RESUMEN DIAPOSITIVAS ECOLOGICO 35

5/17/2018 RESUMEN DIAPOSITIVAS ECOLOGICO 35 - slidepdf.com

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LA ECOLOGIA ANTE

EL DERECHOLIC. ANA BERTHA SALGADO

PLATT



INTRODUCCION

PODEMOS DECIR QUE EN MÈXICO HA SUFRIDO ATRAVÈS DE LOS AÑOS UN DETERIORO EN SUSRECURSOS NATURALES DE UNA MANERACONSIDERABLE, ESTO ES DEBIDO DIRECTAMENTE ALOS AVANCES TECNOLOGÌCOS, LOS CUALES SON

MANEJADOS PRINCIPALMENTE POR EL HOMBRE , NOSE PUEDE HABLAR DE DESGASTE O DEGRADACIÒN SINO SE MENCIONA COMO RESPONSABLE DIRECTO ALHOMBRE, EL CUAL PARA PODER VIVIR SE HA TENIDOQUE VALER DE LA NATURALEZA PERO DE UNA MANERA

IRRACIONAL E INCONCIENTE, EXPLÒTANDOLA ALGRADO DE ESTAR EN LA ACTUALIDAD EN UN PUNTOCRÌTICO DE DESEQUILIBRIO ENTRE EL HOMBRE Y SUECOSISTEMA.



A MEDIDA QUE HAN PASADO LOS AÑOS, EL HOMBRE

HA IDO TOMANDO MEDIDAS PARA REGULAR SUCONDUCTA Y EVITAR QUE SE SIGA DETERIORANDONUESTRO MEDIO AMBIENTE , DESAFORTUNADAMENTEEN NUESTRO PAÎS ES MUY POCA LA POBLACION QUEREALMENTE LE HA DADO IMPORTANCIA A ESTE

PROBLEMA TAN GRAVE , FALTA MUCHO QUE HACER ENMÈXICO POR PARTE DE LAS AUTORIDADES PARAPODER COMBATIR TOTALMENTE ESTE PROBLEMA .DEBEMOS ENTENDER QUE ESTAMOS LUCHANDOCONTRA ENEMIGOS MUY FUERTES COMO LOS SON LOS

DESECHOS TOXICOS , LA BASURA, EL HUMO Y ENGENERAL TODO AQUELLO QUE DEGRADA Y PERJUDICANUESTRO MEDIO AMBIENTE.



Fundamentación

Art. 4 , 27 párrafo III, 73 Frac. XXIX, 115de la Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos

Ley General del Equilibrio y Proteccion al Ambiente.



ANTECEDENTES LA ECOLOGIA DESDE EL PUNTO DE VISTA SOCIAL:

ES NECESARIO CONCIENTIZARNOS DE QUE NO ES UN PROBLEMAQUE ATAÑE ÙNICAMENTE A LAS AUTORIDADES SINO QUE ES UNPROBLEMA SOCIAL QUE TENEMOS QUE SOLUCIONAR, TODOS LOS

MEXICANOS QUE DIRECTA O INDIRECTAMENTE SOMOS LOS MASPERJUDICADOS. A NIVEL MUNDIAL SE HAN HECHO MUCHOSESFUERZOS PARA LOGRAR COMBATIR TOTALMENTE LACONTAMINACIÒN, PERO SON POCOS LOS PAISES QUE HANCONSEGUIDO HACER ENTENDER A SU POBLACION QUE ESTA ENSUS MANOS PRECISAMENTE LA SOLUCIÒN DEL PROBLEMA.

EN NUESTRO PAIS PODEMOS HABLAR DE INFINIDAD DECAMPAÑAS INTENTADAS PARA TRATAR DE DISMINUIR LACONTAMINACION.



DERECHO ECOLOGICO ENMEXICO

ANTECEDENTES HISTORICOS:

EN MEXICO HABIA UNA LEY DE CAZA EN 1940 , EN LA CUALEXISTIAN INCENTIVOS PARA EL DENUNCIANTE DE LA PERSONAQUE INFRINGIA DICHA LEY, A LA PERSONA QUE FUERA Y

SORPRENDIDA Y APREHENDIDA SE LE COBRABA UNA MULTA ENEFECTIVO A TRAVES DE LAS OFICINAS FEDERALES DE HACIENDA Y SE DISTRIBUIA EN UN 50% AL ERARIO FEDERAL Y EL OTRO50% EN PARTES IGUALES ENTRE EL APREHENDIDO Y ELDENUNCIANTE , ASI TAMBIEN SE REALIZABA EL DECOMISO DELOS ANIMALES DE CAZA. ESTAS MEDIDAD ERAN MUY IMPORTANTES PORQUE AL EXISTIR ESTOS INCENTIVOS, LA

GENTE QUE TENIA CONOCIMIENTO DE UN DELITO DE LOSSEÑALDOS EN ESTA LEY NO DUDABAN EN HACERLO SABER A LAS AUTORIADES COMPETENTES PARA QUE ACTUARAN, ESTOSMETODOS SERIAN MUY INDISPENSABLES QUE SEIMPLEMENTARAN EN LA ACTUALIDAD PARA ACABAR CON UNAGRAN PARTE DE LOS PROBLEMAS DE NUESTRO PAIS.




EL 9 DE ENERO DE 1960 SE HIZO UNA PROPUESTA POR ELSENADO DE LA REPUBLICA PARA CREAR LA LEY FORESTAL LACUAL FUE APROBADA Y SE PUBLICO EL 16 DE Enero de 1960.

EN ESTA LEY SE PLANTEO YA EL PROBLEMA FORESTAL EXISTENTECOMO GRAVE PROBLEMA NACIONAL

LOS CRITERIOS QUE MANEJO ESTA LEY: QUE SE RESTITUYERA AL BOSQUE SU VALOR ECONOMICO. QUE SE LOGRARA UNA EQUITATIVA DISTRIBUCION DE LOS

INGRESOS DERIVADOS DE LA EXPLOTACIÒN DE BOSQUES Y SELVAS.

QUE SE PROHIBIERAN CONCESIONES O ENAJENACIONES SOBRE

LOS TERRENOS NACIONALES. ESTA LEY ESTIPULABA MUY CLARAMENTE QUE TODA PERSONAQUE QUISIERA DERRIBAR UN ARBOL EN TERRENOS FORESTALESDEBIA CONTAR CON UN PERMISO , EXCEPTO CUANDO SETRATABA DE TERRENOS CULTIVADOS CON FINES AGRICOLAS.



LA LEY FORESTAL DE 1947, LA CUAL FUE PROPUESTAEL 24 DE DICIEMBRE 1947 APROBADA Y PUBLICADA ENENERO DE 1948 EN LA CUAL SE DECLARA DE UTILIDADPUBLICA LA FUNCION PRODUCTIVA , RECREATIVA Y CONSERVADORA DE LOS BOSQUES EN NUESTRO PAIS.CONTRARIO A ESTOS, LAS LEYES QUE SE HABIAN

DECRETADO ANTES DE ESTA, PROPORCIONO UNGRAN AVANCE EN LO QUE SE REFIERE A LACONSERVACION DE LAS SELVAS EN NUESTRO PAIS,PUES ESTABLECIO LA FORMA DE CREACION DE LOSCONSEJOS FORESTALES LOCALES EN CADA ENTIDAD

FEDERATIVA..



