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Revistade EstudiosEstratégicosNº 06 / PRIMER SEMESTRE DE 2018 / ISSN: 2313-2698

CENTRO DE INVESTIGACIONESDE POLÍTICA INTERNACIONAL

Dominación capitalista y geopolítica continental

Ana Esther Ceceña

[email protected] en Relaciones Económicas

Internacionales.Investigadora adscrita al Instituto de

Investigaciones Económicasde la Universidad Nacional Autónoma

de México.

David Barrios Rodríguez

[email protected] en Estudios Latinoamericanos

Investigador del ObservatorioLatinoamericano de Geopolítica

Resumen: El presente artículo1

aborda la situación del Continenteamericano desde una perspectivageopolítica. Se destacan los movi-mientos que tienden a modificar losequilibrios de poder en el continentey los escenarios previsibles de re-configuración del mosaico continen-tal. Tratándose de la lectura de unproceso en curso su soporte es la in-vestigación directa además de la uti-lización de fuentes preferentementeprimarias. Los resultados de la inves-tigación se presentan en dos versio-nes confluyentes: bajo la forma de unrelato explicativo de la coyuntura yen una versión cartográfica original,construida a partir de los hallazgosde la investigación.

Palabras clave: Geopolítica, mili-tarización, espectro completo, Co-mando Sur, Venezuela.

Abstract: This article drawns up theamerican continental situation from ageopolitical perspective. It enlights themovements that tend to modify the con-

1 Este artículo es parte de una investigación más amplia bajo el título Economía y guerra en elsiglo XXI: corporaciones, Estados y mercenarios (IG300318) que realizamos en la UniversidadNacional Autónoma de México. Lleguen, aunque de manera modesta, en esta nota, nuestrosagradecimientos al proyecto PAPIIT y a la DGAPA.

54 Ana Esther Ceceña - David Barrios Rodríguez

tinental equilibrium of power and thereconfiguration of continental puzzlelikely scenarios. As this is a livingprocess research the main sources –so-portes– are direct investigation andprimary sources and documents. We arepresenting our results under twodifferent but confluent versions: One isa textual discour and the other is acartographic one.

Keywords: Geopolitics, militariza-tion, full spectrum, Southcom, Vene-zuela.

Claves del marco geopolítico

Los meses turbulentos que prece-dieron las elecciones venezolanas del20 de mayo son al parecer sólo el ini-cio de una ofensiva, que se anunciaimplacable, para la recuperación delterritorio americano como base he-misférica de los intereses estadouni-denses.

La intensidad y variedad de movi-mientos, operativos, posiciona-mientos y acuerdos militares, policia-co-militares y económico-financieroscon que se recolocan los podereshegemónicos con fachada o entre-telones norteamericanos y adhe-rentes, aliados y voceros locales, noha cesado de desplegarse en los díasposteriores al 20 de mayo. Para man-tener el cerco y el agobio sobre Vene-zuela, sin duda, pero para avanzaren una escala mucho mayor.

Si bien Venezuela es un induda-ble epicentro de la estrategia de

recuperación y disciplinamientocontinental, no deja de ser, en otrosentido, un pequeño teatro de opera-ciones que se replica en todos losotros países o regiones, adecuán-dolo a las condiciones específicas.2

De esta manera, no solo dentro deVenezuela ocurren simultáneamen-te una gran cantidad de ataques, in-tervenciones o provocaciones de dis-tinto tipo y en sectores y geografíasdiferentes, sino que puede observar-se una situación similar desde unaperspectiva macrocontinental. Lacombinación de mecanismos, rit-mos, intensidades y sectores impli-cados en una ofensiva de esta natu-raleza no tiene freno; siempre pue-de agregarse algo más para poten-ciar los resultados deseados, y paracomplicar la comprensión del fenó-meno y la capacidad de respuestadel pueblo afectado. La idea es ocu-par espacios al ritmo y de acuerdocon las características y condicionesde cada uno y, a la vez, no dejarresquicios desde donde la resisten-cia a esta intervención pueda levan-tarse.

Dentro de las operaciones que pue-den identificarse como componentesde una política de inducción al some-timiento regional o de (re)cons-trucción de los disciplinamientoshegemónicos se distingue un amplioabanico que comprende golpes par-lamentarios; colaboraciones militarespermanentes o específicas; entrena-miento, capacitación y adoctrina-miento; cambios normativos que

2 En los acontecimientos recientes en Nicaragua pueden rastrearse algunas pistas similares alas del proceso de desestabilización en Venezuela, guardando por supuesto las diferencias.

55Dominación capitalista y geopolítica continental

facilitan la consolidación y ejerciciode estados de excepción dirigidos acombatir al real, potencial o imagi-nario enemigo interno; patrullajesmilitares; instalación, refuncionali-zación o modernización de basesmilitares; aumento en los presupues-tos de seguridad y defensa; avitua-llamiento con equipos de combate yvigilancia de alta sofisticación; siste-mas cooperativos de inteligencia;fuerzas especiales con integrantesoficiales o contratistas (mercenarios);

ejercicios militares conjuntos; crea-ción de fuerzas de tarea combina-das; sabotaje alimentario, sanitarioy/o de servicios básicos; (agua, elec-tricidad, comunicaciones); creaciónde grupos de choque; bloqueo co-mercial y financiero; desestabiliza-ción monetaria; deuda; operativosde «uso de la ley como arma deguerra» o lawfare;3 y hasta utiliza-ción de catástrofes naturales pararediseñar territorialidades y con-troles.

3 De acuerdo con el General Mayor retirado de la Fuerza Aérea de Estados Unidos Charles J.Dunlap, quien popularizara el término lawfare a comienzos de la década pasada, este puedeser definido como “el uso de la ley como arma de guerra”, o bien como “un método de guerradonde la ley se usa como medio para conseguir un objetivo militar” (Charles J. Dunlap:«Lawfare: A Decisive Element of 21st-Century Conflicts?», Joint Force Quarterly, Issue 54 3dQuarter, National Defense University-Institute for National Strategic Studies, Washington,2009). El mismo autor señala que en la actualidad el concepto suele ser entendido como «(…)el uso de la ley como medio para conseguir lo que de otra forma requeriría la aplicación dela fuerza militar tradicional». (Charles J. Dunlap: «Lawfare 101. A Primer», Military Reviewmay-june 2017, Army University Press, Kansas).

Fuente: IISS (2004 y 2018), Military Balance.

