Requisitoria DM/N 114, mediante la cual se establece el procedimiento que determinar el monto de la matrcula y mensualidades, por cada Institucin

Educativa de gestin privada, inscrita o registrada, del subsistema de Educacin Bsica, en los trminos que en ella se sealan.1

Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Nmero 40.452, Ao CXLI, Mes X. Caracas, viernes 11 de julio de 2014. Repblica Bolivariana de Venezuela Ministerio del Poder Popular para la Educacin Superintendencia Nacional para la Defensa de los Derechos Socio Econmicos

DM/N 114 Caracas, 09 de Julio de 2014.

204, 155 y 15

De conformidad con lo establecido en el artculo 102 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en uso de las atribuciones conferidas en el numeral 19 del artculo 77 del decreto N 6.217 con rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica de la Administracin Pblica y en el numeral 1 del artculo 16 del Decreto N 6.732 sobre Organizacin y Funcionamiento de la Administracin Pblica Nacional; en concordancia con los artculos 5 y 6 numeral 1 literal a, numeral 2 literal g y literal i, 17, 18 de la Ley Orgnica de Educacin, y con los artculos 1 literal D.6 del Decreto N 2.304 mediante el cual se Declaran Bienes y Servicios de Primera Necesidad en todo el Territorio Nacional, concatenado con el artculo 7 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica de Precios Justos, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 40.029 de esa misma fecha,

CONSIDERANDO

Que el Estado docente como expresin rectora del Estado en Educacin, en cumplimiento de su funcin indeclinable y de mximo inters como derecho humano universal y deber social fundamental, irrenunciable y como servicio

1 Texto cortesa de CEIVA (Centro de Educacin Inicial Villa Amrica, www.ceiva.com.ve) transcrito fielmente del original publicado slo como imagen PDF de la Gaceta Oficial original completa.

pblico, por rgano del Ministerio del poder Popular para la Educacin dirige y ejecuta las polticas en materia educativa,

CONSIDERANDO

Que el Ejecutivo Nacional a travs de los rganos competentes en la materia, dicta medidas tendentes a garantizar el equilibrio en las diferentes reas de la actividad econmica, lo cual incluye el establecimiento del rgimen de fijacin de matrcula, monto, incrementos, aranceles y servicios administrativos que cancelan los y las estudiantes, sus representantes o responsables en las instituciones educativas de gestin privada, inscritas o registradas, salvaguardando sus derechos e intereses como ciudadanos y ciudadanas, habida cuenta de la declaratoria de la educacin como servicio de primera necesidad en todos los niveles y modalidades del Subsistema de Educacin Bsica y la declaratoria de utilidad pblica de la prestacin de servicios;

RESUELVE

Artculo 1. Establecer el procedimiento mediante el cual se determinar el monto de la matrcula y mensualidades, por cada institucin educativa de gestin privada, inscrita o registrada, del Subsistema de Educacin Bsica. Artculo 2. A los efectos de esta Resolucin se entiende por:

Inscripcin: La actividad desarrollada en los planteles educativos, en los lapsos establecidos en el Reglamento General de la Ley Orgnica de Educacin, con el objeto de formalizar la consignacin y recepcin de los recaudos, para proceder a la inclusin del estudiante en la matrcula del nivel o modalidad correspondiente, a fin de iniciar o proseguir su escolaridad en ella.

Matrcula: Pago que debe efectuarse al momento de formalizarse la inscripcin del ao escolar respectivo, el cual no debe ser superior al monto de una mensualidad.

Mensualidad: Montos a ser cancelados mensualmente, iguales y consecutivos desde el mes de septiembre al mes de agosto de cada perodo escolar, los cuales han sido fijados siguiendo el procedimiento establecido en la presente Resolucin.

Asamblea Escolar: Reunin de las madres, los padres, representantes o responsables de los estudiantes de cada institucin educativa de gestin privada, inscrita o registrada, del Subsistema de Educacin Bsica.

Artculo 3. El monto de la matrcula y las mensualidades se determinar exclusivamente para cubrir los costos y gastos previstos en el presupuesto del ao escolar correspondiente de cada institucin educativa de gestin privada, inscrita o registrada, del Subsistema de Educacin Bsica.

Para determinar el monto de la matrcula y las mensualidades, la directiva de cada plantel deber presentar ante la Asamblea Escolar la estructura de costos y gastos como parte integrante del presupuesto del ao escolar siguiente, bajo los parmetros establecidos en la presente Resolucin. La Asamblea Escolar, previo estudio econmico, acordar el monto de la matrcula y las mensualidades que permitan cubrir los costos y gastos de la institucin durante el ao escolar correspondiente.

