las Naciones Unidas (UNV), Red Dominicana de Voluntariado Universitario(REDOVU), Red Nacional de Jóvenes (RNJ) y Servicio Para la Paz República Dominicana (SPP).

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Calle Caonabo No. 22, Gazcue (809) 221-9192 info@ alianzaong.org.do

Revista Sociedad Civil, Trabajando por las Asociaciones sin Fines de Lucro en República...

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