Cuadro 1. Capacidad militar de América Latina (países seleccionados)


No abordaremos en este texto to-dos los campos de intervención se-ñalados. Nos interesa particularmen-te dar cuenta de las actividades queprofundizan la tónica militar de lasrelaciones políticas y territoriales enel Continente y, dentro de este cam-po, aquellas ya previstas y explici-tadas especialmente por el Coman-do Sur de las Fuerzas Armadas deEstados Unidos en su programaciónde actividades de 2018. Siempre he-mos considerado que las investiga-ciones en este terreno deben condu-cirnos a la posibilidad de diseño deestrategias preventivas, que se ade-lanten a los acontecimientos y ame-nazas bélicas.

En lo que va del siglo XXI, la ten-dencia al reforzamiento del sentidoy las actividades militares es una ca-racterística generalizada. Por unlado, los presupuestos de bienestarsocial de los países de la región hansido sacrificados mientras los de de-fensa y seguridad se mantienen al-tos o incluso se incrementan (vercuadro 1); por el otro, lo más signi-ficativo y preocupante, es la incli-nación creciente a enfrentar o pre-tender resolver cualquier tipo deconflicto –incluso los llamados de-sastres naturales4- mediante políticas

y mecanismos propios de la visiónmilitar. No es sólo la presencia detropas la que marca las pautas dela militarización sino las modalida-des confrontativas e intolerantes ounilineales de la política -de amigo-enemigo-, y la definición del mun-do como campo de batalla.

Presencia del Comando Sur

We recognize that the region’s primarychallenges –criminal and extremist threat

networks; vulnerabilities to natural andmanmade disasters; and global competitors–

are highly dependent on an integratedapproach and leveraging authorities andcapabilities across the joint, interagency,

international, and non- governmentalcommunities. That’s why our approach has

always been less about what we need, andmore about how we better employ what we

have. We seek to mobilize and organize theunique strengths of each of our partners and

Allies, to expand information sharing andcollaboration, and to align security,development, and capacity building

activities that allow us to translate short-term successes into long-term gains,

sustained by an adaptive and inclusiveregional security network.

USSouthcom, 2018.5

Prueba de la creciente militariza-ción de la política continental es el

4 Es necesario destacar que, si bien los eventos como huracanes, inundaciones, terremotos ysimilares son identificados como «naturales», de responsabilidad de la «naturaleza» y sucomportamiento específico, son en verdad atribuibles al comportamiento humano enmarcadodentro del modo de vida moderno capitalista. No se generan «naturalmente»; son el resultadodel patrón energético vigente, de la depredación ecológica, del violentamiento de los ciclosnaturales, de la contaminación, los plásticos y todos los elementos relacionados con lapretensión de «dominar» o corregir a la naturaleza.5 US Southcom 2018: Posture Statement of Admiral Kurt W. Tidd Commander, United States SouthernCommand before the 115TH Congress Senate Armed Services Committee. 15 de febrero, p. 10.


activo protagonismo del ComandoSur, uno de los cinco Comandos delas Fuerzas Armadas de EstadosUnidos que se reparten el mundo sindejar fuera mares, islas y cascos po-lares.6 Notable también, en los últi-mos tiempos, es la asiduidad de susvisitas a la región y la versatilidadcon la que se mueven sus altos man-dos, encargándose de actividadesincluso diplomáticas. Las visitas deemisarios civiles han ido cediendoterreno a las de los militares aunquetambién las primeras han sido mu-cho más frecuentes que en otrosmomentos.7

En sus documentos estratégicos, elComando Sur establece tres líneasprincipales de intervención:

1. En el terreno político, ampliar yprofundizar relaciones con los go-biernos afines, así como tejer rela-ciones similares con el resto. Aquí

podría mencionarse como casoparadigmático el restablecimientode convenios y todo tipo de cola-boraciones en el campo militar,policial y de seguridad en generalcon Ecuador;

2. En el terreno militar propiamentedicho, contrarrestar las redes cri-minales o terroristas transna-cionales (Transnational threathnetworks),8 consideradas comouna amenaza difusa, difícil de de-tectar y desmontar, que tieneasiento en algunos gobiernos peroque se mueve en ámbitos noinstitucionales también. Con estoscriterios se cataloga al gobiernovenezolano y se intentan justificarlas medidas de asedio y bloqueocon las que se le ha castigado;

3. En el terreno operativo, prepararformas de respuesta rápida (ayu-da en caso de desastre y «asisten-cia humanitaria»).9 En este aspecto

En: http://www.southcom.mil/Portals/7/Documents/Posture%20Statements/SOUTHCOM_2018_Posture_Statement_FINAL.PDF?ver=2018-02-15-090330-243.6 Tampoco se dejan fuera otro tipo de espacios o de responsabilidades básicas o estratégicasy para ello han sido creados otros cuatro Comandos: CyberComando, Comando deOperaciones Especiales, Comando Estratégico y Comando de Transportación (US DoD 2018Unified Command Plan. En: http://www.defense.gov, acceso 28 de junio de 2018).7 Como es sabido, en el área de influencia (AOF) del Comando Sur se encuentran todos lospaíses latinoamericanos y caribeños que no son territorio estadounidense, excepto México.No obstante, es notable el incremento de la participación de México en las actividadesrealizadas por el Comando Sur en distintos puntos del área aun cuando, en términosgeográficos y políticos, hace parte del área de influencia del Comando Norte, con el quetambién participa en ejercicios y reuniones.8 En este rubro se incluye a las «organizaciones de crimen transnacional», pandillas, hastaOrganizaciones Extremistas Violentas (VEO) entre las que se incluyen Daesh y Hezbollah(US SouthCom 2017: Theather Strategy 2017-2017. Abril 2017. En: http://www.southcom.mil/Portals/7/Documents/USSOUTHCOM_Theater_Strategy_Final.pdf?ver=2017-05-19-120652-483).9 Los ejercicios realizados en noviembre de 2017 en la zona del norte de Brasil se inscribendentro de este objetivo de preparación de las fuerzas locales y del teatro de operaciones,dejando además montada una base ad hoc para ser utilizada en el momento oportuno, siempre


es importante resaltar que en to-dos los casos el propósito princi-pal consiste en el entrenamiento demandos y tropas estadounidenses,aunque siempre se combina con lacreación de vínculos y homoge-neización de criterios y comporta-mientos con las Fuerzas Armadasde los países de la región que in-corporan la agenda de seguridaddel hegemón.

Es así que a través de estos ejes seproyecta la realización anual de cien-tos de acciones en la región que inclu-yen conferencias entre distintas ramasde las Fuerzas Armadas del área, gi-ras, foros, seminarios, ferias y por su-puesto entrenamientos y ejercicios.