DERECHO ECOLOGICO

UN ANTECEDENTE DE LOS MAS IMPORTANTES QUETENEMOS EN MEXICO Y QUE PUEDE SER CONSIDERADO COMO LA PRIMERA LEY EN MATERIAECOLOGICA LO ES LA LEY FEDERAL PARA PREVENIR Y

CONTROLAR LA CONTAMINACION AMBIENTAL DEFECHA 12 DE MARZO DE 1971, LA CUAL FUE EXPEDIDAPOR EL CONGRESO DE LA UNION, PARA DISPONER DEUN INTRUMENTO JURIDICO DESTINADO A REGULAR LOS PROBLEMAS DEL PAIS, LO CUAL SIGNIFICABA UNA

AMENAZA PARA LA SALUD PUBLICA Y CAUSANTES DELA DEGRADACION DE LOS ECOSISTEMAS, ESTA LEY FUE PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LAFEDERACION EL DIA 23 DE MARZO DE 1971.



LEY GENERAL DE EQUILIBRIOECOLOGICO

La Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente ensu artículo 1º. fracción VII, nos señala la participación y establece lacoordinación entre las diversas dependencias y entidades de lasociedad. Así mismo en las fracciones del artículo 2º. nos indica queson de utilidad pública el establecimiento de zonas prioritarias depreservación y restauración del equilibrio ecológico; el ordenamiento

ecológico del territorio nacional; el cuidado de sitios necesarios paraasegurar el mantenimiento de los recursos genéticos de la flora yfauna silvestres y acuáticas, frente al peligro de deterioro grave oextinción, el establecimiento de zonas intermedias de salvaguardia,con motivo de la presencia de actividades considerables comoriesgosas. Cito este artículo, porque esto solamente se puede lograrcon la participación conjunta del estado y la población, pues sólo deesta forma se podrán ver resultados si se quiere lograr el objetivode proteger y resguardar nuestro ya dañado planeta tierra.



EN LA ECOLOGIA MODERNA EL CONCEPTO HA SIDO UTILIZADO

DE DISTINTA MANERA, ESTO SIGNIFICA QUE AL TERMINOMEDIO AMBIENTE SE LE VA A DEFINIR DE ACUERDO A LAS

CARACTERISTICAS SOCIALES, ECONOMICAS Y EDUCATIVAS

QUE RODEAN A LAS PERSONAS.



MEDIO AMBIENTE EN LA ACTUALIDAD ES CUANDO MAS SE HA MANIFESTADO

LA PREOCUPACION DE LOS PROBLEMAS AMBIENTALES, AUNQUE ESTOS HAYAN EXISTIDO DESDE HACE MUCHOTIEMPO. LA PREOCUPACION ACTUAL SURGIÒPRIMERAMENTE EN LOS PAISES INDUSTRIALIZADOSDEBIDO A LOS PROBLEMAS EN CUANTO A LOS PROCESOS

DE INDUSTRIALIZACION, LOS CUALES ERAN BASTANTECOMPLICADOS: MAS ADELANTE SE UNIERON A ESTOS LOSPUNTOS DE VISTA DE LOS PAISES DEL TERCER MUNDO,ESTO DERIVADO PRINCIPALMENTE DEL EMPLEOIRRACIONAL DE LOS RECURSOS Y LAS CONDICIONESGENERALES DE VIDA DE LA POBLACION. DEBIDO A ESTOSURGE LA NECESIDAD DE FORMAR UNA IDEA CLARA Y PRECISA DE LO QUE ES EL MEDIO AMBIENTE, PARA QUE DEESTA FORMA APRENDAMOS A CONSERVARLO.



CONCEPTO DE ECOLÓGIA CONCEPTO DE ECOLOGIA: ES LA CIENCIA QUE ESTUDIA LAS INTERACCIONES DE LOS SERES

VIVOS Y SU MEDIO AMBIENTE, ASI COMO SE ENCARGA DERESOLVER VARIOS PROBLEMAS EN EL MUNDO ENTRE LOS QUE SEPUEDEN MENCIONAR:

A. LA CONSERVACION DE LAS RIQUEZAS Y DE LAS AGUAS . B. LA RELACION QUE HAY ENTRE LOS INSECTOS Y LA

REPRODUCCION DE LAS PLANTAS. C. LOS FACTORES QUE PROPICIAN LA CONTAMINACION DEL AIRE. D. LOS SUELOS, LAS CARACTERISTICAS DE ESTOS.

SE PUEDE DECIR QUE LA ECOLOGIA SE ENCARGA DE TODOSLOS ASPECTOS RELACIONADOS ENTRE EL HOMBRE Y LASRIQUEZAS NATURALES EN GENERAL.




DERECHO ECOLOGICO EN MEXICOCONCEPTO: CONJUNTO DE TECNICAS, REGLAS EINSTRUMENTOS JURIDICOS INFORMADOS POR PRINCIPIOS APROPIADOS QUE TIENEN COMO FIN LADISCIPLINA DE COMPORTAMIENTO RELACIONADOS CONEL MEDIO Y CON EL AMBIENTE.

ESTAMOS REFIRIENDONOS A UNA CIENCIA AUTONOMA A UNADISCIPLINA DE ESTUDIOS OBJETIVOS PROPIOS; LOS ANTECEDENTES DE NUESTRO PAIS DERIVAN PRNCIPALMENTE DELEYES Y REGLAMENTOS QUE HAN SURGIDO POR UNA NECESIDADNATURAL, POR ALGUN DETERIORO DE UN RECURSO NATURAL; YAQUE DE HECHO AUNQUE SÌ SE HA ESTUDIADO EN NUETRO PAIS

EL DERECHO ECOLOGICO Y SUS CONSECUENCIAS, LA MAYORIADE ESTOS ESTUDIOS SON DERIVADOS DE ANALISISINTERNACIONALES, LOS CUALES INQUIETARON A LOSECOLOGISTAS MEXICANOS Y FUE POR ESO QUE SE EMPEZO A DAR IMPORTANCIA A LOS PROBLEMAS ECOLOGICOS QUE AQUEJAN ANUESTRO PAIS.



ANTECEDENTES DE LOSDELITOS

EMPEZAREMOS DICIENDO QUE EL DELITO FORMALMENTEES CONFIGURADO POR SU SANCION, SI NO HAY LEY SANCIONADORA NO EXISTIRÀ DELITO, AUNQUE LA

ACCIÒN HAYA SIDO INMORAL Y GRAVEMENTE PERJUDICIALEN EL PLANO SOCIAL. DE ESTE MODO PODEMOS DECIR QUEEL DELITO ES UN FENOMENO HUMANO SOCIAL , DE AQUÍSE DESPRENDE QUE RAMAS DE LA CIENCIA COMO LAFILOSOFIA Y LA SOCIOLOGIA SE HAYAN OCUPADO DEESTUDIARLO Y LO IDENTIFIQUEN COMO UNA ACCIÒN

ANTISOCIAL Y DAÑOSA.