Artculo 4. Para la determinacin del monto de las matrculas y mensualidades que se presentar ante la Asamblea Escolar extraordinaria convocada para tal fin, se debern seguir indefectiblemente los siguientes pasos:

a. La directiva del plantel remitir por escrito y publicar en sitio visible del plantel, el estudio econmico correspondiente al ao lectivo que culmina (2013-2014) y la propuesta de presupuesto para el ao lectivo 2014-2015, la cual debe incluir la estructura de costos y gastos tal como se establece en la presente resolucin. El presupuesto para el nuevo ao lectivo deber desglosarse en dos partes claramente diferenciadas: 1. Costos y Gastos asociados al currculo escolar vigente (operativos y de personal) y 2. Proyectos de inversin para el nuevo ao escolar (lo cual contempla proyectos de infraestructura, dotacin de recursos para el aprendizaje, personal adicional requerido y actividades complementarias).

b. Un comit especialmente conformado por 5 padres, madres, representantes o responsables, electos por la Asamblea Escolar, contar con hasta diez (10) das hbiles para realizar el anlisis de la informacin suministrada por la directiva del plantel, realizar las consultas y solicitudes de informacin a que hubiere lugar y emitir una opinin final sobre el estudio econmico y la propuesta de presupuesto para el nuevo ao escolar presentado por la directiva del plantel.

c. Una vez vencidos los diez das hbiles referidos en el literal anterior, se realizar la Asamblea Escolar extraordinaria convocada para determinar el monto de la matrcula y mensualidades, en la cual debern presentarse el estudio econmico, incluyendo la propuesta de presupuesto para el nuevo ao lectivo, as como el informe analtico que haya elaborado el Comit referido en el literal b del presente artculo.

d. En la Asamblea Escolar extraordinaria convocada para fijar el monto de la matrcula y mensualidades, deber someterse a aprobacin: 1. El proyecto de presupuesto escolar 2014-2015. 2. Los proyectos de inversin para el nuevo ao escolar, si los hubiese. 3. La propuesta de monto de matrcula y mensualidades, calculada con

base en los parmetros establecidos en la presente resolucin.

Artculo 5. Los propietarios o propietarias, directores o directoras de las instituciones educativas privadas, inscritas o registradas, no podrn modificar el

monto de la matrcula y mensualidades acordados por la Asamblea Escolar. La matrcula no podr exceder en ningn caso el monto de una mensualidad. Artculo 6. A los fines de presentar el estudio econmico y la propuesta de presupuesto ante el Comit referido en el artculo 4 de la presente Resolucin y ante la Asamblea Escolar, la directiva del plantel deber basarlo como mnimo en los siguientes conceptos contables y en consecuencia presentarlos:

# ESTRUCTURA DE COSTOS TOTAL DE PERSONAS

COSTO TOTAL

(SALDOS SEGN

LIBROS Y BALANCES)

NMERO DE ESTUDIANTES

POR NIVEL (PREESCOLAR,

PRIMARIA, CICLO BSICO Y

CICLO DIVERSIFICADO)

COSTO UNITARIO (SALDOS SEGN

LIBROS Y BALANCES)