Las actividades reportadas por elComando Sur en el primer semestrede 2018 incluyen tres visitas de con-tingentes militares latinoamericanos(salvadoreños y colombianos) a Es-tados Unidos, además de intercam-bios de capacitación y entrenamien-to regulares de las Fuerzas Armadasde la región. No obstante, lo que des-taca en este periodo es el nivel quetuvieron las reuniones. Como en po-cos momentos, la presencia de altosfuncionarios de la Casa Blanca, delpropio Secretario de Defensa y delComandante en Jefe del Comando

Sur ha sido reiterada y, en general,muy visible. En buena medida estu-vo relacionada con la necesidad deamarrar acuerdos que multiplicaranel asedio a Venezuela, pero tambiénresponde a las políticas de afianza-miento de las posiciones continenta-les pensadas estratégicamente –en elmediano y largo plazos–.

Tenemos documentada la realiza-ción de al menos once reuniones en-tre representantes del Comando Sury sus pares del área Sudamericana,principalmente de Colombia y Chi-le. Mención aparte merece el encuen-tro en Washington entre el Ministrode Defensa de Brasil Joaquim Silva eLuna, y el Secretario de Defensa deEstados Unidos James N. Mattis du-rante el mes de abril, en la que seabordó el tema de la crisis venezola-na, así como la cooperación entreambos países.

Adicionalmente, entre el 9 y 10 demayo, el Jefe del Comando Sur fuecoanfitrión, junto con el Ministro deDefensa Nacional de El Salvador,David Munguía, de la Conferenciade Seguridad de Centroamérica(CENTCEC). Los temas principalestratados fueron la aportación de in-formación, así como el trabajo com-partido en materia de amenazastransnacionales.10

con miras al caso venezolano. Para los detalles y el contexto de los operativos realizados enlos últimos meses de 2017 remito al artículo Venezuela ¿invadida o cercada? (Ana Esther Ceceñay Barrios, David 2017 Venezuela ¿invadida o cercada?, http://geopolitica.iiec.unam.mx/sites/default/files/2017-11/Venezuelainvadidaocercada.pdf; https://www.lahaine.org/mundo.php/venezuela-iinvadida-o-cercada; http://www.rebelion.org/docs/233820.pdf;https://www.nodal .am/2017/11/venezuela-invadida-cercada-observatorio-latinoamericano-geopolitica/; entre otros sitios).10 José Ruíz: 2018 Central American Security Conference focuses on threat networks, regionalcollaboration, 10 de mayo de 2018. En: http://www.southcom.mil/MEDIA/NEWS-ARTICLES/


El asedio a Venezuela

El inicio del año estuvo marcadopor una fuerte presencia militar es-tadounidense en el área Caribe-Cuenca amazónica, en el entornode Venezuela justo cuando se reali-zaba el diálogo con la oposición enRepública Dominicana y no termi-naba de definirse la fecha de elec-ciones.

Entre enero y febrero las Fuerzasde Operaciones Especiales del Co-mando Sur (SOF-SOCSOUTH) y suscontrapartes locales realizaron enPanamá un entrenamiento que simu-ló operaciones de alto riesgo en con-textos urbanos, así como escenariosde intervención ante un posible sa-botaje en el Canal de Panamá. Enespecífico, se prepararon para unahipotética liberación de rehenes quepermanecían cautivos por un grupofuertemente armado en entornos sel-vático y de playa, conformando gru-pos de reacción rápida para interve-nir en una situación de crisis, quepodía ser ésa o alguna otra similar.Es de destacar el incremento de estetipo de actividades, entrenamientosu operativos en el caso de Panamá,

que hasta ahora se restringía a laacogida de los ejercicios Panamax.Es ineludible referir esta intensifica-ción, incluso por las fechas de lasactividades, a la ofensiva contra Ve-nezuela. Como hemos documenta-do, la ofensiva estadounidense con-tra Venezuela se construye a travésde los «aliados» regionales y las fuer-zas estadounidenses están trabajan-do fuerte en avituallarlas y capaci-tarlas, así como en arribar a diseñoscompartidos de operación.

Entre marzo y junio se hicieroncuatro ejercicios del llamadoContinuing Promise –actividades mé-dicas diversas–. En marzo y abril tu-vieron sede en Honduras y Guatema-la, desplazándose hacia Colombiadurante el mes de mayo, acompañan-do la fecha de las elecciones en Vene-zuela.11

Entre el 16 y 20 de abril, coincidien-do con la primera fecha que se habíadeterminado para la elección presi-dencial en Venezuela, se despliega enTrinidad y Tobago un ejercicio paradesastres naturales y ensayo de situa-ciones para contrarrestar amenazastransnacionales, llamado FusedResponse.

Article/1517636/2018-central-american-security-conference-focuses-on-threat-networks-regional-c/. Consultado el 14 de junio de 2018.11 Mientras tanto, en Centroamérica fueron realizados las dos fases señaladas de ContinuingPromise (Honduras y Guatemala) el ejercicio Fuerzas Aliadas Humanitarias en Guatemaladel 16 al 27 de abril (respuesta ante un desastre natural) y Beyond the Horizon en El Salvador.Para la realización de este ejercicio, fundamentalmente centrado en brigadas de atenciónmédica, ingeniería y construcción de infraestructura, fue desplegada la Fuerza de TareaConjunta Combinada «Esperanza», compuesta por alrededor de 1800 efectivos. Inició en elmes de mayo y culminará el 04 de agosto (David Vergun: «Beyond the Horizon» exercisestrengthening partnership with El Salvador, 2018. En: http://www.southcom.mil/MEDIA/NEWS-ARTICLES/Article/1561174/beyond-the-horizon-exercise-strengthening-partnership-with-el-salvador/. Consultado el 29 de junio de 2018).


Completando el cuadro, entre el11 de abril y el 21 de junio, la pre-sencia estadounidense en la fronte-ra panameña se garantiza con unejercicio Nuevos Horizontes, en losdepartamentos de Coclé, Veraguasy Darién. A través de proyectos deingeniería y brigadas médicas, semovieron por la zona alrededor de200 efectivos militares provenientesde Estados Unidos.

Durante todo este periodo, quesegún algunos analistas amenazabacon una posible intervención militar

en Venezuela, Colombia y Perú ju-garon como piezas clave. Colombiamanejando el argumento de la crisishumanitaria en la frontera venezo-lana, lo que apuntaba incluso a pre-ver la solicitud de una misión de pazde la ONU con sus famosos CascosAzules, que en realidad ya pareceestar iniciando con la presencia deCascos Blancos venidos de Argentinapara colaborar con la atención mé-dica de los refugiados venezolanosen Cúcuta y Maicao, iniciando el 26de junio y con una duración prevista

Mapa 1. Ejercicios militares de las Fuerzas Armadas de Estados Unidosen la región amazónico-caribeña (2018)


de seis meses;12 y Perú, como sede delGrupo de Lima, especie de grupo dechoque anti-gobierno-venezolano,promoviendo exigencias, presiones,y amenazando con la intervención.