DELITOS EN MATERIAECOLOGICA

DEBEMOS HACER NOTAR LO IMPORTANTE QUE ESFORJAR EN LA POBLACION UNA CONCIENCIA MUNDIALEN RELACION CON LA PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE Y EL EQUILIBRIO ECOLOGICO LO CUAL EN

NUESTROS TIEMPOS ES PRACTICAMENTE UNO DE LOSPLANES PRINCIPALES EN LAS POLITICAS DE GOBIERNODE LOS PAISES DEL MUNDO.

EN NUESTRO PAIS, LA CONCIENCIA ECOLOGICA SE HADESARROLLADO FAVORABLEMENTE, HAY UN GRAN

INTERES POR PARTE DEL GOBIERNO DE ABATIR LAPOBREZA A TRAVES DEL CRECIMIENTO ECONOMICO,GARANTIZANDO UN MEDIO AMBIENTE SANO



HABLAR DE UN MEDIO HABIENTE SANO, SE PUEDE TRADUCIR ENDERECHO Y OBLIGACION, DERECHO PORQUE CORRESPONDE ATODOS LOS SERES HUMANOS EL PODER GOZAR DE UNA VIDADIGNA Y SALUDABLE; Y OBLIGACION, PORQUE ASÌ COMO NOS

CORRESPONDE GOZAR DE UN MEDIO AMBIENTE SANO, TAMBIENNOS ATAÑE EL CUIDAR DE ÈSTE PARA ASÌ PODER LOGRAR NUESTRA DESEADA VIDA SANA.

DE AQUÍ SE DESPRENDE LA REMEMBRANZA QUE SE HACE DE LOQUE SON LOS DELITO ECOLOGICOS, LOS CUALES HASTA AHORA

NO HAN SIDO SANCIONADOS EN LA FORMA ADECUADA. A PARTIR DEL SIGO XVIII , LA RESPONSABILIDAD DEL QUE

INFRINGIA UNA LEY SE HIZO PERSONAL, QUEDANDO ATRÁS LA ABSURDA IDEAS IDEAS DE SANCIONAR ANIMALES POR DELITOSCOMETIDOS; ESTIMANDOSE QUE SOLO EL HOMBRE ES SUJETO DEDELITO, PUESTO QUE SOLO LOS SERES RACIONALES TIENE

CAPACIDAD PARA DELINQUIR, SOLO UNA PERSONA PUEDE SER PENALMENTE RESPONSABLE DE UN ACTO, PUES SOLO EN ELLA SEDA LA UNIDAD DE CONCIENCIA Y VOLUNTAD QUE CONSTITUYE LABASE DE LA IMPUTABILIDAD.



DELITOS

AL REFERIRNOS A LO PERSONALISIMO DE DELITO,DEBEMOS HACER NOTAR TAMBIEN LA NATURALEZADEL MISMO, DE ACUERDO A LA FORMA DEPERSEGUIRLO, PUESTO QUE EXISTEN EN LAS

LEGISLACIONES GRUPOS DE DELITOS QUE SOLOPUEDEN SER SANCIONADOS SI ASI LO DESEA ELOFENDIDO O SUS REPRESENTANTES , A ESTOSDELITOS SE LE CONSIDERA DELITOS DE QUERELLANECESARIA , EN ESTOS DELITOS, UNA VEZ

FORMULADA LA QUERELLA, LA AUTORIDAD ESTAOBLIGADA A PERSEGUIRLOS, PUES YA SE DIO ELREQUISITO PREVIO DE LA ¨QUERELLA DEL OFENDIDO¨



DELITOS EXISTEN OTROS DELITOS QUE SON LOS PERSEGUIBLES DE OFICIO O POR

PREVIA DENUNCIA, LA CUAL PUEDE SER HECHA POR CUALQUIER PERSONA QUE TENGA CONOCIMIENTO DEL DELITO Y EN LOS CUALES LA AUTORIDAD DEBERÀ ACTUAR EN FORMA INMEDIATA SIN IMPORTAR LA VOLUNTAD DE LOS OFENDIDOS.

EL DELITO SE HA ENTENDIDO COMO UNA VALORACIÒN JURIDCA,OBJETIVA O SUBJETIVA, LA CUAL ENCUENTRA SUS FUNDAMENTO EN LASRELACIONES SURGIDAS ENTRE EL HECHO HUMANO CONTRARIO ALORDEN ÈTICO – SOCIAL Y ESPECIAL LEGISLACION.

DELITO DEL LATÌN DELICTO O DELICTUM, DEL VERBO DELINQUI,DELINQIERE, QUE SIGNIFICA DESVIARSE, RESBALAR, ABANDONAR. ESTOSE RFIERE AL ABANDONO DE UNA LEY, COMETER UNA INFRACCION OUNA FALTA.

EN LOS PUEBLOS MAS ANTIGUOS PODEMOS MENCIONAR QUE ERASANCIONADAS LAS CONDUCTAS OBJETIVAMENTE DAÓSAS SINCONSTITUIR EN NINGU N MOMENTO UN OBSTACULO EL HECHO DE QUE AUN NO EXISTIAN PRECEPTOS JURIDICOS PARA QUE SE SANCIONARA LACONDUCTA PUNITIVA DEL GRUPO , UANDO APARECIERON LOS CUERPOSDE LAS LEYES QUE REGULABAN LA VIDA COLECTIVA, SURGIO UNA VALORACIÒN SUBJETIVA DE HECHO LESIVO, LIMITANDO AL HOMBRE LAESFERA DE APLICABILIDAD DE LA SANCIÒN REPRESIVA.



DEFINICION DE DELITO

Lesión de bienes o interese jurídicos La infracción voluntaria de una ley penal,

haciendo lo que ella prohíbe o dejando dehacer lo que manda.

La lesión de un derecho protegidolegalmente por una sanción penal .



DELITO ECOLOGICO Y DONDESURGE SU TIPIFICACION

DELITO ES TODA CONDUCTA DEL HOMBRE QUE ES SANCIONADAPOR LA LEY, EN MATERIA ECOLOGICA VAMOS A TOMAR AL DELITOCOMO CUALQUIER CONDUCTA DEL HOMBRE EN PERJUICIO DELMEDIO QUE LO RODEA, SEA O NO SANCIONADO POR LA LEY,PUES EN LA ACTUALIDAD Y ESPECIFICAMENTE EN NUESTRODERECHO HAY INFINIDAD DE CONDUCTAS DELICTIVAS EN

MATERIA ECOLOGICA QUE AUN NO SON SANCIONADAS POR LALEY . SE PUEDE DEFINIR DESDE EL PUNTO DE VISTA JURIDICO

FORMAL, ESTA NOCION ES MAS APEGADA A LA LEY, PUESTO QUENOS HABLA DE QUE SI NO HAY LEY SANCIONADORA NO PODRAEXISTIR EL DELITO, AUN QUE LA ACCION HAYA SIDO INMORAL Y

GRAVEMENTE PERJUDICIAL EN EL PLANO SOCIAL; ESTO SE ADECUA MAS AL TEMA EN CUESTION PUES ES LA PRINCIPALCAUSA DE QUE EXISTAN LOS DELITOS ECOLOGICOS , LA FALTADE LEYES SANCIONADORAS QUE LOS CONTROLEN.



