Reunión de Comité Técnico

Ventanilla Única para la Empleabilidad, Empleo y Emprendedurismo de las Personas Jóvenes en Upala y Desamparados

Costa Rica 2009-2012

Programa Conjunto Juventud Empleo y Migración: Una Ventanilla Única para la Empleabilidad, el Empleo y el Emprendedurismo de las Personas Jóvenes

en Desamparados y Upala

Reunión de Comité TécnicoEnero 24, 2012 / OIT

Programa Conjunto Juventud Empleo y Migración

AVANCES EN EL RESULTADO NACIONAL

Estrategia EMPLEATE

Iniciativa público privada de generación de empleo, liderada por el MTSS, que cuenta con el apoyo técnico de la OIT.

“El modelo de gestión postula una visión de Estado y de largo plazo, en esencia, consistede una serie de programas institucionales del MTSS, complementados por una vastared institucional” Documento Estrategia EMPLEATE (Pág.39)

Meta: 41 mil personas jóvenes(corresponden al 38% de las PJ entre 17 y 24 años, que no estudia ni trabaja y que desean encontrar un empleo)

Presupuesto: 22.000 mil millones de colones


Focalización de acciones

En la primera etapa las acciones se focalizarán preferiblemente en 25 comunidades vulnerables y en los 15 cantones con mas bajo índice de desarrollo social y definidas como prioritarias por el gobierno

AVANCES EN EL RESULTADO NACIONAL


ACCIONES PARA LA SOSTENIBILIDAD A NIVEL NACIONAL

•Nombrado Consejo Asesor para el seguimiento.

•Firma de convenio marco con AED y once cartas de entendimiento empresas privadas.

•Creado el fideicomiso EMPLEATE MTSS-BCR 2011 como mecanismo financiero para la recepción, administración, inversión y desembolso de los recursos privados

•Firma de once cartas de entendimiento con municipios


•Capacitación a Gestores de Servicios Municipales de Empleo para ejecutar la Estrategia.

•Validación de Modelo de Gestión con grupos de jóvenes

• Apertura de la Ventanilla EMPLEATE En la Dirección Nacional de Empleo

del MTSS y, Tres Ventanillas EMPLEATE en las

Municipalidades de Cartago, Heredia y Liberia.

ACCIONES PARA LA SOSTENIBILIDAD A NIVEL NACIONAL


Ventanilla Única:Modelo de atención integral a la persona joven

Instrumentos de caracterización y atención a la persona joven (FIPJ, PDP, IV)

Protocolos de atención a la personas joven(Cuido, regularización migratoria, reinserción educativa,

emprendedurismo, gestión de empleo, formación técnica)

Sistema de monitoreo y seguimientoSistematiza la

información de las personas jóvenes

Da seguimiento a los Planes de Desarrollo

Personal

Mantiene actualizada la información estadística

de la Ventanilla.

AVANCES EN EL RESULTADO LOCAL


•Elaborada la Guía de Atención y Gestión de los Centros de Cuidado y Desarrollo Infantil (Modelo RNCDI)

•Equipados 24 CEN CINAI con equipos de medición del desarrollo infantil

• Preparada la Guía para la Elaboración de Planes de Estimulación del Desarrollo de las Niñas y los Niños. RH capacitado.

•Sistematizada la propuesta lúdico recreativa para la atención de niños y niñas. RH capacitado

•Diseñado el perfil profesional de Asistente para la Atención Integral de Personas Menores de Edad, por parte del INA

CUIDO

AVANCE DE ACCIONES


AVANCE DE ACCIONES

•Apoyo a la DGME en la implementación de los proyectos “Entre Vecinos” y “Rutas para la Integración”

•Fortalecida la estrategia de educación intercultural del Ministerio de Educación Pública y la visibilización de los derechos que la Ley prevé para las personas migrantes, mediante la publicación del Manual Migración e Interculturalidad

•Se estableció el Fondo de apoyo a la Persona joven migranteMIGRACIÓN


AVANCE DE ACCIONES

•Bajo el liderazgo del MEP se realizó el análisis FODA del sistema educativo, que tiene el objetivo de determinar las causas de la deserción y las opciones para la retención

•Se confeccionó la Norma Técnica de Competencia Laboral

•Acciones conjuntas con el MEP, el INA y los colegios técnicos profesionales para fortalecer el uso de las TICs y el aprendizaje del inglés como segundo idiomaEDUCACIÓN


AVANCE DE ACCIONES•Se incluyó en el Plan Anual Operativo del MAG un indicador sobre el trabajo

con juventudes rurales y los lineamientos a seguir para el fomento de la cultura emprendedora de las personas jóvenes.