No obstante, la participación dePerú no se limitó a acoger al Grupode Lima. También tuvo su parte enla configuración del abanico de fuer-zas norteamericanas en la región. Enel puerto de Callao, entre el 16 y el24 de abril, se hizo el ejercicio marí-timo Silent Forces Exercise (SIFOREX),dedicado fundamentalmente a laguerra antisubmarina, con entrena-mientos de interdicción o de búsque-da y rescate en superficie. Este es unejercicio habitual pero no por eso dejade ser parte del mismo cuadro.

Los ejercicios y entrenamientosmilitares, sin ser el único elemento aconsiderar dentro de este proceso dereconquista continental, merecen unlugar destacado para el análisis delincremento de la presencia militar en

la región, así como para calibrar lasestrategias y sus sentidos. Podemosdistinguir de manera muy generalentre un conjunto de ejercicios que sellevan a cabo de manera periódicacomo el SIFOREX, algunos más quetienen lugar en el caso de desastresnaturales y otros que son realizadosde manera aparentemente aleatoriapero que claramente apuntan a losfocos de interés coyunturales.13

Colombia, el aliado insoslayable

Colombia, in particular, remains ourindispensable partner in the counter network

fight. Just as we never considered walkingaway from our NATO allies upon the

conclusion of the Cold War, it should beinconceivable that we permit any diminution

in our ties with Colombia todayKurt W. Tidd14

Colombia recibió a inicios de febre-ro la visita de Rex Tillerson,15 Secre-tario de Estado y portador de los

12 Gobierno de Colombia: Cascos Blancos Argentinos llegan a Colombia en el marco de una nuevaestrategia de atención médica humanitaria para pacientes venezolanos, 2018. En:www.cancilleria.gov.co. Consultado el 26 de junio de 2018.13 La sistematización que lleva a cabo el Observatorio Latinoamericano de Geopolítica muestraque estos ejercicios no son aleatorios, sino que están planificados con toda precisión. En 2009a los ejercicios habituales de salto en paracaídas, Continuing Promise, Fuerzas AliadasHumanitarias o Brigadas Médicas (MEDRETE) que se realizan en la Fuerza de Tarea ConjuntaBravo, ubicada en la Base Soto Cano en Honduras, se agregaron entrenamientos para elcontrol y disuasión de multitudes y empleo de tácticas no letales (uso de garrotes, balas degoma y gas pimienta), con posterioridad al golpe de Estado contra el gobierno de ManuelZelaya. (David Rodríguez Barrios: David: «La militarización reciente y el golpe de Estado enHonduras», 2009. En: http://geopolitica.iiec.unam.mx/node/53. Consultado el 1ro. de juliode 2018).14 US Southcom 2018 Posture Statement of Admiral Kurt W. Tidd Commander, United States SouthernCommand before the 115TH Congress Senate Armed Services Committee, ob. cit.15 El ex Secretario de Estado Rex Tillerson visitó en febrero de este año cinco países del área:México (02 de febrero), Argentina (4 de febrero), Perú (5 y 6 de febrero), Colombia (6 defebrero), y Jamaica (7 de febrero). Sería retirado del cargo el 13 de marzo y sustituido porMike Pompeo.


intereses estratégicos del Estado nor-teamericano y de sus gigantes petro-leras, Exxon y Chevron. Los temastratados, visiblemente, fueron la cri-sis en Venezuela, la disponibilidad yuso de las reservas petroleras de lazona, y el afianzamiento militar delas posiciones hegemónicas para lapreservación del buen funciona-miento de las instituciones capitalis-tas, públicas y privadas. A fines defebrero, Thomas Shannon,16 Subse-cretario de Estado para Asuntos Po-líticos, volvió para confirmar alian-zas e intereses compartidos.

A mediados de febrero, comple-mentando las visitas de las autorida-des políticas, el Jefe del ComandoSur, Almirante Kurt W. Tidd, se re-unió con el presidente Juan ManuelSantos, el vicepresidente Óscar Na-ranjo y el Ministro de Defensa,17 ehizo una visita a la Fuerza de TareaConjunta apostada en la base deTumaco. Adicionalmente, en un meshubo por lo menos tres reuniones es-tratégicas, que fueron retribuidas poruna visita oficial de agradecimientodel propio presidente Juan ManuelSantos al Cuartel del Comando Sur

en Miami, en un evento por lo de-más inusual pero que podría estarmarcando un nuevo estilo de rela-ciones y un nuevo entramadoinstitucional del ejercicio del poderpues Iván Duque, recién electo Pre-sidente de Colombia, asistió el Cuar-tel General del Comando Surel 14 de julio para entrevistarse conel Almirante Kurt Tidd y hablar so-bre la agenda de seguridad entreambos países.18 Asimismo, a fines demes, el 30 de julio, Mario AbdoBenítez, Presidente electo de Para-guay, también se entrevistó con Tidden su Cuartel General para discutirla relación entre sus dos países enmateria de defensa.19

The U.S. government has been aninfluential partner in Colombia’sprogress by advancing security,stability, law enforcement, coun-ternarcotics, rule of law, humanrights, and development. U.S. bi-lateral foreign assistance of $391million –a part of the Admi-nistrations’s $450 million whole ofgovernment request to supportColombia– includes capacity buil-

16 Thomas A. Shannon Jr., Under Secretary for Political Affaires, visitó Ecuador, Colombia yChile, entre el 25 de febrero y el 3 de marzo.17 El 23 de marzo Tidd también visitó Chile para reunirse con el Ministro de Defensa y el Jefedel Estado Mayor de dicho país. El 25 y 26 de abril visitó Trinidad y Tobago y Barbados, paratratar asuntos de la agenda de seguridad.18 Southern Command Public Affaires: «Colombian President-elect Ivan Duque visits U.S.Southern Command», 14 de julio de 2018. En: http://www.southcom.mil/MEDIA/NEWS-ARTICLES/Article/1575023/colombian-president-elect-ivan-duque-visits-us-southern-command/. Consultado el 20 de agosto de 2018.19 Southern Command Public Affaires: «Paraguay President-Elect Visits U.S. SouthernCommand», 30 de julio de 2018. En: http://www.southcom.mil/MEDIA/NEWS-ARTICLES/Article/1588177/paraguay-president-elect-visits-us-southern-command/. Consultado el 20de agosto de 2018.


ding and technical assistance inareas of mutual interest to Colom-bia and the United States: cocaeradication and interdiction;institutional presence and liciteconomic opportunities in conflic-tive regions; land restitution;demobilization and reintegrationof ex-combatants and rehabili-tation of soldiers; respect forhuman rights; access to justice;protection of and services tointernally displaced people, Afro-Colombians, indigenous popula-tions, and other vulnerablecitizens; global climate changeand environmental conservationthrough the President’s GlobalClimate Change Initiative; andhumanitarian assistance andreparations for conflict victimsand vulnerable populations.20

Tumaco es una base importan-tísima por su ubicación en la fronte-ra con Ecuador y en la costa del Pa-cífico. Equiparable a la ubicación deManta, desde donde Estados Unidosoperó las actividades de monitoreoo incluso intervención en la CuencaPacifico-Amazónica entre 1999 y2009.21 La hipótesis de una negocia-ción entre los gobiernos de EstadosUnidos y Colombia respecto a la con-cesión de Tumaco a las fuerzas esta-

dounidenses es sin duda pertinentetanto desde la perspectiva del análi-sis estratégico como desde la obser-vación de los movimientos que estánteniendo lugar en esa región, inclu-yendo los incidentes en la fronteracon Ecuador.

