Requisitos fitosanitarios

para la agroexportación

Javier Silva Chang

jsilva@promperu.gob.pe

Seminario Miércoles del Exportador- PromPerú

13 de junio de 2018

Lima, Perú

Contenido

I. Requisitos fitosanitarios

SENASA y su rol en la agro exportación

Actividades en el proceso de certificación fitosanitaria

Riesgo fitosanitario y sus tipos

Manual para la búsqueda de requisitos fitosanitarios

Manual para el tramite online vía VUCE

Requisitos fitosanitarios para el embalaje de madera

Límites Máximos de Residuos de Plaguicidas - LMR

II. Programas, Actividades, Herramientas, Informes y

Material de Promperú

I. Requisitos

Fitosanitarios

EL SENASA

El Servicio Nacional de Sanidad Agraria, es un Organismo PúblicoTécnico Especializado Adscrito al Ministerio de Agricultura conAutoridad Oficial en materia de Sanidad Agraria, Calidad de Insumos,Producción Orgánica e Inocuidad agroalimentaria…

El SENASA, mantiene un sistema de Vigilancia Fitosanitaria yZoosanitaria, que protegen al país del ingreso de plagas yenfermedades que no se encuentran en el Perú. Además de un sistemade cuarentena de plagas de vegetales y animales, en lugares dondeexiste operaciones de importación.

ROL DEL SENASA EN LAS AGROEXPORTACIONES:

Promueve las condiciones sanitarias yfitosanitarias favorables para el desarrollosostenido de la agroexportación, a fin defacilitar el acceso a los mercados de losproductos agrarios nacionales.

Asegura que las certificaciones sanitarias yfitosanitarias de los productos que seexportan, cumplan los requisitos sanitarios yfitosanitarios establecidos de los paísesimportadores.

Mantiene un sistema de Vigilancia Sanitariay Fitosanitaria, cuyo propósito es respaldarla ausencia de plagas y enfermedades queno se encuentran en el Perú.

Interactúa con organismos públicos yprivados, nacionales y extranjeros, firmaalianzas estratégicas con Universidades,Gobiernos Locales y organizaciones deproductores, vinculándolos en los procesosde protección y mejora de la sanidadagropecuaria del país.

PRINCIPALES ACTIVIDADES DEL PROCESO DE CERTIFICACION FITOSANITARIA PARA EXPORTACION

5. CERTIFICACION DEL ENVIO(EMISIÓN DEL CERTIFICADO)

1. CERTIFICACION DE LUGAR DE PRODUCCION

2. CERTIFICACION DE PLANTA DE EMPAQUE

4.TRATAMIENTO CUARENTENARIO (SI CORRESPONDE)

3. INSPECCIÓN FITOSANITARIA

ACTIVIDADES PREVIAS A CERTIFICACIÓN DE LDP

1. CERTIFICACIÓN DE LUGAR DE PRODUCCIÓN

Todos los lugares de producción destinados a la

exportación, deben ser monitoreadas por el PMF así comorealizar las medidas de control antes del inicio de lacampaña de exportación.

La vigilancia de otras plagas establecidas por los diferentespaíses de destino deben de ser monitoreadas por el sistemade vigilancia fitosanitaria.

El lugar de producción debe de ser actualizada, medianteuna declaración jurada del productor.

Los lugares de producción que requieren certificación parala exportación de uva, cítricos y palta deben contar con uníndice de MTD igual o menor a 0.5.

REQUISITOS:

- Memoria descriptiva con copia simple de planos dela planta

- Flujo del proceso de la fruta.

2. CERTIFICACION DE LA PLANTA DE EMPAQUE

Principales Consideraciones para la Certificación

Que la totalidad de la infraestructura de la plantase encuentre bajo condición de área de resguardofitosanitario.

Que las áreas adyacentes a la planta se encuentren libres de frutas dedescarte u otro material que pueda servir como fuente de infestaciónde insectos u otros acompañantes

Todos los accesos a la planta deberán contarcon sistema de doble puerta o cortina de aire.

Área de Recepción de Fruta

TODO EL AREA BAJO SISTEMA DE RESGUARDO FITOSANITARIO

Área designada al SENASA

• Uso exclusivo del ICV de SENASA:• Equipo de cómputo, impresora,

internet exclusivo, escritorio,anaquel con llave.