ELEMENTOS POSITIVOS DELCONCEPTO DE DELITO

DELITO: ACCION ANTIJURIDICA, TIPICA, IMPUTABLE, CULPABLE Y PUNIBLE , EN LAS CONDICIONES OBJETIVAS DE PUNIBILIDAD.

ACCION: ES EL ELEMENTO FISICO DEL DELITO. LA ACCION ANTIJURIDICA ES LA QUE SE OPONE A LA NORMA

CULTURAL: LA ACCION TIPICA ES LA QU SE ADECUA AL TIPO LEGAL: LA ACCION IMPUTABLE ES LA ATRIBUIDA A UN SUJETO EN VISTA

DE SU CAPACIDAD PENAL, LA ACCION CULPABLE ES LA IMPUTABILIDAD Y

RESPONSABILIDAD, ES DECIR LO QUE SE LE DEBE REPROCHAR AL

SUJETO; LA ACCION PUNIBLE ES LA QUE SE ENCUENTRA SANCIONADA CON

UNA PENA Y POR LO TANTO DEBE SER CASTIGADA



LA TIPICIDAD ES UNO DE LOS ELEMENTOS PRINCIPALESDEL DELITO, SI NO EXISTE TIPICIDAD ES IMPOSIBLE QUESE CONFIGURE EL MISMO.

DEFINICION DE TIPICIDAD ES LA ADECUACION DE UNACONDUCTA CONCRETA CON LA DESCRIPCION LEGALFORMULADA EN ABSTRACTO, O BIEN ES LA ADECUACION O

ACUÑACION DE UN HECHO A LA HIPOTESIS LEGISLATIVA.



ELEMENTOS DEL DELITO ANALIZADOS LOS ELEMENTOS DEL DELITO , SE LLEGA A LA

CONCLUSION DE QUE A FALTA DE CUALQUIER DE ESTOSELEMENTOS , NO SE PODRIA HABLAR DE DELITO, POR LOQUE NOS DAMOS CUENTA QUE EN NUESTRO PAIS NO SEPUEDE HABLAR CONVENCIDAMENTE DE QUE EXISTAN LOSDELITOS ECOLOGICOS, PUESTO QUE NO SE DAN TODOS

LOS ELEMENTOS, COMO SE PUEDE VER A FALTA DE ALGUNODE ELLOS EL ACTO DEBE ESTAR EN CONTRADICION DE UNANORMA JURIDICA Y SI LO ANALIZMOS DESDE EL PUNTO DE

VISTA DE QUE EN MEXICO NO EXISTEN COMO( SEDEBIERA) ESAS NORMAS JURIDICAS PUES NO PODRAHABER DELITO, YA QUE NO SE PUEDE SANCIONAR UN

ACTO QUE NO SE ENCUENTRA REGULADO EN NINGUNADISPOSICION LEGAL.

EL DELITO SE TRADUCE SIEMPRE EN UNA CONDUCTAHUMANA SIGNIFICA QUE LOS HECHOS HUMANOS ADEMASDEBEN SER TIPICOS, ANTIJURIDICOS Y CULPABLES.



DELITO ECOLOGICO

DELITO ECOLOGICO :ES TODO AQUELLA ACTITUDDEL HOMBRE EN PERJUICIO DEL MEDIO QUE LORODEA.

DELITOS ECOLOGICOS: SON TODAS NUESTRAS ACTITUDES Y COMPORTAMIENTO QUE DETERIORAN LANATURALEZA Y ESTO NO ES OTRA COSA QUE ELDETERIORO DE NOSOTROS MISMOS, PUESTO QUE ALDESTRUIR (CONCIENTE O INCONCIENTEMENTE) LA

NATURALEZA, DESTRUIMOS NUESTRA FUENTE DE VIDA Y POR CONSIGUIENTE NOS HACEMOS UN DAÑOIRREVERSIBLE.



DELITOS ECOLOGICOS LOS DESECHOS ARROJADOS AL MAR POR LAS INDUSTRIAS, LAS

FABRICAS Y LOS BARCOS QUE NAVEGAN EN LOS MISMOS. LA DEGRADACION DE LOS SUELOS, OCASIONADOS POR

INSECTICIDAS, INCENDIOS FORESTALES Y TALAS INMODERADASDE BOSQUES.

EL HUMO DE LOS AUTOMOVILES Y DE LAS FABRICAS LOS DESECHOS RADIACTIVOS DE LAS PLANTAS

NUCLEOELETRICAS LOS BASUREROS DE LAS CIUDADES ENUMERAR UNA INFINIDAD DE ACTOS QUE SE PUEDEN

CONSIDERAR DELITOS EOLOGICOS Y PARA LOS CUALES NO

EXISTE UN CONTROL APROPIADO PARA EL BENEFICIO DEL MEDIO AMBIENTE



Las acciones necesarias para estar dentro de la capacidad de cargade la tierra varían de acuerdo a las grandes variaciones del tamañode la población, las tasas de crecimiento demográfico, lasnecesidades humanas, las pautas de consumo de los recursos, y ladisponibilidad de recursos, entre otras; y para poder hablar de quelas comunidades puedan mantenerse dentro de esa capacidad de

carga es necesario que estas comunidades.... Manejen sus recursos ambientales de manera sostenible. Aborden las cuestiones relativas al crecimiento demográfico y al

consumo de recursos de manera integrada. Reduzcan el consumo excesivo y el derroche. Mejoren la calidad de la información y de los servicios de atención

sanitaria y planificación familiar.



CONCEPTOS UTILIZADOS

ART. 3 DE LA LEY GENERAL DEL E. ECOLOGICO Y P. A AMBIENTE.-Es el conjunto de elementos naturales o inducidos por el

hombre que interactúan en un espacio y tiempo determinado

CONTAMINACIÓN .-La presencia en el ambiente de uno o mas

contaminantes o de cualquier combinación de ello que cause desequilibrioecológico.

CONTAMINANTE.-Toda materia o energía en cualquiera de sus estadosfísicos y formas, que al incorporarse o actuar en la atmósfera, agua, suelo,flora, fauna o cualquier elemento natural, altere, o modifique su

composición y condición natural.



CONCEPTOS UTILIZADOS CONTINGENCIA AMBIENTAL.-Situación de riesgo, derivada de actividades humanas o

fenómenos naturales, que puede poner en peligro la integridad de uno o variosecosistemas.

DESEQUILIBRIO ECOLOGICO.-La alteración de las relaciones de interdependenciaentre los elementos naturales que conforman el ambiente, que afecta negativamentela existencia , transformación y desarrollo del hombre y demás seres vivos.

ECOSISTEMA.-La unidad funcional básica de interacción de los organismos vivosentre sí y de éstos con el ambiente, en un espacio y tiempo determinado.

ELEMENTO NATURAL.-Los elementos físicos y químicos y biológicos que se presentanen un tiempo espacio determinado, sin la inducción del hombre.

