REUNIÓN NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA ......2015/09/08 · •Se propone que la CMIC tenga una silla...

Aguascalientes, Ags. 27 y 28 de agosto.

REUNIÓN NACIONAL DE

INFRAESTRUCTURA HIDRÁULICA 2015 “El Reto del Financiamiento Privado en la Infraestructura Hidráulica”

Elaborado por la Gerencia del Sector Hidráulico, Turismo, Edificación y Educación.

Reunión con funcionarios de CONAGUA y las 13 mesas de

trabajo realizadas el 27 de agosto, en el Marco de la RNIH

2015.

En cada una de las mesas se contó con:

● Un Subdirector o Coordinador de General de CONAGUA.

● Un Director General de Cuenca.

● Directores Locales de la cuenca.

● Presidentes de Delegaciones CMIC de la Cuenca.

● Integrantes del Comité Directivo, así como afiliados del sector

hidráulico de las delegaciones CMIC. ● Un secretario que tomó los acuerdos y al final de la sesión los

entregó para hacerlos llegar al Director General de CONAGUA .


El objetivo de cada mesa fue:

Intercambiar ideas, opiniones y exponer problemática de los estados

con funcionarios de CONAGUA, así como, dar seguimiento a los

acuerdos de las 13 mesas de trabajo CONAGUA-CMIC, que se

llevaron a cabo el 29 de octubre de 2014, que fueron colocados en el

desplegado de la RNIH 2014 que se publicó el 19 de diciembre.

Se realizó las Mesas de Trabajo con las siguientes agendas:

1. Formalización y firma de Convenios de Colaboración y

Comisiones Mixtas CONAGUA- CMIC, a nivel Estatal y la retención

del dos al millar para empresas que acepten la retención.

2. Trabajar conjuntamente con la CONAGUA en una estrategia para

que las Mipymes afiliadas a la CMIC, tengan mayor participación en

los proyectos que licite la CONAGUA.

3. Promover la validación y certificación de empresas especializadas

en infraestructura hidráulica por medio de la FIC, para una mayor

participación de afiliados en proyectos de CONAGUA.

4. Compromiso para mejorar los mecanismos de los procesos de

contratación de obra pública de la CONAGUA.

5. Promoción de la capacitación a través del “ICIC” e “ITC”, en las

masas de trabajo.

6. Orientación para acceder a Programas Federales, Proyectos

Estratégicos e Inversión Pública-Privada.

7. Orientación de Reglas de Operación, Mecanismos de

Financiamiento que otorga el Gobierno Federal y los Esquemas del

FONADIN.

8. Promoción de la capacitación a través del “ICIC” e “ITC”, en las

masas de trabajo.

9. Participación de las empresas afiliadas de las 43 delegaciones

CMIC, en las licitaciones de obra de las Direcciones Generales de

Organismo de Cuenca.


Antes de la RNIH 2015, se enviaron cartas invitación y

correos con la información de las mesas de trabajo a los

Presidentes, Vicepresidentes del Sector Hidráulico,

integrantes del Comité Directivo y a los afiliados de las

Delegaciones CMIC, así como a los integrantes de la

Comisión Mixta CONAGUA-CMIC y Secretarios de las 13

mesas de trabajo.


Acuerdos Mesa 1:

• Se acuerda insistir en la formalización local del convenio de

colaboración CMIC-CONAGUA así como comisiones mixtas.

• Las delegaciones se comprometen a reenviar borrador de convenio.

• Se reunirá delegación Baja California Sur con Luis Martínez Plata, a

intercambiar impresiones para elaborar un borrador y fijar fechas.

• La CMIC y la CONAGUA acuerdan dar a conocer el convenio de

retención 2 al millar recientemente firmado y ponerlo en práctica.

• Se plantearon diversas particularidades a las que el Ing. Francisco

José Muñiz Pereyra dio explicaciones diversas pero particularmente

se buscará información de los siguientes proyectos:

• Pendientes FONDEN Baja California Sur, tanto obras contratadas

e iniciadas sin que se haya cubierto anticipo

• Obras anunciadas por 513 millones de FONDEN

• Conocer presupuestos esperados para la zona del Valle de

Mexicali, particularmente el Canal 4 Abril.

