Chakana N° 4 Revista de Análisis de la Secretaría Nacional de Planificación (Senplades)
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Revista Digital sobre la
planifcacin y estrategias
aplicables a las empresas, datos
relevantes actuales que sirven
como reerencia para hacer
crecer su negocio
Venezuela, Diciembre 20!
"lanifcaci
n
#mpresaria
l
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Editorial: Con la finalidad de Identificar las
herramientas de gestin que permitan
diferenciar las estrategias, valorando el
impacto en la toma de decisiones, se
hablara sobre los temas de planificacinprospectiva, Mic mac y Mactor.
La Evaluacin debe incorporarse a la
Estrategia desde el principio, desde el
propio diseo y simultneo al !roceso de
!lanificacin. Controlar significa guiar las
acciones de tal forma que sus resultados
coincidan o superen incluso, los ob"etivos
establecidos. #u importancia es clave y
sus principales venta"as son$
%. &umentar la eficacia.
'. &umentar la eficiencia.
(. &umentar la motivacin.
El !roceso de Evaluacin y Control
comien)a con la implantacin de la
!lanificacin, cuando se comunica a las
personas de la empresa los ob"etivos que
se pretenden conseguir. Es por tanto una
condicin de eficacia el que las personas
est*n informadas de los ob"etivos, para
que as+ puedan implicarse en el !roceso
de !lanificacin.
Direccin$ Edgar me)
Equipo de Redaccin$
Iraisa arc+a
-hanlennys ernnde)
ndice
!lanificacin !rospectiva 3
Mic Mac 4
Mactor 6
Planificacin Prospectiva
!lanificacin Empresarial !gina '
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/esde la perspectiva gerencial, la
planificacin es considerada como el
proceso que facilita la consecucin de las
metas organi)acionales en funcin a las
demandas de los diferentes sectores de la
econom+a.
!ara el presente art+culo se anali)an
factores como transferencia y sociali)acin
del conocimiento, proyeccin sobre la
demanda de las tecnolog+as de
informacin y comunicacin 01IC2, impacto
social3 as+ como, debilidades y fortale)asque inciden para el desarrollo de las
organi)aciones.
El Instituto de prospectiva estrat*gica
0%4442 define, la prospectiva como$
56na disciplina con visin global,
sist*mica, dinmica y abierta que e7plica
los posibles futuros, no slo por los datos
del pasado sino fundamentalmente
teniendo en cuenta las evoluciones futuras
de las variables 0cuantitativas y sobretodo
cualitativas2 as+ como los comportamientos
de los actores implicados, de manera que
reduce la incertidumbre, ilumina la accin
presente y aporta mecanismos queconducen al futuro aceptable, conveniente
o deseado.5
!ara In)usa 0'88%2, la prospectiva
tecnolgica intenta monitorear hacia donde
se orientan las tecnolog+as que ms
convienen a un pa+s a mediano o largo
pla)o3 a fin, de coordinar esfuer)os parar
prever los recursos, adquirirlas y
desarrollarlas.
En tal sentido, al considerar la posicin del
autor, se prev* que el acelerado
crecimiento y desarrollo tecnolgico en la
sociedad global, han permitido garanti)ar
en determinadas organi)aciones p9blicas o
privadas alcan)ar nuevas tendencias3 las
cuales, contribuyen a soportar e
!lanificacin Empresarial !gina (
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incrementar su productividad en funcin a
los desarrollos tecnolgicos.
En consecuencia, la utili)acin de nuevas
t*cnicas de produccin, basadas en losdesarrollos sin*rgicos de la automati)acin
y la informtica, tienden cada d+a a
posicionarse competitivamente en
diferentes conte7tos organi)acionales,
como estrategia que prev* oportunamente
el desarrollo e innovacin permanente en
los diferentes sectores de la econom+a.