01 MATERIA PRIMA, INSUMOS Y MATERIALES

02 MATERIALES Y SUMINISTROS DE OFICINA

03 MATERIALES Y SUMINISTROS DE LIMPIEZA

04 MATERIALES Y SUMINISTROS DE EDUCACIN

05 MANO DE OBRA DIRECTA

06 SUELDOS Y SALARIOS DOCENTES (FIJOS Y CONTRATADOS)

07 OTRAS ASIGNACIONES O BENEFICIOS DOCENTES (FIJOS Y CONTRATADOS, ESPECIFIQUE)

08 COSTOS INDIRECTOS

09 SUELDOS Y SALARIOS OBREROS (FIJOS Y CONTRATADOS)

10 OTRAS ASIGNACIONES O BENEFICIOS OBREROS (FIJOS Y CONTRATADOS, ESPECIFIQUE)

11 ALQUILERES INMOBILIARIOS (ASOCIADOS)

12 SERVICIOS BSICOS (ELECTRICIDAD, AGUA, TELFONO, GAS)

13 MANTENIMIENTO MAQUINARIAS Y EQUIPOS (ASOCIADOS)

14 MANTENIMIENTO INMUEBLES (ASOCIADOS)

15 PROCESAMIENTO DE DATOS (ASOCIADOS)

16 DEPRECIACION VEHICULOS Y MATERIALES (ASOCIADOS)

17 OTROS CONCEPTOS (ESPECIFIQUE)

18 COSTO PREVIO

19 GASTOS (12,5%)

20 SUELDOS Y SALARIOS DIRECTIVOS Y DIRECTIVAS

21 OTRAS ASIGNACIONES DIRECTIVOS Y DIRECTIVAS (ESPECIFIQUE)

22 SUELDOS Y SALARIOS PERSONAL ADMINISTRATIVO

23 OTRAS ASIGNACIONES O BENEFICIOS PERSONAL ADMINISTRATIVO (ESPECIFIQUE)

24 SUELDOS Y SALARIOS PERSONAL CONTRATADO NO DOCENTE

25 OTRAS ASIGNACIONES O BENEFICIOS PERSONAL CONTRATADO NO DOCENTE (ESPECIFIQUE)

26 BIENESTAR ESTUDIANTIL (BECAS, COMEDOR, SERVICIOS DE SALUD, SEGUROS SALUD, OTRO - ESPECIFIQUE)

27 OTROS CONCEPTOS (ESPECIFIQUE)

28 PRIMAS SEGUROS (ESPECIFIQUE)

29 OTROS SERVICIOS CONEXOS (AFILIACIN A ASOCIACIONES)

30 ALQUILERES INMOBILIARIOS (NO ASOCIADOS)

31 CONSERVACIN MAQUINARIAS Y EQUIPOS (NO ASOCIADOS)

32 CONSERVACIN INMUEBLES (NO ASOCIADOS)

33 PROCESAMIENTO DE DATOS (NO ASOCIADOS)

34 DEPRECIACIN VEHCULOS Y MATERIALES (NO ASOCIADOS)

35 TOTAL GASTOS 36 % GASTOS COSTO PREVIO

37 COSTO DEL SERVICIO O DEL PERIODO DE ESTUDIO

Artculo 7. La convocatoria a la Asamblea Escolar Extraordinaria deber se efectuada por el Director o Directora de la institucin educativa, utilizado todos los medios que tenga a su alcance (correos electrnicos, circulares, carteleras, llamadas telefnicas entre otros), con por lo menos setenta y dos (72) horas de antelacin a su celebracin, con indicacin expresa de la fecha, hora y lugar de su realizacin, acompaada del correspondiente estudio econmico que har pblico a la Asamblea Escolar Extraordinaria, con los soportes tcnico, contables y financieros actualizados, y tendr como punto nico a tratarse la determinacin del monto de la matrcula y de las mensualidades para el ao escolar respectivo , tal como lo establece el artculo 4 literal d de la presente resolucin.

La convocatoria y el estudio econmico debern ser remitidos por escrito a cada madre, padre, representante o responsable y adicionalmente, publicarse en las carteleras de cada institucin educativa.

Artculo 8. La Asamblea Escolar Extraordinaria se convocar una vez publicada la presente Resolucin en la Gaceta Oficial de Repblica Bolivariana de Venezuela, a partir del primer da hbil posterior a su publicacin y hasta el 1 de septiembre del ao en curso como fecha lmite. Dicha Asamblea se constituir vlidamente con la asistencia del setenta y cinco por ciento (75%) de sus miembros.

De no lograrse dicho porcentaje de asistencia en la primera convocatoria, se convocar a Asambleas sucesivas en das posteriores hasta lograr la asistencia del cincuenta por ciento ms uno (50%+1) de sus miembros.

La decisin sobre el monto de las matrculas y mensualidades se aprobar con base en la opcin que obtenga la mayor cantidad de votos de la asamblea vlidamente constituida.

La verificacin del qurum que permite definir el porcentaje de asistencia a la asamblea, se llevar a cabo mediante un registro que contenga los datos de identificacin de los padres, madres, representantes y responsables, el cual firmaran cada uno de los asistentes y formar parte del acta que a tal efecto se levante, para dejar constancia de lo ocurrido y acordado en la misma. Pargrafo nico: En aquellos casos en los cuales no se logre constituir la Asamblea Escolar Extraordinaria por falta de qurum o no se haya logrado el acuerdo para fijar el monto de las matrculas y mensualidades, el Ministerio de Poder Popular para la Educacin instruir el monto que aplicar en dichas instituciones.

Artculo 9. Si en el curso de la Asamblea Escolar Extraordinaria vlidamente constituida, se hicieren observaciones respaldadas por la mayora de los asistentes al estudio econmico presentado por la institucin educativa o por el Comit referido en el artculo 4 de la presente resolucin, se solicitar mayor informacin a su Director o Directora, o a los voceros y voceras del Comit. En el supuesto de no ser resueltas las dudas planteadas, se suspender la reunin, efectuando una nueva convocatoria, y dejando constancia en el acta del da, hora y lugar en que se realizar la misma, para decidir sobre los planteamientos efectuados.

Artculo 10. De cada Asamblea Escolar Extraordinaria se levantar un acta en el Libro de Actas respectivo, donde se dejar constancia del da, hora, lugar de su celebracin, el porcentaje de asistencia logrado y la decisin tomada en cuanto al monto de la matrcula y de las mensualidades para el ao escolar correspondiente.