• Fondos pendientes para concluir obras de canalización y

protección del Río Alamar en Tijuana, Baja California, sobre todo

por la posibilidad de precipitaciones extraordinarias por “el niño”.

• CMIC plantea buscar mecanismos prácticos de participación de

Mipymes en concursos CONAGUA, buscando cumplir con la ley que

promueve Mipymes.

• Se propone reunión con Director de Cuenca Lic. Eduardo Ledesma,

en Mexicali, Baja California se definirá.

Mesa N° 1

Cuenca I. Península de Baja California


Acuerdos Mesa 2:

• Se acuerda reformar el tema de las retenciones del 2 al millar en base al

convenio nacional del 23 de junio de 2015 entre CONAGUA y CMIC Oficinas

Centrales y se acuerda acudir a la Dirección de CONAGUA con la copia del

convenio.

• Se acuerda dar continuidad a los contratos por asignación directa e invitación

restringida para socios de CMIC, de acuerdo a todo lo que la Ley de Obra

Pública y normatividad vigente establezca.

• Se acuerda que socios de CMIC Delegación Sonora, hagan propuestas de

proyectos que se identifiquen como necesarios para mejoramiento de la

infraestructura hidráulica del Estado de Sonora, con prioridad.

• En beneficio de los municipios se acuerda que la CMIC Delegación Sonora,

ponga a disposición todos los cursos y la capacitación que el ICIC ofrece a

sus socios con los funcionarios de CONAGUA, así como otros cursos

especiales que la CONAGUA solicitará.

• Conseguir a través del Servicio Meteorológico Nacional (SMN) y su

Coordinador General, Juan Manuel Caballero González, ofrece a la CMIC,

Delegación Sonora, todas las citas e información que parezcan ser útiles para

la ejecución de obras, incluso la capacitación al máximo provecho de toda la

influencia con que cuenta el SMN.

• Esta Coordinación de la SMN – Dir. Local Conagua, CMIC Sonora, incluirá

reforzar los protocolos de actuación sobre la protección civil para casos de

desastres naturales y emergencias.

• Se propone que la CMIC tenga una silla en los Consejos Estatales y

Municipales de protección civil, para una formalización efectiva de esta

participación.

• Se acuerda retomar y reforzar la opinión de la Comisión CMIC – CONAGUA,

para un mayor seguimiento de todos los acuerdos y propuestas. .

Mesa N° 2

Cuenca II. Noroeste


Acuerdos Mesa 3:

• Participar de manera organizada CMIC-CONAGUA en los eventos

de emergencias.

• CONAGUA aplicará en todos los contratos de obra la retención del 2

al millar para capacitación ICIC, CONAGUA contará con los

acuerdos firmados.

• Asistir a asambleas de las tres Delegaciones a solicitud escrita de

los Presidentes de las 3 Delegaciones de CMIC.

• Reunión regionalizada con los Presidentes de los módulos de riego.

• Apoyo a los socios de CMIC con las obras de supervisión y obras

pequeñas cuando las condiciones lo permitan.

• Registrarse en el padrón de empresas confiables de CONAGUA.

• Mesa de trabajo CONAGUA-ICA-CMIC para solicitar participación en

la construcción de la presa “Santa María”.

• Reunión de acercamiento con ICA.

• Apoyo de CMIC en capacitación de personal de CONAGUA,

conforme al convenio de capacitación.

Mesa N° 3

Cuenca III. Pacífico Norte


Acuerdos Mesa 4:

• Tema general: Cada Delegación de CMIC firmará convenio particular

de Comisión Mixta con el Organismo Local antes del 16 de

septiembre de 2015. Incluirá el 2 al millar, se hará una

calendarización de reuniones de las Comisiones Mixtas con el

Organismo Local de la CONAGUA.