Lo antes planteado, conlleva que se
considere un futuro planificado en funcin
de un conte7to actual y de proyeccin para
evitar posibles debilidades por efectos de
una inefica) o improcedente adopcin de
estrategias, en este caso relacionadas con
el uso de las tecnolog+as de informacin y
comunicacin 01IC2, recursos que en la
actualidad ameritan constituirse en el
soporte de los principales componentes
que han de respaldar la gestin de las
organi)aciones, para proyectar los activos
tangibles e intangibles que permiten
soportar el desarrollo sustentable y
permanente de las universidades
autnomas p9blicas vene)olanas.
&l respecto, seg9n :enavides y ;uintana
0'88(2, las 1ecnolog+as de informacin y
comunicacin 01IC2 constituyen un sistema
de apoyo a la gestin del conocimiento,
pero no representan por s+ mismas, uninstrumento de cambio y avance en el
mbito decisional que pueda sustituir los
elementos cognitivos. En consecuencia,
las premisas bsicas que conforman las
me"ores prcticas obtenidas de la
combinacin del conocimiento tcito y
e7pl+cito, necesitan ser ree7aminadas y
renovadas continuamente.
Es por ello, conveniente reali)ar
continuamente procesos de evaluacin de
la tecnolog+a, considerando los cuatros
pasos fundamentales que se especifican,
propuestos por /oering y !arayre '88%
0citado por /ay, #choema
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y las disposiciones en la organi)acin que
le permitirn seleccionar tecnolog+as y
buscar seales tanto de las tecnolog+as
como de viabilidad comercial.
3.- Evaluacin: las tecnolog+ascandidatas deben ser identificadas,
priori)adas y evaluadas en relacin a las
capacidades t*cnicas de la firma, sus
oportunidades competitivas y las
necesidades del mercado. &merita
disearse un bosque"o del desarrollo de la
tecnolog+a y de un plan de ingreso en el
mercado y deben anali)arse los impactos
financieros, competitivos y
organi)acionales que tendrn estas nuevas
tecnolog+as.
4.- Compromiso: los primeros tres
pasos se utili)an para determinar si se
debe seguir una tecnolog+a en particular.
Este cuarto paso se refiere a como
hacerlo, asumiendo un compromiso
estrat*gico con la nueva tecnolog+a,
adoptando una postura estrat*gica
particular.
#in duda alguna, la interrelacin de las
tecnolog+as de informacin con las
organi)aciones y sus procesos, son las
que directamente han de contribuir al
diseo y desarrollo de nuevos productos y
servicios3 siempre y cuando, se considere
como recurso estrat*gico el activo
intelectual o se efect9e la denominada
movili)acin de las inteligencias, en las
organi)aciones3 lo cual, garanti)ar
procesos de innovacin permanentesbasados en los intereses individuales o
colectivos de las instituciones
universitarias. En consecuencia, el uso
oportuno del m*todo prospectivo, aunado a
los procesos de innovacin y desarrollo,
permitirn desde una visin general
consolidar perspectivas futuristas que
faciliten cubrir las demandas y
requerimiento de la sociedad.
MIC MAC. Anlisis Estructural
El anlisis estructural es una herramienta
de estructuracin de una refle7in
colectiva. >frece la posibilidad de describir
un sistema con ayuda de una matri) que
relaciona todos sus elementos
constitutivos.
!artiendo de esta descripcin, este m*todo
tiene por ob"etivo, hacer aparecer las
principales variables influyente y
dependientes y por ello las variablesesenciales a la evolucin del sistema.
Obe!ivo
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El anlisis estructural es una herramienta
diseada para vincular ideas. !ermite
describir el sistema gracias a una matri)
que une todos sus componentes. Mediante
el anlisis de estas relaciones, el m*todopermite destacar las variables que son
esenciales para la evolucin del sistema.
1iene la venta"a de estimular la refle7in
dentro del grupo, y hacer que las personas
analicen ciertos aspectos que algunas
veces son poco intuitivos. #e aplica al
estudio cualitativo de sistemas
e7tremadamente diferentes.