Todo esto en el marco de un cam-bio cualitativo en el papel de Colom-bia en el concierto internacional alconvertirse en el primer país latino-americano en ingresar a la Organi-zación del Tratado del AtlánticoNorte (OTAN). El 31 de mayo seoficializa el ingreso de Colombiacomo socio global de la OTAN, quese venía procesando desde 2013.Justo en el momento previo a unaselecciones que traen de regresoabiertamente a Álvaro Uribe, me-diante el triunfo de su partido Cen-tro Democrático y a través de la fi-gura de Iván Duque. Dos hechosconfluyentes que apuntan a un en-durecimiento general de la políticainterna y externa colombiana, asícomo a un reforzamiento de la mi-litarización y paramilitarización. Elagravante es que, en cualquier con-flicto que se vea implicada Colom-bia, podrán intervenir uno, varios otodos los miembros de la OTAN, loque complica notablemente las ten-siones en el área latinoamericana ycaribeña.

20 Foreign Assistance in Colombia, 2018. En: https://www.foreignassistance.gov/explore/country/Colombia. Cosultado el 30 de junio de 2018.21 Cabe destacar que la de Manta, en Ecuador, fue ocupada durante diez años (1999-2009) porlas Fuerzas Armadas estadounidenses. La llegada a la presidencia de Rafael Correa, portadorde un proyecto de recuperación de soberanía, no sólo no renovó la concesión de la base, sinoque fue desactivando los acuerdos militares y de seguridad que se tenían con Estados Unidos,incluyendo la fuerte presencia de la USAID.


Por lo pronto, el Congreso de Esta-dos Unidos ha aprobado un presu-puesto de 391 millones de dólares paraColombia, para el año fiscal 2018-2019y la ayuda planeada para el siguienteaño es de 266 millones.22

Ejercicios militares en Sudaméricay la Cuenca del Caribe

Medical training (MEDCAPS) and annualmedical engagements like NEW

HORIZONS and CONTINUINGPROMISE –which will soon deploy to

Colombia, Panama, Honduras, andGuatemala– provide a vital platform to

improve the interoperability of U.S. militarypersonnel, partner nation forces, and NGOs.

Public-private cooperation is a force-multiplier for all of these efforts, improvingcollaborative planning on humanitarian aid

delivery, and extending the long-termimpacts of our humanitarian assistance.

US Southcom, 201823

A partir del 1ro. de junio fue des-plegada la Fuerza de Tarea EspecialMarítima Aire-Tierra del ComandoSur (SPMAGTF-SC). Por cuarta ocasióny de manera consecutiva, dicha fuer-za es enviada a distintos países deAmérica Latina. En este caso se tratade Belice, El Salvador, Guatemala,Honduras y Colombia. Un contingen-te conformado por aproximadamen-

te 300 efectivos de la infantería deMarina de Estados Unidos, desarro-lla una fuerza de tarea multinacio-nal para mejorar la capacidad derespuesta a desastres en AméricaLatina y el Caribe. Por primera vezun miembro de las nacionesanfitrionas hará parte del personalde comando, se trata del TenienteCoronel de la Marina colombianaErick H. del Río. (Southcom, 2018).

El ejercicio Tradewinds se realizóen las islas de St. Kitts y Nevis del 4al 12 de junio y en Bahamas del 13al 21 de junio. Contó con la partici-pación de más de 20 países y con-sistió en entrenamientos para con-trarrestar amenazas de seguridaddiversas (desde control de multitu-des, hasta ciberataques) y para res-ponder en caso de desastres.24

En lo que respecta al segundosemestre de 2018, se tiene contem-plada la realización de distintos ejer-cicios marítimos. En primer lugardestaca uno de los de mayor enver-gadura en su tipo, UNITAS, en elque tomarán parte buques de gue-rra y submarinos de al menos trecepaíses y que tendrá lugar enCartagena, Colombia, en septiem-bre,25 y al que en esta ocasión se in-corporará Ecuador. También está

22 Foreign Assistance in Colombia, 2018, ob. cit.23 US Southcom 2018 Posture Statement of Admiral Kurt W. Tidd Commander, United States SouthernCommand before the 115TH Congress Senate Armed Services Committee, ob. cit, p. 22.24 St. Kitts and Nevis Observer: «Plans for successful Tradewinds 2018 on track for June», 20 deabril de 2018. En: http://www.thestkittsnevisobserver.com/local-news/plans-for-successful-tradewinds-2018-on-track-for-june/.25 Las noticias de Cartagena: Ejercicio Multinacional Unitas 2018 en Cartagena, 10 de mayo de2018. En: http://lasnoticiascartagena.com/2018/05/10/ejercicio-multinacional-unitas-2018-cartagena/. Consultado el 11 de junio de 2018.


acordado el ejercicio conocido comoUNITAS Amphibious (Brasil), a rea-lizarse en 2018 y 2019.26

Del 4 de agosto al 18 de octubreserán desplegadas embarcacioneshacia Colombia, Trinidad y Tobago,Honduras, El Salvador y Panamá enel marco del ejercicio SouthernPartnership Station, dedicado al inter-cambio entre las fuerzas armadas yde seguridad de los países invo-lucrados. Del 30 de julio al 10 deagosto tendrá lugar el Panamax, enel que participan una veintena depaíses. Una parte del entrenamien-to se realizará en Mayport, Florida,mientras que la simulación de ata-ques al canal de Panamá se llevará a

cabo en área de tránsito intero-ceánico.