• El tema de experiencia de las empresas se revisará por cada

Delegación para el dialogar con el Organismo Local en las

comisiones mixtas.

• Programa de Obra: A partir del 2016 en la primera reunión de la

Comisión Mixta, la CONAGUA dará a conocer el programa de obras

para la ejecución correspondiente.

• Soluciones Técnicas: A partir del 15 de septiembre de 2015 las

Direcciones Locales darán a conocer el catálogo de proyectos

prioritarios de cada estado para que la CMIC lo enriquezca.

• Ver tema general del punto 1.

• Tema de talleres: Se verá durante las reuniones de Comisión Mixta.

Mesa N° 4

Cuenca IV. Balsas


Acuerdos Mesa 5:

•En seguimiento a la reunión del año 2014:

•Oaxaca ya firmó el convenio de comisión mixta.

•Guerrero, se firmará en el transcurso del mes de septiembre.

•El catálogo de precios unitarios, por parte de Oaxaca si fue tomado

para sustentar y como base de Proyectos Ejecutivos.

•Guerrero y Oaxaca, solicitan cursos, expedientes técnicos y reglas

de operación.

•REUNIÓN 2015

•Guerrero y Oaxaca, solicitan la gestión de la CONAGUA antes sus

contrapartes estatales la participación de empresas de CMIC

estatales.

•CONAGUA, solicitó que las empresas recomendadas acrediten su

experiencia.

•Oaxaca, entregó documento donde pide una reunión interinstitucional

para resolver la problemática de validación de proyectos ejecutivos,

solicita CONAGUA, sea la gestora. Ahí mismo una reunión con el

Director General de la CONAGUA.

•Oaxaca y Guerrero solicitan que sus programas (POA) no sean

deducidos y aumenten en base a las contrapartes estatales.

•Oaxaca y Guerrero, solicitan que de acuerdo a la ley federal el 35%

de su inversión anual a empresas de CMIC.

•Oaxaca y Guerrero, solicitan que el programa, Cruzada Nacional

Contra el Hambre, se lleve a cabo por empresas de CMIC.

Mesa N° 5

Cuenca V. Pacífico Sur


Acuerdos Mesa 6:

• Suscribir convenios a nivel local y proceder a establecer comisiones

mixtas.

• Diseñar agenda de trabajo de las comisiones mixtas con base en el

convenio marco CMIC-CONAGUA

• Entregar a representantes de CONAGUA notas ejecutivas para el

seguimiento de temas y proyectos abordados en la mesa.

• Promover la instalación de ventanillas únicas y bases de datos de

requisito para todo tipo de trámites y autorizaciones para los

proyectos.

• Promover la participación de las Mipymes afiliadas a la CMIC en los

proyectos y licitaciones.

• Impulsar la participación de Estados y Municipios beneficiarios en

estos procesos.

Mesa N° 6

Cuenca VI. Río Bravo


Acuerdos Mesa 7:

• Delegación Zacatecas tendrá reunión el lunes 31 de agosto a las

11:00 hrs, para revisión de Convenio y Comisión Mixta.

• Delegación Durango tendrá reunión el miércoles 2 de septiembre

para revisión de Convenio y Comisión Mixta.

• Delegación San Luis se reunirá la siguiente semana para creación

de Comisión Mixta.

• CMIC-CONAGUA, crear un esquema para certificar a través de

talleres a empresas dedicadas a la infraestructura hidráulica.

• Solicitar a Gobiernos de los Estados que den preferencia a

Empresas Certificadas que hayan llevado talleres.

• Se solicita a CONAGUA lineamientos y bases para que Mipymes

accedan a APP’s.

• Se solicita una revisión de precios unitarios con CONAGUA en cada

región a través de reunión con autoridades estatales y federales.

• Observatorio: que los recursos de CONAGUA sean llevados al

observatorio para tener información.

Mesa N° 7

Cuenca VII. Cuencas Centrales del Norte


Acuerdos Mesa 8:

• Se solicita al Director Local de CONAGUA Delegación Guanajuato

para que el convenio y acuerdo se firme, el Lic. Humberto Carlo

Navarro Alba, propone que se firme la próxima semana.