El sistema estudiado se presenta como un
con"unto de elementos interrelacionados
0variables@factores2. La red de
interrelaciones de estos elementos, es
decir, la configuracin del sistema
0estructura2, constituye la clave de sus
dinmicas y es bastante permanente.
"escripcin del m#!odo de an$lisis
es!ruc!ural
El anlisis estructural se reali)a por un
grupo de traba"o compuesto por actores y
e7pertos con e7periencia demostrada, pero
ello no e7cluye la intervencin de
5conse"eros5 e7ternos.
Las diferentes fases del m*todo son los
siguientes$ listado de las variables, la
descripcin de relaciones entre variables y
la identificacin de variables clave.
%ase 1: lis!ado de las variables
La primera etapa consiste en enumerar el
con"unto de variables que caracteri)an el
sistema estudiado y su entorno 0tanto las
variables internas como las e7ternas2 en el
curso de esta fase conviene ser lo ms
e7haustivo posible y no e7cluir a priori
ninguna pista de investigacin.
6tili)ando los talleres de prospectiva u
otros m*todos es aconse"able alimentar el
listado de variables mediante
conversaciones libres con personas que se
estima son representantes de actores del
sistema estudiado.
inalmente, se obtiene una lista
homog*nea de variables internas y
e7ternas al sistema considerado. La
e7periencia demuestra que esta lista no
debe e7ceder el n9mero de A8B8
variables, habiendo tomado suficiente
tiempo para circunscribir el sistema
estudiado.
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La e7plicacin detallada de las variables es
indispensable$ facilita el seguimiento del
anlisis y la locali)acin de relaciones
entre estas variables y ello permiteconstituir la 5base5 de temas necesarios
para toda refle7in prospectiva. #e
recomienda tambi*n establecer una
definicin precisa para cada una de las
variables, de tra)ar sus evoluciones
pasadas, de identificar las variables que
han dado origen a esta evolucin, de
caracteri)ar su situacin actual y de
descubrir las tendencias o rupturas futuras.
%ase 2: "escripcin de relaciones en!re
las variables
:a"o un prisma de sistema, una variable
e7iste 9nicamente por su te"ido relacional
con las otras variables. 1ambi*n el anlisis
estructural se ocupa de relacionar las
variables en un tablero de doble entrada o
matri) de relaciones directas.
Lo efect9a un grupo de una docena de
personas, que hayan participado
previamente en el listado de variables y en
su definicin, que rellenan a lo largo de
dosBtres d+as la matri) del anlisis
estructural.
El relleno es cualitativo. !or cada pare"a de
variables, se plantean las cuestiones
siguientes$ e7iste una relacin de
influencia directa entre la variable i y la
variable "F si es que no, anotamos 8, en elcaso contrario, nos preguntamos si esta
relacin de influencia directa es, d*bil 0%2,
mediana 0'2, fuerte 0(2 o potencial 0=2.
Esta fase de relleno de la matri) sirve para
plantearse a propsito de n variables, n 7
nB% preguntas 0cerca de ?888 para A8
variables2, algunas de las cuales hubieran
ca+do en el olvido a falta de una refle7in
tan sistemtica y e7haustiva. Este
procedimiento de interrogacin hace
posible no slo evitar errores, sino tambi*n
ordenar y clasificar ideas dando lugar a la
creacin de un lengua"e com9n en el seno
del grupo3 de la misma manera ello permite
redefinir las variables y en consecuencia
afinar el anlisis del sistema. #ealemos,
que a todos los efectos la e7periencia
muestra que una tasa de relleno normal de
la matri) se sit9a alrededor del '8G.
%ase 3: iden!i&icacin de las variables
clave con el 'icmac
Esta fase consiste en la identificacin de
variables clave, es decir, esenciales a la
evolucin del sistema, en primer lugar
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mediante una clasificacin directa 0de
reali)acin fcil2, y posteriormente por una
clasificacin indirecta 0llamada MICM&CH
para matrices de impactos cru)ados
Multiplicacin &plicada para unaClasificacin2. Esta clasificacin indirecta
se obtiene despu*s de la elevacin en
potencia de la matri).