IMPACTO AMBIENTAL.-Modificación del ambiente ocasionado por la acción delhombre o la naturaleza.

PRESERVACIÓN .- Es el conjunto de políticas y medidas para mantener lascondiciones que propician la evolución y continuidad de los procesos naturales.

PROTECCION.- El conjunto de políticas y medidas para mejorar el ambiente y

prevenir y controlar su deterioro.



ANTECEDENTES GENERICOS Al hablar de unos antecedentes genéricos, podemos empezar mencionando que para

evitar la polución de las aguas del mar por hidrocarburos, los gobiernos,representados en una Conferencia Internacional reunida en Londres, del 26de Abril al 12 de Mayo de 1954, consideraron que el mejor medio paraconseguir este objeto era la celebración de una Convención que llamaron “Convención para prevenir la contaminación del mar por derramespetroleros”, en la cual se acordaron algunas disposiciones como lo son:

- La presente convención se aplicará a los barcos de mar inmatriculados en cualquier

territorio que depende de un gobierno contratante; de esta disposición se eximen losbarcos empleados como auxiliares de la marina; los barcos cuyo tonelaje bruto esinferior a 500 toneladas; los barcos utilizados en la pesca de la ballena, durante latemporada que dure la misma.

- Será prohibido a los barcos que naveguen dentro de los límites, echar al marhidrocarburos, así como toda mezcla que contenga los mismo y que puedan ensuciar

la superficie del mar. Podemos hacer mención de otra conferencia reunida en la sede de la Organización

de Aviación Civil Internacional, en Montreal, del 14 al 16 de Septiembre de1987 con el apoyo del gobierno canadiense.



Esta conferencia fue denominada “Protocolo de Montreal para laprotección de la capa atmosférica de Ozono” . En esteprotocolo las partes que intervinieron, conscientes de que tienen laobligación de proteger la salud humana y el medio ambiente,tomaron las medidas adecuadas para frenar lo daños que estáncausando a la capa de ozono las irresponsables actividadeshumanas.

Reconocieron también, que en la emisión de determinadassustancias producidas en el mundo, se puede agotarconsiderablemente la capa de ozono y, de una u otra manera, losefectos nocivos se notarán directamente en la salud del serhumano, así como los animales, la vegetación y en general en elmedio ambiente, incluyendo los efectos climatológicos. Por estas

razones se ha decidido proteger la capa de ozono, adoptandomedidas preventivas para controlar las emisiones mundiales totalescon el objeto final de eliminarlas, para esto se tomarán como baselos adelantes registrados en la esfera de los conocimientoscientíficos y tomando en cuenta consideraciones de índoleeconómico y técnico.



En México se celebró la primera cumbreIberoamericana en donde jefes de estado y degobierno de varios países, tales como Bolivia,Brasil, Costa Rica, Chile, El Salvador, España, Argentina, Colombia, Cuba, Ecuador, Guatemala,

Honduras, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú,Portugal, República Dominicana, Uruguay, Venezuela y por supuesto México, se reunieron enla ciudad de Guadalajara, los días 18 y 19 de Juliode 1991, en la cual emitieron una declaración donde semanifiesta la preocupación ante el deterioro ecológicoglobal, principalmente en los países industrializados, porlo que requiere un esfuerzo renovador en el ámbito de lacooperación multilateral.



En esta cumbre, se contempla, dentro del desarrollo económico ysocial primordialmente, impulsar soluciones para detener eldeterioro ambiental respetando la soberanía de los estados sobresus propios recursos materiales y sus políticas económicas, tomandoen cuenta que la responsabilidad cae sobre cada paísproporcionalmente, dado que de alguna u otra forma han

contribuido a la terrible degradación del medio ambiente. Enparticular se pretende prevenir por medios internacionales el uso deinstrumentos o tecnologías contaminantes.

Dicha cooperación internacional deberá establecer soluciones

eficaces para la transferencia de recursos financieros y de

tecnologías apropiadas siempre que esto se haga



Existe también una reunión que fue realizada con paísesde América Latina y México, los cualesmanifiestan gran preocupación por los problemasecológicos del mundo. Estos países basan susinquietudes en todos los problemas de degradación

como lo son el cambio climático, derivado de los grandesproblemas que sufre la atmósfera. Otra preocupación de estos países lo es la protección de

sus recursos terrestres como los bosques, los suelos, losmares y sus especies animales y vegetales; así como los

asentamientos humanos, los cuales pasan en muchospaíses por crisis económicas que en gran parte sederivan de la falta de recursos naturales indispensablespara vivir.



Los mencionados países han hechos todos los esfuerzos posibles porsalvar sus ecosistemas, pero el principal obstáculo que encuentran

en condiciones preferenciales y no comerciales, tomando en cuentaque la responsabilidad de la solución recae sobre los países que masdaño generan.

Otro antecedente internacional es una “Conferencia Mundial

sobre el Medio Ambiente en Estocolmo”, la cual fuecelebrada en Estocolmo, Suecia, del 5 al 16 de Junio de1972, donde participaron más de mil delegados de 120países, más de 100 organismos internacionales nogubernamentales.

Esta Conferencia emitió una proclamación que habla de la

importancia de la protección del medio humano, pues es unacuestión que afecta al bienestar de los pueblos y su desarrolloeconómico.



para poder realizarlo son sus pocasposibilidades económicas y técnicas encomparación con los países mas

avanzados, por lo que se han realizadosdichas reuniones y conferencias con lafinalidad de exponer sus peticiones parapoder contar con el apoyo de países

económicamente más poderosos.

LA CELEBRACIÓN DE ACUERDO COORDIANDOS



LA CELEBRACIÓN DE ACUERDO COORDIANDOSENTRE LA FEDERACIÓN Y LAS ENTIDADES

FEDERATIVAS

Todos los estados y municipios tienen la obligación de preservar y

cuidar el medio ambiente en el que encuentre asentada supoblación, esto lo hará con medidas y precauciones que deberán irtomando acuerdo con las necesidades que aquejen a la entidad deque se trata, pero el estado para lograrlo tendrá que actuar en

forma concurrente con la federación, lo mismo que los municipios. La ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente

nos señala que son de competencia federal los asuntos de alcancegeneral en la nación, y los que no lo sean serán de competencia delos estados y los municipios, siempre y cuando los realicen de

acuerdo con la facultades que la ley en cuestión les otorgue, yparticipando en su ejercicio con la federación en sus respectivascircunscripciones.



Para hablar sobre este tema en particular, debemos hacer unadistinción de lo que es una ley federal y de lo que es una leygeneral, para esto tenemos que empezar diciendo que todas las

leyes son generales, esto debido a que todas sus disposiciones sonenunciadas de manera abstracta y se aplican a un grupo depersonas cuya situación coincide con el fin de toda norma.