• Jalisco CMIC, solicita se firme el convenio con CONAGUA y se

programa para el mes de septiembre.

• CMIC Estado de México, no se ha firmado.

• Delegación Aguascalientes, propone que la empresa envíe carta de

que no están de acuerdo con la retención.

• Nayarit, agradece cambio de Director Local. Piden que sean

empresarios en Direcciones Locales.

• Director de CONAGUA Nayarit, pugnará por participación de

afiliados CMIC de estado.

• Director Local de Aguascalientes: se atenderá la viabilidad del

trasvase y afectará hectáreas, se está haciendo el Proyecto

Ejecutivo.

• Delegación Colima: convenio firmado y se hacen retenciones,

planta de tratamiento de Colima no está funcionando.

• Se solicita implementar APP’s para proyecto y agradece el apoyo

del Director de CONAGUA, solicita que se lleve a cabo la

terminación de Presa Naranjo.

• Delegación Aguascalientes: Colector M.D. para que llegue a planta

de tratamiento en el Sur Poniente. Mtro. José Elías Chedid

Abraham, propone hacer visita al Proyecto Acueducto.

• Delegación Guanajuato solicita que empresas que se contraten

sean afiliadas de CMIC.

Mesa N° 8

Cuenca VIII. Lerma Santiago Pacífico


Acuerdos Mesa 9:

• Se acuerda la firma de los convenios de colaboración e integración de las

comisiones mixtas en cada delegación con base al convenio nacional.

• Que se dé a conocer el programa de inversión por estado, del ejercicio fiscal

correspondiente una vez que se cuente con la información.

• Que se implementen estrategias conjuntas CMIC-CONAGUA para proteger la

planta productiva local, impulsando y dando apertura a las Mipymes,

compartiendo el directorio de socios afiliados por delegación, conociendo a

las empresas que ejecuten obra, proyecto, supervisión y servicios

profesionales, así mismo se evalúe fraccionar los trapíos donde se permita

para dar mayor participación a las empresas locales y que con la sinergia y

voluntad política podamos impulsar a las Mipymes.

• Se solicita que en las comisiones mixtas se revisen las reglas de operación de

los programas hidroagrícolas.

• La delegación Hidalgo solicita que con anticipación se de a conocer la

convocatoria para la integración del padrón del fideicomiso del fondo del

fomento agropecuario.

• Se acuerda conjuntamente que en los programas federales que convoque la

CONAGUA, se otorgará anticipo para la obra conforme a lo que señala la ley.

• Tamaulipas - Ciudad Victoria solicita se dé mayor información del acueducto y

se impulse el convenio de retenciones del 2 al millar para capacitación.

Acueducto Guadalupe Victoria se establezca una política de difusión

compartida de los programas entre CMIC-CONAGUA.

• Que en la atención a eventos de desastres naturales participe conjuntamente

CMIC-CONAGUA y se de preferencia a las empresas de CMIC.

• Se acuerda invitar a los organismos estatales operadores a éstos eventos

para lograr una conjunción general de ideas y atención a las problemáticas.

• Promover conjuntamente a través de la comisión mixta CMIC-CONAGUA la

validación y certificación de empresas especializadas en infraestructura

hidráulica por medio de la PIC.

Mesa N° 9

Cuenca IX. Golfo Norte


Acuerdos Mesa 10:

• Se firmaran los convenios de comisión mixta, el de Veracruz el 28

de agosto y el de Puebla en 2 semanas.

• Para las Mipymes se espera que las siguientes licitaciones tengan

los requisitos técnicos y financieros y los representantes de

CONAGUA nos informarán para poder participar, por ejemplo,

Ingeniería en Municipios.

• Se analizará que especialidad de capacitación se requiere.

• Se orientará en los esquemas de APP’s dentro de CONAGUA,

comentaron los representantes de CONAGUA, que si existen

oportunidades.