La comparacin de la "erarqui)acin de las
variables en las diferentes clasificacin
0directa, indirecta y potencial2 es un
proceso rico en ensean)as. Ello permite
confirmar la importancia de ciertas
variables, pero de igual manera permite
desvelar ciertas variables que en ra)n de
sus acciones indirectas "uegan un papel
principal 0y que la clasificacin directa no
pon+a de manifiesto2.
(!ilidad ) *+mi!es
La principal utilidad del anlisis estructural
es estimular la refle7in en el seno del
grupo y de hacer refle7ionar sobre los
aspectos contraBintuitivos del
comportamiento de un sistema. Los
resultados nunca deben ser tomados al pie
de la letra, sino que su finalidad es
solamente la de hacer refle7ionar. Est
claro que no hay una lectura 9nica y
5oficial5 de resultados del Micmac yconviene que el grupo de refle7in o el
equipo directivo for"en su propia
interpretacin.
Los l+mites son los relativos al carcter
sub"etivo de la lista de variables
elaboradas durante la primera fase, tanto
como las relaciones entre variables 0por
ello es de gran inter*s la relacin con los
actores del sistema2.
Esta sub"etividad viene del hecho, bien
conocido, de que un anlisis estructural no
es la realidad, pero es un medio para verla.
La ambicin de esta herramienta es
precisamente la de permitir la
estructuracin de la refle7in colectiva
reduciendo sus inevitables rodeos. /e
hecho, tanto los resultados como los datos
de entrada 0lista de variables y matri)2 nos
dicen como percibe la realidad el grupo de
traba"o, en consecuencia como se ve el
propio grupo sobre si mismo y sobre el
sistema estudiado. /e hecho el anlisis
estructural es un proceso largo que a
veces se convierte en un fin en s+ mismo y
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que no debe de ser emprendido si el su"eto
de anlisis no se presta a ello.
An$lisis de subsis!emas
La interpretacin del plano influencia y
dependencia permite una lectura que
completa las efectuadas anteriormente
seg9n resulten ser las variables motrices o
dependientes. La combinacin de ambos
resultados es la que definitivamente define
a las variables seg9n tipolog+as. #u
disposicin en el plano en relacin a las
diagonales nos ofrece una primera
clasificacin.
La primera diagonal es la diagonal de
entradas@salidas y aporta el sentido de
lectura del sistema.
En la parte superior i)quierda se sit9an las
variables de entrada, fuertemente motrices,
poco dependientes, *stas determinan el
funcionamiento del sistema. En el centrose sit9an las variables de regulacin que
participan en el funcionamiento normal del
sistema.
&ba"o y a la derecha figuran las variables
de salida. /an cuenta de los resultados de
funcionamiento del sistema, estas
variables son poco influyentes y muy
dependientes. #e les califica igualmente
como variables resultado o variables
sensibles. #e pueden asociar a indicadores
de evolucin, pues se traducen
frecuentemente como ob"etivos.
La segunda diagonal es la diagonal
estrat*gica, ya que cuanto ms se ale"a del
origen ms carcter estrat*gico tienen las
variables. eparte el plano entre las
variables motrices y las dependientes.
El reparto de las variables seg9n se sit9en
el plano, nos permite establecer la
siguiente clasificacin por tipolog+as de
variables$
En la )ona pr7ima al origen, se sit9an las
variables autnomas, son poco influyentes
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o motrices y poco dependientes, se
corresponden con tendencias pasadas o
inercias del sistema o bien estn
desconectadas de *l. Jo constituyen parte
determinante para el futuro del sistema. #econstata frecuentemente un gran n9mero
de acciones de comunicacin alrededor de
estas variables que no constituyen un reto.