Reafirmando la importancia quehan adquirido las operaciones espe-ciales para la estrategia de EstadosUnidos, en julio de este año se lleva-ron a cabo dos actividades de estetipo en nuestra región.27 En primerlugar el ejercicio anual conocido comoFuerzas Comando, que el año ante-rior tuvo lugar en Paraguay duranteel mes de noviembre y que en estaoportunidad se realizó en Panamá, enel Instituto Superior Policial entre el 16y el 26 de julio.28 Durante este, fuer-zas de élite de 19 países participaronde competencias en habilidades mili-tares que incluyeron resistencia

26 Marina de Brasil: «Força de Fuzileiros da Esquadra recebe comitivas estrangeiras paraplanejamento da Unitas Amphibious», 19 de abril de 2018. Em: https://www.marinha.mil.br/noticias/forca-de-fuzileiros-da-esquadra-recebe-comitivas-estrangeiras-para-planejamento-da-unitas. Consultado el 25 de mayo de 2018. La Conferencia Inicial de Planeamiento fuerealizada en Río de Janeiro del 9 al 13 de abril. El ejercicio se compondrá de dos etapas, unaen 2018 y otra más el año próximo (El Peruano, 2018). En este 2018 se realizará un ejercicio demesa (board exercise) enfocado en actividades de planeación de asistencia humanitaria y ayudaen caso de desastre. Esta fase del ejercicio no implicaría movimientos reales de tropas,embarcaciones o aeronaves. Por el contrario, la Operación Unitas Amphibious 2019 que sellevará a cabo también en Brasil contará con el empleo efectivo de tropas y medios (ZacharyDyer: «Laying the groundwork for a multinational amphibious task force», Defense VisualInformation Distribution Service, 2018. En: https://www.dvidshub.net/news/277717/laying-groundwork-multinational-amphibious-task-force. Consultado el 30 de junio de 2018; LuizPadilha: UNITAS Amphibious 2018/2019 Força de Fuzileiros da Esquadra Coordena a ConferênciaFinal de Planejamento, 2018. En: http://www.defesaaereanaval.com.br/unitas-amphibious-2018-2019-forca-de-fuzileiros-da-esquadra-coordena-a-conferencia-final-de-planejamento/.Consultado el 30 de junio de 2018).27 Las Fuerzas Especiales comenzaron a ser usadas de manera extensa a partir del lanzamientode la llamada «Guerra contra el terrorismo» incrementándose hasta alcanzar un pico durantela administración Obama. Fueron utilizadas con especial énfasis en el Gran Oriente Medio,pero a partir de 2010 se expanden a casi todo el planeta. De acuerdo con Nick Turse (2018), en2017 Fuerzas Especiales fueron desplegadas en 149 países del mundo, lo que representa el75% del total, una cifra récord. Modificando la tendencia previa, desde 2006 se percibe un alzaen el despliegue en otras áreas del mundo, en donde destaca África y Europa, mientras queAmérica Latina pasó de un modesto pero significativo 3 al 4.39%.28 Brian Ragin: «Fuerzas Comando 2018 Officially Kicks Off in Panama», 17 de julio de 2018.En: http://www.southcom.mil/MEDIA/NEWS-ARTICLES/Article/1576596/fuerzas-comando-2018-officially-kicks-off-in-panama/ acceso 16 de agosto de 2018.


física, tiro, desempeño en entornosacuáticos y con obstáculos, así comosimulacros de asalto. Asimismo, apartir del 23 de julio en Cerro del Ti-gre, Panamá, se desarrolló elDistinguished Visitor Program andSenior Leader Symposium un espa-cio de discusión e intercambio entrerepresentantes de alto rango de lospaíses participantes del ejercicioFuerzas Comando. Como parte delos temas abordados fueron destaca-dos el combate al crimen organiza-do, migración irregular, amenazascibernéticas y anarquismo. En el se-minario intervinieron como ponen-tes el Viceministro de Seguridad dePanamá Jonattan Del Rosario, asícomo el Mayor General retira-do Edmund Dillon (Trinidad yTobago) y el Dr. Vicente Torrijos Ri-vera (Colombia).29

Ampliación del territorio aliado

El propósito de estrechar vínculoscon la mayor cantidad de países delárea, además del reforzamiento casiconstante de las alianzas ya forjadas,conduce a Estados Unidos a buscarrelaciones que combinan aspectoseconómicos, comerciales, políticos,culturales y de seguridad en gene-ral. En nuestra hipótesis, hay dospaíses que destacan en este interésal momento: Paraguay y Ecuador.

Paraguay siempre ha sido un pun-to clave en la política estadounidense

referente al Cono Sur del Continen-te. Es el país bisagra entre los másdesarrollados de la subregión y enmuchos sentidos su posición es es-tratégica. En las tierras orientales deParaguay se encuentra la capa deacceso más delgada al AcuíferoGuaraní y simultáneamente sonasiento de minerales detectados,pero no declarados de acuerdo conreportes de pobladores de la zona.Paraguay se ha convertido en unpaso disfrazado de soja argentinaevasora de impuestos y las tierrasorientales han venido siendo apro-piadas por los llamados «brasigua-yos», finqueros que han ocupadomuchas de las tierras de campesinosdesplazados, que tienen guardiasprivadas y producen carne de expor-tación y marihuana. En esa regiónparaguaya la moneda en curso es elreal –brasileño– y la lengua más co-mún el portugués. Buena parte de lasfronteras es fluvial, lo que abona auna porosidad que la historia haauspiciado y aprovechado larga-mente. Pero además la región occi-dental, colindante con Bolivia, es unpáramo muy bien ubicado en posi-ciones de alcance equidistante de lasprincipales ciudades del Cono Sur,que alberga la base militar deEstigarribia donde han operado lasFuerzas Armadas estadounidensesdesde los años ochenta. Coinciden-temente, este territorio contiene ya-cimientos de hidrocarburos.

29 César H. Santiago: «Republic of Panama, SOCSOUTH host Senior Leader Symposium», 25de julio de 2018. http://www.southcom.mil/MEDIA/NEWS-ARTICLES/Article/1584944/republic-of-panama-socsouth-host-senior-leader-symposium/.


Aunque es un país pequeño al queno siempre se le otorga el destaqueque merecería, es el territorio desdedonde se genera la mayor cantidadde energía eléctrica de Sudamérica,con las hidroeléctricas de Yacyretá,que alimenta a Argentina y deItaipú, la mayor del mundo, que ali-menta a Brasil.

Desde tiempo atrás, la hipótesisde Paraguay como estado fallidoque requiere intervención desde elexterior ha sido base de una estre-cha relación –o más precisamentesometimiento- con Estados Unidos.Es constatable como los decretospresidenciales, en los temas más de-licados, son redactados en la pro-pia Embajada norteamericana.

Con la presencia creciente de losterratenientes brasiguayos, algunosestudiosos levantan la hipótesis deun posible conflicto fronterizo quetermine con la anexión de la franjaoriental a Brasil. Justo la franja demayor riqueza y previendo quepróximamente –en 2023– el acuerdoparaguayo-brasileño sobre Itaipú,que se encuentra en ella, deberá serrenegociado.