• Se compromete la CMIC a participar en los Consejos de Cuenca.

• Se promoverán los beneficios de la nueva Ley del Agua, para crear

una conciencia del pago y cultura del uso del agua.

• Se buscará que BANOBRAS a nivel nacional pague los adeudos a

afiliados CMIC.

Mesa N° 10

Cuenca X. Golfo Centro


Acuerdos Mesa 11:

• Replicar el convenio CMIC-CONAGUA a nivel local, por Entidad

Federativa en Chiapas y Tabasco.

• La CMIC propone incluir en el convenio del punto anterior que

CONAGUA retenga el 2 al millar a los contratistas para

capacitación de los mismos.

• Los mecanismos de licitación, bajo la modalidad de invitación

restringida, se procure que CONAGUA contemple más del 50% de

participantes locales con experiencia.

• La CMIC Chiapas y Tabasco ofrece sus instalaciones para

capacitación.

• La CMIC Chiapas y Tabasco harán llegar a la CONAGUA las

propuestas de modificación de las reglas de operación de los

programas federalizados.

Mesa N° 11

Cuenca XI. Frontera Sur


Acuerdos Mesa 12:

• En el estado de Quintana Roo, se compromete la Delegación

CONAGUA y CMIC a realizar los convenios del 2 al millar y la

comisión mixta.

• En el estado de Campeche, se establecerán los tiempos para

realizar los convenios.

• Yucatán ya tiene firmados convenios.

• Delegación Campeche, CONAGUA solicita capacitación de personal

a través del ICIC

• Delegaciones de CMIC promoverán la certificación de empresas en

hidráulica.

• Las delegaciones de CMIC promoverán los cursos de capacitación

con CONAGUA.

• CONAGUA gestionará recursos para que las delegaciones locales

tengan capacitación.

• CMIC Yucatán propone realizar una cartera de proyectos para

validar en FONADIN, tomando como base el Proyecto Costa.

Mesa N° 12

Cuenca XII. Península de Yucatán


Acuerdos Mesa 13:

• Se informó de la ratificación del 2 al millar y comisión mixta

CONAGUA- CMIC, 2015

• El seguimiento de colaboración del ITC OCAVM, con lo cual se

buscará el esquema para otorgar puntos por el personal certificado.

• Dar seguimiento mediante reuniones trimestrales, serán

coordinadas por CMIC propuesta nov. 15/ene, abr, jun, oct, 2010.

• CONAGUA compartirá convenio firmado con el sindicato CTM y

CTC, a Delegados CMIC D.F. y Estado de México.

• CONAGUA revisará con su área jurídica si se puede compartir

programas de inversiones a delegados CMIC D.F, Estado de

México e Hidalgo.

• OCAVM evaluará la posibilidad de integrar el plan de manejo de

residuos de la CMIC en las bases de concurso. En caso afirmativo

la supervisión externa tendrá a su cargo la revisión de su

cumplimiento.

• CONAGUA solicita a las Delegaciones CMIC D.F. y Estado de

México para integrar el alcance de términos de referencia para

contratación de supervisión externa.

Mesa N° 13

Cuenca XIII. Aguas del Valle de México


Ceremonia Inaugural

Mensajes e inauguración:

-Ing. Antonio Robledo Sánchez,

Presidente Delegación Aguascalientes, CMIC

-Lic. Gustavo Arballo Luján,

Presidente Nacional, CMIC

-Ing. Carlos Lozano de la Torre,

Gobernador Constitucional del Estado de Aguascalientes

-Mtro. Roberto Ramírez de la Parra,

Director General, CONAGUA,

Representante del Presidente de los Estados Unidos Mexicanos


Ceremonia Inaugural


El Mtro. Roberto Ramírez de la Parra, Director General de la Comisión Nacional del Agua, instruyó a los Directores de los Organismos de Cuenca y Direcciones Locales a generar licitaciones preferentemente nacionales.