En el estudio de los subsistemas, aparece
el grupo de variables u ob"etivos integrado
por aquellas que combinan un reducido
nivel de motricidad y de dependencia. El
nombre le viene dado porque queda un
tanto al margen del comportamiento del
sistema, siempre en relacin con las
restantes. #in embargo, es preciso
remarcar que no es que care)can de
importancia sino que, comparativamente,
los esfuer)os que se destinen ofrecern
me"ores frutos en variables situadas en los
otros grupos, fundamentalmente en las
variables clave.
En la )ona superior derecha, se
encuentran las variables clave o variablesB
reto de los sistemas muy motrices y muy
dependientes, perturban el funcionamiento
normal del sistema, estas variables sobre
determinan el propio sistema. #on por
naturale)a inestables y se corresponden
con los retos del sistema.
#ituadas en la parte superior derecha del
plano de motricidad@dependencia, cuentancon un elevado nivel de motricidad y de
dependencia, lo que las convierte en
variables de e7traordinaria importancia e
integrantes, como se ver ms adelante,
del e"e estrat*gico. Las actuaciones que
sobre ellas se vayan a tomar han de ser
sopesadas con esmero, as+ como las que
se tomen sobre aquellas que de manera
indirecta se relacionan con ellas.
En la )ona superior i)quierda, se
encuentran las variables determinantes,
son poco dependientes y muy motrices,
seg9n la evolucin que sufran a lo largo del
periodo de estudio se convierten en frenos
o motores del sistema, de ah+ su
denominacin.
Kariables de entorno, se sit9an en la parte
i)quierda del plano, lo que demuestra su
escasa dependencia del sistema, hay que
anali)arlas como variables que refle"an un
5decorado5 del sistema a estudio.
Kariables reguladoras, son las situadas en
la )ona central del plano, se convierten en
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5llave de paso5 para alcan)ar el
cumplimiento de las variablesBclave y que
estas vayan evolucionando tal y como
conviene para la consecucin de los
ob"etivos del sistema.
Las variables reguladoras son aquellas que
determinan el funcionamiento del sistema
en condiciones normales.
!alancas secundarias, complementarias
de las anteriores, actuar sobre ellas
significa hacer evolucionar sus inmediatas
anteriores$ reguladoras, que a su ve)
afectan a la evolucin de las variables
clave. #e trata de variables, que igual que
las reguladoras combinan el grado de
motricidad y dependencia, pero que se
sit9an en un nivel inferior. Es decir, son
menos motrices que las anteriores y, por lo
tanto, menos importantes cara a la
evolucin y funcionamiento del sistema, sin
embargo, si las actuaciones que se
acometen con ellas sirven para provocar
un movimiento en las variables
reguladoras, la importancia que estas
variables adquieren para una adecuada
evolucin del sistema es evidente.
Kariables ob"etivo, se ubican en la parte
central son muy dependientes y
medianamente motrices, de ah+ su carcter
de ob"etivos, puesto que en ellas se puede
influir para que su evolucin sea aquella
que se desea. #e caracteri)an por un
elevado nivel de dependencia y medio demotricidad. #u denominacin viene dada
porque su nivel de dependencia permite
actuar directamente sobre ellas con un
margen de maniobra que puede
considerarse elevado, ayudando a su ve) a
la consecucin de las variables clave.
Kariables resultado$ se caracteri)an por su
ba"a motricidad y alta dependencia, y
suelen ser "unto con las variables ob"etivo,
indicadores descriptivos de la evolucin del
sistema. #e trata de variables que no se
pueden abordar de frente sino a trav*s de
las que depende en el sistema.
El ee de la es!ra!e,ia
1ras la descripcin reali)ada de la
distribucin de las variables en funcin de
su ubicacin en el plano, el siguiente paso
lo constituye el anlisis del e"e estrat*gico.
Este e"e est compuesto por aquellas
variables con un nivel de motricidad que
las convierte en importantes en el
funcionamiento del sistema combinado con
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una dependencia que las hace
susceptibles de actuar sobre ellas.