Las primeras leyes que fueron expedidas en materia ecológica

tuvieron el carácter de federales, por lo mismo su aplicación corría a

cargo del Ejecutivo de la Unión, pero siempre por conducto de lasdependencia y entidades de la Administración Pública Federal, aunque es importante mencionar que en esta leyes se nombraban comoautoridades auxiliares de dichas entidades y dependencia, a losfuncionarios y empleados de los gobiernos de los estados y losmunicipios, pero, por razones obvias, estas autoridades auxiliarescarecía de poder y de facultades para lograr la preservación yrestauración del equilibrio ecológico y la protección al ambiente.



Debido a esto, se ha elaborado la Ley General del EquilibrioEcológico y la Protección al Ambiente, la cual pretende repartiractividades referentes a la materia ecológica, con el fin de que nosea una actividad exclusiva del Ejecutivo Federal para que de estamanera los estados y los municipios puedan actuar de igual maneray con las mismas oportunidades que el poder federal.

De esto se desprende que la nueva ley intente que la centralización

de las decisiones no esté a cargo de un solo poder, sino que paraello concurran los tres niveles de gobierno, convirtiéndose de estaforma en una ley con carácter indiscutiblemente general.



Una vez que se ha hecho la distinción entre lo que esuna ley federal y una general, podemos decir que serámas accesible llegar a una solución de los problemasecológicos y podremos hablar por fin de una realidad en

cuanto a la protección y restauración del medioambiente, esto siempre y cuando se coordinen lospoderes federal, estatal y municipal en la búsqueda desoluciones rápidas y eficaces para poder lograrlo, enbeneficio de la población y del propio medio. Podemos

mencionar que para lograr la actuación de estas tresautoridades, se delimitará su ámbito competencial deacuerdo a la naturaleza de los fenómenos ecológicos.



El sistema de concurrencia del que habla la nueva LeyGeneral del Equilibrio Ecológico no podrá operar deforma inmediata, puesto que necesita un procesogradual de coordinación.

Podemos notar la importancia que tiene el derecho

ecológico, puesto que para la solución de los problemasde esta índole, se necesita un análisis de las causaseconómico-sociales que los producen para que de estaforma se pueda enfrentar el problema de la

contaminación como un hecho congruente y que va dela mano con las políticas de desarrollo de nuestro país.



Concurrencia del Gobierno Federal, de los gobiernos delos estados y de los municipios

Podemos hacer referencia a lo señalado por el artículo 73 de laConstitución Política de nuestro país, en su fracción XXIX-G en lacual nos dice que para expedir leyes que establezcan laconcurrencia del Gobierno Federal, de los gobiernos de los estados yde los municipios, en el ámbito de sus respectivas competencias enmateria de protección al ambiente y de preservación y restauración

del equilibrio ecológico, esto nos los señala como una de lasfacultades del Congreso, donde se hace la mención de laparticipación que debe existir entre los gobiernos federales y losgobiernos de los estados. Esto de una manera mas práctica,refiriéndose a que el gobierno federal expedirá las leyes necesariaspara preservar y asegurar el medio ambiente sano, y los gobiernosde los estado junto con sus ayuntamientos tendrán que vigilar quedichas leyes y reglamentos sean acatadas y sean sancionadas susfaltas.

LA NECESIDAD DE QUE LAS LEGISLACIONES LOCALES Y LOS



LA NECESIDAD DE QUE LAS LEGISLACIONES LOCALES Y LOSAYUNTAMIENTOS DICTEN LEYES, REGLAMENTOS Y

ORDENANZAS EN MATERIA ECOLÓGICA

La Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente

nos señala únicamente la competencia de jurisdicciones de lasautoridades estatales y municipales.

Se deriva de esto la importancia de que se dicten leyes, ordenanzas

y reglamentos en materia ecológica, esto se deberá hacer deacuerdo a las atribuciones que se les otorguen a las legislaturas delos estados y conforme a lo que a cada ayuntamiento lecorresponde.

Según la jerarquía de las normas en nuestro orden jurídico y deacuerdo con la Constitución de nuestro país, la cual en su artículo

133 nos señala que las leyes del Congreso de la Unión que emanande la Constitución, así como los tratados que estén de acuerdo conla misma, que sean celebrados por el Presidente de la República conla aprobación del Senado, serán la Ley Suprema de toda la Unión,los jueces de cada estado se arreglarán a dicha constitución, leyes ytratados a pesar de las disposiciones en contrario que puedanhacer en las Constituciones o leyes de los estados.



Se hace referencia a este artículo en relación con eltema de estudio para manifestar que el Congreso de la

Unión es el que está constitucionalmente facultado paraexpedir leyes en las que concurran los gobiernos federal,estatal y municipal como en el caso de la función públicade preservación y restauración del Equilibrio Ecológico yla Protección al Ambiente.

Ahora bien, es de incumbencia de las legislaturas de los

estados y los ayuntamientos, dictar los ordenamientosque regulen las atribuciones de las autoridades localessin transgredir la disposición contenida en el artículoconstitucional señalado anteriormente.



Es de aclararse que ambos derechos, tanto el federalcomo el local tienen la misma jerarquía, ya que ninguno

priva sobre el otro, dicho de otra forma, cuando existealguna aparente contradicción entre una norma federal yuna local, debemos observar que autoridad escompetente de acuerdo a la materia de que se trate.

Como ya lo mencionamos anteriormente, tanto la

legislación federal como la local están subordinadas a lasleyes constitucionales y a los tratados internacionales ysobre todo ellas resplandece la única norma suprema y

base de todo el orden jurídico que es la constitución.



Partiendo nuevamente de la constitución políticadel país y basándose en el artículo 115, los

ayuntamientos tiene facultadas para expedir, deacuerdo con las bases normativas queestablezcan las legislaturas de los estados, lasordenanzas en cuanto a sus funcionarios paralograr un buen gobierno, así como reglamentosy disposiciones administrativas de observanciageneral dentro de sus respectivas jurisdicciones,esto dentro de la fracción II del artículomencionado.



Dentro de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la protección alambiente y de acuerdo a lo señalado encontramos algunasdisposiciones que se refieren a los ordenamientos de carácter local;podemos citar algunos artículos:

ARTÍCULO 112: Se faculta a los gobiernos de los estados y de los

municipios, en el ámbito de sus respectivas jurisdicciones en lo quese refiere a contaminación atmosférica. FRACCION X.- Impondrán sanciones y medidas por infracciones a

las leyes que al efecto expidan las legislaturas locales, o a losbandos y reglamentos de faltas de policía y buen gobierno -hoy

Reglamento Gubernativo de Justicia Cívica para el Distrito Federal-que expidan los ayuntamientos.



ARTÍCULO 160: PARRAFO SEGUNDO.- Cuando se trate de asuntos decompetencia local, los gobiernos de los estados o los ayuntamiento,aplicarán lo dispuesto en el presente título, en las leyes que expidan laslegislaturas locales o, en su caso, en los bandos y reglamentos de policía ybuen gobierno -hoy Regl. Gub. De Just. Cívica para el D.F.- que expidan losayuntamientos.