“Ceremonia Inaugural”


“Ceremonia Inaugural”

“Entrega de Reconocimientos”


“Obras del Oriente del Valle de México”

Conferencista: ●Mtro. Roberto Ramírez de la Parra, Director General, CONAGUA." Panelistas / Comentaristas: ● Ing. Emilio Rangel Woodyard, Presidente, Asociación Nacional de Empresas de Agua y Saneamiento de México, A.C.

● Ing. Rafael Guerrero Flores, Gerente de Agua, Energía y Medio Ambiente, Fondo Nacional de Infraestructura, BANOBRAS, S.N.C." Presidente de mesa: ● Lic. Gustavo Arballo Luján, Presidente Nacional, CMIC.

Moderador: ● Ing. Alfonso Camarena Larriva, Coordinador de Asesores de la Dirección General, CONAGUA. .


Panelistas: • Lic. Luis Felipe Alcocer Espinosa, Subdirector General de Infraestructura Hidroagrícola, CONAGUA. •Ing. Rafael Ávalos Domenzáin, Gerente de Fortalecimiento de Organismos Operadores de la Subdirección General de Agua Potable, Drenaje y Saneamiento, CONAGUA.

• Ing. José de Jesús Benítez Arias, Director de Infraestructura Hidráulica y Portuaria, ICA. "

Presidente de panel: • Lic. Alejandro Ramírez Sánchez, Coordinador Ejecutivo, CMIC.

Moderador: • Arq. Salvador Reséndiz Ruíz, Vicepresidente Ejecutivo de Mipymes. "

"Mipymes en las APP´s"


Conclusiones:

● Lic. Javier Ildefonso Ballí Martínez, Vicepresidente Ejecutivo del Sector Hídrico y Medio Ambiente, CMIC."

Clausura:

● Ing. Juan Antonio Martín del Campo Martín del Campo, Presidente Municipal de Aguascalientes. "


“Inauguración de Stands”


“Coctel de Bienvenida” Palacio de Gobierno


“Comida Clausura Explanada de “Tres Centurias”


En el marco de la RNIH 2015, se realizaron las 13 mesas de trabajo con los Subdirectores y Coordinadores Generales y

Directores Generales de Cuenca y Locales de CONAGUA que interactuaron con los integrantes de la Comisión Ejecutiva, los

Presidentes, miembros del Comité Directivo y afiliados de las 43 delegaciones de la CMIC. El objetivo de cada mesa fue

intercambiar ideas, opiniones y exponer la problemática de los estados con funcionarios de CONAGUA.

Las áreas de atención para todos los involucrados, será dar seguimiento a los siguientes temas:

1. Firmar Convenios de Colaboración, Comisiones Mixtas CONAGUA- CMIC y la retención del dos al millar a nivel Estatal.

2. Trabajar conjuntamente con la CONAGUA en una estrategia para que las Mipymes afiliadas a la CMIC, tengan mayor

participación en los proyectos que licite la CONAGUA.

3. Sumar esfuerzos y crear alianzas estratégicas, para proponer acciones que ayuden a disponer de mayores recursos para la

inversión y el desarrollo de la infraestructura hidráulica a nivel federal, estatal y municipal.

4. Impulsar esquemas de financiamiento que permitan una mayor participación privada.

5. Promover proyectos de Asociación Público-Privada (APP´s), con el propósito de incrementar la cobertura de agua potable y

saneamiento, garantizar la seguridad alimentaria, reducir los riesgos de fenómenos hidrometeorológicos y tecnificar la

infraestructura hidroagrícola.

6. Promover la validación y certificación de empresas especializadas en infraestructura hidráulica por medio de la FIC.

7. Impulsar la capacitación a través del “ICIC” e “ITC”.

8. Obtener orientación para acceder a Programas Federales, Proyectos Estratégicos e Inversión Pública-Privada y mecanismos

de Financiamiento que otorga el Gobierno Federal.

El desarrollo de la infraestructura hidráulica representa uno de los principales detonantes para el crecimiento del país.

http://www.cmic.org/comisiones/Sectoriales/infraestructurahidraulica/RNIH_2015/RNIH_2015.htm




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