El anlisis que se efect9a en el e"e
estrat*gico es complementario al reali)adoen los subsistemas. El anlisis de
subsistemas nos aclara la relacin que
e7iste entre las variables y permite conocer
que la actuacin sobre unas variables u
ob"etivos, conlleva la consecucin de otras
o al menos provoca un efecto de arrastre
hacia las situadas por encima, as+ hasta
alcan)ar a las variablesBclave.
El e"e de la estrategia, que es una
proyeccin de la nube de variables sobre
una bisectri) imaginaria que partiendo de
la base se lan)a hacia el v*rtice opuesto
donde se sit9an las variables clave, nos
ofrece una visin plstica de cules son los
retos estrat*gicos del sistema.
La combinacin de la motricidad o arrastre
hacia el futuro con el valor de dependencia
que origina el que actuar sobre ellas
conlleva efectos de evolucin en el resto,
en funcin de su tipolog+a 0clave,
reguladora, ob"etivo...2, es lo que le otorga
el concepto de reto o variable estrat*gica.
Ms informacin en el siguiente lin
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los actores. #lo cuando pueda disponerse
de una slida base de datos y cuando
e7ista un conocimiento profundo de los
desaf+os futuros, el m*todo M&C1>
podr aplicarse de manera 9til.
El futuro nunca est totalmente
predeterminado, a pesar de la influencia
que puedan tener las tendencias del
pasado3 el futuro permanece abierto a los
distintos escenarios posibles. Los actores
del sistema ob"eto de estudio poseen
distintos grados de libertad que podrn
e"ercer, a trav*s de la accin estrat*gica,
con el fin de alcan)ar los ob"etivos que se
han fi"ado y de este modo llevar adelante
su proyecto e7itosamente.
& partir de esto se deduce que el anlisis
de los movimientos de estos actores,
confrontando sus planes, anali)ando el
equilibrio de poder entre ellos 0en t*rminos
de l+mites y medios de accin2 resulta
esencial para aclarar las cuestiones
estrat*gicas y los temas claves para el
futuro 0que son los resultados y las
consecuencias de las batallas previsibles2.
#i centramos nuestra atencin en la
energ+a, por e"emplo, estas cuestiones
claves se referirn principalmente al precio
del petrleo, la demanda de energ+a, el
mantenimiento o el colapso de la
solidaridad entre los pa+ses miembros de la
>!E!, etc. !ara tomar otro e"emplo, en un
estudio de futuros reali)ado en %4AD sobreel consumo de cosm*ticos hasta %448, el
anlisis de las estrategias de los
El anlisis de los movimientos de los
actores, como lo proponemos en el m*todo
M&C1>, comprende las siguientes seis
etapas$
%. ¬ar los planes, motivaciones,
limitaciones y medios de accin de cada
actor 0elaborar la tabla de la 5estrategia de
los actores52.
'. Identificar las cuestiones y ob"etivos
estrat*gicos asociados con estos campos
de batalla.
(. !osicionar a cada actor en cada campo
de batalla e identificar las convergencias ydivergencias.
=. Clasificar los ob"etivos de cada actor y
evaluar las posibles tcticas 0interaccin de
posibles convergencias y divergencias2 en
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t*rminos de las prioridades de sus
ob"etivos.
?. Evaluar las relaciones de poder y
formular recomendaciones estrat*gicas
para cada actor, seg9n las prioridades delos ob"etivos de cada actor y los recursos
disponibles.
D. eali)ar preguntas claves sobre el
futuro, es decir, formular hiptesis sobre
las tendencias, eventos y discontinuidades
que caracteri)arn la evolucin del
equilibrio de poder entre los actores. En
torno a estas preguntas claves y a las
hiptesis relativas a las respuestas
correspondientes, se construirn los
escenarios.
'#!odo 'ACO/ secuencia de e!apas
Ms informacin revisar documento$
&nlisis estructural con el m*todo Micmac,
y estrategia de los actores con el m*todo
Mactor por$ &rcade. -., odet, M., Meunier,
. y oubelat .
!lanificacin Empresarial !gina %=