• De acuerdo al número deinspecciones requeridos el área deinspección y el número decomputadoras será mayor.

• La ubicación del área de SENASAdebe permitir la visibilidad al áreade proceso ó muestreo de fruta.

• Mínimo de 9 m2

Área de Inspección de FrutaDebe contar con las siguientes condiciones:

Mesa de revisión 1.5 m de largo x 0.80 m altura,Superficie lisa, color blanco, con fluorescente ubicadoa 0.80 m por encima de la mesa .

Área de Proceso de Fruta

Bajo resguardo donde se procesa fruta fresca certificadaseparada de la fruta no certificada.

Zona de Embarque de Contenedores de Fruta

LA ZONA DE EMBARQUECON SISTEMA DE ACOPLEAUTOMATICO

PUERTA DE EMBARQUE CON SISTEMA DE BOLSAS INFLABLES PERMITE INGRESO DE CONTENEDOR CON APERTURA HACIA EL INTERIOR DE LA PLANTA.

Infraestructura cerrada completamentecon malla para evitar ingreso de insectos

Puerta de acceso rápido para

lectura de Tº

La inspección fitosanitaria es un examen visual oficial de la frutadestinada a la exportación, con la finalidad de determinar lapresencia de plagas reguladas por el país importador.

3. INSPECCION FITOSANITARIA.

La inspección se realiza sobre unamuestra representativa, el cual se haextraído de un lote o envío deexportación.

La inspección fitosanitaria paraexportación, se realiza en plantasempacadoras certificadas por el SENASA

El Inspector del SENASA verifica laausencia de plagas reguladas por elpaís importador (tolerancia cero).

En caso de presencia de plagas nocuarentenarias, hay una toleranciade 4% de frutos infestados (uva ypalta para USA) y 10% (palta paraEuropa).

Los envíos que superan este rangoserán rechazados

El Cold Treatment o Tratamiento de frio es un requisito fitosanitarioestablecido por las ONPFs de los países importadores (APHIS, AQSIQ,QIA, etc…)

El objetivo del tratamiento cuarentenario es eliminar los posiblesestados inmaduros de las moscas de la fruta, sometidas a bajastemperaturas.

4. TRATAMIENTO CUARENTENARIO.

El llenado de los Certificados se realizara de acuerdo a la Directiva General 022-2001-AG-SENASA-DGSV-DDF

En el Certificado Fitosanitario Oficial sedebe incluir la declaración adicional,dependiendo de los requisitosfitosanitarios del país de destino.

País Destino

Datos de Exportador

Datos de Producto

Certificado Fitosanitario

5. CERTIFICACIÓN DEL ENVÍO.

Información Adicional

Un riesgo fitosanitario es el riesgo de transmitir y/o transportar plagas de la agricultura de importancia económica, en función de su nivel o grado y forma de procesamiento y su uso propuesto.

•Se establecieron cinco categorías, donde se agrupan a las plantas, productos vegetales y otros artículos cuyo riego aumenta de forma ascendente:

• Productos de origen vegetal, debido a su grado de procesamiento ya no tienen capacidad de ser infestados por plagas.

• NO están sujetos al control fitosanitario de SENASA.

• Vegetales congelados, aceitunas en salmuera, conservas de frutas, mermeladas, precocidos, etc

•Productos de origen vegetal industrializado que han sido sometidos a un grado de procesamiento, AÚN tienen la capacidad de ser infestados.

•Harinas, Maderas barnizadas, etc.

• Productos vegetales semi procesados o naturales primarios destinados a consumo, uso directo o transformación.

• Posibilidad de introducir o dispersar plagas cuarentenarias.

• Frutas frescas, productos secados naturalmente

•Semillas, plantas o sus partes destinadas a su propagación.

•Semillas, estacas, yemas, etc.

•Cualquier otro producto de origen vegetal o no vegetal no considerado en las categorías anteriores y que implica un riesgo fitosanitario demostrable.

• La certificación fitosanitaria de productos de exportación, cumpliendo con los requisitos fitosanitarios del país importador y acorde con las disposiciones de SENASA, procede para productos de las categorías 2, 3, 4 y 5.