La participación colombiana encapacitación policiaco-militar llevaya varios años, coincidiendo con elmomento en que se suspendió elacuerdo de inmunidad para las tro-pas estadounidenses y, a pesar delpueblo paraguayo, los gobiernos engeneral, desde Stroessner, no hanhecho más que acoplarse a los inte-reses y políticas hegemónicas.

Paraguay es un aliado, aunque laintensidad y modalidades de esa

alianza varían con el contexto y con�los alcances de los planes estratégi-cos, así como con las resistencias so-ciales que se logran levantar. De con-formidad con esos elementos, con el�apoyo de la Embajada norteameri-cana –el Embajador en persona fue�el primero en felicitar a Mario Abdo�Benítez, a pesar de lo dudoso de la�elección– y con las problemáticas�conosureña y continental, este apun-ta a ser un momento de intensifica-ción de la presencia estadounidense�y colombiana –ahora que ya ambos�son miembros de la OTAN– en Pa-raguay, poniéndolo otra vez en el�centro de la geopolítica del Sur.

Ecuador es el único país del sur�que falta para alcanzar el control de�la costa pacífica continental, tan es-tratégica en este momento en que�aumentan las disputas económicas�con China y el temor de sus inver-siones en el Continente americano.�Solo quedarían pendientes El Salva-dor y Nicaragua en el área centro-americana pero su peso es relativa-mente mucho menor.

Hasta el 2009 las Fuerzas Arma-das estadounidenses tuvieron la con-cesión de la base de Manta que mar-caba el punto de eslabonamiento�entre el Pacífico amazónico y el�andino. Con el claro involucra-miento de los aviones de monitoreo�de Manta en el bombardeo de Co-lombia a la zona norte de Ecuador,�en Angostura, la concesión no fue�renovada y con ello el sistema de�bases militares que tiene Estados�Unidos en la región latinoamerica-na sufrió una pérdida importante


–relacionada con el interés de lograrla concesión de la base de Tumaco–.

La frontera norte ecuatorianasiempre ha sido compleja y porosa,con presencia notoria de la USAIDy en cambio poca del Estado a pesarde que durante el gobierno de Ra-fael Correa se intentó invertir esarelación y se cancelaron los proyec-tos de la USAID. Después de 10 añosde enfriamiento de las relaciones conEstados Unidos, particularmente enel terreno de recuperación de sobe-ranía, desde el 24 de mayo de 2017en que Lenin Moreno ocupa la pre-sidencia ha habido un fuerte empe-ño por restablecer las condiciones decamaradería anteriores a la Revolu-ción Ciudadana. La Embajada nor-teamericana se ha convertido eninterlocutora privilegiada del nuevogobierno y los acuerdos de seguridadmarchan de la mano de los econó-micos, aunque manteniendo una in-dudable delantera.

Un inesperado incidente ocurridoen la frontera norte –27 de enero–desató el cambio. Un grupo mafioso,presuntamente disidente de lasFARC, habría colocado una bombay secuestrado a tres periodistas. In-mediatamente se recurrió al apoyodel FBI (30 de enero) para realizar lainvestigación correspondiente auto-rizando su actuación dentro de lasfronteras ecuatorianas, al tiempoque se declaró el asunto como de res-ponsabilidad binacional activandovisitas del Ministro de Defensa de

Colombia y su equipo en reiteradasocasiones a Ecuador.

El 28 de marzo altos mandos delComando Sur pasan por Ecuador.Promueven presumiblemente la en-trega de Julian Assange, asilado enla Embajada de Ecuador en Londres,y avanzan en diversos compromisosen el campo de seguridad. El emba-jador norteamericano Todd Chap-man, entusiasta promotor de la in-tensificación de relaciones en eserubro, insistía en la ocasión:

Estamos en un momento propiciopara avanzar en temas políticos,económicos, militares y de seguri-dad. Estas visitas demuestran aWashington que Ecuador estáabierto a avanzar […] Hemos tra-bajado con Ecuador en seguridadpor mucho tiempo. Es necesariomejorar mucho más en tres áreas:entrenamiento a policías y milita-res; en tecnología y en compartirinformación e inteligencia […] Es-tamos en permanente contacto conel Gobierno ofreciendo asistenciacuando se nos pide […] Necesita-mos [solo] un pedido para resta-blecer oficina militar.30

Nuevamente el 21 de mayo el Sub-secretario de Defensa, Sergio de laPeña, llega para «ampliar las rela-ciones bilaterales y la cooperación enmateria de seguridad» y aun antes decualquier anuncio oficial sobre nue-vos acuerdos, el 4 de junio, dentro de

30 El Telégrafo. Redacción Política: «Todd Chapman: “Necesitamos un pedido para restableceroficina militar”», 25 de abril de 2018, Ecuador.


lo que parece una cascada articuladade visitas sucesivas, el capitán EricGreen de la Guardia Nacional deKentucky señaló que:

This trip re-establishes thepartnership with the Ecuadorianmilitary […] Our focus was toassess the status of the Army andMarine maintenance and supplyprograms, while introducing themto new equipment and systems[…] I believe this trip helped toestablish a sense of trust in ourabilities and dedication to helpingthe Ecuadorian military.31

Intercambios, visitas y acuerdos sehan ido sucediendo, sobre todo des-de el pasado noviembre (2017), re-matando, por el momento, con la delvicepresidente Mike Pence, el 27 dejunio, para hablar de seguridad, li-bre comercio y Venezuela. EstadosUnidos ha ofrecido un presupuestode apoyo a Ecuador y para un go-bierno que se endeuda a una tasade mil millones de dólares mensua-les eso es importante. Obviamente,las ayudas, tienen contraparte.Ecuador se ha reincorporado a losejercicios militares conjuntos empe-zando por el UNITAS y, en otro pla-no, ha accedido a las peticiones deChevron para levantar los juiciospor el tremendo daño ambiental enla Amazonía ecuatoriana, que tanto

pelearon el gobierno anterior y las po-blaciones directamente afectadas.32

Agenda abierta

Como parte de las líneas de aten-ción y estudio en el futuro inmedia-to encontramos tres principales, sinpoder descuidar el seguimiento de lotrazado en este trabajo.

1. Los acontecimientos recientes enNicaragua van perfilando nueva-mente una intervención veladapero contundente, aprovechandola inconformidad social con el es-tilo y rumbo tomados por el go-bierno de Daniel Ortega y su es-posa, a la sazón vicepresidenta,Rosario Murillo. La violencia quese ha desatado en los dos últimosmeses sobrepasa con creces las di-mensiones del conflicto interno,que queda minimizado frente auna ofensiva que afecta a la socie-dad en su conjunto. El presumibleoperativo de desestabilización ointervención en Nicaragua podríamantenerse por tiempo indefinido,a la vez carcomiendo y tomandoposesión. Invoca a lo que se ha ins-talado en otros lugares del plane-ta que quedan, de acuerdo connuestras categorías, en situación deguerra: sin tener una guerra de-clarada y, simultáneamente, sinpoderla resolver.

