Requerimientos y procedimientos a aplicar en la Evaluacin integrada de Recursos Hdricos

Requerimientos y procedimientos a aplicar en la Evaluacin integrada de Recursos Hdricos

Con el fin de definir los antecedentes necesarios para desarrollar una estrategia de Evaluacin integrada de Recursos Hdricos, se realiza una revisin de estudios ya ejecutados que permitieran definir los requerimientos mnimos a pedir en los Estudios Integrados de Recursos Hdricos.

El pas cuenta con una vasta experiencia en la construccin de obras de riego, sin embargo, varias de ellas datan de dcadas pasadas y los estudios de las cuencas, que sirvieron de punto de partida para la identificacin de los proyectos realizados, pueden no estar disponibles o desactualizados. Por ello, se realiza una revisin crtica de las estructuras y contenidos de los estudios de las cuencas en las cuales fueron desarrolladas las obras de los embalses de reciente ejecucin.

Por otra parte, en la ltima dcada la DGA)(direccin general del agua) ha impulsado la realizacin de los Planes Directores de las cuencas de los ros, con metodologas bien acabadas, cuyos planes y metodologas fueron revisados como posibles fuentes que faciliten la elaboracin de los Trminos de Referencia en los estudios de cuencas y la identificacin de las posibles ideas de proyectos en su mbito.

En forma complementaria se revis el estudio Estimaciones de Demanda de Agua encargado por la DGA (2007) sobre proyecciones de requerimientos hdricos esperados en las diversas cuencas del pas para los prximos 30 aos de modo de contar con los antecedentes de demanda all analizados. Asimismo, revis el estudio Diagnstico de Fuentes de Agua no Convencionales en el Regado Interregional encargado por la CNR (2010), el cual presenta un balance hdrico a nivel de cuencas, y propone diversas soluciones para aumentar la disponibilidad hdrica a travs de fuentes no convencionales. La confrontacin de los resultados de ambos estudios permitir identificar adems las cuencas con mayores problemas hdricos, de modo de establecer un orden prioritario para enfrentar los estudios de las cuencas, aplicando los Trminos de Referencia que se presentan en el siguiente punto. De la revisin crtica de estos estudios y de los criterios de los profesionales que integran la mesa, se puede concluir la propuesta para los Trminos de Referencia de los futuros estudios de cuencas (a nivel de estudio bsico), as como tambin se alcanzar una priorizacin para el estudio de las mismas. A continuacin se presenta la tabla de contenidos con los productos que se deben presentar en los Estudios Integrados de Recursos Hdricos.

Cabe hacer presente que la Evaluacin Integrada de los Recursos Hdricos, servir de base para la elaboracin de perfiles de proyectos de aprovechamiento hidrulico, en la medida en que esta informacin exista y sea factible de obtener para una obra determinada.

Tabla de contenidos y productos para Estudios Integrados de Recursos Hdricos

1. Caracterizacin de cuenca a. GeogrficaProductos: estudio de geomorfologa, suelo, clima, hidrologa y biogeografa. A partir de estos estudios bsicos se debe realizar un anlisis de las caractersticas agroclimticas y de erosin de suelos. b. Poltico-administrativaProductos: identificacin de provincias y comunas con su respectiva superficie. c. EconmicaProductos: identificacin y descripcin de principales actividades econmicas: servicios, transporte, industria, manufactura, agropecuario (sector forestal, agrcola, frutcola, pecuario, pesca). El anlisis debe incorporar la tendencia del valor de la produccin, exportaciones, empleo por sector econmico y superficie. d. DemogrficaProductos: caracterizacin de la poblacin. Se debe incluir anlisis de distribucin de edad, educacin, nmero de personas en hogar, sexo del jefe de hogar, actividad productiva del jefe de hogar, poblacin econmicamente activa, ingreso familiar agrcola y no agrcola, densidad de poblacin, pobreza rural y su distribucin territorial y evolucin. e. Ambiental Productos: catastro y caracterizacin de la flora y fauna de la cuenca y sus sistemas ecolgicos. f. InfraestructuraProductos: catastro y caracterizacin de la infraestructura vial, de educacin, de salud, de riego (embalses, canales, bocatomas, pozos, etc.). g. Organizaciones de Usuarios de Aguas (OUA) y Derechos de Aprovechamiento de Aguas (DAA) Productos: diagnstico del estado de los DAA, requerimiento de regularizaciny/o perfeccionamiento de stos, catastro de usuarios legales e ilegales de DAA, propiedad de los DAA, diagnstico del status legal y funcional de las OUAs.2. Diagnstico de recursos hdricos a. Estimacin de oferta hdrica. i. Oferta superficial.ii. Oferta subterrnea, con especial nfasis en el tema de la recarga de los cuferos.iii. Oferta de fuentes de agua no convencionales. iv. Modelacin superficial-subterrnea. b. Estimacin de demanda hdrica.i. Por sectores econmicos.ii. Caudal ecolgico. c. Balance hdrico.Productos: balance hdrico actual que incorpore la oferta superficial y subterrnea y los diferentes sectores econmicos. Modelo predictivo de la disponibilidad de agua en la cuenca.