•La metodología de capacitación en Gestión Social y Emprendedurismo ha sido sistematizada y validada

•El MAG estableció un convenio con la Dirección Regional del IMAS de Upala para financiar 30 emprendimientos individuales y 5 colectivos a inicios del 2012 con fondos del Programa de Ideas Productivas

•La metodología que articula acciones para fortalecer a las y los Emprendedores/as nacientes fue desarrollado por UNESCO y CID. Mediante la misma se fortalecen las capacidades institucionales locales para la formación de jóvenes emprendedores en planes de negocios y gestión empresarial, así como para la implementación del concurso Haz Realidad tu Negocio.

•El Modelo de Incubación y Aceleración Empresarial desarrollado por PARQUETEC y OIT, involucra una metodología adecuada para personas jóvenes que incluye procesos de asesoría y acompañamiento según el nivel de madurez del emprendimiento y la fase de incubación en la que se encuentra

EMPRENDIMIENTOS

Se logró integrar los modelos implementados por parte de las agencias e instituciones contrapartes y formular un producto único con visión integral a partir del ciclo emprendedor: 1. Fomento de la cultura emprendedora; 2. Emprendedores/as nacientes; y, 3. Nuevos empresarios/as (Modelo de Incubación y Aceleración Empresarial).


ESTRATEGIA DE SALIDA


ESTRATEGIA DE SALIDA A NIVEL NACIONAL

Acompañamiento y asesoría para el fortalecimiento de las capacidades institucionales de gestión:

•Servicios Municipales de Empleo

•Instituciones parte de la estrategia

•Mecanismos de alianzas con las empresas privadas

Consolidar el espacio de atención de personas jóvenes desde el gobierno local -Propuesta municipal, para la creación de la Unidad de Niñez, Adolescencia y Juventud, en la cual se articulan las acciones desarrolladas en cuidado de niños y niñas, educación, empleo y empleabilidad (formación técnica), emprendedurismo y estilos de vida saludables.

ESTRATEGIA DE SALIDA A NIVEL LOCAL


Consolidar los compromisos de trabajo conjunto con la municipalidad de parte de las instituciones asociadas al PC

Realizar un proceso de difusión y empoderamiento de las PJ sobre los servicios que se gestionarán desde la municipalidad

Implementar una estrategia de alianzas privadas locales para la articulación de recursos que garanticen la sostenibilidad de la Ventanilla


SOSTENIBILIDADDE ACCIONES


En el CT de octubre se constituye la comisión Ad-Hoc

Planteamiento de un resultado adicional de sostenibilidad para el tercer año de ejecución, con el objetivo de mejorar la articulación y aportar en la capacidad de sostenibilidad

de los resultados del PC

Se construyen dos productos de sostenibilidad y sus respectivas metas(local, nacional)

PROCESO

La estrategia considera los retos para la sostenibilidad, los principales productos y resultados del Programa, los resultados y las metas para la sostenibilidad y una descripción de las principales acciones indicativas y los responsables de poner en marcha la estrategia

SOSTENIBILIDAD

• La Municipalidad de Desamparados propone asumir la administración de la Ventanilla a inicios del 2012 con el apoyo del PC.

• Gestión de acuerdos para consolidar mecanismos de trabajo articulado (MAI) entre las instituciones y las municipalidades

• Incorporación de los compromisos de sostenibilidad en los planes operativos institucionales de los socios del PC.

• Incorporación de los procedimientos establecidos en los protocolos de atención en los procesos de atención institucionales


SOSTENIBILIDAD


RESULTADO Dar sostenibilidad a las acciones desarrolladas en el marco del Programa Conjunto Juventud, Empleo y Migración

PRODUCTO 1 Fortalecido un espacio de articulación institucional para la atención de las personas jóvenes según el MAI (Ventanilla), en las municipalidades de Upala y Desamparados

META 1 Atendidas anualmente, al menos 300 PJ en condición de vulnerabilidad desde las ventanillas instaladas en las municipalidades y de acuerdo a lo que establece el MAI.

META 2Renovados o establecidos los compromisos de trabajo conjunto con las municipalidades, de al menos 7 instituciones participantes de los protocolos de atención de la ventanilla. (INAMU, MAG, MEIC, MEP, INA,DGME,MTSS)

PRODUCTO 2 Articulada una red interinstitucional para el fortalecimiento y adecuada implementación del PNEJ (INA, INFOCOOP, MTSS, MEIC, INAMU, MCJ, MAG, CNREE, DGME)

META 1 Creado y funcionando un mecanismo de articulación interinstitucional, sea mediante una mesa de coordinación o una comisión técnica.