El Acta de la Asamblea Escolar Extraordinaria, deber ser suscrita por todas aquellas personas presentes y con derecho a voto que hayan participado en la misma, a objeto que den fe de la transparencia de lo acontecido. Artculo 11. Realizada la Asamblea Escolar Extraordinaria, el Director o Directora de la institucin educativa resguardar para el conocimiento y recisin del Distrito o Municipio Escolar respectivo, los recaudos siguientes: convocatoria, listado de asistencia debidamente firmado, estudio econmico con sus soportes, acta de la Asamblea o Asambleas efectuadas y decisin tomada en cuanto al monto de la matrcula y mensualidades. De igual forma se debe proveer a una representacin de la Asamblea Escolar, copias de los mismos recaudos en resguardo.

Artculo 12. El monto acordado por concepto de matrcula y de las mensualidades, en la Asamblea Escolar Extraordinaria, deber publicarse en un aviso que se colocar en un sitio visible en la institucin educativa.

Artculo 13. Las instituciones educativas de gestin privadas inscritas que imparten la modalidad de educacin de jvenes, adultos y adultas, aplicarn en cuanto sea compatible con la modalidad, el procedimiento establecido en esta Resolucin, para la determinacin del monto de la matrcula y de las mensualidades.

Artculo 14. Las Instituciones educativas de gestin privadas registradas aplicaran en cuanto sea compatible, el procedimiento establecido en esta Resolucin, para la determinacin del monto de la matrcula y de las mensualidades.

Artculo 15. El Ministerio del Poder Popular para la Educacin, suministrar a las instituciones educativas de gestin privada, los siguientes formatos a travs de medios electrnicos:

1.- La convocatoria a la Asamblea Escolar Extraordinaria.

2.- La presentacin del estudio econmico.

3.- El Acta de Asamblea Escolar Extraordinaria.

Artculo 16. A los efectos de esta Resolucin, todas las instituciones educativas de gestin privada del Subsistema de Educacin Bsica, ubicadas en el territorio nacional, tienen el deber de emitir su factura de acuerdo a las Normas Generales de Emisin de Facturas y Otros Documentos, emanadas del Servicio Nacional Integrado de Administracin Aduanera y Tributaria; y los padres, madres, representantes y responsables tienen el derecho a solicitarla.

Artculo 17. Se prohbe el establecimiento de cuotas, aportes, bonos, contribuciones, o cualquier otra denominacin, en dinero o especie, as como el empleo de figuras o modos, tales como fundaciones, asociaciones civiles, sociedades mercantiles, o cualquier otro mecanismo que pueda significar un aumento del pago por concepto de prestacin del servicio educativo, que deban hacer las y los jvenes, adultos y adultas, padres, madres, representantes o responsables, evadiendo lo establecido en la presente Resolucin.

Artculo 18. Quedan sin efecto la fijacin de montos de matrcula o mensualidades aprobados en contravencin con las disposiciones contenidas en la presente Resolucin.

Artculo 19. Quienes infrinjan las disposiciones establecidas en la presente Resolucin o realicen prcticas evasivas de cualquier naturaleza para evitar el cumplimiento de lo dispuesto en la misma, sern sancionados por el rgano competente de conformidad con lo dispuesta en la Ley Orgnica de Educacin y el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica de Precios Justos, sin perjuicio de la aplicacin de las sanciones previstas en otras leyes.

Artculo 20. Los padres, madres, representantes o responsables y la Asamblea Escolar, como corresponsables de la educacin, en virtud del principio de participacin, ejercern la contralora social a los fines de dar estricto cumplimientos de la presente Resolucin y podrn interponer las denuncias por incumplimiento total o parcial de lo dispuesto en esta Resolucin, ante el Ministerio del Poder popular para la Educacin o ante la Superintendencia Nacional para la Defensa de los Derechos Socio Econmicos (SUNDDE). El Ministerio del Poder Popular para la Educacin de manera articulada con la SUNDDE realizar los procesos de fiscalizacin y determinacin de responsabilidades que ameriten los casos denunciados.

Artculo 21. Se deroga la Resolucin DM/N046 de fecha 30 de julio de 2012, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 39.974 de la misma fecha. Igualmente se deja sin efecto cualquier disposicin o norma que contradiga lo dispuesto en la presente Resolucin.

Artculo 22. Las dudas que surjan de la aplicacin de la presente Resolucin sern conocidas y resueltas por el Ministerio de Poder Popular para la Educacin y por la Superintendencia nacional para la Defensa de los Derechos Socio Econmicos, segn corresponde de acuerdo a sus respectivas competencias.

Artculo 23. La presente Resolucin entrar en vigencia a partir de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

Material cortesa de CEIVA (Centro de Educacin Inicial Villa Amrica, www.ceiva.com.ve), transcrito fielmente de la Gaceta Oficial original completa, publicada slo como imagen PDF.