Por último, cabe mencionar que con lo establecido en el artículo segundo de

los transitorios, en su segundo párrafo, se rompe con el principio delartículo 124 de la constitución, al establecer que corresponderá a lafederación la aplicación de la ley en el ámbito local, hasta en tanto laslegislaturas de los estado y los ayuntamientos expidan su legislación en lamateria, pero tampoco hay que olvidar que las disposiciones de la ley encuestión son de orden público e interés social, y que es el propio Congreso

Federal quien ha aprobado la medida, por lo que considero que lo quepretende con el artículo segundo transitorio es suplir un derecho inexistentehasta hace algunos años.



LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE. ARTÍCULO 2º TRANSITORIO: hasta en tanto las legislaturas locales

dicten las leyes, y los ayuntamientos las ordenanzas, reglamento ybando de policía y buen gobierno -hoy reglamento gubernativo de justicia cívica para el Distrito Federal- para regular las materias quesegún las disposiciones de este ordenamiento son de competenciade estados y municipios, corresponderá a la Federación aplicar estaley en el ámbito local, coordinándose para ello con las autoridadesestatales y con su participación, con los municipios quecorresponda, según el caso.



En el ámbito local en nuestro estado podemos decir que se hatratado este asunto en un artículo del Código Penal para el Estadode Veracruz, el cual establece una sanción privativo de libertad, lomismo que una multa para aquella persona que sin motivo algunoprovoque la contaminación. Este artículo fue creado con el propósitode sancionar uno de los delitos más graves en la actualidad, puesto

que el problema ecológico es un de los más peligrosos de los queexisten en nuestra vida contemporánea, esto es consecuencia de laincontrolable explosión demográfica y el abuso del hombre y susmedios sobre la naturaleza y en particular sobre los recursosnaturales. De esto se deriva la importancia de que losayuntamientos hagan conciencia y tomen cartas en el asunto paraproteger el medio ambiente que queremos para las futuras

generaciones.



LA AYUDA DEL MUNICIPIO EN LA SOLUCIÓN DE LOSPROBLEMAS ECOLÓGICOS Ya mencionamos en el punto anterior que es muy

importante que se dicten leyes y reglamentos en elámbito local, pero eso no lo es todo, aquí es donde entrael importante papel del municipio para revisar quedichos ordenamientos sean acatados y sancione aaquellas personas infractoras de los mismos.

Como nos señala la Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos en su artículo 115, los estados de la

federación tienen como base territorial y de suorganización política y administrativa, al municipio libre



Al municipio se le dan una serie de facultades y atribuciones, tendrápersonalidad jurídica propia y manejará su patrimonio conforme a laley, de acuerdo con lo señalado en las fracciones del artículo encuestión, nos podemos dar cuenta de que el Municipio es unelemento imprescindible en el desarrollo de la conciencia ecológicaque nos interesa fomentar en la población, para lograr con esto los

beneficios que todos deseamos de una manera más viable. Podemos decir que la función más importante que tiene el estado es

procurar el bien común público a través del municipio, actuandoéste siempre con el patrimonio de que dispone.



El desarrollo y progreso de la institución del municipio son un paso fundamental en ladescentralización de la vida nacional, y consiste en crear condiciones propicias paraque el Municipio en México sea capaz de desarrollarse en todos los aspectos ya seapolítico, económico, social y administrativo.

Los municipios tiene infinidad de carencias dentro de su plan de actividades, lo único

seguro con lo que cuentan es con su población, la cual es un elemento único, capazde generar riquezas, y por lo cual el municipio debe realizar todos los esfuerzos queestén en sus manos para no defraudarla, por lo tanto se debe hacer un esfuerzoencaminado hacia la organización de la Institución Municipal, pues sólo de esta formase logrará un adecuado desarrollo para beneficio de la comunidad.

El municipio, a través de sus representantes está facultado para determinar de que

forma se van a administrar y a planificar las zonas que considere necesitendesarrollarse urbanamente, esto es, el municipio velará por aquellas zonas mas

abandonadas en las cuales procurará llevarles los medios necesarios para que tenganuna vida digna, tendrá también la obligación de cuidar los suelos, aguas y cielos de lazona que le corresponda vigilar porque no es posible que por poner más atención enuna zona se abandone otro.



El municipio también deberá preocuparse por establecer dentro de su jurisdicciónzonas encaminadas a la creación de reservas ecológicas para beneficio de supoblación, esto de las reservas es muy importante y el Municipio lo puede lograr conla participación de todos los ciudadanos que viven dentro de él, pues haciendoparques naturales ayuda al desarrollo y la creación de un ambiente más sano.

Otro factor muy importante y dentro del cual el municipio es un elemento

imprescindible, es el control de las industrias que se encuentran dentro de su jurisdicción, pues haciendo lo correspondiente para que éstas reduzcan su nivel dedesechos podemos lograr infinidad de beneficios entre los que podemos mencionarlos siguientes:

· Menores costos de materias primas · Menores costos de energía · Menores costos derivados de la evacuación de desecho y menor dependencia

del tratamiento de desechos de las instalaciones de evacuación · Reducción o desaparición de las futuras responsabilidades en materia de

evacuación de residuos enterrados o contaminación por éstos. ·



Menores complicaciones reglamentarias y mayor flexibilidad de los reglamentos · Menores costos de funcionamiento y mantenimiento · Menores riesgos y costos para los empleados, el público y el medio ambiente: tanto en el

presente como en el futuro · Reducción de los costos de seguro contra responsabilidad civil · Mejoramiento de la predisposición de los empleados, la productividad y la calidad de los

productos. En este caso el papel que juega el municipio para lograr controlar estas industrias es mediante ladenuncia que haga ante las autoridades competentes, que en este caso será ante la Secretaría de

Desarrollo Social, SEDESOL, la cual deberá investigar y vigilar a las industrias, para que algunosmateriales que sean utilizados es estas y que estén causando un alto grado de contaminaciónpuedan ser sustituidos por otros menos contaminantes.

Después de haber asentado algunos de los beneficios que se podrían lograr con el control de las

industrias y de establecer la ayuda que puede brindar la población, queda más claro loimportante que es el municipio para lograr el bienestar común mediante la solución de losproblemas ecológicos.

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La Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente en susección VIII, artículos 39, 40 y 41, contempla lo referente a la EducaciónEcológica, previendo que en las instituciones de Enseñanza de nivel básico,se procure la conciencia ecológica.

La Secretaría del Trabajo y Previsión Social, también debe promover en los

trabajadores la educación ambiental para que dentro de sus áreas detrabajo procuren la protección, preservación y restauración del equilibrioecológico.

El Gobierno Federal, podrá celebrar convenios con Instituciones de

educación superior, centros de investigación, instituciones del sector socialy privado, etc., para que en combinación con las entidades federativas, los

municipios y las legislaturas locales puedan recibir el asesoramiento masadecuado para poder transmitir la enseñanza dentro de los núcleos depoblación.



Educación Ecológica Los gobiernos, a través de las autoridades educativas, deberían examinar elestado actual de la educación ambiental, (incluyendo dentro de ésta la

social) y adaptar los cursos para incluir ese tipo de enseñanza a nivelprimario, secundario y universitario.

Esto se puede llevar a cabo tomando en cuenta algunos aspectos como

son: Los maestros deberían trabajar juntos con el fin de impartir cursos

especiales sobre el medio ambiente. La educación ambiental debería pasar a ser un elemento indispensable en

la formación de los maestros. La educación ambiental podría incluirse fácilmente en los programas de

alfabetización.