• SENASA ha categorizado las plantas y productos vegetales acorde con las partidas arancelarias.

• El Perú ha suscrito muchos protocolos fitosanitarios con muchos países, con la finalidad de comercializar nuestras frutas hacia mercados internacionales de mucha importancia, ejemplos actuales:

1.- Palta a USA (2011)

2.- Uva a Corea (2011)

3.- Mango a Japón (2010)

4.- Cebolla a Brasil (2010)

Procedimiento técnico para emitir el CF de exportación?

Tipos de certificación fitosanitaria

Dependiendo de la plaga reglamentada por el país importador, lacertificación fitosanitaria puede ser:

1.Certificación simple: inspección y certificado fitosanitario.Productos de CRF 2

2.Certificación integral: inspección desde el lugar de producción,empacadoras, movilización de LP hacia la empacadora, tratamientos,embarque y colocación de sellos de seguridad. Productos de CRF 3

Procedimiento técnico para emitir el CF de exportación?

1. Certificación Simple :

Usuario SENASA Documento final

Presenta la solicitudpara certificaciónfitosanitaria

Inspecciona el envíoen el punto desalida o almacén delexportador

Emitecertificad

o fitosanitario

Ejemplo: exportación de flores secas, granos o cualquier otro

producto cuyo requisito sea solo Certificado Fitosanitario.

2. Certificación Integral :

¿Dónde y cuando es inspeccionado elproducto?

La Oficina del SENASA (CTD o PCC)programa la inspección en el almacén oempacadora que declaró el exportadoren su solicitud.

Resultado de la inspección es registradopor el ICV en el Informe de inspeccióndictaminando apto/no apto para laemisión del Certificado Fitosanitario deexportación.

MANUAL PARA LA BUSQUEDA DE REQUISITOS FITOSANITARIOS

http://www.senasa.gob.pe/senasa/

Link directo: http://servicios.senasa.gob.pe/consultaRequisitos/consultarRequisitos.action

https://www.vuce.gob.pe/

http://www.senasa.gob.pe/senasa/vuce/

Buscar “SNS022”: Solicitud para la obtención del certificado fitosanitario para la exportación o Reexportación de plantas y productos vegetales y Certificación de exportación para productos procesados e industrializados.

Links directos: http://www.senasa.gob.pe/senasa/wp-content/uploads/jer/VUCE/MINCETUR%20-

%20Manual%20de%20SNS022.pdf http://www.senasa.gob.pe/senasa/wp-content/uploads/2014/11/Actualizaciones-

del-SNS022.pdf

Embalaje de madera

• Norma internacional que reglamenta el embalaje de madera utilizado en comercio internacional (NIMF 15).

• Se aplica a los pallets, la madera de estiba, jaulas, bloques, barriles, cajones, tablas para carga, collarines de paletas y calces.

• La entidad de control de esta norma en Perú es SENASA.

• SENASA registra y aprueba a las empresas que pueden brindar el tratamiento a los embalajes de madera y fabricantes de los mismos.

http://www.senasa.gob.pe/senasa/wp-content/uploads/2014/12/nimf-15.pdfhttps://www.senasa.gob.pe/senasa/wp-content/uploads/2014/12/EMPRESAS-AUTORIZADAS-HT-AL-06-DE-MARZO-2018.pdf

Límites Máximos de Residuos de Plaguicidas - LMR

¿Qué son los LMR?

• El "LMR" es la concentración máxima de residuos de un plaguicida (expresada en mg/kg), cuyo uso es regulado por la autoridad sanitaria del país importador.

¿Cuáles son los riesgos del uso de plaguicidas para la salud del consumidor?

• La ingesta de cantidades superiores a las establecidas tiene terribles efectos sobre la salud humana. (Parkinson, Cáncer, Reprotoxicidad).

¿Cuál es la importancia de los LMR?

• Salud Pública: los plaguicidas son moléculas tóxicas, con efectos perjudiciales a largo plazo y efectos secundarios

• Medio ambiente: afecta el equilibrio en el ambiente y el ecosistema

• Agroindustria: cualquier no cumplimiento con los LMR establecidos por un país deriva en un rechazo inminente de la mercadería.