31 Staff Sgt. Alexa Becerra: «Kentucky maintenance team visits Ecuadorian military», 19 dejunio de 2018. En: http://www.southcom.mil/MEDIA/NEWS-ARTICLES/Article/1555533/kentucky-maintenance-team-visits-ecuadorian-military/. Consultado el 25 de junio de 2018.32 El 29 de mayo el Presidente se reunió con los directivos de Chevron en Quito y el 29 dejunio la Corte Constitucional anuló el fallo contra Chevron-Texaco.


2. México, que es una de las piezasmás valiosas de la estrategia con-tinental, ha transitado por un ca-mino absolutamente atípico con laelección de Andrés Manuel LópezObrador. Todavía es una incógni-ta la manera como se establecerála relación del nuevo gobierno conEstados Unidos. Las primeras se-ñales han tenido como propósitotranquilizar al empresariado pro-poniendo medidas similares a lasque en Francia generaron un re-chazo público masivo como la delprimer empleo, y colocándolo comoel interlocutor privilegiado. Elimi-nar la impunidad y restablecer elestado de derecho son tareas prio-ritarias pero muy complejas queimplican, entre otras cosas,rediseñar las políticas antinarcoque son uno de los pilares de larelación con Estados Unidos. Porlo pronto, ya se anuncia la visitade Mike Pompeo, Secretario deEstado de Estados Unidos y ante-rior Director de la CIA, para en-trevistarse con el futuro Presiden-te de México.La elección mexicana es un hechohistórico de gran relevancia, quepuede marcar algunos cambios derumbo geopolítico. Principalmen-te porque representa la decisiónmasiva del pueblo de México departicipar en las definiciones delfuturo. La movilización para estas

elecciones no tiene precedente cer-cano. Sin quitar importancia a lacampaña realizada por LópezObrador, la movilización indicacausas mucho más profundas quelas de llevar a alguien a la Presi-dencia. Parece una última apues-ta por impedir el desmorona-miento del país y por rescatar losvalores históricos de la nación.Qué tanto esta decisión popular semantendrá y pesará en los rum-bos futuros es difícil de dilucidarahora; se irá desentrañando en lospróximos meses.

3. El tercer elemento que no puededejarse de mencionar es el avancegalopante del lawfare como meca-nismo de control y disciplina-miento frente a la disidencia conpoder político. De casos montadoscon algunos elementos de verdad,que incluso podían configurar unposible delito –aunque no se halogrado probar-, se ha llegado aldescaro de inventar hechos y tes-tigos, de violar la constitución y lasleyes, de «comprar» testimonios yde imponer sanciones de arraigoantes de tener siquiera conforma-do el expediente.33 En un recorri-do que se remonta al comienzo dela presente década, es posible in-cluir eventos como las destitucio-nes de Fernando Lugo en Paraguay(2012) y, bajo acusaciones de co-rrupción, el proceso de impeachment

33 Esto ocurre con las acusaciones absurdas levantadas contra Rafael Correa. Su abogado hadenunciado la compra de testimonios falsos a cambio de reducción de penas a criminales enprisión. (Sputnik Mundo: «Quieren a Correa preso o muerto», 2018. En: https://mundo.sputniknews.com/radio_voces_del_mundo/201807061080201230-ecuador-rafael-correa-prision-prevenriva/. Consultado el 7 de julio de 2018).


y remoción del cargo de DilmaRoussef (2016), así como el recien-te encarcelamiento de Luiz Igna-cio Lula da Silva.

Con tanto empeño, si hubieraconsistencia en las acusaciones yase hubieran podido probar los de-litos. No obstante, se ha llegado aextremos de impunidad institu-cional como la de pedir el arrestode Rafael Correa a Interpol sin unacondena previa. Y esto, sin ningúnextrañamiento de organismos in-ternacionales –la OEA, por ejem-plo– o de países supuestamenteatentos a la defensa de la democra-cia y a emprender actos sanciona-

dores contra quienes, en su crite-rio, la incumplen.

Casos inverosímiles pero recu-rrentes, difícilmente apegados a al-gún tipo de legalidad, promuevenla deslegitimación de líderes políti-cos no afines a las líneas hegemó-nicas y con ese velo, mientras másescandaloso mejor, intentan encu-brir las medidas neoliberales,privatizadoras y entreguistas que seaplican a partir del momento en quela conducción del gobierno cambiade manos, así sea por métodosilícitos. Una dimensión más del es-pectro de la dominación. Un terre-no más de batalla por la dignidad yla autodeterminación.

Bibliografía adicional

Business Insider: «Colombia: U.S. Senate Approves US$ 391 Million InAid For The Country In 2019», 2018. En: http://markets.businessinsider.com/news/interestrates/colombia-u-s-senate-approves-us-391-million-in-aid-for-the-country-in-2019-1027316033. Consultado el 28 de junio de 2018.

Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores y de Marina: Dictamen de lasComisiones Unidas de Relaciones Exteriores y de Marina por el que se autoriza alEjecutivo Federal permitir la salida de elementos de la Armada de México fuerade los límites del país, 2018. En: http://www.senado.gob.mx/sgsp/gaceta/6 3 / 3 / 2 0 1 8 - 0 4 - 1 2 - 1 / a s s e t s / d o c u m e n t o s / D i c _ R E _ y _ M a r i n a _tradewinds_2018.pdf. Consultado el 27 de junio de 2018.

El Comercio: «Subsecretario Defensa de Estados Unidos visita Ecuadorpara tratar temas de seguridad», 21 de mayo de 2018. En: http://www.elcomercio./actualidad/subsecretario-defensa-estadosunidos-visita-ecuador.html. Consultado el 22 de mayo de 2018.

El Peruano: «Autorizan viaje de oficiales de la Marina de Guerra del Perúa Brasil, en comisión de servicios», 28 de marzo de 2018. En: http://busquedas.elperuano.pe/normaslegales/autorizan-viaje-de-oficiales-de-la-marina-de-guerra-del-peru-resolucion-ministerial-no-400-2018-demgp-1632225-1/> acceso 30 de junio de 2018.


Aaron Mehta: «National Military Strategy update in the works –most ofwhich will again be classified», Defense News, 16 de enero de 2018. En:https://www.defensenews.com/pentagon/2018/01/16/national-military-strategy-update-in-the-works-most-of-which-will-again-be-classified/. Consultado el 28 de mayo de 2018.

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US SouthCom: Marine Task Force Deploys to Latin America, 4 de junio de2018. En: http://www.southcom.mil/News/PressReleases/Article/1539627/release-marine-task-force-deploys-to-latin-america/.

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