LAS MEDIDAS DE CONTROL Y SEGURIDAD DE LA LEY GENERALDEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Es a partir del año de 1971 que en nuestro país se creó la Ley

Federal para Prevenir y Controlar la Contaminación Ambiental, lacual posteriormente se sustituyó por la Ley Federal de Protección al Ambiente.

Estas leyes tenían enfocado su interés principalmente en los efectos

de la contaminación sobre la salud humana y en sancionarconductas contaminantes, sin detenerse en ningún momento aanalizar las causas económicas y sociales que las estabangenerando, las cuales eran de suma importancia si se pretendía

legislar correctamente en ésta materia.



Las principales causas que generaron en el país undesequilibrio ecológico fueron principalmente laexplosión demográfica y la acelerada expansión urbano-industrial, puesto que al generarse una incontrolableexplosión demográfica se produce por consecuencia uninevitable grupo de personas desempleadas, las cualespor carecer de los más elementales medios desubsistencia, se van estableciendo en las afueras de lasciudades, creando con esto los llamados “cinturones demiseria”, los cuales no cuentan con los más mínimosservicios conviertiéndose en unos basureros y focos deinfección.



Es de aquí de donde surge la idea de crear una ley que pudieracontrolar estos efectos negativos en contra del medio ambiente,pero para esto era indispensable que se estudiara el asunto desdesus raíces. Todos estos efectos rebasaron todas las previsiones delas leyes establecidas, colocando al país en la situación de formularun nuevo y más completo ordenamiento jurídico.

Fue así como, a consecuencia de la reforma de los artículos 27 en

su párrafo tercero y 73 en su fracción XXIX-G de la ConstituciónPolítica del país, que se elevó a rango constitucional la preservacióny restauración del equilibrio ecológico y protección al ambiente y seexpidió la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al

Ambiente, la cual se publicó el día 28 de enero de 1988 entrando envigor el día 1º. de marzo del mismo año.



Como ya lo habíamos mencionado, esta ley esreglamentaria del artículo 73 fracción XXIX-GConstitucional, el cual nos señala el régimen deatribuciones que tiene el estado en materia depreservación y restauración del equilibrio ecológico y que

serán ejercidas de manera concurrente. La ley en cuestión contempla en su Título Sexto las

medidas de control y seguridad y sanciones, así mismodentro de éste se observan diversas medidas para poder

lograr dicho objetivo, estas son la inspección y vigilancia,las medidas de seguridad, las sanciones administrativas,el recurso de inconformidad, la denuncia popular.



LA DENUNCIA POPULAR EN LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Es muy importante que se haya estipulado en la ley el precepto de la denuncia

popular pues es absolutamente necesario que toda persona que tenga conocimientode un delito de los señalados como ecológico lo haga saber para que se pueda actuaren contra de estas personas e industrias que alteran el equilibrio ecológico.

De conformidad con la ley, cuando se denuncie un delito de carácter ecológico anteuna autoridad municipal y resulte que este corresponde al orden federal, deberá ser

remitido ante la Secretaría de Desarrollo Social, pues esta dependencia es la quedeberá proceder para resolverlo.

El artículo 190 de la Ley nos manifiesta que cualquier persona puede ejercitar la

denuncia, claro, hablando de cualquier persona que sea física y legalmente capazpara hacerlo, pues se deberán tomar los datos del denunciante para considerar si es

persona digna de fe; en la denuncia se deben incluir todos los datos que la Secretaríaconsidere necesarios para localizar la fuente de donde emana el daño y poder actuarinmediatamente.

Art 211 Código Penal de



Art. 211 Código Penal deVeracruz

4. ANÁLISIS DEL ARTÍCULO 211 DEL CÓDIGO PENAL PARA ELESTADO DE VERACRUZ.

Dentro del Código penal para el estado de Veracruz, se encuentracontemplado un artículo en el cual se establecen las sanciones a lasque se harán acreedores todas aquellas personas que sin razón

alguna cometieran un delito en contra del Equilibrio Ecológico y laProtección al Ambiente. Debemos reconocer que en la actualidad entre los problemas más

graves que aquejan al país y al mundo entero son en primer lugar eldeterioro que ha sufrido el medio ambiente gracias al abuso delhombre que ha explotado los recursos naturales sin detenersenunca contemplar las consecuencias; otro que resulta ser de granimportancia, es el desorbitado crecimiento poblacional.



Es indispensable que se tomen las medidas que se considerenoportunas para poder rescatar nuestro medio ambiente, por estarazón, se han realizado innumerables estudios para determinarhasta que grado tenemos deteriorados nuestros ecosistemas y enque grado también se encuentran afectados los animales y lasplantas.

El desequilibrio ecológico ha preocupado a los juristas, por lo cual,

se han creado leyes, reglamentos y se han reformado artículos, tales el caso del artículo que estamos analizando, el cual fuereformado en su primer párrafo y le fueron adicionados dos más,esto debido a lo obsoleto que resultaba el mismo antes de lareforma, pues establecía una multa muy baja en comparación con elnivel de vida de la actualidad y también por lo necesario que erafrenar un poco a los infractores de estos delitos.

CONCLUSIONES



CONCLUSIONES

La materia ecológica ha captado en los últimos años un gran interés

por parte de diversas ramas de la ciencia como lo son la biología, lasociología y el derecho entre muchas otras.

Es inminente que se enfoque la atención de la población hacia este

tema específico para así poder solucionar en gran parte las dudas odificultades que se presenten en esta área. Una de las principales causas del desorden ecológico que sufrimos

en la actualidad es el desenfrenado crecimiento demográfico y lafalta de medios para preservar y restaurar nuestro medio ambiente.

La solución de los problemas ecológicos es una labor muy difícil

debido a que las causas que los producen son imposibles de anular,puesto que la mayoría de ellas son vitales parar el hombre, lo quese tiene que hacer es usarlas racionalmente.



Debemos entender que es una realidad irrebatible que la humanidad debevivir dentro de los límites de capacidad de los ecosistemas.

Es preciso abatir la pobreza en nuestro país a través del crecimiento

económico, haciéndolo siempre con la finalidad de garantizar en medioambiente sano. Es necesario establecer estrategias encaminadas a lograr el mejoramiento

de la calidad de vida humana, siempre y cuando no se altere el normalfuncionamiento de los ecosistemas.

Debe crearse un Reglamento Ecológico que sea instrumento del gobierno

para poder llegar a cabo las sanciones que correspondan a los infractoresque cometan delitos o faltas de carácter ecológico.

Debe conseguirse formar una conciencia ecológica en todos los ciudadanos

para poder lograr un equilibrio ecológico y una adecuada y prospera

protección al ambiente. El Reglamento que debe crearse debe ser un instrumento mediante el cual

exista una unión entre autoridades y sociedad para poder desarrollar unaética social que proporcione la estabilidad política, económica y social queconstituirá la tranquilidad de la mayoría de los habitantes del planeta.

RESUMEN DIAPOSITIVAS ECOLOGICO 35

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