Productos priorizados

Espárrago fresco o refrigerado Café verde

Espárrago congelado Jengibre (Kión)

Espárrago en conserva (procesado) Pimiento

Mango fresco Arveja china

Mango congelado Quinua

Alcachofa en conserva (procesado) Cacao en grano

Uva de mesa Pota congelada

Cebollas Pota procesada

Paltas frescas o secas (aguacates) Cochas de abanico congeladas

Banano Colas de langostino con caparazón congeladas

* 16 Productos del sector Agro** 4 Productos del sector Pesca

Mercados priorizados

Estados Unidos Japón

Holanda Alemania

España Bélgica

Ecuador Colombia

Reino Unido Hong Kong

China Rusia

Corea del Sur Canadá

Francia Tailandia

Chile Taiwán

Brasil Panamá

Algunos países puede ser agrupados por bloques comerciales de requisitos similares como los de la Unión Europea, pero la gran mayoría presentan requisitos específicos.

II. Programas,

Actividades,

Herramientas,

Informes y Material

de Promperú

PAM - Programa de Acceso a MercadosEstados Unidos

Asesoría Técnica Etiquetado

EtiquetadoEmpaque

FrescoFDARequisitos Ventas

Internacionales

Exportador peruano

Fresco

ProcesadoEtiquetadoEmpaqueProcesado

VUCEAsesoría Técnica

RegistroTendencias y Requisitos Exigidos

Modulo I Modulo II Modulo III Modulo IV

06 horas en dos jornadas. 02 horas + Asistencia

empresarial

02 horas + Asistencia

empresarial

03 horas + Asistencia

empresarial

Programa de Acceso a Mercados

El Programa de Acceso a Mercados es un programa diseñado para la consolidación de las exportaciones de las empresas en proceso de exportación o exportadoras del sector alimentos, en base a la correcta identificación e implementación de los requisitos de acceso al mercado presentados por los países importadores con los que Perú tiene un acuerdo comercial.

ACTIVIDADES DE REGULACIONES

Taller de capacitación en la norma “Controles preventivos para alimentos de consumo humano” y “Programas de Verificación de

Proveedores Extranjeros (PVPE)”

Fecha: viernes 24 de junio.Lugar: Lima

Fecha: martes 28 de junio Lugar: Trujillo

CURSO FSPCA: Controles Preventivos para Alimentos de Consumo Humano

31 de enero, 7 y 14 de febrero

CURSO OFICIAL FSPCA: CONTROLES PREVENTIVOS PARA ALIMENTOS DE CONSUMO HUMANO

Fecha: 7 - 8 - 9 de marzo 2018Lugar: Tacna

HERRAMIENTASInformación sobre los Requisitos

de Acceso a Mercado

• http://www.siicex.gob.pe/siicex/portal5ES.asp?_page_=709.69200

http://plaguicidaslmr.promperu.gob.pe/

Herramienta “Requisitos de Acceso a Mercados – RAM”

http://ram.promperu.gob.pe/

HERRAMIENTAS

Herramienta “Requisitos de Acceso a Mercados – RAM”

Visualización responsive

INFORMES ESPECIALIZADOS

Guía de Requisitos Sanitarios y Fitosanitarios para Exportar Alimentos a los Estados Unidos

Guía de etiquetado para exportar alimentos a Estados Unidos Nuevo

http://www.siicex.gob.pe/siicex/portal5ES.asp?_page_=709.69200

Circulares Informativas: Circular Inf 001 Espárrago peruano cerca de ingresar a

EE.UU. sin necesidad de fumigación Circular Inf 002 Ley de Inocuidad de los Alimentos de EE.UU.

(FSMA) Circular Inf 003 Ley FSMA: Normativa de Controles

Preventivos para alimentos de consumo humano (HARPC) Circular Inf 004 Ley FSMA: Estrategias de mitigación

centradas en la protección de alimentos contra la adulteración intencional

Circular Inf 005 Nueva Ley de Etiquetado para Alimentos en Chile

http://www.siicex.gob.pe/siicex/portal5ES.asp?_page_=909.69200#ancl

afecha

Gracias

Javier Silva Chang

jsilva@promperu.gob.pe

13 de junio de 2018

Lima, Perú