3. Perspectivas futuras (a 15 y 30 aos), incluyendo un anlisis de los impactos esperados por el cambio climtico, tanto en la oferta hdrica como en la estructura productiva (demanda)

a. Estimacin de oferta hdrica esperada.i. Oferta superficial.ii. Oferta subterrnea. b. Estimacin de demanda hdrica esperada.i. Por sectores econmicos.ii. Con supuestos razonables de crecimiento del PIB y poblacin, entre otros.c. Balance hdrico esperado.Productos: balance hdrico esperado que incorpore diferentes escenarios de oferta superficial y subterrnea y demandas proyectadas segn crecimiento econmico y poblacional para los diferentes sectores econmicos. Para el sector agrcola, se deben incorporar diferentes escenarios productivos asociados a cambios en la asignacin de uso de suelo hacia especies de mayor rentabilidad.

4. Participacin Ciudadanaa. Consulta a todos los actores involucrados con la gestin del recurso hdrico, especialmente a los representantes de los dueos de los derechos de agua. i. Juntas de Vigilancia.ii. Asociaciones de Canalistas.iii. Comunidades de Aguas.iv. Representantes institucionales: DGA, DOH, CNR, INDAP, SAG, CONAMA.Productos: se espera la realizacin de entrevistas personales y/o a grupos focales de los representantes indicados, junto con un anlisis crtico de la informacin levantada.

5. Identificacin de los principales problemas hdricos existentes en la cuenca.Los aspectos a analizar son: a. Disponibilidad fsica y jurdica de recursos hdricos.b. Necesidades de regulacin.c. Necesidad de desarrollar fuentes no convencionales de agua.d. Problemas asociados a la regulacin por embalses hidroelctricos.e. Defensa ante eventos crticos (inundaciones y sequas).f. Aprovechamiento y uso eficiente del recurso.g. Calidad de aguas y sedimentacin de la cuenca.h. Riesgos potenciales de contaminacin de aguas superficiales y subterrneas por actividades industriales (tranques de relave, riles de industrias y agroindustria) Productos: se espera un diagnstico con los problemas actuales y proyectados para cada uno de los mbitos, analizando claramente sus causas y consecuencias si no se aplicara un Plan de Accin. 6. Formulacin del Plan de Accina. Priorizacin y Clasificacin de Soluciones Pblicas y Privadas. Productos: Desarrollo de mesas de trabajo pblico-privadas que definan un listado priorizado para cada uno de los mbitos identificados en el punto 6 con soluciones pblicas y privadas que consideren el uso mltiple del recurso hdrico. b. Definicin del Plan de Accin considerando el uso mltiple del recurso hdrico y las diferentes instituciones involucradas en su gestin. Productos: elaboracin de un Plan de Accin Pblico-Privado a desarrollar segn las soluciones pblicas y privadas con una estimacin de requerimiento de recursos (tiempo, presupuesto), institucin responsable, plazo de ejecucin y beneficios esperados para cada una de ellas.c. Definicin de iniciativas de obras de riego a nivel de perfil avanzado Productos: elaboracin de iniciativas a nivel de perfil avanzado para grandes obras de riego, definido a partir de las soluciones pblicas con una estimacin de requerimiento de recursos, costos, beneficios y superficie beneficiada que puedan pasar a la etapa de Prefactibilidad.