META 2 Articulados y brindando servicios, al menos tres programas nacionales de promoción y fomento del empleo juvenil (EMPLEATE, PRONAJUR, INA-MIPYMES)

META 3 Implementada la Guía de Atención y Gestión Local de Centros de Cuidado y Desarrollo Infantil (Modelo nacional para la red de cuido) en al menos dos municipalidades.

SOSTENIBILIDAD

19Programa Conjunto Juventud Empleo y Migración

IMPLEMENTACION DEL PLAN DE MEJORAS

La Coordinación Técnica, M&E y la Gestora de Datos han realizado dos seguimientos trimestrales a la implementación de las acciones planteadas.

Estado de Acciones Implementadas

60

71

16

2

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

Ejecutándose Pendientes No aplican al periodo Finalizados En Revisión

71% de las recomendaciones se están ejecutando en diversos niveles

11% esta pendiente de ejecución

18% se ha finalizado


0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

En ejecución En revisión Finalizados Pendiente No aplica en este periodo

Avance de acciones, por lineamiento estratégico(II seguimiento de implementación)


GESTION DEL CONOCIMIENTO

El PC JEM generó productos concretos para la gestión del conocimiento.

Sistematizado el MAI y sus respectivos protocolos de atención a la persona joven.

Diseño y divulgación de los resultados de la Encuesta que caracteriza a la PJ de ambos cantones

Metodología para realizar estudios de prospección de empleo diseñada por IDESPO

Sistematizados y publicados módulos de capacitación en Gestión Social y Emprendedurismo

Elaborados los módulos de capacitación para la ejecución de la estrategia “Entre Vecinos” de la DGME

Construida la Guía para la Elaboración de Planes de Estimulación del Desarrollo de las Niñas y los Niños

Elaboración del Manual de Interculturalidad Guía de Búsqueda de Empleo para la persona joven

Se acompañó a la institución líder del PC en la construcción, diseño y elaboración del Plan de Acción de la Política Pública de la Persona Joven, que incorpora estrategias dirigidas a personas jóvenes en condición de vulnerabilidad, que buscan mejorar su Empleabilidad y fomentar el emprendedurismo, así como promover el enfoque de interculturalidad

Para el 2012 el MAG incluyó objetivo estratégico para trabajar con juventudes rurales y en su PAO los lineamientos para el fomento de la cultura emprendedora de las PJS. Este servicio es parte de la oferta institucional del MAG y cuenta con un presupuesto de 500 millones de colones.

Se han generado alianzas con la Incubadora de empresas culturales y ambientales del Parque La Libertad para incluir la estrategia del MAI como un eje inicial del proceso de incubación que las personas jóvenes emprendedoras reciben en esta fundación 22Programa Conjunto Juventud Empleo y Migración

INCIDENCIAGracias al trabajo conjunto con las instituciones socias, las acciones del Programa Conjunto han permeado y fortalecido las estructuras nacionales de la siguiente manera:

• El MEP cuenta con insumos para adecuar parte de la oferta educativa técnica acorde con los requerimientos del mercado.

• Comunidades fortalecidas con el establecimiento de CAT y laboratorios de Inglés.

• Se han generado procesos de fortalecimiento de la RNCDI, mediante la elaboración del modelo de atención “Guía de Atención y Gestión de los Centros de Cuidado y Desarrollo Infantil” y en alianza con el INA la elaboración del perfil de Asistente para la Atención Integral de Personas Menores de Edad.

• Acompañamiento en la elaboración de la estrategia publico privada EMPLEATE, iniciativa gubernamental de apoyo al empleo y la empleabilidad de las personas jóvenes


INCIDENCIA


PRINCIPALES RETOS

Lograr la consolidación del espacio de atención a las personas jóvenes con el enfoque del MAI en las municipalidades.

Consolidación de los productos y procesos logrados por el programa conjunto

Contribuir en la institucionalización de los enfoques de juventud empleo y interculturalidad a partir del Plan de Acción de la Política Publica de la Persona Joven.

Contar con criterios que permitan medir el impacto de las acciones del PC, tanto en la mejora de la calidad de vida de las PJ beneficiarias como en los Objetivos de Desarrollo del Milenio.

Lograr el fortalecimiento de las capacidades institucionales de gestión (Municipalidades, Instituciones y alianzas publico -privadas)

Consolidar las redes de personas jóvenes y su empoderamiento.

Fortalecer y afianzar el trabajo conjunto de las instituciones con los municipios.


¡Muchas Gracias!

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